第一篇:xx鎮2010年開展依法行政工作總結
xx鎮2011年開展依法行政工作
總 結
今年以來,我鎮認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和有關文件精神,我鎮加強了依法行政的組織領導和監督,不斷加大工作力度,采取各種有效措施,使全鎮各部門的行政行為更加規范,廣大群眾權益更有保障,社會各項工作得以平穩發展。現將2011年開展依法行政工作總結如下。
一、加強組織領導,強化依法行政工作職責 以依法行政工作領導小組為核心,不斷強化對依法行政工作的組織領導。一是結合全鎮工作實際,認真總結2010年工作取得的成效以及存在的問題,客觀分析形勢,制定了2011年度工作計劃。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各部門、村的目標考核,細化了工作內容,夯實了工作責任。三是加大了對部門、村依法行政工作的協調指導工作力度,鎮政府司法所、綜治辦始終保持與各部門、各村的密切聯系,對工作中出現的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協調,實現了對依法行政工作的動態管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鎮依法行政工作的總體平穩推進。
二、完善便民服務體系,推進政府職能轉變 一是抓好鎮便民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規范化建設的 意見》,加強村便民服務代辦點規范化建設。在村實行“一承諾兩代理”,確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、便民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯系,真正達到了便民服務的要求。三是規范和理順部門的管理機制,優化組織機構,理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協調配合,形成推進工作的整體合力。
三、加強宣傳教育,提高法制意識 加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,加強法制教育,提高法制意識。
加強鎮干部、執法人員、企業經管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創新,在內容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鎮副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座10期,參加由鎮里組織的其它專題集中學習、會議學習30場次。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區、進學校、進企業、進單位”活動,結合“六五”普法規劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產生活相關的法律法規,使全鎮公民的法律素質不斷提高。結合法律“六進”活動,利用村黨支部書記、村主任每月例會學習有關法律法規,利用群眾會以會代訓,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結合月月創平安活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據統計,全年以會代訓培訓村黨支部書記、村主任40余次,利用群眾會宣講10余次,組織送法下鄉活動3次,發放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語500多條,出動宣傳車50余次,老年大學法制文藝演出3場。通過各種形式的普法宣傳,使全鎮公民受教育面達到90%。
四、加強依法行政,規范執法行為,提升行政執法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨委會會議討論決定的制度和程序,涉法議案堅持由法制辦審查后送主管領導審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是引入行政決策的專家論證制度。
堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。一是行政執法公示制度,二是執證上崗制度,三是行政執法過錯責任追究制度,四是執法監督制度。全年無一起違規執法現象發生。
五、全面貫徹《政府信息公開條例》,深化政務公開 一是根據《政府信息分類規范》,清理政府信息并錄入全縣統一的政府信息公開管理系統,通過政府門戶網站向社會公開;完善鎮政府信息公開服務中心,加強大壩鎮公眾信 息網站和村社現代綜合服務系統的維護管理工作。二是進一步完善鎮政務公開欄,公開鎮工作職責、服務項目、收費項目、收費依據和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內容。
六、積極推進行政執法體制改革 一是嚴格落實行政執法責任制,根據此前梳理的執法依據,將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執法機關的執法目標。二是全面規范行政執法行為,有效防止了權力的濫用。鎮政府將規范行政執法具體行政行為列入依法行政工作的重點內容,嚴格了行政執法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業的和諧發展。
七、強化行政效能,促進機關規范化建設 一是鎮黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鎮黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各辦公室負責人為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。
