第一篇：2011年農技推廣法執行情況匯報

七山鄉關于《中華人民共和國農機推廣法》的執行

情況匯報

中共七山鄉委員會 七山鄉人民政府

（2011年9月14日）

各位領導：

今天，縣人大張主任一行來我鄉檢查對《中華人民共和國農機推廣法》的執行情況，這是對我鄉工作的極大鼓勵和鞭策。在此，我代表全鄉廣大干部群眾表示衷心感謝。下面，我就七山鄉貫徹執行《中華人民共和國農業技術推廣法》情況作一匯報。不妥之處，請各位領導批評指正。

一、基本情況

七山鄉位于永登縣西南部，總面積683平方公里，是全縣重點干旱貧困鄉鎮之一。現轄9個行政村，71個村民小組，總人口8065人，其中：農業人口7868人。全鄉總耕地面積6.72萬畝，其中旱地6.5萬畝，占總耕地的96.73%。年均降水量240毫米，其中50%集中在7、8、9三個月，降水季節錯位，時空分布不均，是典型的旱作農業區。近年來，七山鄉持續遭遇旱災，年均降水量不足200毫米，農業減產嚴重，人畜飲水緊張，導致山上無草、窖里無水、倉中無糧，群眾生產、生活十分困難，紛紛舉家外遷。為改變這一不利局面，2006年以來，鄉黨委、鄉政府認真按照《中華人民共和國農業技術推廣法》的要求，大力調整農業種植結構，著力推廣全膜雙壟溝播技術，努力提升旱作農業發展水平，基本扭轉了缺糧短草、農戶外遷、七山羊大量 外流的局面，走出了一條集雨、抗旱、增糧、興牧的旱作農業發展之路，實現了由靠天吃飯向科技抗旱、由被動抗旱向主動抗旱的轉變，形成了以雙壟玉米、地膜西瓜、大接杏等高效經濟作物為主要產業體系的現代農業生產模式，達到了農業增效、農民增收的目的，取得了良好的經濟、社會和生態效益。

二、主要做法

（一）抓實驗對比，著力探索增產增收的有效路子

一是大力推廣全膜雙壟溝播技術，努力提升旱作農業發展水平。2006年，我們在多方學習考察論證的基礎上，示范種植全膜雙壟玉米822畝。盡管大旱之年其它農作物大部分絕收，但玉米產量仍然可觀，畝產玉米200多公斤、飼草1000多公斤，示范種植全膜雙壟溝播玉米取得了成功。這一試驗對比，使我們看到了旱作農業增產的潛力和希望，從而堅定了推廣這一技術的信心和決心。2007年推廣2.22萬畝，2008年推廣3.51萬畝，2009年推廣4.51萬畝，2010年推廣4.8萬畝，年均畝產玉米300公斤以上，年均增產糧食400多萬公斤，年均增收800多萬元，人均增收1200多元。2011年，鄉上進一步加大這項富民工程的推廣力度，計劃推廣5萬畝，實際完成50110畝，重點發展集中連片示范點42處3萬多畝，其中：500以上連片示范點13處1.6萬多畝；100畝以上連片示范點29處1.4萬多畝。二是大力實施科技興牧，積極推廣玉米秸稈青貯技術。2007年以來，鄉政府在大力推廣全膜雙壟溝播玉米，實現增糧的同時，積極引導群眾推廣玉米秸桿青貯技術，發展舍飼圈養，把種植業和養殖業有機結合起來，實現增糧 興牧良性互動、互促共進。五年來累計建成玉米秸稈青貯池1078座，其中永久性青貯池250座，年青貯玉米秸稈8千多噸，為畜牧業發展提供了充足的飼料，促進了全鄉養殖業的穩定、持續、健康發展。2010年，全鄉肉羊存欄4萬多只，羊肉產量250多噸，牧業產值達到750多萬元，肉羊產業已成為我鄉的主導產業之一。三是因地制宜發展特色高效農業，努力實現群眾多渠道增收。五年來，我們積極引導和鼓勵農民鞏固發展特色產業，在官川村發展設施農業50多畝，其中：設施蔬菜30多畝、設施紅提20多畝，每年為民創收80多萬元；在蘇家峽、地溝兩村推廣地膜西瓜4000多畝，每年為民創收600多萬元；在長溝、岢岱兩村種植大接杏4000多畝，預計全部掛果后平均畝產可達到200公斤以上，每年為種植戶畝均增收1000多元；今年，我們在官川村試種核桃1000畝，預計三年后進入產果期將實現年增收200多萬元。

（二）抓宣傳培訓，著力調動廣大群眾的種植積極性

在推廣過程中，為了提高廣大群眾對全膜雙壟溝播技術的認知率，充分調動他們的積極性和主動性，我們把宣傳引導和技術培訓作為首要工作來抓，邀請市、縣技術人員開展各種指導、培訓活動，廣泛宣傳全膜雙壟溝播技術的種植效益和技術要點。2007年，組織領導班子、村“兩委”班子、部分黨員和農戶代表前往榆中北山考察觀摩，實地調研了全膜雙壟玉米的推廣情況，學到了成功經驗。2008年，組織部分鄉人大代表和農戶代表現場觀摩了我鄉長溝、龐溝兩個村的全膜雙壟溝播技術推廣情況，用事實教育群眾，用典型引導農戶，極大地調 動了群眾的推廣積極性。2009年以來，鄉上加大技術培訓力度，邀請市、縣農技人員舉辦集中培訓和現場指導30次，發放宣傳材料3000多份、種植技術光盤80張、培訓農民3000多人次，使這項技術很快被廣大群眾所掌握，實現了由2006年的被動推廣到2010年農民自愿種植的巨大轉變，推廣面積由五年前的不足千畝發展到當年超4.5萬畝的規模。今年，我們在去年工作的基礎上，進一步加大宣傳力度，強化指導培訓，發動農民早安排、早動手，實施頂凌覆膜，在全鄉90%以上的播種耕地上推廣了全膜雙壟溝播技術。

（三）抓示范帶動，著力加快全膜雙壟溝播技術的推廣進度 為了大面積推廣這項農業新技術，我們堅持示范帶動、典型引路，狠抓集中連片種植。2006年，在長溝、龐溝、雄灣3個村示范種植全膜雙壟玉米822畝取得成功，為集中連片種植奠定了基礎。2007年，鄉上出臺獎勵政策，重獎集中連片種植戶，進一步激發了群眾擴大種植的熱情，全鄉連片種植面積達到6500多畝。2008年，鄉黨委、鄉政府把推廣基礎較好的長溝、龐溝、雄灣、岢岱四個村作為集中連片示范點來抓，通過租賃種植、雇傭種植等多種形式抓集中連片種植，全鄉集中連片種植面積達到1.1萬畝。2009年以來，各村黨員充分發揮先鋒模范作用，帶頭實施頂凌覆膜，為全面推廣雙壟溝播技術起到了積極的帶動作用，進一步夯實了全膜雙壟溝播技術推廣基礎。今年，為了扶持困難群眾開展集中連片種植，鄉政府優先考慮困難戶的農資籌備和技術指導，鄉村干部主動幫助勞力不足的困難戶進行覆膜作業，從而充分調動了困難群眾的推廣積極性，確保了集中連片覆膜面積的落實，使全鄉集中連片推廣面積達到5.01萬畝。

