第一篇：農業和北藥工作總結

2011年農業和北藥工作總結

在林業局黨委、林業局的正確領導下，我在工作中認真貫徹地區農村工作會議及北藥工作會議的精神，立足本職工作，發揮參謀助手作用，以促進職工增收、企業增效為中心，協助單位主要領導做好農業和北藥工作，因地制宜發展蔬菜種植、北藥種植、養殖業，立足農業產業結構調整，積極推進我局農業和北藥工作平穩發展。

一、發揮職能作用，努力推進農業產業結構調整

地區農委農村工作會議后，我們積極組織涉農種植大戶傳達了這次會議精神，并全面安排了今年的種植、養殖工作。半年來的主要工作如下：

㈠種植業生產積極主動

一是在全局推廣小麥種植，播種面積260公頃，預計產量880噸；推廣無毒馬鈴薯種植45公頃，預計產量328噸；黃豆種植1公頃；蔬菜種植87公頃。在全局形成以額丘和農業連為主的兩大種植基地，根據這兩大基地所在地理位臵、小環境氣候，及時調整種植結構，優化良種種植。額丘農場以小麥生產為主，農業連以蔬菜、薯類生產為主，預計產值達到408萬元。

二是北藥產業結構加大了調整力度，根據我地的氣候條件、土壤狀況，北藥種植面積在去年的基礎上沒動，黃芪種植面積 350畝，黃芩、防風、平貝種植面積共50畝，合計400畝。目前，北 藥采集為 噸，產值達到180萬元。北藥加工量為2噸，產值達到4萬元。今年北藥種植主要在林藥兼作上加大了人力、財力、物力的投入，我們主要是依托林場管護站，利用林下土壤較多的林分進行林下種植，以管戶帶致富，以致富興管護。要求各林場、種植單位配備一名專兼職管理人員，對種植、采集北藥資源進行建檔，協助種植戶解決種植過程中的管理問題，建立健全北藥產業發展保障體系。

三是建立野生中草藥資源保護區，實行依法保護，正確引導職工群眾有計劃、按比例由序采集野生資源，變草為寶。

（二）、養漁業發展呈現勃勃生機

漁業養殖有5戶，占地面積約35000平方米，上半年新投放魚苗1000公斤。鹿養殖為85頭。

二、加大執法力度，啟動科技入戶活動，為種養殖戶服好務 今年三月份我們聯合工商部門對市場上銷售種子、農藥、化肥、糧食的商家進行了大檢查，檢查過程中發現不法商販 8戶，對他們及時采取了懲罰、教育措施，有效整頓了市場秩序，保護了種植、養殖戶的合法利益。

我們積極與地區農委溝通，開通了12316技術咨詢電話，發放技術宣傳手冊100余份，還請地區相關技術人員現場進行技術解答，他們還與種植大戶肖文明進行了技術對接。

三、積極爭取項目，促進農業發展

綠色資源開發和利用，是走可持續發展道路，加快產業結構調 整，增加職工收入的有效途徑。項目建設更是農業發展的支撐。半年來，我們利用大興安嶺得天獨厚的冷涼氣候資源、圖強現有綠色資源和養殖環境，重點申報了紫花苜蓿種植和野百合種植等 2個項目。目前，渴望上級部門盡快批準，以促進農業快發展、大發展。

四、立足本崗，當好參謀助手

半年來，我緊密地團結在單位黨政班子周圍，當好參謀助手，并不斷的加強學習，提高自己的業務水平。

一是積極調查研究，給領導決策提供真實可靠的現實依據。對全局農業工作進行總體安排，將各級農村工作會議精神及時傳達并落到實處。

二是積極安排種植戶進行農業生產，協助領導接待上級檢查驗收。如今年春節剛過，在調查反季蔬菜種植戶時，發現各種植戶家都沒有儲備燒柴，了解情況后，急忙與林業局溝通，使每一個種植戶都做到了按時取暖，按時生產；接待了地區統計局、農委、畜牧局、北藥辦等部門對我局2008年度上半年涉農工作的檢查。

三是積極配合林業局拆遷辦做好拆遷戶思想工作，在林業局要求時間內圓滿的完成了拆遷戶動員工作。維護了拆遷工作穩定發展。

五、工作中存在的不足

1、學習有時不夠主動，不能經常堅持。

2、工作創新意識不強，沒有增創一流的主觀能動性。六、今后工作打算

1、切實加強秋季作物的田間管理

秋季作物管理的好壞，直接關系到種植戶收入、平衡市場物價，因此，要切實抓好大田作物的除草施肥，田間管理，同時，要抓好各類作物病蟲害的防治；避免因作物病蟲危害造成減產。

2、圍繞職工增收，重點抓好目

一是進一步協助抓好藍莓的采集、收購，進一步籌劃藍莓種植項目和研究藍莓扦插工作；二是抓好北藥收購、加工及銷售，努力提高藥材品質，拓寬銷售市場?？傊?，千方百計確保增產增收，力爭全年收購林下產品1000噸，產值2500萬元。

