第一篇：蒙山旅游區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡培訓(xùn)情況匯報

蒙山旅游區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡培訓(xùn)情況匯報

7月23日，蒙山旅游區(qū)2014年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡培訓(xùn)工作會議召開，農(nóng)林水利局副局長公維松出席會議并講話，縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府扶貧辦工作站全體干部職工參加會議。

會上，農(nóng)林水利局從“重視要到位、部門保障要到位、督導(dǎo)要到位”這三個方面對我區(qū)“干群連心.同步小康”駐村幫扶工作進行了發(fā)言；扶貧辦就如何做好“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡”工進行了全面的安排和部署。

會議指出，開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，是國家實施精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)略，強化貧困瞄準(zhǔn)，加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧步伐的一個重大戰(zhàn)略決策，我們要準(zhǔn)確把握好建檔立卡工作的對象、范圍、方法、步驟、時間、進度、效果、要求。

公維松局長強調(diào)，為了做好我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對扶貧開發(fā)工作的重大部署，把握好“六個到村到戶”這一幫扶困難群眾發(fā)展的主要工作重點，建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機制，深入推進我區(qū)扶貧攻堅工作；按照“區(qū)為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對貧困戶進行識別、建檔立卡，并根據(jù)扶貧單位越具體越精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容就越實在越精準(zhǔn)的要求，突出抓好“扶誰的貧”、“誰去扶貧”和“怎么扶貧”三個環(huán)節(jié)，做到干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”；要堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相相接的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重方法，密切配合，按時完成建檔立卡工作任務(wù)。

當(dāng)天，扶貧辦還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府扶貧辦工作站全體干部職工進行了“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡”相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對貧困戶和貧困村表格的填寫情況進行解讀，對于有異議的項目進行了討論。

蒙山旅游區(qū)農(nóng)林水利局

二〇一四年七月二十三日

第二篇：南澗縣建檔立卡“精準(zhǔn)扶貧”

南澗縣建檔立卡“精準(zhǔn)扶貧”

2014-06-19 閱讀: 160 出處:大理日報A2版 作者: 編輯：

本報訊（通訊員 李嘉龍）6月13日，南澗縣扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作全面啟動。根據(jù)上級“精準(zhǔn)扶貧”精神，南澗縣扶貧辦牽頭，以2013年農(nóng)民人均純收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮住房、教育、健康等因素，為55783名貧困人口和42個貧困村建檔立卡，建立電子信息檔案，發(fā)放《貧困手冊》。

為確保該項工作順利推進，該縣明確了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實施此項工作的主體單位，要求8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的實施方案，將工作落實到村到戶，明確建檔立卡的對象，做到全覆蓋，不遺漏一戶真正需要幫助的貧困戶。

“在全面了解貧困戶的所需、所能、所愿基礎(chǔ)上，因地制宜、因戶制宜、因村制宜找準(zhǔn)他們的脫貧發(fā)展方向，改變原來的輸血式扶貧為造血式扶貧。”南澗縣扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)，將實現(xiàn)扶貧工作由原來的“大水漫灌”為“精確滴灌”，使貧困戶通過自身力所能及的勞動和各級的幫扶真正實現(xiàn)脫貧。

據(jù)悉，南澗縣今年將實施新農(nóng)村建設(shè)、行政村整村推進等扶貧開發(fā)工程，其中，將實施扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)2個，行政村整村推進9個，以及小灣東鎮(zhèn)紅河源連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)項目；扶貧到戶貸款額度5000萬元，貼息250萬元；扶貧安居工程132戶，易地扶貧搬遷243人。

第三篇：村委精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總結(jié)

村委精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總結(jié)

經(jīng)全市啟動精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作以來，xx鄉(xiāng)政府高度重視，xx村分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部村委支書、主任認(rèn)真謀劃，精心組織，全面完成貧困村識別、貧困戶識別及貧困人口信息錄入工作，下面總結(jié)如下：

一、基本情況

xx村委共XX個自然村，XXXX戶，XXXX人。鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”全部錄入扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)。

