第一篇：2016上海事業單位招聘：徐匯區援藏、援滇選派工作

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徐匯區委組織部

2016年4月

附：援藏選派干部報名表

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第二篇：援滇英雄-上海六院劉萬軍

援滇英雄-上海六院劉萬軍：不忘初心 砥礪前行

2017年的冬季，上海六院東院第四批援滇醫療隊（以下簡稱“援滇醫療隊”）在骨科劉萬軍主任的帶領下，一行五人肩負上海市衛生系統的囑托，帶著家人的依戀，來到魯甸。盡管醫療隊隊員們還沒有適應高原氣候，但大家想趕快投入工作的熱情早已取代了身體的不適。在魯甸縣委縣政府、衛健局和縣醫院的關心下，大家很快就開始了對醫院及科室情況的調研，制定了詳細的工作計劃，以便能根據情況開展工作。

骨科劉萬軍主任作為援滇醫療隊隊長，半年來經歷母親的三次住院兩次手術、岳母和妻子的骨折手術和岳父的重病離世，仍以寬闊的胸懷和堅強的意志帶領醫療隊前行。除開展骨科常規的四肢骨折手術外，還積極開展新技術、新項目，挑戰重大手術，完成了雙側髖、膝關節置換、復雜骨盆髖臼骨折前后聯合入路手術、高齡股骨粗隆間骨科PFN內固定以及強直性脊柱炎髖關節融合全髖置換等只有市級醫院才能開展的大手術70例。關節外科專業隊伍已可獨立開展工作。在骨科推廣無痛快速康復理念，患者術后第一天就可下地活動，在魯甸引起不小的轟動，魯甸電視臺和微魯甸等媒體相繼進行了報道，在縣醫院的大力支持下將康復科的資源與骨科整合建成了“無痛快速康復病房”和“骨科監護病房（OCU)，這在大型三甲醫院也不常見，骨科的綜合水平在本地區處于領先地位，影響力已擴大到昭通地區。

“授人以魚，不如授人以漁。”開展重大手術術前全院大會診3次，是縣醫院的首次開展，疑難病例全科討論10次，危重病人相關科室聯合會診4次，強化了會診制度，保證了醫療質量，加強了各科室的聯系。采取教學查房、學術講座、手術示教和參加學術會議等多種形式提高科室業務能力，留下了一支帶不走的醫療隊。做為縣醫院的受聘副院長，在認真完成臨床工作的同時，積極參加醫院及科室的管理工作，提出了許多合理化建議，組織醫療隊和醫院工作協調會2次。為把骨科打造成云南省“省級重點專科”積極準備，協同醫院制定政策和方案，成立骨科申報小組，研究文件以及申報要求，完善申報資料，成立院內申報專家組，已召開申報模擬會3次，進而在全院掀起申報熱潮。聯合其他3支醫療隊舉行了大型全院學術講座，歷時3個小時，打造了良好的學術氛圍。作為醫療隊隊長，及時向醫院匯報醫療隊的工作生活情況，新年期間制作拜年視頻，發回上海院部，表達對醫院的美好祝福，反響強烈。關心其他4位醫療隊醫生，解決大家生活工作中出現的困難，使大家團結一心，共同完成援滇任務。團結其他3支醫療隊的同志，一起生活一起鍛煉，形成了一個幸福的大家庭。

援滇醫療隊在工作之余，還積極投身希望工程，資助龍頭山光明小學的兩名困難兒童，幫助他們能很好地完成學業。魯甸地區交通不便，百姓就醫困難，醫療隊深入龍頭山地震災區和偏遠的樂紅鄉開展義診活動。主動看望當地的特困戶，給他們帶去了米、面、油以及慰問金。

援滇醫療隊還建立了自己的微信群，以便大家相互聯系，交流心得、訴說感受。利用休息時間，醫療隊黨支部組織隊員觀看兩會新聞，學習兩會精神，不忘初心，以實際行動踐行醫療健康扶貧工作。受邀參訪魯甸縣武裝部文史館，參觀愛國將領龍云故居，重溫革命精神，接受紅色教育。同時對發展的一名入黨積極分子進行黨的知識教育。

