第一篇：人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告2007-02-09 07::

422005年7月11日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來(lái)的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定

基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止2004年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬(wàn)人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國(guó)前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來(lái)，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來(lái)越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過(guò)調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào)。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年

專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營(yíng)造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào)，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)

目標(biāo)。通過(guò)“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長(zhǎng)對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過(guò)縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動(dòng)會(huì)同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過(guò)３個(gè)月的努力，形成了２０多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。高峰行動(dòng)計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高校“青藍(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ｉｔ高層次人才工

程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對(duì)這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實(shí)施重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)地帶和強(qiáng)磁場(chǎng)，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。與此相匹配，還制定了１０項(xiàng)政策，具體包括“拓寬高層次人才引進(jìn)的渠道，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達(dá)到２３３萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)為７％以上；高層次人才達(dá)到１５７萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)為１０％以上。實(shí)施“江蘇六大人才高峰”行動(dòng)計(jì)劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的

重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。三是組織實(shí)施“百萬(wàn)科技人才素質(zhì)提升工程”。應(yīng)對(duì)入世，增強(qiáng)我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊(duì)伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實(shí)施“百萬(wàn)科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達(dá)到１００％，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過(guò)８０％，全省繼續(xù)教育對(duì)象按照年度規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)或獲得學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到６０％以上，全省將有１１８萬(wàn)以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。

二以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人

才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇２１世紀(jì)人才新優(yōu)勢(shì)的重要依托。一是進(jìn)一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動(dòng)站９１家，設(shè)站數(shù)占全國(guó)流動(dòng)站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個(gè)一級(jí)學(xué)科，占已設(shè)站一級(jí)學(xué)科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設(shè)站數(shù)占全國(guó)的１０％；２０００年，我們會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準(zhǔn)３４家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國(guó)首創(chuàng)，得到國(guó)家人事部的充分肯定。自１９８６年以來(lái)，我省累計(jì)培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過(guò)２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個(gè)領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國(guó)第一，占全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園

總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎(jiǎng)勵(lì)為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊(duì)伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級(jí)和國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項(xiàng)目、課題等為載體，積極引進(jìn)國(guó)外智力。近幾年來(lái)，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和技術(shù)難題，我省積極引進(jìn)國(guó)外智力，有計(jì)劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目。僅去年我省就組織引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目４２３項(xiàng)，在ｉｔ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引

進(jìn)６９名外國(guó)專家；并有１２０位外國(guó)專家以各種形式幫助我省解決７３項(xiàng)技術(shù)難題；實(shí)施蘇北五市引智項(xiàng)目５１項(xiàng)，引進(jìn)外國(guó)農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項(xiàng)農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。

三、不斷探索、深化人事制度改革 一完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。按照國(guó)家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過(guò)渡工作，全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員。在國(guó)家公務(wù)員制度入軌運(yùn)行后，我們又進(jìn)一步著力于健全法制、建立機(jī)制、改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機(jī)制，就是通過(guò)職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實(shí)施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督機(jī)制的建立。我們?cè)谌嫱晟?的基礎(chǔ)上，突出地把建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進(jìn)必考。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須通過(guò)考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個(gè)崗位的招錄工作。２、競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識(shí)人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，２００１年省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員有２３７４人。３、強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、年度考核制度，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來(lái)。為了建立健全考核體系，去年我們?cè)凇皟?yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了“基本稱職”等次，進(jìn)一步完善考核方法，著力提高考核的質(zhì)量和效果。４、崗位輪換。對(duì)于在管理人、財(cái)、物崗位上工作的人員，對(duì)于從事某一項(xiàng)工作時(shí)間比較長(zhǎng)的同志，進(jìn)行崗位輪換，有利于調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于

鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個(gè)人的才干，增強(qiáng)單位的活力。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立完善的管理制度，采用先進(jìn)的管理手段，制定周密的管理措施。近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)不同層次公務(wù)員管理的不同要求進(jìn)行了探索，進(jìn)一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。二逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位５萬(wàn)多個(gè)，有１５０多萬(wàn)人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來(lái)，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，逐步推進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)改革，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無(wú)錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實(shí)行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形

成了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步形成了一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。二是推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)行評(píng)聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績(jī)，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)或獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號(hào)，對(duì)事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價(jià)入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)；事業(yè)單位法人代表個(gè)人收

入與工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)掛鉤；補(bǔ)充購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在１９家省直單位和５個(gè)市、縣區(qū)先行試點(diǎn)。通過(guò)這些年來(lái)的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８?jìng)€(gè)單位的７０多萬(wàn)人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的４７３％；有１８８３０個(gè)單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的３６％；有１２５６６個(gè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，占單位總數(shù)的２４％。

三推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時(shí)積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的工作，建立選拔、任用、測(cè)評(píng)、考核、儲(chǔ)備、流動(dòng)等管理制度，１９９９年２月，省政府和國(guó)家人事部共同組建了“中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)”，在培訓(xùn)、市場(chǎng)配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，幫助各類企業(yè)重點(diǎn)是國(guó)有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的作用。四人才市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。１９９２年我省在全國(guó)率先成立了省級(jí)人才市場(chǎng)，全省各地人才市場(chǎng)也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會(huì)依托江蘇軟件園共同組建了全國(guó)第一家省級(jí)ｉｔ人才市場(chǎng)——江蘇省信息技術(shù)人才市場(chǎng)。目前，我省已建成各類人才市場(chǎng)１２１家，初步形成以各級(jí)政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市場(chǎng)”及行業(yè)人才市場(chǎng)為補(bǔ)充的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。人才市場(chǎng)立法、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉

