第一篇:接種日宣傳資料
4月25日,在全國兒童預防接種日之際,我院防疫科在醒目位置張貼宣傳畫、展板四幅,在衛生院及集市懸掛條幅,對現場群眾進行預防接種知識宣傳,同時發放宣傳單1000余份。通過活動提高了群眾對預防接種的重視,初步了解預防接種的基礎知識。
三座店鎮衛生院 防疫科:于新國
2018年5月10日
第二篇:2018防接種日宣傳活動總結
預防接種日宣傳活動總結
2018年4月25日是全國兒童預防接種日,今年的宣傳主題是“預防接種 守護生命”。為廣泛宣傳接種疫苗對預防疾病的重要意義,動員全社會關注和參與預防接種工作,根據衛生院的部署要求,結合我村實際情況,確定在預防接種日前后開展宣傳活動,現將具體宣傳活動情況總結如下:
一、加強領導,突出宣傳主題
堅持政府主導、部門配合和群眾參與的工作原則,以衛生院為主導,大力開展公益宣傳,營造有利于免疫規劃工作的氛圍。在宣傳活動日緊密圍繞國家免疫規劃政策,結合免疫規劃示范創建、消除麻疹、維持無脊灰等重點工作,動員全村,大力宣傳預防接種取得的成就,傳播健康教育的核心信息。
二、創新形式,積極開展宣傳教育活動
結合本村群眾的生產生活方式,適時組織健康傳播活動。在預防接種日以保護兒童健康為核心,以傳播健康知識和倡導健康理念為重點,對兒童家長進行了深入宣傳。開展了預防接種科普知識傳播;廣泛宣傳國家免疫規劃政策,增強群眾的防病意識和預防保健能力。
三、認真組織,竭力做好預防接種咨詢工作
精心策劃,統籌安排,認真組織開展了此次宣傳活動。在預防接種日為切實做好健康科普知識傳播以宣傳報,現場講解等方式為兒童家長講解預防接種知識,本次活動共參與20人次,發放宣傳材料15份,切實提高了部分群眾對預防接種的認識程度,增強了家長對兒童的防護意識和預防保健能力。
靈源村衛生室 2018.4
第三篇:艾滋病日宣傳資料
艾滋病日宣傳資料
什么是窗口期?窗口期有多長?
艾滋病毒進入人體后,需要經過一段時間血液才會產生艾滋病毒抗體,在此期間抗體檢測呈陰性,這段時間即為窗口期。感染者體內的hiv數量會在這時達到一個峰值,傳染性極強。急性感染期也出現在這段時間。目前國際公認的窗口期是6個月,但隨著檢驗方式的進步,窗口期已經大大縮短。
關于窗口期到底有多長的問題,目前醫學界存在很多爭論,有說6—8周的,也有說3個月的,最保守的說法是6個月!國內比較認同的說法是3個月,但是,根據中國艾滋病防治最高機構——衛生部艾滋病預防與控制中心臨床病毒研究室主任—曹韻珍教授的最新研究成果顯示,窗口期是2—6周。
窗口期如何計算?
窗口期的計算應從高危行為之時或是接受輸血之時算起,也就是說,如果你是1月1號發生高危性行為或是接受輸血,那么,你接受抗體檢測的時間應該是從1月1號算起6周后,也就是2月12日。
不同的感染途徑會不會影響窗口期的長短?
