第一篇：人員培訓(xùn)及能力評估情況報告

人員培訓(xùn)及能力評估情況報告

為執(zhí)行公司為其三個月的《新編制度》、《三大規(guī)程》、《三大標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)要求,一選廠按著公司文件精神自2014年9月

本年度培訓(xùn)工作主要表現(xiàn)為六個方面：

（一）、入職培訓(xùn)

好圣公司每個月大量的員工入職都為好圣公司的前進(jìn)和發(fā)展注入了新的力量和動力，但作為一家新企業(yè)，員工需要一個認(rèn)識和熟悉的過程，而這個過程的最好銜接方式就是新員工的入職培訓(xùn)，好圣公司人力資源科以好圣公司的員工手冊為藍(lán)本，結(jié)合公司實際情況，制作成顯目的PPT格式，把公司發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、波鴻理念、考勤制度、獎懲制度、服裝食宿、禮儀保密、通訊出差等等都一一列明，通過三天的入職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率為100%，各位新入職的員工知悉好圣的公司制度規(guī)定，能更快的、更好的加入和融入到好圣的大團(tuán)隊中。

（二）、安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是我們十分注重的培訓(xùn)項目之一。好圣公司作為生產(chǎn)性企業(yè)，我們深深的知道安全是我們的基礎(chǔ)，更是我們的保障，加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)和安全知識普及，是人力資源科切實為員工服務(wù)和著想的重要舉措，人力資源科印刷了數(shù)百份《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》分發(fā)到每個員工手中，使大家通過法律條文來了解自己的權(quán)利和義務(wù)。人力資源科通過對各主要部門的安全培訓(xùn)安排，使員工們能進(jìn)一步的了解自己的崗位安全要求和規(guī)定。

（三）、質(zhì)量體系培訓(xùn)

學(xué)習(xí)ISO/TS16949是好圣公司2010年培訓(xùn)工作的關(guān)鍵任務(wù)，人力資源科一方 面協(xié)助品保部，先后多次開展專業(yè)的體系培訓(xùn)教師入廠培訓(xùn)，使公司內(nèi)各相關(guān)人 員了解好圣公司的質(zhì)量體系內(nèi)容和要求。另一方面在各部門內(nèi)部展開體系文件培 訓(xùn)工作，使各崗位人員熟悉自己的崗位要求，嚴(yán)格按照體系中的要求和規(guī)定進(jìn)行 操作，確保生產(chǎn)的正常的進(jìn)行，此次培訓(xùn)合格率為100%。

（四）、現(xiàn)場管理5S培訓(xùn)

現(xiàn)場管理是5S培訓(xùn)的重要表現(xiàn)，人力資源科配合各部門把5S作為公司培訓(xùn)工作的重要任務(wù)之一，通過對公司全體員工進(jìn)行的5S培訓(xùn)，讓全體員工對5S的理念有了基本的認(rèn)識，并起到整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)的基本內(nèi)涵和要求。員工們通過對的5S起學(xué)習(xí)和現(xiàn)場的實際結(jié)合，受益匪淺，干凈整潔的工作環(huán)境和操作平臺使大家更加體會到5S學(xué)習(xí)的意義和重要性。

（五）、崗位職責(zé)的培訓(xùn)

好圣公司作為起點高、設(shè)備新、要求高的公司，崗位培訓(xùn)的工作尤顯重要，各部門根據(jù)自己部門和各個崗位工作的需要先后多次舉行培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)人本著為員工負(fù)責(zé)，為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把自己的經(jīng)驗和公司崗位職責(zé)要求的規(guī)定有機(jī)結(jié)合起來，通過各種各樣的形式，深入淺出，通俗易懂的講解，使新員工熟悉機(jī)器，熟悉流程，熟悉工作環(huán)境，通過一系列的培訓(xùn)，并進(jìn)行有效的考核，培訓(xùn)合格率達(dá)標(biāo)，使各位員工很好的掌握了自己的工作職責(zé)，為公司的順利生產(chǎn)奠定了重要的基礎(chǔ)。

（六）、外培和考證培訓(xùn) 本年度好圣公司共輸出30人次在外參加外部培訓(xùn)或崗位考證，設(shè)計項目涵蓋五大工具培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)與績效管理培訓(xùn)、電氣設(shè)備選用與故障診斷培訓(xùn)、電工 和焊工培訓(xùn)、司爐工培訓(xùn)等等，培訓(xùn)合格率為100%，各崗位的取證培訓(xùn)確保了法律規(guī)定的持證上崗要求，也進(jìn)一步規(guī)范了公司員工依法持證上崗。在能力評估方面我公司通過員工素質(zhì)能力考核評定表的方式對技術(shù)含量較高的技術(shù)部和品保部進(jìn)行了調(diào)查，并根據(jù)相關(guān)崗位

