第一篇：殘疾人的康復工作

殘疾人的康復工作

殘疾人康復是一項系統工程，涵蓋多學科、多領域，涉及法律法規、制度設計、政策制定、工作規范、科技研發等多個層次，衛生、人口計生、民政、教育、勞動與人力資源、工商、公安和殘聯等多個部門，其中，衛生部門的主導作用是很突出的。

據我區殘疾人抽樣調查，我區有殘疾人1.49萬人。按照中國殘聯對于殘疾人康復需求的推算要求，全區有康復需求的殘疾人應為0.9萬人。2014年，全區進行殘疾人康復需求調查，已經建有康復需求檔案的殘疾人有0.85萬人，其中持證殘疾人0.6萬人。在0.6萬人中，視力殘疾人0.03萬人；聽力言語殘疾人0.12萬人；智力殘疾人0.04萬人；肢體殘疾人0.38萬人；精神殘疾人0.06萬人。

幾年來，在區委、區政府高度重視和衛生、民政等有關部門的共同努力下，最大限度利用現有資源，實施了康復救助、社區康復達標等重點項目，擴大了康復服務覆蓋面，全面提高了我區康復服務能力和水平。自2012年以來，全助區有2.2萬殘疾人得到了機構訓練、假肢裝配、白內障復明、輔助器具配發等基本的康復服務，其中，有1.4萬貧困殘疾人得到了康復救助，初步滿足了殘疾人基本的康復需求。

殘聯要針對各個專業政府部門進行的醫療康復、教育康復、社區康復和職業康復做具體的配合工作。配合的目標要以完成專業政府部門的康復工作任務為導向。配合的方式方法主要有：

1、通過殘疾人建檔立卡，摸清相關的康復需求；

2、經費支持或者購買其專業服務；

3、開展相關的殘疾康復知識的宣傳；4，購買服務要組織專家進行服務評審；

5、通過人大、政協提案的方式督促、提醒各專業部門重視和履行康復工作的職責。

具體而言，為實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，殘聯組織系統主要職責：

1、健全組織機構。目前，全區6個街道63個社區，共配備兼職殘聯理事長、專干、殘疾人專職員73名，社區康復協調員53名，做到了基層康復管理人員配備到位，社區康復協調員配備率達到100%。

2、保障康復工作資金。2002年以來，區財政投入經費累計***萬元（以前投入多少，宋科不知道，叫問楊陽），實現年均遞增**%以上（中殘聯要求按轄區人口每年人均0.3元的要求投入康復經費）。衛生、人口計生、民政、教育、勞動與人力資源、工商、公安也投入了相應的康復資金。但從總體上看，我區康復經費做到了財政為主、多渠道投入、逐年增長，有力保證了各項康復工作的順利開展。

3、建立服務網絡。目前，我區殘聯系統建有1個區級殘疾人康復服務中心，3個街級殘疾人康復服務中心，發揮龍頭示范和輻射指導作用。全區康復服務網絡依托和平區中醫院、勸業場街社區醫院、南營門衛生院、天津安定醫院和特教學校，建立了區級視力、智力、聽力言語、精神、肢體和輔助器具康復資源中心，在轄區發揮示范和輻射作用。并在社區衛生服務中心、社區衛生服務站普遍設立康復服務指導站、康復站。街道殘疾人社區康復工作實施率達到100%，殘疾人康復服務建檔率達到99.7％，康復服務有效轉介率90％以上，康復服務覆蓋率達到83.76%。在視力殘疾康復、殘疾兒童康復、肢體殘疾康復、精神殘疾康復和輔助器具服務等方面都做了大量工作，白內障致盲患者手術率達到100%以上，殘疾人基本輔助器具配置率達78.54%，肢體殘疾人康復訓練率達到90%以上，殘疾兒童機構訓練率達到80%以上。

4、康復救助。我區在民政、衛生等部門的配合下，開展了白內障手術、假肢裝配、輔助器具配發、殘疾兒童進機構訓練、貧困精神病人和成年智力殘疾人減免費康復訓練、家庭無障礙改造等康復救助工程，受益貧困殘疾人累計達到**萬多人，有效滿足了貧困殘疾人的醫療康復需求。