二、工作措施

（一）健全組織，精心組織。

一是組建機構(gòu)。鄉(xiāng)政府高度重視，及時調(diào)整充實了以鄉(xiāng)委書記xx任組長，班子成員、各相關(guān)部門為成員單位的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在扶貧辦，由扶貧辦主任負(fù)責(zé)貧困人口精準(zhǔn)識別、建檔立卡、動態(tài)管理及今后的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作，村（社區(qū)）黨組織書記為第一責(zé)任人，駐村干部為具體責(zé)任人，切實做好入戶調(diào)查，表冊填報，結(jié)對幫扶、政策解釋、矛盾化解，夯實基礎(chǔ)，助推發(fā)展等工作。二是制定方案。按照上級要求，結(jié)合xx村本地實際，廣泛征求黨政機關(guān)，村組和社會各方面的意見建議，最后經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實施方案》。三是精心部署。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、各村委支書、主任召開了精準(zhǔn)扶貧工作再動員再部署再落實會議，全鄉(xiāng)上下達成了共識，統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了責(zé)任。四是認(rèn)真培訓(xùn)。方案印發(fā)，規(guī)模控制后，我村支書主任與各村委支書、主任、扶貧辦干部及各駐村工作組組長參加了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作培訓(xùn)會，會上傳達學(xué)習(xí)了中央和省、市、縣對開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的指示和要求，并對實施方案進行了認(rèn)真的講解和說明，統(tǒng)一了思想，明確了職責(zé)，細(xì)化了程序。對“三審兩公示一公告”識別程序，對入戶調(diào)查登記表的填寫，特別是針對識別過程中需要注意的事項以及登記表名詞解釋進行了深入細(xì)致的培訓(xùn)，讓每一名干部把政策吃準(zhǔn)、吃透，吃深，提升了工作質(zhì)量和水平。

（二）廣泛動員，營造氛圍。

為了扎實做好貧困戶識別工作，宣傳精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的相關(guān)政策。宣傳建檔立卡政策規(guī)定，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶曉、人人皆知”,最大限度的滿足了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動了廣大黨員干部群眾的參與熱情，營造了良好的工作氛圍。同時，在民主評議開始前，各村將申請表發(fā)放到每一戶群眾手中，重點告知申請條件和程序，通知召開群眾會的時間和地點，召開群眾會時，我村干部反復(fù)宣講相關(guān)政策。

（三）試點先行，創(chuàng)新機制。

按照省辦確定的“農(nóng)戶自愿申請——村民小組民主評議——村委會和駐村工作組審查公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核公示——縣政府審定公告”5個步驟進行，我村干部與全鄉(xiāng)各駐村干部、各村黨組織書記和主任到現(xiàn)場觀摩，并提出意見和建議，進一步完善了識別程序和步驟。民主評議會按照“宣傳政策——解釋評議辦法——通過評議辦法——貧困申請戶發(fā)言（自訴貧困原因）——群眾投票——監(jiān)票、計票——當(dāng)場公布票數(shù)”的程序進行，最后根據(jù)群眾投票結(jié)果，按得票多少的順序，結(jié)合控制規(guī)模，確定建檔立卡的貧困戶。我村嚴(yán)格按照“三審兩公示一公告”的要求，結(jié)合規(guī)模控制全面完成了貧困村識別和貧困戶識別。

（四）嚴(yán)格程序、化解矛盾

我村嚴(yán)格按照省、市、縣、鄉(xiāng)要求，堅持公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格工作流程，認(rèn)真完成了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。同時，對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不符合條件的農(nóng)戶，駐村工作組深入群眾，進行調(diào)查核實，堅決取締；對民主評議結(jié)果持有異議的個別群眾，負(fù)責(zé)做好調(diào)查核實和解釋工作；對弄虛作假、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處并全縣通報。由于政策宣傳到位、程序執(zhí)行嚴(yán)格、群眾工作做細(xì)，杜絕了以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友行為的發(fā)生。整個過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室未收到一起精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的上訪或信訪。

