第一篇：井字鎮集中開展吸毒人員排查登記和

井字鎮集中開展吸毒人員排查登記和

管控專項行動方案

為認真貫徹落實《戒毒條例》和國家、省禁毒委關于《集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動方案》的通知精神，進一步澄清吸毒人員底數和現狀，最大限度地提高對吸毒人員的動態管理能力，減少毒品社會危害，促進社會和諧穩定，經鎮黨委、政府研究決定，今年8月至10月在全鎮范圍內集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動。為確保行動的有序開展，特制定本方案。

一、組織領導

成立井字鎮集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動領導小組，由鎮黨委書記、鎮禁毒委主任王謙任組長，鎮長曹燦，鎮政法書記賀威，副鎮長朱明生，協管政法工作的譚軍平、向衛煌任副組長，廖永華、龔純超、葛華良、彭書龍、葛增敏、劉劍宇等為領導小組成員，領導小組下設辦公室。辦公室設鎮禁毒辦，負責專項行動的日常工作。

二、行動步驟

（一）部署階段（8月中旬）。各責任區、村（居）委會要根據專項行動方案要求，結合本責任區、村（居）委會工作實際，研究制定工作方案和具體工作措施，及時部署排查登記管控工作。

（二）實施階段（8月下旬至10月20日）。各責任區、村（居）委會要全力以赴，按照既定工作方案，通過加大社會面宣傳，深入戒毒場所、吸毒人員家庭走訪、核查，開展娛樂服務場所整治等形式，依法組織對吸毒成癮人員的收戒行動，逐一落實社區和戒毒場所的管控措施，努力實現既定的工作目標。

（三）總結階段（10月下旬）。各責任區、村（居）委會對這次專項行動要認真總結，進一步完善吸毒人員日常排查、登記和動態管控工作機制，并于10月30日前向鎮禁毒辦報送工作總結。

三、工作措施

（一）全面排查登記吸毒人員，切實掌握底數和現狀 一是全面核查登記在冊吸毒人員。以村（居）委會為單位，組織有關部門和人員根據已經掌握的吸毒人員信息，通過深入社區、戒毒場所走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對已經登記在冊的吸毒人員逐一進行排查，認真核對登記信息，了解其現實狀況。對已經外出特別是流入到毒情嚴重各地的登記在冊吸毒人員，戶籍所在地的責任區、村（居）委會要主動與其親屬和流入地工作單位建立協作機制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現實情況，切實做到底數清、情況明、信息準。

二是深入排查發現隱性吸毒人員。各責任區、村（居）委會要通過開展禁毒宣傳教育、敦促吸毒人員主動登記、鼓勵群眾舉報、動員吸毒人員檢舉揭發、加強對涉毒娛樂場所 2 專項整治等形式，組織力量切實加大對外來務工人員、娛樂場所從業人員、社會無業人員等吸毒高危人群的排查，最大限度的發現隱性吸毒人員。

三是認真做好吸毒人員信息登記上網工作。各責任區、村（居）委會要按照《吸毒人員登記辦法》的有關規定和國家禁毒辦關于《吸毒人員信息維護暫行規定》的最新要求，及時將排查出的吸毒人員的最新現狀信息報鎮禁毒辦，以便更新到公安機關吸毒人員動態管控數據庫。

（二）集中開展收治吸毒成癮人員行動，落實各項戒毒治療和康復措施

一是依法做好對吸毒成癮嚴重人員的強制隔離戒毒工作，按照“應收盡收”的原則，堅決予以強制隔離戒毒，確保強戒任務的完成。

二是切實加強對社區戒毒和社區康復人員的管控。對于被責令社區戒毒和社區康復人員，各責任區、村（居）委會要按照《戒毒條例》的有關規定，逐一與其簽訂社區戒毒或社區康復協議書，并嚴格按照協議書規定進行管理。公安機關要依法做好對社區戒毒和社區康復人員的定期尿檢工作；衛生、司法、民政、人力資源和社會保障等相關部門要認真履行法定職責，積極會同社區戒毒或社區康復工作機構切實落實幫教措施，督促戒毒康復人員自覺履行協議，妥善解決戒毒康復人員在生活、醫療、安臵、就業等方面的困難，切實提高戒毒和管控效果。對于未按期報到或報到期間脫失等嚴重違反協議的社區戒毒或社區康復人員，各責任區、村 3（居）委會要及時向公安機關通報情況，堅決變更戒毒措施。

三是切實提高社區藥物維持治療人員的維持率。美沙酮門診要切實提高在治人員的維持率，努力減少脫管失控；要主動配合公安機關加強對服藥人員信息的登記工作，及時將服藥人員的登記信息報公安機關備案；對于違反管理規定人員和脫失人員要及時將有關情況通報公安機關，由公安機關依法進行處理并在網上更新維護。