根據2008年修訂的中華人民共和國殘疾人保障法中“康復”部分第20條的規定，殘疾人康復器械、輔助器具的研制、生產、供應、維修服務的任務明確劃給政府有關部門，不屬于殘聯康復工作的范疇。根據中共中央和國務院關于促進殘疾人事業發展的意見，“逐步將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療范圍”，“將殘疾人康復納入國家基本醫療衛生制度和基層醫療衛生服務內容，逐步實現殘疾人人人享有康復服務”，即醫療康復應該由衛生部門負責。還有教育康復，殘疾兒童少年的特殊教育是康復的一種重要手段。目前，教育部門承擔了學齡兒童少年的特教工作。“高中階段特殊教育，普通高等學校開辦特殊教育專業”也是由教育部門承擔的。同樣，依照殘疾人保障法第17條規定，殘聯組織不宜承擔社區康復工作責任。因為“地方各級人民政府和有關部門，應當組織和指導城鄉社區服務組織、醫療預防保健機構、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區康復工作?！睔埪撝荒茇撠熃M織和指導“殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量”,而不能組織和指導城鄉社區服務組織、醫療預防保健機構開展社區康復工作。而社區康復的主體工作是由民政部門主管的城鄉社區服務組織和衛生部門主管的醫療預防保健機構（社區衛生服務中心、服務站）開展的，按照殘疾人保障法第15條、17條的規定：“各級人民政府和有關部門應當采取措施，為殘疾人康復創造條件，建立和完善殘疾人康復服務體系，并分階段實施重點康復項目，幫助殘疾人恢復或者補償功能，增強其參與社會生活的能力?！睔埪撟鳛椤罢陀嘘P部門”中的“有關部門”，在“建立和完善殘疾人康復服務體系，并分階段實施重點康復項目”上，在“采取多種形式對從事康復工作的人員進行技術培訓；向殘疾人、殘疾人親屬、有關工作人員和志愿工作者普及康復知識，傳授康復方法”上，都具有康復工作的責任。殘聯自主進行的專業服務項目，目前集中在聾兒語訓、盲人定向行走、低視力康復和智力殘疾康復、肢體康復、殘疾兒童學前康復教育等領域。

其他部門的職責不好說，說多了，得罪其他部門。

第二篇：殘疾人康復工作安排

殘疾人康復工作安排

殘疾人康復工作安排

20xx年殘疾人康復工作安排

20xx年，全市殘疾人康復工作緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，認真抓好社區康復、殘疾兒童搶救性康復、康復機構建設和康復人才培養四個重點；加快殘疾人康復服務體系建設；全面完成“十X五”各項康復工作任務；制定“十X五”殘疾人康復工作計劃，推動我市殘疾人康復工作全面快速發展。

一、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

20xx年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。

四、確保全面完成“十X五”康復工作任務，各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十X五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

㈢在各康復項目實施過程中，注意收集典型事跡和康復成果資料，為將要進行的“十X五”殘疾人康復工作總結表彰做準備。

五、謀劃好“十X五”殘疾人康復工作

緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，結合本地實際，深入開展殘疾人康復工作調研，為“十X五”期間殘疾人康復工作提出切實可行的康復工作計劃。

第三篇：殘疾人康復工作安排

2011年，全市殘疾人康復工作緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，認真抓好社區康復、殘疾兒童搶救性康復、康復機構建設和康復人才培養四個重點；加快殘疾人康復服務體系建設；全面完成“十一五”各項康復工作任務；制定“十二五”殘疾人康復工作計劃，推動我市殘疾人康復工作全面快速發展。

一、全面組織實施0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程

㈠嚴格按照省下發《0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工作配套實施辦法》，認真組織實施好每個康復項目。

㈡指導和督促我市智力殘疾兒童，聾兒康復定點機構，做好殘疾兒童的康復訓練工作。

㈢實行精細化管理。依托“0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程管理系統”這個軟件，對“工程”實施實時、高效精細化、銷賬式管理。

㈣抓質量控制。0—6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，最大的特點就在于“搶救性”，可搶救性的內在要求具有三個特征，一是殘疾的可逆性，二是康復的最佳時期，三是康復效果好。這就要求在康復對象上，要選擇低齡的，最具康復潛力的，家庭配合的；在醫療康復機構上要選擇優質價廉的、積極高負責的；在康復質量上，康復有效率和家長滿意率都要達到優良以上；在康復過程中，要定期組織康復效果評估；在康復完成后，要追蹤問效、定期回訪，真正把事辦好，辦成政府滿意、社會滿意，殘疾人及親友滿意的“民心工程”。

二、加快殘疾康復服務體系建設

㈠加強康復人才培養力度。結合我市實際，投入專項工作經費，加大康復人才培養力度。一是選拔基層有實際經驗康復技術人員參加省級舉辦的各類專業知識培訓班。二是積極組織舉辦多層次、多形式、多類別的專業技術培訓班，著重培養0—6歲實用性康復技術人才。三是各縣（市）區要按照省殘聯下達的社區康復協調員培訓任務，制定培訓計劃，保質保量完成培訓任務。

