第一篇：一周時事政治熱點匯總12月5日—12月11日

一周時事政治熱點匯總12月5日—12月11日

2011-12-14 10:35:59 來源：

一周關鍵詞：中國入世10周年 《國家藥品安全規劃（2011-2015年）》 2012年經濟工作 11月CPI T字頭網上購票 公務卡消費 2012年節假日安排 農民工工資支付 PM2.5 校車安全草案 民間借貸利率 ZARA兩年登“黑榜” 明治奶粉銫污染 《中國的對外貿易》白皮書 雀巢收購徐福記 2012年春運 《國家綜合防災減災規劃（2011-2015年）》月全食 國家大劇院免費開放日 “非遺”入選

中國入世10周年高層論壇在北京舉行

中國加入世界貿易組織10周年高層論壇11日上午在人民大會堂舉行。國家主席胡錦濤出席并發表重要講話。胡錦濤在講話中指出，實踐證明，中國加入世界貿易組織，擴大對外開放，惠及13億中國人民，也惠及各國人民；中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展，向世界展示了中國這個東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。中國將進一步推動共同發展，承擔力所能及的義務和責任，繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用，同各國一道分享發展機遇、應對各種挑戰，使中國發展惠及更多國家和人民。近10年來，中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居第一位，進口額累計達到7.5萬億美元；累計吸收外商直接投資7595億美元，居發展中國家首位；對外直接投資年均增長40%以上，2010年達到688億美元、居世界第五位。中國每年平均進口7500億美元的商品，為貿易伙伴創造大量就業崗位和投資機會。在華外商投資企業累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。近10年累計對外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個重債窮國和最不發達國家近300億元人民幣到期債務，承諾對同中國建交的最不發達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇，為173個發展中國家和13個地區性國際組織培訓各類人員6萬多名，增強了受援國自主發展能力。

國務院：嚴重違規失信藥企禁入行業

溫家寶總理7日主持召開國務院常務會議，討論通過《國家藥品安全規劃（2011-2015年）》。規劃提出，到2015年，藥品生產100%符合新修訂的《藥品生產質量管理規范》要求。會議明確了“十二五”時期藥品安全工作的重點任務：

（一）提高國家標準。力爭化學藥品、生物制品標準與國際接軌，中藥標準主導國際標準制訂。

（二）健全檢驗檢測體系。加強國家級藥品檢驗機構建設，改善省、地（市）級機構實驗室條件，加強縣級機構快速檢

河北中公教育 點擊：448

驗能力建設。

（三）強化藥品和醫療器械全過程質量管理。加快監管信息化建設，對已批準上市藥品實行統一編碼管理，電子監管覆蓋所有藥品品種。

（四）強化安全監測預警。完善不良反應和藥物濫用監測制度，健全藥品上市后再評價制度，重點加強新藥、中藥注射劑、高風險藥品的安全性監測和評價。完善應急預案，保障應急藥品及時有效供應。

（五）提高國家基本藥物生產供應能力，確保質量安全、公平可及。加強基本藥物抽驗和招標、采購、使用質量管理，完善農村基本藥物供應網和監督網。

（六）建立藥品安全監管長效機制。完善藥品價格形成機制、集中采購政策和藥品抽驗工作機制，健全問題藥品與退市藥品召回處置制度。開展醫藥企業信用等級評價，建立企業誠信檔案，對嚴重違規、失信者實行行業禁入。依法嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。

（七）深化改革，完善法制。深化藥品行政審批制度改革，嚴格標準，規范程序。創新藥品執法體制機制，強化執法監督。規范藥品流通秩序，減少流通環節。加快藥品管理有關法律法規制修訂工作。

中央政治局會議分析研究2012年經濟工作

9日，中央政治局召開會議研究2012年經濟工作。會議強調，2012年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。會議提出，要更加有預見性地加強和改善宏觀調控，要著力擴大內需特別是消費需求，增加中低收入者收入；進一步優化投資結構，加強對企業投資的引導和規范；進一步夯實農業基礎，加大“三農”投入；堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸；大力推進產業結構調整和區域協調發展，積極培育和發展戰略性新興產業，推動傳統產業優化升級；認真落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，完善評價考核機制和獎懲制度，加強重點領域節能減排，繼續做好應對氣候變化有關工作；促進對外經濟穩步發展，推動出口結構升級，積極擴大進口，引導外資更多投向高端制造、節能環保等領域，加快沿邊和內陸地區開放步伐，支持企業“走出去”，深化國際經濟合作；要扎實推進重點領域和關鍵環節改革；加強以改善民生為重點的各項社會建設，加快教育事業改革發展，堅持就業優先戰略，健全社會保障體系，安置好困難群體和受災群眾生產生活，深化醫藥衛生體制改革，扎實推進保障性安居工程建設，創新社會管理和服務，切實抓好安全生產，維護社會和諧穩定。

11月CPI漲4.2%創年內新低

9日上午，國家統計局發布居民消費價格變動情況，11月份，全國居民消費價格總水平同比上漲4.2%，低于市場預期。其中，全國居民消費價格總水平同比上漲4.2%。其中，城市上漲4.2%，農村上漲4.3%；食品價格上漲8.8%，非食品價格上漲2.2%；消費品價格上漲5.0%，服務項目價格上漲2.4%。全國居民消費價格總水平環比下降0.2%。其中，城市下降0.2%，農村下降0.2%；食品價格下降0.8%，非食品價格上漲0.1%；消費品價格下降0.2%，服務項目價格下降0.3%。1-11月平均，全國居民消費價格總水平比2010年同期上漲5.5%。據統計，自年初1月、2月份同比漲幅為4.9%后，CPI一直高居“同比漲幅5%”以上，而11月CPI則創下年內新低，也創13個月以來新低。專家表示，從當前數據來看，通脹趨穩的態勢比較明顯，12月CPI不會出現反彈。

