第一篇：關于貫徹落實自治區人民政府關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題意見的通知(寧人社發〔2010〕30號)

法之公義，民之權益

關于貫徹落實自治區人民政府關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見的通知（寧人社發〔2010〕30號）

各市、縣（區）民政局、財政局、人力資源社會保障局、國稅局、地稅局：

為認真貫徹落實自治區人民政府《關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見》（寧政發〔2010〕10號，以下簡稱《意見》）精神，積極穩妥解決好我區企業職工基本養老保險歷史遺留問題，現就有關問題通知如下。

一、適用范圍

（一）1995年以后與各類用人單位建立或者形成事實勞動關系，應參加企業職工基本養老保險而未參保的人員（以下簡稱“應保未保人員”），是指1995年以后與各類企業、機關、事業單位、社會團體建立或者形成事實勞動關系，按照《勞動法》規定，應參加企業職工基本養老保險而未參保的人員。

（二）1995年以前曾在我區城鎮用人單位工作滿三年以上，未參加企業職工基本養老保險的非農業戶籍人員（以下簡稱“1995年以前離崗人員”），是指1995年以前曾在我區機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、勞動服務公司、五七工廠（農場）、居民委員會等城鎮各類單位工作滿三年以上，具有我區非農業戶籍，未

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參加企業職工基本養老保險的職工和原“五七工”、家屬工、臨時工、農場工等人員；1995年以前經縣以上有關部門批準并下達招工文件，曾在同一用人單位工作滿三年以上的農業戶籍人員，是指1995年以前經縣以上有關部門批準招收的（或有相關材料能夠證明的），曾在同一單位工作滿三年以上，具有我區農業戶籍的民辦教師、計劃內亦工亦農工、臨時工、農民輪換工、以及聘用的鄉鎮人員等。

（三）2009年12月31日前，具有我區非農業戶籍的未參保靈活就業人員（以下簡稱“靈活就業人員”），是指2009年12月31日前，具有我區非農業戶籍，1999年1月1日前年滿16周歲以上的未參保靈活就業人員（含2009年12月31日后在我區的農轉非人員）。

二、補繳費用

（一）2010年1月1日以前在編制外聘用現仍在機關、事業單位、社會團體工作的應保未保人員，由單位和個人共同補繳與單位建立或形成事實勞動關系期間的養老保險費，最早補繳至1995年1月。其中，單位繳費部分由同級財政適當予以補貼。

（二）在2011年12月底前，達到男滿60、女滿55周歲的“靈活就業人員”一次性繳納34000元，“1995年以前離崗人員”一次性繳納30000元，繳費年限按15年計算。其中，參保繳費時，男不滿60、女不滿55周歲的人員，也可選擇按年繳費至滿15年。

三、個人賬戶

“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”在2011年12月31日前已達到或超過領取養老金年齡的，一次性補繳15年的養老保

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險費后（指一次性繳納30000-15000元或34000-19000元人員），繳費年限統一按15年計算，不再建立個人賬戶。沒有一次性補繳15年的人員，補繳養老保險費后，按自治區統一規定補建個人賬戶。

四、繳費年限和繳費指數

參保人員一次性補繳養老保險費后，繳費年限統一按實際補繳年限計算，沒有視同繳費年限。補繳年度的工資指數按自治區統一規定計算。

五、養老保險待遇

（一）參保人員達到領取養老金資格時，由人力資源和社會保障行政部門按規定程序審批。本通知下發后，各級社保經辦機構開始受理參保登記工作，從辦理領取養老金手續后的次月起，由社保經辦機構按月核發養老金。首次發放養老金從2010年3月份開始。

（二）“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”，在2011年12月底前，達到或超過男滿60、女滿55周歲，一次性繳滿15年養老保險費后，達到領取養老金年齡時，可辦理領取養老金手續，統一按照500元的標準核發月養老金。對參保繳費時，男不滿60、女不滿55周歲選擇按年繳費至滿15年的人員，養老金的計發按自治區統一的企業職工基本養老金計發辦法執行。

（三）補繳養老保險費后繼續繳費的人員，達到領取養老金年齡且繳費滿15年的，可辦理領取養老金手續。達到領取養老金年齡且繳費不滿15年的，可按達到領取養老金年齡時靈活就業人員繳費基數和繳費比例，一次性補繳滿15年，也可按月延續繳費至滿15年后，第 3 頁/ 共6頁

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辦理領取養老金手續。其基本養老金的計發按自治區統一的企業職工基本養老金計發辦法執行。

（四）上述人員從領取養老金之月起，享受國家和自治區規定的企業退休人員基本養老金及高齡津貼調整政策，執行全區統一規定的取暖費補貼。

（五）2010年1月1日以后參加企業職工基本養老保險的人員，領取養老金期間死亡的，其喪葬費、撫恤金標準分別按照自治區上年度月平均養老金的2個月和20個月標準計發。