（四）抓超前謀劃，著力擴大春季頂凌覆膜面積

自去年8月以來，七山遭受持續干旱，耕地失墑嚴重，直接影響到全鄉的春耕生產。為了最大限度減輕土壤墑情損失，我們爭取主動，搶前抓早，積極動員廣大群眾，大力開展春季頂凌覆膜工作。一是春節前后，利用各村開展黨員冬訓的有利時機，召開由包村領導、包村干部以及村社干部和黨員、群眾代表參加的頂凌覆膜動員會，宣傳了頂凌覆膜的重要意義和技術要求，千方百計動員群眾落實種植面積，搶墑頂凌覆膜。二是通過積極爭取省、市、縣支持和動員群眾自籌以及鄉政府自籌等措施，籌備地膜275噸、玉米籽種10萬公斤、化肥300多噸、農藥4.8噸、起壟機180臺，及時下發到戶，從農資上給予種植戶大力支持，從而充分調動了群眾的覆膜積極性，有效促進了推廣工作。三是制定下發了《七山鄉推廣全膜雙壟溝播頂凌覆膜技術實施方案》，提出“任務落實到地塊、干部指導到田間、技術服務到地頭”的要求，并印發頂凌覆膜技術操作規范2000多份，開展現場培訓30次，培訓農民600人，使頂凌覆膜技術很快被廣大群眾所掌握，加快了推廣進度。四是成立了由黨政主要領導任組長，各包村領導、包村干部和村干部為成員的頂凌覆膜工作領導小組，實行領導包地塊、包落實，干部包技術、包服務的“雙包”責任制。全鄉干部從正月初八開始，一律取消雙休日，連續奮戰2個月，深入農戶廣泛發動、落實面積、督促進度，鄉黨委、鄉政府主要負責人每天深入村社，了解頂凌覆膜情況，對落實不力、進展緩慢的村進行現場督促，有力地促進了春季頂凌覆膜工作。五是高標準、嚴要求，狠抓覆膜質量。覆膜期間，我們要求農戶根據覆膜工序合理安排時間，在晴天中午氣溫較高 的12時-14時，地塊尚凍將消時集中進行起壟，其余時間地凍無法起壟則安排噴藥、施肥、覆膜等工序，大大提高了頂凌覆膜的效率。

（五）抓產業鏈拓展延伸，著力推動畜牧業快速發展

全膜雙壟玉米的推廣種植，不僅穩定提高了糧食產量，同時也帶動了畜牧業的發展。養殖業是七山鄉的特色產業，七山羊肉一度走俏蘭州、永登市場。但由于連年干旱，導致山上無草，圈里少羊，養殖業萎靡不振，2006年底全鄉肉羊存欄不到1萬只。2007年以來，我們在大力推廣雙壟玉米，實現增糧的同時，積極引導群眾推廣玉米秸桿青貯技術，發展舍飼圈養，把種植業和養殖業有機結合起來，實現增糧興牧良性互動、互促共進。2007年，在上級有關部門的大力扶持下，全鄉建成玉米秸桿青貯示范點27處，有效解決了養羊大戶備草難的問題。2008年，鄉上把推廣玉米秸桿青貯技術作為拓展延伸全膜雙壟溝播技術的產業鏈來抓，加大宣傳力度，強化培訓服務，實行四戶聯保、農機共享的激勵機制，充分調動了群眾建設青貯池的積極性，全鄉共建成青貯池701座，青貯玉米秸桿8000多噸，超額完成全年青貯池建設任務，肉羊存欄3.3萬多只、出欄2萬多只，呈現出“家家種玉米、戶戶養肉羊”的良好局面。2009年，我們在進一步加大玉米秸桿青貯技術推廣力度的基礎上，把發展農村沼氣作為拓展延伸全膜雙壟溝播技術的又一產業鏈來抓，新建青貯池357座，其中永久性青貯池200座，使青貯池建設累計達到1078座，同時在長溝、龐溝、官川三個村建設戶用沼氣池160座。通過建設農村沼氣項目，進一步帶動了生態畜牧產業的發展，也加快了種養沼三位一體生態循環農業的發展。今年，鄉政府將繼續加大青貯技術的推廣力度，一要充分發揮現有青貯 池的作用，抓好青貯技術的指導培訓工作，從秸稈粉碎、配料添加、青貯方法、青貯管理、青貯飼料使用等環節加強培訓和指導，確保青貯質量。二要重點抓好機械化青貯工作，引進大型揉絲粉碎機，在全鄉養殖大戶中推進機械化青貯作業，加大青貯規模，加快青貯速度，實現青貯秸稈1萬多噸，發展肉羊4萬多只的目標，促進養殖業向舍飼圈養、品種改良發展。三要重點抓好玉米秸稈青貯打包出售工作，在玉米成熟季節搶抓秸稈打包，并積極聯系客商，開辟訂單銷路，努力實現青貯秸稈商品化。

三、當前存在的主要問題及下一步打算

1、嚴重干旱導致全膜雙壟作物大面積受災，減產嚴重。去年8月底以來，我鄉降雨偏少。2010年8月26日至12月31日累計降雨34.2毫米，無5毫米以上降雨。今年1月至7月底，累計降雨104.4毫米，其中：10毫米以上有效降雨1次，5—10毫米降雨5次累計40.8毫米，5毫米以下降雨19次累計49.6毫米。雖然自8月14日起開始降雨，但由于前期嚴重干旱和高溫天氣影響，致使我鄉土壤墑情極差，農作物生長受到一定影響。

2、資金短缺。推廣雙壟全膜玉米必需大量的地膜、化肥、籽種等物資支持，而我鄉是全縣重點干旱貧困鄉鎮之一，群眾自籌地膜、化肥、籽種十分困難，鄉財力又非常有限，無力解決推廣資金。

3、由于近六年來，連續大面積推廣全膜雙壟玉米，造成土壤肥力下降，難以實現穩定增產，所以必須適時調整種植種類，進行換茬種植。

4、隨著我鄉全膜雙壟溝播技術的大面積推廣應用，每年產生了大 量廢舊地膜，由于缺乏有效的回收利用機制，農戶或就地焚燒，或堆放路邊，既污染了鄉村環境衛生又阻礙了交通，嚴重影響到我鄉的生態文明建設。

一是產業化程度較低，產業鏈薄弱，帶動能力不強。近年來，我鄉通過推廣雙壟玉米，有力地促進了畜牧業向舍飼圈養的發展，但由于養殖規模小，基本上以家庭經營為主，沒有形成相應的產業基地，過剩的玉米秸稈得不到充分利用，雙壟玉米的產業效應沒有得到有效發揮，本應長足發展的畜牧業受到瓶頸制約。二是推廣全膜雙壟溝播技術所產生的大量廢舊地膜，由于缺乏有效的回收利用機制，形成了白色污染。三是推廣全膜雙壟溝播技術必需大量的地膜、化肥、籽種等物資支持。而我鄉是全縣重點干旱貧困鄉鎮之一，群眾自籌地膜、化肥、籽種十分困難；鄉政府財力又非常有限，不能完全解決推廣資金，必須爭取上級有關部門的大力支持。四是受傳統粗放式耕作思想的影響，農戶對雙壟作物的后期管護意識不強，施肥、除草、病蟲害防治等措施不到位，造成個別地塊農作物長勢不良。五是由于連續五年種植雙壟玉米，土壤肥力減弱，雙壟玉米畝產量有逐年下降趨勢，必須適時調整種植種類，換茬增肥增效。

針對以上問題，下一步，我們將繼續把推廣全膜雙壟溝播技術作為各項工作的重中之重來抓，一要進一步加大工作力度，采取有力措施，動員群眾自力更生、生產自救，全力以赴抓好玉米秸稈青貯工作，努力減少旱災損失，增加農民收入。二要進一步加大宣傳引導力度，通過算賬對比、實例分析等辦法，認真做好群眾思想工作，使農戶充分認識秋季覆膜和頂凌覆膜的好處，為今年秋季覆膜和明年頂凌覆膜 做好準備。三要進一步抓好全膜雙壟溝播技術產業鏈的拓展延伸工作，有效利用各種惠農政策資金，支持養殖業發展，重點扶持肉羊產業的發展，努力在規模養殖上實現新突破。四要大力整治農村環境衛生，建設和諧優美新農村，利用已建成的廢舊地膜再利用項目，加強廢舊地膜回收加工再利用。

第二篇：基層農技推廣

隆回縣基層農技推廣（養殖業）補助項目邵陽市佳和農牧示范基地

實施方案

(2013)

邵陽佳和農牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農技推廣（養殖業）補助項目邵陽佳和示范基地實施方案

為貫徹落實中央1號文件精神，根據?農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發?2013年基層農業技術推廣體系改革與建設實施指導意見?的通知?（農辦財?2013?38號）和?湖南省農業廳 湖南省財政廳關于印發?湖南省2013年基層農技推廣補助項目實施方案?的通知?（湘農業聯?2013?136號）的要求，確保實施好基層農技推廣（養殖業）補助項目，充分發揮資金使用效率，全面提升基層養殖業農技推廣體系公共服務水平，提高養殖業經濟效益，特制定本實施方案。