3、認真抓好養殖戶培訓工作

要與上級業務主管部門積極協調，力爭下半年召開三期培訓班。努力提高養殖技術，提高產品質量，以至在同類產品中賣出高價、好價。

4、加強農業行政執法，確保農業生產安全

與工商等部門加強協作，進一步開展農資打假活動，全面整頓規范農資市場，對農業違法案件協助有關部門一查到底，確保人民生命財產的安全。

5、加強政治理論和專業知識的學習，不斷提高自身綜合素質，以更好的適應工作環境。

第二篇：北藥開發調查報告

關于我市北藥開發的調查報告

牡丹江市北藥開發專題調研組

2008年5月23日

為貫徹落實市委十屆四次全會報告和政府工作報告確定的?改造提升醫藥產業?、?組建牡藥集團?、?辟建醫藥產業園?的精神，充分發掘我市北藥資源的潛力，加快我市醫藥產業的發展，盡快生成醫藥產業對經濟發展的強大牽動力。按照市委、市政府的部署，由市政府副市長王育偉同志任組長，市食品藥品監督管理局牽頭市經委、農委、發改委、林管局、科技局、政府研究室等部門組成北藥開發專題調研組，赴我市主要的種植、養殖基地和制藥企業進行實地調查，召集海林市、寧安市、林口縣、愛民區等縣（市）區政府和招商辦、商務局等相關部門進行專題座談，對我市的北藥開發進行了細致研究?，F將有關內容報告如下。

一、我市北藥開發的基礎和現狀

?北藥?的概念源于藥材經營的行業俗稱，與?南藥?、?藏藥?等相對應，都是道地藥材的產地泛指。行業的普遍共識認為?北藥?指產自黃河以北的動物、植物和礦物的藥材原料。?十五?期間，我省加速推進北藥開發戰略，明確 了我省“北藥”的概念是指具有龍江特色的藥業，涵蓋我省生產的中藥材和中成藥、化學藥品、生物制藥和生化制藥、保健滋補藥及保健食品等四個方面。北藥開發就是以北藥為品牌和涵蓋，以市場為導向，以效益為中心，以技術創新為基礎，通過優化產業和產品結構，全方位推進全省醫藥產業高速、持續、穩步發展，使之盡快成為支柱產業，為龍江經濟發展做出更大貢獻。

包括北藥開發在內的醫藥產業是公認的朝陽產業，不僅可以大幅提高種植養殖戶的收入水平，而且可以擴大本地的財稅規模，提升本地加工制造業的科技水平，擴大本地產業的市場影響，對三農問題、科研能力、人才集聚、經濟發展等方面均具有極大的積極作用。作為我市的傳統產業，我市已經具備了北藥開發的先天優勢和產業條件。

一是北藥原料資源比較豐富。我市是我省道地藥材的主要產地之一，資源總蘊藏量占全省的19%。據《牡丹江市重點野生藥材物種勘察工作報告》，我市共有動、礦、植物藥材資源品種共126科、260種，其中名貴藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽等10多種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、北五味、刺五加等80多種；大宗藥材有柴胡、板蘭根、貫眾、益母草、車前子等150多種。全市野生藥材蘊藏量近31萬噸（主要品種見附表1）。全市中藥材種植品種有人參、西洋參、刺五加、五味子、平貝等18個品種，共約 三萬多畝（詳見附表2）。中藥材養殖主要以黑熊、梅花鹿、馬鹿、林蛙為主。有世界最大的黑熊養殖基地和亞洲最大的貓科動物養殖基地——橫道河子東北虎基地。年產熊膽粉5100公斤，鹿茸2520公斤，林蛙21萬公斤。

二是初步形成中小醫藥企業團隊。我市是我省主要的制藥企業聚集地之一。全市現有各類制藥企業和醫療器械生產企業32戶（詳見附表3、4），其中，友搏藥業是心腦血管特效藥?疏血通?的技術擁有者和唯一生產廠；黑寶藥業擁有世界最大的熊養殖基地；宇德制藥是東三省唯一的紅霉素系列抗生素原料藥生產企業；靈泰藥業曾是我省四大藥業集團之一，擁有全省相對較多的藥品批準文號；溫春制藥曾是我省第一個大型輸液企業；等離子體物理應用科技有限公司是具有國際先進水平的等離子滅菌機的專業生產企業。2007年，全市各類制藥企業和醫療器械生產企業共實現加工環節銷售收入5.8億元，利潤8053萬元，稅金4226萬元。醫藥加工企業數量、產業銷售收入、創利規模和繳稅能力分別在全省13個地市列第3位、第4位、第4位和第4位，初步形成了以友搏、黑寶、靈泰、仁合堂等為帶動的民營中小醫藥企業團隊。

三是初步形成眾多的產品種類。我市醫藥企業可生產化學原料藥、中成藥、保健用藥，包括針劑、飲片、外用藥等多個劑型，產品種類達600余種。大宗品種中合成藥以原料 為主，包括紅霉素、孟魯司特鈉等；中成藥主要為處方藥，包括友搏疏血通、黑寶熊膽系列等。治療范圍涵蓋了心腦血管疾病、肝膽脾、眼疾等。其中，國家二類新藥友搏疏血通為填補國內空白產品；黑寶熊膽粉是我省唯一的國家級中藥一類新藥，依托世界最大的養熊基地在國內市場處于規模壟斷地位；恒遠藥業的孟魯司特鈉等是治療哮喘的國家級新藥。

四是擁有相對優越的產業發展平臺。我市的省屬醫學類高校牡丹江醫學院設有藥學重點實驗室，市藥品檢驗所具有較強技術優勢，是我省四大中心所之一，牡丹江師范學院擁有生物系、化學系等藥業相關教育機構，黑龍江農業經濟技術學院也已將開設北藥種植專業納入日程。域內的32戶醫藥企業共計有醫藥科研、管理人才及技術工人815人。目前，全市用于發展醫藥產業園區和醫藥企業相對集中的園區共有三個。其中，?愛民區北藥科技開發園區?是全省三個北藥開發園區之一（注：另兩處均位于哈爾濱市），在海林市境內有?海林生態醫藥園區?，在寧安市境內有?范家工業園區?。初步具備了支撐北藥發展的載體。

