第一篇：光伏電站項目前期審批流程（最終版）

關于新疆光伏電站項目前期審批備案流程

一、項目前期部分：

1、項目核準所需支持性文件都有哪些？

(1):項目可行性研究報告批復意見、開展項目前期工作的通知、土地初審文件、土地預審文件、環境評價批復文件、水土保持批復文件、項目貸款文件、電網系統接入文件。

2、以上支持性文件由哪些單位發文？

（2）：可行性研究報告和開展前期工作通知由自治區發改委發放，土地初審文件由項目所屬當地國土部門發放，預審文件由省國土廳發放，環境評價批復文件由省環保廳發放，水土保持批復文件由省水利廳發放，項目貸款文件由項目所申請貸款的銀行發放，系統接入文件由電網公司發放。

3、在申請土地預審時需要哪些文件？

(3)：土地初審文件、土地現狀圖、土地規劃圖、土地預審申請表、土地預審請示文件、土地影響規劃報告。

4、申請土地預審時都有國土廳哪些處室參與？ 答：規劃處、耕保處、利用處、地籍處、執法大隊。

5、當確定在一地區建設項目時，首先應注意哪些問題？ 答：應注意項目所在地占有土地的性質，是否與當地土地規劃部門所規劃的建設項目用地沖突。應注意項目所在地附近是否有可靠電網接入點。

6、在申報項目建設用地時需提供哪些文件？

(4)：項目所在地壓覆礦產評估報告、地質災害評價書、項目所在地勘測定截圖、土地復墾報告書。

7、怎樣保證項目前期工作高效快速的進行？

(5）：可同時進行多項批復文件的基礎編制工作，如：同時委托多家單位做項目水土保持報告書、環境評價報告書、土地影響規劃報告書、接入系統可行性報告等。在選擇報告編制單位時應按照相關批文單位制定單位委托。

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辦公室

第二篇：光伏電站項目前期審批流程（推薦）

光伏電站項目前期審批備案流程

一、項目前期部分：

1、項目核準所需支持性文件都有哪些？

(1):項目可行性研究報告批復意見、開展項目前期工作的通知、土地初審文件、土地預審文件、環境評價批復文件、水土保持批復文件、項目貸款文件、電網系統接入文件。

2、以上支持性文件由哪些單位發文？

（2）：可行性研究報告和開展前期工作通知由自治區發改委發放，土地初審文件由項目所屬當地國土部門發放，預審文件由省國土廳發放，環境評價批復文件由省環保廳發放，水土保持批復文件由省水利廳發放，項目貸款文件由項目所申請貸款的銀行發放，系統接入文件由電網公司發放。

3、在申請土地預審時需要哪些文件？

(3)：土地初審文件、土地現狀圖、土地規劃圖、土地預審申請表、土地預審請示文件、土地影響規劃報告。

4、申請土地預審時都有國土廳哪些處室參與？ 答：規劃處、耕保處、利用處、地籍處、執法大隊。

5、當確定在一地區建設項目時，首先應注意哪些問題？ 答：應注意項目所在地占有土地的性質，是否與當地土地規劃部門所規劃的建設項目用地沖突。應注意項目所在地附近是否有可靠電網接入點。

6、在申報項目建設用地時需提供哪些文件？

(4)：項目所在地壓覆礦產評估報告、地質災害評價書、項目所在地勘測定截圖、土地復墾報告書。

7、怎樣保證項目前期工作高效快速的進行？

(5）：可同時進行多項批復文件的基礎編制工作，如：同時委托多家單位做項目水土保持報告書、環境評價報告書、土地影響規劃報告書、接入系統可行性報告等。在選擇報告編制單位時應按照相關批文單位制定單位委托。

