第一篇：反腐倡廉資料

健全領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)工作責(zé)任

他們認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了由黨委（黨組）書記、總經(jīng)理擔(dān)任組長的懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)黨委（黨組）擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任，全系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書3614份。

黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的工作制度，各級(jí)黨政“一把手”帶頭履行責(zé)任，及時(shí)研究解決體系建設(shè)中的重要問題和突出矛盾。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）重點(diǎn)抓。堅(jiān)持工作匯報(bào)制度，定期向黨委（黨組）匯報(bào)懲防體系建設(shè)工作，對(duì)相關(guān)部門落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，分析存在的問題，提出指導(dǎo)意見，協(xié)調(diào)工作開展。

班子成員分頭抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》作為加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，與分管的業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作，黨政齊抓共管格局進(jìn)一步得到鞏固。

完善制度體系，增強(qiáng)整體合力

為保障懲防體系建設(shè)高效有序推進(jìn)，他們從機(jī)制建立入手，不斷健全完善制度體系。

建立總部懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。定時(shí)召開懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，明確責(zé)任分工，落實(shí)有關(guān)責(zé)任；及時(shí)通報(bào)懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題，促進(jìn)懲防體系建設(shè)工作平衡發(fā)展。

建立工作報(bào)告制度。總部各職能部門結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真完成牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)，定期向集團(tuán)公司紀(jì)檢組報(bào)告工作完成情況。

建立情況通報(bào)制度。在每月編發(fā)的企業(yè)《紀(jì)檢監(jiān)察工作情況》專刊上，通報(bào)公司系統(tǒng)各單位、總部各部門懲防體系建設(shè)工作任務(wù)完成情況，對(duì)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，采取編發(fā)專刊并加注按語的形式進(jìn)行宣傳推廣。對(duì)工作滯后、組織不力的進(jìn)行通報(bào)督促。

建立企檢共建工作制度。該集團(tuán)各二級(jí)單位根據(jù)自身實(shí)際情況，與地方檢察院建立辦案協(xié)調(diào)機(jī)制和企檢共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)信息共享，強(qiáng)化源頭治理。

建立檢查考核制度。通過巡視檢查和年底組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對(duì)懲防體系的建設(shè)情況進(jìn)行檢查，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并直接與領(lǐng)導(dǎo)薪酬掛鉤。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)

他們堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)具體化，緊密結(jié)合反腐倡廉工作任務(wù)，制定措施、明確要求、加大力度、狠抓落實(shí)。

在打基礎(chǔ)上下工夫，加大廉潔從業(yè)教育力度。堅(jiān)持教育在前、防范在先，組織開展了以“扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)”為主題的宣傳教育月活動(dòng)，全系統(tǒng)共舉辦專題講座554場，參加人數(shù)37667人，集中收看反腐倡廉警示教育片1017場，觀看人數(shù)34955人。組織總部和所屬單位黨員干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》1109場，參加人數(shù)29610人。舉辦反腐倡廉制度知識(shí)競賽173場，并開展廉潔從業(yè)知識(shí)測試活動(dòng)，其中1493名領(lǐng)導(dǎo)人員參加了測試。同時(shí)部署開展了多種形式的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳貫徹和培育弘揚(yáng)“清白做人，干凈做事”的廉潔理念，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下工夫，加大貫徹落實(shí)“三重一大”工作力度。起草《總部貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》,修訂《集團(tuán)公司總部員工上交禮品禮金管理辦法》、《基建工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等，制定《紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）述職和重要事項(xiàng)報(bào)告辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)人員任職前組織人事部門聽取紀(jì)委（紀(jì)檢組）意見和紀(jì)委（紀(jì)檢組）回復(fù)組織人事部門意見的辦法》等制度。對(duì)涉及“三重一大”事項(xiàng)和廉潔從業(yè)制度進(jìn)行全面清理，全系統(tǒng)共制定制度731項(xiàng)，修訂制度1220項(xiàng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)監(jiān)督，組織領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉2801人，任職談話1049人，誡勉談話222人，主動(dòng)上交禮金、有價(jià)證券277人，報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)1029人，領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識(shí)普遍增強(qiáng)。

在解決突出問題上下工夫，加大深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作力度。針對(duì)自身工作特點(diǎn)，專門召開電視電話會(huì)議，對(duì)深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作作出部署。先后派出5個(gè)檢查組，對(duì)5家二級(jí)單位及其所屬的11個(gè)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查找問題109個(gè)，提出整改建議99條。全系統(tǒng)累計(jì)排查項(xiàng)目227個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題519項(xiàng)，糾正問題273項(xiàng)，修訂制度399項(xiàng)，建立制度722項(xiàng)。認(rèn)真開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范管理。

在查堵管理漏洞上下工夫，加大效能監(jiān)察工作力度。通過統(tǒng)一立項(xiàng)和各單位自主選題立項(xiàng)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，共開展效能監(jiān)察項(xiàng)目328項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失3569萬元，增創(chuàng)效益5629萬元，提出監(jiān)察建議1572條,作出監(jiān)察決定94個(gè)，協(xié)助建立制度951項(xiàng)。

在強(qiáng)化監(jiān)督上下工夫，加大嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件工作力度。把查處案件作為懲治腐敗的重要手段，加強(qiáng)對(duì)選人用人、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等問題的核查工作。去年共受理信訪件188件次，查處違紀(jì)違法案件10起，對(duì)有關(guān)人員分別進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí)，注意分析案發(fā)特點(diǎn)和原因，從中查找漏洞，吸取教訓(xùn)，組織開展以案施教、以案促改工作，增強(qiáng)了查辦案件工作的治本功能。

在有效預(yù)防上下工夫，加大廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作力度。把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，積極開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。在組織兩家二級(jí)單位開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域板塊的劃分，擴(kuò)大試點(diǎn)單位的范圍。制定《開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見》，組織召開試點(diǎn)單位座談會(huì)，總結(jié)研究工作中的經(jīng)驗(yàn)作法和遇到的問題，全面分析、查找和評(píng)估腐敗風(fēng)險(xiǎn)。（張寶英）

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

變“吃拿卡要”為“規(guī)范高效”

對(duì)于拿著表格等審批的群眾來說，一枚鮮紅的印章就代表一項(xiàng)權(quán)力。“大權(quán)在握”的一些政府部門借此“吃拿卡要”的行為，曾讓辦事者“望而生畏”，不但影響著投資環(huán)境，也成為權(quán)力“尋租”的敏感地帶。

2010年開始，云和縣行政審批制度改革進(jìn)入“深水區(qū)”，并且明確目標(biāo)：建立起以“一流的服務(wù)場地、一流的服務(wù)效率、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作作風(fēng)”為標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)中心。如今，云和行政服務(wù)中心已成為所有行政審批服務(wù)窗口在同一個(gè)層面辦公的政務(wù)超市；應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)到100%；無論是雙休日還是節(jié)假日，中心的大門永遠(yuǎn)為辦事人員敞開，林業(yè)等窗口還實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)；并聯(lián)審批流程時(shí)限從90個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日；通過諸多信息平臺(tái)，群眾可以隨時(shí)查詢?nèi)h30個(gè)部門372項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行情況及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

如果說，提升辦事窗口效能是從點(diǎn)上建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，那么，連續(xù)四年的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就是從面上強(qiáng)化干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