半年里，援滇醫療隊為魯甸的人民做出了自己的奉獻，為上海魯甸兩地人民建起了友誼之橋！援滇醫療隊也深深地感到：魯甸人民給了他們熱情的接待和無微不至的關愛，雙方建立了深厚的感情和誠摯的友誼。踏上返程的旅途，援滇醫療隊一行回望美麗的烏蒙高原，大家心中都在默默地祝愿：祝愿魯甸的明天更美好！

附上海六院劉萬軍簡歷

劉萬軍，男，1968年5月6日出生，中共黨員

所在單位及職稱：上海交通大學附屬第六人民醫院骨科

上海交通大學附屬第六人民醫院東院骨科，主任醫師、醫學博士 擅長：

1、髖關節置換、膝關節置換手術（股骨頭壞死、嚴重骨折手術后髖關節炎、嚴重髖關節發育不良、嚴重類風濕性髖關節炎、髖關節僵直、嚴重老年骨質增生性膝關節炎引起的關節痛）。

2、早期股骨頭壞死的保髖手術。

3、早期膝關節骨性關節炎的保膝手術。

4、各類骨關節疼痛疾病的關節鏡微創治療。

5、各類骨折、骨不連以及骨感染的治療。執業經歷：

主任醫師，醫學博士，研究生導師。美國骨創傷骨科學會（OTA）國際會員，亞洲創傷骨科學會（AADO）會員，上海關節外科學組委員，中國研究型醫院學會骨科創新與轉化專業委員會關節外科學組膝關節專業組委員, 中國研究型醫院學會骨科創新與轉化專業委員會關節外科學組保髖工作委員會委員，上海市中西醫結合學會創傷專業委員會委員，上海市康復醫學工程研究會理事，上海市骨關節及運動醫學臨床康復專業委員會委員，上海市浦東新區醫學會骨科專業委員會委員，《中華創傷骨科雜志》通訊編委。

1993年畢業于哈爾濱醫科大學臨床醫學系，先后在新加坡中央醫院、法國南特醫院和法國圣馬洛醫院骨科進修學習。2010年7月結束了美國哈佛大學附屬麻省總醫院（MGH）近兩年的留學生活回國，在哈佛大學期間主攻各類關節疾病的診治以及人工關節置換手術。回國后繼續從事人工關節置換手術以及骨關節疾病的基礎研究工作，主持上海市關于關節軟骨修復的課題。已在各類骨科專業學術刊物上發表論文30余篇（其中SCI收錄論文5篇），參編醫學專著4部，副主譯譯著2部。多次應邀參加國際會議。主持省級課題1項，主持并完成市級計劃課題4項，獲省科學技術進步三等獎3項，市科學技術進步二等3項，醫學院科技進步一等獎1項

第三篇：醫療人才組團式援疆援藏工作

醫療人才“組團式”援疆援藏工作

簡 報

第30期

年8月31日 國家衛生計生委醫政醫管局

2017

目錄

1.全國醫療人才“組團式”援疆碩果累累

2.浙江省紹興市高度重視 精準援助 填補受援醫院多個科室空白 3.西藏自治區衛生計生委圓滿完成對拉薩市人民醫院“三級甲等”綜合醫院現場評審工作

4.“組團式”援藏為高原先天性食管閉鎖患兒帶來新希望 5.一名山南地區“組團式”援藏普通醫生的大愛與真情 全國醫療人才“組團式”援疆碩果累累

從1997年到2017年，中央相繼啟動兩輪對口援疆工作。特別是近兩年，衛生計生系統深入開展醫療人才?組團式?援疆工作，砥礪前行，積極作為。十八大以來，各對口支援省市共派出援疆醫療隊395批次（4595人次），診療220萬人次，開展各類手術17.2萬余例，大大推動了新疆健康扶貧工程的深入開展，實現了衛生計生援疆工作由?輸血?到?造血?的轉變。