二、我市北藥開發面臨的機遇和挑戰

從有利的方面看，我市的北藥開發面臨著前所未有的發展機遇。

一是國家已明確支持中醫藥的發展，為我市的北藥開發 提供了良好的外部宏觀環境。當前，以化學合成藥為主的西藥應用范圍已日益廣泛，傳統中醫藥的生存空間日漸狹小。在經歷了?取消中醫藥**?的負面影響后，我國有關部門已清晰地認識到，掌握幾乎所有合成藥物知識產權的西方國家和組織以保護珍貴動植物資源為由，目的是打擊以動植物為原料的中醫藥發展。為此，國家明確了中醫藥的重要地位，十七大報告提出要?中西醫并重?，2008年國務院政府工作報告中提出：?制定和實施扶持中醫藥和民族醫藥事業發展的措施?、?繼續實施生物醫藥等一批重大高技術產業化專項?。國家有關部門已經批準在北京奧運會后，放開對傳統中藥中的珍貴動物藥限制，恢復虎骨使用并重新進入《藥典》，放開包括熊膽粉及其制品的出口限制，這為包括北藥在內的傳統中醫藥走出國門、擴大市場、參與國際醫藥競爭創造了難得的契機，中醫藥無疑將成為世界醫藥產業的重要發展方向之一和業界投資開拓的?黃金領地?。

二是發展生物醫藥已經上升為我省的重點戰略，為我市的北藥開發指明了方向。2008年5月，《黑龍江省生物產業發展規劃（討論稿）》原則通過，《規劃》指出：?進一步完善生物醫藥產業發展環境?、?初步形成涵蓋新藥研發各階段的‘外包’服務鏈?、?探索生物產業服務運作新模式?。省長栗戰書同志要求盡快將包括生物制藥在內的生物產業做成我省高新技術領域內的?領軍產業?。這為我市以動、植 物藥材資源為主的北藥開發指明了發展方向。隨著我省生物技術的進一步發展，必將為我市的醫藥產業發展注入新的活力。

三是我市已將醫藥產業作為全市重要的產業加以推進，為我市的北藥開發提供了堅實的保障。在市委全會報告、政府工作報告等事關全市發展的重要報告中多次明確加快我市醫藥產業的發展，把北藥開發作為政府主要領導的重要工作和政府督辦的主要內容之一，將北藥開發提升到前所未有的高度、施以前所未有的力度加以推進，為全市上下集中力量做大做強醫藥產業營造了氛圍、提供了的保障。

但還要清醒地看到，隨著國家對醫藥特別是中醫藥產業的高度重視和行業監管力度日益加強，當前國內醫藥產業的集團化發展已初具規模，行業的技術、資金、渠道等壟斷正在形成，高度競爭的態勢已不可逆轉。對于我市的北藥開發而言，在面臨激烈競爭的同時，仍存在許多現實的瓶頸問題亟待解決。

一是地產藥材資源的本地產業化利用不足。由于種植養殖規模小、出售價格高等影響，我市的地產藥材原料幾乎很少供應本地企業，大多種植養殖基地停留在出售原生態藥材的初級階段，缺乏深層次的產業化加工利用。同時，北藥的種植養殖基地種類多、規模小、產出少，難以滿足制藥企業加工能力的需要。導致本地種植養殖基地與生產企業間的供 求銜接斷裂，既限制了地產藥材種植養殖進一步擴大規模、形成規模效益，又放大了生產企業的采購半徑，使基地與企業陷入了雙不利的惡性循環。

二是資金瓶頸是制約我市制藥企業的核心問題。制藥產業是高投資、高回報、高風險、高科技的行業。我市的制藥企業大多為自然人投資的民營企業，資產規模較小。調研過程中，除友搏藥業外，企業普遍反映的問題是缺乏資金。由于前期基礎建設、GMP認證等投入幾乎用盡了企業的資金和信貸額度，中小民營資本后續投入能力弱的特征，導致用于產品研發、生產運營、市場營銷等方面的后續投入低下，限制了醫藥企業的日常經營和擴張。

三是普遍缺乏具有核心競爭優勢的拳頭產品。除友搏疏血通擁有核心技術、處于獨家市場壟斷外，其他企業的產品有的是合成原料藥或提取初級品，有的是缺乏技術壟斷、存在高度競爭的?大路貨?。例如，已經處于規模壟斷地位的黑寶藥業，在國內仍有150余家可以生產熊膽制的栓、丸、粉產品；靈泰藥業的尼美舒利有50余家，補腎益腦類有近20余家等等。高度的市場競爭，必然需要高強度的市場營銷，這進一步加劇了我市醫藥企業的資金緊張程度。

四是科技研發的投入嚴重不足。一方面，我市的醫藥生產企業正處于發展的爬坡階段，資金相對緊張，每年的研發 11 見國家食品藥品監督管理局網站藥品數據查詢系統，http://app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html。費用不足0.5%，遠低于國內行業的3%左右的水平，企業自主科技投入的能力相對較低；另一方面，由于產業總量占全市經濟的比重相對較小，財政扶持的匹配有限，盡管我市近些年累計為醫藥行業爭取、提供了1700余萬元的科技經費支持。但由于醫藥企業相對較多、普惠性質的經費扶持難以解決高投入的醫藥研發資金需要。與北藥發展較為成熟的吉林通化、敦化地區相比，我市對醫藥企業的科技投入仍處于比例較低、規模較小、相對分散的狀況，導致我市醫藥企業自主研發能力相對較弱。