這四年的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，按照年年有載體、有重點(diǎn)、重實(shí)效的要求，先后開展了領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題、結(jié)對(duì)幫扶、百名干部聯(lián)系百個(gè)企業(yè)等活動(dòng)，全面推行“群眾急事立即辦、疑難問題主動(dòng)辦、深入一線上門辦、不留尾巴跟蹤辦、陽光政務(wù)公開辦”的“五辦”工作法。

云和的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，遏制了仗權(quán)設(shè)卡、暗箱操作行為，打造了規(guī)范、透明、高效的政府形象。僅一年時(shí)間，該縣引進(jìn)了兩個(gè)大型投資項(xiàng)目，成為當(dāng)?shù)囟a(chǎn)、三產(chǎn)的“兩艘航母”。工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，今年1月至5月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值同比增長37.2%，完成固定資產(chǎn)投資同比增長122.7%。

加強(qiáng)制度建設(shè)

變“亡羊補(bǔ)牢”為“居安思危”

云和縣創(chuàng)造的“小縣大城”格局，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城市化的有益探索。但是，在舊城改造中如何完善“小縣大城”功能配置，一直是該縣政府的“心病”。終于，一項(xiàng)外出考察新制度的建立，意外地為這一難題找到了突破口。

2010年，云和縣針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借外出考察學(xué)習(xí)之名游山玩水的現(xiàn)象，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、村級(jí)組織外出參觀學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的通知》，通知要求，考察前要先以書面形式向縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢部門申請，對(duì)考察地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)來源等作詳細(xì)說明。考察結(jié)束后，必須提交富有成效的考察學(xué)習(xí)成果報(bào)告，否則，一律不予報(bào)賬，組織者還要接受相應(yīng)處分。

外出考察的新制度，既避免了領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)，又推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓ぷ鞯拈_展，云和舊城改造工作就得益于此。制度的出臺(tái)，明顯提高了外出“取經(jīng)”人員的考察效果，于是，一個(gè)個(gè)高質(zhì)量的考察報(bào)告為該縣正陷于僵局的舊城改造工作提供了思路。綜合各地經(jīng)驗(yàn)和本地實(shí)際，云和舊城改造新方案一出臺(tái)，就受到拆遷戶的支持，同意拆遷的合同簽署率從25%提高到99%，拖了四年多的舊城改造項(xiàng)目終于順利推進(jìn)。

近年來，云和縣紀(jì)委用前瞻性的理念，變“亡羊補(bǔ)牢”為“居安思危”，把當(dāng)前社會(huì)最敏感、群眾最關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)干部最容易犯錯(cuò)的地方提前通過制度明確起來，讓群眾監(jiān)督有目標(biāo)，讓干部做事有約束，把制度建設(shè)拓展到廉政建設(shè)的方方面面。該縣推行的村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”制度，從源頭上預(yù)防了村干部挪用公款、肆意揮霍等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，把有限的村集體資金用在了“刀刃”上；公務(wù)費(fèi)用“預(yù)算式”管理，用“死杠杠”劃定公務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；政府投資項(xiàng)目代建制和項(xiàng)目建設(shè)廉政滲透制，使管錢的與管事的分開，管事的與做事的利益主體不同，“樓臺(tái)”不“近水”，“近水”的也不能違規(guī)“得月”。

嚴(yán)格跟蹤督查

變“秋后算賬”為“警鐘長鳴”

去年4月，云和縣撤銷了原來的縣委督查室、縣政府督查室、縣（紀(jì)委）效能辦三大機(jī)構(gòu)，“三辦合一”為縣督查辦公室，主要職能是履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的日常督查任務(wù)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力流程納入全程監(jiān)控。

督查室成立后，一方面，抓好日常督查，通過制定月度工作進(jìn)度表，明確工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門的一月一通報(bào)制度，全面及時(shí)掌握全縣重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)。另一方面，堅(jiān)持一周一項(xiàng)現(xiàn)場督查，對(duì)工作不力的單位，通過督查通報(bào)、預(yù)警通知、問題交辦等方式，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。從機(jī)構(gòu)成立至今，督查室已發(fā)出50份督查通報(bào)，通報(bào)批評(píng)28個(gè)單位，行政問責(zé)5名干部。“大督查”格局的形成，使作風(fēng)不硬、工作不實(shí)、徒有虛名的干部坐不穩(wěn)、有壓力、有危機(jī)感，“以項(xiàng)目論英雄”的工作干勁蔚然成風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，“紅榜黃牌”制度應(yīng)運(yùn)而生。

今年以來，云和縣每發(fā)布一期“紅榜黃牌”，都會(huì)引起不小的震動(dòng)。

建立“紅榜黃牌”通報(bào)制度，是云和縣紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力優(yōu)劣發(fā)出的評(píng)判信號(hào)，目的是表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。在權(quán)力運(yùn)行過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個(gè)人被推上“紅榜”，那些權(quán)力運(yùn)行不當(dāng)、工作推進(jìn)不力的單位、個(gè)人則被亮“黃牌”。

如果說督查室的督查使干部作風(fēng)建設(shè)的督查有了廣度，那么，該縣設(shè)立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任跟蹤審計(jì)則增加了其深度。

2010年，云和縣實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任跟蹤審計(jì)制度，對(duì)在任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一季度一審計(jì)，跟蹤時(shí)間歷時(shí)一年。行為人在任職當(dāng)中行為一旦有偏差，就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并得到糾正或處理。

“經(jīng)濟(jì)責(zé)任跟蹤審計(jì)時(shí)間短、跨度小，審計(jì)簡便，容易發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題及時(shí)，不愧為防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的一劑良藥。”云和縣縣委常委、紀(jì)委書記雷一坤認(rèn)為，就算手里握著“一粒見效”的特效藥，誰也不希望自己感冒生病。同樣，若等到將貪官繩之以法、治以重刑，國家和社會(huì)都已為此付出高昂的成本。因此，源頭防腐，需要紀(jì)檢監(jiān)察工作變被動(dòng)為主動(dòng)，不斷擠占灰色地帶存在的空間，堵住漏洞，讓腐敗產(chǎn)生的可能降到最低。云和縣的積極探索，就是為防治干部貪腐這一“頑疾”開出的“三劑良方”。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話中深刻指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。”提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)和重要課題。我們要認(rèn)真研究、科學(xué)把握，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

對(duì)反腐倡廉目標(biāo)要有科學(xué)定位

干任何事情，定準(zhǔn)目標(biāo)十分重要。目標(biāo)定得過低，容易使人失去信心和動(dòng)力；目標(biāo)定得過高，如果實(shí)現(xiàn)不了則失信于人。腐敗是世界性難題，古今中外概莫能外。只要權(quán)力和私欲存在，腐敗只能被遏制，不可能被根除。反腐敗是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。胡錦濤總書記一再強(qiáng)調(diào)，全黨必須警鐘長鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。可見，任何時(shí)候，都不能有反腐敗“速勝論”的思想，不能寄希望在短期內(nèi)根本解決腐敗問題，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)，積小勝為大勝。因此，我們要認(rèn)真研究確定反腐倡廉的目標(biāo)，應(yīng)考慮繼續(xù)把“腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制”作為下一個(gè)五年的工作目標(biāo)，并確定若干量化的約束性指標(biāo)。比如，把黨員干部的違紀(jì)率、職務(wù)犯罪率、典型意義的腐敗發(fā)案率等，控制在前五年平均水平以下。