二是建立行政效能投訴舉報中心(設在黨政辦),向社會公開效能建設投訴舉報電話(8189111),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,全年受理投訴60余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、佩戴工作證由辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法,考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一,作為干部考評的重要內容。
八、以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查 一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(社區)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(社區)依法行政工作進行了動態監督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監督檢查,對檢查中發現的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據與縣上簽定的工作目標責任書的內容,對鎮政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
九、構建和諧社會,積極開展矛盾糾紛調處化解 一是大力加強人民調解組織建設,充實調解人員,培訓調解骨干,落實調解場所,建立和完善調解制度,構建了鎮、村、社三級調解網絡。二是積極發揮信訪機構在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鎮政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素周排查周報制、“三〃三”制、領導包案制,重點排查調處了農村財務、征地拆遷、農村產權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。2011年1 —10月全鎮調處各類矛盾糾紛101件,調解率達100%,結案率達100%。三是切實轉變了工作作風。改“坐門等訪”為“公開接訪”,變“群眾上訪”為“干部下訪”,易“事后彌補”為“事前預防”,鎮信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。
我鎮依法行政工作正按規定步入規范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執政為民,實現全面推進依法行政的目標。
xx鎮人民政府
二〇一一年十二月十八日
第二篇:××鎮依法行政工作總結
××府?2010?××號
××鎮人民政府
2010年依法行政工作總結
2010年,我鎮在縣委、縣政府的領導和縣法制辦、司法局的指導下,堅持以民主法制理論和“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞維護全鎮社會穩定、促進經濟發展這一要務,致力于進一步提高法治化管理水平,廣泛開展了法制宣傳教育活動,全面落實部門依法行政責任制和行政許可法,不斷加大依法治理民政工作的力度,促進了依法治理進一步深化。
一、領導重視,機構健全,依法行政責任制落實
鎮領導高度重視貫徹落實行依法行政工作,將其納入了重要議事日程,按照縣委、縣政府全面推行部門依法行政責任制和貫徹行政許可法的安排部署,調整了依法行政領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任副組長,其他人員為成員,具體負責民政法律、法規和條例的宣傳、貫徹和依法行政監
督工作。做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,辦公室
負責組織實施、承擔日常依法行政督促檢查工作。為提高全
體干部依法行政意識、規范依法行政行為,依法行政工作領
導小組組織干部職工認真學習了中央、省、市、縣有關法律
法規規章,使全體人員進一步明確了依法行政是黨領導人民
治理國家的基本方略,是發展社會主義市場經濟的客觀需
要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保
障。
二、加強民政依法行政隊伍建設,進一步理順依法行政
體制
采取機關集中學習、個人側重學習等形式,重點學習了
《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟
法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《勞動法》、《四
川省依法行政監督條例》、《公務員法》,以及優撫安臵、基層政權建設、社會事務管理、民間組織管理、最低生活保
障等方面的法律法規。通過學習,全體依法行政人員牢固樹
立了行政機關必須在憲法和法律范圍內依照法定程序行使
權力的觀念,自覺做到行政行為程序化、規范化和法制化,提高了依法行政的能力和水平。
三、切實履行依法行政職責,規范依法行政行為
將依法行政納入了目標管理,結合涉及的專業法律多的實際,制定了行政行為規范、依法行政責任制、依法行政程
序、行政許可程序、規范性文件制定程序、錯案責任追究制、依法行政考核獎懲制等,實行依制管理,做到嚴格依法辦事,依法行政。為方便群眾辦事,根據工作的職能和特點,認真
按照法律法規的規定、依法行政的工作目標和“公示、承諾、監督、追究”的政務公開、執法過錯責任追究的要求,修改
和完善了機關工作制度,制作了政務公開欄,促進了依法治
理深入開展。
四、增強依法行政觀念,確保民政法律法規得到較好落
實
在抓好機關執法隊伍建設的同時,積極引導干部職工堅
持事業至上的行為準則,認真履行民政工作職能職責,依法
行政,嚴格執法,經常深入農村村社、城鎮社區了解社情民
意,宣傳民政工作法律法規,對群眾關心、關注的社會保障、社會救助、殯葬管理等政策法規進行耐心解釋;對民政工作
落實情況進行檢查督促,堅持以人為本,注重保護廣大人民
群眾的實際利益,為群眾排憂解難;對存在的問題,及時進