人員的崗位需求進(jìn)行了培訓(xùn)部署。人力資源科認(rèn)真跟蹤培訓(xùn)進(jìn)程，通過分析學(xué)員滿意度調(diào)查表發(fā)現(xiàn)和總結(jié)培訓(xùn)過程中存在的問題和經(jīng)驗，并不斷地完善培訓(xùn)工作。在2010年底重新進(jìn)行培訓(xùn)評估，產(chǎn)生下一年度的培訓(xùn)需求，通過循序漸進(jìn)的培訓(xùn)增強(qiáng)了員工安全意識、崗位 技能和職業(yè)水。目前員工積極工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，技能和工作態(tài)度能滿足公司的要求。

第二篇：關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)考核評估報告

10月份關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)考核評估報告

根據(jù)北方公司2011年安全教育培訓(xùn)計劃，10月份在物流中心舉行了關(guān)鍵崗位人員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括兩個方面：安全理論培訓(xùn)，專業(yè)技能的培訓(xùn)。此次培訓(xùn)目的主要是為了提高關(guān)鍵崗位員工在日常工作中的的安全意識和素質(zhì)，為了今后的安全工作打下良好的基礎(chǔ)，為了安全生產(chǎn)提供可靠的保證。

此次培訓(xùn)由青島公司安委辦安全員xxx主持，xxx對近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了講解，又結(jié)合具體的叉車、車輛駕駛及倉庫管理的最新的安全理論知識，對大家做了詳細(xì)的安全理論知識的講解，讓大家認(rèn)識到事故是可以避免的，并且學(xué)會了如何在日常工作中運用安全理論知識來排除安全隱患，創(chuàng)造一個更高的安全工作環(huán)境。

講解完安全基礎(chǔ)理論知識后，由xx、xx對叉車的日常操作注意事項進(jìn)行了講解，xxx、xx對日常的倉儲管理中的安全方面進(jìn)行了表述，以及下一步要做的安全工作，xxx作為兼職安全員對公司的安全工作有一定了解，同時在工作中特別重視安全的因素，給所有關(guān)鍵崗位員工做出了好的榜樣。司機(jī)xx對自己駕車多年的經(jīng)驗進(jìn)行了闡述，并對最新的駕駛員知識及規(guī)定進(jìn)行了講解。通過這樣經(jīng)驗交流式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位的在崗人員對自己的工作有了更重要的認(rèn)-1-

識，對安全生產(chǎn)有了更重要的認(rèn)識，為今后的安全生產(chǎn)打下堅實的安全基礎(chǔ)。

培訓(xùn)結(jié)束后對物流中心關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行了考試，應(yīng)參加考核7人，實際考核7人，考核率為100%，均已全部通過。

針對此次考核經(jīng)分析研究，關(guān)鍵崗位員工已經(jīng)對此次考核中出現(xiàn)的安全基礎(chǔ)知識有深入了解，同時新員工在某些方面還有不足，對一些專業(yè)知識存在一定的漏洞，通過此次的培訓(xùn)考核情況，還應(yīng)采取相應(yīng)的改進(jìn)。首先，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位員工的安全教育。其次，要多進(jìn)行相關(guān)操作知識的學(xué)習(xí)，保證關(guān)鍵崗位員工掌握更多的安全操作知識。

此次培訓(xùn)根據(jù)北方公司安全教育培訓(xùn)計劃，提高了關(guān)鍵崗位員工安全工作理論知識，增強(qiáng)職工自我防護(hù)和救護(hù)意識。安全無小事，警鐘時常鳴，防范于未然，安全教育一直是青島公司狠抓不懈的工作，我們將一如既往地為青島公司所有員工尤其是關(guān)鍵崗位員工的安全做好堅實的保障工作。