建立個人賬戶的人員，在未達到領取養老金資格前死亡的，其個人賬戶按現行規定一次性支付。

六、其它問題

（一）參保人員被判刑或勞教的，服刑或勞教期間不予補繳基本養老保險費。

（二）“1995年以前離崗人員”工作經歷的認定：

1.具有非農業戶籍的人員，需提供有關文件或本人原始檔案材料。對原始檔案材料不全或無法提供原始檔案材料的，提供以下文件或資料：

（1）單位錄用時的審批表及花名冊等。

（2）與用人單位終止或解除勞動關系的相關證明材料（包括辭職、辭退、開除、除名等文件）。

（3）用人單位歷年工資發放花名冊及其它能夠證明工資發放情況的相關資料等。

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（4）其它能夠證明本人身份及工作經歷的證明材料（各種證書、獲獎證書等）。

（5）當地公安部門出具的能夠證明在用人單位工作的戶籍底案。

（6）原單位或主管部門出具的在用人單位工作的證明。

2.具有農業戶籍的人員，應提供縣以上部門批準招工文件及原始檔案資料。

（三）參保繳費。參保人員辦理社會保險登記后，由社會保險經辦機構按照規定的繳費標準核定補繳金額并出具社會保險審核核定表。參保人員持審核核定表到稅務部門繳納社會保險費。

（四）以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險的，本人申請補繳參保之前年度養老保險費的，可按《意見》補繳，最早補繳至1999年1月；以單位職工身份參加企業職工基本養老保險的，需要補繳建立或形成勞動關系期間養老保險費的，由單位或個人申請，可按《意見》補繳，最早補繳至1995年1月。

職工和靈活就業人員的參保補繳政策統一執行到2011年12月31日，逾期不再辦理。

（五）已制定實施被征地農民養老保險辦法及城鄉居民養老保險辦法的市、縣，要研究將“兩個辦法”與《意見》及新農保制度合理銜接，尚未制定出臺“兩個辦法”的地區暫不制定。

（六）已達到或超過領取養老金年齡，且符合參保條件的城市低保人員，要求參保時，可以由本人申請貸款繳費，可用以后領取的喪葬、撫恤金擔保，用養老金還貸。在還貸期間可繼續享受低保待遇，第 5 頁/ 共6頁

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還清貸款后領取養老金并停發低保相關待遇。2011年12月31日前參保人員一次性繳費標準按《意見》執行，養老金計發統一按照月500元的標準執行。2012年1月1日以后參保的，一次性繳費標準按公布的數據執行。養老金的計發按統一的企業職工基本養老金計發辦法執行。

七、執行時間

《意見》以解決我區養老保險遺留問題為主，補繳政策統一執行至2011年12月31日，即執行期限為2年。執行期間國家另有規定的，按照國家新規定執行。

本通知由自治區人力資源和社會保障廳負責解釋。

附件：關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見經辦工作流程

自 治 區 民政廳

自治區財政廳

自治區人力資源和社會保障廳

自 治 區 國稅局

自治區地稅局

二○一○年一月十八日

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第二篇：《關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見》(精)

關于解決企業職工基本養老保險 歷史遺留問題的意見的經辦工作流程

第一條 為認真貫徹落實自治區人民政府《關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見》（寧政發?2010?10號，以下簡稱《意見》），認真做好解決我區企業職工基本養老保險歷史遺留問題工作，制定本流程。

第二條 本流程用于解決我區企業職工基本養老保險歷史遺留問題的業務經辦，其他人群的養老保險業務經辦仍按現行政策規定執行。

第三條 申請解決基本養老保險歷史遺留問題的審核和經辦工作由各級養老失業保險經辦機構負責。“應保未保人員”由單位提出書面參保補繳申請，或者人民法院、勞動爭議仲裁、勞動監察機構依法做出的生效法律文書確認，按現行經辦管理體制，經市、縣、行業養老失業保險經辦機確認后辦理企業職工基本養老保險參保手續。“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”到本人戶籍所在地養老失業保險經辦機構辦理社會保險登記。

第四條 各級養老失業保險經辦機構要按《意見》規定對解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的人群范圍嚴格進行界定，不得擴大和縮小范圍。

第五條 對申請解決基本養老保險歷史遺留問題的人員，要填寫《寧夏回族自治區解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題參保人員審核認定表》（附件1），并附相關資料證明。由戶籍所在地養老失業保險經辦機構按《意見》要求進行審核。

第六條 經審核符合條件的“應保未保人員”，要按規定在職工戶籍所在地養老失業保險經辦機構辦理社會保險登記，由養老失業保險經辦機構按照《意見》規定的繳費標準核定補繳金額（不含滯納金、利息，下同），并出具《寧夏回族自治區社會保險費申報核定表》。參保人員持養老失業保險經辦機構出具的《寧夏回族自治區社會保險費申報核定表》到稅務部門繳納養老保險費。