（三）進一步完善吸毒人員動態管控機制，切實提高對社會面吸毒人員的動態管控水平。

一是分類落實管控措施。各責任區、村（居）委會對在冊吸毒人員要嚴格落實管控措施。對于社會面上正在執行社區戒毒、社區康復和社區藥物維持治療等各項戒毒措施的人員，要加強管理，嚴防脫管失控；對于執行期間下落不明的吸毒人員，公安機關和有關部門要通過網上臨時布控、異地協查、組織查找等辦法，盡快查清下落，重新納入管控；對于強制隔離戒毒期滿的出所人員，戒毒場所要及時通報其所在社區（村組）、單位及公安派出所，建立無縫銜接制度，依法做好后續管理；對于有吸毒經歷、尚未發現復吸毒品已經滿三年的人員，依法不再納入動態管控。

二是切實加大對流動吸毒人員的查控力度。派出所要切實加強對旅店業、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發現和控制能力。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各責任區、村（居）委會 4 要高度重視，精心部署，切實加強組織領導，制定切實可行的工作方案，進行全面的動員部署，明確任務目標，強力推動工作開展。

（二）加強協作，密切配合。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，加強信息溝通與交流，同心協力推動專項工作的開展。各各責任區、村（居）委會要抽調專門力量，明確責任分工，強化協作配合，做好集中排查登記和管控工作。

（三）加大投入，強化保障。各責任區、村（居）委會要適應集中開展排查登記和管控行動的需要，從人力、物力、財力等方面加大對禁毒工作的投入，確保專項行動順利開展。

（四）落實責任，強化督導。各責任區、村（居）委會要層層落實排查登記和管控工作責任制，切實加強檢查督導，狠抓措施落實。鎮禁毒委將專項行動納入禁毒工作年度考核的重要內容，對于未開展排查或因責任不落實、措施不到位而導致吸毒人員脫管失控、引發社會治安事端的單位，年度考評中一律扣5分。

第二篇：關于開展吸毒人員排查管控工作總結

關于開展吸毒人員排查管控工作總結

區禁毒辦：

我街道按照你辦下發的《xx區吸毒人員排查管控工作實施方案的通知》文件精神，針對轄區內的吸毒人員深入開展了排查管控工作，現根據文件要求將2019年10月我街道開展的吸毒人員排查管控工作相關情況報告如下：

一、領導重視組織有力

我街道按照文件精神及時成立了由街道政法書記任組長的“xx街道吸毒人員排查管控工作領導小組”，將轄區派出所、平安建設辦、民政和社區事務辦、司法所、勞動就業和社會保障服務所、村（社區）等相關單位的負責人納入了領導小組成員，通過召開專題會議研究制定了本次吸毒人員排查管控工作的實施方案，細化了工作措施，強化了工作保障，明確了相關責任人及牽頭單位。緊密結合我街道實際，緊緊圍繞你辦提出的“清隱”“清庫”“清零”的總體部署，努力實現“防止吸毒人員發生肇事肇禍案事件”的總體目標。

二、深入宣傳發動積極動員人民群眾參與禁毒斗爭

我街道在8月、9月期間通過組織街頭禁毒宣傳、進家入戶發放禁毒宣傳資料等多種形式，深入廣大群眾大力開展大毒品預防教育宣傳，普及毒品危害、防范方法等相關常識，積極引導廣大人民群眾投身禁毒戰爭，鼓勵他們檢舉揭發涉毒違法犯罪活動。同時對街道黨工委、辦事處和公安部門對吸毒人員的關心、關愛等幫扶救助措施進行廣泛宣傳，教育激勵吸毒人員自覺參與到自愿戒毒、社區戒毒、社區康復、戒毒康復、社區藥物維持治療等戒毒措施中。