艾滋病前期或感染并無特定病徵?,F時使用的抗體測試是測驗身體中有否艾滋病毒抗體存在。不同途徑的感染可能感染不同的亞型(subtype).但都可在空窗期後的抗體測試中檢定出來。同時,進入體內的hiv數量多寡也不會影響窗口期的長短。也就是說,不論是輸血感染、性交感染、哺乳感染或其它形式的感染,也不論感染的hiv多少,一般都會在窗口期后出現抗體陽性反應。除極少特例外,不存在有的特定感染窗口期長而有的特定感染短的現象。
關于窗口期的長短
目前還沒有國際上和國內統一認可的窗口期,比較流行的說法分別是6周、3個月和6個月。
其中,個人比較認可的是曹韻貞教授的6周理論。她在國際上也是權威,又有1000多例臨床經驗,這人命關天的事情誰都不會隨便說的;很多朋友向她詢問這個問題時,她從來都是斬釘截鐵的,足見她對自己的理論是多么自信;另外,一方面現在的檢測試劑已經足夠靈敏了,所以才只有假陽,而從沒有假陰。另一方面我們都是健康的年輕人,這么厲害的病毒一個半月還產生不了抗體嗎?呵呵 當然,據我所知,所有人3個月時都會去復查的,這還是必要的。至少大多數醫院和防疫站都還堅持3個月的說法,給自己的健康加上一把100%把握的保險,給自己100個放心吧。至于有些醫生還在堅持6個月的說法,我首先懷疑他的業務水平和鉆研態度,而且是不敢承擔責任,這是在給他自己上保險,他不會錯的,呵呵,如果他說要1年就更不會錯了。
另外,還有一個很重要的“心理窗口期”。由于醫學上還沒有絕對明確的窗口期,有個別朋友甚至2年以后還在檢查,不知道他們還要在恐懼中多久才能找到回家的路!所以,每個人都應該在深思熟慮后為自己確定一個明確的心理窗口期,也就是說,過了這個期限還是陰性就可以徹底放心,之后的任務就是如何恢復到以前的生理和心理狀態,回到自己以前的生活中去。否則,擔心猜疑是沒有盡頭的,誰也不想永遠活在HIV的陰影中吧?
第四篇:預防接種日宣傳資料
4月25日為全國兒童預防接種宣傳日,這一天,全國各地都會開展預防接種日宣傳活動,下面是由xiexiebang.com范文大全整理的關于預防接種日宣傳資料范文,希望對各位有幫助。
4月25日是我國的第21個預防免疫宣傳日。兒童免疫預防接種,關系到下一代的健康成長,涉及千家萬戶的幸福生活。國家有關部門高度重視兒童預防接種工作,1986年全國計劃免疫工作協調小組成立之時便確定每年4月25日為全國“兒童預防接種宣傳日”。在此,我們特別將中日友好醫院預防保健科范欽穎主任醫師的文章推薦給大家,以增強全民的兒童預防接種保健知識。
春暖花開,萬物復蘇,隨著氣溫逐漸回升,各種細菌、病毒在這個季節大量繁殖,導致兒童各類傳染性疾病進入高發期,主要包括甲肝、麻疹、風疹、腮腺炎、水痘等。及時接種疫苗是預防這些疾病的最佳方法。
■計劃免疫五苗防七病
我國目前的國家計劃免疫是五苗防七病。五苗是卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯疫苗、麻疹疫苗和乙肝疫苗,七病主要是結核病、脊髓灰質炎、百日咳、白喉、破傷風、麻疹和乙型肝炎。
除了接種國家計劃免疫內疫苗外,家長們還應安排給孩子接種擴大免疫的常用疫苗。目前我國兒童擴大免疫接種的常用疫苗有麻腮風三聯疫苗,一針即可預防三種疾病:麻疹、風疹、腮腺炎。與單價疫苗相比,聯合疫苗的免疫反應是一樣的,其預防效果較好,而且能夠減少注射次數,減輕孩子痛苦,降低由不潔針頭、注射器引發的傳染病。這些兒童擴大計劃免疫的常用疫苗都可以在當地醫院的預防接種點接種。
從1978年到2002年的20多年間,全國共減少麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰質炎、結核、破傷風六種疾病的發病3億多人次,減少死亡400多萬人,減少住院費用400多億元。計劃免疫的實施,對保障兒童健康起到了無法估量的作用。
■兒童預防接種五大知識
1.為什么要給兒童打預防針?
嬰兒出生以后,隨著一天天長大,原體內由母體傳給的免疫力,即抵抗疾病的能力就逐漸減弱或消失,因此,必須適時地給兒童進行預防接種,以增強兒童防病能力,維護兒童健康成長。
2.孩子在什么時候需要接種疫苗?
我國目前施行的免疫規劃主要是對一周歲兒童進行卡介苗、脊灰糖丸、百白破混后制劑、麻疹疫苗和乙型肝炎疫苗的基礎免疫及以后的加強免疫,按照規定的兒童免疫程序,孩子在一周歲以內必須依次打八次防疫針,口服三次糖丸疫苗,1歲半至2歲、4歲、6歲時仍需加強免疫。
根據實際防病工作需要,也有將乙腦疫苗和流腦疫苗納入免疫規劃程序管理,定時、定點接種。
3.哪些孩子不宜接種疫苗?