第七條 經審核符合條件的“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”，辦理社會保險登記后，由戶籍所在地養老失業保險經辦機構按照《意見》規定的繳費標準核定補繳金額并出具《寧夏回族自治區1995年以前離崗人員和靈活就業人員一次性繳納基本養老保險費申報核定表》（附件2），參保人員持養老失業保險經辦機構出具的《寧夏回族自治區1995年以前離崗人員和靈活就業人員一次性繳納基本養老保險費申報核定表》到稅務部門繳納養老保險費。

第八條 為方便職工參保繳費，各級養老失業保險經辦機構要與稅務部門密切配合，原則上1個工作日內完成養老保險費申報核定工作和繳費工作，特殊情況不超過2個工作日。

第九條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”最早只能從1999年開始補繳養老保險費。未達到男60、女55周歲的人員，一次性補繳養老保險費后，以后按照自治區靈活就業人員政策繼續參保繳費。

第十條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”，2011年12月底前，已達到男滿60、女滿55周歲及以上的人員，可選擇一次性繳納34000元（其中“1995年以前離崗人員”一次性繳納30000元），繳費年限按15年計算。已超過男年滿60、女年滿55周歲的人員，在一次性繳費標準的基礎上，年齡每增加一歲，減少繳費1000元，最多減至男年滿75、女年滿70周歲。也可按達到領取養老金年齡時自治區上在崗職工平均工資的60%和20%的繳費比例，一次補足15年，也可按月延續繳費至滿15年。

第十一條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”在2011年12月31日前已達到或超過領取養老金年齡的，一次性補繳15年的養老保險費后（指一次性繳納34000-19000或30000-15000元人員），繳費年限統一按15年計算，不再建立個人賬戶。沒有一次性補繳15年的人員，補繳養老保險費后，按自治區統一規定補建個人賬戶。

第十二條 《意見》實施后，2009年12月31日前已參保的人員，首次參保以靈活就業人員身份參加的，本人如果申請補繳參保之前的養老保險費，可按《意見》規定補繳，最長補繳至1999年1月；首次參保以單位職工身份參加的，需要補繳建立或形成勞動關系期間的養老保險費的，由單位或個人申請，可按《意見》規定補繳，最長補繳至1995年1月。參保補繳政策統一執行到2011年12月31日，逾期不再辦理。參保人員辦理補繳手續時填寫《寧夏回族自治區補繳養老保險費申請表》（附件3），并附相關證明材料。

第十三條 參保人員一次性補繳養老保險費后，繳費年限統一按實際補繳年限計算，沒有視同繳費年限；補繳的工資指數按自治區統一規定計算。以后正常參保繳費年限的工資指數按自治區統一規定計算。

第十四條 《意見》下發后，全區統一從2010年1月26日開始進行參保登記工作。參保人員達到領取養老金資格時，由人力資源社會保障行政部門按規定程序審批，養老失業保險經辦機構從批準領取養老金的第二個月開始發放養老金。首次發放從2010年3月份開始。

第十五條 “應參保未參保”人員基本養老金的計發按自治區統一的企業職工基本養老金計發辦法執行。

第十六條 “1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”在2011年12月底前達到或超過領取養老金年齡的，一次性繳納養老保險費后，按照500元的標準核發月養老金，養老失業保險經辦機構出具《寧夏回族自治區1995年以前離崗人員和靈活

就業人員超過退休年齡養老金待遇計算表》（附件4）。延續繳費的，按自治區統一的企業職工基本養老金計發辦法執行。

第十七條 包括上述人員在內，從2010年1月1日以后，我區參加基本養老保險的人員，在領取養老金期間死亡的，其喪葬費、撫恤金待遇標準分別按照自治區上月平均養老金的2個月和20個月標準計發。

第十八條 考慮到《意見》中的補繳政策，執行至2011年12月31日，為便于及時掌握和了解各級養老失業保險經辦機構貫徹執行《意見》的工作情況，各地按月向自治區社會保險管理局報送《寧夏回族自治區解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題工作情況表》（附件5），至2011年12月31日。第十九條 本流程從二○一○年一月一起實施。

第二十條 本流程由自治區社會保險管理局負責解釋。

附件1 《寧夏回族自治區解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題參保人員審核認定表》

附件2 《寧夏回族自治區1995年以前離崗人員和靈活就業人員一次性繳納基本養老保險費申報核定表》

附件3 《寧夏回族自治區補繳養老保險費申請表》

附件4 《寧夏回族自治區1995年以前離崗人員和靈活就業人員超過退休年齡養老金待遇計算表》

附件5 《寧夏回族自治區解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題工作情況表》 關于落實寧政發[2010]10號文件 需要明確的幾個問題