三、嚴格落實排查管控措施堅決防止吸毒人員發生肇事肇禍案事件

按照文件要求，我街道以現有在冊吸毒人員名單聯合轄區派出所，組織社區民警、網格員、禁毒社工、村（社區）綜治干部等基層工作人員，對轄區內的190名吸毒人員深入到社區、吸毒人員家庭、戒毒場所廣泛開展走訪調查，嚴格按照“見面核查”原則，對吸毒人員基礎信息進行排查比對，重點對吸毒人員身份證號碼、戶籍所在地、居住地、照片、濫用毒品種類、管控狀態等信息與全國禁毒綜合應用系統數據進行了比對，轄區派出所也根據比對信息對全國禁毒綜合應用系統數據也及時進行了信息維護，確保了系統信息與實際情況一致。通過排查走訪，我街道禁毒辦還重點掌握了轄區吸毒人員的婚姻、患病、就業、醫保、社會交往、活動軌跡等情況進行了登記建檔，切實做到了對轄區吸毒人員的“底數清”“情況明”。同時，我街道還將本次排查管控工作與吸毒人員風險評估工作相結合，對我街道所有吸毒人員完成了核查及風險評估。并根據吸毒人員分類管控措施，嚴格落實了風險類別管理，針對轄區1名高風險類吸毒人員研究制定了相應的管控措施，并落實專人進行管控；針對中風險及低風險類吸毒人員，我街道也制定并落實了每月滾動排查，動態調整風險級別，定期組織社區民警、禁毒社會工作者、村（居）委員會成員、網格員等做好動態信息跟蹤，了解其真實活動情況，積極關注其現實表現，及時調整其風險等級，發現并消除了風險隱患。

我街道根據排查情況，依法對吸毒人員落實了戒治措施，將吸毒人員落實到社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復、社區藥物維持治療、戒毒康復、自愿戒毒等戒毒治療措施中去，最大限度地減少了社會面上吸毒人員。針對不同類型的吸毒人員，我街道分別對其實行了社區戒毒、強制隔離戒毒等相應措施，有效防止吸毒人員肇事肇禍，著力確保轄區安全穩定。

針對我街道人戶分離的吸毒人員，我街道禁毒工作人員在獲取吸毒人員居住信息后及時向其居住地公安機關進行了溝通銜接，嚴格落實了雙向管控機制，同時對流入我街道的外籍吸毒人員，我辦亦切實掌握了其基本情況及動向，并向其戶籍地進行了通報，共同落實了勸返、查處、穩控等相關措施。

四、下一步工作打算

我街道在下一步工作中將切實提高政治站位，嚴格落實工作責任，進一步加強檢查督促，堅決防止吸毒人員發生肇事肇禍案事件。

第三篇：吸毒人員摸底排查計劃

拉達鄉2010年禁毒工作摸底排查

工作計劃

為了有效遏制毒品違法犯罪的勢頭，保持我鄉社會穩定，促進社會繁榮，按照上級要求，結合我鄉實際，特制定禁毒“摘帽”攻堅行動工作計劃：

一、加強組織領導

禁毒工作是一項全社會參與的工作，須全鄉干部鄉民共同參與，全鄉禁毒工作上下結合，齊抓共管，協調配合，形成合力，成立由鄉黨委書記任組長，鄉長任副組長，各鄉干部為成員的拉達鄉禁毒工作領導小組，加強對全鄉禁毒工作的領導。同時，加強全鄉村民管理，增強鄉干部及其家屬子女的防毒、拒毒、反毒和自覺遠離毒品的意識，使毒品遠離家庭、遠離村民，堅決嚴防全鄉干部及其家屬子女發生販毒、吸毒現象。

二、強化宣傳、培訓，提高農民禁毒知識知曉率 緊緊圍繞“開展禁毒戰爭，構建和諧社會”為主題，根據季節和農業生產的特點，抓住農民工返鄉過節等重點時段，立足農鄉宣傳陣地，通過農鄉特色的宣傳教育活動，開展針對性較強的禁毒宣傳教育活動，對鄉民進行禁毒宣傳教育，營造全鄉關注、支持和參與鄉民禁毒宣傳教育工作氛圍，提高鄉民禁毒知識知曉程度。

三、積極行動，了解各村吸毒、販毒戶情況

組織村學習鄉禁毒工作文件精神，號召全村干部行動起來，積極參與到禁毒宣傳工作中，村領導提出了三條要求。一是要求各部門全體動員，形成合力，搞好宣傳月活動。二是要求村干部，要動員家庭成員和朋友參與到禁毒摸底排查中，通過各種渠道了解各村吸毒、販毒戶情況。三是要求加強信息反饋，對禁毒工作正反面信息加以報道，把禁毒摸底排查工作搞扎實搞深入。

中共拉達鄉黨委

拉達鄉人民政府 二O一O年五月六日 二O一O年五月六日

第四篇：吸毒人員排查登記和管控專項行動總結

吸毒人員排查登記和管控專項行動總結

為認真貫徹落實國務院頒布實施的《戒毒條例》，切實加強吸毒人員登記和管控工作，減少毒品危害，促進我村和諧穩定，根據桐鄉市禁毒委和梧桐街道綜治委的有關文件精神，在全村范圍內集中開展了吸毒人員排查登記和管控專項行動?，F總結如下：

一、指導思想

我村以市禁毒委和街道綜治委的有關文件精神為指導，以《戒毒條例》為依據，充分發揮村兩委、綜治工作室的作用，聯合公安等相關部門，建立健全吸毒人員排查、登記和管控方面的工作機制，切實推進對本村吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員的各類管控，努力減少毒品社會危害。