第三篇：供應(yīng)商能力評估

關(guān)于供應(yīng)商技術(shù)能力評審的

整改報告

浙江堅銘建筑五金有限公司

2014年5月28日

關(guān)于供應(yīng)商技術(shù)能力評審的整改報告

蘇州羅普斯金鋁業(yè)股份有限公司：

首先感謝貴公司對我公司的信任，按照貴公司對我公司實地評審檢查所指出的問題，我公司進(jìn)行了全面的整改，現(xiàn)將整改情況逐項報告如下：

一、關(guān)于研發(fā)技術(shù)能力。

我公司原研發(fā)部只有1名工程師，為了開發(fā)更多新產(chǎn)品來拓展市場，目前編制增加為3人，負(fù)責(zé)人由公司技術(shù)總監(jiān)李平凡同志兼任。

研發(fā)部職能崗位說明見，（附件一：研發(fā)部職能說明書）。

二、關(guān)于公司產(chǎn)品的中國金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會推薦情況。

目前公司4項產(chǎn)品（見附件二）為中國金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會推薦產(chǎn)品。2014年公司增加2項產(chǎn)品申請中國金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會推薦，目前已送交樣品。今后公司將申請更多產(chǎn)品成為中國金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會的推薦產(chǎn)品。

三、關(guān)于產(chǎn)品檢測能力。

針對貴公司提出的檢測設(shè)備缺少定期校驗問題。該項工作的組織部門為公司品管部，屬于工作中疏忽，已責(zé)成相關(guān)責(zé)任人作出檢查，并將全部量具送瑞安市計量測試檢定所進(jìn)行檢定（檢定報告見附件三）。

四、關(guān)于公司產(chǎn)品的第三方檢測報告（見附件四）。

五、關(guān)于公司產(chǎn)品的專利實施情況，公司申報的瑞安市專利示范企業(yè)

已獲批準(zhǔn)（證書見附件五）。

六、關(guān)于ISO9000認(rèn)證和ISO1400認(rèn)證情況。

公司ISO9000質(zhì)量管理體系自2010年已取得認(rèn)證。因公司相關(guān)人員工作疏忽，致使認(rèn)證期屆滿而未及時續(xù)期辦理?，F(xiàn)公司已重新在2014年3月續(xù)期辦理ISO9000認(rèn)證（見附件六）；關(guān)于ISO1400認(rèn)證，因公司現(xiàn)廠房為租賃，出租方建設(shè)該房產(chǎn)時間較早，手續(xù)不完備，致使我公司無法取得必要的ISO1400認(rèn)證手續(xù)文件，我公司已籌劃在瑞安開發(fā)區(qū)購買土地20畝，計劃按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新廠區(qū)，屆時，公司將按ISO1400的要求，辦理認(rèn)證，敬請貴公司諒解。

以上為整改情況，特此報告。

浙江堅銘建筑五金有限公司 2014年5月28日

第四篇：中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力提升評估報告

XXX中醫(yī)醫(yī)院

中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程自查評估報告

為做好我院基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施工作，提升我院中醫(yī)藥服務(wù)能力，根據(jù)XX縣衛(wèi)生局《關(guān)于開展茌平縣中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程自查評估工作的通知》（X衛(wèi)發(fā)[2014]70號）要求，結(jié)合我院實際情況，對中醫(yī)藥提升工作進(jìn)行了自查評估，具體報告如下：

一、組織完善

成立中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,我院領(lǐng)導(dǎo)對中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作高度重視，立即成立了以院長為組長，分管院長為副組長以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。確保精心組織，全力以赴，扎實工作。

二、提升工程目標(biāo)任務(wù)落實情況

1、進(jìn)一步完善、落實中醫(yī)藥政策和措施

我院把中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，把握政策。以極大的熱忱，完成好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，努力為廣大群眾提供方便、價廉、優(yōu)質(zhì)、快捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

2、中醫(yī)藥人才配備和服務(wù)提供情況

我院共有中醫(yī)藥人才X人，其中中醫(yī)X人，中藥X人。醫(yī)院每年派醫(yī)護(hù)人員外出進(jìn)修，積極參加各類培訓(xùn)，加強(qiáng)年輕同志的帶教，構(gòu)造三階梯人才隊伍，選派中醫(yī)人員帶領(lǐng)科研課題研究，組織業(yè)務(wù)骨干去上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，鼓勵年輕醫(yī)生進(jìn)行提升學(xué)習(xí)、發(fā)展科研。通過“走出去、請進(jìn)來”方式

加快人才培養(yǎng)。

3、提升工程重點任務(wù)執(zhí)行情況

1）、深入基層對口幫扶，指導(dǎo)中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

2013年我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院建立對口支援協(xié)議，充分利用新技術(shù)、新項目建設(shè)，?？铺厣?，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)生指導(dǎo)。進(jìn)一步扎實做好對口支援工作，派遣經(jīng)驗豐富、水平高、群眾歡迎的中醫(yī)醫(yī)師到幫扶點開展醫(yī)療服務(wù)活動。