為貫徹落實好寧政發[2010]10號文件精神，準確把握政策，5 嚴肅工作紀律，統一口徑，統一經辦流程，現就有關問題予以明確。

一、關于提供相關資料的問題

（一）申報程序

1、能夠提供1995年以前三年以上工作經歷原始證明資料的，申請參保人持相關原始證明資料，直接向戶籍所在地社區申報、建檔。

2、無1995年以前三年以上工作經歷原始證明資料的，由

申請參保人聯系同一單位三名以上聯保人，填寫‘解決養老保險歷史遺留問題 1995年以前離崗人員認定表’，持本表到原所在單位或上級主管單位審核，原所在單位或上級主管單位據此出具“1995年以前離崗工作經歷證明”。此證明僅用于申請人是否符合寧政發【2010】10號文件參加職工養老保險的工作經歷證明，除此之外，不能作為其他任何情況的證明，若用于其他方面的證明，一律視為無效證明。申請參保人持工作經歷證明到戶籍所在地社區（村）申報、建檔，并報所在街道（鄉鎮）初審。

3、各街道（鄉鎮）對申請參保人提交的檔案資料初審及匯總后，報市社保局審核。

4、社保局審核后返回街道（鄉鎮）公示，公示時間3天。

5、公示結束后，市社保局為申請參保人辦理參保登記手續，同時反饋街道（鄉鎮），由街道（鄉鎮）統一領取參保人身份證、6 戶口本，并通知參保人辦理繳費或領取待遇手續。

（二）申報資料要求

1、證明具有1995年以前三年以上工作經歷證明資料，如：臨時用工花名冊、工資表復印件等，每頁必須加蓋原工作單位（具有法人資格的用工實體）或與原用工單位有最直接關系的上級主管單位或部門印章。如證明資料（如：工作證、獎狀、進門證、工資表、考勤表等）不能證明具有三年以上工作經歷，需同時出具“1995年離崗工作經歷證明”。

2、街道（鄉鎮）上報市社保局擬參保人員檔案袋封面需注明內裝證件和資料、所在社區、村和街道（鄉鎮）詳細名稱、檔案編號、參保人聯系電話；花名冊分社區匯總名冊和街道（鄉鎮）匯總名冊兩種，社區匯總名冊每頁加蓋社區印章，街道（鄉鎮）匯總名冊每頁加蓋街道（鄉鎮）行政章；檔案編號和街道（鄉鎮）匯總名冊序號由街道（鄉鎮）統一編號，須連續不重號。

3、公示單須注明街道（鄉鎮）舉報投訴電話，公示無異議的由街道（鄉鎮）負責人在匯總花名冊上簽注‘經審核、公示無異議’意見，報市社保局辦理參保登記手續，有異議的暫緩辦理，待問題查明后再做決定。

二、提供原始資料或證明的單位 1、1995年以前曾在我區機關、事業單位、社會團體、國有企業、集體企業、勞動服務公司、五七工廠（農場）、居民委員會等城鎮各類單位工作滿三年以上，具有我區非農 7 業戶籍人員，原單位（含已改制、兼并、重組后的單位），現仍存在的，由原單位（或已改制、兼并、重組后的單位）提供，原單位不存在的，由現對口的上級主管部門或單位提供。2、1995年以前經縣以上有關部門批準并下達招工文件，曾在同一用人單位工作滿三年以上的農業戶籍人員，由縣（區）人社局和戶籍所在地街道（鄉鎮）協調下達招工文件的縣以上有關部門提供。

3、原市（區）所屬的企業和單位，單位仍然存在的，由單位提供證明資料，企業和單位已不存在，由歸口的主管部門和單位提供證明資料。

三、其它方面的問題

1、申請參保人填寫的“認定表”，各單位、部門出具的工作經歷證明、街道社區填制的公示單按統一格式和規定填寫和公示。

2、各區人力資源和社會保障局要每周向市人力資源和社會保障局、市社保局匯總上報工作進展情況。聯系人及聯系電話為：

市人力資源和社會保障局聯系人：鄧菊，聯系電話：2012626市社保局聯系人：王格紅 聯系電話：2651791

3、以上通知所涉及的表格、公示單、工作經歷證明、審核花名冊均可在石嘴山市社保網下載，網址：www.tmdps.cn 附：

1、解決養老保險歷史遺留問題‘1995年以前離崗人員’ 8 認定表。

2、公示單、審核花名冊 3、1995年以前離崗人員工作經歷證明。

4、經辦流程圖

石嘴山市社會保險事業管理局 二〇一〇年二月三日

《關于解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題的意見》 寧政發〔2010〕10號 各市、縣（區）人民政府，自治區政府各部門，直屬機構：