二、工作目標

通過專項行動，切實加大對本村吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員的全面排查，進一步摸清吸毒人員的底數和現狀，及時發現新滋生吸毒人員，全力查找社會面失控吸毒人員，最大限度地提高對吸毒人員的發現能力；充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控數據庫，深化吸毒人員動態管控工作，切實加強對流動吸毒人員特別是毒情嚴重地區吸毒人員的管控，最大限度地提高對本村吸毒人員的動態管理能力。

三、組織領導

為加強對此次行動的領導，成立村集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動領導小組，由村黨總支書記張海良任組長，朱國強、沈坤明、徐惠芳為成員的排查登記和管控領導小組。

四、工作措施

（一）全面排查登記吸毒人員，切實掌握底數和現狀

配合公安、司法、衛生等有關部門，對吸毒人員全面開展排查和核實登記工作，切實摸清吸毒人員底數和現實狀況。

一是全面核查登記在冊吸毒人員。配合有關部門和人員根據已經掌握的吸毒人員信息，通過深入村組、戒毒場所以及勞動教養、監獄等監管場所走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對已經登記在冊的吸毒人員逐一進行排查，認真核對登記信息，了解其現實狀況。對已經外出的登記在冊吸毒人員，主動與其親屬和流入地工作單位建立協作機制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現實情況，切實做到底數清、情況明、信息準。

二是深入排查發現隱性吸毒人員。通過開展禁毒宣傳教育、發布通告敦促吸毒人員主動登記、鼓勵群眾舉報、動員吸毒人員檢舉揭發，同時組織力量切實加大對外來務工人員和社會無業人員等吸毒高危人群的排查，最大限度地發現隱性吸毒人員；加大發現登記力度，做到發現一個，登記一個，管控一個。

三是認真做好吸毒人員信息更新維護工作。我村積極與公安機關建立健全信息交換機制，按照要求及時將排查登記的吸毒人員信息通報公安機關。

（二）集中開展查處收治行動，實行“四個一律” 在全面掌握吸毒人員底數和現狀的基礎上，集中開展查處收治行動，實行“四個一律”，即對新發現的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責令社區戒毒，吸毒成癮嚴重一律強制隔離戒毒，對強制隔離戒毒出所人員一律責令社區康復，最大限度地減少毒品社會危害。依法做好對吸毒成癮嚴重人員的強制隔離戒毒工作，充分發揮加社區戒毒和社區康復的作用。

（三）進一步完善吸毒人員動態管控工作機制，切實提高對社會面吸毒人員的動態管控水平

我村充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控系統，切實加大對社會面特別是流動吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實現社會面無失控吸毒人員目標。

一是分類落實管控措施。充分利用吸毒人員動態管控數據庫，密切關注各類吸毒人員的動向，嚴格落實管控措施。對于有吸毒經歷、尚未發現復吸毒品已經滿三年的人員，注意加強其法制教育，進行提醒告誡，防止其出現復吸。

二是切實加強對毒品重點地區吸毒人員的管控。我村積極借鑒北京奧運會、建國60周年大慶、上海世博會、廣東亞運會安保工作的成功經驗，嚴格加強對流入重點地區吸毒人員的排查、管控。

今年來，我村開展的吸毒人員的掌控工作取得了一定的成效，但也存在一些必須引起重視的問題，如力度還需進一步加大，宣傳教育長效機制還未真正建立等。今后，我村將再接再厲，采取更有力的措施，將我村吸毒人員的掌控工作上一個新的臺階。

第五篇：豬場鄉吸毒人員排查登記和管控工作方案

豬場鄉吸毒人員排查登記和管控工作方案

按照國家禁毒委員會《關于印發<集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動方案>的通知》(禁毒委通?2011?2號)的要求，結合我鄉禁毒工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

充分發揮黨委、政府的作用，切實加大吸毒人員排查、查處力度；依法落實村（社區）戒毒、強制隔離戒毒、村、社區康復、戒毒康復場所康復、村（社區）藥物維持治療等措施，重點推進村（社區）戒毒（康復）工作，充分利用各種戒毒資源，提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復能力；充分依托公安機關“大情報”平臺和吸毒人員動態管控數據庫，提高動態管理能力；進一步建立完善政府各相關部門、派出所的吸毒人員排查、登記和管控工作機制，切實提高禁吸戒毒效果，最大限度地萎縮毒品消費市場，減少毒品危害。