對(duì)反腐倡廉評(píng)價(jià)要有科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

有評(píng)價(jià)就要有比較，有比較就要有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)反腐倡廉的評(píng)價(jià)會(huì)受多種因素的影響，非常復(fù)雜。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族習(xí)慣等狀況不同，社會(huì)地位、立場、觀察問題角度不同，對(duì)腐敗狀況的評(píng)價(jià)也會(huì)不同。不要盲目進(jìn)行對(duì)比，關(guān)鍵是自己和自己比，看現(xiàn)在比過去是否有進(jìn)步。只要始終保持前進(jìn)的態(tài)勢，今天前進(jìn)一小步，明天前進(jìn)一小步，必能“積跬步以至千里”。要力求主客觀相統(tǒng)一，進(jìn)一步突出客觀性。要把主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)結(jié)合起來，努力探索用更多的客觀標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)。自我評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，包括工作總結(jié)、述職述廉、民主生活會(huì)上自我批評(píng)等；上級(jí)機(jī)關(guān)檢查、考核的標(biāo)準(zhǔn)，包括反腐倡廉工作專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部考察、民主測評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；黨員干部違紀(jì)率的標(biāo)準(zhǔn)、職務(wù)犯罪率的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有的部門和系統(tǒng)而言，這一標(biāo)準(zhǔn)客觀性較強(qiáng)，基本上能反映預(yù)防腐敗的工作成效；群眾滿意度的標(biāo)準(zhǔn)，這是評(píng)價(jià)反腐倡廉建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)，可以通過信訪舉報(bào)情況、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)、民意調(diào)查來反映。

對(duì)反腐倡廉方針要有科學(xué)理解

科學(xué)理解標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，關(guān)鍵是把握懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治是預(yù)防的基礎(chǔ)和保障。“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。”這是科學(xué)處理懲治和預(yù)防關(guān)系的基本原則。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。如果沒有懲治的威懾力作為基礎(chǔ)和保障，教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、糾風(fēng)的矯正力就會(huì)大打折扣。懲治是特殊的預(yù)防。懲治如同刑罰一樣，具有預(yù)防功能。懲治的個(gè)別預(yù)防在于通過對(duì)腐敗分子適用一定的處罰，使之永久或在一定期間內(nèi)喪失再犯能力；懲治的一般預(yù)防在于通過對(duì)腐敗分子適用一定的處罰，對(duì)社會(huì)上的其他人主要是那些潛在的腐敗分子產(chǎn)生威懾作用。懲治和預(yù)防相輔相成、相互促進(jìn)是有條件的。現(xiàn)代刑法學(xué)鼻祖貝卡利亞指出，“刑罰的本質(zhì)不在于刑罰的殘酷性，而在于刑罰的及時(shí)性和不可避免”。同理，反腐敗斗爭中懲治的本質(zhì)也不在于其殘酷性，而在于其及時(shí)性和不可避免。歷史上，很多封建帝王懲治腐敗非常殘酷，但仍然無法阻擋貪官污吏前“腐”后繼的步伐。其中一個(gè)重要癥結(jié)在于封建制度下對(duì)貪官污吏搞“議親議貴”、“刑不上大夫”、“議罪銀”，沒有做到懲治的及時(shí)和不可避免，使腐敗分子心存僥幸，寄希望于時(shí)過境遷、用時(shí)間沖淡問題，或者攀附權(quán)貴、找關(guān)系擺平，從而逃避制裁。要真正發(fā)揮懲治對(duì)預(yù)防的基礎(chǔ)和保障作用，實(shí)現(xiàn)懲治的預(yù)防功能，就必須做到懲治的及時(shí)和不可避免。

對(duì)反腐倡廉核心要有科學(xué)把握

把握住核心問題，才能找準(zhǔn)主攻方向，用更多的心思和精力，切實(shí)加以研究解決。腐敗是權(quán)力和私欲相結(jié)合的產(chǎn)物，其中起決定意義的因素是權(quán)力。如果一個(gè)人私欲膨脹，但手中沒有權(quán)力，他不可能成為腐敗分子。如果一個(gè)人品德高尚，但手中握有很大的權(quán)力，一旦失去有效的制約和監(jiān)督，就很有可能蛻化為腐敗分子。反腐敗的核心問題是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，通俗地講，就是要把權(quán)力關(guān)在籠子里。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。其能否有效，取決于權(quán)力與權(quán)力之間的對(duì)比和較量。首要的就是防止權(quán)力過分集中，使各種權(quán)力處于均衡狀態(tài)，能夠勢均力敵地相互約束和制衡。比如司法行政系統(tǒng)，在監(jiān)獄勞教單位設(shè)立與監(jiān)獄長、勞教所長同職級(jí)的政治委員并注重發(fā)揮其作用，推行主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購、基建、執(zhí)法等若干個(gè)“不直接分管”的做法，建立健全刑罰執(zhí)行過程多道關(guān)口審核機(jī)制等等，在推進(jìn)以權(quán)力制約權(quán)力方面進(jìn)行了有益的探索。同時(shí)，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，切實(shí)把監(jiān)督覆蓋到權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域。

對(duì)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)要有科學(xué)總結(jié)

反腐倡廉的經(jīng)驗(yàn)有許多，其中舉世公認(rèn)的至少有以下幾條。一是民主是腐敗的天敵。人民是國家權(quán)力的主體，國家工作人員行使權(quán)力來自人民的委托。黨員是黨內(nèi)權(quán)力的主體，黨的干部行使權(quán)力來自黨員的委托，歸根結(jié)底也來自人民的委托。這些委托的基礎(chǔ)是黨員和公民的民主權(quán)利，而對(duì)權(quán)力行使者進(jìn)行制約和監(jiān)督是這種民主權(quán)利所必然包含的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二是陽光是最好的防腐劑。這是發(fā)展民主政治、強(qiáng)化民主監(jiān)督的必然結(jié)論。監(jiān)督權(quán)的一個(gè)重要前提是知情權(quán)。如果黨員和公民對(duì)權(quán)力運(yùn)行規(guī)則和程序、權(quán)力行使者的基本情況等一無所知或所知甚少，監(jiān)督便無從談起。要堅(jiān)持“以公開為原則、以不公開為例外”，除黨和國家秘密之外，能公開都要公開，深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行透明化，努力做到胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)的“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。三是群眾是真正的英雄。對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的問題，群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。真正有效管用的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)來自于基層和群眾的實(shí)踐。要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持問計(jì)于民，把反腐倡廉智慧的增長、拒腐防變能力的增強(qiáng)深深扎根于基層和群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