二、報表統計部分：

1、發電廠用電量、發電廠用電率、綜合廠用電率的計算公式: 答：發電

答：項目所在地壓覆礦產評估報告、地質災害評價書、項目 所在地勘測定截圖、土地復墾報告書。、怎樣保證項目前期工作高效快速的進行？

答：可同時進行多項批復文件的基礎編制工作，如：同時委 托多家單位做項目水土保持報告書、環境評價報告書、土地 影響規劃報告書、接入系統可行性報告等。在選擇報告編制 單位時應按照相關批文單位制定單位委托。

二、報表統計部分：

1、發電廠用電量、發電廠用電率、綜合廠用電率的計算公式: 答：發電廠用電量=發電量-上網電量；發電廠用電率=（發電量-上網電量）/發電量

綜合廠用電率=（廠用電量+外購電+設備自耗電）/發電量

2、發電量、利用小時、平均設備容量之間的關系： 答：發電量=平均設備容量×利用小時數

3、發電量、上網電量、線損率之間的關系： 答：上網電量=發電量×（1-線損率）

4、構成項目總概算投資由哪幾大部分？ 答：設備費、建筑費、安裝費、其他費用

第三篇：地面光伏電站項目前期申報審批流程

地面光伏電站項目前期申報審批流程

一、項目前期部分：

1、項目核準所需支持性文件都有哪些？

可行性研究報告批復意見、開展項目前期工作的通知、土地初審文件、土地預審文件、環境評價批復文件、水土保持批復文件、項目貸款文件、系統接入文件。

2、以上支持性文件由哪些單位發文？

可行性研究報告和開展前期工作通知由省發改委發放，土地初審文件由項目所屬當地國土部門發放，預審文件由省國土資源廳發放，環境評價批復文件由省環保廳發放，水土保持批復文件由省水利廳發放，項目貸款文件由項目所申請貸款的銀行發放，系統接入文件由電網公司發放。

3、在申請土地預審時需要哪些文件？

土地初審文件、土地現狀圖、土地規劃圖、土地預審申請表、土地預審請示文件、土地影響規劃報告。

4、申請土地預審時都有國土廳哪些處室參與？ 規劃處、耕保處、利用處、地籍處、執法大隊。

5、當確定在一地區建設項目時，首先應注意哪些問題？

應注意項目所在地占有土地的性質，是否與當地土地規劃部門所規劃的建設項目用地沖突。應注意項目所在地附近是否有可靠電網接入點。

6、在申報項目建設用地時需提供哪些文件？

項目所在地壓覆礦產評估報告、地質災害評價書、項目所在地勘測定截圖、土地復墾報告書。

7、怎樣保證項目前期工作高效快速的進行？ 可同時進行多項批復文件的基礎編制工作，如：同時委托多家單位做項目水土保持報告書、環境評價報告書、土地影響規劃報告書、接入系統可行性報告等。在選擇報告編制單位時應按照相關批文單位制定單位委托。

二、報表統計部分：

1、發電廠用電量、發電廠用電率、綜合廠用電率的計算公式： 發電廠用電量=發電量-上網電量

發電廠用電率=（發電量-上網電量）/發電量

綜合廠用電率=（廠用電量+外購電+設備自耗電）/發電量

2、發電量、利用小時、平均設備容量之間的關系： 發電量=平均設備容量×利用小時數

3、發電量、上網電量、線損率之間的關系： 上網電量=發電量×（1-線損率）

4、構成項目總概算投資由哪幾大部分？ 設備費、建筑費、安裝費、其他費用。大型地面光伏電站開發建設流程

導讀： 根據國家能源局《光伏電站管理暫行辦法》、《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》，國家對光伏電站及分布式光伏發電項目均實行備案管理，下面小編就梳理一下備案制下如何進行大型光伏電站的開發流程。

根據國家能源局《光伏電站管理暫行辦法》（國能新能[2013]329）、《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]133），國家對光伏電站及分布式光伏發電項目均實行備案管理，下面小編就梳理一下備案制下如何進行大型光伏電站的開發流程：

