第一篇：教師隊伍調研提綱

教師隊伍建設調研提綱

一、教師隊伍的基本情況（教師總數，學歷、年齡結構、各學段學科等）。

二、近年來加強中小學教師隊伍建設的主要做法，教師隊伍存在的問題、原因分析及建議。

三、按照2012年市編辦核發的編制數，目前本單位教職工編制超缺情況。是否有超編缺人現象，若有，詳細分析原因。

四、中小學教師隊伍在師資配置上，是否滿足所有學科教學需要？當前最緊缺的學科教師有哪些？采取了那些措施加以解決？

五、中小學教師隊伍（高中、初中、小學）年齡、性別結構是否合理？存在那些問題？有何措施和意見建議？

六、舉辦的幼兒園共多少所？教職工總數多少？其中公辦教師多少？教育臨時工多少？

八、聯校人員總數為多少？

九、未來五年自然減員的情況。

十、本單位是否存在教育臨時工？有多少人？產生的原因是什么？

十一、根據工作需要，尚需求多少教師？音體美、英語、計算機等薄弱學科教師配備情況如何？各科現有多少人，其中專業的占多大比例？還需補充多少？

十二、中小學幼兒園崗位設置、職稱聘任情況如何（按照高級、中級、初級的崗位數、已聘人數、未聘人數分別是多少）？最后一次的聘任時間是哪年？

十三、對開展教師交流、城區教師到農村支教活動？有何好的做法？意見建議。

十四、職業學校和民辦中小學的教師隊伍情況（教師總數，學歷、年齡結構、各學段學科等）。

十五、是否具備實行校長職級制的條件，對推行校長職級制的意見和建議。

十六、制約教師管理和校長管理的瓶頸是什么？對校長教師隊伍交流、“縣管校聘”和教師考核的意見和建議。

十七、未來五年學生數變化趨勢。

為做好本次調研工作，請各單位據實填報各項數據。調研時間2015年4月8日-10日。4月10日前將調研報告和調查表紙質材料1份及電子版報教育局人事科。

第二篇：教師隊伍情況調研報告

石鼓區同興明德小學教師隊伍情況調研報告

根據區教文體局通知要求，我們依據調研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調研。現將調研具體情況報告如下。

一、基本情況

我校現在編在崗教師18人。教師隊伍結構情況

1、學科結構：現有校長1人（兼任三年級品德與社會），語文教師7人，數學教師6人（副校長、教導主任兼任一、三年級數學教學任務），體育教師2人，總務主任1人（兼二年級音樂），其它學科教師1人（兼圖書管理員）。

2、學歷結構：研究生學歷1人，本科學歷6人，專科學歷10人，專科以上學歷占教師總數的94%，高中學歷1人(58歲)，全部達標。

3、性別結構：教師中男5人，女13人，分別占教師總數的27.8%，72.2%；

4、年齡結構：教師中30周歲以下2人，31-40周歲7人，41-50周歲6人，50周歲以上3人（男教師一名，58歲；女教師兩名，52歲），分別占教師總數的11%，37%,33%，19%。

5、專業技術職務結構：教師中中教一級2人,小高9人，工程師1人，小一3人，高級工1人，未評職稱2人。

二、教師隊伍建設及管理方面存在的問題及成因

1、結構不合理，整體水平還不高。一是年齡結構不合理。我校教師隊伍中30周歲以下的教師僅占教師總數11%，40歲以上的占教師總數的44.4%。平均年齡40歲，年齡普遍偏大。教職工老齡化的

趨勢已呈現出來。二是知識結構不合理，老教師中大多是通過函授、自考等形式取得合格學歷的，知識水平較低，教育觀念陳舊，在目前的教育形勢下，他們難以應對“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。