（五）搶抓時間，錄入微機。

參加完 “全國扶貧對象建檔立卡信息采集系統(tǒng)”錄入培訓(xùn)會后，我村高度重視信息錄入工作，一是及時召集xx村掛村干部召開了信息錄入工作培訓(xùn)會，并有針對性的對系統(tǒng)錄入容易出現(xiàn)的錯誤和問題，需要注意的事項進行了培訓(xùn)。二是要求“兩有三強”（有良好的工作作風(fēng)，有吃苦耐勞的精神，工作能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)意識強）的干部專門從事錄入工作。三是在信息錄入改為網(wǎng)上更新后及時通知扶貧站干部蹲點縣辦修改更新，利用中午和晚上系統(tǒng)空閑時間加班錄入。在有限的時間內(nèi)，最大化的更新了xx村貧困戶信息數(shù)據(jù)，較好的完成了我縣貧困戶的信息錄入，確保了貧困戶信息的正確率和完整率。

三、存在的困難和下步工作打算

我村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作雖然取得了一定的成效，但也還面臨一些較為突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是我村現(xiàn)有貧困人口基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，交通條件惡劣，是扶貧攻堅的硬骨頭。縣、鄉(xiāng)兩級財政困難，又無村級集體經(jīng)濟，導(dǎo)致部分邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幾乎是空白，從而造成了越貧窮，越落后的現(xiàn)狀；二是在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，外出務(wù)工人員流動性太多，經(jīng)常失聯(lián)無法核定其務(wù)工生活情況；受農(nóng)村低保的影響，被調(diào)查農(nóng)戶也存在瞞報收入的現(xiàn)象；同時，由于部分貧困戶因自身懶惰導(dǎo)致貧困，其他因病因災(zāi)致貧群眾意見較大；三是受規(guī)模控制的限制，非貧困村的貧困人口不能實現(xiàn)全覆蓋；同時，低保人口在個別村多于貧困人口；四是由于發(fā)改、住建、農(nóng)業(yè)等干部職工較多的部門幫扶公路沿線的非貧困村，殘聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)等干部職工較少的單位幫扶兩山偏遠(yuǎn)的貧困村，但貧困村的貧困戶又遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于非貧困村，導(dǎo)致無法達到“一幫一 ”結(jié)對幫扶的要求。

下步，我們將在繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好結(jié)對幫扶，制訂幫扶措施，探索建立扶貧信息化系統(tǒng)。一是及時調(diào)整貧困村的聯(lián)建部門，按照大單位大部門幫扶貧困村，小單位小部門幫扶非貧困村的方式，結(jié)合識別出的貧困戶情況按照縣級干部“一幫六”,科級干部“一幫五”,股級干部“一幫四”,一般干部“一幫三”的方式明確結(jié)對幫扶干部；二是嚴(yán)格按照“六個到村到戶”的要求認(rèn)真制定完善貧困村脫貧計劃，結(jié)合新一輪扶貧工作規(guī)劃，科學(xué)制定各貧困村的幫扶規(guī)劃，特別是要做好做細(xì)做實精準(zhǔn)扶貧試點村的發(fā)展規(guī)劃。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作宣傳標(biāo)語

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作宣傳標(biāo)語 消除貧困、同步小康 六大行動、情傾民生 建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧 扶貧開發(fā)、利國利民 一戶一策、脫貧致富 四化同步、減貧增收 提升素質(zhì)、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè) 勤勞可致富、扶貧來幫助 小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng) 脫貧致富快、全靠產(chǎn)業(yè)帶 守住生態(tài)底線、建好扶貧產(chǎn)業(yè) 同吃同住同勞動、同心同向同小康 干部駐村心連心、同步小康齊步走 規(guī)劃到戶幫與促、產(chǎn)業(yè)扶貧助增收 把貧困人口找出來、把扶貧政策送進家 培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶 結(jié)對幫扶、一戶一策、脫貧致富、同步小康 同步小康駐村工作隊是咱們脫貧致富的貼心 實施精準(zhǔn)扶貧 走出‘年年扶貧年年貧’的怪圈 精準(zhǔn)識別?扶真貧? 精準(zhǔn)幫扶?真扶貧 要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號

精準(zhǔn)扶貧拔窮根 同步小康譜新曲

扶貧建檔立卡精又準(zhǔn) 因人施策扶持摘窮帽

精準(zhǔn)扶貧標(biāo)語

1、識別?扶真貧”,幫扶?真扶貧?