行整改,較好地防止了因民政工作不到位或違法行政、執法
不公、工作失誤導致不穩定因素的發生,確保了民政服務對
象基本權益得到保障和維護。
五、進一步完善信訪制度,暢通信訪工作渠道
建立了領導信訪接待日制度和機關信訪工作責任制,全
體干部職工堅持把關心和解決群眾的疾苦和困難作為工作的根本出發點,對來訪群眾熱情接待、耐心解釋;對群眾來
信的內容進行認真記錄,仔細研究,在政策范圍內及時解決,避免了矛盾激化。做到了事事有交待,件件有著落,確保了
社會穩定。
我鎮抓依法行政責任制和行政許可法貫徹落實工作的指導思想
明確,認識清楚,態度端正,工作有章法,措施得力,效果明顯。經
過不懈的努力,全體干部職工的法律素質大幅提高,依法行政的能力
進一步增強,工作效率明顯加快,服務質量更加優良,樹立了“陽光”
民政的良好形象,促進了各項民政事業不斷向前發展。在今后的工作
中,我們決心在各級法建機構的指導下,進一步總結經驗,發揚成績,克服不足,為爭取更大的成績而努力。
2010年12月10日
主題詞:依法行政工作總結××鎮黨政辦2010年12月10日
第三篇:清水鎮2010依法行政工作總結
清水鎮“四五”依法行政工作總結
“四五”期間,我鎮依法行政工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會重要精神,按照縣政府“四五”規劃要求,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在加強制度建設,轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮社會經濟發展發揮了重要作用。
一、“四五”依法行政工作回顧
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努力提高依法行政工作能力
為加強對依法行政工作的領導,鎮政府成立了依法治鎮工作領導小組,由鎮長為組長,負責本鎮全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,并堅持常抓不懈;鎮政府通過引發的實施方案,對全鎮依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體部門和單位。在加強組織領導工作的同時,全鎮各部門廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各部門在加強對本部門相關法律法規學習培訓工作的同時,積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等重要法律法規學習培訓工作。鎮 1
政府重點抓了機關干部的法律培訓工作,組織參加普法考試。各部門也積極在本鎮組織開展了有關法律法規的學習培訓活動。
為搞好依法行政宣傳工作,我鎮充分利用各種媒介和積極走上街頭廣場,開展了大量面向社會宣傳法律法規和依法行政的活動。如出動依法行政宣傳車輛30余次,發放法律法規傳單30000余份,拉橫幅240余條等。通過多種形式廣泛宣傳,人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強,為全面推進依法行政、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。
(二)積極推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職能
組織實施了新一輪政府機構改革,進一步理順了部門職能,完善了人員計劃和經費管理相互配套、協調運轉的管理體制。
為貫徹實施行政許可法,規范行政許可行為,鎮政府組織完成了行政許可規定、事項、實施主體和收費的清理工作。經過清理,共清理規范性文件8件。在完成清理工作的同時,積極創新和完善行政許可運行機制和體制,簡化程序,建立完善了行政許可公開、服務承諾、限期辦理等制度。
積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鎮各機關、各條線單位非常重視,積極利用報刊、廣播電視、板報等公共媒體將各類政務信息予以公開,接受群眾和社會監督。目
前,政務公開工作逐步規范化、制度化,為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。
(三)建立完善行政層級監督機制,強化行政執法監督工作
為強化對規范性文件的備案審查力度,鎮政府制定了規范性文件管理辦法,對部門規范性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。
近年來,我鎮依法行政工作雖然取得了較大進展,但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題,如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還時有發生;對行政權力的監督和制約機制還不夠健全;有的行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高;執法方式、手段比較落后等等。
二、今后依法行政工作的總體要求和主要任務
我鎮依法行政工作總體要求是:圍繞我鎮經濟發展穩定的大局,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高依法執政能力,建設法治政府,保障和促進我鎮經濟社會健康協調發展,全力構建和諧新清水。
(一)進一步推進政府職能轉變和管理創新
減少行政許可,把不該管的事交給企業、社會和中介組織,更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需
要實施行政許可管理的事項,要嚴格依法進行,并加強制約和監督,確保有關行政許可行為真正發揮作用;對不需要行政許可但需要政府管理的事項,要強化間接管理和事后監督,充分發揮行政規劃、行政指導和行政合同的作用。
(二)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策 要進一步完善政府內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施 加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完善行政程序制度,規范行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題。