辦了各類人才交流活動(dòng)。截止２００１年底，全省各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)共舉辦各類人才交流大會(huì)９５００場(chǎng)次，約１８４萬(wàn)家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘人才，８８４萬(wàn)人才參加交流，１５７萬(wàn)人通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇。要人才找市場(chǎng)，要求職進(jìn)市場(chǎng)。南京、蘇州等人才市場(chǎng)發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動(dòng)是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，人才市場(chǎng)發(fā)揮了人才流動(dòng)的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場(chǎng)的一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目。為流動(dòng)人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審、戶糧關(guān)系等。截止２００１年底，全省有５８萬(wàn)家企事業(yè)單位實(shí)行了人事代理，代理人數(shù)超過(guò)５１萬(wàn)人。三是開展人才培訓(xùn)。２００１年全省各級(jí)人才市場(chǎng)共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬(wàn)人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)人才流動(dòng)信息建設(shè)。２００１年我省建成人才市場(chǎng)

局域網(wǎng)７個(gè)，因特網(wǎng)人才信息站點(diǎn)３２個(gè)，入站信息５９２萬(wàn)多條，訪問(wèn)人數(shù)１１４萬(wàn)多人次。省人才市場(chǎng)還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測(cè)評(píng)服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，２００１年全省共為近３０００名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、組織管理能力等綜合測(cè)評(píng)服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。

四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展 一做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我省１９９８年有普通高校、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬(wàn)，１９９９年１５萬(wàn)，２０００年１６７萬(wàn)。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒(méi)有劃入省教育廳前，我們按照國(guó)家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改

革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，改進(jìn)方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實(shí)施黨中央關(guān)于三年軍隊(duì)裁減員額５０萬(wàn)戰(zhàn)略決策的實(shí)施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國(guó)都居于前列。我們始終堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計(jì)劃分配，把師團(tuán)職干部作為重

點(diǎn)，加強(qiáng)條塊協(xié)作，拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)安置和開發(fā)人才資源緊密結(jié)合起來(lái)，制定了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的實(shí)施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部２１９７０名，其中，師職干部１１０名，團(tuán)職干部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進(jìn)企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問(wèn)題。三做好工資福利工作。近幾年

來(lái)，我們通過(guò)調(diào)整我省地方性津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和完成增資項(xiàng)目，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資待遇。１９９７年調(diào)整綜合補(bǔ)貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執(zhí)行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調(diào)整職務(wù)崗位津貼，人均月增資均超過(guò)８０元；１９９７年以來(lái)我省自行出臺(tái)的增資項(xiàng)目，累計(jì)增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國(guó)家統(tǒng)一部署的增資項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位，我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

五、增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法辦事 一努力提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和水平。隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民群眾的法制意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過(guò)認(rèn)真學(xué)法、大力普法，提高我省國(guó)家公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政水平。

在“三五”普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員２３０４９４人參加了法制宣傳教育學(xué)習(xí)考試，參考率９２％。其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部１００７人，占市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的９０％；縣處級(jí)干部１１５００人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的７０％。為了加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)全省公務(wù)員“四五”普法工作又進(jìn)行了部署。同時(shí)，我們還與省委組織部聯(lián)合部署“省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照管理機(jī)關(guān)工作人員世貿(mào)知識(shí)”培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來(lái)，共有１２萬(wàn)人通過(guò)了培訓(xùn)考核。對(duì)各市ｗｔｏ知識(shí)培訓(xùn)也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３８萬(wàn)名公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。

三加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和各單項(xiàng)法規(guī)以及實(shí)施辦法的出臺(tái)，我們?cè)谥贫ü珓?wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來(lái)又制定了培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實(shí)施細(xì)則。在《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》出臺(tái)后，我們代擬了《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，１９９７年１０月，省政府第９６號(hào)令頒布該條例的實(shí)施細(xì)則。我們還制定了人才引進(jìn)、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對(duì)人事人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止１８７項(xiàng)，修改５項(xiàng)，保留１５３項(xiàng)，按立法程序上報(bào)修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有３項(xiàng)。三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。我們多次組織對(duì)已出臺(tái)的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實(shí)施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動(dòng)、人才市場(chǎng)管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，同時(shí)

在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評(píng)議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標(biāo)、要求和責(zé)任明確落實(shí)到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴(yán)格依法；對(duì)一些涉及群眾切身利益的工作實(shí)行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，保證人事管理活動(dòng)依法進(jìn)行；我們還聘請(qǐng)了三批７８位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展對(duì)人事部門依法行政和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議考核。建立人事爭(zhēng)議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭(zhēng)議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。

通過(guò)五年的工作，我的主要體會(huì)是：

理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學(xué)習(xí)作為頭等大事，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平人才人事

理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)舉辦全省人事局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)一遍，機(jī)關(guān)處級(jí)干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。年終總結(jié)和考慮來(lái)年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來(lái)重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進(jìn)了各項(xiàng)人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計(jì)劃綱要》，提出到”十五”期末，全省人才總量達(dá)到５５４萬(wàn)人左右，比“九五”期末增加１５９萬(wàn)人左右，平均每年遞增

７％左右。同時(shí)，我們還圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)

略和省委、省政府的重大決策，積極主動(dòng)地找抓手、想辦法、求落實(shí)。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動(dòng)，北大清華百名博士與我省５００多家企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達(dá)成了３００多項(xiàng)協(xié)議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動(dòng)，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好。”我們還承辦了由國(guó)家外國(guó)專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國(guó)國(guó)際人才交流暨項(xiàng)目洽談會(huì)”，推出我省引智項(xiàng)目３６８項(xiàng)，國(guó)外專家組織接受我省專家需求項(xiàng)目１８０項(xiàng)，１２個(gè)外國(guó)獵頭公司愿意為我省聘請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了１０項(xiàng)切實(shí)有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬(wàn)，占全省人才資