為進一步完善我區企業職工基本養老保險制度，著力解決養老保險歷史遺留問題，努力實現人人享有基本養老保險，促進社會和諧穩定，現提出以下意見：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照加快建立和完善覆蓋我區城鄉居民社會保障體系的要求，堅持“保基本、能選擇、可持續”和依法參保與自愿參保相結合、權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則，統籌解決應保未保人員、1995年以前離崗人員和靈活就業人員的養老保險問題。通過補建養老保險關系、補繳養老保險費，妥善解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題。

二、適用范圍

（一）1995年以后與各類用人單位建立或形成事實勞動關系，應參加企業職工基本養老保險而未參保的人員（以下簡稱“應保未保人員”）；

（二）1995年以前曾在我區城鎮用人單位工作滿3年以上，未參加企業職工基本養老保險的非農業戶籍人員及經縣以上有關部門批準并下達招工文件，曾在同一單位工作滿3年以上的農業戶籍人員（以下簡稱“1995年以前離崗人員”）；

（三）2009年12月31日前，具有我區非農業戶籍的未參保的靈活就業人員（以下簡稱“靈活就業人員”）。

三、參保繳費

（四）“應保未保人員”由單位提出書面參保補繳申請，或者人民法院、勞動爭議仲裁、勞動監察機構依法做出的生效法律文書確認，按現行經辦管理體制，經市、縣、行業社會保險經辦機構確認后辦理企業職工基本養老保險參保手續。需要補繳養老保險費的人員，由單位和個人按照歷年同期自治區上在崗職工平均工資的60%和自治區歷年規定的單位和個人的繳費比例，一次性補繳1995年1月以后與單位建立或形成事實勞動關系期間的養老保險費。

（五）“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”由本人自愿提出書面參保申請，經戶籍所在地市、縣社會保險經辦機構確認后辦理靈活就業人員基本養老保險參保手續。需要補繳養老保險費的人員，按照歷年同期自治區上在崗職工平均工資的60%和自治區統一規定的繳費比例，一次性補繳1999年1月至辦理參保手續之月的養老保險費。辦理參保手續時，未達到男60周歲、女55周歲的人員，一次性補繳養老保險費，以后按照自治區靈活就業人員政策繼續參保繳費。2011年12月底前，已達到男滿60周歲、女滿55周歲的人員，一次性繳納34000元（其中“1995年以前離崗人員”一次性繳納30000元），繳費年限按15年計算。已超過男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員，在一次性繳費標準的基礎上，年齡每增加一歲，減少繳費1000元，最多減至男年滿75周歲、女年滿70周歲。

四、待遇計發

（六）參保人員達到領取養老金年齡且繳費滿15年的，可辦理領取養老金手續，其中：“1995年以前離崗人員”和“靈活就業人員”在2011年12月底前達到或超過領取養老金年齡的，一次性繳納養老保險費后，按照500元的標準核發月養老金。其他參保人員達到領取養老金年齡時，其基本養老金的計發按自治區統一規定執行。

達到領取養老金年齡時，繳費不滿15年的，可按達到領取養老金年齡時自治區上在崗職工平均工資的60%和20%的繳費比例，一次補足15年，也可按月延續繳費至滿15年。

（七）2010年1月1日以后參加基本養老保險的人員，在領取養老金期間死亡的，其喪葬費、撫恤金待遇標準分別按照自治區上月平均養老金的2個月和20個月標準計發。

五、工作要求

妥善解決企業職工基本養老保險歷史遺留問題，政策性強、工作量大、涉及時間跨度長、情況復雜，自治區人力資源社會保障、財政、稅務、審計等部門要加強對各地開展此項工作的指導，及時研究解決各地各部門反映的有關問題，積極支持配合各地各部門抓好落實，穩 妥推進。

本《意見》自2010年1月1日起執行。其中，《意見》中的補繳政策，執行 10 至2011年12月31日，執行期間國家另有規定的，從其規定。二〇一〇年一月十九日

第三篇：常州市人民政府關于貫徹落實《江蘇省企業職工基本養老保險規定》的意見發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

常州市人民政府關于貫徹落實《江蘇省企業職工基本養老保險規定》的意見

(常政發〔2008〕116號)

各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

現將《關于貫徹落實〈江蘇省企業職工基本養老保險規定〉的意見》頒發給你們，望認真貫徹執行。

二○○八年七月二十八日

關于貫徹落實《江蘇省企業職工

基本養老保險規定》的意見

為完善全市養老保險制度，促進社會和諧穩定，根據《江蘇省企業職工基本養老保險規定》(省政府令第36號)，省勞動和社會保障廳《〈江蘇省企業職工基本養老保險規定〉實施意見》(蘇勞社險〔2007〕24號)、省勞動和社會保障廳《〈江蘇省企業職工基本養老保險規定〉若干問題的處理意見》(蘇勞社險〔2007〕25號)、省政府辦公廳《關于印發<江蘇省靈活就業人員省內跨地區流動養老保險關系轉移接續實施辦法>的通知》(蘇政辦發〔2007〕130號)等規定，結合我市實際情況，現提出如下意見：