一、“造血”當地醫療，造福一方百姓

2017年2月，克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）迎來了江蘇省第九批?組團式?援疆醫療隊，20名隊員分別來自江蘇多家省管醫院，重點支援克州人民醫院。醫療隊積極爭取院士支持，先后成立了?勵建安院士工作站?和?阮長耿院士工作站?，讓克州的患者在家門口就能享受院士級醫療服務。采取?以院包科?方式，重點支援康復科、心臟內科、腫瘤科等9個專科建設，目前這些科室的自我運行、自我發展能力得到顯著增強，管理、科研、教學、人才培養等各項工作再上新臺階，疑難、危急重癥救治能力得到顯著提升。

二、手把手傳幫帶，培養當地骨干醫生

醫療人才“組團式”援疆，建立起了以地市醫院為龍頭，以 2 援疆省市優質醫學資源為支撐，輻射帶動縣鄉兩級醫院共同發展的醫聯體，讓基層群眾在家門口就能接受到高水平診療服務，基本實現了?小病不出鄉、大病不出縣?的目標，贏得了各族人民的尊敬與熱愛，交出了令群眾點贊的答卷。

卡德爾江〃木沙是一位從醫18年的柯爾克孜族醫生，與援疆醫生在一起工作的經歷，堪稱他技術成長的里程碑。為了培養像他這樣的當地醫生，江蘇專家沈振亞手把手指導、傳授，甚至在吃飯時也為他們釋疑解惑。最近，在援疆醫生地指導和協作下，卡德爾江完成了首例心臟病手術，他興奮地說：?以前一直懷疑這么高難度的手術自己能否做下來，手術做完感覺自己技術提高了很多。?

三、傾心傾力救患者，群眾認可獲點贊

近日，令阿克陶縣布倫口鄉蘇巴什村村民感到可喜的是，江蘇省援疆醫療隊專家經過5個小時的車程，來到這里開展惠民義診活動。一個多月前，蘇巴什村一名患有風濕性心臟病的危重產婦，正是這些援疆醫生全力搶救挽回了她的生命。這次專家登門回訪，陳彥醫生為她進行了復查，并帶來了一些必需藥。她的丈夫說：?這么遠到家里來給我妻子復查，真是太感謝你們了!?更為可喜的是，援疆行動帶來當地群眾健康觀念的改變。哈麗曼是尼勒克縣中醫醫院的?老病號?，自打幾年前援疆醫 3 生治好了她的?疑難雜癥?，她便成了援疆醫生的忠實?粉絲?，健康養生觀念發生轉變，不只關心治病，更關注?治未病?。

塔什庫爾干塔吉克自治縣平均海拔4000米以上，南部山區常年積雪覆蓋，當地許多人都患有脊椎疾病。喀什地區第一人民醫院的廣東援疆醫生江曉兵帶領護脊醫療隊送醫上高原。出行前，江曉兵剛完成4臺手術，工作到凌晨四點。經過4個半小時車程到達縣人民醫院后，他便馬不停蹄地為患者實施治療，一直工作到晚上七點，并為當地醫生進行了示范傳授。在紅其拉甫口岸，江曉兵了解到駐守國門邊防官兵的脊椎健康情況，當即提出了有針對性的保健方案。

國家衛生計生委副主任王培安在全國衛生計生系統對口援疆工作會議上表示，衛生計生援疆工作將進一步為新疆脫貧攻堅提供健康保障，對大病和慢性病實施分類救治，確保到2020年農村貧困人口大病患者應治盡治，不落一人。今后，19個省市衛生計生援疆工作在基礎設施建設投入方面?只增不減?，把鄉村兩級建設項目作為支持重點，全面實施標準化建設。

浙江省紹興市高度重視 精準援助

填補受援醫院多個科室空白

2017年8月15日，新疆維吾爾自治區阿克蘇地區阿瓦提縣人民醫院隆重舉行卒中病房、病理科、骨科揭牌儀式。前來阿瓦提縣看望慰問援疆醫生的紹興市衛生計生委主任袁立江、副主任袁樂、紹興市人民醫院院長郭航遠、中醫院院長毛小明等紹興市醫療援疆專家團一行與當地領導出席揭牌儀式，并共同見證了這一醫療援疆成果地誕生。