206個微博賬號被依法關閉

9日國家互聯網信息辦公室網絡新聞協調局消息，在持續開展的整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動中，“香艷獵人”、“草榴時光”等206個微博客賬號因傳播淫穢色情和低俗信息被依法關閉。國家互聯網信息辦公室有關負責人表示，這次被關閉的206個微博客賬號，是互聯網違法和不良信息舉報中心根據受理的群眾舉報逐一查實的。其中，新浪賬號130個，搜狐賬號31個，網易賬號20個，騰訊賬號25個。這些賬號已被依法關閉，有關部門對這些微博客賬號注冊的網站未能嚴格履行管理職責提出了嚴肅批評和整改要求。國家互聯網信息辦負責人強調，各微博客網站和其它網站都要始終把社會效益放在首位，切實履行法律義務、社會責任，堅決不為淫穢色情等有害信息提供傳播渠道，努力促進各種網絡新技術新應用健康有序發展。同時，歡迎廣大網民、各界群眾進行監督，向網絡違法和不良信息舉報中心等舉報受理單位舉報不良信息。

T字頭列車可網上購票

根據鐵道部安排，從10日開始，全國所有T字頭的特快列車可通過互聯網購票。在網站購買特快列車車票必須在車票預售期內且不晚于開車前2小時，并在規定的時間內完成網上支付。旅客在網站購票可使用的有效身份證件包括身份證、通行證和護照等4種證件。一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購買一張車票，但購買隨成人出行的兒童票除外。購票成功后還要到售票窗口憑身份證件換成紙質票，因此在乘車時旅客需預留出換票時間。

藥企制假售假將被嚴處

國家食品藥品監督管理局10日下發《關于嚴厲查處藥品生產經營企業制售假藥違法犯罪行為的通知》，要求加強對藥品生產經營企業的檢查，一旦發現制售假藥行為，將予以公開曝光并依法追究責任。通知要求，各級食品藥品監管部門對已經查證屬實藥品生產企業生產銷售假藥的，依照《藥品管理法》第七十四條的規定，一律撤銷藥品批準證明文件。其中，有使用非法化工原料生產、違法委托生產、已停產企業參與生產假藥情形的，一律按照情節嚴重依法撤銷藥品批準證明文件，并吊銷《藥品生產許可證》；對已查證屬實藥品經營企業出租轉讓證照票據經營假藥的、明知渠道不清或手續不全仍然購銷假藥等情形的，一律按照

情節嚴重依法吊銷《藥品經營許可證》；對生產銷售假藥的藥品生產經營企業，一律公開予以曝光。對涉嫌犯罪的，一律移送公安機關追究刑事責任。

財政部：16類公務消費須用公務卡

針對部分中央單位存在的公務卡“有卡不用”問題，財政部日前下發通知，決定在中央預算單位全面實施公務卡強制結算目錄。從2012年1月1日起，中央各部門及所屬行政事業單位工作人員在支付辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、公務用車運行維護費和其他交通費用等16項費用時，必須使用公務卡。通知要求，凡目錄規定的公務支出項目，應按規定使用公務卡結算，原則上不再使用現金結算。原使用轉賬方式結算的，可繼續使用轉賬方式。此外，可暫不使用公務卡結算的項目包括，在縣級以下（不包括縣級）地區發生的公務支出；在縣級及縣級以上地區不具備刷卡條件的場所發生的單筆消費在200元以下的公務支出；按規定支付給個人的支出；簽證費、快遞費、過橋過路費、出租車費用等目前只能使用現金結算的支出。2012年年底前，所有基層預算單位要全部實行公務卡支付制度。

2012年節假日安排公布

6日上午，中國政府網刊載了《國務院辦公廳關于2012年部分節假日安排的通知》。《通知》指出，2012年1月份，元旦和春節放假天數共計10天，元旦放假3天，春節放假7天，包括周末1月份共休息14天，被網友稱為“史上最具幸福感月”。由于2012年的中秋恰巧在國慶之前，中秋假期也就和國慶節重逢，根據安排，中秋節、國慶節9月30日至10月7日放假調休，共8天。清明節4月2日至4日放假調休，共3天。勞動節4月29日至5月1日放假調休，共3天。端午節6月22日至24日放假公休，共3天。

九部委部署保障農民工工資支付

人社部、發改委等九部委5日召開會議，要求各地在2012年元旦、春節前保障農民工工資支付，確保工資基本無拖欠。10人以上集體勞動報酬爭議，7天內結案，人均涉案金額1000元以上的案件，由仲裁委員會主任掛牌督辦。各地將設立法律援助點，為農民工維權提供無償服務。因拖欠工資引發的群體性事件，可由工資保證金和應急周轉金作為應急保障。各部委將組成聯合執法檢查組，開展聯合執法，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為。

中國將設專項資金培訓5000名受援高校教師

5日從教育部獲悉，“十二五”（2011－2015年）期間中國將設立1.5億元專項資金，資助5000名西部受援高校教師到支援高校進修學習。據介紹，“十二五”期間，除設立專項資金外，中國還將同時實施“對口支援高校申請定向培養博士研究生、碩士研究生單獨招生計劃”，以提升受援高校中青年教師的學歷層次。支援高校要繼續選派學術造詣高、教學經驗豐富的專家學者到受援高校支教，要幫助受援高校進一步深化教師聘任、考核與評價制度改革；受援高校要加強教學科研隊伍建設，引進或聘請一批高水平的專家學者。