㈡加強殘疾兒童康復機構的建設。對已被省殘聯確定的智力殘疾兒童、聾兒康復機構，要在人才培養、康復設備、訓練場地等方面給予大力扶持。

三、迎接全國社區康復示范縣（市、區）檢查驗收

2011年是創建國家社區示范區驗收年，陽新縣作為創建全國社區示范縣，要嚴格按照國家制定的驗收標準，做好迎檢工作。

四、確保全面完成“十一五”康復工作任務，各縣（市）區殘聯要加大工作力度，重點攻克任務完成有困難的康復項目，確保全面完成省和市級下達的各項康復工作任務。

㈠做好終期檢查、自查工作。按照國家殘疾人事業“十一五”規劃和國家彩票公益金項目，對貧困精神病患者救助、聾人康復訓練、殘疾人輔助器具發放、假肢安裝等項目的要求，完善受益對象的數據庫和檔案資料清理歸檔，在各地做好自查工作的基礎上，由市康復辦擇期進行抽查。

㈡積極配合衛生部門實施好“百萬貧困白內障患者復明工程”，做好貧困白內障患者篩查工作。

㈢在各康復項目實施過程中，注意收集典型事跡和康復成果資料，為將要進行的“十一五”殘疾人康復工作總結表彰做準備。

五、謀劃好“十二五”殘疾人康復工作

緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標，結合本地實際，深入開展殘疾人康復工作調研，為“十二五”期間殘疾人康復工作提出切實可行的康復工作計劃。

第四篇：殘疾人康復

殘疾人康復

一、概念：由于軀體功能或精神心理的障礙，不能或難以適應正常社會的生活和工作的人。因病致殘稱病殘。因傷致殘稱傷殘殘。殘疾人應當得到社會的理解、尊重、關心和幫助。“殘疾人在家庭生活、教育、就業、住房、參加政治社團、利用公共設施、謀求經濟自主等方面，有權充分參與社會并獲得和健全人同等的機會。

對致殘的10大原因（疾病、遺傳變異和先天畸形、營養不良、藥物毒物傷害、社會和家庭變革中的心理沖擊、交通事故、職業病和職業勞動事故、環境污染、自然災害、戰爭）應進行有地區針對性的逐年的統計分析，為地區具體的預防決策提供依據。另外，從醫療衛生、行政管理兩個方面，推行綜合性的兩級預防方案，并使之逐步落實。兒童殘疾預防的關鍵是控制先天性及遺傳性疾病。嚴格控制近親結婚，有計劃有步驟地開展妊娠遺傳學檢查，是預防工作的中心。

二、傷殘等級評定標準

傷殘的等級分為一級到十級傷殘。

一級傷殘劃分依據

a.日常生活完全不能自理，全靠別人幫助或采用專門設施，否則生命無法維持；

b.意識消失；

c.各種活動均受到限制而臥床；

d.社會交往完全喪失。二級傷殘劃分依據a.日常生活需要隨時有人幫助；b.各種活動受限，僅限于床上或椅上的活動；c.不能工作；d.社會交往極度困難。三級傷殘劃分依據a.不能完全獨立生活，需經常有人監護；b.各種活動受限，僅限于室內的活動；c.明顯職業受限；d.社會交往困難。四級傷殘劃分依據a.日常生活能力嚴重受限，間或需要幫助；b.各種活動受限，僅限于居住范圍內的活動；c.職業種類受限；d.社會交往嚴重受限。五級傷殘劃分依據a.日常生活能力部分受限，偶爾需要監護；

b.各種活動受限，僅限于就近的活動；

c.需要明顯減輕工作；d.社會交往貧乏。六級傷殘劃分依據a.日常生活能力部分受限，但能部分代償，條件性需要幫助；b.各種活動降低；c.不能勝任原工作；d.社會交往狹窄。七級傷殘劃分依據a.日常生活有關的活動能力嚴重受限；b.短暫活動不受限，長時間活動受限；c.工作時間需要明顯縮短；d.社會交往降低。八級傷殘劃分依據a.日常生活有關的活動能力部分受限；b.遠距離流動受限；c.斷續工作；d.社會交往受約束。九級傷殘劃分依據a.日常活動能力大部分受限；b.工作和學習能力下降；c.社會交往能力大部分受限；十級傷殘劃分依據a.日?；顒幽芰Σ糠质芟?；b.工作和學習能力有所下降；c.社會交往能力部分受限

三、截癱患者的護理

截癱病人恢復期較長，往往會產生急躁悲觀情緒，對治療信心不足，影響療效，家庭護理人員及親友則應從各方面倍加關心體貼、耐心照料，幫助病人正確對待自 己的疾病，使病人逐步樹立起戰勝疾病的信心，促使病情好轉。預防并發癥