一、產項目前期考察階段

對項目土地（及其周邊）資源、電網情況、當地政策等進行摸底考察。我把現場選址工作劃分成三步，如下表所示：

下面詳細解釋一下

1、去現場前需要做的準備工作

光伏電站場址一般都在相對偏遠的地方，去趟現場往往要耗費比較大的時間成本、人力成本。因此，去之前一定要把準備工作做好。首先要跟業主進行簡單溝通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常問的幾個問題：

1）項目場址的地點，有經緯度最好了。

2）場址面積大概多大，計劃做多大規模；（一般業主都有場址的承包合同，可通過查閱承包合同等所有權證明文件進行地點、面積承包剩余年限等信息進行確認。）

3）場址大概是什么地貌，地表附著物情況，有無墳頭，是否涉及賠償；有無軍事設施、文物等敏感物。

場址附近是否有可接入的變電站，距離多少，多大電壓等級，容量是多少，有無間隔；（一般接入110KV變電站的低壓側或者35KV高壓側為宜，距離最好不要超過10公里否則會增加成本，大部分地區只能接入容量的30%-50%。）溝通之后，第一個要準備的，就是了解當地相關的光伏政策。比如，國家給該省的規模指標是多少？該省對光伏項目有沒有單獨的補貼政策？諸如此類的政策，盡量多了解一些。如果能了解到項目所在地是否有建成項目，收益如何？是否有在建的項目，進展到什么程度，就更好了。最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒適的運動鞋也是必不可少的。

2、現場踏勘工作

平坦的場址相對簡單，就用山地場址說幾個需要注意的問題。

1）觀察山體的山勢走向，是南北走向還是東西走向？山體應是東西走向，必須有向南的坡度。另外，周圍有其他山體遮擋的不考慮。

2）山體坡度大于25°的一般不考慮。山體坡度太大，后續的施工難度會很大，施工機械很難上山作業，土建工作難度也大，項目造價會大大提高。另外，未來的維護（清洗、檢修）難度也會大大增加。同時，在這樣坡度的山體上開展大面積的土方開發（電纜溝），水土保持審批可能也過不了。

3）基本地質條件。雖然準確的地質條件要做地勘，但可以大概目測一下，最好目測有一定厚度的土層。也可以從一些斷層或被開挖的斷面，看一下土層到底有多厚，土層下面是什么情況。如果是目測半米一下是堅硬的大石頭，那將來基礎的工作量就會特別大。

上述幾個問題解決后，用GPS圍著現場幾個邊界點打幾個點，基本圈定場址范圍。同時，要從各角度看一下場址內的地質情況。因為光伏場址面積太大了，你從一個邊界點根本看不了全貌，很可能會忽略很多重要因素。

這些重要因素包括：

1）沖積溝。我某次選址，看場址西南邊是特別平坦在附近看了看，覺得基本都一樣，就沒往東北角走。后來發現，東南角是個非常大的沖積溝。

2）敏感物。比如說墳頭。經常能在備選的光伏場址內看見墳頭，如果圈進來可能會非常麻煩，甚至造成工期延誤。另外，還有農民自己開荒的地，一兩個快倒塌的小房子，羊圈和牛圈……這塊地沒用也就沒有管，一旦有人用，就會有人來要賠償，最后，場址內不能有防空洞等軍事設施，軍事設施相關管理規定的避讓范圍是安全半徑范圍外擴300米。

3、踏勘后續工作

1）確定場址面積。將現場打的點在Google地球上大致落一下，看一下這個范圍內場址內及其周圍的衛星照片，同時測一下面積，大概估計一下可以做的容量。一般50~100MWp是一個比較好的規模，也就是1~3km2。

2）確定場址地類。去國土局在二調圖上查一下場址的地類。現在二調圖用的一般都是80坐標系三度帶坐標。所以，要先將GPS打的經緯度坐標轉換成80三度帶坐標，帶到國土局和林業局查一下。去國土和林業查一下是非常必要的。往往一塊場址那里都好，就是地類是不能用的。如果盲目開展后續工作，會造成很多浪費。另外，很多時候，看著是荒地，在地類圖里面是農田；看著沒有樹，在地類圖里面其實是公益林。