源總量的２７％，較１９９９年增長(zhǎng)了１５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年我們又組織了“百名海外留學(xué)博士江蘇行暨高新技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)”，海外留學(xué)人員攜帶１２０多個(gè)項(xiàng)目，有近５００家企業(yè)參加洽談，達(dá)成意向性協(xié)議１０８項(xiàng)。另外，我們?cè)诔雠_(tái)重大人事人才政策方案時(shí)，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅(jiān)持了加大改革力度，又考慮到了社會(huì)和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒(méi)有思想大解放就不會(huì)有人事人才工作大發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦惺肿⒅亟夥潘枷耄掠^念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。１９９８年，我們提出了要在三個(gè)方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理

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部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡(jiǎn)單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對(duì)國(guó)家干部實(shí)施管理，向重點(diǎn)為各級(jí)各類人才創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會(huì)服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過(guò)各種有效手段，加大市場(chǎng)對(duì)人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)和資本的重組，~ 27 ~

進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散機(jī)制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強(qiáng)，人事工作的影響也因此不斷擴(kuò)展。

調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時(shí)期人事人才工作上新臺(tái)階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對(duì)于重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，我們強(qiáng)調(diào)要有準(zhǔn)備、有組織、沉下去、出成果。五年來(lái)這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)人事人才工作上新臺(tái)階的問(wèn)題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開

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發(fā)的宏觀政策問(wèn)題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì)１０所高校、１０個(gè)科研院所、１０家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研拿出解決問(wèn)題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問(wèn)題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。

自身建設(shè)是做好人事人才工作的基礎(chǔ)。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍，是人事人才工作取得新成績(jī)和實(shí)現(xiàn)新突破的基礎(chǔ)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，１９９７年我們出臺(tái)了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳

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汽車使用管理辦法》，通過(guò)集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。２０００年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長(zhǎng)的平均年齡由原來(lái)的４７８歲下降到４１歲，全廳處級(jí)干部本科學(xué)歷層次由競(jìng)爭(zhēng)上崗前的５８７６％提高到現(xiàn)

在的７１２％。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作安排以及重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺(tái)，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過(guò)廳黨組會(huì)或辦公會(huì)集體討論，堅(jiān)持民主集中制原則。建立健全對(duì)各項(xiàng)工作部

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署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對(duì)于廳里確定的年度、季度、月度工作目標(biāo)，對(duì)落實(shí)情況逐月進(jìn)行檢查；對(duì)“江蘇人事網(wǎng)站廳長(zhǎng)信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對(duì)于“兩會(huì)”建議提案，我們?cè)谡J(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實(shí)，去年針對(duì)關(guān)于“對(duì)回國(guó)滿３０年的歸僑回原居國(guó)探親報(bào)銷一次路費(fèi)”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問(wèn)題最終得到解決。同時(shí)，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過(guò)召開表彰大會(huì)，對(duì)全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。

這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。首先是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。江澤民總書記提出“三個(gè)代表”的

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重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作；我國(guó)加入ｗｔｏ，人事人才工作面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)；江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)把人才戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寫進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會(huì)氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴(yán)格意義上講，前面提到的各項(xiàng)

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工作都不是我個(gè)人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)的主動(dòng)性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。

在充分肯定所做工作的同時(shí)，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時(shí)代發(fā)展的要求比，同先進(jìn)地區(qū)比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱著“憂患大于樂(lè)觀”的態(tài)度，以“臨深履薄”的精神對(duì)待工作。我個(gè)人認(rèn)為差距主要是四個(gè)方面：

第一，思想觀念上的差距。具體講有三點(diǎn)，一是“以人為本”的人才開發(fā)理念尚沒(méi)有真正形成；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事人才工作的傳統(tǒng)思維定勢(shì)仍然相當(dāng)程度存在著，想問(wèn)題做事情，特別是遇到難題時(shí)，仍會(huì)自主不自主地回到老路上去。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮

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多，缺乏一往無(wú)前的精神。

第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機(jī)制方面的一些改革，亟需繼續(xù)深入下去。干部能上能下，職工能進(jìn)能出，報(bào)酬能高能低的充滿活力的用人和分配機(jī)制尚沒(méi)有真正形成。特別是部分單位分配制度改革滯后，機(jī)制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴(yán)重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三，人才資源組織程度上的差距。隨著生產(chǎn)力向大企業(yè)集團(tuán)集聚，人力資本的集聚和群體效應(yīng)的發(fā)揮是現(xiàn)代人力資本運(yùn)作的必然趨勢(shì)。我省人才資源開發(fā)的方式尚未完全脫離傳統(tǒng)模式，缺乏在全社會(huì)乃至國(guó)際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國(guó)前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力還有很大差距。對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)、人才流失問(wèn)題不容忽視。

第四，環(huán)境營(yíng)造上的差距。一個(gè)有

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利于吸引、集聚和用好、用活人才的大環(huán)境尚需大力營(yíng)造，我們雖然制定了不少政策，但廣為宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實(shí)不夠，用人主體的小環(huán)境建設(shè)也亟待加強(qiáng)。

問(wèn)題的存在同我個(gè)人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風(fēng)都是有關(guān)系的。檢討我個(gè)人履職上的差距，主要表現(xiàn)有：

工作作風(fēng)不夠細(xì)致扎實(shí)，許多問(wèn)題想到了，也說(shuō)了，但具體指導(dǎo)不夠，抓落實(shí)不夠。

個(gè)人性格比較偏急，有時(shí)要求過(guò)高，有時(shí)節(jié)奏太快，影響工作效果。

疏于交往，倦于應(yīng)酬，對(duì)上匯報(bào)不夠主動(dòng)，左右溝通不夠及時(shí)。

對(duì)上述存在問(wèn)題，我將高度重視，并將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵(lì)自己，自強(qiáng)不息，以求不斷有新的提高和進(jìn)步。