一、實施目標

著眼于現階段養殖業發展需要，以滿足農牧漁民的科技需求為出發點，以深化基層牧漁技術推廣體系改革和服務隊伍建設為核心，以服務后農牧漁民的實際成效為檢驗標準，通過明確職能、理順體制、優化布局、加強隊伍、充實一線、創新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農牧漁民滿意的基層養殖業技術推廣機構，推進隆回養殖業健康持續發展。

二、實施內容

（一）深化體系改革，完善工作機制。

1、持續推動和深化基層養殖業技術推廣體系進程。在隆回縣畜牧水產局（隆回縣畜牧水產技術推廣站）、鄉鎮動物防疫站（鄉鎮畜牧水產技術推廣站）擇優選擇豬場技術骨干做為養殖技術推廣指導員（以鄉鎮為主），引導養殖專業大學生到基層做好推廣體系服務工作，引領示范戶（場）技術人員利用現代養殖先進技術進行生產，對項目實施指導員和養殖場專業技術員進行系統培訓，為基層養殖技術推廣體系注入新生力量。

2、建立養殖技術推廣新機制。

（1）組建基層農技推廣養殖業補助項目專家組。在縣畜牧水產局的領導系統挑選技術過硬、工作積極、具有實戰技巧專業技術水平的人員9名，組建養殖技術組。實行定點聯系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養殖業技術推廣人員組織起來，認真履行技術指導職責。

（2）明確崗位人員的工作職責、范圍、對象及內容，量化工作指標和任務要求。一是包場聯戶制度，每個養殖技術指導人員落實工作任務職責，聯系服務工作區域和養殖示范戶，實行包干責任制。二是在全面推行包干責任制基礎上，實行公開服務機制，向社會公示養殖技術指導人員姓名、聯系電話、服務內容、工作職責等。三是對每個養殖技術指導人員定崗定責，加強養殖戶需求信息收集與反饋。四是確定養殖技術指導人員工作目標（包括新品種、新技術、示范任務、推廣使用率等）、服務對象、任務要求和工作指標等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個養殖技術指導員的下鄉記錄和技術服務情況張貼公示，強化群眾監督。

（3）建立健全績效考評機制。建立健全縣畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方考評制度，將養殖技術指導人員的工作實效、輻射帶動養殖戶情況及畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方滿意度作為主要考核指標，考評結果與養殖技術指導人員補助報酬、津補貼、獎金等掛鉤?？h畜牧水產局根據實施該項目的考核結果，綜合考核工作，考核結果與評先評優、職務晉升掛鉤，建立先進更先進，后進趕超先進的良好工作氛圍，充分調動每個養殖技術指導員工作積極性。

（4）建立多元化養殖技術推廣服務機制。以畜牧業龍頭企業、農民專業合作社為技術服務的突破口，切實提高技術的到位率；以網絡專家咨詢系統、網絡書屋等現代化手段推廣養殖業主導產業和主推技術。在強化公益性服務和公益 2

性職能基礎上，充分調動社會資源，共同做好養殖技術推廣工作，共同開展養殖技術服務。

（二）革新主導技術，主推實用成果

縣項目實施小組根據縣專家小組意見、養殖產業發展要求和養殖戶的科技需求，通過邀請科研、教學、企業等單位專家，組織開展主導品種和主推技術的篩選與集成，形成技術操作規范，制定實用可行的養殖技術推廣計劃。

1、主導品種：杜洛克、長白、大約克。

2、主推畜牧技術

（1）生豬標準化規模養殖綜合技術（2）豬人工授精及遺傳改良新技術（3）畜禽糞污無害化處理與綜合利用技術（4）獸藥安全使用技術（5）自配飼料安全生產技術

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產技術

（三）明確示范區域，健全服務網絡。

1、培育科技示范戶。

在全縣26個鄉鎮220個行政村實施2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目，全縣共遴選30個養殖場(戶)做為科技示范戶，選聘養殖技術指導員9名，采取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式，指導養殖技術科技示范戶的應用，推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使每個科技示范戶成為養殖情況調查員、養殖技術指導員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。在加大科技示范戶培育的同時，充分發揮科技示范戶的輻射帶動作用，擴大培訓覆蓋面。

2、建設養殖科技示范基地

邵陽市佳和農牧有限公司做為縣養殖科技示范基地，以湖南農業大學和湖南佳禾農牧有限公司專家技術團隊開展新品種和新技術、新設備設施引進的試驗、示范和開展培訓觀摩等活動。做到“四明確”暨一有明確的主導產業和主導技術；二有明確的基地責任人；三有明確的專家、技術指導員以及技術指導服務職責；四有醒目標示牌。

（四）夯實人才基礎，提高服務水平。

通過基層農技推廣項目的實施，著力解決基層養殖業技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的實際問題，分層分類進行培訓。根據上級要求挑選骨干養殖技術指導人員到國家農業部、省農業廳、省畜牧水產局進行培訓。根據實際情況，以集中培訓、異地研修、現場集訓等多種形式，加強對聘任指導人員的職業素質和職業技能的培訓，對養殖大戶、養殖協會等主要從業人員加強指導，建立系統培訓制度與準入制度的對接。鼓勵一批熱愛養殖事業、專業素質高、立志獻身“三農”的高校養殖專業畢業生到基層從事養殖技術推廣服務工作，改善養殖技術推廣隊伍結構。以陽光工程、各種惠農政策項目為依托，以推廣養殖業主導品種、主推技術為目的，全面推進養殖業科技服務進村入戶的比率，進一步提升技術推廣水平。

三、實施步驟

根據上級要求，項目工作實施分三個階段實施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動員籌備階段，篩選主導產業、主推技術、主推品種，成立項目實施領導小組、實施小組、專家組，細化養殖行業實施方案、編制?湖南省2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目實施方案?，報送縣畜牧水產局、省畜牧水產局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實施階段，一是遴選示范戶和技術指導員。二是發布主導品種和主導技術名

錄，編制技術指導方案和技術資料等。三是對示范場、示范戶、帶動戶進行技術指導與服務。四是兌現“物化技術”補貼，促進主導品種、主導技術到位。五是開展以示范場、示范戶和基層農技指導員為重點的培訓等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時間以上級文件要求為準）考評總結階段，縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）按照項目實施方案和上級要求，認真進行項目總結，開展績效考評和驗收檢查，并形成驗收總結報告報省和省農業廳，申請上級驗收。

四、經費安排和使用

1、養殖業技術推廣服務補助安排4萬元。

（1）農技人員進村入戶開展技術服務補助安排1.5萬元，主要用于技術指導員交通、通訊和誤餐補助。（2）聘請技術專家補助安排1.0萬元，主要用于聘請專家的差旅、交通和勞務費等。（3）技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費安排1.5萬元，主要用于技術推廣資料的印刷及建立競爭上崗、責任推廣、績效考評、知識更新等相關管理制度和開展工作考評過程中的資料印刷費等。

2、養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元。（4）養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元，主要用于基層養殖業技術人員參加培訓、繼續教育補助和采用現代化手段開展推廣服務補助；養殖業技術指導員參加農民田間學校、集中辦班和現場實訓等方面補助；以及實施“特崗計劃”，支持大學生到鄉鎮從事農技推廣服務工作補助。

五、保障措施

（一）加強領導健全組織。縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）成立以主要負責人為組長，邵陽佳和農牧有限公司成員為副組長、組員。成員主要負責具體技術資料的編寫、技術方案制定、資金落實、項目實施進度的檢查、驗收

等工作，切實組織、協調、管理，解決項目實施中的具體問題。

（二）落實工作責任制。項目實施小組主要負責項目的組織領導、綜合協調、監督檢查、宣傳發動等工作；（1）項目管理、組織協調實行技術推廣負責制。根據縣畜牧水產局的要求制定實施措施，加強綜合協調，整合行政、技術、項目資源，組織宣傳發動，加強監督檢查等。（2）技術推廣實行專家負責制。專家組全面負責項目實施時的技術指導工作。專家組組長根據上級要求及時定期召集專家會議，研究解決推廣實施中出現的技術問題。