二、工作目標

（一）2011年12月10日前,我鄉各村(社區)全面建立健全戒毒(康復)辦公室。

（二）落實村（社區）戒毒（康復）、強制隔離戒毒等戒毒措施，大幅提高吸毒人員村、社區戒毒執行率、戒毒場所床位利用率。

（三）落實吸毒人員積分預警工作措施，大幅提升我鎮吸毒人員預警信息處臵率。

（四）落實參加戒毒康復場所康復村（社區）藥物維持治療吸毒人員信息交換和采集機制，保證相關信息及時、準確、全面錄入全國禁毒信息系統中吸毒人員動態管控數據庫。

三、具體措施

（一）積極推進村（社區）戒毒（康復）工作。嚴格按照《禁毒法》的規定，落實好以下工作措施。一是加強組織領導。鎮社區戒毒（康復）辦公室組織實施社區戒毒（康復）工作，派出所、社會事務辦、衛生院、司法所等相關部門要認真履行各自法定職責，配合做好村（社區）戒毒（康復）工作。二是成立專門機構。2011年12月10日前，各村（社區）均要建立戒毒（康復）辦公室，實現全覆蓋。辦公室主任由支部書記擔任，成員是村主任和綜治專干。三是明確職責任務。衛生院要為戒毒（康復）人員提供必要的戒毒醫療和護理；社會事務辦要將戒毒人員家庭符合低保條件的對象納入低保范圍；勞動和社會保障所要為戒毒（康復）人員提供必要的職業技能培訓、就業指導和就業援助；司法所要負責對刑滿釋放、被采取強制性教育措施釋放的吸毒人員落實安臵幫教工作，并向戒毒人員提供必要的法律援助；派出所要切實加強對戒毒人員的審批和定期檢測工作，對違反戒毒規定和戒毒協議的及時依法進行處理；四是落實工作措施。各村（社區）要建立工作臺賬，與每一名戒毒（康復）人員簽訂戒毒協議。對違反戒毒協議的要于三日內報告鎮社區戒毒（康復）辦公室和派出所。五是建立規章制度。建立戒毒（康復）工作人員培訓制度、責任追究制，戒毒人員定期檢測、執行地點變更制度、戒毒人員定期報告、信息交換等制度。

（二）加大吸毒人員查處力度。派出所要充分依托“大情報”平臺吸毒人員活動住處預警功能，切實加強對旅店業、出租房屋等吸毒活動重點場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發現和控制能力，加大查處力度。要按照《涉毒人員積分預警處臵規范》，對紅、橙、黃、藍色四級預警信息分別采取抓捕、經營、管控和關注等處臵措施，規范處臵行為。

（三）依法落實各項戒毒治療和康復措施。各村（社區）要嚴格依法落實吸毒人員戒毒治療和康復措施。對吸毒成癮人員符合戒毒條件的，要依法責令其接受村（社區）戒毒；對吸毒成癮嚴重人員應按照“應收盡收”的原則，依法堅決予以強制隔離戒毒；要依法責令符合條件的強制隔離戒毒出所人員進行村（社區）康復。對于被責令村（社區）戒毒（康復）人員，各村（社區）要逐一與其簽訂戒毒或康復協議書，并嚴格按照協議書規定進行管理。派出所要依法做好對村（社區）戒毒（康復）人員的定期尿檢工作；衛生院、司法所、社會事務辦、人力資源和社會保障所等相關部門要認真履行法定職責。

（四）強化吸毒人員信息維護，確保吸毒人員信息真實反映動態管控狀態。要嚴格按照《禁毒法》、《吸毒人員登記辦法》、《吸毒人員住處維護暫行規定》的要求，及時、準確維護更新吸毒人員信息。

1、派出所要嚴格按照《吸毒人員住處維護暫行規定》的要求，及時將吸毒人員查獲信息及時登錄至“吸毒人員動態管控系統”。

2、各村（社區）戒毒（康復）辦公室應當主動將接受戒毒（康復）的人員報到、治療、執行地址變化等信息及時送公安派出所錄入“吸毒人員動態管控系統”。

3、派出所要嚴格按照“大情報”平臺對吸毒人員活動信息預警信息的處臵要求，對要求核查的吸毒人員進行核查或尿檢，將對吸毒人員的查獲、處臵情況填報“吸毒人員動態管控系統”和“大情報”平臺：

（1）符合村（社區）戒毒的，應當責令村（社區）戒毒；符合強制隔離戒毒的，應當決定強制隔離戒毒，并將查獲情況、處臵情況、尿檢情況等相關住處及時登錄至吸毒人員動態管控系統”，在查獲情況的“查獲來源”項中選擇“比對預警”，同時將相應信息按“預警指令”要求在“大情報”平臺填報反饋。

（2）對于正在進行村（社區）戒毒（康復）的人員，無證據證明其吸食、注射毒品或嚴重違反村（社區）戒毒（康復）協議的，派出所應當將尿檢等信息登錄在“吸毒人員動態管控系統”的 “社區戒毒”或“ 社區康復”項下的“定期檢測”欄中，同時將相應信息按“預警指令”要求在“大情報”平臺填報反饋。