三、加快我市北藥開發的方向性、措施性建議 雖然，擺在我市醫藥產業發展面前有一些制約瓶頸有待突破，但我市具有進行北藥開發的豐富資源、眾多藥劑品種、初步形成的民營中小醫藥企業團體和相對優越的產業發展平臺等現實基礎和優勢。我市進行北藥開發、實現醫藥產業的?追趕型跨越式?發展，切實可行，勢在必行。因此，結合我市醫藥產業發展的現狀，我們建議如下：

一是進一步強化政府對北藥開發的主導。藥品生產作為事關人民生命健康和安全的特殊產業，必須加強政府的領導和監管。建議由市發改委或藥監局牽頭，運用市場化手段，借助外腦，共同研究制定具有延續性和穩定性的?牡丹江市北藥開發中長期規劃?和?牡丹江市發展北藥產業的若干政策?，在產業定位、基地建設、園區選址、資源整合、項目 謀劃等多方面為我市的醫藥產業提供體制、機制、制度的政策指導和保障。由市財政單獨設立?牡丹江市醫藥開發專項資金?，根據財力水平和產業狀況合理擴張規模，扶持我市北藥基地和企業的發展。成立由市政府領導為負責人、市農委、經委、發改委、科技局、商務局、林管局、招商辦等相關職能部門參加的常設機構——?牡丹江市醫藥產業發展委員會?，科學管理、使用專項資金，協調、解決實施北藥開發戰略過程中的重大問題。同時，加強對北藥開發的規范和監管，確保牡丹江北藥產業的質量，為我市醫藥產業的健康有序地發展環境。

二是盡快成立牡丹江市醫藥產業發展協會。按照以市場為導向、以政府為主導、以壯大本地龍頭為前提的原則，由市藥監局作為牽頭單位成立牡丹江市醫藥產業發展協會，作為我市醫藥產業集團化的第一步。協會的定位圍繞?謀劃醫藥產業發展、保護利用野生資源、壯大種植養殖規模、緊密基地與企業關系、指導扶持企業生產經營、暢通原料和產品流通渠道、對外招商引資引智?等方面，重點抓好對野生藥材資源的涵養保護，運用資金扶持和示范效應帶動農民參與北藥的種植養殖，鞏固和增強疏血通、熊膽系列等特色產品的市場優勢，支持友搏、黑寶等龍頭企業的盡快發展壯大，推介優勢企業與戰略投資者緊密對接，樹立和叫響?牡丹江藥業?品牌。協會成員主體以牡丹江地區的醫藥科研院所、中藥材種植養殖基地、醫藥企業、銷售公司等為主，適度吸納周邊地區的相關部門、團體，使之成為涵蓋廣、功能全、目標明確的大牡丹江北藥開發的具體實施機構。

三是多渠道突破企業資金瓶頸。首先，充分利用好有限的專項發展資金，通過政策性擔保、貼息等手段的乘數放大效應，最大限度地發揮專項資金的作用。其次，通過銀企對接、招商推介等方式，建立優勢醫藥企業與銀行機構、戰略投資者的交流平臺，增強信息對稱，為企業引入資金創造機會。第三，結合我市?金融強市?戰略的實施，推動黑寶、靈泰等醫藥企業進行債務轉換，輔導和幫助友搏、黑寶、靈泰等優勢企業率先通過?創業板?等多渠道上市融資。一方面通過證券的市場定價方式，放大企業資產規模，突破我市制藥企業規模小、資金緊張的制約瓶頸。另一方面通過對企業資產的股權化，提高企業的可流轉性，為我市制藥產業引進戰略投資者、整合制藥企業、打造組建牡丹江制藥航母提供可能。

四是通過整合現有醫藥產業資源逐步實現牡丹江醫藥產業的集團化。由于我市現有制藥企業均為資產規模大致相當的民營企業，彼此間生產關聯度不高，且GMP認證對制藥生產環節的要求非常嚴格，因此，短期內單純依靠現有制藥企業，一步到位的組成實體型牡丹江醫藥集團的可能性較小。我們建議分步進行實施，逐步推進牡丹江醫藥產業的集 團化。第一步，組建?牡丹江藥品銷售集團?。由于我市醫藥企業的銷售則大多為牡丹江域外市場，友搏已形成覆蓋全國3000多家終端醫院的銷售網絡，黑寶、靈泰在北京、哈爾濱等中心城市均設立了自己的營銷機構，存在重疊和交叉；同時，仁合堂等企業尚處在市場網絡建設的初期。因此可以通過合作出資的形式，整合我市企業的銷售網絡，集約化宣傳與營銷，內部攤薄渠道成本，將銷售環節的增值稅收留存本地。這不僅有利于增強制藥企業的經營優勢，擴大現有優勢產品的市場覆蓋，壯大我市醫藥產業的總體規模和財稅貢獻，也有助于提升?牡丹江制藥?這一地區品牌，進而通過整體營銷提升地區制藥品牌、為吸引戰略投資整合生產資源提供可能。第二步，組建?牡丹江藥品加工外報服務集團?。對已經通過GMP認證、缺少優勢產品、處于停產半停產的制藥企業，如三陽、耀德堂等，先行組建松散型的?牡丹江藥品加工外包服務集團?，依托我省發展生物醫藥外包服務的有利契機，利用現有設備的藥劑生產能力，主動對接、延伸我省生物醫藥研發技術服務外包產業鏈，采取?聯營?、?貼牌?、?掛靠?等多種形式，發展藥品生產外包，通過先進成果的率先產業化，尋求閑置資金的高效利用和停產制藥企業的價值再生，為現有醫藥企業的打捆經營、打造集團摸索經驗、做好準備。第三步，推動產品的終端化緊密生產企業間的關系。將原料藥生產企業與成品藥企業組合，放大產 品流轉過程中在本地的增值。如恒遠藥業生產的孟魯司特鈉等原料藥通過靈泰等企業的產能進行片劑終端化，宇德藥業的紅霉素、阿齊霉素等原料藥通過溫春藥業等進行針劑終端化，通過原料與成品企業間的吃配鏈條關系，待時機成熟時通過資產的自主組合，形成鏈條企業的小型集團化。最后，通過發展壯大的本地醫藥企業收購或引進戰略投資者控股上市醫藥企業的形式，形成牡丹江醫藥企業的實體集團化發展。