2）、抓好中醫(yī)師承工作，積極挖掘民間單方、驗方，做好老中醫(yī)傳承傳教工作。確定XXX主任醫(yī)師為導(dǎo)師，XXX、XXX為學(xué)術(shù)繼承人，舉行了拜師儀式，不僅傳承了老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想，也提高了臨床醫(yī)師的中醫(yī)臨證水平。

3）開展中醫(yī)培訓(xùn)、宣教，促進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣。我院組織有資質(zhì)的主治及以上級別的中醫(yī)師定期義診、送醫(yī)藥下鄉(xiāng)，為邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾送去健康與溫暖。同時促進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，組織召開全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，由我院中醫(yī)專家講解多發(fā)病、常見病治療方法，普及中醫(yī)養(yǎng)生、健康知識，對弘揚中醫(yī)文化，構(gòu)建和諧茌平有著深遠(yuǎn)的意義。

4、我院對提升工程投入情況

三、基層好的做法和經(jīng)驗

加大中醫(yī)藥文化宣傳力度，中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中醫(yī)組成部分，是中醫(yī)藥學(xué)發(fā)生發(fā)展過程中形成的精神財富和物質(zhì)形態(tài)，也是幾千年來認(rèn)識生命、維護(hù)健康、防治疾病的思想和方法體系。我院在一樓大廳、走廊、候診區(qū)、診斷室等區(qū)域制作更新標(biāo)語、展板、宣傳畫等，全面展示中醫(yī)藥文化，在全院形成濃郁的中醫(yī)文化氛圍。使廣大人民群眾更多的了解中

醫(yī)非藥物治療，為中醫(yī)藥服務(wù)工程的進(jìn)展打下良好基礎(chǔ)。

四、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，理療設(shè)備不夠健全。

2、人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，中醫(yī)高層次人員偏少，專業(yè)局限，難以發(fā)揮中醫(yī)藥特色，制約了醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。

五、對基層中醫(yī)藥工作政策機(jī)制和意見的建議

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，積極開展面向基層醫(yī)生的中醫(yī)藥基本知識與適宜技術(shù)培訓(xùn)，定向為農(nóng)村培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長的人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。定期選派社區(qū)醫(yī)生到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高中醫(yī)藥理論和臨床水平。

2、加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，完善相關(guān)財政補(bǔ)助政策，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)。

第五篇：“十一五”環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)評估報告

“十一五”環(huán)境執(zhí)法能力

建設(shè)評估報告

“十一五”是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏，環(huán)保局把加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)作為抓好環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)來抓，不斷加大環(huán)保投入，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本完成了《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》目標(biāo)，現(xiàn)將自查情況報告如下：

第一章 《規(guī)劃》實施情況

“十一五”以來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，以環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，狠抓環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立了“黨政一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、環(huán)保行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各部門分工負(fù)責(zé)”的運行機(jī)制，形成層次清晰的責(zé)任體系，較好地推進(jìn)了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工作，環(huán)境監(jiān)管水平得到全面提高，監(jiān)管能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，切實解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，較好地完成政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)?；就瓿闪藝噎h(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，保障環(huán)境保護(hù)各項工作的順利開展。

對照國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，到2010年縣級監(jiān)測站完成中地區(qū)縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的80%，縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)的比例不低于80%。截至2010年底，環(huán)境監(jiān)察大隊已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的70%，環(huán)境統(tǒng)計、重金屬監(jiān)測、空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站、在線監(jiān)控平臺建設(shè)已基本完成。

第二章 環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)實施評估

1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

十一五期間，環(huán)保局加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，分別建成了在污染源線監(jiān)控平臺及空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站，污染源線監(jiān)控平臺投資 萬元，空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站投資 萬元。同時，對污水處理廠和國電民權(quán)電廠等重點廢氣、廢水企業(yè)安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。目前，環(huán)境監(jiān)測在線監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系運行良好，形成了縣環(huán)保局、重點企業(yè)、污水處理廠和運營商以及與省、市環(huán)保局之間的互動聯(lián)網(wǎng)，能夠時時掌握污染源的排污情況及大氣環(huán)境質(zhì)量的變化情況，為環(huán)境管理提供及時高效的依據(jù)。