我校原名為衡陽化工總廠子弟學校，2007年7月13日，根據有關文件精神，與石鼓區政府完成了移交簽字儀式，終于由廠礦企業辦學轉為地方財政撥款辦學，更名為石鼓區同興路小學。2011年6月，一棟面積為2345平方米的嶄新的四層教學大樓竣工，投入使用。因為在改造的過程中得到了明德集團的資助，所以學校正式更名為石鼓區同興明德小學。同年8月，根據石鼓區教文體局的調整部署，南云小學、來雁小學、同興路小學合并為同興明德小學。因為各企業經濟不夠景氣，對教育投入有限，所以長年未招工，導致教師年齡偏大，教育觀念陳舊。石鼓區政府接收后，對我校投入巨資改善辦學條件。只是在教師隊伍方面，調整的力度還不夠大，原有的教師調出去的多，補充的新鮮血液較少。

2、分布不合理，學科不配套。語文教師經過學校培訓，現基本飽和，缺數學老師，現由副校長、教導主任改行擔任一、三年級的數學教學任務，有一名英語專業女老師，但已52歲了。音樂、美術、科學、心理健康教育等學科幾乎都是由語數教師兼任，所以急需這方面的教師。

3、學校地處偏遠，人才流失嚴重。我校坐落在石鼓區同興路46號衡化家屬區內，位于城鄉結合部，交通不夠便利。住在城里的老師

每天上班要轉兩趟車，中午不能回去，只有帶飯在學校吃，條件艱苦。學校規模較小，只有321人。教師的福利待遇較低，影響了教師隊伍的穩定。近三年來，我校先后有10名獨擋一面、年富力強、擔任語、數教學任務的中青年教師調往條件優越的城區學校，這對我校建設高素質的教育人才隊伍帶來了很大的沖擊。

4、領軍人才數量不足。學科帶頭人、教學能手、骨干教師數量缺乏。教科研水平較低，沒有形成濃厚的教研氣氛，很多教研活動流于形式。

三、近年來在教師隊伍建設及管理方面的主要做法和經驗

（一）堅持正面教育，營造人才隊伍成長環境，切實加強教師隊伍建設及管理工作

1、加強師德教育，提高教師隊伍的師德水平。每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治學習，提高師德水平。經常利用教工例會、教研活動等機會，對教師進行師德教育;學校還成立了師德師風教育領導小組，經常開會研究布署有關工作。凡是有違反師德的表現，評先評優，評聘職稱，予以一票否決。例如在2012優秀教師、年終評先的評選中，凡是有家教家養現象的教師，一律不予參評。幷將此形成制度，落實執行。

2、加強教師隊伍崗位管理。近年來，學校抓緊抓實教職工考勤、崗位責任制、按學期考核及教學質量考核工作，依規兌現獎懲，不斷

增強教師的職業意識和責任意識，充分調動廣大教師的工作積極性和主動性。

（二）搭建平臺，正確引領，促進骨干教師隊伍的成長。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，青年教師上匯報課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決教師在教學過程中教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，互相學習，共同進步。

開展教學骨干和新教師的結對子活動，將新教師的培養在教導處的領導下責任到人，開展一幫一活動，極大地促進了新教師的快速成長。

（三）完善制度，落實措施，扎實抓好教師繼續教育工作近幾年來，我們按照有關規定，積極開展中小學教師繼續教育、學歷教育、現代教育技術培訓和新課程培訓。成立了領導組，制訂教師繼續教育工作計劃，認真開展教師繼續教育工作。

1、抓教師學歷層次的提高工作。學校大力鼓勵青年教師及時進修，提高學歷，更好地勝任本職工作，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有3名教師取得了本科學歷。學校在經濟上給予獎勵。

2、加強教學研討活動。認真開展上公開課、同行聽課等業務學習活動，著力提高教師的業務能力。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內容，期末開展檢查考評，并將考評結果與教師績效考核掛鉤。