１．保持褥單及下身衣褲清潔、干燥、平整，易患褥瘡的部位要墊以橡皮氣圈（充 氣１／２－１／３即可）、環形棉花或泡沫塑料圈墊。做到四勤：勤翻身、勤按摩、勤擦洗、勤換衣。通常每２－４小時翻身一次，用溫水或５０％酒精做局部按摩，每天至少一次。失去知覺的肢體不宜濫用熱敷。必須用熱水袋時其溫度不宜超過 ５０℃，不能直接貼近皮膚以免燙傷。天冷時注意肢體保暖。如已有皮膚濕疹或早 期褥瘡，可用紅外線燈（白熾燈）照射，每次１５分鐘，每天３次，以促使干燥收 斂。必要時用新鮮雞蛋內膜結合氟哌酸外敷治療褥瘡效果更佳。

２．預防便秘，飲食應含粗纖維，多飲水，定時排便。也可于晨起空腹時飲用熱飲 料，促進腸蠕動而刺激直腸上端內容物往下蠕動以協助排便，必要時幫助患者用手 指挖出肛門內糞塊。如腹瀉應及時清潔肛部，涂擦油膏，以保護肛周皮膚。

３．有尿失禁應隨時更換尿布，保持被褥清潔干燥，每天清潔尿道口，預防感染?；謴推诜e極進行癱瘓肢體按摩與被動運動，進行功能鍛煉，預防肢體攣縮畸形，延 緩或減輕肌萎縮的發生。

四、偏癱常用的康復訓練方法

偏癱的治療除了必要的藥物介入外，主要的康復訓練方法包括：運動療法、作業療法、語言治療、心理治療、文體治療、傳統的物理療法、祖國傳統醫學等。運動療法：是通過主動運動、被動運動來改善運動障礙的治療方法的總稱。主要內容包括關節活動度訓練、增強肌力訓練、姿勢矯正訓練和神經生理學療法等。腦血管病患者約有80%遺留不同程度的運動障礙，主要是偏癱痙攣模式，也就是我們常看到的上肢屈曲、下肢伸直的痙攣模式。在腦血管病臥床期，主要進行體位轉換、被動運動、保持良肢位、起坐訓練以減少壓瘡、關節攣縮等并發癥，為日后康復訓練打好基礎；在離床期應進行坐位訓練、平衡訓練、起立訓練等促使患者肢體功能得到提高；在步行期則主要以步行訓練改善步態為主。為了增進運動功能進行的運動訓練，常采用多種治療技術的綜合方法及運動再學習療法，以達到恢復肢體運動的目的。

作業療法：是運用有目的的、經過選擇的作業活動為治療手段來改善和補助患者功能的方法，其目的是最大限度地提高患者自理、工作、休閑等日常生活能力，提高生活質量，是有利于患者回歸家庭和社會的理想方法。它主要包括機能障礙的評價與訓練、認知和知覺訓練、日常生活能力的評價訓練、自助具的選擇制作、環境改造的設計和指導、開具輪椅處方等等。它和運動療法的理論原則是相同的，所不同之處在于它將肢體需要的運動設計成一項作業活動，比如說利用陶藝制作來訓練手指的精細動作，這不僅提高了患者的興趣還提高了患者的生活能力。

語言治療：約有22%-32%偏癱者伴有語言-言語障礙，因此，語言訓練必不可少。語言訓練人員應先根據患者的語言情況和病變部位診斷出障礙類型，然后運用不同的方法，通過聽覺、視覺、觸覺等多途徑的刺激引發并強化患者的正確語言反應。

心理治療：身體的殘疾和功能的障礙常引發患者焦慮、抑郁等心理障礙，并且疾病本身也會造成記憶力、注意力及定向能力等方面的認知障礙。有效的心理治療能增強患者的學習能力和主動參與精神，主要方法為支持性心理治療、理性情緒療法和行為療法等。

文體療法：是采用體育運動項目及娛樂項目對患者進行訓練，使患者的身體機能得到改善、提高，并且可以改善其不良心理狀態的一種方法。這對于提高身體運動素質，增強體質和創造良好的心理狀態有著不可低估的作用。輪椅技巧、偏癱體操和各種球類是主要內容。

傳統的物理療法：對偏癱的康復也有特殊的作用。尤其水中運動療法是通過水的浮力等作用，使患者的肢體在水中更容易完成正確的運動。

祖國傳統醫學早已用于治療偏癱，特別是利用針灸配合肢體運動具有獨到之處。

五、殘疾人及其親友如何參與康復訓練?