（三）加強項目資金使用管理。設立項目專帳，專人負責，做到?？顚Ｓ?。建立相關財務管理和公示制度，細化支出范圍，明確補助資金使用用途，用途符合上級規定，將科技示范戶、科技示范基地、技術指導員的任務指標、經費補助標準等及時向社會公開，接受社會監督。一旦發現違規違法行為，按國家規定嚴肅處理。

附表1：

2013年基層農技推廣（養殖業）補助項目專家組名單

組 長：

肖時健 隆回縣畜牧水產局局長 副組長：

郭楨干 隆回縣畜牧水產局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務）邵陽佳和農牧有限公司總經理

廖興華 邵陽佳和農牧有限公司 場長 張戰娥 邵陽佳和農牧有限公司 財務 張禮君 邵陽佳和農牧有限公司 外聯 成 員：

卿小將 邵陽佳和農牧有限公司 獸醫 陽波 邵陽佳和農牧有限公司 育種 肖潔 邵陽佳和農牧有限公司 護育 龍壯 邵陽佳和農牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽佳和農牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽佳和農牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農技推廣（養殖業）補助項目

組 長：成 員：

實施小組名單

副組長： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時健 張戰娥 龍壯

第三篇：農技推廣體系

對基層農業技術推廣體系建設的調查與思考

巴州區玉井鄉黨委書記、人大主席

何家美

最近，我作為鄉鎮基層干部、人大工作者有幸參加了區人大常委會組織的貫徹實施《中華人民共和國農業技術推廣法》的執法檢查。在區人大常委會領導的帶領下，先后深入部分鄉鎮和區農業局及其下屬部分單位進行了認真檢查。因我長期在鄉鎮工作，對基層農技推廣體系建設的情況比較熟悉，便利用檢查的有利機會對區、鄉基層農技推廣體系建設的成效、現狀、問題作了全面的調查和了解，對新形勢下如何做好農技推廣體系建設進行了認真的思考和研究。

一、主要成效

長期以來，區、鄉兩級農技推廣服務體系致力于推廣農業科學技術，廣大農技人員精誠服務于農業生產和廣大農民，為推進全區農村經濟發展和農民收入增長發揮了重要作用，作出了較大貢獻。一是供應了大量的化肥、農藥、農膜、優良種子等農用物資，有力的支持了農業生產。二是推廣了一批優良品種和先進實用技術，有力的促進了生產發展。三是開展了多層次農業科技宣傳培訓，有力地加快了農業科技知識的傳播和農民科技文化素質的提高。四是實施了多項農業科研項目，建立了規模較大、標準較高、效果較好且各具特色的農業種養園區（科技示范基地），起到了輻射帶動、典型引路的作用。

二、目前現狀

1、機構設置。全區有14個區級農業技術推廣事業單位，49個鄉鎮（辦事處）農技站。

2、人員編制。全區實有農業技術推廣人員編制433人（不含農經），其中財撥304人，差補39人，自收自支（計劃用工）90人。實有人員中，區級有農業技術推廣人員225人，其中財撥155人，差補39人，自收自支31人；鄉鎮農業技術推廣人員208人，其中財撥149人，自收自支（計劃用工）59人。

3、年齡結構。根據年齡分段統計，在433人中，35歲以下的只有103人，占24%；35-40歲的91人，占21%；40-50歲的153人，占35%；50-60歲的86人，占20%。

4、學歷結構。433人中，大學本科13人，占3%；大專143人，占33%；中專、高中247人，占57%；初中及以下文化的30人，占7%。

5、技術職稱。全區共有高級職稱34人，中級職稱154人，初級職稱121人。其中：區級有高級職稱27人，中級職稱92人，初級職稱62 人；鄉鎮有高級職稱7人，中級職稱62人，初級職稱59人。

6、陣地建設。全區有10個鄉鎮農技站無站址，無辦公場地。

7、設施設備。區級農技推廣機構除近兩年購置有電腦和檢測設備外，沒有其他設施設備；鄉鎮農技推廣機構無任何設施設備。

8、管理體制。區級農技推廣機構管理體制上，仍采取的是各業務站獨立運作方式。鄉鎮農技推廣機構實行雙重管理，區農業局負責業務指導，鄉鎮人民政府管理人、財、物。區、鄉農技推廣機構屬財政全額撥款的事業性質，基本沒有安排推廣經費。

三、存在問題

當前，全區農業技術推廣體系建設雖取得了一定成效，但根據建設社會主義新農村和服務“三農”的要求，農技服務體系建設中存在的隊伍不穩、機制不活、保障不力、服務不到位等方面的問題，將嚴重影響農業科技進步和農村經濟發展。

1、農技推廣未擺上應有位置。一些基層干部和農民在思想上產生了“農業發展潛力不大”、“搞農業難以發家致富”的想法，自覺不自覺地把農業生產擺在了無足輕重的位置，農業技術推廣工作逐漸從黨政重點弱化為部門一般性工作，進而在體制設置、經費保障、工作安排等方面未能擺上應有的位置。

2、農技推廣隊伍整體素質偏低。一是年齡偏大。鄉鎮農技站40歲以上136人，占65%。他們大多是上世紀七、八十年代參加工作的，特別是近20%的50歲以上人員，長期在基層工作，形成了傳統的思維定勢，創新意識不強，工作精力減退，活力不足。柳林鎮農技站站長陳永國說，他現已56歲，先后四、五次向主管部門遞交申請，要求辭去站長職務，因缺乏人員至今仍在當站長。二是知識老化。大專以上文化156人，占36%，中專（高中）及以下277人，占64%。具有高級職稱只有34人，中級職稱154人，加起來才占43%。現有區、鄉農技人員基本上都是上世紀七、八十年代進入的，有相當一部分是半路出征的非專業人員。十多年來，新進入農技隊伍的農業院校畢業的大學生極少，據了解，十年只進了2名大學生。農技隊伍已處于青黃不接時期。在職農技人員沒有參加過系統的業務培訓。據區農技站站長朱永顯介紹，他作為站長，87年參工以來未參加任何進修或培訓，其他人就更不用說了。導致了新一輪農技推廣隊伍知識斷層及知識老化，業務能力下降，更難有效地向農民推廣現代農業高新技術。三是力量不均。大多數鄉鎮只有2名左右的技術員，條件較差的邊遠鄉鎮只有一名，甚至沒有，難以完成繁重的農技推廣任務，而條件好的鄉鎮卻多達30余人，造成干的干、看的看，技術力量未得到充分利用和有效發揮。

3、推廣經費嚴重不足。公業務費雖從2009年由人平1500元提高到1800元，但扣除報刊訂閱、醫療保險和失業保險等費用外，真正能自身支配的錢很少；農技人員除財政直發工資外，福利待遇無法保證，90%的鄉鎮農技人員靠開展物化服務增加自身收入，抓農技推廣的精力不足；農技推廣經費一直未納入財政預算，搞現場、抓推廣、抓示范，不僅車費無錢報銷，有時還貼上自己的工資。玉井鄉農技站站長向剛每年引進水稻、玉米、小麥、油菜等各類新品種，在玉女村三社推廣示范基地進行品種對比試驗，以便有針對性地向農民推廣適宜本地種植的優良品種，因無推廣經費，每年無償向農民提供近2000元的種子、農藥、肥料款，均靠自己物化服務的收入支付?；鶎愚r技推廣部門存在“有錢養兵，無錢打仗”的局面。農技人員情緒低落，紛紛感到“踏錯了門，嫁錯了人”、“一朝入農門，終身在基層”，付出多，回報少，單位窮，無任何下鄉津補貼，工作無激情。

4、服務手段十分落后。大多數鄉鎮農技站的辦公場所建于上世紀八十年代，年久失修，加之受“5.12”汶川特大地震影響,很多鄉鎮農技站的辦公用房已成危房，現基本無法使用；部分鄉鎮農技站的辦公場所已被賣掉，無處辦公，工作打游擊。許多鄉鎮農技站仍處于試驗無基地、服務無設備、檢測無儀器的狀況，導致推廣服務手段落后，推廣人員仍然靠“眼看、手摸、口說、牙咬”、“下鄉兩條腿，推廣一張嘴”來搞推廣，難以單獨開展技術推廣和服務工作。