2、污染源監(jiān)督性監(jiān)測及應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)

十一五期間，加大了重點污染源的在線監(jiān)測建設(shè)，污水處理廠投資 萬元，完成了進(jìn)出水口安裝了COD、氨氮等在線監(jiān)測設(shè)備，國電民權(quán)電廠投資 萬元安裝了煙氣在線監(jiān)測設(shè)備，對二氧化硫、煙塵、氮氧貨物等污染因子實施了在線監(jiān)測，為環(huán)境管理及十一五減排提供了技術(shù)依據(jù)。同時，積極申報中央財政專項資金 萬元，購臵環(huán)境監(jiān)測基本設(shè)備和應(yīng)急設(shè)備 臺套，在十一五期間，環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測項目實現(xiàn)了由0個到26個項目的飛躍，監(jiān)測范圍包含了水、氣、聲、渣、土壤重金屬等，成為全市在縣級環(huán)境監(jiān)測站中監(jiān)測項目最多的監(jiān)測站，完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的70%以上。監(jiān)測頻次逐年加大，尤其是對重點污染源堅持每月2次例行監(jiān)測。同時，環(huán)境監(jiān)測站積極開展計量認(rèn)證工作，組織16人考取環(huán)境監(jiān)測執(zhí)業(yè)資格證書，10人參加計量認(rèn)證培訓(xùn)。

隨著環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度的不斷加大，環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但仍存在監(jiān)測人員業(yè)務(wù)能力偏低，業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，計量認(rèn)證滯后，業(yè)務(wù)經(jīng)費及監(jiān)測設(shè)備不足等問題，嚴(yán)重影響了我縣環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程。

第三章 環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)實施評估

1、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

十一五期間，環(huán)境監(jiān)察大隊積極爭取上級政策性專項資金 萬元，地方財政資金 萬元，爭取執(zhí)法車輛、設(shè)備共 臺套，全面完成環(huán)境執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。并于2010年底通過省市驗收。環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大大提高了我縣的環(huán)境監(jiān)察能力，加大對違法排污企業(yè)的打擊力度，進(jìn)一步改善了環(huán)境執(zhí)法不到位、環(huán)境違法行為不能及時有效的監(jiān)督、查處，確保了環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實。5年來，共檢查企業(yè)480余次，糾正企業(yè)違法行為70余次，限期治理18家。2008年，環(huán)保局榮獲全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動先進(jìn)集體。同時，建立健全了環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，實行案件查處分離、立案必須結(jié)案制度，建立行政處罰效率卡，完善日常監(jiān)察程序，杜絕不作為或亂作為的發(fā)生。5年來無一起行政處罰錯案發(fā)生。環(huán)境違法案件查處備案率、結(jié)案率均達(dá)到100%。行政復(fù)議、行政訴訟敗訴率為零。

隨著環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的完成，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)察范圍遍布全縣出18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效的打擊了環(huán)境違法行為。但仍存在監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平不高，監(jiān)察經(jīng)費不足等問題。

2、國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

國控重點污染源是國電民權(quán)電廠，該企業(yè)2008年9月正式運營，其煙氣自動在線監(jiān)控設(shè)施同時投入運行，并與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)。

第四章 環(huán)境管理基礎(chǔ)設(shè)施與條件建設(shè)實施評估

1、國家環(huán)保機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

十一五期間，環(huán)境機(jī)構(gòu)逐年健全完善，進(jìn)一步加大了環(huán)保投入，能力建設(shè)明顯加強(qiáng)。2008年，縣編委會對環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察大隊編制進(jìn)行了專題研究，將環(huán)境監(jiān)測站原有的3個全供事業(yè)編制增加至12個全供事業(yè)編制，將環(huán)保監(jiān)察大隊10個自收自支編制調(diào)整為25個全供事業(yè)編制，并對其中的12個編制，面向社會公開招考全日制本科環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保局人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。2010年底環(huán)境監(jiān)察大隊完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按計劃進(jìn)行，成立環(huán)境宣教中心，建成了環(huán)境教育基地，成立了危廢輻射股室，全縣鄉(xiāng)級以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療危廢全部送到商丘市危廢處理中心得到安全處理，2007年投資 萬元，建成生活污水處理廠，污水收集處理率達(dá)90%以上，2008年投資 萬元，建成了生活垃圾處理廠，生活垃圾得到無害化處理。