環保部：公眾支持PM2.5納入空氣質量標準

截至6日零時，環保部《環境空氣質量標準》（二次征求意見稿）征求意見工作正式結束。據介紹，自11月16日以來，環保部共收到來自各方的反饋意見1500余條，普遍贊成將PM2.5(可入肺顆粒物)納入國標，建議根據不同地區的實際情況分步實施，部分污染重、有條件的地區應在2016年1月1日前提前實施；建議調整標準分區和分級、部分污染物限值等標準文本內容；建議標準實施后加強監測，及時公布數據，使公眾及時了解空氣質量狀況；標準實施后，政府、企業、組織、公眾等有關各方應團結協作、共同努力，根據各自的職責和義務，為改善空氣質量貢獻力量。二次征求意見稿的最大調整是將PM2.5、臭氧(8小時濃度)納入常規空氣質量評價，這也是我國首次制定PM2.5標準。下一步，環境保護部將認真履行職責，按照促進經濟發展方式轉變和優化經濟發展根本要求，結合國家社會經濟發展水平，吸取和采納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取盡快正式發布。

校車安全草案征民意

國務院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿11日全文公布，廣納民意。經過反復征求部門、地方、專家的意見，形成了保障就近入學，大力發展公交，重點支持農村校車服務的總體思路。為保障校車通行和停靠安全，草案對校車賦予了三項優先權：校車運載學生時，交通警察應當指揮疏導校車優先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車需在道路上停車上下學生時，后方車輛應當停車等待、禁止超越等。此外，草案還將對質量標準的設定、什么樣的車可做校車、乘車安全怎么保障、法律責任怎么設定、過渡期怎么辦等問題做相應規定。

農村50人以上聚餐需報備菜單

國家食藥監局6日就農村餐飲消費食品安全監管工作的指導意見公開征求意見，意見稿規定，農村舉行50人以上集體聚餐，須向食品安全信息員報告菜單、舉辦地、人數等信息，以防發生食物中毒；農村中小學和托幼機構食堂不得加工制作冷葷涼菜，采購、貯存和使用亞硝酸鹽，或違規加工制作豆角；“農家樂”等農村餐飲服務場所，不得加工制作河豚等國

家明令禁止的食品，或使用非食品原料和回收食品等。意見稿提出，農村要建立餐飲消費食品安全協管員、信息員隊伍，實現監管全覆蓋、無盲區。食品安全協管員負責本鎮餐飲消費食品安全監管，信息員則負責食品安全信息的收集和上報，進行社會監督。

學校周邊200米內禁開網吧

國家工商總局6日下發關于促進文化發展繁榮的文件。為保護校園文化凈土，文件專門為學校周邊設定“禁行紅線”：200米內不許開網吧，周邊不得開辦“迪廳”等娛樂場所?？偩忠蟾鞯毓ど碳虚_展專項治理，整治低俗玩具。國家工商總局6日下發《積極促進社會主義文化大發展大繁榮的意見》，對本土企業放寬文化產業企業名稱和經營范圍登記條件，文化事業單位改制為企業的，允許其使用原事業單位名稱。

民間借貸利率最高為銀行四倍

最高法6日發出通知，要求各級人民法院妥善化解民間借貸糾紛。通知指出，民間借貸利率最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍(包含利率本數)。超出此限度的，超出部分的利息不予保護；對于復利問題，出借人不得將利息計入本金謀取高利；對于與民間借貸相關的黑社會性質的組織犯罪及其他暴力性犯罪，要依法從嚴懲處；對于因賭博、吸毒等違法犯罪活動而形成的借貸關系，依法不予保護。

知名服裝登質量“黑榜”

北京市消協等21個城市消協（消委會、消保委）6日聯合發布運動服比較試驗結果顯示：諾詩蘭、匡威兩個品牌的運動服樣品PH值超標，哥倫比亞和樂途兩款產品染色牢度不符合標準。上海市質監部門抽查發現，包括ZARA、CKJEANS等多個知名品牌服裝質量不合格。其中，ZARA已經是連續兩年登上服裝質量的“黑榜”。繼2010年上海質監部門抽檢發現ZARA品牌一款褲子PH值不合格后，2011年該品牌再次因一款開襟衫纖維含量項目實測結果與產品標注不相符而登上“黑榜”。

中美國防年度防務磋商旨在管控風險、避免誤判

由中國人民解放軍副總參謀長馬曉天和美國國防部副部長米歇爾·弗盧努瓦共同主持的第12次中美國防部防務磋商7日在北京舉行。本輪磋商旨在擴大兩軍共識、管控風險、避免誤判。在為期一天的閉門磋商中，中國國防部和外交部相關官員與來自美國國防部、國務院、參聯會、美軍太平洋司令部、海軍、空軍的官員就兩軍關系、美售臺武器、共同安全挑戰以及其他國際和地區問題“深入地交換了意見”，并重申了中美軍事關系對于維護中美

共同安全，管控危機和預防風險的重要性。馬曉天指出，美方對臺售武、限制兩軍交流的相關法案和美艦機對華高頻度抵近偵察是兩軍關系發展的主要障礙。他敦促美方著眼兩國兩軍關系發展的大局和雙方的共同利益，盡早采取措施排除障礙，推動兩軍關系健康穩定可靠地向前發展。弗盧努瓦完全贊同馬曉天關于美中兩國兩軍關系的看法，她強調關于“美中沖突不可避免”的觀點是完全錯誤的。她表示，一個健康、穩定、可靠持續的美中兩軍關系對于維護雙方共同安全利益、保持亞太和平穩定、共同應對挑戰具有重要意義。

我國仍禁止日本產奶粉進口

針對日本明治奶粉被檢出輻射性物質事件，國家質檢總局進出口食品安全局相關負責人7日表示，受2010年4月日本發生的口蹄疫和2011年發生的核泄漏事故影響，到目前我國仍禁止日本產奶粉進口。按正常貿易渠道進口的澳大利亞產明治奶粉須經我國出入境檢驗檢疫機構檢驗合格，其產品標簽中須標明“產地”為“澳大利亞”。據報道，日本明治乳業公司6日表示，旗下產品“明治STEP”奶粉檢出少量放射性銫。這是福島核事故后日本首次在奶粉中檢出這種輻射物。