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各種疫苗生產出來都是經過嚴格檢驗“安全有效”的,但由于各人的體質不盡相同,接種疫苗后出現的反應輕重也有所不同。為減少或減輕接種反應,在接種前掌握兒童體質情況,如發現兒童有過敏史,有癲癇(羊角風)等腦病史,或有免疫缺陷癥(疫苗接種后體內不能產生免疫力)等“禁忌癥”,就不能接種。如兒童患有濕疹、疥瘡等皮膚病,正在發高燒,患有其他疾病尚未痊愈,營養不良,體弱等,暫時也不要接種,等恢復健康以后再接種。建議家長多了解一些疫苗相關的說明書,積極協助預防接種的醫生進行接種。
4.預防接種前后應注意哪些問題?
(1)接種前,家長可給孩子洗一次澡,保持接種部位皮膚清潔。換上寬松柔軟的內衣,向醫生說清孩子健康狀況,經醫生檢查認為沒有接種“禁忌癥”方可接種。
(2)接種完畢,應在接種場所觀察15-30分鐘,無反應再離開醫院。孩子打過防疫針以后要避免劇烈活動,對孩子要細心照料,注意觀察,如孩子有輕微發熱反應,一般在1—2天就會好的。
(3)服脊灰糖丸后,半小時內不宜進食熱食及哺乳。
(4)接種疫苗后,少數兒童接種局部會出現紅腫、疼痛、發癢或有低熱,一般不需特殊處理,如反應加重,應立即請醫生診治。有些疫苗接種后還會出現輕度硬結,可采用熱敷的方法加快消散,用溫度適宜的干凈毛巾,每天3-5次,每次15-20分鐘。
(5)接種卡介苗后3-4星期,接種處會出現紅腫,逐漸形成一個小膿皰,并自行潰破,流出一些分泌物,以后潰破處結成痂皮后自行脫落,留有一小疤痕,這是接種卡介苗后的正常反應,不必驚慌。
(6)極少數兒童接種后可能出現高熱,接種手臂紅腫、發熱、全身性皮疹等過敏反應以及其他情況,應及時向防保科人員咨詢,采取相應的措施。
5.預防接種證有何用途?
國家《傳染病防治法》第十二條中規定:“國家實行有計劃的預防接種制度,國家對兒童實行預防接種證制度。預防接種證是兒童預防接種的記錄憑證,每個兒童都應當按照國家規定建證并接受預防接種。兒童家長或者監護人應當及時向醫療保健機構申請辦理預防接種證,托幼機構、學校在辦理入托、入學手續時應當查驗預防接種證,未按規定接種的兒童應當及時安排補種。兒童家長或監護人要妥善保管好接種證并按規定的免疫程序、時間到指定的接種點接受疫苗接種。如兒童未完成規定的預防接種,因故遷移、外出、寄居外地,可憑接種證在遷移后的新居或寄居所在地預防接種門診(點)繼續完成規定的疫苗接種。當兒童的基礎免疫與加強免疫全部完成后,家長應保管好接種證,以備孩子入托、入學、入伍或將來出入境的查驗。
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第五篇:憲法日展板宣傳資料
弘揚憲法精神
建設法治中國(主題)
一、<12.4> 憲法,在社會變革中逐漸完善
2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過設立國家憲法日為12月4日。
我國現行憲法是1982年制定的。這部憲法從頒布到現在已經經歷了三十多年,進行了四次重大修改。從時間上來看,基本囊括了中國改革開放的最主要歷程。從內容上來看,基本描繪出了中國國家、社會三十多年的發展軌跡。四個憲法修正案共31條,其中對憲法“序言”部分的修改有5條,對憲法條文部分的修改有26條。總的來看,四次修改憲法部分內容,除對國家的根本任務和總目標等作補充性修正外,大多集中在對現階段經濟制度的修正上,其中對非公有制經濟的地位、作用及國家相關政策的條文不止一次地進行修正,呈現出修正的漸進性。
1988年憲法修正案法律首次確認土地使用權商品化