一、規范參加基本養老保險人員的退休年齡。參加基本養老保險人員的退休年齡分別為：男性60周歲;非農村居民戶籍的單位女工人以及保留養老保險關系的女失業人員、個體工商戶及其雇工和靈活就業人員的女參保人員中原為固定工工人身份的50周歲，其他女性55周歲。參保人員達到退休年齡時，符合條件的可申請辦理退休，其中已經參加基本養老保險并繳費的失業人員、靈活就業人員、個體工商戶及其雇工中的女性參保人員在過渡期內仍按原辦法執行。

二、嚴格執行特殊工種提前退休規定。按照國發〔1978〕104號文件的規定核定參保人員從事特殊工種的年限，參保人員在非國有、國有控股及轄市(區)屬以上大集體企業(含國有、國有控股及轄市(區)屬以上大集體已改制等企業)從事特殊工種的年限不再作為今后計發養老金待遇的依據。

凡設有符合國家規定特殊工種的企業，應當為從事特殊工種的參保人員建立工種變動臺賬和檔案，并于次年第一季度向企業所在地的勞動保障行政管理部門

報送上年末本企業特殊工種的名錄、種類、文件依據、特殊工種崗位定員人數、實際使用人數、從事特殊工種人員的基本情況、從事的工種及工作年限。各統籌區勞動保障行政管理部門審核后報市勞動保障行政管理部門備案。

本《意見》施行前參保人員從事特殊工種的年限，按照原有規定進行一次性核定，作為參保人員今后計發養老金待遇的依據。

辦理特殊工種提前退休時，增加的折算繳費年限最多為5年;退休年齡每推遲一年，增加的折算繳費年限則減少一年。

三、明確基本養老保險費補繳對象、手續和標準。用人單位及其從業人員應當及時參加基本養老保險，應參保而未參保的人員應當及時辦理參保手續、補繳基本養老保險費。其他人員不得通過補繳的形式增加基本養老保險參保繳費年限。

應參保而未參保需要補繳基本養老保險費的人員，1995年12月31日前的應繳費年限由各統籌區勞動保障行政管理部門核定，所屬統籌區社保經辦機構辦理相關補繳費手續;1996年1月1日后應繳費額由所屬統籌區社保經辦機構直接審核確定并辦理相關補繳費手續。補繳費額按補繳的繳費基準 數、繳費比例等確定。

四、多渠道受理參保人員“繼續繳費”。符合《〈江蘇省企業職工基本養老保險規定〉若干問題的處理意見》(蘇勞社險〔2007〕25號)第一條規定需要“繼續繳費”的人員，單位從業人員由其所在單位到社保經辦機構辦理“繼續繳費”手續;靈活就業人員委托勞動保障代理機構到社保經辦機構辦理“繼續繳費”手續。“繼續繳費”人員符合退休條件時，由單位或勞動保障代理機構幫助辦理退休手續。

2006年7月1日至2008年7月31日期間，達到國家法定退休年齡、繳費年限不符合退休條件、暫停辦理有關手續的人員，可以申請“繼續繳費”，不愿“繼續繳費”的，辦理終止養老保險關系手續。單位或勞動保障代理機構應當根據個人意愿，幫助辦理相關手續。

經勞動保障行政管理部門核定的協保人員重新就業后，應當繼續參保繳費，在辦理退休時，按照《〈江蘇省企業職工基本養老保險規定〉若干問題的處理意見》(蘇勞社險〔2007〕25號)第四條規定合并個人賬戶，但繳費年限不得累加。女性協保人員的退休年齡可按協保協議確定的退休年齡辦理退休手續。

按照原有規定辦理延長五年“繼續繳費”手續的人員，參保繳費已滿15年的，可以申請辦理退休。

五、扣減病退人員養老金的年齡規定。因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力按有關規定辦理提前退休的人員，在進行養老金新老辦法對比時，按照本《意見》第一條規定的退休年齡確定相應扣減提前退休的養老金。

六、參保人員死亡待遇的申領手續。參保人員或退休人員死亡后，其直系親屬可以直接向社會保險經辦機構申請領取喪葬費、直系親屬一次性撫恤費和供養直系親屬救濟費等死亡待遇。直系親屬直接向社會保險經辦機構申請領取有關死亡待遇時，需向社保經辦機構提供《職工養老保險手冊》或《職工退休養老證》、參保人員或退休人員死亡證明、代領人員的《居民身份證》、供養直系親屬勞保卡、直系親屬證明或司法部門出具的財產繼承公證書及其他相關證明的原件和復印件，辦理領取手續。