3、認真開展校本培訓。一是學校堅持校長和班子成員聽、評課制度。通過主要領導聽、評課，真實地了解教師的實際情況，促使教師上好每一節課，使課例校本研究發揮實效。二是在抓好課堂教學常規工作的同時，學校經常組織各類教學展示課、公開課等教學專題研究。每學期都組織全校范圍的課堂教學的展示觀摩活動。學校還組織課堂教學比武大賽。通過這些活動來促進教師教學水平的提高。三是學校充分利用集中學習時間，組織教師學習，提高教師素質。學校每周都組織政治學習或業務學習。采用專題講座，放錄象，集中組織研討等形式進行校本培訓。

4、積極落實各級各類培訓任務。凡是參加各級各類培訓的教師，學校按規定報銷有關費用。

5、大力開展信息技術培訓工作。為了使廣大教師掌握現代信息技術，充分發揮學校網絡的作用，學校組織教師積極參加區交互式電子白板培訓以及學校自行組織計算機技術培訓。目前，教師都能夠應用信息技術與本學科課程整合進行授課。

四、今后教師隊伍建設及管理方面的建議

根據衡陽市《合江套片區總體規劃》，2020年，合江套片區最終形成以來雁塔為核心，石鼓書院廣場、衡陽大劇院、大唐工業博物館、江郡會展中心、蒸水文化墻為核點的來雁中心文化廣場，塑造衡陽市“來雁濱江新城”。根據這一規劃，目前，衡化棚戶區改造400套安居房已經動工。我校在未來3至7年內，根據這一發展的總體趨勢，結合我校實際，著力建立一支與我校辦學規模（2010年同興路小學改擴建工程是根據12個教學班，600名學生的辦學規模設計的）、人才培養和未來發展相適應、數量足夠、素質優良、結構合理、相對穩定的師資隊伍。建議

1）補充年輕教師，盡快配齊學科緊缺教師，解決教師短缺問題，更好的落實課程計劃的實施，推進素質教育的開展。

2）抓好繼續教育工作，提高教師的教育教學業務素質。教師繼續教育第二輪培訓工作已經開始，由于培訓名額有限，一些教師修不滿學分，建議全體培訓。切實提高教師的教育教學水平。

3）優質教育資源配置與教育均衡發展之間的矛盾突出。希望加大城區學校和偏遠學校教師交流的力度。讓優質教育資源向師資力量薄弱學校滲透，實現優質教師資源共享，促進薄弱學校教師教育理念、教學方式方法的轉變。現有的“支教”政策，原本是要幫助偏遠學校，漸漸演變成年輕教師職稱評聘的必要條件。由于支教時間短（一至兩年），支教教師無論表現怎樣，到期都能回到原來的學校，順利地評上職稱，所以敷衍了事混日子，達不到幫助支教學校的目的。同時由于流動頻率快，不利于學生知識的連貫和一致，招致學生家長的不滿。建議以校際教師交流制度代替支教，實現人才的合理有序流動，促進教育均衡發展。

4）職稱評聘應優先考慮偏遠學校。職稱并不代表教學水平，這是大多數人所持的一個觀點，因為一直以來，許多學校是把評職稱看作是對教師的一種福利，每個學校都會盡力的去“幫助”教師評上更高一級的職稱，不會對他們作出嚴格要求，所以只要符合年限條件，學校一般都會幫助教師。所以職稱很大程度上是教齡的代表。在評聘職稱項目中，教齡和任上一級職務年限權重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數教職工的認同和好評。值得關注的是不同職稱的教職工，在教師素養和業務能力等方面，并沒有明

顯的區別。鑒此，當務之急是提高教師職稱的責任意識，切實履行不同職稱教師的任職責任，使教師職稱與教師素養、業務能力等名符其實。

根據一所小學中級職稱的教師不能超過教師總數的60%這一政策，我校的年輕教師必須等到2017年才能有機會評小高，這勢必影響教師的工作積極性。建議在同等條件下，職稱評聘政策向偏遠學校傾斜，以穩定教師隊伍，并借此政策鼓勵青年教師主動扎根偏遠地區。