5、新技術推廣難度較大。一是部分村社干部重視不夠，支持減退，一些農戶科技意識淡薄，在村社講技術課很少有人參加。二是隨著改革開放的不斷深入，中、青年外出打工，留守人員均是老、小、病、殘，他們既沒文化、也不容易接受和掌握新技術。三是部分農戶耕作粗放，科技含量較低。現在是會種田的不能種田（均是老人在家），可以種田的不種田（青年全部外出，大中專學生畢業后基本不回農村，同時也種不來田）。由于農村勞動力缺乏，一些農戶怕荒蕪土地受人議論，只圖種上，種植質量卻不高，技術含量較低。

四、對策建議

面對農村改革發展的新形勢和廣大農民建設現代農業的新要求，必須切實解決目前全區農業技術推廣服務體系建設中的突出問題，進一步加強農業技術推廣服務體系建設，增強服務能力，提高服務水平。

1、進一步提高對農業技術推廣體系重要性的認識。農業技術推廣體系是科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量，是實施科教興農的重要載體。若沒有積極有效的農業技術推廣，就沒有農業的穩定發展。各級黨委、政府必須充分認識農業技術推廣體系在農業發展新階段中的特殊地位和重要作用，切實把農業技術推廣體系建設作為一件大事，抓好抓實。

2、進一步推進農技推廣機構改革。一要改革管理體制。實行“條塊結合、以條為主”的管理體制。區農業主管部門既要加強對鄉鎮農技站的業務指導，又要保障有充分的人權、物權、財權，以便對人員進行調配和管理。二要分離公益性與經營性職能。要強化農技推廣人員的公益性職能，集中精力抓本質，將種子、農藥、肥料等生產資料的經營銷售推向市場，并嚴格規范經營行為。三要改革人員流動辦法。實行分鄉（鎮）定編，嚴禁超標，競爭上崗，整合資源，避免人才浪費；實行城鄉交流、鄉鎮交流，激發工作活力和創新能力。同時，增加人員編制，提高新進大學生專業人才比例，增加新鮮血液。四要改革培訓方式。通過分期、分批開展各種形式的培訓，使農技人員掌握現代農業高新技術，以適應形勢發展的需要。

3、進一步創新農業技術推廣方式。利用科技下鄉、試驗示范、以會代訓、趕場宣傳、巡回輔導、印發資料、技術講座等多種形式，廣泛推廣農業實用技術，實現農技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，提高農業技術的推廣普及率。充分發揮區、鄉各農民專業協會的職能作用，使之成為農技推廣的新生力量。通過創新，實現推廣隊伍多元化、推廣行為社會化、推廣形式多樣化、運行機制科學化，真正發揮好新型農技推廣服務體系的作用。

4、進一步加大對農業技術推廣的投入。各級財政要進一步加大對農業的投入，特別是對基層農業技術推廣經費的投入。要按照《農業技術推廣法》的要求，將推廣經費納入財政預算，予以重點保證，確保對新技術、新品種、新設備的引進、試驗、示范和推廣，確保公益性技術推廣工作落到實處。

5、進一步強化農業技術推廣的服務功能。一要搞好陣地建設，確保有陣地辦公。二要配備必要的設施設備。農業技術推廣機構肩負著新技術的引進、試驗、示范，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報、防治和處置，農業公共信息和培訓教育服務等職能，必須要配備相應的設施設備，才能履行職責，開展工作，完成任務。三要開展技術承包、聯產計酬、統防統治、領辦園區等有償服務，解決農民缺技術、缺勞力、推廣難等實際問題，切實提高科技服務水平。

二O一O年七月八日

對湘西州基層農業技術推廣體系 改革建設的調查與思考

謝建華

王汝榮

白應剛

為全面推進我州基層農技推廣體系改革建設進程，充分發揮基層農技推廣體系服務“三農”的基礎性作用，由州人民政府牽頭，組織州農業、畜牧水產、農機等相關部門，于4月上中旬開展了為期半月的專題調研活動。通過聽取匯報、查閱資料、召開座談會、實地查看和走訪農戶等方式調研，我們進一步了解分析了當前基層農技推廣體系的現狀和問題，對加快我州基層農技推廣體系改革與建設進行了一些思考。

一、我州基層農技推廣體系的現狀及問題

基層農技推廣體系是指縣市、鄉鎮兩級為“三農”直接提供農業技術指導和服務的種植業、畜牧水產、農機化等公益性職能的事業單位。通過調查，這些單位目前改革建設的現狀和問題主要是：

1．機構設置齊全但不夠科學。據調查統計，目前全州共設置縣鄉兩級農業、畜牧水產、農機化等推廣機構602個，其中縣級161個、區域站9個、鄉鎮級432個。從機構設置上看，雖全州每個鄉鎮都設有基層農業推廣機構，但設置不夠科學?？h級推廣機構設置分散，沒有設立綜合性農技推廣中心，且有職能交叉重疊現象；鄉鎮綜合服務站的設置不利于向上爭資上項，不利于上下業務對口指導和服務。

2．編制經費雖有但不能保障。據調查統計，全州共核定基層推廣人員編制3210人，其中縣級1407人、區域站49人、鄉鎮級1754人。實有在崗人員3338人。全州161個縣市級農業推廣機構中，屬財政全額撥款的事業單位有146個，差額的有7個，自收自支的8個；全州441個鄉鎮（含區域）站中，屬財政全額撥款的有366個，差額的75個。全州農業推廣人員工作經費縣市之間差異較大，人均在1000-4000元之間，部分縣市沒有工作經費。

3．人員隊伍龐大但不夠精干。據調查統計，全州實有在崗人員3338人，本科以上學歷246人，大專學歷1146人，中專學歷1319人，中專以下學歷499人，分別占7.7%、35.7%、41.1%、15.5%，高學歷的專業人才比重低；在編人員中，高級職稱61人，中級職稱700人，初級職稱1278人，初級職稱以下1171人，分別占1.9%、21.8%、39.8%和36.5%，中高級職稱不足25%，基層農業推廣單位缺乏高學歷、高職稱、高素質的推廣人才。

4．管理模式多樣但不夠高效。經調查，全州基層農業推廣站目前管理運作模式主要有以下三種：一是以縣管為主，即人、財、物、事由縣農業行政部門管理，鄉鎮政府僅管日常工作；二是以鄉鎮管理為主，即人、財、物、事由鄉鎮政府管理，縣市農業行政部門僅負責業務指導；三是縣鄉共管，即縣農業行政部門管理人事和業務，鄉鎮政府管理財務和日常工作。從調查座談走訪中我們發現，基層站管理模式以縣市管理或鄉鎮管理為主各有利弊，但都不夠高效。

5．設施建設有所改善但仍滯后。近年來，全州基層站基礎設施建設、辦公設備配置雖有所改善，但尚有298個屬于無站房、無設備、無基地的“三無站”，基礎設施、設備、基地建設嚴重滯后，離“五有”標準（有較好的場所、有齊全的辦公設備、有先進的技術服務手段、有一處較好的培訓場所、有一定規模的試驗示范基地）相距甚遠，嚴重影響農業推廣事業的發展。

二、對基層農技推廣體系改革建設的思考

1．進一步統一改革認識。我們應站在政治和全局的高度，從發展我州現代農業的根本要求和解決我州“三農”問題的客觀實際出發，進一步充分認識加快推進鄉鎮或區域性農業技術推廣機構改革與建設的重要性和緊迫性，增強做好這項工作的責任感和使命感，明確工作要求，細化工作措施，加快推進步伐，確保改革與建設任務的落實。

2．進一步明確改革要求。加快推進基層農業技術推廣機構改革與建設，要堅持因地制宜、鼓勵探索、改革創新，要以滿足農民的科技需求為出發點，以服務農民的成效為檢驗標準，按照綜合建設、分步實施的思路，加強機構建設、隊伍建設、運行機制建設和條件建設，全面提升基層農業技術推廣體系的公共服務能力。在管理體制上，要堅持公益性定位，強化縣級農業主管部門的管理指導職責，切實解決鄉鎮或區域性農技人員服務缺位和不到位等問題；在運行機制上，要不斷創新服務方式，增強公共服務能力，切實提高為農服務實效；在保障機制上，要對公益性人員編制、事業經費、服務條件等方面加大財政支持保障力度。