（3）對于其他吸毒人員，應當將尿檢等相應信息按“預警指令”要求在“大情報”平臺填報反饋。

4、司法所、衛生院要定期將參加戒毒康復場所康復、村（社區）藥物維持治療的吸毒人員信息報送當地派出所。派出所應按照《吸毒人員住處維護暫行規定》的要求，在收到吸毒人員信息后三日內核實并維護到數據庫。

四、關于村（社區）戒毒（康復）適用對象

（一）村（社區）戒毒適用對象

1、對吸毒成癮人員，派出所可以責令其接受村（社區）戒毒。

2、對于適用強制隔離戒毒決定的吸毒人員，具備下列情形之一的，可以責令其接受村（社區）戒毒：懷孕或正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的；不滿16周歲的未成年人；年滿70周歲以上的；患有嚴重疾病、殘疾、生活不能自理的；戒毒人員在強制隔離戒毒期間，因患有嚴重疾病及危及生命的；強制隔離戒毒場所不具備醫療條件、短期內無法治愈的；家庭有嬰幼兒、老年人無人照顧等特殊原因不宜強制隔離戒毒的；其他不適宜強制隔離戒毒的。

3、吸毒成癮人員，被判處管制、緩刑的，在管制執行或緩刑考驗期間，可以責令村（社區）戒毒。

（二）村（社區）康復適用對象

吸毒成癮人員具備下列情況之一的，派出所可以責令其接受村（社區）康復：被解除強制隔離戒毒的；判處三年以下有期徒刑刑滿釋放的或假釋（實際執行有期徒刑三年以下）的；判處拘役刑滿釋放的。

（三）村（社區）戒毒（康復）人員有下列行為之一的，視為嚴重違反村（社區）戒毒（康復）協議：

１、村（社區）戒毒和村（社區）康復人員在接到《責令村（社區）戒毒決定書》或《責令村（社區）康復決定書》后未在15日內到執行地的鎮人民政府“村（社區）戒毒（康復）工作辦公室”報到的；

２、違反村（社區）戒毒（康復）協議，經鎮人民政府“社區戒毒（康復）工作辦公室”兩次書面告誡，拒不改正的；

３、逃避或者拒絕接受檢測3次以上的；

４、擅自離開村（社區）戒毒執行地所在區３次以上或者累計超過３０日的。

二、關于村（社區）戒毒（康復）工作流程的

（一）作出決定

對吸毒成癮人員(包括因其他違法行為被查獲的)擬予以村（社區）戒毒的，將相關材料一并報區縣級公安機關批準，在作出行政處罰決定的同時開具《責村（社區）戒毒決定書》，起始時間按作出行政處罰（行政拘留的按執行結束）之日填寫，村（社區）戒毒期限為三年。

（二）文書送達

公安機關對責令村（社區）戒毒或村（社區）康復的，應當制作《責令村（社區）戒毒/村（社區）康復決定書》和《責令村（社區）戒毒/村（社區）康復通知書》，并在作出決定后的24小時內送達吸毒人員本人、執行地村（社區）戒毒?村（社區）康復?工作辦公室、執行地派出所和村（社區）戒毒人員家屬。

對于決定地與執行地不一致的，作出決定的公安機關可先期采取傳真等方式通知執行地社區戒毒（康復）辦公室，再將決定書的原件通過郵寄方式送達。

如果受送達人不在的，可以交付其成年家屬、所在單位的負責人或者其居住地居（村）民委員會。受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和蓋章的，送達人可以邀請其鄰居或者其他見證人在場，說明情況，把文書留在受送達人處，并在回執上注明拒絕的事由、送達日期，由送達人、見證人簽名或者捺指印，即視為送達。無法直接送達的，委托其他公安機關代為送達，或者郵寄送達。

（三）人員接收

村（社區）戒毒(康復)人員應在接到公安機關《責令村（社區）戒毒/村、社區康復決定書》后，十五日內到執行地村（社區）戒毒（康復）工作辦公室報到。

村（社區）戒毒（康復）人員報到后，村（社區）戒毒（康復）辦公室應當向村（社區）戒毒（康復）人員宣告其權利義務，與其簽訂村（社區）戒毒（康復）協議并加蓋公章，落實村（社區）戒毒（康復）措施。村（社區）戒毒（康復）工作辦公室在執行后48小時內向作出決定的公安機關和執行地派出所通報執行情況，由執行地派出所24小時內將村（社區）戒毒（康復）執行信息錄入吸毒人員動態管控系統。

