第一篇：2008年計劃生育村民自治總結

2008年計劃生育村民自治工作總結

通川區雙龍鎮共有人口1.4萬人，其中已婚育齡婦女3323人，其中一孩婦女2094人，計生率穩定在80.93%以上，綜合節育率90.2%，已婚育齡婦女“三查”率95%以上，藥具、術后隨訪95%以上，免費技術服務落實100%，群眾對計劃生育知識的知曉率95%，無重大惡性事故發生。2006年、2007年連續兩年榮獲全區農村鄉鎮計生工作一等獎；2006年被國家計生委授予全國人口計劃生育科技工作先進集體。近年以來，我鎮全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鎮已出臺《村民自治章程》9個，共簽訂《村民自治協議書》3142份，簽字率達94.6%。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，促使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。我們的主要做法和體會是：

一、提高認識，強化領導

近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鎮黨委、政府審時度勢，從鎮情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鎮“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鎮村民自治工作的順利開展。

二、強化宣傳，營造聲勢

為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。在雙龍中心街、廣場進行了“四川省農村計劃生育家庭獎勵扶助制度”為主題的街頭宣傳，發放宣傳品2000份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄27塊，咨詢人數達500人次。在各村開展了 “計劃生育村（居）民自治知識競賽”活動，共發放宣傳資料1500余份，刷寫宣傳標語30條，參加村（居）民自治問卷1500余人，競賽搶答人數達800人次，使之人人知曉。同時開展全方位、立體式宣傳。基本做到村村有專欄、組組有標語，戶戶有資料。又先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。首先在村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。不僅如此，全鎮還充分發揮村支兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂協議書。

三、落實隊伍，健全網絡

實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村支部書記任組長，村主任、村兩委委員、計生專干、計生協會會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點

在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住協議起草制訂，協議簽訂、協議兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我們組織干部進村入戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育村民自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育服務協議書》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。二是狠抓了協議簽訂工作。為了保證協議有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村支兩委、計生協會、育齡小組“三位一體”的網絡組織作用，讓計生協會唱主角，做好群眾思想工作，使群眾主動簽訂村民自治協議；另一方面及時向全鎮所有外出務工的育齡對象統一發函，要求她們本人及時返鄉簽訂協議，或電話委托其直屬家屬代簽，待其返鄉后再補簽的辦法，使全鎮已婚育齡婦女簽訂率達94.6%，734名重點流出對象與村委會簽訂了《流出已婚育齡婦女計劃生育管理協議》。全鎮計劃生育工作進入了實質性的協議管理階段。三是狠抓了協議兌現。每個季度初，我們按照村民自治協議的規定，要求在家的育齡婦女及時到計生服務站進行婦檢，對外出務工育齡對象致信發函，要求她們按時到所在地婦檢，并及時寄回婦檢證明。否則將依據《計劃生育服務協議》的規定，收取一定數額的違約金。通過合同管理，不僅使婦檢、“四術”等計生工作步入了制度化、科學化和法制化道路，而且有效解決了外出對象管理難問題。

五、文化建設，優質服務

一是注重生育文化建設，我們堅持以婚育新風進萬家和“村村入戶、人人知曉”為載體，把計劃生育宣傳工作納入精神文明建設和公民道德建設的內容，從拓寬宣傳途徑、創新宣傳手段，豐富宣傳內容，注重宣傳效果入手，加大宣傳工作力度，使廣大群眾看到其形、聽到其聲。

二是與各村（居）委簽訂“兩包一掛”責任書，實行百分制量化考核。為切實開展好計劃生育村（居）民自治工作，充分發揮各村（居）委計劃生育工作職能，全面提高計劃生育工作質量，增強各村和社區干部對計生工作的責任感，實行包任務、包經費、獎金與實績掛鉤的“兩包一掛”管理辦法。加大“兩包一掛”責任制的落實，充分調動村（居）、組干部的積極性和主動性，要求干部在計劃生育上做到“三有”，即職責明確有錢辦事、權力下放有權辦事、資金到位有錢辦事，切實做到有職、有權、有錢，還將計劃生育工作任務工作經費包干到村，并與村（居）干部的報酬獎懲掛鉤。提高村(居)民自治良性運作質量，推動計劃生育村(居)民自治工作健康深入地發展。

三是為已婚育婦提供生殖保健服務，經常邀請轄區計生指導站、醫院的醫務人員免費為育齡婦女進行生殖健康監測，生殖健康監測率達85％，對患者進行指導治療，治愈率在95％以上。同時，做好育齡群眾術前術后和產前產后的跟蹤服務工作。

四是實施以“關愛女孩”為主題的“溫暖工程”，把黨的政策、政府的關懷傳送到廣大育齡群眾中。騎龍村九組孤兒鄧中麗，自幼父母雙亡，跟著年邁的婆婆居住。鎮計生辦得知情況后，作為長期幫扶對象，負擔其全部的學習和生活費用，使鄧中麗能夠愉快的讀書，快樂地生活，同其他孩子一樣享受到了人間真情和溫暖。