3．進一步突出建設重點。在基層農技推廣體系改革建設中，應突出抓好條件設施等基礎建設。要堅持“重點支持縣以下公益性農技推廣機構，兼顧完善縣級推廣機構”的原則，突出抓好以下四個方面：一是在建站方式上，鑒于我州農業、畜牧水產、農機行政主管部門尚未整合，可以“節約土地資源、集約建設資金”為原則，采取“分別設站、整合建設、集中辦公、協調管理”的方式，引導各行業站的辦公場所相當集中，實行辦公設施、儀器設備、試驗示范基地等設施設備資源共享；二是在投入方式上，應實行“兩級投入、一級建設”，即中央和省里承擔起建設投入的主體責任，縣一級負責具體組織實施；三是在建設內容上，要側重于辦公場所、儀器設備、交通工具、試驗示范基地等四個方面，具體建設內容按照“填平補齊”的原則，由各縣市根據實際情況制定；四是在建設標準上，應立足當前、謀劃長遠，適度提高建設標準，不搞只顧眼前的拼湊工程，切實提高建設質量，全面完善基層農技推廣體系基礎條件。

我國現行的農業技術推廣體系是按照計劃經濟體制要求建立起來的，其機構設置、人員配備、推廣方式等均與當時的經濟體制相適應，對我國農業和農村經濟發展作出了歷史性的貢獻。隨著社會主義市場經濟體制的建立，面對建設社會主義新農村的要求，這個體系已經明顯地不適應。主要表現為推廣主體單

一、機制不靈活、經費保障不足、推廣與科研教育銜接不緊密等。因此，盡快構建一個高效的多元化農業技術推廣體系是一項十分緊迫而又至關重要的歷史任務。

我國政府對農業技術推廣體系建設工作非常重視。國務院于2006年8月下發了《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發[2006]30號），農業部于2006年11月下發了《關于貫徹落實（國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見）的意見》（農經發[2006]29號），相繼提出了逐步構建“多元化基層農業技術推廣體系”、“培育多元化農業技術推廣主體”的要求。圍繞如何深入貫徹兩個《意見》精神，把多元化農業技術推廣體系建設落到實處，我們課題組進行了認真調研和分析。

構建多元化農業技術推廣體系必須深入貫徹落實科學發展觀和兩個《意見》精神，重新整合現階段的農業技術推廣資源，在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，把農業科研、教育單位同時明確為農業技術推廣主體；要堅持涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織、中介組織等廣泛參與的原則，實行政府統籌、多方協作、優勢互補、平等競爭；要以項目為載體，依托科技特派員制度、鼓勵支持農業科教人員在完成本職工作的前提下到農村和農業企業兼職等，實現推廣形式的多樣化。

關于如何加強現有農業技術推廣機構建設，兩個《意見》都提出了明確要求，我國各地也有許多成功的試點，如山東省牟平的經驗，關鍵是認真貫徹落實。農業科研、教育單位如何在多元化農業技術推廣體系中發揮應有作用的問題，需要我們認真地研究、探討。

一、把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體的必要性我國每年大約產生7OOO項農業科技成果，但轉化率僅為30%～40%，遠遠低于發達國家70%～80%的水平。目前的狀況是：一方面大量的農業科技成果由于缺乏有效的推廣渠道被閑置，造成了優質生產資源的浪費；另一方面，農業生產缺乏科技創新注入，生產水平低下。究其原因，就是處于中間環節的基層農業技術推廣體系“線斷、網破、人散”的局面仍無根本好轉，處于主體地位的農業技術推廣機構，無力把科技成果及時擴散到農業生產中去，也沒有很好發揮農業科研、教育單位在農技推廣中的作用。在加強現有農業技術推廣機構建設的基礎上，把當前的兩大科研創新和人才培養主體即農業科研、教育單位，在強化其科研自主創新和人才培養職能的前提下，同時明確為農業技術推廣主體，有利于解決農業科研、教育和推廣相互脫節的問題，形成三者之間的良性循環，加快農業科技成果轉化。

同時，把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體，對強化其科研創新和人才培養職能也具有促進和推動作用。對農業科研單位來說，通過科技人員直接參與農業技術推廣，縮短了科技成果推廣周期，科研人員可以獲得更多的新信息，不斷開拓新的研究領域，推廣實踐既是科研的延伸和繼續，也是新的研究課題產生的源泉。對農業教育單位來說，教師和學生通過參與科技推廣工作，能直接提高動手能力，增強對現代農業的感性認識，有利于理論聯系實際，提高教學水平和教育質量，特別是有利于幫助學生樹立學農、愛農的專業思想。

二、把農業科研、教育單位明確為農業技術推廣主體的可行性農業科研、教育單位在農民培訓和農技推廣人員培養教育方面有獨特優勢。不斷提高農民和農技推廣人員的素質，是農業技術推廣的基礎。農業科研、教育單位擁有雄厚的師資力量和專家優勢，具有先進的教學和科研條件，可以在農民培訓和農技推廣人員繼續教育方面發揮關鍵作用。一方面，農業科研、教育單位可以利用自身的專家優勢，通過多種培訓渠道，全面提高農村勞動者的綜合素質，使他們愿意并且有能力接受新技術。另一方面，農業教育、科研單位通過舉辦培訓班、開設農業技術推廣專業，培養農業推廣學士、碩士和博士，有條件為農技推廣戰線培養大批高層次人才。

農業科研、教育單位具有豐富的農業技術推廣實踐經驗。調查結果顯示，我國的農業技術推廣體系在單一的政府主導的五級推廣網以外，正在形成農業科研教育單位、農村合作經濟組織、涉農企業、中介組織等廣泛參與的社會農技推廣網絡。特別是農業科研、教育單位，已經主動投身到農業技術推廣的主戰場，進村人戶，為農業增效、農民增收作出了自己的貢獻，為構建多元化農技推廣體系奠定了基礎。以山東省農業科學院為例，該院結合黃淮海農業科技區域創新中心建設，高度重視科技成果推廣轉化，把為全省及區域農業生產服務作為全部工作的出發點和落腳點，建成了1．6萬平方米的農業科技服務中心，在全省80多個縣建立了210處科技推廣服務聯系點和50多處推廣示范基地，初步建成了遍布全省17個市的推廣網絡，并輻射到周邊省份，全院科技成果轉化率達到80%以上，年均新增社會效益50多億元。

農業科研、教育單位從事農業技術推廣也有國外成功的經驗可以借鑒。

目前，世界各國都在不斷探索完善農業技術推廣體系建設，推廣主體漸趨多元化，推廣形式漸趨多樣化。其中一些比較成功的模式就是把農業科研、教育單位納入農業技術推廣體系，由其自身或聯合其他機構來完成科研成果的示范推廣工作，科技成果的創造者同時成為科技推廣的生力軍。

三、積極探索農業科研、教育單位發揮主體作用的有效形式和保障機制鑒于農業科研、教育單位已經廣泛參與推廣工作并具備明顯優勢的實際，建議通過修改《農業技術推廣法》和地方法規，制定相關政策，以體制創新為突破，將農業科研、教育單位和現行農業技術推廣機構同時明確為農業技術推廣主體，在資金投入方面給予支持，鼓勵其通過多種形式在多元化農業技術推廣體系中發揮應有的作用，實現三大推廣主體的有效融合。

1．以項目為載體，推動農業科技成果轉化要瞄準國內外農業發展趨勢，每年選定一定數目的重大科技成果轉化推廣項目，鼓勵農業科研、教育單位參與競爭；農業技術推廣機構申報轉化推廣項目必須有農業科研、教育單位作技術支撐；實現農業科研、教育與推廣機構的有效對接。

2．建立農業科技示范園（基地），發揮輻射帶動作用鼓勵支持農業科研、教育單位與地方政府、涉農企業等聯合建立農業科技示范園（基地）。通過有效運作達到以下目標：一是使農業科研、教育單位的科研成果進一步熟化；二是促進新技術、新成果的集成創新；三是輻射帶動周邊地區農民積極采用新技術；四是形成規模優勢，進一步爭取國家財政的支持。