2017年2月，浙江省紹興市援疆醫療隊入駐受援醫院開展援建工作。紹興市派出的8名援疆醫生，主動融入所在醫院的科室學科建設，以改革創新精神積極探索實踐，采取項目領銜制和?組團式?醫療援疆方式，與當地醫生一起集中精力攻堅克難，努力補足短板。近半年來，他們牢記?舍家報國、傾情援疆?崇高使命，緊扣社會穩定和長治久安總目標，以?頂崗+傳幫帶?為重點，以傳幫帶工作室為平臺，造福一方百姓抓基礎，攻堅克難填補空白，幫帶徒弟育人才，積極推進精準醫療援疆，在當地干部群眾中樹立了良好形象，贏得了口碑。截至目前，醫療隊帶領當地醫技人員開展新技術新項目16項（其中填補當地空白5項）。除上述在縣人民醫院集中掛牌科室外，還新開設了神經內 5 科，并在阿瓦提縣婦幼保健院新開設兒科和婦科特需門診。

為了在阿瓦提縣人民醫院探索卒中病房新模式，紹興市人民醫院神經內科副主任醫師、援疆醫療組組長謝建平整合神經內科和神經外科，將腦出血和腦缺血病人集中收治，使得腦血管病患者得到了規范治療，大大提高了疾病的診斷率和治療成功率，降低了死亡率和致殘率。紹興市中醫院病理科主任、副主任醫師王寧精準施策，量身訂制出一套布局合理、操作規范、強化學科建設和人才培養的具體實施方案，通過各方協調籌措資金添臵了基礎病理設施，切實承擔起了創建病理科的重任，她帶的徒弟目前已能獨立開始閱片。諸暨市人民醫院骨科副主任醫師王煒在縣人民醫院缺乏C臂機的情況下，利用自身過硬的專業技能，開展了股骨粗隆骨折PFNA內固定術，明顯縮短股骨骨折的患者住院時間，使患者能夠快速愈合，減輕了痛苦和經濟負擔，該手術的成功實施也填補了縣人民醫院的技術空白。魏海燕、王高飚、嚴曉波、屠叔丹、王文慧等5位援疆醫生也都在推進受援醫院科室建設發展上取得了不俗成績。

西藏自治區衛生計生委圓滿完成對拉薩市 人民醫院“三級甲等”綜合醫院現場評審工作

2017年8月初，拉薩市人民醫院通過了?三級甲等?綜合醫院的等級評審工作。評審結束后，西藏自治區衛生計生委組織了評審匯報會。

會議指出，拉薩市人民醫院通過?三級甲等?評審，得益于國家開展醫療人才?組團式?援藏工作。無論醫療政策的傾斜，還是醫療資源和資金的投入，都獲得了極大的支持。

拉薩市人民醫院在北京市醫療人才?組團式?援藏工作的大力支持和幫助下，全院干部職工積極努力，醫院的各項工作都有了新的起色，取得了顯著成效。在創建過程中，拉薩市人民醫院根據新形勢、新要求，以及人民群眾對醫療保健的不同需求，適時開展新技術新業務，逐步拓展業務范圍，就診人次明顯增加，患者診斷符合率、治愈率等指標都有所提高，基本能擔負起拉薩市人民群眾的醫療救治工作和保健任務。

會議要求，拉薩市人民醫院要發揚成績，不斷加強醫療管理，改善薄弱環節，提高醫療質量，以評審中發現的問題，尋找差距，彌補不足，增強服務意識，提高服務能力，以評審為起點，揚帆起航，邁向新征程。

“組團式”援藏為高原先天性食管閉鎖患兒

帶來新希望

看著小索朗安全地返回新生兒重癥監護室，孩子的母親德吉給醫生們獻上了最尊貴的金色哈達，?醫生們給了孩子新的生命，他們就是活菩薩！?