第三篇：教師隊伍調研報告

教師隊伍調研報告

強國必先強教，強教必先強師。中央四號文件的出臺，對新時代教師隊伍建設出了新要求、新任務及落實的新路徑，內容豐富，措施有力，影響深遠。我校在縣科教體局的帶領下認真學習了中央四號文件精神，為進一步掌握我校教師隊伍建設情況，了解存在的問題，分析原因并有針對性的解決，我校成立了專門的調研小組對目前的教師隊伍建設情況進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況 數量、年齡、學歷等

二、教師隊伍存在的突出問題。

（一）教師隊伍的結構性矛盾突出。

1、教師隊伍區域結構不均衡。由于城鄉教育發展不平衡，教師資源向城區集中，城區學校教師超編，農村學校教師缺編，造成了教師在區域分布上嚴重失衡，存在突出的供需矛盾。

2、教師隊伍學科結構不配套。小學段語文、數學教師基本夠用，體育、美術、音樂、信息技術和外語專業教師缺編嚴重。

（二）農村教師隊伍整體素質偏低。

農村教師隊伍整體素質偏低，主要表現為“兩少”。一是專業教師少。有的農村小學雖已開全規定課程，但任課教師大都是非專業教師，重點表現在體、音、美和信息技術等課程。二是正規師范類院校的畢業生少。

（三）代課教師依然大量存在。

由于學校教師人員嚴重欠缺，多年來我校一直請的有代課教師。雖然學校經過嚴格篩選，但仍有部分代課教師沒有接受正規的師范教育，教學質量難以保證。并且代課教師時有時無，去留不定。他們看不到發展前景，存在著臨時觀念，人心不穩，而且都有強烈要求轉為正式教師的愿望，隨著時間的推移，將會引發許多糾紛，這些都是影響教育教學質量及教育穩定的消極因素。

（四）教師的素質有待提高。

教師的師德狀況還有不盡如人意的地方。主要體現在教師的修養方面，如師生關系問題，教師的行為規范問題，教師的職業道德問題等。教師的業務素質也急需提高。如在掌握現代化教育理論、更新教育觀念、優化知識結構和應用現代教育手段等方面需要提高。

（五）當前教師心理壓力過大。

通過調查發現，當前廣大中小學教師的心理壓力比以前，尤其是比新課程改革未實施以前更大了，具體來說心理壓力主要來源于以下幾個方面：

1、社會賦予教師的責任過多，對教師的期望過大。

2、農村學校管理太過僵化、。

3、農村學校教師負荷過重。

4、農村留守子女過多，給教學工作帶來很大困難。

5、家長的不配合。

6、農村學校教師自我發展機會太少。

（六）教師工資、福利待遇等偏低。

盡管近幾年政府頒布了一系列關于改善教師工資現狀的政策，但農村學校教師和城鎮學校教師的工資待遇相差很大，農村教師領取的邊遠鄉村補貼金額偏低，所以同等條件下，優秀教師紛紛涌進城市，留不住人才。

三、解決問題對策。

（一）調整農村學校布局，優化教育資源。

采取合村、合鄉并鎮的辦法，適當過大師生比，讓優秀的教師工作在教學第一線，使學生受教育程度在最大限度上平等。

（二）切實提高教師師德及業務素質。

1、加大培訓的力度，研訓人員要深入到最基層的學校，帶去教師最需要的理念、方法等具體點的東西，提高培訓的實效性。、2、可適當采取讓縣城的教師下鄉支教。同時把農村教師定期送到縣城較好的學校學習、實習，互相取長補短，互相借鑒。

3、適當增加教育經費的投入，鼓勵教師外出學習，繼續深造。

（三）提高農村教師福利待遇。

1、改善工作生活條件。切實改善農村學校教師的辦公條件，為相關教師配備電腦。加大農村學校周轉房建設力度，并區別不同學校的教師數量和住房條件，安排不同數量的周轉房建設規模。