國務院新聞辦發表《中國的對外貿易》白皮書

國務院新聞辦公室7日發表《中國的對外貿易》白皮書（全文），全面介紹了我國不斷擴大對外開放，在平等互利基礎上積極同世界各國開展經貿合作，中國經濟融入全球經濟進程加快、對外貿易活力進一步增強等情況。白皮書指出，30多年來中國貨物進出口總額從1978年的206億美元躍升至2010年的29740億美元，年均增長16.8%，連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。然而，與世界貿易強國相比，中國出口產業仍處于全球產業鏈的低端，資源、能源等要素投入和環境成本還比較高，企業國際競爭力、一些行業的抗風險能力相對較弱等。實現由貿易大國向貿易強國的轉變，將是一個較為長期的進程，還需要付出艱苦努力。截至2010年，中國加入世界貿易組織的所有承諾全部履行完畢。白皮書強調，當前國際金融危機深層次影響還在不斷顯露，全球經濟結構和貿易格局面臨著深刻調整，中國對外貿易也將進行新的調整?！笆濉逼陂g，中國將進一步擴大開放，中國愿意與貿易伙伴一起，共同應對世界經濟和貿易發展面臨的各種挑戰，與貿易伙伴共享繁榮，實現共贏。

紅會2010年募集近42億

中國紅十字會7日披露的財務報告顯示，2011年，全國各級紅十字會共募集款物41.98億元，投入備災救災和災后重建款物以及人道主義救助款物，占90%以上。中國紅十字會常務副會長趙白鴿稱，個人捐款雖然沒有詳細統計，但有很大的減少，原因是自然災害相對少，以及6月以來遭遇的“郭美美事件”等引發的信任危機。商紅會的審計報告已經完成，但何時公布、如何公布尚存爭議。此外，紅會還將在全國清理整頓冠名醫院，“中國紅十字會綜合管理信息系統”也將在三年內全國運行。

教育部嚴控年終檢查評比

教育部7日發出通知，要求部內各司局和直屬單位嚴格控制年終各類檢查評比活動，減少一切不必要的檢查評比活動。凡是沒有法規和政策依據、可搞可不搞的檢查評比活動一律取消。從2012年起，凡是檢查評比項目和活動，均須于年初申報。通知強調，經核準的檢查評比活動在檢查評比過程中不得鋪張浪費；不得要求基層領導層層陪同；不得要求學校懸掛歡迎標語或組織歡迎隊伍；不得以任何方式向基層攤派或轉嫁經費；不得違規收受禮品、禮金或紀念品。通知指出，要進一步創新思路、改進方法，充分利用信息網絡等現代化手段，運用日常跟蹤評價、電子評價等簡便易行的方式，注重發揮學校自查、社會監督、新聞監督的作用，減少層層動員部署和繁瑣的工作程序。

雀巢收購徐福記獲準

糖果大亨徐福記國際集團7日在新交所發布公告稱，商務部已于12月6日批準瑞士食品巨頭雀巢集團以17億美元收購其60%股權的交易。雀巢計劃把徐福記從新加坡交易所摘牌，摘牌時間將另外公布。根據此前發出的收購協議，雀巢將以17億美元收購徐福記60%股權。雀巢提出通過計劃安排方案收購徐福記獨立股東所持有該公司43.5%的股權，此外，將再從徐氏家族目前持有的56.5%的股權中購得16.5%的股份，剩余40%股份，仍將由徐氏家族持有。分析稱，外資并購頻發使國內相關企業的生存和發展壓力顯著增加，民族品牌面臨沖擊乃至消失，建議出臺相關產業保護規范以加強對民族品牌的保護。

2012年春運大幕下月8日開啟

國家發改委8日發出關于認真做好2012年春運工作的通知。通知指出，2012年春運從1月8日開始，至2月16日結束，共計40天。據預測，全國旅客運量將達31.58億人次，同比增長9.1%。發改委指出，2012年春運期間或將發生雨雪冰凍災害，交通部門要采取網上售票、團體預售往返票等多種售票方式；各公安和交通運輸部門要加大執法力度，嚴查超載、超員、超速、疲勞駕駛等違法違規行為；嚴厲打擊倒賣車票、“甩客”、“倒客”、“宰客”等違法違規行為。

受災群眾12小時內應獲救助

國務院辦公廳近日印發《國家綜合防災減災規劃（2011-2015年）》，明確了“十二五”期間防災減災工作的8項目標，提出自然災害發生12小時之內，受災群眾基本生活應得到初步救助。規劃要求，依托現有學校、體育場等公共場所，新建或改擴建鄉村應急避難場所；加強防災減災社會動員能力建設，完善自然災害社會捐贈管理機制，加強捐贈款物的管理、使用和監督?！兑巹潯愤€提出加強自然災害監測預警能力建設、加強防災減災信息管理與服務能力建設、加強自然災害風險管理能力建設、加強自然災害工程防御能力建設、加強區域和城鄉基層防災減災能力建設、加強自然災害應急處置與恢復重建能力建設、加強防災減災科技支撐能力建設、加強防災減災社會動員能力建設、加強防災減災人才和專業隊伍建設、加強防災減災文化建設等10項主要任務。

我國擬建碳排放交易系統

參加德班氣候大會的中國代表團官員8日表示，隨著中國“十二五”期間加強控制溫室氣體排放，中國有望建立自己的碳排放交易系統(ETS)。ETS是建立在溫室氣體減排量基礎上將排放權作為商品流通的交易市場。歐盟于2005年建立ETS，將《京都議定書》下的減排目標分配給各成員國，然后再由各成員國根據國家分配計劃分配給各企業，若企業通過技術升級、改造等手段，達到了減少二氧化碳排放的要求，可以將用不完的排放權賣給其他未完成減排目標的企業。