七、本意見自2008年8月1日起施行。今后上級如有新規定，則按新規定執行。

第四篇：關于印發哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險實施方案的通知 哈人社發〔2012〕276號

《關于印發哈爾濱市被征地農民參加城鎮 企業職工基本養老保險實施方案的通知》

哈人社發[2012]276號

各區、縣（市）人力資源和社會保障局：

按照省人力資源和社會保障廳對被征地農民參加企業職工基本養老保險工作的總體部署和有關要求，經研究，制定了《哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一二年十一月二十七日

哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險實施方案

為切實做好我市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險工作，妥善解決被征地農民轉為城鎮居民后的養老保障問題，根據黑人社發〔2012〕61號文件規定，結合我市實際，制定本實施方案。

一、參保人員范圍

凡原具有我市農村戶籍、其耕種土地被政府有償征用后轉為城鎮戶籍的人員，包括國家規定的勞動年齡內人員及達到或超過規定退休年齡的人員（以下簡稱“被征地農民”）以及土地被征用后行政村成建制轉為企業的，可以參加城鎮企業職工基本養老保險。

二、基本養老保險繳納

（一）被征地農民未與城鎮企業或其他單位（以下簡稱城鎮單位）建立勞動關系的，應當按照城鎮個體勞動者辦法繳納基本養老保險費；與城鎮單位建立勞動關系的或被征地后行政村成建制轉為企業的，應當按城鎮企業職工辦法繳納基本養老保險費。

（二）黑人社發〔2012〕61號文件下發前被征地人員，可以從當地實行“統賬結合”制度時按城鎮個體勞動者辦法，補繳15年或者選擇補繳至黑人社發〔2012〕61號文件下發期間的基本養老保險費及利息；文件下發以后被征地人員，可以從被征地時向前補繳15年或者選擇從被征地時繳納至“統賬結合”期間的基本養老保險費及利息。16周歲至黑人社發〔2012〕61號文件下發時不足15年的按實際年限補繳。

個別縣（區）“統賬結合”時間至本方案下發之日不足15年的，被征地人員達到或超過規定退休年齡5年以內的，應當延續繳費至15年，超過規定退休年齡5年的，以當期繳費基數一次性補繳滿15年。

三、基本養老保險待遇

（一）享受基本養老保險待遇條件

參保被征地農民領取基本養老金必須具備以下條件：男年滿60周歲，按城鎮企業職工辦法參保且連續繳費滿5年以上的女職工年滿50周歲、未滿5年以及按城鎮個體勞動者辦法參保的女年滿55周歲，且實際繳費年限滿15年以上的，可按月享受基本養老金待遇。

（二）基本養老金計發

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被征地農民達到規定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，可按規定辦理領取基本養老金手續，按月享受養老金待遇。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。對于繳費年限不足15年延期繳費的，按其達到按月領取基本養老金條件當期計發辦法和上一的全省職工月平均工資為基數核定，其中個人賬戶養老金計發月數按實際達到按月領取基本養老金條件時的年齡對應的計發月數確定。

（三）基本養老金發放

社會保險經辦機構從人社行政部門審批確定發放之月起，為符合條件人員發放基本養老金。被征地農民的基本養老金實行社會化發放。基本養老金首先從個人繳費中支付，個人繳費資金支付完畢后由統籌基金繼續支付。按月領取基本養老金人員死亡時，按比例扣除已支付的基本養老金后個人繳費部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規定發放喪葬補助費和一次性撫恤金。

四、組織方式

（一）市人力資源和社會保障行政部門負責被征地農民參加基本養老保險條件的認定及退休條件審批。市社會保險經辦機構負責辦理參保登記手續、繳納基本養老保險費、核定并發放基本養老金。

（二）區、縣（市）人力資源和社會保險行政部門要對本轄區被征地農民參保條件進行初審，并匯總上報市局審批。

（三）被征地成建制轉為企業的，由轉企單位負責辦理本單位被征地農民的參保、繳費、退休等工作。

（四）各村（居）委會、街道辦事處負責接收申請人申請、收集整理材料、建立檔案材料、申報和辦理相關養老保險手續等工作。

（五）檔案管理部門負責管理被征地農民檔案材料，申報被征地農民參保、退休等日常管理工作。

被征地成建制轉企單位、村（居）委會、街道辦事處及檔案管理部門以下簡稱申報單位。

五、申報審批程序

（一）個人申報材料

1、《哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險申請表》（以下簡稱《申請表》，附表一）；

2、本人身份證原件及復印件；

3、本人戶口原件及復印件；

4、當地派出所出具的因征地轉為城鎮戶口證明；

5、領取征地補償憑證；

6、一寸免冠照兩張。

（二）單位申報材料

1、《哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險審批表》（以下簡稱《審批表》，附表二）及《哈爾濱市被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險審批名冊》（以下簡稱《審 360 批名冊》，附表三）；