2、關注教師合理訴求。按照教師待遇不低于公務員的規定，建立與聘任制度相適應的工資分配激勵機制。有條件地方按照效率優先、兼顧公平的原則，采取措施和辦法，對在學校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的人員給予相應優厚的工資待遇或相應獎勵，穩定農村學校教師隊伍。

3、職稱評聘給予傾斜。建議適當提高農村小學中、高級教師職稱聘任比例，并適當放寬評聘條件。

第四篇：曲阜市息陬鎮關于中小學幼兒園教師隊伍調研提綱

曲阜市息陬鎮中小學幼兒園教師隊伍

建設情況調研提綱

1.本地中小學幼兒園教師隊伍建設整體情況, 加強教師隊伍建設，尤其是農村教師隊伍建設方面的主要政策措施，面臨的主要困難、問題及原因，解決問題的對策建議。

東部偏遠學校教師進的少、退的多，滿足不了教學的實際需要；小學教師中“民轉公”教師較多，況且均已接近退休，盡管他們有的參加了函授學習取得了大專學歷，但整體素質不算太高；教師老齡化嚴重，教師專業結構不合理，主要表現在：學科分布不合理。目前，信息技術、英語、音樂、體育等學科教師缺乏，嚴重制約了學校素質教育的開展和學生的全面發展。幼兒教師均為代課教師，學歷不高，整體素質不強，不符合教師配備標準。

由于學校學科教師缺編，人手不足。教師承擔的工作量繁重，導致個別教師參加業務進修的積極性不高。學校教師隊伍整體素質仍不平衡，教育觀念較為滯后。個別教師職業理想有所淡化，專業發展缺乏主動性；年青教師的專業技術能力提高需要一個較長的成長的過程。多方爭取，增加教師數量，在合理范圍內減輕教師工作負擔。讓教師們能騰出更多的時間參加業務進修，提高自身素質。是組織開展教師全員培訓。積極開展新理念全員培訓，引導廣大教師摒棄陳腐的教育觀念，按照時代和社會發展的

— 1 — 需要，以及學生的成長規律，積極開展新課程全員培訓，切實提高廣大教師實施新課程的能力和水平。發揮典型的榜樣作用，大力弘揚愛崗敬業、樂于奉獻的主旋律。重視發揮身邊典型人物的榜樣作用，積極開展創先爭優活動，樹典型，學典型，崇尚先進，弘揚正氣。組織教師觀摩模范教師的先進事跡，給教師以極大的鼓舞和鞭策，激發他們熱愛教育事業的自覺性。組織開展更多有實效的、形式多樣的校本培訓，促進本校年青教師隊伍盡快成長，成為能夠獨擋一面的教學多面手。

建議嚴格編制管理、大力招考引進教師、促進教師交流，優化教師專業結構，加強在職教師培訓。應盡快制定農村教師隊伍建設的傾斜政策，在各方面提高農村教師的待遇。

2.本地在教師補充、招聘錄用、公辦幼兒園編制標準、中小學新編制標準特別是5%機動編制落實情況方面的主要做法和經驗，存在的主要問題及解決問題的對策建議。包括新教師錄用程序，教育部門和學校在錄用中的作用，招錄新教師崗位契合度。城鎮緊缺學科教師、農村中小學教師、幼兒教師需求情況及補充措施。編外教師，尤其是代課教師數量、學科及城鄉分布，解決問題的思考及對上級有關部門出臺相關政策的建議。

目前，多數學校存在缺少信息技術、英語、音樂、體育等學科教師，嚴重制約了學校素質教育的開展和學生的全面發展；幼兒教師均為代課教師，學歷不高，整體素質不強，不符合教師配備標準。