五是構建“虛實結合”的牡丹江制藥產業園區。當前專業產業園區根據企業的空間集中程度可分為?虛擬園區?和?實體園區?。鑒于我市現有制藥企業已經通過GMP認證，通過易地搬遷再造的形式進行空間集中，必須重新進行基礎建設投入和GMP認證，近期內對我市民營資本為主、資金相對緊張的現有制藥企業缺乏實際可操作性。因此，建議我市的制藥產業園區建設采取?虛實結合?的方式，即虛擬園區和實體園區相結合的牡丹江制藥產業園區體系，對現有的制藥企業不追求空間集中，對新增的企業采取集約用地的形式。所謂?虛?，是不放棄省級?愛民北藥科技園區?的牌子，通過協調將其更名為?牡丹江北藥科技園區?，采取飛地經濟、稅收共享的方式，形成覆蓋全市范圍的大概念的醫藥產業園，使全市的醫藥企業在政策扶持、資金傾斜等方面享受國民待遇。所謂?實?，是結合市區的?雙百目標?，在 實現?七通一平?、已有4戶醫藥企業進駐的海林生態醫藥園區（現有2平方公里，總面積可拓展到15平方公里）或林口經濟開發區（總規劃面積28.5平方公里），重新定位、集約謀劃，設立實體的牡丹江醫藥產業園區，對現有企業擴建和新引進的醫藥企業進行空間集中。這樣既有利于對現有制藥企業的穩定壯大，也有利于今后我市制藥產業的集約化發展。

六是加快道地藥材的地理標志產品保護和GAP基地認證工作。我國許多中藥材帶有很強的地域色彩，如四大懷藥，浙八味。中醫千年的經驗總結說明：藥材產地就是最好的品牌。?藥材好，藥才好?的廣告語反映的是中藥制藥對中藥原料產地要求的樸素共識。目前，吉林省已向國家質量監督檢驗檢疫總局申報并獲得了長白山林蛙油、鹿茸、長白山人參等道地藥材的國家地理標志產品（GI）保護，通過許可使用的方式，有效地放大了道地藥材的無形價值。微山湖水蛭、東北熊膽等我市大宗利用和產出的中藥材，目前尚無地區和部門申報。建議由協會作為政府的委托單位進行我市道地藥材的申報保護，增強和明確我市的特色北藥產品的地域屬性，從源頭放大產品價值。同時，加速推進我市北藥基地的GAP認證工作，探索建立完善GAP基地的加盟機制，降低農

2234 山藥、牛膝、地黃、菊花四大中藥因產在古懷慶府（今河南省沁陽市一帶）最為珍貴，故被稱為四大懷藥。3 “浙八味”是指白術、白芍、浙貝母、杭白菊、延胡索、玄參、筧麥冬、溫郁金等八味中藥材，以產于浙江的最為名貴。4 國家質量監督檢驗檢疫總局科技司地理標志產品保護政府網，http://kjs.aqsiq.gov.cn/dlbzcpbhwz/。戶種植養殖北藥原料的技術和市場風險，消除農戶顧慮，確保農戶收入，通過?基地帶農戶?、提高地產原料的品質、擴大種植養殖規模的良性發展，從產地源頭提高產品競爭力，增強地產原料的本地產業化的能力。

七是實施科技強藥和醫藥人才戰略。一方面，依托產業發展委員會和醫藥產業協會的領導、協調、組織職能，利用專項資金重點突破，引導和扶持企業樹立?科技強藥?的經營理念，緊密?產學研?結合，在做強現有優勢產品的同時，提升自主創新能力，形成擁有核心技術的后續產品梯隊。另一方面，充分利用好駐牡大專院校、科研院所的人才生成資源，以企業需求為導向，以企業與校、所聯合辦學的形式，培養后續人才梯隊。建立北藥開發的多元人才培養機制，形成醫藥科研、市場營銷、經營管理、包裝設計等各類人才生成機制。依托協會的多渠道信息優勢和協調組織能力，吸納成熟的、高端的優秀行業人才，在政治待遇、物質條件等多方面營造醫藥人才的流入洼地。

第三篇：##縣北藥開發工作實施方案

按照縣委、縣政府 2005 年重點工作推進落實的總體要求，結合縣老科技工作者協會提出的《關于加大北藥開發種植力度的建議》，縣科技局在認真組織調查研究的基礎上，撰寫制定了加快我縣北藥開發工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想以“三個代表”為指針，以縣委第 ## 屆 ## 次全委會議精神為統領，以市場為導向，以全縣北藥資源為依托，以技術創新為基礎，以質量、效益為中心，本著“保護、采集、種植、加工并重”的原則，堅持產、學、研相結合，推進我縣北藥開發工作向現代化、規范化、規?；?、產業化方向邁進，力爭把北藥開發與種植培育成農民又一致富產業。