首先應從感情上對殘疾人予以支持和理解，使其感到家庭和親友的關愛及依戀，并及時引導殘疾人的不良心理反應，如內疚、焦慮、失望等，幫助增強戰勝殘疾的信心和勇氣。因為，只有在健康、良好的心理狀況下進行康復，訓練效果才可能最理想、有效。

由于殘疾人親友最了解殘疾人，也是康復訓練全過程最忠實、可靠的督促、監護和輔助訓練人，因此，應積極配合和參與醫學康復人員制定康復目標、進行康復評估、實施康復訓練計劃，并應盡可能多的利用各種方式學習與其殘疾有關的醫學、康復理論知識和訓練技能，有條件的話最好能接受專業的培訓指導，以便掌握正確的康復訓練方法、技術，在家庭和社區中幫助殘疾人進行長期的康復。殘疾人親友還應學會觀察殘疾人的一些常見病情及殘障變化，在訓練中一旦發現異常，應及時分析原因和向康復人員報告，以避免因某些病情發生變化，卻未能及時報告、處理而導致殘障程度加重和出現意外，如腦血管病后遺癥再次發生腦梗塞或腦出血等。另外，在協助康復人員實施康復訓練時，應做到耐心、細致，既不能急于求成，也應適當調整訓練速度，以保證其訓練效果。特別要提請注意的是訓練中的安全保護措施非常重要，殘疾人在家庭使用的專用康復設施一定要牢固，并經康復人員認可，以防止殘疾人在訓練時摔倒和發生意外。

（完）

第五篇：十五殘疾人康復工作自查報告

十五殘疾人康復工作自查報告

十五殘疾人康復工作自查報告

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×××殘康辦：

根據市殘康辦(×××)16號《關于進行“十五”市殘疾人康復工作檢查的通知》精神，我們對20xx—20xx年期間的工作進行了回顧總結。五年來，我區殘疾人康復工作在區委、區府的高度重視下，在市殘聯、市殘康辦的關心指導下，在區有關職能部門的支持配合下，各負其職，充分發揮區殘康辦的核心作用，以開展康復進社區、服務進家庭的殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手，圓滿完成了我區“十五”期間的各項康復指標?，F報告如下：

一、以殘疾人“人人享有康復服務”工作為抓手，推進了殘疾人各項康復指標的圓滿完成。

殘疾人康復工作是一項造福殘疾人的系統工程，五年來，在區衛生局、教育局、民政局、財政局和殘聯等部門的共同努力下，區殘康辦協調各方，積極發揮有關職能部門的作用，依托各康復機構和基層殘聯的資源優勢，把各項康復工作融入到殘疾人“人人享有康復服務”工作之中，各項康復指標得以勝利完成。

1、白內障手術復明和低視力康復

⑴、任務完成情況。五年來，依托區疾病預防控制中心眼防科、區低視力康復部共為XXX名低視力患者配戴了助視器，完成“十五”任務數的94.3；實施白內障復明手術1369例，完成“十五”任務數的136.9。

⑵、依托各方開展工作，為殘疾人解除痛苦。為完成白內障復明手術康復指標，我們在利用愛眼日、助殘日等節日開展愛眼知識宣傳的基礎上，與區疾控中心眼防科、區中心醫院一起多次下基層進行白內障術前篩查，并宣傳有關的優惠政策。20xx年，我們克服非典帶來的影響，進一步加大了經費投入，對貧困白內障患者的手術補助辦法進行了調整，經區府殘工委同意并轉發了區殘康辦《關于調整貧困白內障患者手術補助辦法的請示》，對生活困難、無醫療保險的老年貧困白內障患者4XX元的手術費用按照其戶口所在地政府承擔20、區財政局承擔20、區民政局承擔20、區殘聯承擔20、個人自負10、醫院減免10的辦法予以解決，經統計，共有XXX人享受了這一貧補政策，取得了較好的效果，為老年白內障患者帶來了福音。

⑶、發揮三級網絡作用。區低視力康復部結合本區眼病防治工作，形成了低視力篩查、視功能康復訓練、輔助器具指導服務、眼病預防溶為一體的工作體系，并積極發揮眼防三級網絡作用，及時跟蹤隨訪低視力患者，對適應配戴助視器的患者做好了建檔立卡工作，免費給低視力患者贈送助視器。同時為方便低視力患者配鏡，我們確定了×××康拓眼鏡店×××店為本區低視力配鏡定點單位。