建議嚴格編制管理、大力招考引進小學、幼兒教師、促進教師交流，— 2 — 優化教師專業結構，加強在職教師培訓。

3.本地中小學幼兒園教師學科背景、教師所學專業與任教學科對口等方面的情況，開齊開足國家規定課程情況，學段、學科缺教師情況，“城鎮化”導致農村生源減少，對農村教師人數產生的影響；城鎮人口增加以及外來務工人員子女入學，引起的教師變動預測分析，以及存在問題和對策建議。

小學：所學專業與任教學科有些不對口，兼職較多，雖開齊開足國家規定課程，但信息技術、英語、音樂、體育等學科專業教師緊缺，效率不高，效果不好。幼兒園教師均為非專業教師，均是代課教師，雖經過一定的培訓，但專業化水平相差太遠！

靠近城區的學校，學生進城就讀現象較為嚴重，生源相對減少，教師數量相對較多，建議合理流動。

中學：農村教師專業對口面臨較大困難，特別是音體美、綜合實踐老師缺乏，在新教師招考中應向農村學校傾斜。

4.教師待遇包括工資待遇、績效工資落實情況，經驗做法，存在的問題和解決問題的對策建議。包括本地教師隊伍尤其是農村邊遠地區，提高教師待遇的相關政策，農村教師周轉房、教師公寓建設，幼兒教師包括聘任制幼兒保教人員工資待遇、養老保險及退養政策等。

農村小學教師人員少，除了工資外幾乎沒有什么福利待遇。年輕教師的工作量大，承擔著學校大多數的工作，卻因職稱的衡量拿著低工資，建

— 3 — 議逐步取消職稱界定工資多少的差距性。多些對教學成績優秀人員的獎勵。

5.本地教師職務評聘有關情況，經驗做法、存在的問題和解決問題的對策建議。包括教師崗位設置與聘任情況，經驗做法、存在的問題以及對上級出臺有關政策的建議。

教師評聘名額少，難度大，競爭激烈，加上農村教師身兼數職的繁重工作，精力達不到，老師努力方向不明確，挫傷了老師的積極性。應放寬農村教師的評聘制度，加大評聘力度，適當向農村學校傾斜。

建議淡化榮譽類，把教學業績類作為重要標準，評選各種業務榮譽時，評委多一些，更趨于公平公正些。

6.本地在中小學校長管理方面取得的經驗，本地對實行中小學校長職級制的思考，以及對省、市出臺中小學校長管理辦法的建議。

建議市教體局盡快著手研究并開展新課程名師名校長興教策略實踐中的校長任免制度，實行校長問責制和績效管理制，完善校長負責制的具體實施規范，在上級組織的領導、黨支部的監督保證、校長的職權的行使、工會的民主管理和校長履職考核與任免規范等方面細化校長負責制的實施規范，進一步做好中小學校長任用的管理年工作。

— 4 — 設立優秀校長獎勵，對在學校管理中做出顯著成績的校長，給予一定的獎勵，并且所屬學校在評先評優、晉職名額分配上予以傾斜。增加校長之間的相互交流與學習。加強校長培訓力度，學習優秀學校的先進管理經驗、辦學理念。

7.中小學教師、校長輪崗交流情況，包括城鄉交流、支教、跨縣交流等，以及教師流失情況，本地出臺的政策措施、經驗做法，存在的困難、問題及對策建議。對教師“縣管校用”管理體制的思考及建議。

加強縣（市、區）域內義務教育教師的統籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，打破教師交流輪崗的管理體制障礙。在縣域或鄉鎮內制定硬性統一的交流標準，讓教師自我感覺交流是個大趨勢，不交流就有可能在現有崗位上按較低崗位聘用。適當劃區交流，相鄰鄉鎮情況差不多的鄉鎮劃分成一個大區進行交流，便于教師流動。

8.本地教師考核評價辦法、師德師風建設情況和采取的措施、存在問題及對策建議。包括教師績效考核、師德考核，師德師風建設，嚴禁有償家教、整治教師違規收受禮品禮金等。本地在提高教師地位，改革完善教師激勵機制，提升教師職業吸引力，引進高學歷、高層次人才方面的創新做法、經驗措施及對策建議。