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第二篇：人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告-述職報(bào)告

2005年7月11日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來(lái)的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止2004年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬(wàn)人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國(guó)前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來(lái)，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來(lái)越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過(guò)調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào)。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營(yíng)造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào)，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長(zhǎng)對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過(guò)縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動(dòng)會(huì)同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過(guò)３個(gè)月的努力，形成了２０多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。高峰行動(dòng)計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高校“青藍(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ＩＴ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對(duì)這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，

第三篇：人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告-述職報(bào)告

2005年7月11日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來(lái)的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止2004年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬(wàn)人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國(guó)前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來(lái)，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來(lái)越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過(guò)調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào)。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營(yíng)造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào)，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長(zhǎng)對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過(guò)縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動(dòng)會(huì)同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過(guò)３個(gè)月的努力，形成了２０多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。高峰行動(dòng)計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高校“青藍(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ＩＴ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對(duì)這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，

第四篇：省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告 （范文）

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長(zhǎng)、黨組書記，省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告。五年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來(lái)的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬(wàn)人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國(guó)前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來(lái)，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來(lái)越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過(guò)調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào)。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營(yíng)造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào)，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長(zhǎng)對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過(guò)縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點(diǎn)，構(gòu)建六大人才高峰。我們主動(dòng)會(huì)同六大行業(yè)的行政主管部門，集中１５０多人，分成７個(gè)調(diào)研組，經(jīng)過(guò)３個(gè)月的努力，形成了２０多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告及相應(yīng)的六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃。高峰行動(dòng)計(jì)劃主要包括教育行業(yè)的高校“青藍(lán)工程”第二期計(jì)劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ＩＴ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。對(duì)這六個(gè)領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實(shí)施重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)地帶和強(qiáng)磁場(chǎng)，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。與此相匹配，還制定了１０項(xiàng)政策，具體包括“拓寬高層次人才引進(jìn)的渠道，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力，實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。到２００５年我省六大行業(yè)人才資源將達(dá)到２３３萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)為７％以上；高層次人才達(dá)到１５７萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)為１０％以上。實(shí)施“江蘇六大人才高峰”行動(dòng)計(jì)劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。三是組織實(shí)施“百萬(wàn)科技人才素質(zhì)提升工程”。應(yīng)對(duì)入世，增強(qiáng)我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊(duì)伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實(shí)施“百萬(wàn)科技人才素質(zhì)提升工程”的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，即在“十五”期間，全省縣區(qū)開展繼續(xù)教育的覆蓋率達(dá)到１００％，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過(guò)８０％，全省繼續(xù)教育對(duì)象按照規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)或獲得學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到６０％以上，全省將有１１８萬(wàn)以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。

二以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇２１世紀(jì)人才新優(yōu)勢(shì)的重要依托。一是進(jìn)一步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動(dòng)站９１家，設(shè)站數(shù)占全國(guó)流動(dòng)站總數(shù)的９６％，涵蓋５３個(gè)一級(jí)學(xué)科，占已設(shè)站一級(jí)學(xué)科的６７％；企業(yè)博士后科研工作站４２家，設(shè)站數(shù)占全國(guó)的１０％；２０００年，我們會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準(zhǔn)３４家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國(guó)首創(chuàng)，得到國(guó)家人事部的充分肯定。自１９８６年以來(lái)，我省累計(jì)培養(yǎng)博士后人員１３００多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過(guò)２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個(gè)領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國(guó)第一，占全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等３個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的９個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎(jiǎng)勵(lì)為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊(duì)伍。目前，我省擁有各類專家７９３３人。其中，省屬各類專家４３９０人省級(jí)和國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有１２３４人和９９人，享受政府津貼的專家３０５７人，另有駐蘇部屬單位各類專家３５４３人。四是以項(xiàng)目、課題等為載體，積極引進(jìn)國(guó)外智力。近幾年來(lái)，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和技術(shù)難題，我省積極引進(jìn)國(guó)外智力，有計(jì)劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目。僅去年我省就組織引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目４２３項(xiàng)，在ＩＴ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)６９名外國(guó)專家；并有１２０位外國(guó)專家以各種形式幫助我省解決７３項(xiàng)技術(shù)難題；實(shí)施蘇北五市引智項(xiàng)目５１項(xiàng)，引進(jìn)外國(guó)農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項(xiàng)農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。

三、不斷探索、深化人事制度改革

一完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。按照國(guó)家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實(shí)施”的指導(dǎo)思想，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過(guò)渡工作，全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員。在國(guó)家公務(wù)員制度入軌運(yùn)行后，我們又進(jìn)一步著力于健全法制、建立機(jī)制、改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機(jī)制，就是通過(guò)職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實(shí)施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督機(jī)制的建立。我們?cè)谌嫱晟频幕A(chǔ)上，突出地把建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。１、凡進(jìn)必考。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須通過(guò)考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個(gè)崗位的招錄工作。２、競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識(shí)人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，２００１年省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員有２３７４人。３、強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、考核制度，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來(lái)。為了建立健全考核體系，去年我們?cè)凇皟?yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了“基本稱職”等次，進(jìn)一步完善考核方法，著力提高考核的質(zhì)量和效果。４、崗位輪換。對(duì)于在管理人、財(cái)、物崗位上工作的人員，對(duì)于從事某一項(xiàng)工作時(shí)間比較長(zhǎng)的同志，進(jìn)行崗位輪換，有利于調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個(gè)人的才干，增強(qiáng)單位的活力。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立完善的管理制度，采用先進(jìn)的管理手段，制定周密的管理措施。近年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)不同層次公務(wù)員管理的不同要求進(jìn)行了探索，進(jìn)一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。

二逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位５萬(wàn)多個(gè)，有１５０多萬(wàn)人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來(lái)，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，逐步推進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)改革，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無(wú)錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實(shí)行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形

成了“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步形成了一個(gè)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。二是推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)行評(píng)聘分開。事業(yè)單位按照工作需要和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例的指導(dǎo)或規(guī)定，自主設(shè)崗，自主聘任專業(yè)技術(shù)人員，有的高職低聘，有的試聘、緩聘，并完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理，逐步用崗位管理代替身份管理。按照專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績(jī)，決定續(xù)聘、解聘、增資、晉級(jí)或獎(jiǎng)懲。三是實(shí)行多元化分配制度。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財(cái)政廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號(hào)，對(duì)事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價(jià)入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎(jiǎng)勵(lì)；事業(yè)單位法人代表個(gè)人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績(jī)掛鉤；補(bǔ)充購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。目前，事業(yè)單位收入分配制度改革已經(jīng)在１９家省直單位和５個(gè)市、縣區(qū)先行試點(diǎn)。通過(guò)這些年來(lái)的工作，我省事業(yè)單位改革已經(jīng)取得了初步成效，截止２００１年底，已有２５０１８?jìng)€(gè)單位的７０多萬(wàn)人簽訂了聘用合同，占人員總數(shù)的４７３％；有１８８３０個(gè)單位推行了分配制度改革，占單位總數(shù)的３６％；有１２５６６個(gè)單位實(shí)行了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，占單位總數(shù)的２４％。

三推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。我們積極參與國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。同時(shí)積極參與培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的工作，建立選拔、任用、測(cè)評(píng)、考核、儲(chǔ)備、流動(dòng)等管理制度，１９９９年２月，省政府和國(guó)家人事部共同組建了“中國(guó)江蘇企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市潮，在培訓(xùn)、市場(chǎng)配置等方面提供方便，為企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)幫助和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘用、培訓(xùn)和管理工作。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢(shì)，幫助各類企業(yè)重點(diǎn)是國(guó)有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動(dòng)，充分發(fā)揮人才的作用。

四人才市場(chǎng)在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。１９９２年我省在全國(guó)率先成立了省級(jí)人才市場(chǎng)，全省各地人才市場(chǎng)也相繼成立。今年４月，我廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇軟件園管委會(huì)依托江蘇軟件園共同組建了全國(guó)第一家省級(jí)ＩＴ人才市唱—江蘇省信息技術(shù)人才市常目前，我省已建成各類人才市場(chǎng)１２１家，初步形成以各級(jí)政府人事部門所屬人才市場(chǎng)為主渠道，以“江蘇省蘇北農(nóng)村人才市潮及行業(yè)人才市場(chǎng)為補(bǔ)充的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，述職報(bào)告《省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告》。人才市場(chǎng)立法、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。一是舉辦了各類人才交流活動(dòng)。截止２００１年底，全省各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)共舉辦各類人才交流大會(huì)９５００場(chǎng)次，約１８４萬(wàn)家用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘人才，８８４萬(wàn)人才參加交流，１５７萬(wàn)人通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。大中專畢業(yè)生除少數(shù)特殊專業(yè)外，全部進(jìn)入人才市場(chǎng)雙向選擇。要人才找市場(chǎng)，要求職進(jìn)市常南京、蘇州等人才市場(chǎng)發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動(dòng)是通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，人才市場(chǎng)發(fā)揮了人才流動(dòng)的主渠道作用。二是人事代理逐步成為人才市場(chǎng)的一項(xiàng)重要服務(wù)項(xiàng)目。為流動(dòng)人才保管人事檔案、辦理聘用合同鑒證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審、戶糧關(guān)系等。截止２００１年底，全省有５８萬(wàn)家企事業(yè)單位實(shí)行了人事代理，代理人數(shù)超過(guò)５１萬(wàn)人。三是開展人才培訓(xùn)。２００１年全省各級(jí)人才市場(chǎng)共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬(wàn)人參加培訓(xùn)。四是加強(qiáng)人才流動(dòng)信息建設(shè)。２００１年我省建成人才市場(chǎng)局域網(wǎng)７個(gè)，因特網(wǎng)人才信息站點(diǎn)３２個(gè)，入站信息５９２萬(wàn)多條，訪問(wèn)人數(shù)１１４萬(wàn)多人次。省人才市場(chǎng)還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)形市場(chǎng)與有形市場(chǎng)的結(jié)合，取得了較好成效。五是開展人才測(cè)評(píng)服務(wù)。根據(jù)用人單位和人才的要求，２００１年全省共為近３０００名人才提供了包括基本素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、工作業(yè)績(jī)、組織管理能力等綜合測(cè)評(píng)服務(wù)，為人才使用提供了參考依據(jù)。

四、統(tǒng)籌兼顧、保持人事工作協(xié)調(diào)發(fā)展

一做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。我省１９９８年有普通高校、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬(wàn)，１９９９年１５萬(wàn)，２０００年１６７萬(wàn)。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒(méi)有劃入省教育廳前，我們按照國(guó)家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實(shí)施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。在具體工作環(huán)節(jié)上，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，改進(jìn)方法，提高服務(wù)水平和工作效率，做好就業(yè)指導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作。從１９９８年至２０００年，是實(shí)施黨中央關(guān)于三年軍隊(duì)裁減員額５０萬(wàn)戰(zhàn)略決策的實(shí)施之年。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國(guó)都居于前列。我們始終堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)安置工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，保持安置政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，采取指令性計(jì)劃分配，把師團(tuán)職干部作為重