國家食藥監局公布一批涉嫌制售假藥的企業

國家食品藥品監督管理局9日公布一批涉嫌制售假藥的藥品生產經營企業，并要求相關監管部門對其依法立案查處。根據國家食藥監局公布的消息，蕪湖三益制藥有限公司、江西福仁堂藥業有限公司、四川泰山中藥飲片有限公司、四川錦云堂中藥飲片有限公司等藥品生產企業涉嫌生產銷售假藥；內蒙古自治區包頭市東河區福安藥店、包頭市昆都侖區博康藥店、陜西省榆林市老醫協藥店、榆林市榆陽區園明藥店、新疆烏魯木齊市新衛同仁藥業零售連鎖有限公司十九分店、烏魯木齊市沙依巴克區相祖平價藥店等藥品經營企業涉嫌銷售假藥。

新能源車擬不征車船稅

國辦9日正式公布《中華人民共和國車船稅法實施條例》。其中規定，節約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅憑證，向納稅所在地的主管稅務機關申請退還相應稅款。通過后的車船稅法擬定2012年1月1日起施行。

藥監局：從未批準“壯陽藥”

針對部分食品和保健食品經營者聲稱壯陽、改善性功能等功效，欺騙和誤導消費者的違法違規行為，國家食品藥品監督管理局9日稱，國家從來未批準過壯陽藥和壯陽類及改善性功能的保健食品。各級食品藥品監管部門要對聲稱壯陽類及改善性功能等功能的保健食品，增加監督檢查頻次，加大監督檢查力度。同時，通知要求，保健食品生產企業應當嚴格按照批準的配方、工藝等產品技術要求，不得生產未經批準功能的保健食品，并且要召回不符合要求的產品。另外，地方藥監局還要向社會公布舉報電話和舉報信箱，對于反映的線索，要追根溯源。對違法違規行為一律予以曝光，從重處罰，造成嚴重后果的，一律吊銷生產經營許可證。國家藥監局強調，對涉嫌犯罪的，一律移交公安部門，嚴禁以罰代刑、有案不移。國家藥監局提醒消費者，不要購買聲稱壯陽及改善性功能的產品，如患有相關疾病，應該到醫療機構就診，正確使用藥品。

制傳手機惡意程序將遭處罰

工信部9日對外公開并解讀《移動互聯網惡意程序監測與處置機制》，規定惡意程序一經認定，將對制作、傳播惡意程序或利用惡意程序牟利的供應商和其他合作伙伴依法進行處罰。“移動互聯網惡意程序”是指運行在包括智能手機在內的具有移動通信功能的移動終端上，存在竊聽用戶電話、竊取用戶信息、破壞用戶數據、擅自使用付費業務、發送垃圾信息、推送廣告或欺詐信息、影響移動終端運行、危害互聯網網絡安全等惡意行為的計算機程序。

小型微利企業減稅4年

9日，財政部公布了由財政部、國家稅務總局聯合出臺的《關于小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》。通知稱，經國務院批準，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。近一段時間，我國相繼出臺了一系列為小型微型企業減負的稅收優惠政策，如提高小型微型企業增值稅營業稅起征點、免征小型微型企業22項行政事業性收費等。

最大規模證券操縱案曝光

證監會9天通報了六起資本市場違規案件，案件涉及信息披露違法、非法證券投資咨詢、操縱市場和內幕交易等。其中，廣東中恒信公司及相關涉案人員利用媒體薦股、“搶帽子”交易方式操縱股票價格，交易股票552只，累計交易金額約571.76億元。證監會相關部門

負責人表示，這是迄今證監會查實涉及股票最大規模、涉案金額最大、涉案人員數量最多的案件。

中老緬泰湄公河聯合巡邏執法正式啟動

中國、老撾、緬甸、泰國湄公河聯合巡邏執法首航儀式10日在云南西雙版納關累港舉行，四國聯合巡邏執法正式啟動，以共同維護和保障湄公河航運安全、促進湄公河流域經濟社會發展和人員、船舶安全往來。中國公安部、財政部、交通運輸部等有關部門和云南省領導，老撾、緬甸、泰國執法安全部門官員出席儀式。10艘商船跟隨聯合巡邏執法船一同起航出發，湄公河國際航運黃金水道全面恢復通航。上午10時30分，隨著中老緬泰湄公河聯合巡邏執法起航出發的命令，5艘聯合巡邏執法船解纜起航。全副武裝、威風凜凜的中國公安邊防警察，昂首挺胸站立在云南公安邊防總隊水上支隊53901、53903等艇上，與其他國家執法船一起，從云南關累口岸出發，開始執行聯合巡邏執法任務。

我國上演近十年來最佳月全食

10日晚，十年來我國觀測條件最好的一次月全食天象如約而至，大部分地區的公眾有幸欣賞到一輪“紅月亮”高掛夜空的美麗景象。北京、上海、南京等地眾多天文發燒友集中目睹了這一天文奇觀。據介紹，發生月全食時，因波長較長的紅光不容易被地球大氣層散射，因此月全食期間的月亮變成了紅色。下一次月全食天象將發生在2014年10月8日。

國家大劇院免費開放日7日起網上訂票

12月22日，是國家大劇院一年一度的“公眾開放日”。當天，大劇院將再度向公眾免費開放。除了劇場參觀，當天大劇院音樂廳及公共空間多個地點將有近20場演出上演，包括管風琴音樂會、管樂音樂會、室內樂演奏、戲曲演出和歌劇表演等。話劇《王府井》里的“活體銅人”等劇中人也將“穿越”到現代，與游客合影留念。2011年公眾開放日仍和往年一樣，實行“免費不免票，提前網絡預訂”政策，國家大劇院官方網站將于12月7日10時開通預訂通道，參觀票訂完即止。