（二）工作目標1、設立北藥資源保護區，制定《 ## 縣北藥資源采集計劃書》，達到北藥野生資源有計劃、按比例的有序采集。年采集各類藥材 300 — 500 萬公斤。農民增收 3000 — 5000 萬元。2、實現品種種植（養殖）區域化布局。按照《藥材生產質量管理規范》（GAp）要求，建成五味子、黃芪、平貝、蒼術、山龍、水飛薊等地產名貴藥材示范樣板 6 處，生產基地 6 — 10 處。3 年內種植面積達到 2 萬畝，年均創產值 2000 — 3000 萬元。按照《 ## 縣大力推進養鹿業發展實施方案》大力發展養鹿業，2004 年底全縣鹿存欄達到 4000 頭。3、按照《藥品生產質量管理規范》（GMp）的要求，扶持壯大 2 戶年產值超千萬元的制藥龍頭企業。即已落戶 ## 的三精藥業—膠原鹿骨粉生產線和綏陽的龍祥藥業公司。

二、主要任務1、加緊采取有效措施，確保我縣野生北藥資源的可持續利用。優越的自然條件，使我縣野生藥材資源無論是品種或蘊藏量都極為豐富。解放前，就以盛產人參、黃芪、蒼術、五味子等野生藥材而聞名，人參、黃芪、鹿茸全省第一家出口。據普查統計表明，我縣北藥野生資源有 211 種，隸屬 66 個科屬，其中植物藥材 187 種，隸屬于 49 個科屬；動物藥材 24 種，隸屬于 17 個科屬，蘊藏量可達 2000 萬公斤。已開發利用 120 多種，常用品種有五味子、刺五加、升麻、赤芍、玉竹、白鮮皮、山龍、蒼術、防風、遠志、黃芪等 50 余種，1976 年以后，我縣藥材年收購量一般在 20 — 50 萬公斤，每年每戶平均純收入近千元。但近3 — 5 年內，由于醫藥界發現穿山龍、蒼術、玉竹、白鮮皮、五味子等藥材的特殊醫療保健作用，致使上述藥材需求量成倍增加，價格飛漲，導致農民掠奪性采集，僅穿山龍年收購量達 5000 — 10000 噸以上，造成漫山遍野千瘡百孔，主產區資源迅速減少，甚至瀕臨滅絕。基于上述原因，縣里馬上出臺關于加強北藥野生資源保護的相應政策已迫在眉睫。如通過采取限制外來藥販子搶購藥材，各品種限量收購，劃定種質資源保護區，鼓勵人工種植等措施，確保全縣藥材野生資源的可持續開發利用。2、正確引導，依法保護，適時合理采集野生北藥資源。上面提到的采取措施保護北藥野生資源，并非是絕對禁止采集，而是要在保護好種質資源的基礎上有計劃的組織采集，變草為寶，為中成藥生產的龍頭企業和患者配方提供優質原料。3、選準品種，全力培育北藥人工栽培基地。我縣山高林密，土質肥沃，雨量充沛，物種豐富，大力發展中草藥種植有著得天獨厚的條件。同時，較久遠的藥材種植歷史和近幾年群眾的大膽探索為今后大力發展北藥種植提供了借鑒； ## 制藥落戶 ##，## 藥業的建立為產品銷售提供了保障。所以，我們應該抓住機遇，大力發展北藥人工種植。根據品種特性、市場需求、各地域自然條件、人力資源等因素，合理劃分品種種植區域，按 GAp 標準在全縣六個鄉鎮建立五味子、山龍、黃芪、人參、蒼術、玉竹、水飛薊、防風、遠志、柴胡等暢銷品種 6 — 10 個標準化種植基地。首先，把各鎮如 ## 水飛薊種植基地、## 的穿山龍種植基地、## 公司的五味子種植基地、## 西溝的人參種植基地、## 黃芪生產基地等現有種植基地，按 GAp 高標準建設好，使之走向規范化、標準化和規?；嬲l揮其示范引導作用。其次，針對市場需要和龍頭企業需求，在典型示范帶動作用下，在適合區域大面積種植適宜藥材品種，力爭三年內全縣發展北藥種植面積達到 2 萬畝。第三，利用 ## 產業與傳統種植業爭勞動力這一因素，在 ## 主產區大力發展多年生、市場穩定、價格較高的藥材。4、培植龍頭企業，延伸產業鏈，推進全縣北藥產業的現代化、產業化。按 GMp 要求，高起點、高標準建設龍祥藥業和哈三精制藥 ## 分廠。大力開發山龍甙、刺五加甙、水飛薊素、膠原鹿骨粉、王漿等系列產品，以及黃芪、蒼術、龍丹草等新的系列產品開發，推進藥食同源的保健食品、功能飲品的開發和研制工作。逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農戶的產業化鏈條。同時，加大招引聯力度，依托國內外大中型醫藥企業和大專院校等就我縣北藥資源進行研究開發。5、加大科技攻關力度，建立北藥良種繁育體系，探索優良的栽培技術和加工方法。重點抓好地道緊缺藥材和龍頭企業所需原料藥材品種的培育、引進和示范，開展好野生變家種，推行果藥、林藥、草藥、糧藥間作套種，進行立體生產。