2010年，申請國家專項資金加強(qiáng)環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)，完成環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)，共申請設(shè)備 臺套，價值 萬元，同時，安排專人到省市參加環(huán)境信息與統(tǒng)計培訓(xùn)，環(huán)境信息與統(tǒng)計能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2008年底，環(huán)保局申報了環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項目，該項目總占地面積平方米，建設(shè)內(nèi)容包括：環(huán)保監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察用房，總面積3000平方米。其中環(huán)境監(jiān)測用房面積為2000平方米，環(huán)境監(jiān)察用房用房1000平方米。項目總投資 萬元。其中申請國家專項資金200萬元，地方投資 萬元，該項目于2010年3月開始建設(shè)，2010年10完成了主體工程建設(shè)。項目的建設(shè)將改善環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測及執(zhí)法用房條件，它的實施對于增強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)履行工作職能、提高效率、完善管理水平將起到很大的促進(jìn)作用。同時還可以有效地保護(hù)國家和廣大人民的利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，為新形勢下環(huán)境保護(hù)局工作的發(fā)展提供有力的保障，對推動當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有重要意義。

第五章 保障措施落實評估

1、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。，堅持一把手親自抓，負(fù)總責(zé),成立了以局長為組長的環(huán)保局環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，納入工作目標(biāo)管理，詳細(xì)制定環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)各個階段的計劃，確定了實施措施和具體辦結(jié)時限，做到了責(zé)任明確、目標(biāo)明確、措施得力、監(jiān)督有效，有效的促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測中心的順利建設(shè)。把環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)緊扣國家、省、市、縣能力建設(shè)重點，實行“一票否決”。局機(jī)關(guān)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，有效強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動了環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的積極性和主動性。十一五期間，我縣環(huán)境能力建設(shè)取得了顯著的進(jìn)展。

2、重視干部素質(zhì)提高。著力提升環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精練、技術(shù)過硬、愛崗敬業(yè)、綜合素質(zhì)高的工作隊伍，事關(guān)環(huán)保工作的成效，是加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)的基礎(chǔ)。為適應(yīng)日益繁重的環(huán)保工作，圍繞提高環(huán)保部門工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，采取請進(jìn)來、走出去、崗位培訓(xùn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)專題講座、規(guī)定書目自學(xué)等多種形式，強(qiáng)化對人員的教育、培訓(xùn)和管理；嚴(yán)把環(huán)保部門人員進(jìn)出關(guān)，凡新調(diào)入環(huán)保部門的人員，必須先參加崗前培訓(xùn)，合格后方能上崗；使每個干部都不斷增加知識積累，具備做好本職工作的能力，成為本職崗位的行家里手。自2006年以來，從主管縣長到一般同志實現(xiàn)了全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，參加各類培訓(xùn)30余班次，參加培訓(xùn)人員達(dá)120余人次。16人參加了全省環(huán)境監(jiān)測執(zhí)業(yè)資格考核，4人參加重金屬監(jiān)測培訓(xùn)，環(huán)境監(jiān)察人員實現(xiàn)全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，全面提高了我縣環(huán)境監(jiān)監(jiān)管水平。

3、建立環(huán)境監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。一是明確執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面實施環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制。按照全國環(huán)保系統(tǒng)六條禁令，建立健全了《環(huán)保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》等一系列制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任，規(guī)范了環(huán)保行政執(zhí)法程序。二是強(qiáng)化了執(zhí)法檢查。開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動及開展直接面向人民群眾的環(huán)境“大接訪”活動，加強(qiáng)對重點污染源的監(jiān)督管理，多次組織到企業(yè)進(jìn)行督促檢查。在每年開展的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動中，縣環(huán)保局聯(lián)合監(jiān)察、工商、公安、供電、工經(jīng)委等多部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，對全縣的所有企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，對企業(yè)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行糾正，對違法排污企業(yè)嚴(yán)肅查處。5年來，共檢查企業(yè)480余次，糾正企業(yè)違法行為70余次，限期治理18家。2008年，環(huán)保局榮獲全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動先進(jìn)集體。三是建立健全了環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制，實行案件查處分離、立案必須結(jié)案制度，建立行政處罰效率卡，完善日常監(jiān)察程序，杜絕不作為或亂作為的發(fā)生。四是切實規(guī)范執(zhí)法程序。立案登記、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)與執(zhí)行、結(jié)案歸檔等每一個環(huán)節(jié)都作到了有效監(jiān)督，切實保障和維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益，5年來無一起行政處罰錯案發(fā)生。環(huán)境違法案件查處備案率、結(jié)案率均達(dá)到100%。行政復(fù)議、行政訴訟敗訴率為零。