2017年3月，小索朗一出生便被診斷為嬰兒先天性食管閉鎖。過去，由于西藏地區醫療水平有限，嬰兒患了這種病大多意味著數日內夭折。援藏醫生的出現，為小索朗帶來了生的希望。在西藏自治區人民醫院，來自北京大學第一醫院的侯新琳醫生接診小索朗后，緊急聯系了胸外科援藏專家、北京大學第三醫院的王京弟主任，并經全院會診，決定請北京大學第一醫院兒外科大夫高陽旭為小索朗進行手術。5天后，由協和醫院援藏專家譚剛施行麻醉，在援藏護士團隊地配合下，成功完成手術。

這是西藏首例新生兒食管閉鎖畸形矯正手術。2015年8月醫療人才?組團式?援藏工作開展以來，讓西藏基本實現了?大病不出藏、中病不出市、小病不出縣?的目標。阿里地區人民醫院成功完成首例重癥開顱手術，那曲地區人民醫院完成首例新生兒換血手術，山南市人民醫院成功開展首例支氣管鏡下肺泡灌洗術……這些原本在雪域高原上無法實現的手術，近兩年逐一變成 8 現實，有些還刷新了國內紀錄，甚至是世界首創。

西藏自治區委組織部負責人說：?由北京協和醫學院、北京大學等大學附屬醫院，以及北京、上海、重慶、安徽、廣東、遼寧、陜西7省市三級甲等醫院選派專家，以‘組團式’援藏醫療隊的形式，對口援助西藏自治區人民醫院和7個地市人民醫院，就是大家所熟知的‘1+7’醫療援藏。?兩年來，經兩批324名援藏醫療專家的持續奮斗，改變了過去醫療援藏分散、短期、片面依賴的狀況，從?單兵作戰?轉向?集團作戰?，從?輸血供氧?轉變為?造血制氧?，加快實現了西藏受援醫院格局性變化與歷史性進步。

通過開展?以院包科?，受援醫院的疑難危急重癥診治能力得到加強，一大批符合當地實際的重點科室從無到有、從有到優。兩年來，受援醫院共開展危重手術8482臺，挽救了8445人的生命；普遍建立了ICU、導管室、血透中心、病理科等科室，新建科室21個；398項區域內醫療技術領域的空白被填補刷新。西藏孕產婦死亡率、嬰幼兒死亡率分別從2015年的100.92/10萬、16‰下降到2017年2月的94.25/10萬、7.23‰，住院分娩率從2016年底的85％提高到92％。

為留下一支不走的醫療隊，援藏專家把培養當地醫療人才作為核心工作，?團隊帶團隊??專家帶骨干??師傅帶徒弟?，簽 9 訂?幫帶協議書?。截至目前，兩批援藏醫療專家共幫帶73個醫療團隊497名本地醫務人員。

一名山南地區“組團式”援藏

普通醫生的大愛與真情

2016年，安徽省阜陽市第二人民醫院肝病科三病區副主任醫師李勁松作為援藏醫生之一，赴山南市人民醫院進行為期一年的援助工作。近日，他圓滿完成援藏任務，返回阜陽。?這一段經歷，令我沒齒難忘。?李勁松說。

一、不僅送醫療，還要留技術

李勁松援藏期間工作的山南市，下轄1個區11個縣，總人口37萬，平均海拔在3700米，年平均氣溫最低為6℃、最高8.8℃，常年大部分時間處于風雪期和土壤凍結期。他支援的山南市人民醫院管理水平、醫療技術較滯后，人才匱乏。

作為援藏醫生，李勁松不僅?授之以魚?，更?授之以漁?。援藏期間，他帶領山南市人民醫院醫務人員在當地完成第一例超聲引導下經皮肝穿刺活檢術；定期開展培訓，協助開展慢性乙肝的規范化抗病毒治療；糾正科室醫生在抗菌藥物使用過程中的錯 10 誤觀念等。在這一年中，他還當起感染科全科醫生，共接診肝炎病、結核病、麻疹、腮腺炎、水痘、手足口病等各種感染性疾病患者3000余人次，會診40余人次。