我國成“非遺”入選最多國家

從8日至10日在寧波市舉行的全國非物質文化遺產保護工作會議上獲悉，截至2011年11月底，我國入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄項目總數已達36項，成為世界上入選“非遺”項目最多的國家。據了解，我國作為聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》的締約國，積極參與國際規則的制定工作，積極履行加入《公約》的義務，注重學習、借鑒他國文化遺產保護的成功經驗，積極參與國際交流與合作。近年來，我國在法國巴黎成功舉辦了“中國非物質文化遺產藝術節”；與蒙古國聯合申報蒙古族長調民歌為“人類非物質文化遺產代表作名錄”項目，并簽訂合作協議，加強聯合保護；2010年，聯合國教科文組織和我國政府在中國藝術研究院設立“亞太地區非物質文化遺產國際培訓中心”。我國還積極參與聯合國教科文組織“人類非物質文化遺產代表作名錄”和“急需保護的非物質文化遺產名錄”的申報工作。

來源：河北中公教育 轉載請注明出處

第二篇：一周時事政治熱點匯總9月5日

一周時事政治熱點匯總9月5日——9月11日

一周關鍵詞：首屆亞太經合組織林業部長級會議 《中國的和平發展》白皮書 急診病情分“四級” 《老年人跌倒干預技術指南》 《兒童跌倒干預技術指南》推廣普通話宣傳周 中國首部人權藍皮書 故宮網上售票 8月CPI 教師節 民族運動會 “9?11”十周年

首屆亞太經合組織林業部長級會議在京開幕

首屆亞太經合組織林業部長級會議9月6日上午在北京人民大會堂開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發表題為《加強區域合作 實現綠色增長》的致辭。胡錦濤強調，亞太經濟發展和區域合作正面臨新的機遇。亞太經合組織各成員應該深化合作、攜手共進，讓森林永遠造福人類，為亞太和世界人民創造更加美好的明天。胡錦濤就區域林業發展與合作提出３點建議。一是加強林業建設，把林業發展納入經濟社會發展總體布局；二是發揮森林多種功能，妥善處理發展和保護、產業和生態的關系，充分發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益；三是深化區域合作，本著平等互利原則，以務實態度開展區域合作，加強林業政策協調。胡錦濤還指出，中國高度重視林業建設，把發展林業作為實現科學發展的重大舉措、建設生態文明的首要任務、應對氣候變化的戰略選擇。中國將繼續通過亞太森林恢復與可持續管理組織，為亞太經合組織發展中成員提供力所能及的支持。

國務院：研究部署加強環境保護重點工作

溫家寶總理9月7日主持召開國務院常務會議，聽取蓬萊19－3油田溢油事故處理情況和渤海環境保護匯報，研究部署加強環境保護的重點工作。會議強調，要徹底查明事故原因，查清事故造成的危害及損失，依法追究責任，維護受損各方合法權益。要抓緊研究完善海洋環境保護的法律法規。要嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態嚴重失衡的地方進行圍填海活動。2011年6月4日以來，位于渤海中南部海域的蓬萊19－3油田連續發生溢油事故。截至9月6日，溢油累計造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態和漁業生產造成嚴重影響。康菲7日終于作出承諾：將設立生態基金。不過具體規模、設立時間、以何種方式設立等一系列問題還未浮出水面。

國新辦發表《中國的和平發展》白皮書

國新辦9月6日發表《中國的和平發展》白皮書，這是時隔6年之后，中國政府再次發表《和平發展》白皮書。白皮書重申，中國將堅定不移沿著和平發展道路走下去。白皮書界定出中國核心利益的范圍，包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一等。并指出，中國國防開支是合理適度的，中國絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸；中國人民堅持自己選擇的社會制度和發展道路，不允許外部勢力干涉中國內政；中國將堅持奉行防御性的國防政策；中國堅持自主發展，不把問題和矛盾轉嫁給別國；中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全；中國為維護世界和平、應對全球性挑戰發揮重要作用；走和平發展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優秀傳統、根據時代發展潮流和中國根本利益作出的戰略抉擇，是中國發展的內在需要；中國和平發展打破了“國強必霸”的大國崛起傳統模式；十年來的實踐證明，中國走和平發展道路走對了，沒有任何理由加以改變。

衛生部：處置跌倒老人應酌情

衛生部9月6日公布的《老年人跌倒干預技術指南》提出：不要急于扶起，要分情況進行處理。指南提出，如老人意識不清，在場者應立即撥打急救電話。有外傷、出血，應立即止血、包扎；有嘔吐，應將其頭部偏向一側，并清理口、鼻腔嘔吐物，保證呼吸通暢；有抽搐，應移至平整軟地面或身體下墊軟物，防止碰、擦傷，必要時牙間墊較硬物，防止舌咬傷，不要硬掰抽搐肢體，防止肌肉、骨骼損傷；如呼吸、心跳停止，應立即進行胸外心臟按壓、口對口人工呼吸等急救措施；如需搬動，應保證平穩，盡量平臥。如老人意識清楚，應詢問老年人跌倒情況及對跌倒過程是否有記憶。如不能記起，可能為暈厥或腦血管意外，應立即護送老年人到醫院診治或撥打急救電話；如無相關專業知識，不要隨便搬動，以免加重病情，應立即撥打急救電話；如老年人試圖自行站起，可協助老人緩慢起立，坐、臥休息并觀察，確認無礙后方可離開；如需搬動，應保證平穩，盡量平臥休息；發生跌倒均應在家庭成員或家庭保健員陪同下到醫院診治，查找跌倒危險因素，評估跌倒風險，制定防止措施及方案。同時發布的指南還有《兒童道路交通傷害干預技術指南》《兒童溺水干預技術指南》《兒童跌倒干預技術指南》等。

衛生部：急診病人擬分“四級”