⑷、我們根據市殘聯群工處的要求，開展了為盲人換發《×××盲人乘坐車船有軌交通免費證》工作。經統計，現有XXX名盲人換發和新領了乘車免費證。

2、聾兒康復

⑴、任務完成情況。五年來，我們依托×××永豐幼兒園聾兒語訓部、聾兒家長學校，通過開展或舉辦機構康復、家庭康復、家長培訓班等形式，使XXX名聾兒受訓，完成“十五”任務數的53.3；有XXX名聾兒家長得到了培訓，完成“十五”任務數的80。聾兒康復后進入普小、普幼就讀的有5名，康復率為31.3。

⑵、廣泛宣傳，提高聾兒入托、入學率。為提高聾兒入托、入學率，我們通過區電視臺、電臺在每年3月3日的愛耳日、助殘日和開學前宣傳聾兒康復的重要性，在聾兒家長培訓班上向家長講解“十聾九不啞”的科學知識，根據區婦幼院和市殘康辦提供的聾兒名單，不辭辛苦與語訓部老師一起到聾兒家里，做家長的思想工作，動員聾兒進語訓部就學，完善了殘疾兒童早發現、早確診、早干預制度，⑶、自編教材，提高語訓質量。我區的聾兒語訓部針對聾兒特點，采取個訓為主、小班教學的方法，自編教材，創設主題進行情景教學，讓聾幼兒親身體驗大自然。老師們經常利用下班和雙休日將聾兒帶回家中，一方面在生活上關愛他們，同時在學習上對他們進行個別訓練。

⑷、為了關心殘疾學生的健康成長，減輕他們的家庭經濟負擔，20xx年“六一”開始，我們對就讀于×××啟音學校和×××盲童學校的聽語、視力殘疾學生給予了每人每年XX元的交通費補貼，各基層殘聯也開展了對隨班就讀殘疾學生的走訪慰問活動。

⑸、開展調查，掌握情況。20xx年我們對全區XXX名0—15歲殘疾少年兒童進行了入戶調查，基本掌握了我區殘疾兒童的基本情況。20xx年我們又對0—18歲殘疾兒童少年進行了調查，現已全部輸入×××殘聯數據庫。

3、精神病防治康復

⑴、任務完成情況。我區精神病防治工作以健全和完善三級監護網絡為立足點，視病人為親人，以耐心、細心、愛心三心為工作準則，做好精神病的防治工作。我區現有建檔精神病患者3XXX名，占全區總人口的7.27‰

十五殘疾人康復工作自查報告第2頁，已落實3XXX名患者的看護，監護率為98.46；顯好患者有3XXX人，顯好率為90.34；能參與社會活動的患者3XXX人，參與率為90.53。

⑵、領導重視、網絡健全?！痢痢羺^委、區府領導十分重視精防工作，區精防領導小組每年召開會議，做到人員變動及時調整充實，并成立了區、鎮、村三級精防工作網絡，實行了貧困精神病人住院治療費、醫藥費、生活費三級負擔，基本解除了精神病人的后顧之憂。我們還針對精神病發病率逐年上升趨勢，結合4月7日、10月10日的“世界衛生日”、“世界精神衛生日”的宣傳活動，在電臺、電視臺開展精神衛生宣傳，并組織專業人員下基層、下社區開展宣傳、咨詢服務、講座等活動，提高了全民的精防意識。

⑶、工療站建設得到加強。我區殘康辦成員單位、各基層殘聯都從實際出發，對工療站的建設給予了極大的關注，在九五期間4家工療站的基礎上，相繼成立了×××殘聯自強中心、×××精神殘疾者農療站、×××精神殘疾者社區照料站、×××市容環衛所等9家各具特色的精神病人工療站，他們在站里進行簡單的勞動、知識的學習、社區特奧訓練等，使精神病人穩定病情，康復回歸社會，促進了松江的社會穩定。

4、殘疾人用品用具供應服務

⑴、任務完成情況。十五期間，我區殘疾人用品用具供應站依托社區，深入殘疾人家庭，收集殘疾人對用品用具的需求信息，根據殘疾人的需求，嘗試開展個性化用品用具配發，共配發5202件，完成“十五”任務數的173。

⑵、加強管理，維護殘疾車主利益。我們從加強對殘疾車的管理，維護社會穩定出發，每年對殘疾車進行了年檢、維修、復原一條龍服務，并不厭其煩地到各鎮殘疾車主家中，為他們上門年檢，年檢率、復原率均達到了100。從20xx年開始，我們根據殘疾車況和市殘聯文件精神，組織殘疾車主看車、試車、購車，由區殘聯每輛補貼2XX元給予更新一輛新車，到20xx年9月底全區原129輛殘疾車中已有115輛進行了更新，更新率為89.2。為做好殘疾車的維修服務工作，我們在原有×××殘車維修部每月10日維修的基礎上，新設了×××殘車維修服務店，方便了×××地區殘疾車主的維修。為了做到人性化管理，我們一是開展了殘疾車主交通法規培訓，讓殘疾車主樹立安全行駛的意識；二是根據油價上漲的現狀和市殘聯要求，20xx年為每位殘疾車主補貼了XX元汽油費；三是每年對無穩定收入和因病致困的殘車主進行走訪慰問，贈送慰問金；四是兩次向每位殘疾車主贈送了雨披和車罩。