2、省人民政府批準征用土地的批復件；

3、征地安置費發放明細；

4、經公示符合參保條件的征地農民名單；

5、征用土地帶人協議書；

6、其他能夠說明問題的相關原始材料。

（三）審批程序

1、申請參保的被征地農民應當填寫參保《申請表》，攜帶本人相關材料向所在地申報單位進行申報；

2、申報單位接到個人申報材料后，應及時核查本人身份及領取補償等情況，填報參保《審批表》及《審批名冊》，并對本人提供個人申報材料進行歸集建檔；

3、申報單位攜帶檔案材料和征地相關材料到所在區、縣（市）人社行政部門進行審核；

4、區、縣（市）人社行政部門對符合申報條件的人員匯總后報市人社行政部門審批；

5、經市人社行政部門審批通過人員，由申報單位為其辦理存檔手續。被征地農民持參保《審批表》到社保經辦機構辦理參保登記、繳納養老保險費手續。

經市人社行政部門審批通過符合參保條件的被征地農民，達到規定退休條件的，由企業或存檔部門申報，按照黑人保發〔2012〕61號文件規定辦理退休審批手續。

六、其他有關問題

（一）出生時間的認定。被征地農民以2011年12月31日前取得的身份證為準，按當地派出所出具的戶籍證明材料（加蓋公章和戶籍員名章）為依據認定出生時間。

（二）被征地農民參加城鎮企業職工基本養老保險后，新農保關系終止，不再繼續領取原按新農保規定應當領取的養老金，個人賬戶資金和扣除政府補貼后余額返還本人；未達到領取新農保養老金條件的，原有的新農保個人賬戶資金扣除政府補貼后一次性退休給本人。

（三）申報時限。本方案實施前批準征地的，各區、縣（市）人社部門于2012年12月20日前完成參保條件的初審和匯總上報工作；市人社部門于2012年12月31日前完成參保條件的審批和認定工作。

本方案實施后批準征地的，申報單位自批準征地之日起六十日內向所在區、縣（市）人社部門進行申報、匯總后上報市人社行政部門審批。

（四）各區、縣（市）人社部門在辦理被征地農民參保工作中，涉及其他特殊情況的，需由市人社行政部門上報省人社廳批準后，方可組織實施。（來源：市人力資源和社會保障局）

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第五篇：關于做好我區企業職工基本養老保險工作有關問題的補充通知--桂勞社發[2009]13號

廣西壯族自治區勞動和社會保障廳

關于做好我區企業職工基本養老保險工作有關問題的補充

通知

桂勞社發[2009]13號

各市勞動和社會保障局，區直各有關單位：

為妥善解決相關人員參加城鎮企業職工基本養老保險繳納基本養老保險費的有關問題，現就《廣西壯族自治區勞動和社會保障廳關于做好我區企業職工基本養老保險工作有關問題的通知》（桂勞社發

[2007]248號）中的有關事項補充通知如下：

一、現與用人單位存在勞動關系尚未參加企業職工基本養老保險的人員（包括已超過國家法定退休年齡但尚未辦理退休手續，或雖已辦理退休手續但由用人單位負責發放退休費的人員），可繼續按《廣西壯族自治區勞動和社會保障廳關于做好我區企業職工基本養老保險工作有關問題的通知》（桂勞社發[2007]248號）第一條第（一）款規定執行。

二、已與用人單位解除勞動關系現從事城鎮個體經營或自謀職業的各類人員（含已超過申請領取基本養老保險待遇年齡的人員），按照城鎮個體工商戶參保繳費辦法，向戶口所在地社會保險經辦機構申請，參加企業職工基本養老保險，從原在用人單位工作之月起由其個人按規定的繳費基數和繳費比例一次性補繳基本養老保險費。其中，在當地建立企業職工基本養老保險制度前參加工作的，從當地建立企

業職工基本養老保險制度之月起一次性補繳。符合條件的人員在向社會保險經辦機構申報辦理補繳手續時，應出具原在用人單位工作的原始證明材料。在參保補繳后，符合申請領取基本養老保險待遇條件的，由本人向參保地社會保險經辦機構申請，社會保險經辦機構按參保人員終止繳費時國家和自治區規定的基本養老保險待遇計發辦法，計算其應領取的基本養老保險待遇標準，并從核準待遇之下月起發放。對按國家和自治區現行政策規定可計算視同繳費年限的，必須嚴格按照相關政策規定執行。

三、符合本補充通知規定參保的人員，應在2010年12月31日前辦理參保手續和按規定足額補清應繳養老保險費，2011年1月1日起（含）不再受理補辦業務。

四、本文從下發之日起執行。今后國家和自治區另有新規定的，從其新規定。

二ＯＯ九年一月十四日