我國經濟體制改革確定什么樣的目標模式,是關系整個社會主義現代化建設全局的一個重大問題。這個問題的核心,是正確認識和處理計劃與市場的關系。傳統觀念認為,市場經濟是資本主義特有的東西,計劃經濟才是社會主義經濟的基本特征。黨的十一屆三中全會后,隨著改革不斷深入,逐漸形成新的認識,對改革和發展起到重要作用?,F行憲法在總結新中國成立30多年社會主義建設經驗和教訓的基礎上對計劃經濟模式作了基本肯定,但為適應社會主義經濟體制改革的需要,現行憲法也突出了市場手段的重要性。
隨著經濟體制改革的進一步深入,市場機制的作用日益受到重視。黨的十二大提出計劃經濟為主,市場調節為輔;黨的十二屆三中全會指出商品經濟是社會經濟發展不可逾越的階段,我國社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃商品經濟;黨的十三大提出社會主義有計劃商品經濟的體制應該是計劃與市場內在統一的體制。根據黨的十三大精神,適應經濟體制改革的需要,需要及時總結憲法實施中的經驗,對促進市場經濟發育的私營經濟的補充作用予以充分肯定。
值得一提的是,1987年至1989年出現房地產熱和開發區熱。為了使土地買賣合法,1988年2月中共中央正式提出修改憲法的建議。因為1982年憲法在規定經濟制度時有一個嚴重缺陷,那就是憲法第六條規定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實行各盡所能,按勞分配的原則?!边@條規定明確指出只有全民所有制和勞動群眾集體所有制才是合法的。
在此背景下,1988年3月31日,七屆全國人大一次會議通過兩條憲法修正案。其中,土地使用權商品化首次獲得法律承認。
1993年憲法修正案肯定社會主義市場經濟法律地位
1992年10月12日至18日,黨的十四次全國代表大會在京舉行。這次會議以建設有中國特色社會主義理論為指導,認真總結了從黨的十一屆三中全會以來14年的實踐經驗。黨的十四大對建設有中國特色社會主義的理論作了新概括,并將其寫入中國共產黨章程的總綱。黨的十四大報告還對建立社會主義市場經濟作了科學論述。會議作出確立將社會主義市場經濟作為我國經濟體制改革目標模式的重要決策。
1993年2月14日,根據我國改革開放和社會主義現代化建設事業進一步發展的實踐,黨中央向七屆全國人大常委會提出《關于修改憲法部分內容的建議》。該建議的說明中明確指出,1982年制定的憲法是一部好憲法,在國家的政治、經濟和社會生活等方面發揮了重要作用。但是隨著我國改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展,憲法的有些規定已經同國家政治、經濟和社會生活的現實情況不相適應,需要依照法定程序作必要修改和補充。
為保證和促進社會主義市場經濟體制的建立,及時肯定社會主義市場經濟體制的法律地位,在總結多年來憲法實施經驗的基礎上,1993年3月28日,八屆全國人大一次會議通過憲法修正案,將憲法第十五條“國家在社會主義公有制基礎上實行計劃經濟”修改為“國家實行社會主義市場經濟”。以此為基礎,憲法修正案還涉及到社會主義市場經濟體制建立、完善和保障措施的若干規定,主要特點是仍然堅持國有經濟在國民經濟中的主導地位,強化國有企業和集體企業的民主管理以及重視經濟立法和宏觀調控的作用。
此外,1993年憲法修正案還根據我國社會主義民主和法制建設的具體情況,對一些基本法律制度作出修改,突出強調了有中國特色社會主義理論在社會主義建設新的歷史時期的重要歷史地位,該規定為1999年憲法修正案將鄧小平理論寫人憲法作了很好的理論鋪墊。
對于這次修憲,中國人民大學法學院院長、中國憲法學研究會會長韓大元評價指出,它不僅僅是憲法條文的簡單修改和變動,還是憲法實施要求的真實反映。我國的經濟體制改革是在遵守憲法關于國家經濟制度和經濟活動原則的法律規定的基礎上進行的。因此,我國的經濟體制改革是一種依法改革活動,而不是非法的改革活動。經濟體制改革的指導思想和各項具體的經濟體制改革措施都是按照憲法和法律的有關規定進行的。1999年憲法修正案用根本法確定依法治國基本方略