3．選派科技特派員，參與農業技術推廣工作科技特派員制度是在新形勢下，把科技、資本、管理等生產要素植入農村，提高農業組織化程度，密切黨和政府與群眾聯系的有效措施。要鼓勵支持農業科研、教育單位選派科技特派員，深入農村基層，采取創辦科技實體等形式，引領農業技術推廣工作不斷深化。

4．鼓勵科教人員深入農業第一線，直接參與農業技術推廣工作農業科研、教育單位要有計劃按比例地組織科教人員深入農村，開展公益性推廣服務工作。與之配套，建議在農業科研、教育單位設立一定比例的農業技術推廣崗位，在科教人員工作量中規定10%-30%用于基層推廣服務（山東省農業科學院自2005年起規定占中層班子任期目標考核的10%），并允許農業科教人員在完成本職工作的前提下，到農村和農業企業兼職，其合法收入應受保護。

5．支持農業科研、教育單位舉辦農技“110”、網絡醫院等推廣形式利用現代信息技術開展推廣服務，成為農技推廣手段創新的一個新亮點。山東省壽光市2006年4月利用網絡技術，建立了“蔬菜網絡醫院”。全市16個鄉鎮建立了210個站點，菜農和專家可以隨時在網上見。網絡一端連著菜農，另一端連著蔬菜專家。菜農與專家在網上互動交流，有聲音，有圖像，不出村就能及時診療蔬菜的各種疾病，可謂“民心工程”。

在構建以現有農技推廣機構、農業科研單位、農業教育單位為主體的農業技術推廣體系過程中，要積極支持涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農業技術推廣新體系。

山東是農業大省、強省，也是最早提出和實施科教興農的省份，歷來重視科技、教育在農業發展中的地位和作用。根據國務院“堅持政府主導，支持多元化發展”，“鼓勵地方進行探索和實踐”的要求，建議山東省在創新發展思路、建立多元化農業技術推廣體系方面先行一步，再為全國提供新鮮經驗，科教興農更上層樓。

第四篇：農技推廣工作總結

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農技推廣工作總結

二O一一年是繼續深入貫徹執行黨的惠民政策，構建社會主義和諧社會，全

面推進小康社會和社會主義新農村建設，促進農村、農業發展和農民增收的一年。在縣委、政府和鎮黨委、政府的正確領導下，全鎮人民繼續發揚艱苦創業、勤勞

致富的優良傳統，繼續發揚連續作戰、敢與天斗的革命精神，戰勝了嚴重的水稻

病蟲災難和歷史罕見的旱災，做到了大災之年少減產，使我鎮農業生產得以穩步

發展。全鎮水稻播面1.82萬畝，單產360公斤，總產量6480噸。其中優質稻播

面0.8萬畝，單產382公斤，總產3056噸。旱糧總播面2400畝，總產量2115

噸。油菜播面4300畝，總產309噸。完成冬種生產1、46萬畝，冬種覆蓋率79.4，其中油菜播面4600畝，蔬菜3000畝、綠肥7000畝。多年生、一年生經濟作物

播面穩步發展，收益增加，產業結構進一步優化，涌現了諸如***的羅漢果種植

示范基地、***的桑蠶種養示范基地、***的八角種植示范基地等產業結構調整的示范典型和以***為代表的一批市、縣級科技示范戶和鄉土能人，他們都將對我鎮農業結構的調整和進一步優化起到積極的示范、帶動作用。

一年來，我們在縣農業局的親切關懷、指導下，在鎮黨委、政府的直接領導

和支持下，按照縣局的要求和部署，牢固樹立服務宗旨，進一步增強服務意識，緊緊圍繞“糧食增產、結構調優、農業增效、農民增收”這個中心，狠抓服務，具體做了以下幾項工作：

一、加強政治業務學習，不斷提高自身素質。

加強政治業務學習，積極參加鎮黨委、政府組織的各種政治學習和活動，不斷提高政治思想素質。充分利用各種可能的條件和機會，抓緊時間進行業務學習，不定期地組織站內人員開展學習和交流，有效地促進了自身素質的提高。進一步改善工作作風，增強服務意識，深入基層，心系群眾，不斷提高服務質量，扎實搞好服務工作。

二、立足本職，切實搞好農技推廣工作。

1、抓好農業先進實用新技術的推廣、示范。

（1）、為加快我鎮糧食種植業內部品種品質結構的調整，提高我鎮的稻米品質，實現優質優價，提高農民收入，近幾年業，我們始終緊抓優質稻的開發推廣工作，種植面積逐年增加。今年共推廣種植八千畝，項目涉及17個村。推廣的組合主要是揚兩優6號、川香優6號、宜香3003、新兩優6號、兩優036、兩優培

九、紅蓮優6號等。通過組織技術培訓班，適時播種、科學肥水治理和加強病蟲防治等系列技術措施的實施，于8月29日---9月8日對項目區進行了分類測產驗收，經加權平均，項目單產為382公斤，比全鎮平均單產畝增收22公斤，總產增加17.6萬公斤，增收28萬元，取得了較好的社會、經濟效益，達到了增產優質增收的目的。

（2）、優質雜交油菜新品種試驗示范。為選定我鎮雜交油菜品種的當家組合，提高油菜的產量、品質和效益，根據縣局安排和我鎮的實際，我們于20××年9月引進了湘雜油6號進行試驗、示范。面積10畝，其中***畝。項目9

月15日---18日播種，10月20---28日移栽，大田畝用豬糞10---15擔，硼肥1-1.5公斤作基肥。

（3）金稻龍藥肥的推廣。金稻龍藥肥是集追肥和除草于一體的一項新產品，是國家科技部、財政部重點扶持，中心電視臺上榜推廣的科技成果。繼去年從縣植保站引進推廣后，得到了使用農戶的普遍認可。根據縣局領導在“金稻龍“推廣會上的要求，為使這項科技成果惠及更多的群眾，今年，我們狠抓了這項工作的落實。全鎮推廣了900余畝，較去年增加了400畝，主要分布在池***等村。插秧后5---10天施用，經田間觀察，表現為返青快（3---5天）分蘗好，節位低，成穗率高；殺草譜廣，除草干凈、后期葉青籽黃桿亮，堅固率高。經對使用農戶的調查，每畝增產都在30—60公斤，取得了較好的社會、經濟效益。

2、抓好實用技術培訓，技術講座和咨詢服務工作。

技術培訓是增強農民科技意識，提高技術入戶率的有效途徑。結合今年的推廣工作，共舉辦了“優質稻栽培技術”、“中稻浸種育秧技術”、“水稻病蟲害防治技術”、“柑桔培管技術”等技術培訓班6期，培訓450人次，印發資料200份，通過培訓，使參訓人員都把握了相應的實用技術，促進實用技術的推廣應用。

利用墻報，經營服務點等積極開展技術宣傳、技術講座和咨詢服務。今年共出墻報4期，刊出技術資料14篇，利用經營服務點開展技術講座17期，接受咨詢服務1700余人次。積極完成《**農業》的征訂發行任務。

這些工作的開展，既增強了群眾的科技意識，促進了實用技術的普及和應用，也幫助一些群眾解決了生產中碰到的難題。同時，我們還進一步改善工作作風，開展服務上門入戶活動，深入基層，下到田間地頭，力爭為群眾多做實事，多做好事。

3、認真開展病蟲測報，切實搞好病蟲防治工作。

今年是水稻多種病蟲，尤其是“兩遷”害蟲大發生的一年，來勢猛、危害重。針對這種情況，我們按照縣局的要求，采取定人、定時、定點、點面結合的方式，認真開展病蟲調查和測報，準確把握田間病蟲發生情況和發展趨勢，及時上報局站，及時發出防治通知，同時，及時向鎮黨委、政府匯報，引起重視，爭取支持，成立了鎮病蟲防治工作領導小組，繼續實行“四包兩保兩不留”制度，在全鎮掀起了大打病蟲防治殲滅戰的熱潮。今年共發出病蟲防治通知單200余份，組織指導群眾分別于6月8---12日、6月16---20日、7月16---23日開展了三次大的病蟲防治殲滅戰。由于領導重視，宣傳組織到們，防治得力和補治及時，有效控制了我鎮中稻病蟲發生程度，減少了病蟲危害損失，沒有出現成災失收的田塊，得到了縣局的肯定。