點(diǎn)，加強(qiáng)條塊協(xié)作，拓寬安置渠道，把軍轉(zhuǎn)安置和開發(fā)人才資源緊密結(jié)合起來(lái)，制定了軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)的實(shí)施辦法。從１９９７年到２００１年我省共接收安置轉(zhuǎn)業(yè)干部２１９７０名，其中，師職干部１１０名，團(tuán)職干部４５９５名。我們還妥善處理了八十年代安排進(jìn)企業(yè)工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪問(wèn)題。

三做好工資福利工作。近幾年來(lái)，我們通過(guò)調(diào)整我省地方性津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和完成增資項(xiàng)目，逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資待遇。１９９７年調(diào)整綜合補(bǔ)貼人均月增資６３元，省直單位參照南京市執(zhí)行“同城待遇”人均月增資２００元左右；１９９８年和２０００年兩次調(diào)整職務(wù)崗位津貼，人均月增資均超過(guò)８０元；１９９７年以來(lái)我省自行出臺(tái)的增資項(xiàng)目，累計(jì)增資人均每月２４０元左右，其中省直單位人均每月增資４５０元左右。加上國(guó)家統(tǒng)一部署的增資項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位，我省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。

五、增強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法辦事

一努力提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和水平。隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民群眾的法制意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過(guò)認(rèn)真學(xué)法、大力普法，提高我省國(guó)家公務(wù)員的法治意識(shí)和依法行政水平。在“三五”普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員２３０４９４人參加了法制宣傳教育學(xué)習(xí)考試，參考率９２％。其中市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部１００７人，占市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的９０％；縣處級(jí)干部１１５００人，占縣處級(jí)干部總數(shù)的７０％。為了加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)全省公務(wù)員“四五”普法工作又進(jìn)行了部署。同時(shí)，我們還與省委組織部聯(lián)合部署“省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照管理機(jī)關(guān)工作人員世貿(mào)知識(shí)”培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來(lái)，共有１２萬(wàn)人通過(guò)了培訓(xùn)考核。對(duì)各市ＷＴＯ知識(shí)培訓(xùn)也提出了明確的要求，２００１年全省共有２３８萬(wàn)名公務(wù)員、參照管理機(jī)關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。

三加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和各單項(xiàng)法規(guī)以及實(shí)施辦法的出臺(tái)，我們?cè)谥贫ü珓?wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來(lái)又制定了培訓(xùn)、出國(guó)培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實(shí)施細(xì)則。在《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》出臺(tái)后，我們代擬了《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》，１９９７年１０月，省政府第９６號(hào)令頒布該條例的實(shí)施細(xì)則。我們還制定了人才引進(jìn)、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對(duì)人事人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止１８７項(xiàng)，修改５項(xiàng)，保留１５３項(xiàng)，按立法程序上報(bào)修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有３項(xiàng)。

三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。我們多次組織對(duì)已出臺(tái)的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實(shí)施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動(dòng)、人才市場(chǎng)管理法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)法規(guī)落到實(shí)處，同時(shí)在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評(píng)議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標(biāo)、要求和責(zé)任明確落實(shí)到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴(yán)格依法；對(duì)一些涉及群眾切身利益的工作實(shí)行公開辦事制度，公開辦事程序，公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會(huì)監(jiān)督之下，保證人事管理活動(dòng)依法進(jìn)行；我們還聘請(qǐng)了三批７８位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展對(duì)人事部門依法行政和政風(fēng)建設(shè)評(píng)議考核。建立人事爭(zhēng)議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭(zhēng)議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益。

通過(guò)五年的工作，我的主要體會(huì)是：

理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅(jiān)持把鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學(xué)習(xí)作為頭等大事，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平人才人事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時(shí)抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有制度、有檢查、有落實(shí)。同時(shí)舉辦全省人事局長(zhǎng)輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長(zhǎng)普遍輪訓(xùn)一遍，機(jī)關(guān)處級(jí)干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。年終總結(jié)和考慮來(lái)年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來(lái)重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進(jìn)了各項(xiàng)人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計(jì)劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達(dá)到５５４萬(wàn)人左右，比“九五”期末增加１５９萬(wàn)人左右，平均每年遞增７％左右。同時(shí)，我們還圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五大戰(zhàn)

略和省委、省政府的重大決策，積極主動(dòng)地找抓手、想辦法、求落實(shí)。２０００年我們成功舉辦了“北大清華百名博士江蘇行”活動(dòng)，北大清華百名博士與我省５００多家企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達(dá)成了３００多項(xiàng)協(xié)議；２００１年我們組織了“赴京招聘千名博士后”活動(dòng)，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：“人事廳此舉影響和效果很好。”我們還承辦了由國(guó)家外國(guó)專家局和江蘇省人民政府共同主辦的“２００１年中國(guó)國(guó)際人才交流暨項(xiàng)目洽談會(huì)”，推出我省引智項(xiàng)目３６８項(xiàng)，國(guó)外專家組織接受我省專家需求項(xiàng)目１８０項(xiàng)，１２個(gè)外國(guó)獵頭公司愿意為我省聘請(qǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了１０項(xiàng)切實(shí)有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬(wàn)，占全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長(zhǎng)了１５個(gè)百分點(diǎn)。２００２年我們又組織了“百名海外留學(xué)博士江蘇行暨高新技術(shù)項(xiàng)目洽談會(huì)”，海外留學(xué)人員攜帶１２０多個(gè)項(xiàng)目，有近５００家企業(yè)參加洽談，達(dá)成意向性協(xié)議１０８項(xiàng)。另外，我們?cè)诔雠_(tái)重大人事人才政策方案時(shí)，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅(jiān)持了加大改革力度，又考慮到了社會(huì)和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒(méi)有思想大解放就不會(huì)有人事人才工作大發(fā)展，我們?cè)诠ぷ髦惺肿⒅亟夥潘枷耄掠^念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。１９９８年，我們提出了要在三個(gè)方面取得突破：一是突破傳統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的現(xiàn)代人事管理方式，使人事部門從傳統(tǒng)的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，使人事管理方式由簡(jiǎn)單的辦理事務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬诺念A(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理并舉，形成人才資源整體開發(fā)的新格局。二是突破舊有人事工作范疇的束縛。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對(duì)國(guó)家干部實(shí)施管理，向重點(diǎn)為各級(jí)各類人才創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評(píng)價(jià)、執(zhí)業(yè)資格管理等社會(huì)服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。三是突破人才資源條塊分割體制的束縛。通過(guò)各種有效手段，加大市場(chǎng)對(duì)人才資源優(yōu)化配置的力度，努力疏通不同行政隸屬單位間，不同行業(yè)、區(qū)域單位間和不同所有制單位間人才交流、配置的通道，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)和資本的重組，進(jìn)行人才資源和人才資本的優(yōu)化組合，為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，形成人才資源良性的集聚與擴(kuò)散機(jī)制，提高人才的使用效益。由于思想解放、思路拓寬，使得人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度顯著增強(qiáng)，人事工作的影響也因此不斷擴(kuò)展。