4、拓寬資金籌措渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。以政策推動和機(jī)制創(chuàng)新為重點，充分調(diào)動各方面積極性，多渠道、多形式、多領(lǐng)域地融通資金，確保環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的資金需要。積極爭取政府對環(huán)境監(jiān)管能力的投入，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。十一五期間共爭取地方財政資金投入 萬元，和積極向上級環(huán)保部門爭取資金 萬元，購臵先進(jìn)的監(jiān)測儀器和執(zhí)法裝備。切實加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提升。

5、加強(qiáng)環(huán)境管理，提高服務(wù)意識，在項目審批上，嚴(yán)把項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、選址關(guān)、環(huán)評關(guān)和“三同時”驗收關(guān)，落實建設(shè)項目“十不批”原則，對選址不合理或違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決予以否決。5年來，共審查審批建設(shè)項目456個，否決了32個違反國家產(chǎn)業(yè)政策及選址不合理的項目。十一五期間，工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評、國電民權(quán)電廠、香雪海、湖波水泥、民權(quán)九鼎葡萄酒有限公司等重大項目順利通過了國家、省、市環(huán)保部門的審批。項目審批和“三同時”執(zhí)行率均達(dá)到了100%。由于嚴(yán)格把關(guān)，我縣未上一個污染嚴(yán)重的企業(yè)。同時，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，及時查處企業(yè)環(huán)境違法行為行，對違法排污企業(yè)嚴(yán)肅查處。對2家省控重點排污企業(yè)實行專人聯(lián)絡(luò)，對排污企業(yè)的治污設(shè)施進(jìn)行不定期檢查，督促其治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，鼓勵企業(yè)采取循環(huán)用水，深化了工業(yè)污染防治，環(huán)境質(zhì)量得以明顯改善。五是積極鼓勵企業(yè)廢物資源化利用，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，形成了以國電民權(quán)電廠粉煤灰綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，民安建材、龍門建材及湖泊水泥廠等企業(yè)的上馬，使國電民權(quán)電廠廢物得到充分利用，即改善了環(huán)境質(zhì)量，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

第六章 規(guī)劃實施評估結(jié)論

1、《規(guī)劃》實施總體情況

國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃的實施，我縣環(huán)境管理能力不斷增強(qiáng)。縣監(jiān)察能力通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗收，環(huán)境監(jiān)測能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，基層執(zhí)法力量也得到增強(qiáng)，構(gòu)建了全縣覆蓋的環(huán)境執(zhí)法體系和“數(shù)字化”環(huán)境管理系統(tǒng)，提升了監(jiān)管與服務(wù)水平。建立了污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，對列入國家和省的重點污染源企業(yè)，全部實現(xiàn)在線監(jiān)測，構(gòu)建了同步執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制，有效避免了重大污染事件的發(fā)生。完成了環(huán)境統(tǒng)計、重金屬監(jiān)測、空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站、在線監(jiān)控平臺的建設(shè)。初步形成與新時期環(huán)境保護(hù)任務(wù)需求相匹配的環(huán)境監(jiān)管能力體系，系統(tǒng)提高環(huán)境執(zhí)法水平；環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理體系和保障體系逐步健全，重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步完善；基本形成環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力得到了提高。

國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃的實施，我縣的環(huán)境監(jiān)管能力雖然得到顯著提高，但與規(guī)劃提出的要求還存在一定的差距，環(huán)境監(jiān)測尚未完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境機(jī)構(gòu)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。

2、《規(guī)劃》實施存在的問題與經(jīng)驗總結(jié)

一是資金投入不足。我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)條件落后，基層環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)相對薄弱，我縣2010年監(jiān)測站建設(shè)僅達(dá)到約70％，與我縣迅速增加的環(huán)保工作任務(wù)形成較大反差，經(jīng)濟(jì)增速快，排污強(qiáng)度高，致使環(huán)境監(jiān)管壓力劇增。環(huán)保部門對企業(yè)的監(jiān)管不到位；環(huán)保宣教、信息、統(tǒng)計等基礎(chǔ)能力由于近幾年資金投入較少，經(jīng)費不足，工作開展較為困難；我縣大部分環(huán)保機(jī)構(gòu)辦公用房擁擠，實驗用房緊缺，嚴(yán)重影響工作的開展；飲用水源地的全面分析監(jiān)測尚未開展，部分流域水質(zhì)改善狀況不能持續(xù)監(jiān)管，應(yīng)急監(jiān)測能力較弱。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。地表水質(zhì)量自動監(jiān)測未啟動，空氣質(zhì)量自動監(jiān)測進(jìn)展緩慢，自動監(jiān)測點位僅有一個，覆蓋面較低。三環(huán)境監(jiān)管人員素質(zhì)能力亟待加強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不完善，部門配合協(xié)調(diào)較弱，普法與宣傳力度不夠深入、普遍。