同時，我們還根據縣局的安排，對全鎮因旱災失收的情況進行了摸底、調查、統計、上報，全鎮因旱失收面積為109畝。

4、積極開展科技聯幫活動。

繼續開展科技聯幫活動，做到人人有聯幫對象，戶戶有發展項目，盡可能地為他們提供技術和信息服務，使他們成為致富帶頭人，并充分發揮他們的示范帶

動作用，促進一方經濟發展。如***等，在當地都起到了很好的示范作用，自身也取得了很好的經濟效益。

5、積極配合搞好農業執法工作。

搞好農業政策、法律、法規的宣傳、守法經營，發現違法行為及時上報，并積極配合搞好農業執法工作。

6、加強組織紀律和工作聯系。

加強組織紀律性，服從工作安排。搞好與局屬各股站的工作聯系，及時匯報工作，按時上報各種材料、報表和數據。

7、積極參加鎮里的中心工作，按時完成鎮黨委、政府安排的各項工作任務。

三、存在的問題。

1、專業技術人員知識更新慢、知識結構單一，影響了技術推廣服務工作的質量。

2、留守人員的現狀（老、少、好、弱），給技術推廣帶來了新的問題，能否解決好這個問題，事關農業產業發展大計。

3、小農經濟意識，龍頭企業、農產品批發市場、農業信息服務等都是制約我鎮農業產業化發展的因素。

四、工作思路。

1、技術人員要加強自身學習，加快知識更新，努力提高自身素質，不斷適應工作要求，扎實搞好技術推廣服務工作。

2、要加大對農民的技術培訓力度。提高他們的素質，增強他們的科技意識和風險意識，進一步解放思想，轉變觀念，自覺投身于農村經濟和農業產業化發展之中。

3、堅持走“穩糧、調經、開發特色產業”的路子，筑巢引鳳，千方百計引進龍頭企業，并發揮他們的帶動作用，促進農業結構調整和發展農業產業化經營。

4、要建好一個農產品批發市場，同時要加強市場信息網絡建設，組建農業專業協會，為農民的生產搭建好各種服務平臺，準確及時地向農民提供生產信息，價格信息和中長期的市場猜測分析服務，為農民的生產決策提供重要的、不可缺少的依據和條件。

第五篇：農技推廣工作總結

農技推廣工作總結

一年來，我站全體農技干部自覺實踐“三個代表”的重要思想，與時俱進，團結協作，弘揚奉獻精神，在縣委、縣人民政府及縣農業局的正確領導下，在上級農業業務部門的指導下，以代表最廣大人民群眾利益為根本出發點，以穩定糧食總產及增加農民經濟收入為中心，狠抓各項農業先進實用技術的推廣力度，積極引進水稻免耕拋秧新技術進行示范，為提高糧食生產的科技貢獻率及糧食總量安全作出一定的貢獻。

一、水稻免耕拋秧新技術示范情況

根據上級業務部門的布置，我縣今年水稻免耕拋秧新技術示范任務為3000畝?？h委和縣人民政府領導對水稻免耕拋秧栽培技術推廣工作非常重視，把它列入重點工作之一，及時成立了縣級推廣工作實施領導小組和技術服務組，各鄉（鎮）也相應成立了推廣工作領導和服務機構，加強了推廣工作的領導力度?？h人民政府在財政困難的情況下，撥出6000元專款，召開全縣晚稻免耕拋秧現場會。全縣共舉辦培訓會18場次，培訓4710人次；放錄像178場次，有4860人次觀看；召開現場會1次，到會人員237人；發放光碟138張，技術資料4100份，出宣傳墻報8期。

全縣水稻免耕栽培技術推廣示范樣板15片，面積741畝，其中縣級示范樣板3片，面積222.7畝；鄉級示范樣板12片，面積518.3畝。2003年我縣水稻免耕拋秧栽培技術推廣全年完成5080畝，減少水稻種植成本投入20.323萬元，平均畝產456.3公斤，與常規拋秧栽培相比，畝增產15.63公斤。其中：早稻864畝，平均畝產578.6公斤，畝增產17.4公斤；中稻1152畝，平均畝產592.1公斤，畝增產16.7公斤；晚稻3064畝，預計平均畝產347.6公斤，畝增產12.6公斤。取得了良好的社會效益和經濟效益。

二、“雙雜”良種推廣完成情況

推廣“雙雜”良種，是促進糧食穩產增產的重要措施之一。2003年，全縣推廣種植雜交水稻面積共6.8萬畝，占水稻種植面積的89.5%；推廣種植雜交玉米1.87萬畝。其中推廣種植優質雜交稻1.2萬畝，推廣種植以正大619為主的優質高產雜交玉米1.46萬畝。

三、秋冬季積極推廣種植“雙低”油菜“史力豐”

根據上級業務部門的安排，我縣今年計劃完成種植秋冬油菜1000畝，實際完成種植秋冬油菜703畝，其中“雙低”油菜“史力豐”518畝。為完成“雙低”油菜“史力豐”的示范推廣，縣直各站廣大農技人員深入聯系鄉鎮農技站，大家一起下農村、田頭，指導農戶整、播種、施肥，確保示范順利完成。我站農技人員深入城廂鎮那桑村各隊，長住20天，與農戶一起勞動，并邊指導邊示范，確保了 “雙低”油菜示范的順利實施。

四、水稻旱育稀植及軟盤拋秧技術推廣工作情況

旱育稀植全縣完成推廣面積共3.46萬畝，比計劃3萬畝增加0.46萬畝，平均畝產473.5公斤，比對照畝增14.2公斤。其中：早稻推廣0.61萬畝，平均畝產494.7公斤，比對照畝增12.6公斤；中稻推廣2.33萬畝，平均畝產502.4公斤，比對照畝增15.4公斤；晚稻推廣0.52萬畝，平均畝產416.4公斤，比對照畝增11.7公斤。

軟盤拋秧全縣完成推廣面積共4.18萬畝，比計劃4萬畝增加0.18萬畝，平均畝產477.7公斤，比對照畝增15.66公斤。其中早稻推廣0.87畝，平均畝產484.8公斤，比對照畝增21.4公斤；中稻推廣2.43萬畝，平均畝產534.8公斤，比對照畝增16.2公斤；晚稻推廣0.88萬畝，平均畝產431.6公斤，比對照畝增12.4公斤。

五、積極推廣育秧專用肥的施用技術

推廣育秧專用肥施用技術，能一次完成秧畦土壤消毒、調酸、防病、防寒、施肥、化控壯苗等多項技術環節，達到提高秧苗素質、省工節本、使用簡便、防止水稻爛秧、培育多蘗壯秧的目的。今年，全縣及12個個鄉（鎮）推廣育秧專用肥面積共3.2萬畝，比計劃3萬畝增加0.2萬畝。使用育秧專用肥平均畝產494.7公斤，比對照畝增18.6公斤，增產3.76%。

六、繼續抓好玉米地膜覆蓋栽培的技術指導工作

全縣完成地膜玉米種植面積共1.18萬畝，比上年增0.08萬畝。經多

點測產驗收及加權統計，全縣地膜玉米平均畝產236.7公斤，比露地玉米畝增41.7公斤，增產率17.6%。

七、認真抓好“二田”建設工作

“噸糧田”項目：全縣完成實施面積3.7萬畝，經測產驗收，平均畝產667.1公斤。

“萬元田”項目：全縣完成實施面積0.46萬畝，平均畝產值5860元，比上年同期畝增730元。

八、明年的工作目標、任務和措施

（一）明年工作目標

1、水稻旱育稀植2.5萬畝。

2、水稻免耕拋秧4.5萬畝。

3、水稻壯秧劑應用推廣3.7萬畝。

4、優質稻示范3萬畝。

5、水稻免耕栽培1萬畝。

6、雜交玉米良種推廣2萬畝。

7、萬元田面積0.5萬畝。

8、噸糧田面積4萬畝。

（二）工作措施

1、爭取得到上級業務部門的支持。

2、繼續當好農業局領導的參謀。

3、廣大農技人員要團結協作，目標明確。