1997年9月,黨的十五大在北京召開。大會不僅確立了鄧小平理論的指導思想地位,還明確肯定“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略,并對我國現階段的所有制結構形式和分配形式有了新的認識。
黨的十五大召開之后,如何將黨的十五大所確立的基本精神及時地用根本法的形式肯定下來,使之成為我國面向21世紀的基本國策,社會各界在認真學習黨的十五大報告精神的基礎上,結合依法治國的要求,相繼提出修改憲法的動議。
中共中央提出,應當以黨的十五大報告為依據,對憲法的部分內容作適當修改,并提出修改的原則,即只對需要修改的并已成熟的問題作出修改,可改可不改的問題不作修改。1999年1月22日,中共中央向全國人大常委會提出關于修改憲法部分內容的建議。九屆全國人大常委會第七次會議討論了中共中央的建議,依照憲法第六十四條的規定,提出憲法修正案草案,提請九屆全國人大二次會議審議。1999年3月15日,九屆全國人大二次會議通過憲法修正案?,F行憲法的第三個修正案正式產生。
此次修憲雖然只有六條,但意義十分重大。有憲法學家分析認為,這標志著改革開放的深化和思想的進一步解放,既保證了憲法的穩定性,又保證了憲法的適應性。把現代化建設的經驗總結,通過修憲的程序載入根本法,使這些經驗有了崇高的法律地位,受到憲法的保障。尤其值得一提的是,把黨的十五大提出的“依法治國,建設社會主義法治國家”的治國方略寫入憲法,標志著我國社會主義法制建設又邁上一個新臺階。這充分表明憲法是實行依法治國的前提。依法治國是在憲法下的依法治國,社會主義法治國家也是以尊重憲法的權威為核心的法治國家。沒有憲法,就不可能有法治;不實施憲法,也就不可能建設社會主義法治國家,所以,依法治國的核心是依憲治國。
2004年憲法修正案內容直接關乎人民群眾切身利益
2004年修憲是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新發展階段進行的。當時,全黨全民深入學習貫徹黨的十六大精神,我國經濟體制改革在理論上和實踐中取得重大進展,改革的不斷深化極大促進了社會生產力,科技創新能力明顯增強,行政管理體制不斷深化,法治建設成績顯著。
此次修憲遵循的總原則是:堅持四項基本原則,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,立足我國國情,充分發揚民主,體現黨的十三屆四中全會以來的基本經驗,貫徹黨的十六大精神,使憲法更好地發揮國家根本法的作用,真正成為保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法制基礎。
時任全國人大常委會副委員長王兆國在十屆全國人大第二次會議上作關于憲法修正案草案的說明時指出,根據這個原則,這次修改憲法不是大改,而是部分修改,對實踐證明是成熟的、需要用憲法規范的、非改不可的進行修改,可改可不改的、可以通過憲法解釋予以明確的不改。
本次修憲是歷屆修改條數最多、涉及內容最廣泛的一次,凝聚了全黨全國人民的集體智慧,是黨的主張與人民意志相統一的表現,修憲呈現出幾大特點:在黨的領導下的修憲;充分發揚民主;遵照法定程序;從社會發展的客觀實際出發;體現憲法的適應性和穩定性;人民的根本利益是修憲的出發點和落腳點。
“人民的根本利益是決定修不修憲、修什么和怎樣修的基本準則。此次修憲正是由于憲法的人民性所決定的,把人民的根本利益作為出發點和落腳點。因此是一次非常成功的修憲。”已故著名憲法學家、中國人民大學教授許崇德曾對2004年的這次修憲活動作出如是評價。他說,修憲能使憲法更好地保障我國改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,因而是符合人民利益的。從十屆全國人大二次會議通過的14條憲法修正案的內容來看,無一不是關注到了廣大人民的切身利益,做到了有利于發揮社會主義制度的優越性,有利于調動廣大人民群眾的積極性,有利于維護國家統一、民族團結和社會穩定,有利于促進經濟發展和社會全面進步。