土部門土地利用總體規劃體系

3）確定接入的變電站。根據場址面積大致估計出規模以后，就要想用多大的電壓等級送出。要調查一下，距離項目場址最近的升壓變電站電壓等級、容量、是否有間隔，最好能拿到該變電站的電氣一次圖，確定一下是否有剩余容量可以接我們的項目。如果可以間隔接入距離又相對合適，則視為理想接入方案，如果距離太遠，輸送線路成本過高，可考慮T接，方案的可行性要與地/市級電網公司進行咨詢。

二、項目建設前期手續辦理

備案階段變電站間隔及其附屬設備

1）委托有資質單位做大型地面光伏電站項目進行可行性研究報告。

2）爭取所在省份當年配額。須向當地發改部門申請并提交相關材料如下：

1.2.1申報建設（已完工或即將完工的申請補貼計劃）計劃的請示；

1.2.2相關部門的審核意見（國土、電網公司、林業等部門）；

1.2.3其他已取得的項目進展（如：測繪、地勘等資料）；

1.2.4項目概況以及項目公司三證（營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證）；

以上資料準備完畢后提交到縣發改委進行審核，逐級報送，經過層層篩查最終列入省發改委項目清單中。

3）取得備案證。須向省級（市級）發改部門提交資料如下：

省發改委公布的項目清單；

可行性研究報告；

基礎信息登記表、節能登記表、招投標方案（省發改委官網下載最新版）；

申請備案的請示；

公司三證。

提交以上資料至?。ㄊ校┌l改委，審核無誤后下發（一般當下就能）備案證。

2、獲得?。ㄊ校┘壪嚓P部門的批復文件

3、獲得開工許可

（1）辦理建設項目銀行資金證明（不少于項目總投資的20%）；

（2）辦理建設項目與銀行的貸款意向書或貸款協議（不高于項目總投資的80%）；

（3）委托具有資質的單位做項目設計；

（4）獲得項目建設地建設局開工許可；

三、項目施工圖設計

開工證辦理流程

1、現場測繪（前期已完成）、地勘、勘界、提資設計要求；

2、接入系統報告編制并上會評審；

3、出施工總圖藍圖；

4、各專業進行圖紙繪制（結構、土建、電氣等）；

5、出各產品技術規范書（做為設備采購招標依據）；

6、和各廠家簽訂技術協議；

7、現場技術交底、圖紙會審；

8、送出線路初設評審上會出電網意見；

四、項目實施建設

1、物資招標采購

2、發電區建設工作：

1）基礎澆筑

2）支架安裝、光伏組件安裝、匯流箱安裝；

3）逆變室、箱變基礎建設；

4）箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設備安裝調試試驗

5）電氣連接及電纜敷設（組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間）、全場接地制作焊接、發電區道路建設；

3、生活區工作：

所有房建建設（SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設備安裝、生活區道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設備間電纜溝開挖砌筑接地）等；