對(duì)反腐倡廉制度要有科學(xué)構(gòu)建

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中。要更加注重系統(tǒng)化。這些年，有的地方和單位在建章立制上下了很大的工夫，卻沒有起到預(yù)期的作用。除了制度執(zhí)行不力之外，一個(gè)重要原因就是制度建設(shè)系統(tǒng)化水平不高。反腐倡廉制度就好比一張網(wǎng)，哪怕有一個(gè)地方銜接不好、有一個(gè)漏洞，其作用就會(huì)大打折扣。在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)過程中，要著眼于系統(tǒng)化，最大限度地減少制度空白和漏洞，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要更加注重程序化。引入和樹立程序控權(quán)的理念，注重權(quán)力運(yùn)行的程序化，努力使每一項(xiàng)權(quán)力都運(yùn)行在可預(yù)見、可操控的剛性程序之中。比如會(huì)議決策程序，就值得認(rèn)真研究，探索對(duì)“一把手”召集會(huì)議的權(quán)力進(jìn)行程序控制；領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議要定期召開，除非有特殊理由，不得變更或取消；會(huì)議議題主要由“一把手”確定，同時(shí)每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也應(yīng)有權(quán)確定議題；會(huì)議議題必須提前有足夠時(shí)間周知領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不得臨時(shí)動(dòng)議；會(huì)議討論時(shí)，“一把手”末位表態(tài)，不得事先發(fā)表傾向性意見；涉及重要事項(xiàng)，實(shí)行票決制，等等。要更加注重科技化。制度的生命在于執(zhí)行。實(shí)踐證明，提高科技化、信息化水平，有利于提高制度的執(zhí)行力。把很多本來由人承擔(dān)的執(zhí)行制度的工作交給機(jī)器和電腦，可以最大限度地避免和排除權(quán)力運(yùn)行過程中人為因素的干擾，使執(zhí)法和監(jiān)督更為可靠、可信，而且還提高了行政效能。要認(rèn)真總結(jié)吸收“制度加科技”的經(jīng)驗(yàn)，用科技手段提高制度執(zhí)行力，以信息化規(guī)范程序、落實(shí)制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率。

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，一條帶有根本性的經(jīng)驗(yàn)就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場，切實(shí)維護(hù)群眾利益。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，要求我們努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

把堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)。我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力從根本上說都來自于人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨和國家的政治生活中發(fā)揮著重要的監(jiān)督、保障作用。按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。面對(duì)群眾對(duì)反腐敗期望值日益上升的新形勢，只有牢固樹立群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾支持和參與，才能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)人民群眾在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要作用，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，以堅(jiān)決懲治、有效預(yù)防腐敗的實(shí)際成效取信于民。

把堅(jiān)持群眾立場作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的根本立場。在反腐敗問題上，人民群眾的態(tài)度最明確、愿望最強(qiáng)烈、立場最堅(jiān)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要善于用群眾的眼光認(rèn)識(shí)問題、分析問題，站在群眾的立場上謀劃思路、落實(shí)舉措，從群眾中獲得持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的力量源泉。要堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅(jiān)持在大局下行動(dòng)、自覺為大局服務(wù)，緊緊圍繞 “十二五”發(fā)展的重大決策部署、保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，履行好監(jiān)督和服務(wù)職能。對(duì)當(dāng)前一些黨員干部中存在的官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下等不良風(fēng)氣，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決糾正，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，以落實(shí)群眾知情權(quán)為重點(diǎn)，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，認(rèn)真傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，維護(hù)群眾利益。特別要抓好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，在黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開，將各種公開形式有機(jī)結(jié)合起來，暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，及時(shí)做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

緊緊依靠群眾支持和參與，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。要突出重點(diǎn)，繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理力度，落實(shí)重大工程建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)；深化“小金庫”專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)群眾反映較多的擁有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和收費(fèi)權(quán)二級(jí)事業(yè)單位和政法機(jī)關(guān)的基層單位進(jìn)行檢查清理，鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善長效機(jī)制；認(rèn)真開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇以及公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，狠剎奢靡之風(fēng)。要抓住難點(diǎn)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,著重解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為；以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度；既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和原則要求，又要有具體目標(biāo)和實(shí)際措施，既要抓典型案件，又要源頭治本，建立依靠制度維護(hù)群眾權(quán)益的長效機(jī)制。要關(guān)注熱點(diǎn)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措，加強(qiáng)對(duì)選人用人情況的監(jiān)督檢查，把干部的提名、推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于干部群眾有效的監(jiān)督之下，真正使換屆工作做到風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明。（作者 田筱虎 陜西省寶雞市委常委、市紀(jì)委書記）

第二篇：資料反腐倡廉

吐魯番分公司2016年反腐倡廉教育月活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、廣大黨員和員工的廉潔從業(yè)意識(shí)，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)新移紀(jì)檢組“2016”2號(hào)《關(guān)于印發(fā)《中國移動(dòng)新疆公司2016年反腐倡廉教育月活動(dòng)實(shí)施方案》的通知 》要求，結(jié)合分公司《吐魯番分公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育實(shí)施方案》內(nèi)容安排，分公司定于2016年4月啟動(dòng)反腐倡廉教育月活動(dòng)。特制定如下活動(dòng)方案：

一、活動(dòng)目標(biāo)

以?守紀(jì)律、講規(guī)矩、強(qiáng)黨性?為活動(dòng)主題，集中一個(gè)月的時(shí)間，通過開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、撰寫心得體會(huì)、觀看警示教育影片、微視頻征集、兩部法規(guī)答題測試等一系列宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)廣大員工遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，在公司形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）堅(jiān)持?四個(gè)結(jié)合?，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。各黨支部要把反腐倡廉教育月活動(dòng)與?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神相結(jié)合、與貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨組、新疆公司黨組反腐倡廉工作部署相結(jié)合，組織黨員、干部、員工深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話、十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和集團(tuán)公司、區(qū)公司2016年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神。學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容是：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上重要講話精神和王岐山同志工作報(bào)告；集團(tuán)公司黨組書記、董事長尚冰同志在2016年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話和黨組成員、紀(jì)檢組長郭浩同志的工作報(bào)告；新疆公司黨組書記劉堅(jiān)同志在2016年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話和黨組成員、紀(jì)檢組長涂朝暉同志的工作報(bào)告，以及公司反腐倡廉制度和廉潔從業(yè)規(guī)定等。由各支部組織本支部人員開展學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式。

（二）公司全體員工必須登錄網(wǎng)上大學(xué)或下載手機(jī)學(xué)堂進(jìn)行在線學(xué)習(xí)（登錄方法見附件）。其中，《從嚴(yán)治黨 嚴(yán)明黨的紀(jì)律》、《筑牢拒腐防變的思想道德防線》、《你愛黨章有多深（上、下）》、《<中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則><中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>解讀》4門課程為黨員必修課程。請各支部紀(jì)委委員督促、落實(shí)本項(xiàng)工作的開展。

（三）以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開展警示教育。各支部要通過開展參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、懺悔錄典型、案例剖析等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員開展警示教育，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)，做到警鐘長鳴、防微杜漸。

（四）征集評(píng)選學(xué)習(xí)心得。各支部要積極組織黨員干部、員工參加公司開展的學(xué)習(xí)心得征集活動(dòng)，學(xué)習(xí)心得包括但不限于學(xué)習(xí)黨章心得、學(xué)習(xí)總書記系列講話心得、學(xué)習(xí)?兩部法規(guī)?心得、讀書心得、觀影心得等。分公司全體黨員干部需于4月18日前上報(bào)學(xué)習(xí)心得，公司將擇優(yōu)選擇向區(qū)公司上報(bào)，區(qū)公司將會(huì)在網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信平臺(tái)上展示并向集團(tuán)公司?廉潔從業(yè)之窗?網(wǎng)站推薦。

（五）征集黨風(fēng)廉政建設(shè)、?移動(dòng)‘家’風(fēng)?微視頻及廉潔文化相關(guān)作品。各支部要根據(jù)工作特點(diǎn)，深入挖掘基層黨風(fēng)廉政素材，創(chuàng)作具有分公司特色的廉潔微視頻作品，各支部于6月30日前至少報(bào)送1個(gè)廉潔微視頻、2個(gè)廉潔文化作品（包括文字、書法、圖片、剪紙、十字繡、漫畫等）。分公司將對(duì)上報(bào)作品評(píng)比表彰，并擇優(yōu)推薦參加區(qū)公司?移動(dòng)‘家’風(fēng)?微視頻及廉潔文化作品征集活動(dòng)。