調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，也是新時(shí)期人事人才工作上新臺(tái)階的重要措施和必然途徑。每年年底年初，我們都要開展一次全面性的調(diào)研，目的是為了總結(jié)上一年的工作、形成新一年的工作思路。對(duì)于重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目，我們強(qiáng)調(diào)要有準(zhǔn)備、有組織、沉下去、出成果。五年來(lái)這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)人事人才工作上新臺(tái)階的問(wèn)題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發(fā)的宏觀政策問(wèn)題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個(gè)課題，重點(diǎn)對(duì)１０所高校、１０個(gè)科研院所、１０家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研拿出解決問(wèn)題的意見和方案，提出改革的措施和辦法，并形成文件或規(guī)章，有一些需要多個(gè)部門配合的，則將情況、問(wèn)題和建議向省政府作專題匯報(bào)，這些都有效地促進(jìn)了我省各項(xiàng)人事人才工作的開展和人事制度改革的深入。

自身建設(shè)是做好人事人才工作的基矗建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化人事干部隊(duì)伍，是人事人才工作取得新成績(jī)和實(shí)現(xiàn)新突破的基矗面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，我們積極探索有效途徑，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。為了加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)公文、財(cái)務(wù)和物資的統(tǒng)一管理，１９９７年我們出臺(tái)了《江蘇省人事廳公文處理辦法》、《江蘇省人事廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)、物資管理工作的意見》、《江蘇省人事廳汽車使用管理辦法》，通過(guò)集中管理，提高了辦事效率，改善了辦公條件，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。２０００年底我廳機(jī)構(gòu)改革時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，有７名年輕同志走上正處崗位，正處長(zhǎng)的平均年齡由原來(lái)的４７８歲下降到４１歲，全廳處級(jí)干部本科學(xué)歷層次由競(jìng)爭(zhēng)上崗前的５８７６％提高到現(xiàn)

在的７１２％。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，定期聽取干部人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)干部和工作人員的教育管理。凡全省人事人才中長(zhǎng)期規(guī)劃、工作安排以及重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，全局性人事人才工作重要政策出臺(tái)，人事任免和調(diào)整，都必須經(jīng)過(guò)廳黨組會(huì)或辦公會(huì)集體討論，堅(jiān)持民主集中制原則。建立健全對(duì)各項(xiàng)工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。對(duì)于廳里確定的、季度、月度工作目標(biāo)，對(duì)落實(shí)情況逐月進(jìn)行檢查；對(duì)“江蘇人事網(wǎng)站廳長(zhǎng)信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答復(fù)；對(duì)于“兩會(huì)”建議提案，我們?cè)谡J(rèn)真辦理的基礎(chǔ)上著重抓好落實(shí)，去年針對(duì)關(guān)于“對(duì)回國(guó)滿３０年的歸僑回原居國(guó)探親報(bào)銷一次路費(fèi)”的建議案，我廳多次和有關(guān)部門磋商，并積極向省政府反映，使這一久懸問(wèn)題最終得到解決。同時(shí)，我們還積極開展全省人事系統(tǒng)“為人民服務(wù)，讓人民滿意”教育實(shí)踐活動(dòng)，采取切實(shí)措施，有效地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，密切與人民群眾的聯(lián)系。我們通過(guò)召開表彰大會(huì)，對(duì)全省人事系統(tǒng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步樹立了人事部門和人事干部的良好形象。

這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。首先是形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。江澤民總書記提出“三個(gè)代表”的重要思想，發(fā)表了“七一”、“八七”等重要講話，對(duì)做好新時(shí)期人事人才工作作了一系列重要指示，我們必須以此為指導(dǎo)，進(jìn)一步審視和謀劃人事人才工作；我國(guó)加入ＷＴＯ，人事人才工作面臨難得機(jī)遇和嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，我們必須未雨綢繆，主動(dòng)應(yīng)對(duì)；江蘇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大轉(zhuǎn)折、大提升、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須加倍努力，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保證。這些都為我省人事人才工作注入強(qiáng)大的動(dòng)力。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)把人才戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，寫進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會(huì)氛圍。省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志的精心指導(dǎo)、大力支持，為我們開展工作提供了必要條件。再就是黨組一班人同心協(xié)力，全廳同志團(tuán)結(jié)奮斗。我是人事廳一把手，又兼任省編辦主任，精力有限、能力有限、水平有限，從嚴(yán)格意義上講，前面提到的各項(xiàng)工作都不是我個(gè)人親自操作的，我的作用主要是三條：一是集中大家的智慧，定思路、出題目；二是組織大家一齊干，充分發(fā)揮分管廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)的主動(dòng)性積極性；三是抓督促檢查。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長(zhǎng)和處長(zhǎng)盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動(dòng)，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。