二、黨的十八大關于依法治國的論述
在黨的十八大報告會議上,胡錦濤同志強調“法治是治國理政的基本方式”。法治將成為黨治國理政的基本方式和手段,法治也是國家政治、經濟、文化、社會事務、國際交往等各個方面活動的保障。依法治國基本法律體系建成后,應當從以下幾個重點全面推進法治工作:拓展人民有序參與立法途徑;推進依法行政,切實做到嚴格規范公正文明執法;進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度;深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識;提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。十八大報告還將依法治國基本要求概括為“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和堅持法律面前人人平等”五個方面的建設目標。
三、法律故事
鄧小平的法律素養
一、鄧小平建議把“‘全體人民’改寫為 ‘全體公民’”,具有法律發展戰略眼光。1954 年5 月27 日在憲法起草委員會第二次全體會議上,討論關于公民概念問題時,李維漢說:“憲法中的公民,包括所有中國國籍的人在內?!编囆∑秸f:“把‘全體人民’改寫為‘全體公民’為好。”劉少奇說: “這里的公民包括過去的所謂‘人民’和‘國民’在內。地主階級分子也是公民,不過是剝奪了政治權利的公民。如果只寫人民,就不能包括‘國民’那一部分人了?!?《憲法史》上冊,第124 頁)公民是個法律概念,人民是個政治概念。憲法是法律范圍的事物,從法律思維角度看,應采用公民這個概念。憲法當然不可能與政治隔絕,它不可能不對一定的政治成果進行確認,但憲法的確認要采用憲法的思維和術語。
二、鄧小平堅持單一制國家結構中的 “自治權”須受憲法、法律約束,法無授權不得行。1954 年5 月29 日在憲法起草委員會第四次會議上,討論到第70 條“各民族自治地方的自治機關按照憲法和法律規定的權限行使自治權”時,龍云提出:“這一條 ‘在法律規定的權限內行使自治權’,這樣,自治權就受到很多限制了,法律沒有規定的事情就不能做了。”劉少奇反問一句:“自治權要不要受法律規定?”烏蘭夫說:“還是規定好,不規定不好搞。從內蒙古來看,規定個范圍好。自治也不能超越根本法。”董必武說:“‘自治’本身就有限制,蘇聯自治共和國的職權,就沒有加盟共和國那么多。憲法已經規定了可以管理地方財政,組織公安部隊,制定自治條例、單行條例等,應有的都有了,超過了這些,還有什么權呢?” 龍云說:“那規定漏的地方,就不能做了?!?鄧小平說:“憲法上充分保障了少數民族的權利,不能設想在憲法之外還可以做別的事情。要求脫離中國,加入別的國家,那不行;要求特殊,獨立起來,也不行。具體的,政治、經濟、文化的權利,是充分保障的。如果現在規定得還不夠完備,將來還可以補充,但也要由法律來補充?!标愒埔脖硎玖送瑯拥挠^點:“自治權是有的,但也有限制,需要在憲法里規定。例如內蒙古有自治權,但如果滿洲里的關稅、境內的森林、鐵路,都歸內蒙古,全國就不好辦了。有自治權,也要服從總的東西。”龍云說:“有第七十一條的規定,就解決了這個問題。我不堅持我的意見?!崩罹S漢說:“民族區域自治中,還有這樣一個問題,如果讓少數民族關起門來搞自治,沒有國家的支援,沒有漢族的支援,很多事情就不可能搞?!?《憲法史》上冊,第129 頁)
三、鄧小平認為被告的辯護權是一項莊嚴的權利。