所有設備安裝、調試、試驗、保護調試、電器連接（SVG、高壓開關柜、接地變、所用變、降壓變、配電屏、綜自保護、監控安裝、消防設備安裝、安全監控攝像頭）等。

4、外圍線路建設，對側站設備安裝及對側站對點對調、省調和地調的調度調試等；

5、所有設備的電纜敷設連接并做實驗，電纜敷設過程中需要注意的事項如下：

5.1：電纜敷設按照型號相同進行，沒敷設一條，在電纜兩端掛其相對應的電纜牌。

5.2：電纜預留長度滿足接線要求即可，過長過短都是不適宜的。

5.3：電纜應從電纜盤上導出不應使電纜在支架上或與地面摩擦拖拉，防止各種刮傷電纜的可能性。

5.4：電纜在電纜井和電纜溝上固定，要統一綁扎材料，確保美觀。

6、電力建設工程質量監督站驗收（消缺并閉環）；

7、省電力建設調試所安評、技術監督驗收（消缺并閉環）；

8、當地消防大隊驗收并出具報告；

9、電網公司驗收（消缺并閉環）；

10、電站調試方案（電力公司審核）；施工過程中，需辦理下列手續：

（一）接入系統帶電前要需具備的條件

1、發改委備案文件、上網電價文件、可研報告

2、接入系統審查批復文件（國家電網公司、省電力公司接入系統文件）

3、公司營業執照復印件（正本、副本）

4、公司稅務登記證（國稅、地稅）

5、公司組織機構代碼證

6、系統主接線圖

（二）升壓站返送電流程和具備的條件

1、給省電力公司申請返送電文件。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

2、給交易中心上報接網技術條件。（按照公司接入系統要求及反措要求上報）

3、并網原則協議簽訂。（與公司營銷部簽訂、地區并網電廠可由營銷部授權簽訂、并上報交易中心）

4、省調下達的調度設備命名及編號。

5、省調下達的調管設備范圍劃分。

6、與省調、各地調分別簽訂《并網調度協議》。

7、與發電企業所在的地區電力公司簽訂《供用電合同》。（確定發電企業施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結算方式）（原則上執行當地大宗工業用電電價）

8、線路屬自建的應簽訂《線路運維協議》。（必須有線路運營資質、且必須在相應機構備案、具備線路帶電作業、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等）。

9、具有資質的質監站出具的《工程質檢報告》，并形成閉環的報告（報告原件）。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

10、省電力科學研究院出具的《并網安全性評價報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應整改完畢，對不影響送電的應列出整改計劃。（風電機組及光伏電站機組合并上報）

11、省電力科學研究院出具的《技術監督報告》，同時上報針對報告中提出的影響送電的缺陷應整改完畢，對不影響送電的應列出整改計劃。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

12、應出具消防部門驗收意見。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

13、省電力公司交易中心將委托地區電力公司現場驗收涉網設備及是否按照接入系統文件要求建設和完善設備、裝置、滿足并網條件，并落實“安評、技術監督”等報告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報具備返送電的驗收報告。（風電機組及光伏電站機組合并上報）。