（四）戒毒(康復)措施

村（社區）戒毒（康復）辦公室應當認真履行職責，對村（社區）戒毒（康復）對象進行登記，通過檢測、談話、戒毒知識輔導、法律援助、就學就業援助、告誡、戒毒（康復）情況定期評估等方式和途徑，對戒毒（康復）人員進行管理和幫助。

１、門診治療。對濫用海洛因成癮人員，村（社區）戒毒（康復）辦公室要動員、監督其參加美沙酮社區藥物維持治療。期間，無正當理由連續脫失7天以上，由治療門診通報村（社區）戒毒（康復）辦公室，由村（社區）戒毒（康復）辦公室給予書面告誡一次。

２、檢測要求。村（社區）戒毒（康復）人員要按規定接受檢測。

對接受村（社區）戒毒人員的定期檢測第一年每月檢測不少于1次，第二年每2個月檢測不少于1 次，第三年每3個月檢測不少于1次。

對接受村（社區）康復人員的定期檢測第一年每2個月檢測不少于1 次，第二年每3個月檢測不少于1次，第三年每6個月檢測不少于1次。

3、談話（家訪）要求。村（社區）戒毒（康復）辦公室每月找村（社區）戒毒人員談話（家訪）不少于1次；每2個月找村（社區）康復人員談話（家訪）不少于1次。

4、情況報告。村（社區）戒毒人員至少每月向村（社區）戒毒（康復）辦公室報告戒毒情況１次；村（社區）康復人員至少每２個月向村（社區）康復工作小組報告康復情況１次。

（五）請假外出

村（社區）戒毒（康復）人員在村（社區）戒毒（康復）期間如需暫時離開村（社區）戒毒（康復）地點3日以上的，須提前一天向村（社區）戒毒（康復）工作辦公室書面報告，填寫《村（社區）戒毒/村（社區）康復人員外出請假審批表》。在村（社區）戒毒（康復）工作辦公室同意，發出《村（社區）戒毒/村（社區）康復人員外出準假通知書》后，方能外出，并必須按時返回銷假。請假外出時間累計不能超過30日。

（六）戒毒中止

村（社區）戒毒人員拒不接受村（社區）戒毒、嚴重違反村（社區）戒毒協議或在村（社區）戒毒期間吸食、注射毒品的，應當中止村（社區）戒毒程序。

村（社區）戒毒人員被依法收監執行刑罰、采取強制性教育措施的，村（社區）戒毒終止。村（社區）戒毒人員被依法拘留、逮捕的，村（社區）戒毒終止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續接受村（社區）戒毒。

（七）地點變更

村（社區）戒毒（康復）人員的戶籍所在地或者現居住地發生變化，需要變更村（社區）（康復）戒毒執行地的，村（社區）戒毒（康復）執行地村（社區）戒毒（康復）辦公室應當將有關材料轉送至變更后的村（社區）戒毒（康復）執行地村（社區）戒毒（康復）辦公室

村（社區）戒毒人員應當自村（社區）戒毒執行地變更之日起15日內前往變更后的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處報到，村（社區）戒毒時間自報到之日起連續計算。

變更后的村（社區）戒毒（康復）辦公室應當按規定，與村（社區）戒毒（康復）人員簽訂新的村（社區）戒毒（康復）協議，繼續執行村（社區）戒毒（康復），村（社區）戒毒（康復）期限連續計算。

（八）期滿解除

村（社區）戒毒（康復）人員戒毒（康復）期滿，村（社區）戒毒（康復）辦公室提出意見，報經執行地區縣級公安機關批準，予以解除。村（社區）戒毒執行地公安機關應當開具《解除村（社區）戒毒／村（社區）康復通知書》，并將解除信息錄入吸毒人員動態管控系統，同時通知村（社區）戒毒（康復）本人、作出村（社區）戒毒（康復）決定的公安機關。通知書復印件交村（社區）戒毒（康復）辦公室存檔備查。

六、關于建立村（社區）戒毒（康復）人員檔案的要求

《村（社區）戒毒（康復）人員檔案》要按照“一人一檔”的要求建立，有條件的要建立電子檔案。內容包括：

1、責令村（社區）戒毒/村（社區）康復決定書；

2、村（社區）戒毒（康復）人員登記表；

3、村（社區）戒毒（康復）協議書；

4、村（社區）戒毒（康復）計劃；

5、村（社區）戒毒工作小組成員名單；

6、定期見面/談話、家訪記錄；

7、村（社區）戒毒（康復）人員吸毒檢測通知書；

8、村（社區）戒毒（康復）人員檢測記錄；

9、村（社區）戒毒（康復）人員告誡書；

10、請假審批表；

11、村（社區）戒毒（康復）人員變更戒毒地點審批表；

12、季度、現實表現評價；

13、解除村（社區）戒毒/村（社區）康復通知書。

七、村（社區）戒毒（康復）辦公室職責

1、負責轄區內的戒毒（康復）工作，協調相關單位落實轄區內戒毒（康復）措施。

2、制定村（社區）戒毒（康復）工作計劃，對村（社區）戒毒（康復）人員進行法制、禁毒宣傳教育，并開展心理輔導，幫助村（社區）戒毒（康復）人員戒除對毒品的心理依賴，提高識毒、拒毒、抗毒能力。