1954 年5 月29 日憲法起草委員會第四次會議在討論到憲法草案第69 條 “各級人民法院審理案件,除法律規定的特殊情況外,一律公開進行。被告人有辯護權”時,有人主張將“被告人有辯護權” 改為“被告人有權獲得辯護”。陳叔通說: “我主張保持原文。蘇聯寫的是‘被告有權獲得辯護’,上面還有‘保護’二字。我們條件不夠,沒有律師,還是維持原文好。”劉少奇說:“他說他不會講話,到了法院里說不清楚,要求法院里找個人能把他要說的話說清楚。是不是給他找?不一定有律師?!编囆∑秸f:“照原文,好像我們的被告現在才有辯護權。寫‘有權獲得辯護’比較莊嚴些。”劉少奇又說:“困難是有的,但不能有困難,這項權利就不要了。憲草要公布,全世界都可看到,寫‘有權獲得辯護’ 比較好些。叔老怎么樣?”陳叔通答:“我并不反對這樣寫,就怕做不到?!编囆∑浇又f:“找律師找不到,但可以自己辯護,也可以找別人替他辯護,也可以讓法院找人給他幫忙,不一定非找律師。”討論結果,大家同意寫為“被告人有權獲得辯護”?!?憲法史》上冊第 128、129 頁)
四、鄧小平主張“緊急情況下的臨時拘留”要注意“保障人權”,這與革命時期的群眾運動做法不同。
1954 年5 月29 日憲法起草委員會第四次會議在討論到憲法草案第81 條“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經人民法院或檢察長的許可,不受逮捕。在緊急情況下的臨時拘留,至遲要在三日內得到批準,否則被拘留的人應得到釋放”時,黃炎培覺得“三日”太長了,問:“規定三天的期限,在別的國家憲法中有沒有先例?”鄧小平說:“阿爾巴尼亞就是我們的先例。匈牙利規定的期限還長點,是五天。我們規定三天,對于保障人權來說是嚴格的。”“過去我們搞的幾次革命運動,一叫土地改革,二叫鎮壓反革命,三叫‘三反’‘五反’。誰否認了這一點,誰就是否認了革命。在幾次運動中,也有搞錯了的,但是打倒地主階級和反革命分子,主要是靠了革命的群眾運動。如果在那時,我們規定了這一條,報關革命根本就搞不起來。” 《(憲法史》上冊第 131、132 頁)鄧小平把限制公民人身自由與“保障人權”問題相聯系,非常可貴,因為直到 1978 年,我們的報紙還在批“人權”是資產階級的口號,上個世紀90 年代“人權” 禁區才被打破。鄧小平還實事求是地指出,過去革命的群眾運動主要不靠法治,那是革命的需要?,F在處于正常的和平建設年代,不能不注意嚴格保障人權。
五、鄧小平認為要提醒國家工作人員注意,如果侵害公民權利,公民有取得賠償的權利。1954 年5 月29 日憲法起草委員會第四次會議在討論到憲法草案第88 條關于公民的控訴權時,陳叔通認為可以刪去該條第二句“由于國家工作人員侵害公民權利而受到損失的人,有取得賠償的權利”,理由是有了公民控訴,總會有判決的。田家英對此不同意:“其實保留這一句有什么壞處?有了這一句反倒警惕了人?!?鄧小平支持田家英的意見:“保留這一句好?!庇谑蔷瓦@樣定了。(《憲法史》上冊第 132 頁)鄧小平在同時期一次講話中明確指出,中國共產黨執政以后,最有資格、最有能力犯大錯誤的就是我們黨,因此一定要加強對黨的紀律監督、社會監督、法律監督等。盡管“法律面前人人平等”,但法律重點約束掌握公權力的人?!胺ㄖ沃攸c約束公權力”這一觀點到了上個世紀九十年代出現于黨和國家領導人的講話中。
六、鄧小平指出要區分“單位犯罪”和 “個人犯罪”。
在1954 年憲法起草過程中,黃炎培曾問:“副總理犯了法,怎么辦?”鄧小平說:“副總理犯了法,總檢察長可以提到全國人大常委會,逮捕不逮捕也取決于全國人大常委會。”劉少奇說:“例如一個副總理打死了人,常委會可以免掉他的職,然后再按普通公民處理。”鄧小平說:“副總理犯罪可以有兩種:一種是職務內的罪,一種是個人的罪。屬于個人的犯罪行為,應當按普通公民處理,不能說是副總理犯了罪。” 《(憲法史》上冊第 238 頁)鄧小平說這段話的時候,我國還沒有刑法。但他卻能明確地區分兩種犯罪:單位犯罪和個人犯罪。這說明他的法學功力是比較深的。他為何有如此法學功力,是他自學鉆研的結果,還是因為有家學淵源的緣故?他的父親鄧紹昌,字文明,生于清光緒十二年(1886),曾在成都法政學校讀書。這些還有待進一步的考證。
湖南司法警官職業學院法律志愿者協會宣