— 5 — 提高教師績效工資，探索以學生數撥付績效工資金額，落實監督，優化教師考核評價和師德師風考核辦法，公平客觀對待，及時討論更改不合理的評價標準，逐步探索更趨于公平、公正的教師考核評價和師德師風考核辦法，提高教師積極性。

建立教師師德建設長效機制，教師檢查反思日常教育教學行為，自覺提高師德修養。同時，通過完善配套機制建設，進一步嚴肅教師職業紀律，規范教師職業行為，加強對教師的管理和監督。

第五篇：教師隊伍管理工作調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

教師是教育事業的第一資源。建設一支高素質的教師隊伍，是實施科教興縣戰略，實現“人均強縣”的基本保證。按照縣政協年初工作安排，縣政協經科委從11月下旬12月上旬，組織部分政協委員開展了教師隊伍管理的視察。視察組先后視察了4所中小學；分別召開了部分中小學校校長、教師和政協委員座談會。現將視察情況報告如下：

一、現在教師隊伍管理現狀

全縣現有各級各類學校77所（小學70所，初級中學4所，綜合中學1所，幼兒園1所，師訓教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學生9303人（學前教育749人，小學4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學2120人，普通中學2971人），農村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學458人，中學228人），小學、初中、普高和職高專任教師的學歷達標率，分別為98.5%、96.4%、73%，小學教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。

近年來，我縣認真貫徹落實《義務教育法》和《教師法》，把農村中小學教師隊伍建設擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質為中心，以改善農村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養為重點，調整布局，深化改革，優化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照縣政府的統一部署，有計劃地進行學校布局調整，高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學校，顯著改善了辦學條件。在重視外延建設的同時，注重提升內涵水平，認真抓好師德建設、人才培養、人事改革三項重點，以理論學習和法制教育、師德教育和技能培訓，促進了教師隊伍管理。

（一）管理從不規范走向逐步規范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據。此外，與這些法律法規配套的其他一系列有關教師隊伍管理與建設的文件，則為教師管理提供了科學的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學校，對教師管理的盲目性行為大大減少，提高了其整體管理的科學性。

（二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結構工資制的試行，教師聘任制與結構工資制相結合管理模式的探索，增強了教師的責任心與事業心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學質量、也帶來了學校工作的生機。

（三）管理使隊伍建設取得了成績。一是教師隊伍總量穩中有增，基本滿足需求。二是學校內部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構成的管理體系。三是教師隊伍的政治業務素質進一步提高。四是教師的社會地位和經濟待遇有所提高。

二、面臨教師隊伍管理的問題

我縣教師隊伍建設雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。

（一）少數教師職業道德意識淡薄，師德師風方面仍然存在不少問題。在市場經濟大潮中，少數教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要和社會發展的新形勢相比，還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環節。個別學校領導干部和少數教師滋生了、產生了“一切向錢看”的思想與不注教學質量、忙于有償家教的的現象。一些中小學、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經營活動。還有少數教師不尊重學生，甚至體罰或變相體罰學生等。少數教師師德失范，損害了人民教師的形象。

（二）教師隊伍結構性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉分布、學段與學科結構不盡合理，教師分配、調配不盡合理，教師編制的結構性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學科緊缺的矛盾突出且缺少學科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學教師不足，出現有富余人員或是不稱職人員的現象，并且學校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產假或脫產進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結構性缺編，加上升學率壓力，部分教師超負荷工作。

（三）師訓經費不到位，影響教師繼續教育工作。財政安排中小學教師培訓和校長培訓經費不足甚至未能落實，使學校只能以校本培訓為主。特別是義務教育階段學校，經費緊張，教師外出學習的機會極少。培訓的不足、繼續教育的欠缺，導致現有師資隊伍的質量與未來教育的不適應、現行教育教學方法的呆板與新一輪課程改革的不適應、現行教研方式的陳舊與指導教師教學的不適應，從而出現了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現象。