2、創(chuàng)新機制抓扶貧，開拓創(chuàng)新奔小康

3、一村一品重發(fā)展，一戶一策解民憂

4、整村推進扶貧富村，扶貧濟困到戶惠民

5、精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)管理

6、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，實施更加科學(xué)精準(zhǔn)有效扶貧

7、實施精準(zhǔn)扶貧，大水漫灌變滴灌

8、摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對象，扶貧到戶

9、扶真貧，真扶貧。

10、精準(zhǔn)扶貧，一戶一策一責(zé)任人

11、扶貧向善、濟困光榮

國辦25號宣傳標(biāo)語

1.深入推進扶貧開發(fā) 共享改革發(fā)展成果

2.創(chuàng)新機制抓扶貧 開拓新路奔小康。

3.深化改革，創(chuàng)新六大扶貧開發(fā)工作機制

4.注重實效，扎實解決農(nóng)村十大突出致貧問題

第五篇：精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作會議講話優(yōu)秀范文

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作會議講話優(yōu)秀范文

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照省委十一屆四次全會和省委、省政府關(guān)于全面深化改革的重大部署，結(jié)合國家扶貧開發(fā)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作方案，全面啟動我省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。剛才，省扶貧辦、省委組織部的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都贊成。會后，省扶貧辦還要開展精準(zhǔn)扶貧專門培訓(xùn)，大家要一并抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、全面貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)的重大部署

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，對扶貧開發(fā)作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實施了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確要求實施改進貧困縣工作考核機制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制等“六大改革”，這是我國扶貧開發(fā)工作的一個重大調(diào)整。國家提出科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略思想，為我省深入推進扶貧脫貧攻堅第一民生工程指明了方向。

（一）推進精準(zhǔn)扶貧是落實習(xí)近平總書記重要指示的具體舉措。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我省扶貧開發(fā)工作，今年3月7日，習(xí)近平總書記在xx代表團參加審議《政府工作報告》時，特別要求xx把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實；特別強調(diào)要推進精準(zhǔn)扶貧，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶持，對扶貧資源進行精確配置，要瞄準(zhǔn)扶貧對象，進行重點施策，不能眉毛胡子一起抓，不能用手榴彈炸跳蚤；要求各級看真貧、扶真貧、真扶貧。汪洋副總理去年到我省考察時，特別強調(diào)扶貧開發(fā)工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，對扶貧對象實行精準(zhǔn)扶貧。各地要在深入貫徹實施中辦發(fā)〔20**〕25號文件中，尤其需要統(tǒng)一思想，處理好區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧的關(guān)系。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在最近召開的全國扶貧辦主任會議上，明確提出各地要堅決實施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧方略，要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的要求，既要突出重點，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，確保做到精準(zhǔn)扶貧到村到戶；又要統(tǒng)籌扶貧規(guī)劃，通過區(qū)域發(fā)展改善貧困地區(qū)發(fā)展條件和環(huán)境。區(qū)域上堅持以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，戰(zhàn)術(shù)上堅持扶貧到村到戶，做到扶真貧、真扶貧。一句話，各地在開展工作中，要突出精準(zhǔn)扶貧到戶和片區(qū)規(guī)劃實施兩個重點，兩個“輪子”一起轉(zhuǎn)。

（二）推進精準(zhǔn)扶貧是落實省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一屆四次全會提出建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機制。克志書記、敏爾省長親自到威寧、丹寨等地調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。省委、省政府專門成立了省扶貧開發(fā)改革專項小組，由李軍同志和我分別擔(dān)任組長、副組長，克志書記專門明確要建立精準(zhǔn)扶貧體制機制改革專題組，強調(diào)今年一定要做出特色、做出亮點。如何“特”起來和“亮”起來呢?我想，當(dāng)前應(yīng)該突出以下兩個方面：一是抓好建檔立卡工作。按照國家統(tǒng)一部署，做好扶貧對象建檔卡工作是推進精準(zhǔn)扶貧的第一步，也是至關(guān)重要的一步，是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。二是落實幫扶措施。省委、省政府針對我省實際，作出了干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”決策部署，并且得到了習(xí)近平總書記的充分肯定，這也是全省下步幫扶貧困群眾發(fā)展的主要工作重點，做好了，就會“特”起來和“亮”起來！