在充分肯定所做工作的同時(shí)，我深知這些工作也只是階段性的，仍然是十分有限的，同時(shí)代發(fā)展的要求比，同先進(jìn)地區(qū)比，差距還是很大的，因此我絲毫未敢懈怠，始終抱著“憂患大于樂(lè)觀”的態(tài)度，以“臨深履北的精神對(duì)待工作。我個(gè)人認(rèn)為差距主要是四個(gè)方面：

第一，思想觀念上的差距。具體講有三點(diǎn)，一是“以人為本”的人才開發(fā)理念尚沒(méi)有真正形成；二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下人事人才工作的傳統(tǒng)思維定勢(shì)仍然相當(dāng)程度存在著，想問(wèn)題做事情，特別是遇到難題時(shí)，仍會(huì)自主不自主地回到老路上去。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無(wú)前的精神。

第二，人事制度改革上的差距。目前在體制機(jī)制方面的一些改革，亟需繼續(xù)深入下去。干部能上能下，職工能進(jìn)能出，報(bào)酬能高能低的充滿活力的用人和分配機(jī)制尚沒(méi)有真正形成。特別是部分單位分配制度改革滯后，機(jī)制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴(yán)重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進(jìn)和人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三，人才資源組織程度上的差距。隨著生產(chǎn)力向大企業(yè)集團(tuán)集聚，人力資本的集聚和群體效應(yīng)的發(fā)揮是現(xiàn)代人力資本運(yùn)作的必然趨勢(shì)。我省人才資源開發(fā)的方式尚未完全脫離傳統(tǒng)模式，缺乏在全社會(huì)乃至國(guó)際上整合人才資源的魄力和辦法。我省人才總量雖居全國(guó)前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力還有很大差距。對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)、人才流失問(wèn)題不容忽視。

第四，環(huán)境營(yíng)造上的差距。一個(gè)有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大環(huán)境尚需大力營(yíng)造，我們雖然制定了不少政策，但廣為宣傳不夠，督促檢查不夠，狠抓落實(shí)不夠，用人主體的小環(huán)境建設(shè)也亟待加強(qiáng)。

問(wèn)題的存在同我個(gè)人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風(fēng)都是有關(guān)系的。檢討我個(gè)人履職上的差距，主要表現(xiàn)有：

工作作風(fēng)不夠細(xì)致扎實(shí)，許多問(wèn)題想到了，也說(shuō)了，但具體指導(dǎo)不夠，抓落實(shí)不夠。

個(gè)人性格比較偏急，有時(shí)要求過(guò)高，有時(shí)節(jié)奏太快，影響工作效果。

疏于交往，倦于應(yīng)酬，對(duì)上匯報(bào)不夠主動(dòng)，左右溝通不夠及時(shí)。

對(duì)上述存在問(wèn)題，我將高度重視，并將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵(lì)自己，自強(qiáng)不息，以求不斷有新的提高和進(jìn)步。

第五篇：省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

文章標(biāo)題：省人事廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長(zhǎng)、黨組書記。五年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門密切配合和全廳同志的大力支持下，我在人事人才這個(gè)重要的工作崗位上，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做了一些應(yīng)該做的工作。下面，我將履職以來(lái)的工作情況作書面匯報(bào)，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。

我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。這個(gè)階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個(gè)重要時(shí)期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會(huì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，各級(jí)人事部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論特別是鄧小平人才人事理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力奮斗，按照人事工作“兩個(gè)調(diào)整”的改革思路和總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，改革人事管理制度，開展整體性人才資源開發(fā)，全面加強(qiáng)“三支”隊(duì)伍建設(shè)，人才規(guī)模有長(zhǎng)足的發(fā)展，整體素質(zhì)有了明顯的提高。截止２００１年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬(wàn)人，其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級(jí)人才達(dá)到１５２萬(wàn)人。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國(guó)前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。五年來(lái)，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個(gè)方面：

一、實(shí)施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策框架

二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)和人才爭(zhēng)奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級(jí)黨委、政府到各有關(guān)方面，越來(lái)越重視人才工作。全社會(huì)對(duì)人才是第一資源也基本上形成了共識(shí)。為了不失時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。通過(guò)調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)送省委、省政府的送審稿。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項(xiàng)重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號(hào)。這是指導(dǎo)我省構(gòu)筑跨世紀(jì)人才工程的一個(gè)綜合性文件，具有十分重要的意義。按照省委１９號(hào)文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。為吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實(shí)施辦法》。近三年來(lái)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。各地、各部門也千方百計(jì)地培養(yǎng)人才，下大力氣留住人才，廣開渠道吸納人才。對(duì)江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。許多突破性政策的出臺(tái)，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營(yíng)造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)

一實(shí)施高層次人才重點(diǎn)工程，帶動(dòng)全省人才高地建設(shè)。

為了增強(qiáng)我省高層次人才競(jìng)爭(zhēng)能力，構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地，我們把高層次人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)工程來(lái)抓。一是會(huì)同省委組織部組織實(shí)施“３３３人才工程”。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計(jì)劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評(píng)選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對(duì)象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。其中，有２名培養(yǎng)對(duì)象分別當(dāng)選中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，３３名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對(duì)象被評(píng)為部省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家。去年省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》蘇發(fā)［２００１］４號(hào)，在原有的“３３３跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的基礎(chǔ)上，又提出了“３３３新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”的任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)“３３３人才工程”的實(shí)施，培養(yǎng)造就了一大批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是組織實(shí)施“江蘇六大人才高峰工程”。２０００年根據(jù)季允石省長(zhǎng)對(duì)構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點(diǎn)，抓住幾個(gè)領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過(guò)縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域