四是在編人員不足，人才緊缺環(huán)保機(jī)構(gòu)隊伍編制小、人數(shù)少，而環(huán)保工作的任務(wù)卻越來越繁重，環(huán)保能力建設(shè)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要。有的機(jī)構(gòu)即使有人員，但能夠獨立承擔(dān)具有一定難度的工作人才十分緊缺，人員素質(zhì)亟待提高。

五是環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)相對滯后，儀器設(shè)備不足，技術(shù)裝備落后，缺乏大型精密分析儀器和連續(xù)自動分析儀器，連續(xù)監(jiān)測和預(yù)警監(jiān)測能力薄弱，監(jiān)測時效性差。由于監(jiān)測任務(wù)量的不斷增加，使用頻率高，再加之年久老化，現(xiàn)有的儀器設(shè)備部分已經(jīng)無法正常運轉(zhuǎn)，需要進(jìn)一步更新。技術(shù)裝備落后導(dǎo)致很多項目無法開展，監(jiān)測頻次和監(jiān)測質(zhì)量也難以保證，對完成監(jiān)測工作帶來了一定困難，不能完全有效的反映環(huán)境質(zhì)量，難以適應(yīng)新形勢下的環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的需求。

3、“十二五”能力建設(shè)需求

一是繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)體制改革，優(yōu)化職能配臵，進(jìn)一步壯大環(huán)保隊伍。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及城市街道設(shè)環(huán)境管理負(fù)責(zé)人。

二是繼續(xù)加大投入、增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，提升環(huán)保監(jiān)管水平，加大環(huán)保監(jiān)管力度，要繼續(xù)爭取資金用于環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還要加大統(tǒng)計、考核體系、信息、宣教等其它方面的投入，以提升環(huán)保監(jiān)管水平。三是 提高實驗室分析水平，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測。力爭按照全國中部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)配備儀器設(shè)備。

四是增加人員編制，充實環(huán)境監(jiān)管隊伍，提高環(huán)境監(jiān)管人員整體素質(zhì)。進(jìn)一步構(gòu)建信息化發(fā)展平臺，確保與各市之間，與省之間，與國家之間，信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)捻槙场?/p>

五是健全公眾參與機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)管效能，公布違法企業(yè)相關(guān)信息。實行環(huán)境信訪責(zé)任追究制度。加強(qiáng)12369信息化系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)，實行環(huán)境信訪責(zé)任追究制度，形成環(huán)境信訪處理新格局。

4、對國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制與實施的意見與建議

以任務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)縣級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，為“十二五”環(huán)境管理工作提供全面保障

加大資金對環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程的支持力度，重點加強(qiáng)地表水及空氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能建設(shè)。重點加強(qiáng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的縣級環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)察水平，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)保機(jī)構(gòu)?？h級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)重點加強(qiáng)采樣和前處理等基本能力，滿足常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、基本的污染源監(jiān)督監(jiān)測、便攜的應(yīng)急監(jiān)測需要。

充分重視基層人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)。要有計劃、有針對性地培養(yǎng)不同層次、不同類型的人才，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求定期對監(jiān)測、監(jiān)察等人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，分期、分批、分類實施各類監(jiān)測人員的崗位培訓(xùn)，開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武，提高基層監(jiān)測站管理和技術(shù)水平。強(qiáng)化縣級監(jiān)測站領(lǐng)導(dǎo)的專題培訓(xùn)，提高其決策能力和業(yè)務(wù)能力。

加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費保障 優(yōu)化和調(diào)整基層環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，重點解決公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)偏低，業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的問題，切實保障環(huán)保機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)，滿足新時期環(huán)境保護(hù)工作的實際需求。明確縣級環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員編制，全部納入財政預(yù)算。建立監(jiān)測執(zhí)法經(jīng)費與監(jiān)測業(yè)務(wù)量和執(zhí)法工作量掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備運行維護(hù)、動態(tài)更新等經(jīng)費保障。