（三）推進精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)基層同步小康需求的必然要求。近年來，我省率先在全國推進集團幫扶、“減貧摘帽”、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等工作，得到國務(wù)院扶貧辦的充分肯定，有的經(jīng)驗還在全國推廣。但長期以來，扶貧開發(fā)存在的貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準(zhǔn)的問題還沒有完全解決。雖然多年來，我們也為建立精準(zhǔn)扶貧作出了很多努力，但是取得的效果并不十分理想，其中一個原因就是，目前全國8249萬農(nóng)村貧困人口是國家統(tǒng)計局根據(jù)全國74000戶住戶調(diào)查得出的一個抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)測算出來的，我省20**年底745萬貧困人口也是國家測算后反饋給我省的。這個數(shù)據(jù)對于我們研究、掌握貧困人口的規(guī)模、分析判斷貧困的發(fā)展趨勢，是比較科學(xué)的，而且也是比較準(zhǔn)確的。但是，在具體工作中還存在“誰是貧困人口”、“致貧原因何在”、“如何針對這些致貧困的原因進行幫扶”、“幫扶的效果又如何”的問題，離群眾的要求還有一定差距，還存在“漫灌”現(xiàn)象，與基層實際還有脫節(jié)的地方。

二、推進精準(zhǔn)扶貧的的主要工作

李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確宣布，要向貧困宣戰(zhàn)，提出了年內(nèi)再減少1000萬以上貧困人口的目標(biāo)；敏爾省長在《政府工作報告》中明確要求，全省今年要減少150萬貧困人口，實現(xiàn)8縣95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，這是向人民立下的軍令狀，必須采取有力措施確保完成，推進精準(zhǔn)扶貧就是重要抓手。各地在精準(zhǔn)扶貧工作中，必須按照習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會議上關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，實行精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，按照“縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則，對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡，根據(jù)扶貧單位越具體越精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容越實在越精準(zhǔn)的要求，突出抓好“扶誰的貧”、“誰去扶貧”和“怎么扶貧”三個環(huán)節(jié)，力求首戰(zhàn)必勝。

（一）關(guān)于“扶誰的貧”的問題。實質(zhì)是建立精準(zhǔn)識別機制。就是要準(zhǔn)確找出扶貧對象并建檔立卡，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、省市有（信息）平臺，在此基礎(chǔ)上建成全省精準(zhǔn)扶貧信息平臺，并與全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接，最終形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級互聯(lián)互通的扶貧網(wǎng)絡(luò)。按照3月24日汪洋副總理在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議的重要指示，各地在開展工作中，要根據(jù)國家統(tǒng)一制定的扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案，突出抓好規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟來作工作，切實做到程序公正透明、信息真實可靠、群眾認(rèn)可滿意，為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。在這里，我主要強調(diào) 4個重點。第—，明確識別對象。主要包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)四個層次。識別工作的核心是貧困農(nóng)戶的逐戶確認(rèn)。從我省實際出發(fā)，本次建檔立卡主要搞好貧困戶和貧困村識別，具體工作，剛才葉韜同志已作了安排，我不再贅述。第二，明確識別標(biāo)準(zhǔn)。對貧困戶，按20**年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2010年2300元不變價）的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)；對貧困村，按照國家規(guī)定，結(jié)合我省實際，科學(xué)合理確定。第三，抓好規(guī)模分解。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一制定的貧困人口規(guī)模分解參考方法，考慮我省實際，初步確定全省貧困人口規(guī)模為900萬人左右、貧困村9000個左右。省扶貧辦要商省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局xx調(diào)查總隊，結(jié)合各地減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將貧困人口和貧困村規(guī)模分解到縣，各縣要按要求將貧困人口和貧困村規(guī)模再分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，各地不能隨意擴大規(guī)模。此項工作要在2014年4月底前完成。第四，嚴(yán)格識別程序和完成時限。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照工作流程進行，縣級扶貧、民政等相關(guān)部門要認(rèn)真做好數(shù)據(jù)銜接。貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到“一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開、公平和公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。