要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業登記、外商服務等相關聯的許可事項要“專人專辦、專事專辦”,提高辦事效率。
要深化行政執法體制改革,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要完善行政執法經費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(四)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作
要針對我鎮行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。
清水鎮人民政府
2011年5月
第四篇:鎮2009依法行政試點工作總結
zhen政?2009?210號
鎮2009依法行政試點工作總結
今年以來,我鎮依法行政試點工作以“三個代表”重要思想為指導,學習實踐科學發展觀。認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和依法治國基本方略,切實加強領導,認真抓好法治宣傳教育工作。堅持學用結合普法并舉,堅持以普法教育為基礎,嚴格執法為核心,依法辦事為目的,深入開展“法治臨溪”建設活動,狠抓依法行政執法行為。努力做到黨委依法執政,政府依法行政,執法部門公正執法,基層民主自治,公民知法守法,社會和諧穩定,現將我鎮2009依法行政試點工作開展情況總結如下:
一、高度重視,擺上位置
我鎮堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓,著力在領導上強化,在機制上優化,在力度上硬化: 一是堅持強化領導,完善領導抓依法行政工作的責任機制。堅持一把手負總責,分管領導具體抓,定期召開會議,分析情況,研究落實依法行政具體工作。
二是有機協調,優化推進依法行政的工作機制。著力構建政府統一領導,各部門各司其職的工作機制。對涉及全局性的工作,在認真調查研究的基礎上,商討對策措施,明確相關部門任務,并注重工作的統籌、協調與配合,力求做到各負其責、各司其職、協同動作、形成合力。
三是把握關鍵,硬化依法行政的推進機制。把推進全過程督查、工作問責制、責任追究制作為推進依法行政的重要措施,對涉及依法行政的重大事項,按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求,開展全過程跟蹤督查,確保工作推進到位。機制的完善、領導的強化、合力的形成,為推進依法行政,加快法治政府建設奠定了堅實的基礎。
二、重點突出,全力推進
堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為推進依法行政的出發點和落腳點,依法履行政府職能,樹立親民政府、誠信政府、守法政府的新形象。
一是著力推進決策的科學民主化。對事關全鎮經濟、社會、民生發展的重大事項,堅持做到科學決策、民主決策、依法決策。對政府制定的文件,事先都履行必要的審核、簽發、備案程序,必要時請法制部門審查把關,并適時提交黨委會、黨政聯席會充分醞釀研究。同時對不規范的文件進行清理和廢止。二是著力推進行政行為規范化。堅持有法必依、執法必嚴,不斷推進行政行為規范化。第一,規范執行主體。嚴格執行行政許可制度,堅持在法律許可的情況下辦事,強化行政權力運行的監督;第二,規范執法行為。堅持亮證執法、全面落實執法事項告知制度,尊重群眾的知情權、申辯權、控申權,以負責任的態度處理好行政執法的相關事項。第三,務求文明執法。把法律條文的鋼性與執法過程的柔性有機結合起來,既體現法律的嚴肅性,又體現執法過程人性化要求,既注重嚴格執法,又注重認真釋法,使法律精神讓群眾所理解、所接受、所遵循,從而避免執法過程中新矛盾的發生。
三是著力推進政府行政信息公開化。不斷完善公共權力陽光運行機制,強化政府信息公開。首先,全面提高政府工作的透明度,大力發展電子政務,加強政府網站建設,實施上下聯通、橫向互通。為了提高政府服務效能,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率,方便人民群眾。其次,全方位拓展政務公開廣度,對政務信息、科技信息、勞動力資源信息、土地需求、重大項目建設等信息做到及時公開發布。
三、夯實基礎,提升素質
堅持把建設一支政治可靠、業務精湛、作風過硬的高素質依法行政隊伍作為推進依法行政的基礎工作來抓。結合開展學習實踐科學發展觀活動,以開展學法普法活動為載體,著力提高執法隊伍素質,堅持做到“三個著力”: 一是著力提升政府領導班子法治水平。進一步健全領導干部學法制度,以理論中心組學習為載體,定期組織學習,通過強化領導學法,提升了政府團隊的法治水平。
二是著力提升執法隊伍的業務水平。加強對行政執法人員的法律法規和業務培訓,積極參加上級部門舉辦的行政執法人員培訓,使行政執法人員持證上崗。
三是著力提升全民法治意識。不斷加大宣傳教育力度,營造依法行政的優良環境,結合開展“法律六進”和科技、法律、文化“三下鄉”活動,利用廣播電視開展法制講座,發放宣傳資料,開展法律咨詢和以案釋法,使廣大群眾置身于濃厚的法治氛圍之中,提高了全民法治意識,促進了依法行政工作順利開展。
2009年,通過全鎮上下的共同努力,執法人員執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政試點工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創依法行政工作新局面。
二〇〇九年十二月十五日
第五篇:××鎮2010年依法行政工作總結
××鎮2010年依法行政工作總結