一年的援藏工作，李勁松為山南市人民帶去了先進的感染病醫療技術和理念，在當地樹立了吃苦耐勞的良好形象。山南市衛生計生委授予他第二批醫療人才?組團式?援助山南市人民醫院?先進個人?和?貢獻獎?，山南市人民醫院授予他?優秀援藏干部?稱號。

二、質樸的行為，深深觸動心靈

援藏是辛苦的，但苦中有樂，樂中有收獲。李勁松回憶，2016年9月，西藏山南市人民醫院傳染科來了一名藏族患者。由于當地醫療條件落后，經過一個月的治療，這名患者病情未見好轉。在當時，李勁松和感染科主任肖紅、管床醫生米瑪倉決等人都對該患者的治療感到信心不足了。他們多次告知患者家屬，該患者的病情危重，醫院醫療條件有限，建議轉到大醫院治療。但是，患者家屬無任何抱怨，表示對治療充分信任，每次查房時總是笑臉相迎。患者很虛弱，也盡可能坐起來微笑著和醫護人員說話。面對這份信任，李勁松帶領團隊想方設法為他治療。兩個月后，患者病情漸漸好轉，直至出院。

患者出院后，每次隨訪，總是笑呵呵地站在李勁松的身旁，11 耐心地等李勁松處理完所有的事情后，再詢問相關問題。李勁松說：?有一次，他用顫顫的手掏出一兜自己做的點心─糌粑，悄悄地說帶來給我嘗嘗。這是一兜至今我所吃到的最好的糌粑，讓我感到藏族同胞的質樸。這種質樸深深地觸動了我的心靈，令我沒齒難忘，決心做一名德醫雙馨的好醫生。?

西藏自治區山南市人民醫院2015年4月創建為三級乙等醫院，安徽省醫療人才?組團式?對口援助該院后，計劃用三年時間，力爭到2018年底將該院創建為三級甲等綜合性醫院。正是每一個像李勁松一樣的援藏醫療人才，懷著對藏區的特有情懷，為當地醫院的發展、醫療技術的提升發揮著不可替代的作用。

報：中共中央組織部，國家衛生計生委領導。

發：各支援和受援省、自治區、直轄市及計劃單列市衛生計生委，新疆生產建設兵團衛生局、人口計生委，委機關相關司局，各有關單位。抄送：國家中醫藥管理局。國家衛生計生委醫政醫管局 2017年8月31日印發 校對：王樂陳 共印200份

第四篇：上海事業單位招聘2016：徐匯區新聞宣傳中心微博微信編輯(派遣制)工作人員招聘

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上海事業單位招聘2016：徐匯區新聞宣傳中心微博微信編輯（派遣制）工作人員招聘

一、招聘崗位與人數

徐匯區新聞宣傳中心 微博微信編輯

崗位職責：圍繞城區的重點工作做好正面宣傳，做好重大公共突發事件和社會輿論監督報道的搜索監控、應對工作，以及微博、微信等新媒體信息發布工作。

計劃招聘人數：1人。

二、招聘對象及條件

1、具有上海市戶籍的社會人員;

2、具有大專及以上學歷，年齡40周歲以下;

3、具備良好的政治素養、職業道德和服務意識以及正常履行職責的健康條件;

4、具有較強的組織協調能力和文字、語言表達能力，熟練運用新媒體;