⑶、用品用具向人性化拓展。我區的殘疾人用品用具配發從20xx年的三大類8個品種擴大到六大類XXX個品種，據統計五年共配發5202件，配發金額XX.X萬元，受益殘疾人2XXX人。

5、康復訓練與服務

⑴、任務完成情況。五年來，我區殘疾人在康復站、室、點內接受康復服務指導與訓練，其中接受肢體殘疾人康復訓練XXX人，完成“十五”任務數的101，有效率達98；接受腦癱兒童康復訓練有XXX人，完成“十五”任務數的140，有效率達100；接受智力殘疾兒童訓練有XXX人，完成“十五”任務數的95.7，有效率達74.3。為1XXX名殘疾人進行身體檢查，完成了XXX名肢體殘疾者矯治手術，完成“十五”任務數的72；完成假肢、矯形器安裝XXX人，為麻風畸殘者配發輔助用具31件，康復訓練XXX人。

⑵、領導重視、網絡健全。今年，我們在區殘疾人康復服務指導部的基礎上，翻牌成立了松江區殘疾人康復服務指導中心，與×××醫院聯合成立了區殘疾人康復中心，建立了鎮級殘疾人康復服務指導站XXX個，村級殘疾人康復服務室XXX個，基本形成了區、鎮、村三級康復服務網絡。

⑶、開展業務培訓，提高康復意識。我們根據各基層康復站發展不平衡的現狀，對康復站進行了分類指導，對康復醫生、殘聯干部進行業務培訓，逐步規范康復站建設，做到正規運作。20xx年5月我們根據市殘康辦的統一安排舉辦了“康復診療技術培訓班”，來自全區基層殘聯的專職干部和衛生院的醫生共XXX人參加了培訓。我們還采取走出去、送課上門、檢查評估交流等方法，加強了對基層康復站的業務指導，對鎮、街道的村(居)委會行政主任、衛生室醫生、殘疾人及其家屬進行了康復知識培訓，參加人數共1000多人。

⑷、全面推進殘疾人“人人享有康復服務”工作。20xx年，作為×××殘疾人“人人享的康復服務”工作試點區，我們確定了×××鎮、×××鎮為試點單位，先后召開了研討會、推進會、工作會等各類會議，共同探討推進工作的方式和步驟，形成了工作方案，明確了開展工作的指導思想、工作目標、服務對象、經費標準和工作步驟。經過各基層殘聯干部和衛生部門醫務人員的共同努力，開展了康復需求篩查、簽訂康復服務約定書、提供上門康復服務等工作，為各類殘疾人建立健康檔案、提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練。據統計，全區XXX個鎮、街道、園區持證殘疾人13XXX人，進行康復需求篩查8XXX人，簽訂社區康復服務約定書7XXX人，占有康復需求殘疾人的85.8。

為有針對性開展指導工作，我們對全區XXX個鎮、街道、園區的殘疾人（殘疾婦女）、殘協主席、社區助殘員和社區衛生服務中心的康復醫生進行了“人人享有康復服務”工作和婦女生殖保健培訓，對工作的簽約形式、服務內容、工作步驟進行了詳細的講解和指導，使基層殘疾人工作者了解了各項康復工作業務知識，掌握了開展工作的具體要求。

⑸、開展康復扶貧工作。20xx年、20xx年連續兩年我們資助×××省×××殘聯XXX萬元，用于×××、×××兩縣的白內障患者實施復明手術233例，為缺肢殘疾人安裝普及型大、小腿假肢90例，使×××少數民族殘疾人重見了光明、重新站了起來，解除了他們多年的痛苦。

二、存在的問題。

1、基層康復工作者隊伍專業知識比較欠缺，資料填寫不夠規范。主要是參加服務的鄉鎮社區醫生由于沒有經過正規的培訓，對整個殘疾人康復的理念認識不清，對各類殘疾人所需要的康復服務不太了解，實施康復服務中在醫療康復方面考慮得較多，針對不同類型殘疾人的康復需要缺少提供相應的指導，服務方式簡單化，工作用表、檔案資料填寫不到位，有的基層康復員因工作繁忙，未能及時填寫到位，出現了漏登、錯登的現象，有的康復醫生根據自己的理解來填寫，造成了個訓檔案的填寫不規范。