（六）開展?廉聯(lián)賽?第四期答題復(fù)賽活動(dòng)。結(jié)合分公司年初制定下發(fā)的學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》通知內(nèi)容，在前期組織開展預(yù)賽階段的基礎(chǔ)上，按照活動(dòng)規(guī)則組織參加?廉聯(lián)賽?第四期答題復(fù)賽測試活動(dòng)，并積極為6月下旬組織開展的“廉聯(lián)賽”第四期答題決賽活動(dòng)做準(zhǔn)備。

三、活動(dòng)要求

（一）各黨支部要把開展教育月活動(dòng)與推動(dòng)今年反腐倡廉工作任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來，認(rèn)真制定本支部教育月活動(dòng)方案，落實(shí)工作責(zé)任，抓好活動(dòng)的組織實(shí)施，確保黨員教育覆蓋率達(dá)到100%，員工教育覆蓋率不低于80%。

（二）各部門黨員干部要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加教育活動(dòng)，推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。

（三）各支部要及時(shí)做好教育月活動(dòng)的信息收集和報(bào)送工作（包括文字、圖片、視頻資料等），各支部需在4月上報(bào)教育月開展活動(dòng)信息2篇。教育月結(jié)束后，各支部要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)（包括活動(dòng)方案、實(shí)施案例、活動(dòng)亮點(diǎn)等），評(píng)估取得的成效和不足，形成相應(yīng)的文字材料和檔案，便于分公司隨時(shí)開展檢查，各支部需于5月4日前將本支部教育月活動(dòng)總結(jié)上報(bào)分公司黨群工作部。

（四）各支部要以反腐倡廉教育月活動(dòng)為契機(jī)，按照分公司印發(fā)的《吐魯番分公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育實(shí)施方案》內(nèi)容，進(jìn)一步完善和促進(jìn)全年反腐倡廉教育工作的深入開展和落地。教育月活動(dòng)結(jié)束后，要組織開展好經(jīng)常性教育，不斷提高廣大黨員干部員工廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：反腐倡廉建設(shè)資料

畢節(jié)市中醫(yī)院大型醫(yī)院巡查責(zé)任分解

一、反腐倡廉建設(shè)

1.1

1.1建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并經(jīng)常研究反腐倡廉工作 01、建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（紀(jì)檢監(jiān)察室）

02、市衛(wèi)計(jì)委黨組《進(jìn)一步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治 的實(shí)施方案》（紀(jì)檢監(jiān)察室）

03、關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工 作規(guī)劃》的實(shí)施辦法（紀(jì)檢監(jiān)察室）

04、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（紀(jì)檢監(jiān)察室）05、《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單。（紀(jì)檢監(jiān)察室）06、畢節(jié)市中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力目錄、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)和防范措施。三重一大運(yùn)行流程，權(quán)力運(yùn)行清單備案情況。（監(jiān)察室）

07、紀(jì)檢監(jiān)察室成立文件，編制批復(fù)，監(jiān)察室主任工作職責(zé)，監(jiān)察室黨辦照片。（監(jiān)察室）

一、反腐倡廉建設(shè)

1.2將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入整體工作之中，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、制定具體工作計(jì)劃和方案及組織實(shí)施情況

01、領(lǐng)導(dǎo)班子任職文件，領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件（黨辦）02、2014、2015、2016黨委工作計(jì)劃、總結(jié)（黨辦）03、2014、2015、2016行政工作計(jì)劃、總結(jié)（院辦）04．2015、2016紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃、總結(jié)（紀(jì)檢監(jiān)察室）

05、醫(yī)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》 06、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（紀(jì)檢監(jiān)察室）07、落實(shí)黨委主體責(zé)任．紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任文件，專項(xiàng)治理文件，落實(shí)九不準(zhǔn)文件（紀(jì)檢室）08、黨委研究懲治和預(yù)防腐敗研究會(huì)議記錄。（紀(jì)檢監(jiān)察室）09、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、醫(yī)院和上級(jí)簽、科室和醫(yī)院簽(2014年、2015年、2016年）（紀(jì)檢監(jiān)察室）

10、紀(jì)檢監(jiān)察室信訪舉報(bào)受理、初步核實(shí)、立案調(diào)查；廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表（紀(jì)檢室）

11、警示教育：觀看警示教育片的通知，參加人員的簽到，照片、簡 報(bào)。參觀警示教育基地簽到、照片、簡報(bào)（紀(jì)檢室）12、2015、2016領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)記錄（黨辦）13、2015、2016領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)發(fā)言稿（黨辦）

14、懲治和預(yù)防腐敗監(jiān)督檢查記錄（簡報(bào)）（紀(jì)檢監(jiān)察室）

15、主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治自查表、突出問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)。（紀(jì)檢監(jiān)察室）

16、對(duì)違規(guī)人員的處理：調(diào)查情況，文件或通報(bào)、（紀(jì)檢監(jiān)察室）

17、畢節(jié)市中醫(yī)院十八大以來案件查辦情況。四種形態(tài)上報(bào)情況表（紀(jì)檢監(jiān)察室）

1.3 1.3履行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重大問題親自研究，重要環(huán)節(jié)親自督辦，困難問題親自幫助解決

1.開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育收集到的意見和及建議。

2.開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，黨委書記、對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展廉潔談話記錄（辦公室）。

3.開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、三務(wù)三查自查情況，（紀(jì)檢監(jiān)察室）4.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件記錄及照片；5.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)看望病人，看望困難職工照片；

6.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)院職代會(huì)上講話。

7.醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)參加招標(biāo)相關(guān)情況、簡報(bào)及照片，檢查基建工程相關(guān)情況、簡報(bào)及照片

8.院領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)、南部分院規(guī)劃等相關(guān)情況。9.推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，建立“警務(wù)室”相關(guān)資料，打擊醫(yī)鬧宣傳標(biāo)語。10.籌劃與兄弟醫(yī)院成立醫(yī)聯(lián)體，主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生改革。11.主持研究干部任職問題（會(huì)議記錄）醫(yī)院中層干部任職文件，會(huì)議記要，2014年以來中高級(jí)職稱聘任會(huì)議記要、人才引進(jìn)方案、護(hù)理人員招聘方案。

1.4 1.4健全紀(jì)檢監(jiān)察室組織機(jī)構(gòu)，人員配備與崗位要求，醫(yī)院任務(wù)相匹配，具備開展工作的良好條件

1.紀(jì)檢監(jiān)察室批復(fù)文件；

2.紀(jì)檢監(jiān)察室人員批復(fù)文件，紀(jì)檢監(jiān)察室人員名單； 3.紀(jì)檢監(jiān)察各崗位職責(zé)； 4.監(jiān)察室辦公陣地、設(shè)備情況； 5.違紀(jì)案件辦理情況。

1.5 1.5嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條列》的各項(xiàng)措施并予以落實(shí)

01、中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條列》省十項(xiàng)規(guī)定 02、有關(guān)學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的通知

03、民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查材料（黨辦）04、班子成員在“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)研討會(huì)上的發(fā)言稿（黨辦）05、財(cái)務(wù)制度：《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》，《醫(yī)院差旅費(fèi)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理制度》