3、協調有關部門，為村（社區）戒毒（康復）人員提供職業技能培訓和就學就業援助。

4、與村（社區）戒毒（康復）人員簽訂村（社區）戒毒（康復）協議，并督促其履行協議。責成村（社區）戒毒（康復）人員在指定時間到指定地點接受吸毒檢測。動員和監督村（社區）戒毒（康復）人員參加美沙酮藥物維持等戒毒治療。提供戒毒治療服務機構信息。

5、按照法律法規要求的比例配備戒毒專職工作人員,建立考核機制，加強對工作人員的教育和管理。

6、對村（社區）戒毒（康復）人員請假離開戒毒地點及時上報鎮社區戒毒（康復）辦公室，對村（社區）戒毒（康復）人員需要變更戒毒地點的，及時上報鎮戒毒（康復）辦公室。

7、對違反村（社區）戒毒（康復）協議的村（社區）戒毒（康復）人員進行批評、教育，發現嚴重違反村（社區）戒毒（康復）協議或者在村（社區）戒毒（康復）期間又吸食、注射毒品的，及時向公安機關報告。

8、對村（社區）戒毒（康復）人員的戒毒情況進行定期評價；對接受村（社區）戒毒（康復）滿三年的村（社區）戒毒（康復）人員進行綜合評價，提出解除意見，報村（社區）戒毒（康復）執行地區（縣）級以上公安機關批準。

9、完成上級部門交辦的其他有關工作。

八、村（社區）戒毒（康復）工作人員職責

1、準確掌握村（社區）戒毒（康復）人員的基本情況、現實表現，制定個性化、分階段的幫教和戒毒計劃，并督促其履行《村（社區）戒毒（康復）協議》。

2、開展談心、家訪活動，及時了解村（社區）戒毒（康復）人員的思想、生活、交友等現實表現情況，并做好工作記錄，建立工作檔案。

3、督促村（社區）戒毒（康復）人員定期接受檢測，協助公安機關定期或不定期對村（社區）戒毒（康復）人員進行檢測。

4、經常性地對村（社區）戒毒（康復）人員進行法制、禁毒宣傳教育，并開展心理輔導，幫助村（社區）戒毒（康復）人員戒除對毒品的心理依賴，提高識毒、拒毒、抗毒能力。

5、發現村（社區）戒毒（康復）人員違反《村（社區）戒毒（康復）協議》的，及時批評教育并報告村（社區）戒毒（康復）辦公室。

6、完成村（社區）戒毒（康復）辦公室交辦的其它任務。

九、工作要求

（一）加強組織領導。深入推進吸毒人員排查登記和管控工作，是國家禁毒委員會的規定動作，也是教育、挽救吸毒人員，凈化社會環境，維護歲末年初全鎮社會平穩的重要舉措，意義重大。各村（社區）要加強組織領導，制定切實可行的工作方案，明確目標，精心組織，強力推進。要建立戒毒（康復）點臺賬，明確辦公地點、人員、聯系方式等，并報鎮戒毒（康復）辦公室備案。

（二）密切協作配合。吸毒人員排查登記和管控工作涉及派出所、司法所、衛生院、宣傳辦、民政辦等多個部門，要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，加強信息溝通與交流。

村（社區）戒毒（康復）人員定期檢測：具體由村（社區）戒毒（康復）辦公室工作人員提前書面通知村（社區）戒毒（康復）人員應何時到派出所接受尿檢，派出所民警應對村（社區）戒毒（康復）人員進行尿液檢測并及時將尿檢結果錄入到吸毒人員動態管控系統中，村（社區）戒毒（康復）人員應及時將尿檢情況作記錄并將法律文書復印存檔，同時并相關資料上報鎮戒毒（康復）辦公室。

（三）加強督促檢查，將吸毒人員排查登記和管控工作成效納入平安建設工作考評范圍。我鎮將推動此項工作納入本鎮“平安建設”和社會管理綜合治理考評，并建立健全獎懲制度。村（社區）戒毒辦公室及工作人員對因責任不落實、措施不到位而導致吸毒人員脫管失控、引發社會熱點的，鎮將予以通報批評，并嚴肅追究相關領導和責任人責任。