（四）教學成本投入偏低，骨干教師流失嚴重。全縣義務教育階段學校，尤其是農村學校經費來源只有學生的學雜費，既要按規定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學，入不敷出，難以維持學校的正常運轉。由于市縣間、縣鄉間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內優秀骨干教師因外調和改行向外流失，因選拔和調動的的內部流失，且特級、高級教師數量不足、年齡偏大，在培養指導中青年教師方面，發揮作用不夠，學校骨干教師隊伍難以穩定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴峻，導致教育教學質量下降。

（五）學校班子建設不能適應新形勢發展的需要。一是學校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運用現代學校管理理念與遵循現代教學方式、教學手段的缺陷難以適應管理需要；二是少數學校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導致骨干教師流失；三是個別學校領導素質較低，拜金主義、安于現狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學校管理混亂與教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后。

三、加強教師隊伍管理的建議

優化教育結構，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質教育，對教師隊伍建設提出了更高的要求。為了在我縣建設一支結構優化，素質優良，富有活力，與時俱進的高素質、專業化的中小學教師隊伍，我們建議：

（一）提高教師隊伍職業道德水平

建議縣政府和教育部門在師德建設上要認真抓好教育、制度和管理三項建設，規范教師從教行為，提高教師職業道德水平。引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強熱愛學生，言傳身教，為人師表，嚴謹治學，教書育人的使命感和責任心；引導教師形成以愛崗敬業、無私奉獻、教書育人為核心精神品質；引導學校建立和完善教師職業道德考核、獎懲機制，建立鼓勵教師教有創新、學生學有發展的“評教體系”和“評學體系”。堅持實施師德建設長效管理，建立有效的師德建設監督機制，對違背教師職業道德要求、有損教師形象的行為，應予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當前社會反響強烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學校要引起足夠的重視，認真研究，制訂相應的管理辦法，正確地加以引導，禁止從事以營利為目的有償教育。

（二）進一步營造尊師重教社會氛圍

建議廣播、電視、網絡等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規；宣傳教育的戰略地位和我縣教育教學各方面發生的深刻變化；宣傳教育戰線上敬業奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業”。

（三）保障培訓經費，提高教師待遇

建議政府、教育行政部門及學校“三位一體”，采取給一點、補一定、籌一點的辦法，啟動以提高全體教師素質為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎教育課程改革，全面安排和組織教師培訓，構筑和完善繼續教育培訓體系。通過外出學習培訓、教育部門集中培訓、教研科研活動培訓、立足崗位校本培訓等方法，促進教師教育思想的“刷新”、知識結構的拓展、能力結構的激活和現代教育技術手段的運用。重視教育的外延發展，對學校的硬件建設作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務教育階段學校，特別是農村和邊遠學校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調動他們的工作積極性。

（四）理順管理體制，優化隊伍結構

建議根據教師管理特點，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊伍建設的編制、人事、勞動管理制度。充分發揮教育主管理部門的宏觀調控作用，充分吸納各個學校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進能入能分流的任用機制和管理機制。建議教育行政部門完善教師分配、調配機制，堅持按學校實際情況核定學校編制，按學科、依專業配備初、高中教師，走教師隊伍專業化的路子，促進教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進教育教學質量的提高。

（五）加強學校領導班子建設

建議教育行政管理部門一是改革學校主要領導的任用機制并加強監管，形成“以觀念、能力、成績任人評人”的良好氛圍；二是改革學校中層領導班子的配備使用，實行學校中層領導任用報批制度，改變用人隨意、能者不能上、庸者不能下的現象；三是加強學校班子考核及對班子后備人選的推薦與考察，及時對學校凝聚力不強、號召力不夠、作用發揮不正常、教育教學質量持續不前的班子堅決予以更換或調整。