5、中共黨員優先，居住徐匯區內人員優先。

三、招聘方法

有意者請下載附件《個人應聘登記表》，完整填寫后將《個人應聘登記表》電子版發送至xuhuizhijie@xh.sh.cn郵箱，報名截止時間12月23日。

四、薪酬待遇

派遣制人員工資待遇標準為3430元/月起(稅后)，由第三方人力公司統一辦理錄用手續和勞動合同，按國家規定繳納“五險一金”。

五、紀律與監督

應聘人員須按要求如實提供個人簡歷、相關證件，填寫相關資料，確保真實、準確。弄虛作假者，一經查實取消面試及錄用資格。

五、咨詢電話 蔡老師 丁老師

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徐匯區職業介紹中心 2016年12月12日

個人應聘登記表下載：

第五篇：最高人民法院關于進一步做好新形勢下援藏援疆工作的意見

【發布單位】最高人民法院 【發布文號】法發〔2016〕11號 【發布日期】2016-05-09 【生效日期】2016-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】最高人民法院

最高人民法院關于進一步做好新形勢下援藏援疆工作的意見

法發〔2016〕11號

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業發展全局，統籌國內、國際兩個大局，就實現西藏和新疆全面小康、社會穩定和長治久安作出了一系列戰略部署，推動了西藏和新疆改革發展、民族團結、社會進步、民生改善、邊防鞏固取得歷史性成就。第六次西藏工作座談會、第五次全國對口支援新疆工作會議，對做好西藏、新疆工作進行了全面部署，為努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義西藏和新疆提供了有力的政治保障。

人民法院對口支援西藏、新疆工作，是貫徹落實中央第六次西藏工作座談會、第五次全國對口支援新疆工作會議精神，維護好西藏、新疆團結穩定，推動西藏、新疆經濟全面可持續發展和社會長治久安的重要舉措，對提高西藏和新疆法院服務大局、司法為民、公正司法，維護社會穩定具有重要的意義。近年來，承擔對口援藏援疆任務的省市法院（以下簡稱“支援法院”）與西藏、新疆及新疆兵團法院（以下簡稱“受援法院”）密切配合，開展了卓有成效的工作，積累了豐富的經驗。現就進一步做好人民法院援助西藏（包括青海、四川、云南、甘肅四省藏區）、新疆工作（以下簡稱兩援工作），提出以下意見。

一、充分認識做好兩援工作的重要意義，切實把握兩援工作的總體要求

1.指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會、第五次全國對口支援新疆工作會議精神，全面把握黨中央關于兩援工作的一系列重要決策，立足西藏、新疆工作的新形勢新任務，深刻認識兩援工作的特殊重要性，切實增強進一步做好此項工作的自覺性，進一步加強法院系統對口兩援工作。

2.主要任務。各支援法院要以解難題、辦實事為重點，開拓思路、完善機制，繼續實行審判業務、人才智力、物資裝備“三管齊下”的兩援工作方針，充分發揮審判職能作用，為西藏、新疆經濟社會發展和長治久安提供堅強有力的司法服務和保障，全面推進中央第六次西藏工作座談會、第五次全國對口支援新疆工作會議精神的貫徹落實。

3.基本原則。堅持對口支援原則。與中央確定的對口兩援關系保持一致，確定人民法院對口援助關系。堅持保障重點原則。在統籌兼顧的前提下，重點向基層傾斜，向一線傾斜。堅持合理規劃原則。把長期規劃與階段性安排結合起來，把解決當前困難與長遠發展結合起來。堅持循環發展原則。形成審判業務、人才智力、物質裝備援助相結合的工作格局，強化受援法院的主體意識，提高自身“造血”功能，增強自我發展能力。

二、充分發揮職能作用，切實維護西藏、新疆經濟社會發展和長治久安

4.著力解決西藏和新疆法院審判工作人員短缺問題。積極建議中央編制部門考慮受援法院的具體情況予以增編。繼續開展政法干警定向招錄培養體制改革試點工作，為受援法院定向培養不同學歷層次的法律、雙語人才，充實法官后備人員隊伍。

5.做好干部交流工作。改進援藏、援疆干部的選派和管理工作機制，逐步擴大到基層人民法院。健全管理辦法和考核機制，提高選派質量。積極協調相關部門落實援藏、援疆干部的各項政策待遇。根據受援法院的需求，選派信息技術專業人員赴藏、赴疆進行工作，參與受援法院信息化建設的同時培訓信息技術人員。支持受援法院選派優秀的業務骨干到內地掛職或者交流任職。