為全面推進我鎮依法行政工作,提高法治政府建設水平,我鎮在縣委、縣政府的領導下,深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》,創新體制機制,狠抓工作落實,大力推進依法行政各項工作并取得明顯成效。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設全縣依法行政工作先進鄉鎮為目標,始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀,按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求,進一步推進政府各項工作依法決策、依法管理、依法運行,不斷提高依法行政水平和行政效能。通過深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,全面推進依法行政,著力提高政府的法治化管理水平,為建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的法治政府打下堅實基礎。
二、主要工作措施
(一)、加強組織領導、明確責任、為全鎮依法行政工作打好堅實基礎。我鎮及時制定了《××鎮2010依法行政工作實施意見》,對各項工作進行了明確要求,建立了由鎮長任組長,分管領導任副組長的法制建設工作領導小組,綜治辦、司法所、勞保所、民政所、計生辦、派出所等部門干部為成員,具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常的督促檢查、協調工作,并落實了工作經費。同時,我鎮還將依法行政工作納入了對機關干部的考核,激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實做到了機構、人員、經費“三落實”,使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦。
(二)加大宣講力度、宣傳普法、增強全社會對依法行政工作的意識。我鎮把執法宣傳納入重要議事日程,充分調動社會力量,通過專題講座、集中學習、張貼標語等形式,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益,營造全社會共同關注、共同參與和監督依法行政工作的良好局面,逐步形成與建設法治政府想適應的社會氛圍。
一是召開了動員大會。今年,我們召開了全鎮干部、村干部、社會治安巡邏隊長共計160余人的普法學法再動員大會。會上,對2011年普法學法活動進行了安排和部署,調動了廣大干部群眾主動學法的積極性。
二是開展了學法活動,增強廣大干部和農民群眾的法律意識。首先建立健全了領導干部學法制度。我們堅持黨政聯席會會前學法1小時,一年學法時間達50次以上。在領導干部中專門組織法制講座16次。系統組織領導干部學習了《憲法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《道路交通安全法》、《人民調解工作若干規定》、《行政許可法》、《領導干部法律讀本》以及《公務員法》、《治安管理處罰法》等。其次,組織鎮干部、村干部學法。我們利用每周一晚上的時間,組織鎮干部、村干部學習有關法律法規、政策,堅持不定期地組織鎮、村干部學習與人民群眾密切相關的法律法規。共組織全鎮機關干部和村干部干部學法活動4次,參學率100%;再次,有針對性地組織居民群眾學法。我們各村委會結合自身實際,召開了村小組長工作會,組織轄區居民群眾、個體經營者、外出務工人員學習治安管理處罰法、居民委員會組織法、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規。一年來共組織居民群眾學習培訓會23場次,參加學習培訓人數萬余人次,普及率達88%以上。
三是采取多形式多渠道的方式開展宣傳活動。我們堅持利用各種節假日和農閑時間,組織各單位、各村干部集中在人口聚集地開展法制宣傳活動。今年來,共上街設立宣傳點3個,出動宣傳干部達28人次,宣傳車2輛次播放錄音,懸掛了有關標語20幅,舉辦專欄墻報10期,印發宣傳資料3800余份。同時,我們還把法律宣傳貫穿于文藝活動始終,組織放映農村電影每村一次,觀看群眾達1.8萬人次以上。同時,專題開展了“送法進村社”、“送法進校園”法律咨詢宣傳活動,主要宣傳了《義務教育法》、《未成年人保護法》、《物權法》和當前涉及農民切身利益的政策法規等,共散發宣傳材料16000多份,接受咨詢近180余人。
(三)完善監督機制、規范管理、確保我鎮依法行政工作落到實處。一是行政審批制度、流程上墻,自覺接受群眾監督。行政執法是一項系統性工程,必須運用科學的監督制約機制,建立完善的行政執法系統才能不斷提高執法效能,推進依法行政。2010年,我鎮遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則,在自覺接受上級部門監督的基礎上,加強政務公開制度建設,不斷擴展政務公開的內容和形式,將行政許可審批、突發公共事件應急預案流程等都上了墻,作了工作程序公示,確保我鎮依法行政工作的廉潔、高效、規范。
二是加強規范性文件的管理、行政執法考核和行政復議工作。一方面對我鎮原有的規范性文件進行了清理,建立了規范性文件報送備案制度,對2010年1月1日后制定的規范性文件全部履行了報備義務。同時,按時按規定上報制定規范性文件的計劃,并嚴格管理規范性文件的內容和制定程序。其次在全鎮推行行風評議活動,將依法行政工作作為重要內容納入評議活動中去。再次完善行政復議工作,落實行政復議工作人員,依法辦理行政復議案件。由于在日常行政工作中要求全鎮各部門嚴格依法行政,至今未收到一起行政復議申請。
(四)轉變政府職能、民主管理、有效形成社會民主法治化管理機制。一是堅持執法員持證上崗制度。我鎮以制度建設為前提,規范了用人制度,加強對各部門用人的指導、監督和管理。所有部門執法人員需通過執法人員培訓并取得《江西省行政執法證》,持證上崗,保證依法行政,自覺接受群眾和社會監督。
二是持續推進政府信息公開制度。2010年我鎮加強了政府信息公開制度的建設,自覺接受人民群眾社會的監督,設立了政務信息公開專欄,建立一系列行之有效的考核機制,信息公開程序體制得到進一步完善。
三、存在的不足
1、要進一步加大培訓力度,增強各部門領導干部依法行政的法律意識。
2、要進一步加大對農民群眾的普法宣傳力度,營造全民懂法的社會氛圍。
3、要進一步優化行政審批程序,加大農民對各部門依法行政的滿意度。