三、保證措施1、提高認識，強化領導。為加速全縣北藥開發工作進程，全縣上下都

要切實提高對搞好北藥開發工作重要意義的認識，縣里成立北藥開發工作推進領導小組，加強對該項工作的領導和引導。領導小組組長由縣委副書記 ## 同志擔任，副組長由副縣長 ## 擔任，成員是各成員單位負責同志，領導小組辦公室設在縣科技信息局，辦公室主任由縣科技局副局長 ## 擔任。（后附領導小組名單）2、實施技術創新，提高北藥產品科技含量。按 GAp、GMp 要求，研究和示范推廣藥材生產先進技術，保證藥材生產向優質、高效、高產方向發展。利用我省技術與人才優勢，加大產學研結合力度，積極創造條件，鼓勵和支持大專院校、科研單位通過成果轉讓、聯合開發、院企合作、技術入股等形式與企業合作，實現優勢集成，以加大科技對醫藥技術創新工作的引導、支持，采用現代技術、工藝、設備，改造技術落后、質量標準低、水平不高的產品；加大新藥開發力度，特別是三類以上新藥的開發，開展藥物新劑型和已有名優產品的二次開發，爭取省和國家有關部門的支持，提高藥品的科技含量和質量標準，努力與國際標準接軌；逐步建立具有技術創新力的醫藥工業小區，帶動北藥開發上水平，上檔次、上規模發展。3、實施可持續發展戰略，促進藥材資源合理開發利用。林業、藥監、環保等部門聯合制定“ ## 縣野生藥物資源保護規定”等法規并嚴格執行，加強野生藥材資源保護，對野生藥材資源做到合理開發利用，做好劃片輪采撫育更新工作，做到邊采邊育，恢復和保持生態平衡，確保使藥材做到永續利用。4、實施多元化投入，多方支持北藥開發?？h財政安排一定資金做為北藥開發專項資金，重點支持中藥現代化、產業化。圍繞重點企業、重點項目的改造和產業化，加大跑上力度，用活用好用足省市北藥開發方面的各種優惠政策，通過科技、經貿、計委、農業開發等系統多方爭取扶持資金，支持我縣北藥開發事業快速發展。農行、工商行、建設銀行、信用聯社等金融部門，要選擇一批北藥項目納入各自的計劃中予以資金支持。5、分解目標，明確責任。牽頭單位、成員單位及各鎮政府，都要依據《實施方案》要求，制定本地、本部門的推進工作方案，本著“誰主管、誰負責”的原則，將目標任務層層分解，落實到各級、各部門，做到細化目標、確定時限、責任到人，形成各司其職，各負其責的責任體系，牽頭單位和主要領導是推進落實的責任單位和第一責任人，要抓好組織協調工作，并對該項任務完成情況負責；協辦單位要積極主動配合，形成合力。各單位要將承擔的推進工作納入本單位目標責任制中，建立健全相應的獎懲制度和便于檢查、考評的監測指標體系，在推進工作中要加強領導，嚴格督促檢查，認真執行責任制，要搶前抓早，保質保量完成工作。6、建立制度，及時反饋。建立定期匯報制度，做到及時跟蹤反饋。各成員單位和各鎮政府都要指定專人每月以書面形式將加快北藥開發推進情況向縣北藥辦反饋和報告，北藥辦將不定期編發簡報指導工作，半年要有一次工作情況分析報告，年末要有全面的工作總結。北藥辦每季召開一次工作例會或聯絡員會議，聽取各成員單位、各鎮推進工作進展情況匯報，及時交流情況，協調解決有關問題，部署下一步工作。7、深入調研、總結經驗。各成員單位、各鎮要深入實際，深入到存在問題最多的地方，開展調查研究，切實解決實際問題為基層做好服務。要及時總結各地、各部門在推進工作中的好做法、好經驗，選擇有輻射示范作用的典型，進行重點宣傳，推廣以點帶面，推動面上工作。大力開展宣傳工作，通過宣傳媒體，宣傳典型經驗，擴大示范效益。8、專家參與、科學決策。聘請有關專家參與推進工作的方案與項目的論證、立項、實施，充分發揮專家的作用，以提高各項決策的科學性，提高專題推進層次。

第四篇：工作總結藥

工作總結

光陰似箭，歲月如梭，來虹寶監理工作已一年的時間了，現在的我比初出校園之時確實有了很大的進步，無論對專業知識的掌握，對監理工作的認識，對人事之間的應對，對一切一切社會生活的適應確確實實邁出了一大步。

初來虹寶我被安排在了焦爐擴建二期工程樁基工程上，剛上工地便深深體會到了書到用時方恨少，自己肚里的那點專業知識真是少的可憐，并且在與施工單位、甲方的工作、人事交往上也感到重重的壓力。不過還好通過單位資歷深、有經驗的老同事的指導，通過馬總開會以及平時無私的給予，使我們這群工作、社會經驗為零的毛頭小伙迅速成長，不僅在成孔、鋼筋籠、模板、資料、手續辦理等專業知識上有所掌握，而且對各方溝通、交流處理事情的方式方法上進步不小。樁基工程告一段落后我被安排在了由山西宏圖承建的污水處理土建工程上，可以說這個工程較之樁基工程不僅在技術上、規模上、工期要求上、資金投入上、現場情況復雜上都明顯上了一個臺階，這也使我感受到更大的壓力，從驗槽、灰土、鋼筋、砼、模板安裝、模板拆除、回填土等環節中遇到的現場問題、技術問題、安全問題、質量問題、進度問題的處理上明顯捉襟見肘。這時還是一雙雙有愛的手伸出來教導了我，教會了我做事也教會了我做人，使我在今后對這些問題的處理上增長了非常多的經驗。如今污水處理工程也已到了整理竣工資料，做竣工結算階段，隨著污水處理工程的落成，我的經驗、我的知識也隨著污水處理池的底標高-3.2m上升到了±0.000上，我知

道對于工程可以說我只是才入門而已，但有這么多雙手的存在我會進步的，會隨著一個一個工程的落成，通過一次又一次的總結不斷進步、不斷提升的，也會無限接近污水處理池的頂標高5.900m的。