6.加強教育培訓工作。繼續實行受援法院法官參加國家法官學院指令性培訓免費制度，逐年擴大培訓規模。定期派遣講師團赴藏、赴疆巡回授課，適時為受援法院法官開辦培訓班，形成常態化。

7.加強審判業務指導力度。組織支援法院將審判工作、司法改革、法院管理等方面的先進經驗傳授給受援法院。援、受雙方法院通過開展聯合調研、舉辦專題研討會、交流經驗等形式，相互借鑒，取長補短，不斷提高辦案質量和工作水平。

8.支援兩地法院法律書庫建設。積極開展藏漢、維漢、哈漢等雙語法官培訓教材的編纂、出版工作。做好向受援法院贈送《人民法院報》《最高人民法院公報》《人民司法》《中國審判》等司法類報刊和相關法律書籍工作。支持受援法院做好新司法解釋、司法指導文件的少數民族語言文字翻譯工作，保障民族法官的辦案需要。

9.加強對新情況、新問題的調查研究。統籌協調相關力量，認真研究新形勢下維護西藏、新疆穩定工作中遇到的新情況、新問題，及時制定相關司法解釋或指導性文件。加強對民族分裂勢力新一輪分裂破壞活動的預判、應對。加強對開發建設過程中產生的矛盾糾紛的預防、化解。根據新疆生產建設兵團的特殊體制，研究兵團內部在農業承包糾紛、行政管理糾紛等具有兵團特色方面的法律問題。

10.推動建立經費和裝備投入持續增長機制。針對西藏、新疆地區實際情況，積極協調財政部等有關部門，推動建立受援法院辦案業務經費和公用經費正常增長機制。進一步加強對受援法院物質、裝備方面的投入。

11.積極落實基礎設施建設的保障政策。會同國家發改委及地方發改委、高級法院，在兩庭建設項目和經費安排上予以優先考慮。實施“巡回審判覆蓋工程”和“安保設施達標工程”，改善執法辦案條件。

12.積極幫助受援法院規劃信息化建設項目。以“天平工程”為抓手，做好項目規劃、業務指導和組織驗收等工作，強化應用軟件或硬件的專題培訓，加快推進科技法庭、司法公開三大平臺和訴訟服務中心等系統建設，堅持務實管用原則，擴大援助效果。

三、加強組織領導，確保兩援工作取得實效

13.健全完善兩援工作機制。構建最高人民法院統籌協調，支援法院認真履責、受援法院組織實施的良好工作格局。按照中央決策，精心謀劃，加強協調，狠抓落實。各對口援助法院要把兩援工作列入重要議事日程，堅持一把手親自抓，分管領導親力親為，立足當前、兼顧長遠，科學編制對口支援總體規劃和實施方案，做好與國家和地方規劃的銜接，與上一輪兩援工作規劃的銜接。要不斷創新援助形式，改進援助方法，拓寬援助領域，增強援助效果，確保將對口兩援工作的各項部署落到實處。

14.認真做好受援工作。受援法院要認真落實黨中央和最高人民法院關于兩援工作的總體部署，加強對受援項目資金管理使用情況的監督檢查，確保援助資金的使用效益和受援項目的落實。加強與支援法院的聯系溝通，協調解決好工作中遇到的困難和問題，盡快形成援助項目共識，達成對口支援協議。定期向最高人民法院報告兩援工作情況，及時提出加強和改進工作的意見建議。

15.加強和推進新聞宣傳工作力度。及時報道受援法院在審判執行、司法改革、隊伍建設等方面的工作成績，特別是發揮審判職能，加強民族團結、反對民族分裂、開展雙語審判等方面取得的成績。幫助、指導受援法院加強新聞策劃，精心組織稿件。大力宣傳西藏、新疆法院、法官的工作業績和精神風貌。加大對西藏、新疆法院新聞工作人員的培養力度，提高新聞采寫能力，更好地促進新聞事業的發展。

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最高人民法院 2016年5月9日