06、文件《關(guān)于公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》、《畢節(jié)市中醫(yī)院接待規(guī)定》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《畢節(jié)市中醫(yī)院黨員干部聯(lián)系群眾實(shí)施辦法》（黨辦）07、2015年領(lǐng)導(dǎo)班子基層調(diào)研情況（黨辦）08、近三年來醫(yī)院三公經(jīng)費(fèi)使用情況（財(cái)務(wù)科）09、醫(yī)院制度匯編

1.6 1.6推進(jìn)反腐倡廉教育，通過開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，不斷務(wù)實(shí)干部職工廉潔從政（業(yè)）的思想道德基礎(chǔ)

1.黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)照片；（關(guān)于反腐倡廉方面的）

2.院黨委班子成員學(xué)習(xí)發(fā)言稿； 3.《廉潔行醫(yī)承諾書》；

4、各支部、各科室職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄；

《畢節(jié)市中醫(yī)院2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育計(jì)劃》5； 6.參加警示教育的相關(guān)資料，觀看警示教育的通知、參加人員的簽到；

7.參觀警示教育基地簡報(bào)； 8.對(duì)重點(diǎn)崗位檢查記錄；

9.黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治談話安排和談話提綱、談話記錄；

10.廉潔文化進(jìn)醫(yī)院宣傳、廉政文化建設(shè)照片； 11.開展普法教育情況，六五普法考試情況。

1.7 1.7加強(qiáng)和完善行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的制度建設(shè)并監(jiān)督落實(shí)

1.《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《省衛(wèi)計(jì)委關(guān)于在全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深化堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》；

2.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》《畢節(jié)市中醫(yī)院深化堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》；

3.《畢節(jié)市中醫(yī)院貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案》； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書；

5.紅包專項(xiàng)自查自糾登記表，2011-2014上繳紅包情況統(tǒng)計(jì)； 6.黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治談話安排和談話提綱、談話記錄；

7.《醫(yī)療質(zhì)量與安全管理辦法》《藥品管理制度》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》《醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料采購管理制度》； 8.干部職工學(xué)習(xí)不正之風(fēng)通知； 9.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)事跡（簡報(bào)）；

10.關(guān)于表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定； 11.工休座談會(huì)會(huì)議記錄；

12.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和法規(guī)培訓(xùn)資料及培訓(xùn)照片：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考試情況； 13.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督員會(huì)議記錄，畢節(jié)市中醫(yī)院落實(shí)“九不準(zhǔn)”專項(xiàng)治理活動(dòng)科室自查情況匯總； 14.患者問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)表、調(diào)查報(bào)告； 15.行政查房記錄、問題反饋及處理情況。

1.8 1.8建立完善反對(duì)“四風(fēng)”的長效機(jī)制，開展專項(xiàng)治理，有整改措施并落實(shí)

1.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、開展“三嚴(yán)三實(shí)”方案，和開展“兩學(xué)一做”方案；

2.開展三個(gè)活動(dòng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃及集中學(xué)習(xí)的相關(guān)資料（議程、簽到、簡報(bào)等）；

3.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段整改方案 4.黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“邊查邊改”臺(tái)賬；

5.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況報(bào)告；

6.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)方案； 7.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)黨委班子及班子成員對(duì)照檢查材料；

8.中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)專題民主生活會(huì)情況報(bào)告； 9.畢節(jié)市中醫(yī)院黨委班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)； 10.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案； 11.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改情況匯報(bào)； 12.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強(qiáng)制度建設(shè)的計(jì)劃； 13.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改臺(tái)賬； 14.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單； 15.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)；

16.畢節(jié)市中醫(yī)院三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)醫(yī)院黨委成員學(xué)習(xí)發(fā)言； 17.畢節(jié)市中醫(yī)院三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)簡報(bào)；

18.《關(guān)于對(duì)公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》； 19.《畢節(jié)市中醫(yī)院接待規(guī)定》《公務(wù)用車管理規(guī)定》； 20.黨委中心組學(xué)習(xí)制度；

21.《畢節(jié)市中醫(yī)院在教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》；

22.畢節(jié)市中醫(yī)院黨員干部聯(lián)系群眾實(shí)施辦法；

23.班子成員在“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)研討會(huì)上發(fā)言稿、自查報(bào)告； 24.各項(xiàng)制度《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》、《醫(yī)院差旅費(fèi)管理辦法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度》、三公經(jīng)費(fèi)管理辦法；

25.2014、2015、2016年上半年三公經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)表；

2.1 2.1制定貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和《國家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實(shí)施意見和責(zé)任分解的通知》的工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)和措施 01、中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》（紀(jì)檢室）

02、貴州省委關(guān)于貫徹落實(shí)《落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法（紀(jì)檢室）

04、醫(yī)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《責(zé)任分解表》（紀(jì)檢室）

05、關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市中醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制度》的通知（黨辦）

06、中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見（紀(jì)檢室）

07、關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市中醫(yī)院重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員定期輪崗交流制度》的通知，重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員定期輪崗交流情況（人事科）08、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》（紀(jì)檢室）

一、反腐倡廉建設(shè)

2.2 2.2加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和醫(yī)療衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制，建立健全主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

1.成立黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組；

2.畢節(jié)市中醫(yī)院開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治的實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》； 3.《畢節(jié)市中醫(yī)院招投標(biāo)工作實(shí)施辦法》；

4.畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)、畢節(jié)市中醫(yī)院2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及總結(jié)。

2.3 2.3切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，針對(duì)“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定一系列規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，形成較為完備的制度體系，并認(rèn)真執(zhí)行

1.畢節(jié)市中醫(yī)院重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員定期輪崗交流制度及2014、2015年輪崗交流情況；

2.《畢節(jié)市中醫(yī)院人才引進(jìn)實(shí)施辦法》、關(guān)于職工攻讀碩士學(xué)位的待遇及相關(guān)規(guī)定或提升學(xué)歷的相關(guān)規(guī)定、《畢節(jié)市中醫(yī)院人員聘用人員管理辦法》；

3.財(cái)務(wù)管理制度《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》《專項(xiàng)資金管理制度》《三公經(jīng)費(fèi)管理辦法》； 4.藥品管理管制度； 5.設(shè)備管理管制度；

6.《畢節(jié)市中醫(yī)院招投標(biāo)工作實(shí)施辦法》；

7.“權(quán)、錢、人、項(xiàng)目”權(quán)利明細(xì)表、權(quán)利流程圖；

8.對(duì)重點(diǎn)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題集中專項(xiàng)整治談話安排、談話提綱、談話記錄； 9.院內(nèi)招標(biāo)詢價(jià)記錄。

一、反腐倡廉建設(shè)

2.4 2.4認(rèn)真開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理權(quán)力和醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

1.國家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》； 2.醫(yī)院開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施工作的通知，部門《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施》和《工作流程》；

3.醫(yī)院《關(guān)于防統(tǒng)方管理規(guī)定》及反統(tǒng)方軟件對(duì)統(tǒng)計(jì)情況的監(jiān)測結(jié)果。4.畢節(jié)市中醫(yī)院《重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員定期輪崗交流制度》及2014、2015年輪崗交流情況

3.1 3.1建立健全黨委（總支或支部），行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，落實(shí)“一把手”末位發(fā)言制 1.行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則；

2.體現(xiàn)“一把手”末位發(fā)言制會(huì)議記錄； 3.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。

3.2建立“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，會(huì)議紀(jì)要向本單位干部職工公開并及時(shí)上報(bào)