五是抓好計劃生育“三結合”幫扶工作。落實了具體的幫扶部門和人頭，選定了恰當的項日，提供了一定的資金和技術信息，實行優先、優惠政策，幫助發展，提高經濟收入，取得了較好的幫扶效果。2008年新增6戶，幫帶15戶。其收入均達到了幫扶目的，為農村經濟發展做出了積極貢獻。

六是認真做好獨生子女戶和農村計生家庭獎勵扶助和家庭特別扶助對象的調查登記工作。截止2008年9月30日統計，已辦理獨生子女父母光榮證1986人，享受獨生子女父母獎勵人數3671人；2008年享受獎勵扶助制度有2人；家庭特別扶助對象有3人。

總之，我鎮在計劃生育村民自治工作中，雖然取得一定成效，積累了一些經驗，但還存在一些問題與不足。實現計劃生育村民自治是一項長期的工作任務，不能一勞永逸，必須常抓不懈。在今后的工作，我們將再加力度，再上措施，不斷推動雙龍計生工作的新發展，為全面建設富裕、文明、和諧雙龍做出應有的貢獻。

二00八年十月八日

第二篇：計劃生育村民自治

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升委發[2011]09號

中共升鐘鎮委員會升鐘鎮人民政府

關于做好2011計劃生育村(居)民自治

及優質服務工作目標考核的通知

各村黨支部，村（居）委會，鎮屬各單位：

為繼續“堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制、積極推進村（居）民自治及優質服務”，根據縣、鎮有關文件精神，結合我鎮實際，現將2011計劃生育村（居）民自治及優質服務目標管理工作的有關事宜通知如下：

一、目標任務及量化考核標準

1、村（居）委會計劃生育的組織機構健全、專（兼）1

職干部落實、職責分工明確，管理服務制度完善計5分，否則按項扣分。

2、采取創建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關法規計10分，無宣教陣地和經常性的宣教活動各扣5分。

3、建有常駐和外來《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎信息資料，做到登記準確，上報及時無誤計10分，每誤差一人次扣0.5分。

4、轄區內無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發現一例違法婚育扣5分。

5、協助鎮每半年對轄區已婚育齡婦女進行一次以查環、查孕、查病為主的孕情監測服務活動，及時落實節育、補救措施。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,每低一個百分點扣0.5分;綜合節育率達95%計50分,每低一個百分點扣0.5分。

6、協助鎮計生辦征收違法生育人員的社會撫養費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。

7、實行計劃生育村（居）政務公開，將轄區內生

育情況、落實避孕節育措施、違法生育社會撫養費征用等情況在村（居）務公開欄中定期公示計5分，否則該項不計分。

8、村（居）委會計劃生育協會組織健全、活動經常、“三自”作用發揮好計5分，否則按項酌情扣分。

9、做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。查驗外出（來）務工經商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分，每低一個百分點分別扣0.5分。

10、依法管理，熱情服務，黨群、干群關系好，無因計劃生育方法不當引發的惡性案件計5分，否則該項不計分。

二、保障措施

1、堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。

2、制定切實可行的各項管理服務制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務協議等，做到有章理事。

3、落實必要的工作經費與報酬，做到有錢辦事。①采取“按質計獎、以獎代補”的形式落實工作經費。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養費實際金額的5%--10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經費的數額。其中：按升府發[2011]25號文件規定標準征收到位，無隱匿，無村收村用現象，工作經費按10%補助，反之按5%補助工作經費。

②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規懷孕、生育的實有例數，每例支付200-300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經費或村（居）委會干部的應得工資中扣減。

三、考核方式、時段和組織實施

1、考核方式：采取平常檢查與考核相結合，公開考核與群眾舉報、明查暗訪相結合，以年終目標考核為主。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結果真實可靠。

2、考核時段：2010年10月1日至2011年9月30日。

3、考核的實施：由鎮分管領導牽頭，鎮計生辦具體實施。

四、獎懲辦法

1、綜合考核得分在95分以上，按得分高低取一等獎

1名；得分90分以上依次取二等獎3名；得分在85分以上依次取三等獎5名。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。

2、得分在85分以下、75分以上的不獎不懲；得分在75分（不含75分）以下60分以上的為后進村（居）委會，給予通報批評，并限期改變后進面貌；得分在60分以下（不含60分）為“黃牌”村（居）委會，取消當年一切評先，評優資格并出示“黃牌”警告。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。

二O一0年四月三十日

第三篇：2012年計劃生育村民自治總結

金林鄉計劃生育村民自治工作總結

為了貫徹計生基本國策,加強我鄉計劃生育村民自治工作力度，推進計劃生育村民自治實現“三為主”，不斷滿足育齡群眾避孕節育生殖保健的需要，在這一年里，我鄉較好的完成了村民自治工作，現將一年來的工作總結如下：