（二）關(guān)于誰去扶貧的問題。總的要求是，按照省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實、工作到村、扶持到戶的扶貧開發(fā)管理機制，鞏固發(fā)展扶貧攻堅合力。一是明確職責(zé)。省級主要負(fù)責(zé)建立扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制，組織制定貧困縣、村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合省內(nèi)資源予以支持；市州主要協(xié)調(diào)實施本地區(qū)扶貧攻堅工程和重大事項推進行動；縣級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本縣扶貧開發(fā)工作的第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人。各地要采取措施，切實做到結(jié)對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。二是同步小康駐村工作隊。按照全省同步小康駐村工作總體部署，要著力建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動扶貧工作機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)。按照省委、省政府“一村一同步小康工作隊，一戶一脫貧致富責(zé)任人”的要求，各級機關(guān)、企事業(yè)單位將分期分批向全省貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村派駐工作隊和幫扶干部。今年的工作隊已全部到位，首次實現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。實行定點定人定時定責(zé)幫扶，做到不穩(wěn)定脫貧，隊伍不能撤。各級駐村工作隊和駐村干部主要幫助和配合幫扶村開展貧困人口識別，做好貧困人口登記造冊、建檔立卡和動態(tài)管理等工作，幫助幫扶村制定科學(xué)的規(guī)劃，協(xié)助基層黨組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，按照“六個到村到戶”和“一村一策、一戶一法”的要求，幫助幫扶村和貧困戶協(xié)調(diào)并落實幫扶措施，幫助幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)、增加收入，在規(guī)定時限內(nèi)幫助幫扶對象穩(wěn)定脫貧致富。三是借助外力。充分發(fā)揮對口幫扶、定點扶貧和社會扶貧的作用。

（三）關(guān)于怎么扶貧的問題。就是落實幫扶措施問題。一是開展“六個到村到戶”。要在準(zhǔn)確找出扶貧對象的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析其致貧原因，以村為單位制定脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因戶施策，全面開展“六個幫扶到村到戶”。二是建立健全扶貧對象進退機制。對因病因災(zāi)等返貧的農(nóng)村居民及時認(rèn)定為扶貧對象。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責(zé)任人并按規(guī)定享受扶貧政策；屬于民政救濟范圍的，及時給予救助。對脫貧的扶貧對象，及時取消享受的扶貧政策待遇。三是實行考核評估。把考評結(jié)果作為幫扶和受幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

三、切實加強精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)，確保今年各項扶貧開發(fā)工作起好步、開好局

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)我省扶貧開發(fā)成效。各地要堅持扶貧開發(fā)到村到戶與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接的原則，省里資金分配將與扶貧瞄準(zhǔn)及成效掛鉤，各地對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡情況，將作為今年扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。

第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）、縣黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，具體抓、抓具體，民政、財政等部門要積極配合。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣扶貧辦（局）等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任副組長的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級扶貧部門要設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，一把手親自抓，精心組織部署，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抽調(diào)一批專業(yè)水平高、責(zé)任感強的人員從事此工作，提供必要的工作條件。

第二，強化宣傳培訓(xùn)。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要以縣為單位召開動員會，加大宣傳培訓(xùn)力度，認(rèn)真組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把建檔立卡工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

第三，明確責(zé)任分工。省扶貧辦負(fù)責(zé)省級規(guī)模分解，協(xié)調(diào)同步小康駐村工作隊開展結(jié)對幫扶，負(fù)責(zé)市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）兩級工作人員培訓(xùn)、專項督查等工作。市（州）級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)和對縣級相關(guān)工作的督促檢查。縣級負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村的確定并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級做好建檔立卡工作。

第四，落實工作經(jīng)費。省、市、縣都要安排專項工作經(jīng)費，用于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓(xùn)、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設(shè)等方面的支出，并提供必要的工作條件，工作經(jīng)費不足部分由市（州）和縣級政府統(tǒng)籌解決。

第五，嚴(yán)格督查考核。省里決定，在省扶貧辦建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，建立分市（州）、分片區(qū)的督查制，開展督查工作。各地要按照“省、市抽查、縣核查”的方法，開展專項督查，督促工作進度和工作質(zhì)量。省扶貧辦要加強督查，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作列入2014年扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容，并與獎勵資金分配掛鉤。

同志們，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作，我們一定要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，扎實抓好這項工作，為全面推進扶貧攻堅各項工作奠定基礎(chǔ)，切實提高貧困地區(qū)群眾的收入，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，為全面推進小康社會建設(shè)做出新的貢獻。