1.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的規(guī)定》； 2.關(guān)于三重一大方面的會(huì)議記錄及會(huì)議紀(jì)要。

3.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于試用期滿科級(jí)干部擬任免職報(bào)告、干部任職公示； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于開展2015年公開招聘事業(yè)編制工作人員的請示、崗位競聘公示；

5.全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)和南部分院規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)資料。6.省衛(wèi)生廳對(duì)畢節(jié)市中醫(yī)院申報(bào)大型設(shè)備上報(bào)的批復(fù)。

3.3建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制： 1.權(quán)力運(yùn)行機(jī)制； 2.班子成員分工文件級(jí)會(huì)議紀(jì)要；

3.4 3.4建立健全民主決策制度，事關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展全局的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過，專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)經(jīng)過專業(yè)委員會(huì)咨詢論證

1.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的規(guī)定》； 2.職代會(huì)相關(guān)資料（議程、簽到、會(huì)議紀(jì)要、簡報(bào)等）； 3.職代會(huì)、職代會(huì)常委審議醫(yī)院重大事項(xiàng)； 4.專家論證設(shè)備購置會(huì)議題、記錄、公示等；

5.藥事委員會(huì)討論會(huì)議相關(guān)資料（議程、簽到、會(huì)議紀(jì)要、簡報(bào)等）；

3.5建立院務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)院務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作

1.黨務(wù)公開、院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；

2.《畢節(jié)市中醫(yī)院黨務(wù)公開制度》《畢節(jié)市中醫(yī)院院務(wù)公開制度》《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會(huì)黨務(wù)公開目錄》； 3.畢節(jié)市中醫(yī)院招標(biāo)委托書； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院招標(biāo)公告； 5.畢節(jié)市中醫(yī)院招標(biāo)公示通知書。

3.6院務(wù)公開的形式符合規(guī)定，有相應(yīng)監(jiān)督檢查機(jī)制

1.《畢節(jié)市中醫(yī)院黨務(wù)公開制度》《畢節(jié)市中醫(yī)院院務(wù)公開制度》； 2.藥品價(jià)目公示照片，公示欄公示照片。

3.7制定職工工作制度，在職工飲食、住宿、繼續(xù)教育等方面創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境與條件 1.職工工作制度； 2.實(shí)行同工同酬相關(guān)文件 3.職工食堂衛(wèi)生安全管理制度； 4.職工食堂社會(huì)化保障服務(wù)邀標(biāo)文件； 5.職工食堂社會(huì)化保障服務(wù)邀標(biāo)評(píng)審報(bào)告； 6.職工食堂社會(huì)化保障服務(wù)投標(biāo)文件； 7.職工食堂管理制度；

8.新進(jìn)員工宿舍照片、管理制度及相關(guān)資料； 9.繼續(xù)教育相關(guān)資料； 10.繼續(xù)教育工作管理辦法； 11.繼續(xù)教育培訓(xùn)資料。

4.嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。

4.1 落實(shí)在干部職工中開展紀(jì)律法制教育和警示教育，組織學(xué)習(xí)商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)，利用發(fā)生在本系統(tǒng)本地區(qū)本單位的典型案件開展警示教育；

01、紀(jì)律警示教育和反商業(yè)賄賂教育（紀(jì)檢室）

02、普法教育、崗前教育材料、繼續(xù)教育材料（人事科、醫(yī)務(wù)科）4.2加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，建立財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度； 01、重點(diǎn)崗位防控機(jī)制（紀(jì)檢室）

02、重點(diǎn)崗位輪崗制度、輪崗情況（人事科）

4.3 加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推行陽光用藥，加強(qiáng)統(tǒng)方管理，對(duì)信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實(shí)行加密管理，健全內(nèi)部制衡機(jī)制，嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，安裝反統(tǒng)方軟件等信息化手段防范非法統(tǒng)方；

1.《藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度》《不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度》《統(tǒng)方管理制度》；加強(qiáng)督查力度。2.安裝反統(tǒng)方軟件。

4.4 落實(shí)醫(yī)藥購銷廉潔制度；

制定醫(yī)藥購銷廉潔制度；與藥品供應(yīng)商簽訂廉潔協(xié)議；

4.5 落實(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，對(duì)經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處向本單位或工作人員行賄的企業(yè)或個(gè)人名單，及時(shí)如實(shí)上報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門。購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，及時(shí)上報(bào)。

5、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。

5.1 加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；

1、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗前培訓(xùn)資料、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)考試情況、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)照片（糾風(fēng)辦）

2、宣傳先進(jìn)優(yōu)秀表彰及照片（糾風(fēng)辦）

5.2 建立健全醫(yī)德考評(píng)制度，細(xì)化工作指標(biāo)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；

1、醫(yī)德考評(píng)制度（糾風(fēng)辦）

5.3 強(qiáng)化日常監(jiān)管、科室日常考核結(jié)果與醫(yī)德考評(píng)工作相結(jié)合； 1、2015年、2016年職工考評(píng)暨醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)情況通報(bào)（人事科、紀(jì)檢室）

2、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲記錄（紀(jì)檢室）

5.4 切實(shí)注重醫(yī)德考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤； 1.晉職晉級(jí)人員評(píng)審醫(yī)德醫(yī)風(fēng)證明照片； 2.考核通報(bào)。

5.5 定期采用顧客滿意度定量評(píng)價(jià)方法對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)滿意程度進(jìn)行規(guī)范、客觀、公正的社會(huì)評(píng)價(jià)； 01、2015年、2016年滿意度調(diào)查調(diào)資料、調(diào)查報(bào)告，02、2016年衛(wèi)計(jì)委滿意度調(diào)查反饋意見，整改通知、各科室整改措施，5.6 將定期收集的意見和社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果向全體職工反饋，并用于對(duì)科室與職工的業(yè)績評(píng)價(jià)與聘用，用于服務(wù)行為管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)；

1.行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議記錄； 2.行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員人員名單；

3.以通報(bào)、文件、公示欄、qq群公示等方式向全院職工反饋。整改意見及改進(jìn)措施等。4.出院患者回訪記錄。

5.7 組織本單位干部職工學(xué)習(xí)《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》；

1、職工電話號(hào)碼本“九不準(zhǔn)”發(fā)放簽收表（糾風(fēng)辦）

2、組織學(xué)習(xí)“九不準(zhǔn)”會(huì)議記錄、照片（糾風(fēng)辦）5.8 研究制定貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”的具體辦法，制定更加具體、更有針對(duì)性、更便于操作的制度措施； 1.畢節(jié)市中醫(yī)院“九不準(zhǔn)”實(shí)施方案； 2.防統(tǒng)方軟件相關(guān)材料； 3.不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)的相關(guān)工作制度；

5.9 嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查收入等業(yè)務(wù)收入掛鉤；

1、制定體現(xiàn)“九不準(zhǔn)”績效分配方案（財(cái)務(wù)科）2、2015、2016年考核通報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)（紀(jì)檢室）

5.10 嚴(yán)禁存在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成、對(duì)介紹患者來本單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品的單位或個(gè)人給予回扣； 1.績效分配情況； 2.醫(yī)務(wù)人員承諾書； 3.嚴(yán)禁收受回扣的文件。

5.11 嚴(yán)禁違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助； 01、接受捐贈(zèng)管理制度（財(cái)務(wù)科）