1、這一年來，我鄉要求各村民委員會認真組織實施本村的計劃生育

工作，并加強學習計劃生育有關法律法規知識，完善好各項計生工作，各村、組認真積極的配合鄉黨委、政府搞好了計劃生育“三查”“三結合”等工作。

2、定期召開村民會議，認真組織學習了計劃生育法律法規，在村組、村民之間簽定了協議。

3、在鄉黨委、政府的領導下，在村民委的牽頭下，要求村民嚴格遵 守規程，尤其全村的黨員認真遵守，并帶好頭。

4、我鄉大量地做好宣傳工作，并寫好“永久性”固定標語，辦好了 宣傳板報、墻報。

5、要求各村民委認真管理好了各村的流動人口和外來人員，認真監 督外來已婚育齡婦女是否違反了計劃生育法律法規，并作好了匯報。

6、我鄉計劃生育村民自治，在各村民委的大力支持和村民的 配合下，我鄉很好的完成了本的村民自治工作。

金林鄉計生辦 2012年9月26日

第四篇：“計劃生育村民自治總結”計劃生育工作計劃

縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，一年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。

一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。2004至2009年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。

二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從2004年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。

三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。2004年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。2009年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。

三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，2004年，鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。

四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。2004年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。

通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

一、完善網絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺

一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。

二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。

三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。

四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優秀村級協會，并給予獎勵。

二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍

一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行

一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，并兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。

三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。

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第五篇：計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

計劃生育村民自治情況匯報

合同管理結碩果村民自治見實效計劃生育村民自治情況匯報興馬鄉轄16個行政村，1個街道居民委員會，總人口萬，已婚育齡婦女3290人。領取“光榮證”家庭有x1戶，獨女戶和雙女戶有x8戶。人均收入5500元，村上連續多年出生人口政策符合率達100，多次被縣評為計劃生育先進集體去年以來，我鄉全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉已出臺《村民自治章程》16個，共簽訂《村民自治合同書》2200份，簽字率達100。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是：

一、重在認識，強化領導近年來，隨著人民群眾民主意識的逐步提高以及國家不斷加大依法行政的力度，特別是《行政許可法》頒布實施，對現行的計生工作造成一定的影響。過去那種以單一行政強制手段為主的計生工作方式已越來越不適應形勢發展需要，導致許多基層干部存在這樣那樣的想法，有的認為現在計生工作太難搞了，軟的不行，硬的不能，存在畏難情緒；有的認為現行的計生政策弱化了，對群眾無約束了。針對種種思想認識，鄉黨委、鄉政府審時度勢，從鄉情民意出發，著眼于從源頭抓起，以實行合同化管理為突破口，把廣大干部群眾思想統一到村民自治管理合同上來，變不利

為有利，變強制執行為自我約束，充分體現以人為本的計生服務理念，從而真正開創我鄉“自我教育，自我管理，自我約束，自我服務”的村民自治新局面。思想認識統一后，我們又強化了組織領導，成立了以黨委書記為組長，分管領導為副組長，住村干部、各村負責人為成員的指導小組，建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。此外，我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和措施制度，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，各級一個聲，齊抓共管的格局，從而有力推動了我鄉村民自治工作的順利開展。

二、宣傳發動，營造聲勢為了村民自治政策家喻戶曉、婦女皆知，我們通過各種形式加強了宣傳力度。先后召開村社干部會、群眾代表會、村民大會。首先在鄉村干部身上統一思想，消除雜念，形成共識。同時開展全方位、立體宣傳，先后發放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100

多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還將一些重大政策編印成冊，分發到人，以利于指導工作。不僅如此，全鄉還充分發揮村兩委和計生協會的骨干作用，采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識村民自治，真心擁護村民自治，自覺參與簽訂自治合同。

三、落實隊伍，健全網絡實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成5-7人的村民自治領導小組；二是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，各村選配1名熱心于計生工作，在群眾中享

有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；三是成立了計劃生育評議監督小組，確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了“村兩委負總責，計生協會當骨干，育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。

四、把握關鍵，突出重點在推行村民自治合同化管理過程中，我們牢牢抓住合同起草制訂，合同簽訂、合同結帳兌現三個關鍵環節，確保村民自治工作依法、依規、有序進行。一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關鍵所在。為了廣泛征求群眾意見，提高合同的可信度、認知度，我

們組織干部進村串戶，廣泛傾聽群眾意見，反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎上，我們還指導各村相繼召開村民代表大會，討論通過《計劃生育自治章程》，在充分權衡考慮權利和義務兩者利益后，起草制定并通過了《計劃生育村規民約》及《計劃生育村民自治合同》，整個過程充分體現了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法，得到群眾一致擁護。二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面充分發揮村兩委12全文查看