日前，衛生部公布了《急診病人病情分級試點指導原則（征求意見稿）》，衛生部擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區”，將病人的病情分為“四級”，從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫療安全。征求意見稿提出，急診病人病情的嚴重程度決定病人就診及處置的優先次序，擬將急診科從功能結構上分為紅黃綠“三區”（紅區即搶救監護區，適用于一級和二級病人處置。黃區即密切觀察診療區，適用于三級病人，原則上按照時間順序處置病人，當出現病情變化或分診護士認為有必要時可考慮提前應診，病情惡化的病人應被立即送入紅區。綠區即四級病人診療區）。病人病情評估結果分為“四級”（瀕危病人、危重病人、急癥病人、非急癥病人），從而提高急診病人分診準確率，保障急診病人醫療安全。急診病人病情分級不僅是給病人排序，而且要分流病人，使病人在合適的時間去合適的區域獲得恰當的診療。

首批換屆風氣督導情況通報

近日，中紀委、中組部通報了第一批?。▍^）換屆風氣督導情況，并派出第二批換屆風氣督導組。通報指出，從督導情況看，各級黨委和紀檢機關、組織部門深入落實換屆紀律“六嚴”措施，創新了提醒卡、“口袋書”、“掌中寶”、手機短信等換屆紀律宣傳載體，嚴查了一批典型案件，有力促進了換屆風清氣正、健康順利進行。

外交部：中方未向利出口軍品

外交部發言人姜瑜9月5日表示，中方對解凍利比亞資產原則上沒有困難，有關國家提出的解凍申請已在聯合國安理會利比亞制裁委員會獲得通過。中方對軍品出口一貫采取慎重、負責的態度，“中方公司沒有同利方簽署軍貿合同，更沒有向利方出口軍品?！敝袊С掷葋啈鸷笾亟ǎС致摵蠂谥亟ㄟ^程中發揮主導作用。

縣級政務公開下半年試點

9月5日從全國省際政務服務工作交流會議上了解到，2011年下半年，依托電子政務平臺，我國將在100個縣（市、區）開展縣級政府政務公開和政務服務試點工作。試點計劃用一年左右時間，把《縣級政府政務公開和政務服務基本目錄》中的內容，在縣本級通過電子政務平臺進行公開，以解決縣級政府公開什么內容、提供什么服務的問題，實現電子監察全覆蓋。

行業門檻低危及飲水安全

國家質檢總局近期公布對瓶（桶）裝飲用水質量抽查結果，其中6種飲用水被檢測出含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”，哈藥六廠生產的“純中純”弱堿性飲用水、內蒙古“景友”沙漠優質水榜上有名。飲用水“新國標”實施兩年多來，并沒有管住溴酸鹽超標問題。國內飲用水市場魚龍混雜，行業門檻過低，存在很大的隱患。專家稱，我國應提高行業準入門檻，注重保護優質水源地，控制好開發步伐，否則必將危及生態安全和生命安全。

兒童跌倒干預指南發布

日前衛生部發布《兒童跌倒干預技術指南》，要求學校每月檢查學校房屋和場地安全，并制定學校安全監督制度和運動及娛樂活動規則。此外，學校應在課間休息和娛樂時間增加對學生的看管，在上下樓梯處設警示牌，避免擁擠，并將學校場地安全性教育納入學生課程。衛生部表示，跌倒是造成兒童傷害的主要原因，處于傷害原因構成比的前三位，同時也是0－5歲和13－15歲孩子的第一位傷害原因。

溫家寶：城建應吸取“拆真建假”教訓

在9月6日舉行的紀念中央文史研究館成立60周年座談會上，溫家寶同一直致力于民俗文化研究的國務院參事馮驥才對話古村落保護問題。溫家寶說，有些地方搞強制拆遷，把農民趕上樓，丟掉的不僅是古村落，連現代農村的風光都沒有了。在城市建設中，從建國以來，我們應該吸取的一個很深的教訓，就是拆了真的建了假的。大批真的物質遺產被拆毀，然后又花了很多的錢建了許多假的東西。

突發事件醫療救援納入考核

衛生部9月6日發出通知，要求各地做好突發事件緊急醫療救援信息報告工作，強調地方各級衛生行政部門要將相關信息收集報告工作作為工作評估考核的重要內容。特別重大和重大突發事件發生后，在傷員病情尚未穩定的應急救治階段，應當每日報告。衛生部同日發出關于防控食物中毒的預警公告，要求集體食堂和餐飲業要加強管理，嚴禁購買、使用工業用鹽，防止誤食亞硝酸鹽。

稅務總局：9月發放工資均按新法扣稅

針對近日有關媒體報道的“8月工資個稅征收出現兩種解釋”等內容，國家稅務總局有關負責人7日重申，根據稅法及《關于貫徹執行修改后的個人所得稅法有關問題的公告》的規定，納稅人2011年9月1日（含）以后實際取得的工資薪金所得，不管單位發放的是哪個月份的工資、薪金，應適用新稅法的減除費用標準（3500元）和稅率表，計算繳納個稅；對一些單位應在8月底發放工資，而有意延遲到9月初發放，同時，9月底又發放當月工資，按稅法規定，應合并兩次發放的工資收入，統一扣除3500元，同時再扣除稅法規定的住房公積金、養老金等，余額按照新的稅率表計算繳納個稅。

發改委：嚴查哄抬物價

國家發改委日前下發通知，要求各地價格主管部門加強中秋、國慶期間市場價格監管，保持物價基本穩定，嚴肅查處哄抬價格等違法行為。各地要開展月餅市場價格專項整治，重點檢查是否存在通過過度包裝、搭售貴重物品等手段變相提高價格的行為；要對糧油肉菜蛋奶等生活必需食品加強價格監管，嚴肅查處哄抬價格、串通漲價等違法行為；嚴厲打擊囤積居奇哄抬糖價等行為。發改委還要求各地加強對民航、鐵路、公路、水路客運和城市公交、出租車等交通運輸價格的監督檢查，穩定交通運輸價格。要集中整治旅游行業價格秩序，突出游客出行涉及的住宿、餐飲、停車、觀光等重點環節，嚴厲打擊使用誤導性價格宣傳用語、未明確標示價格促銷限制條件等行為，凈化旅游市場消費環境。