14、交易中心根據上述工作完成情況，及時組織返送電協調會，并組織各相關部門會簽后，下達同意返送電文件。

（三）并網流程或具備的條件

1、工程質檢報告

2、安評報告

3、技術監督報告

4、消防驗收意見

5、電力公司驗收報告

6、針對各檢查報告提出問題的整改報告

7、《供用電合同》（是否有新的變化，若有變化須重新簽訂）

8、針對上述“四個協議（或合同）、四個報告”，協商確定《購售電合同》后。

9、并組織各相關部門會簽后，及時協商確定召開啟委會，根據啟委會決議，發電企業應上報決議中提出問題的整改。

10、下達同意機組并網文件，安排機組并網工作。

11、給省電力公司申請確認滿足電網要求的文件。（風電機組及光伏電站機組首次并網時間及240小時結束時間）

12、生產驗收交接書（施工單位與業主簽訂）

13、涉網試驗完成并滿足電網要求

14、電價批復文件

15、消防驗收合格

第四篇：光伏電站并網流程

光伏電站并網流程

一、具備的條件

1、工程已完工，設備已完成調試，消防已驗收，資料齊全，具備并網驗收條件。

2、按照“光伏電站并網前所需資料目錄”完成資料準備。

3、按照“光伏電站并網設備調試試驗資料目錄” 完成資料準備。

二、流程

1、向物價局提交上網電價申請，物價局批復上網電價文件；（省物價局）

2、向供電公司提交光伏電站上網關口申請；

3、供電公司批復上網關口；

4、將電能計量裝置送電科院進行校驗，安裝；

5、提交光伏電站接入間隔和送出線路調度命名申請及資料；

6、供電公司下達光伏電站接入間隔和送出線路調度命名；調管設備范圍劃分。

7、向省質量監督中心站提交并網驗收申請及自查報告等資料；

8、省質量監督中心站組織對工程項目進行并網前檢查驗收；

9、對省質量監督中心站驗收不合格項進行消缺，將消缺整改情況報省質量監督中心站審查復驗，省質監站出具驗收報告；

10、向供電公司提交并網驗收申請及資料；

11、供電公司進行圖紙（包括變電所間隔、送出線路、光伏電站站內）及主要設備技術參數等資料審查；

12、供電公司組織各部門進行并網前驗收；對驗收不合格項進行消缺，將消缺整改情況報供電公司審查，進行復驗，出具驗收報告；

13、向供電公司提交辦理《并網調度協議》的資料；

14、辦理并網調度協議；

15、向供電公司提交辦理《購售電合同》的資料；

16、辦理購售電合同；

17、向供電公司提交辦理《供用電合同》的資料；

18、辦理供用電合同；

19、向供電公司提交光伏電站設備的保護定值，審核、備案； 20、向供電公司提交光伏電站投運計劃；

21、向供電公司提交光伏電站并網啟動方案；

22、成立啟委會，召開并網啟動會議。

第五篇：光伏電站建設流程

一、項目前期考察

對項目地形及屋頂資源、周邊環境條件(交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電)、電網結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、接入間隔核實、送出線路長度廊道的條件、和當地電網公司的政策等。

二、項目建設前期資料及批復文件

第一階段：可研階段

1、委托有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目

進行可行性研究分析、項目申請報告。

2、委托有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目

進行可行性研究分析評審。

第二階段：獲得項目建設地縣級相關部門的批復文件

1、獲得縣發改委項目可行性研究報告的請示。

2、獲得縣水利局項目的請示。

3、獲得縣畜牧局項目的請示。

4、委托具有自治區B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項

目環境評價報告表，并獲得縣環保局項目建設環保初審意見。

5、獲得縣城建局項目規劃選址意見的請示。

6、獲得縣國土局項目建設用地預審的情況說明。

7、獲得縣電力公司項目初審意見及電網接入意見。

8、獲得縣文物局項目選址地面文物調查情況的請示。

9、獲得縣經貿委項目開展前期工作的批復。

第三階段：獲得項目建設地區級(市)相關部門的批復文件

1、獲得地區發改委開展前期工作請示。

2、獲得地區水利局項目工程選址意見。

3、獲得地區畜牧局項目用地查驗的意見。

4、獲得地區環保局項目環境影響報告表的初審意見。

5、獲得地區城建局項目選址的報告。

6、獲得地區國土局項目用地預審的初審意見。

7、獲得地區文物局項目用地位置選址的請示。

8、獲得地區林業局項目選址情況的報告。

第四階段：獲得自治區(省)相關部門的批復文件

1、獲得自治區(省)發改委同意開展光伏發電項目前期工作的通知

2、獲得自治區(省)水利廳項目水土保持方案的批復

3、獲得自治區環保廳(省)項目環境影響報告表的批復

4、獲得自治區(省)國土廳項目壓覆重要礦產資源有關問題的函

5、獲得自治區(省)國土廳地質災害評估備案登記表

6、獲得自治區(省)文物局項目用地位置選址意見函

7、獲得自治區(省)國土廳土地預審意見

8、獲得自治區(省)建設廳選址意見書和選址規劃意見

9、獲得省電力公司接入電網原則意見的函

10、辦理建設項目銀行資金證明(不少于項目總投資的20%)。

11、辦理建設項目與銀行的貸款意向書或貸款協議(不高于項目總投資的80%);

12、委托有自治區(省)B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目申請報告;

13、將項目申請報告提交區發改委能源處，按照能源處的指定委托國際工程咨詢公司對20MWp大型光伏并網電站項目申請報告組織評審，并獲得評審文件;

14、獲得自治區發改委(省)對20MWp大型光伏并網電站項目核準的批復文件;

15、獲得新疆電力公司接入電網批復文件;

16、委托具有自治區(省)B級以上資質的單位做20MWp大型光伏并網電站項目設計;

17、獲得項目建設地建設局開工許可;