2、聾幼兒的新生招收工作面臨生源不足的困難。分析原因一是由于信息閉塞，社會上不了解我區聾兒語訓部的教學特點。二是聾兒家庭經濟困難，無力承擔學費，對聾兒的教育采取放任自流的態度。三是由于實行優生優育，聾幼兒人數在逐年減少。

3、經費不足成為制約康復工作發展的瓶頸。隨著殘疾人康復工作領域的拓展，現有經費越來越不能滿足工作的需要。特別是“康復進社區、服務進家庭”－－殘疾人“人人享有康復服務”工作的開展，資金的缺口將越來越大。表現在一是我區開展的試點工作，受到大部分殘疾人的好評，認為這是一項造福殘疾人的好事，都積極要求給予康復服務，也有一些未持證的殘障人士也想參加康復服務，但現有的經費難以保證工作的開展。二是康復醫生每月一次上門服務，醫生和殘疾人都認為服務次數太少，要求增加服務次數，但每年XX元的服務費難以承擔。

三、三點體會。

1、領導重視、網絡健全是做好康復工作的前提。我區的區委、區府各級領導都十分重視殘疾人的康復工作，×××6月批準殘聯機構單列升格，直屬區政府領導。區編委及時給殘聯內部機構進行了定編，設置了×××科和區殘疾人康復服務指導部。20xx年，區殘工委下發了《關于調整充實×××區殘疾人康復工作領導小組的通知》，調整充實了由分管區長為組長的區殘疾人康復工作領導小組，重新擬定了《×××區殘疾人康復工作辦公室管理職責和工作制度》、《區殘疾人康復專家技術指導組工作職責》等六份文件，衛生、教育、民政等政府職能部門將殘疾人康復工作納入本部門工作職責之中，在全區形成了康復工作組織管理網絡、技術指導網絡、社區服務網絡（康復服務指導部）三位一體的康復工作網絡，形成了立體化、社會化、制度化的工作機制，使各項殘疾人康復工作正常開展，各項康復任務得以完成。

2、有關部門各負其責、共同協作是做好康復工作的重要保證。殘疾人的康復工作涉及到社會的方方面面，是一項社會系統工程，做好這項工作，單靠殘聯一家不能圓滿完成，更需要衛生、教育、財政、民政等部門的支持和配合，衛生部門完善了對殘疾兒童早發現、早干預、早康復的預警機制，民政部門嚴把武精神病人的三級負擔審批工作，制定了精神病人工療站經費補貼措施，教育部門制定了殘疾兒童青少年在隨班就讀時對學生和老師的相關優惠政策，保障了殘疾兒童青少年享有教育的權利。各有關部門對殘疾人康復工作也給予了極大的關注，20xx年區中心醫院XXX名黨員專家醫生在建黨80周年前夕，到×××鎮為老年殘疾人進行白內障篩查；20xx年區×××支部10余名醫生到×××福利院，為住院的殘疾人、×××的殘疾人共50多人進行醫療咨詢，受到了殘疾人歡迎和好評。因此，只有充分發揮區殘工委成員單位的資源優勢，各負其責、各盡其能、共同協作，才能使我區的殘疾人康復工作有所創新、有所突破。

3、建立一支充滿奉獻精神的隊伍是做好康復工作的關鍵。殘疾人的康復工作是一項造福于民的民心工程，需要廣大康復工作者樹立對黨、對人民、對事業高度負責的態度，勤奮工作，不斷提高自身素質，不斷適應新形勢的要求，兢兢業業、無怨無悔地做好殘疾人的康復工作，更需要一支熱心殘疾人工作的康復醫生、志愿者隊伍。如在開展殘疾人“人人享有康復服務”工作中，我區社區衛生中心、康復室的醫生忘我工作在康復第一線，為簽約對象熱情服務，耐心解答殘疾患者的疑問?；鶎託埪摾硎麻L、康復站站長工作再忙，也思考著怎樣使殘疾人康復工作重心下移，使殘疾人能不出家門就能得到康復服務。殘疾人也不忘回報社會，如×××盲人青年推拿師×××不僅在工作之余熱心為鎮殘疾人社區康復指導站服務，而且還資助×××殘疾小朋友×××每年學費1XX元，解除了他因經濟困難而面臨輟學的后顧之憂。

殘疾人事業是一項文明、進步、高尚的事業，殘疾人康復工作是殘疾人事業的重要組成部分，我們將在圓滿完成“十五”工作計劃的同時，立足當前、著眼未來，統籌規劃“十X五”計劃，進一步把殘疾人康復工作擺上位置、落實措施，不斷推進松江殘疾人工作。