5.12 嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，禁止機(jī)構(gòu)或其工作人員參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)； 01、醫(yī)院醫(yī)療廣告發(fā)布情況（院辦）

5.13 嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度，禁止醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品；

01、設(shè)備采購、驗(yàn)收、保管、保養(yǎng)、醫(yī)用材料供應(yīng)等各項(xiàng)制度（設(shè)備科）02、2015年醫(yī)用材料招標(biāo)會(huì)議記要，各家公司報(bào)價(jià)表，招標(biāo)情況（紀(jì)檢室）

5.14 落實(shí)醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度，禁止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”

01、醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度（紀(jì)檢室）02、醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議（信息科）5.15 及時(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定的行為； 01、“九不準(zhǔn)”巡查記錄，巡查簡報(bào)（紀(jì)檢室）

5.16 認(rèn)真落實(shí)查處違反“九不準(zhǔn)”行風(fēng)案件定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，如實(shí)填報(bào)； 01、2015年“九不準(zhǔn)”報(bào)告表

5.17落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》，大力宣傳在醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進(jìn)事跡，著力表彰在醫(yī)院管理和服務(wù)中的典型人物。

01、“十佳醫(yī)生”“十佳護(hù)士”“十佳工作人員”表彰情況及照片（院辦）

第四篇：反腐倡廉板報(bào)資料

擁有廉潔

廉潔——你是人生旅途中美麗花草的種子； 辛勤耕耘，定會(huì)綻放出美麗的花朵；廉潔是一股清泉，滋潤著我們的心田；擁有廉潔，你的世界將會(huì)無限美好；擁有廉潔，我們的國家將會(huì)更昌盛。

要留清白在人間

兩袖清風(fēng)要廉潔，我們要向于謙學(xué)，粉身碎骨全不怕，要留清白在人間，無私奉獻(xiàn)不為己，大公無私不圖報(bào)，清正廉明好品質(zhì)，我們?nèi)巳艘龅健Ａ疂嵟c腐敗

廉潔好比甘露，腐敗如同污水；他剛正不阿，他阿諛諂媚； 他拒絕誘惑，他貪財(cái)貪色；他一生清廉，他遺臭萬年；

他走的是陽光道，他走上了獨(dú)木橋；走上誠實(shí)大道，前途一片光明，走上萬丈泥潭，失足成千古恨！爭當(dāng)廉潔小衛(wèi)士 一、二、三、四、五一心正氣為黨忠。兩袖清風(fēng)為民憂，三個(gè)代表定乾坤。四海安寧樂太平，五谷豐登舉國慶。八榮八恥要牢記，廉潔文明要熟記。爭做廉潔小衛(wèi)士，共創(chuàng)十全十美新社會(huì)。

兩袖清風(fēng)要廉潔，我們要向于謙學(xué)，粉身碎骨全不怕，要留清白在人間，無私奉獻(xiàn)不為己，大公無私不圖報(bào)，清正廉明好品質(zhì)，我們?nèi)巳艘龅健?/p>

廉政警句

清清白白為官，認(rèn)認(rèn)真真干事，誠誠懇懇待人。（副區(qū)長崔秀玲）

廉則威，公則明，嚴(yán)則正；思則變，勤則精，學(xué)則進(jìn)。（副區(qū)長吳勝武）團(tuán)結(jié)形成力量，民主帶來智慧，廉潔養(yǎng)成正氣。（區(qū)政協(xié)副主席王飛龍）坦然看世界，磊落度人生。（原區(qū)人大副主任江順仁）

誠信修身，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；清正為官，廉潔做人。（原區(qū)政協(xié)副主席陳東白）忠于黨，誠于民，嚴(yán)于己，盡于職。（原區(qū)政協(xié)副主席邱幼華）廉政準(zhǔn)則牢記心，拒腐籬笆扎得牢。

工作上爭先創(chuàng)優(yōu)，永無止境；享受上不貪不占，知足常樂。事有千變?nèi)f化惟求無愧于心，人無十全十美但祈有口皆碑。愛心不可無，貪心不可有。得意莫忘形，失意莫失態(tài)。清白之心不可無，貪欲之念不可有。

廉吏拒賄故事

明時(shí)，周新?lián)嗡痉ò床焓购螅惶欤腥私o他送來一只烤鵝，他堅(jiān)決不受，但送禮人已經(jīng)搶先出門了。于是，周新叫家人把烤鵝掛在屋子后面，以后凡是送禮者，他就讓家人領(lǐng)著去看那只已經(jīng)風(fēng)干了的烤鵝。從此，再?zèng)]人自討沒趣了。立檄拒禮

南北朝時(shí)，南朝的中書通事舍人顧協(xié)，雖位高權(quán)重，但為政清廉。他曾說：“送禮納賄，必然徇情枉法，吏治怎能清明？”有一次，他以前的一位門生因有事相求，送禮向他行賄。顧協(xié)怒不可遏，責(zé)令將這個(gè)門生重打二十大板，趕出了門外。厚謝婉拒

公儀休喜歡吃魚，有人就送魚給他，他拒而不受。送魚的人說：“聽說你喜歡吃魚，為什么不看接受我送的魚呢？”公議休說：“正因?yàn)槲蚁矚g吃魚，所以更不能接受你送的魚！現(xiàn)在我做宰相，買得起魚，自己可以買來吃，如果我因?yàn)榻邮苣闼偷聂~而被免去宰相之職，我自己從此就買不起魚了，你難道還會(huì)再給我送魚嗎？這樣一來，我還能再吃得到魚嗎？因此，我是決不能接受你送的魚的。”

博物館陳列著的珍貴文物

周恩來是我們國家的總理，在人們的印象中，他總是風(fēng)度翩翩。而大家卻不知道，他僅有的幾件衣服大都穿了幾十年，破損了精心縫補(bǔ)后再穿。有一次，他出席了亞非歐幾個(gè)國家，最后到了盛羅，他脫下了經(jīng)過多次縫補(bǔ)的襯衣，隨行的工作人員不便拿給外國賓館去洗，只好請使館同志幫忙并叮囑他們洗時(shí)不要太用力，以免洗破。他穿過十幾年的破舊睡衣，鞋和手表都作為珍貴文物，都在中國歷史博物館陳列著。

第五篇：反腐倡廉手抄報(bào)資料

反腐倡廉手抄報(bào)資料

1、端正行風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，一心為民。

2、反腐倡廉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，文明和諧，振興承德。

3、深入開展反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

4、加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

5、深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想防線。

6、加強(qiáng)廉政建設(shè)，塑造政府形象。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

8、樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展。

9、反腐倡廉，執(zhí)政為民，端正行風(fēng)，以民為本。

10、強(qiáng)化民主監(jiān)督，推行政務(wù)公開。

11、清正在德，廉潔在志。

12、身有正氣，不言自威。

13、有公德乃大，無私品自高。

14、官多一分廉，民增一分福。

15、勁松立險(xiǎn)處，正氣顯人格。

16、名節(jié)重于泰山，利欲輕于鴻毛。

17、多植荷花塘自清，勤反腐敗政自明。

18、莫怨清廉淡滋味，應(yīng)愁貪婪鐵窗淚。

19、清絲要知廉潔早，莫待進(jìn)牢愁白頭。

21、反腐莫論事大小，倡廉不在位高低。

22、廉如清風(fēng)常拂面，貪似毒藥蝕靈魂。

23、為官應(yīng)立公仆志，從政最貴愛民心。

24、擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福。