我的進步功勞屬于虹寶的每一個人。學習總是如畫圓，圓越大知道的東西越多就越感到不知道的、圓外的東西更多了。所以我得更加倍的努力通過各種學習機會不斷提升自己使自己正真的迅速成長起來。

第五篇：縣北藥開發工作實施方案[最終版]

文章標題：縣北藥開發工作實施方案

按照縣委、縣政府2005年重點工作推進落實的總體要求，結合縣老科技工作者協會提出的《關于加大北藥開發種植力度的建議》，縣科技局在認真組織調查研究的基礎上，撰寫制定了加快我縣北藥開發工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以“三個代

表”為指針，以縣委第##屆##次全委會議精神為統領，以市場為導向，以全縣北藥資源為依托，以技術創新為基礎，以質量、效益為中心，本著“保護、采集、種植、加工并重”的原則，堅持產、學、研相結合，推進我縣北藥開發工作向現代化、規范化、規模化、產業化方向邁進，力爭把北藥開發與種植培育成農民又一致富產業。

（二）工作目標

1、設立北藥資源保護區，制定《##縣北藥資源采集計劃書》，達到北藥野生資源有計劃、按比例的有序采集。年采集各類藥材300—500萬公斤。農民增收3000—5000萬元。

2、實現品種種植（養殖）區域化布局。按照《藥材生產質量管理規范》（GAP）要求，建成五味子、黃芪、平貝、蒼術、山龍、水飛薊等地產名貴藥材示范樣板6處，生產基地6—10處。3年內種植面積達到2萬畝，年均創產值2000—3000萬元。按照《##縣大力推進養鹿業發展實施方案》大力發展養鹿業，2004年底全縣鹿存欄達到4000頭。

3、按照《藥品生產質量管理規范》（GMP）的要求，扶持壯大2戶年產值超千萬元的制藥龍頭企業。即已落戶##的三精藥業—膠原鹿骨粉生產線和綏陽的龍祥藥業公司。

二、主要任務

1、加緊采取有效措施，確保我縣野生北藥資源的可持續利用。優越的自然條件，使我縣野生藥材資源無論是品種或蘊藏量都極為豐富。解放前，就以盛產人參、黃芪、蒼術、五味子等野生藥材而聞名，人參、黃芪、鹿茸全省第一家出口。據普查統計表明，我縣北藥野生資源有211種，隸屬66個科屬，其中植物藥材187種，隸屬于49個科屬；動物藥材24種，隸屬于17個科屬，蘊藏量可達2000萬公斤。已開發利用120多種，常用品種有五味子、刺五加、升麻、赤芍、玉竹、白鮮皮、山龍、蒼術、防風、遠志、黃芪等50余種，1976年以后，我縣藥材年收購量一般在20—50萬公斤，每年每戶平均純收入近千元。但近3—5年內，由于醫藥界發現穿山龍、蒼術、玉竹、白鮮皮、五味子等藥材的特殊醫療保健作用，致使上述藥材需求量成倍增加，價格飛漲，導致農民掠奪性采集，僅穿山龍年收購量達5000—10000噸以上，造成漫山遍野千瘡百孔，主產區資源迅速減少，甚至瀕臨滅絕。

基于上述原因，縣里馬上出臺關于加強北藥野生資源保護的相應政策已迫在眉睫。如通過采取限制外來藥販子搶購藥材，各品種限量收購，劃定種質資源保護區，鼓勵人工種植等措施，確保全縣藥材野生資源的可持續開發利用。

2、正確引導，依法保護，適時合理采集野生北藥資源。上面提到的采取措施保護北藥野生資源，并非是絕對禁止采集，而是要在保護好種質資源的基礎上有計劃的組織采集，變草為寶，為中成藥生產的龍頭企業和患者配方提供優質原料。

3、選準品種，全力培育北藥人工栽培基地。我縣山高林密，土質肥沃，雨量充沛，物種豐富，大力發展中草藥種植有著得天獨厚的條件。同時，較久遠的藥材種植歷史和近幾年群眾的大膽探索為今后大力發展北藥種植提供了借鑒；##制藥落戶##，##藥業的建立為產品銷售提供了保障。所以，我們應該抓住機遇，大力發展北藥人工種植。

根據品種特性、市場需求、各地域自然條件、人力資源等因素，合理劃分品種種植區域，按GAP標準在全縣六個鄉鎮建立五味子、山龍、黃芪、人參、蒼術、玉竹、水飛薊、防風、遠志、柴胡等暢銷品種6—10個標準化種植基地。

首先，把各鎮如##水飛薊種植基地、##的穿山龍種植基地、##公司的五味子種植基地、##西溝的人參種植基地、##黃芪生產基地等現有種植基地，按GAP高標準建設好，使之走向規范化、標準化和規模化，真正發揮其示范引導作用。其次，針對市場需要和龍頭企業需求，在典型示范帶動作用下，在適合區域大面積種植適宜藥材品種，力爭三年內全縣發展北藥種植面積達到2萬畝。第三，利用##產業與傳統種植業爭勞動力這一因素，在##主產區大力發展多年生、市場穩定、價格較高的藥材。

4、培植龍頭企業，延伸產業鏈，推進全縣北藥產業的現代化、產業化。按GMP要求，高起點、高標準建設龍祥藥業和哈三精制藥##分廠。大力開發山龍甙、刺五加甙、水飛薊素、膠原鹿骨粉、王漿等系列產品，以及黃芪、蒼術、龍丹草等新的系列產品開發，推進藥食同源的保健食品、功能飲品的開發和研制工作。逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農戶的產業化鏈條。

同時，加大招引聯力度，依托國內外大中型醫藥企業和大專院校等就我縣北藥資源進