外交部：我國促美停止售臺武器

外交部發言人姜瑜9月7日在例行記者會上回答記者有關奧巴馬政府正醞釀新的對臺軍售計劃的提問時表示，中方堅決反對美國售臺武器，敦促美方恪守中美三個聯合公報特別是“八.一七”公報原則，充分認識售臺武器的危害性和敏感性，停止售臺武器，以免損害中美關系和兩岸關系的和平發展。

我國下達節能減排硬指標

國務院日前下發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》。到2015年，全國萬元國內生產總值能耗下降到0。869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%?！笆濉逼陂g，我國將實現節約能源6。7億噸標準煤。2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年分別下降10%。

國家質檢總局：六種月餅質量不達標

國家質檢總局9月7日公布了2011年月餅產品質量國家監督抽查結果，在抽查的近300種月餅中，有6種產品的個別質量項目不達標，主要是菌落總數和霉菌項目，分別為：長春市江波食品有限公司生產的京式白糖月餅、大慶市美食樂食品有限責任公司生產的美食樂老北方月餅（五仁）、齊齊哈爾市金龍食品有限責任公司生產的金龍京式月餅、雞西市芙施特食品有限責任公司生產的芙施特五仁月餅、蘭州天生園食品工業有限公司生產的廣式月餅（玉米蓉）和蘇式月餅（綠豆酥）。

警察違紀可禁閉7天

國務院辦公廳9月8日對外公布了新修訂的《公安機關督察條例》。根據條例，公安機關人民警察違法違紀，違反規定使用武器、警械以及警用車輛等，督察人員可當場處置。新修訂的條例對停止執行職務期限和禁閉期限做了規定：停止執行職務期限為10日以上60日以下，禁閉期限為1日以上7日以下。新條例自2011年10月1日起施行。

推廣普通話宣傳周將啟幕

經國務院批準，自1998年起，每年9月份第三周為“全國推廣普通話宣傳周”。本月11至17日為第14屆推普周，主題為：提升國家通用語言文字應用能力，弘揚中華優秀文化傳統。讓我們一起為推廣和普及國家通用語言文字做出努力，“說好普通話，方便你我他”。

中國首部人權藍皮書發布

有關中國人權事業發展的第一本藍皮書《中國人權事業發展報告NO.1（2011）》9月8日面世，這是迄今為止出版的最全面的關于中國人權百科全書。藍皮書指出，自1978年以來，我國在人權保障方面共制定了近160多個法律法規，已參加27項國際人權條約，改革開放以來中國人權事業的發展實現突破性進展；我國農村的最大人權問題是大量絕對貧困人口的溫飽問題，30多年來我國2.5億農村貧困人口成功脫貧，但農村減貧面臨的壓力和挑戰仍然很大。藍皮書建議建議盡快制定《反貧困法》，還建議盡快提高中國的貧困線標準。盡快制定《反就業歧視法》。

北京故宮首開通網上門票

北京故宮博物院8日晚在此間發布《網上預售公告說明》，表示故宮將于2011年10月1日起至2011年12月31日，對游客開通網上預售門票服務，每日限量4萬人。這是北京故宮首次開通網上門票的預售。按照《說明》，北京故宮此次預售面向有資質的合法旅行社及最終本人使用的散客。每日網上預售總量限40000人，預售門票當日有效。網上提前預售周期為15天，即從2011年9月15日0時起開始預售2011年10月1日故宮門票，截止預售時間為2011年9月30日16時整。以此類推，形成循環周期。同時，注冊成功的旅行社用戶、個人用戶憑購票人二代身份證號網上訂票、并直接在線支付。個人用戶每張身份證限購5張門票。預售成功后，參觀當天憑購票所提供的二代身份證可直接從午門的西門洞專用入口快速檢票通過。此外，《說明》提供了網上預約網址gugong.228.com.cn，也可通過故宮官網www.tmdps.cn進行網上報名。

文化部：國家級“非遺”告別終身制

文化部日前下發通知明確，國家級“非遺”名錄將建立警告、退出機制。國家級代表性項目因保護不力或保護措施不當，導致項目存續狀況惡化或出現嚴重問題的，一經查實，文化部將對國家級代表性項目申報地區（單位）和項目保護單位提出警告和限期整改要求，并向社會公布。因整改不力，該國家級代表性項目狀況仍未得到明顯改善的，將取消項目保護單位資格，收回國家級代表性項目標牌。通知指出，國家級代表性項目因名稱不當等原因需糾正的，或因客觀環境改變不再呈“活態文化”特性而自然消亡的，經文化部組織專家研究認定并征求非物質文化遺產保護工作部際聯席會議成員單位意見后，報請國務院批準，予以更正或退出名錄，并向社會公告。

前8月保障房開工率86%

住建部9月9日公布，2011年1至8月份，全國除西藏外城鎮保障性住房和棚戶區改造住房已實物開工868萬套，開工率為86％。河北、遼寧、福建、山東、陜西等五省的保障性住房開工率已經超過100%，提前完成了全年的開工目標。而廣東省的開工率在所有省市中最低，僅為66%。青海和上海的開工率分別為73%和75%，與廣東省一并成為僅有的三個開工率低于80%的省市。

國家主席胡錦濤向全國教師祝賀節日

9月10日是第27個教師節，胡錦濤9日上午來到北京市第八十中學，親切看望師生員工，實地考察學校工作，體驗學生發明的機械手，還專門看望藏族學生，觀摩外籍學生漢語課，代表黨中央向全國廣大教師和教育工作者致以節日的祝賀和誠摯的問候。胡錦濤在接見教師代表時指出，辦好教育關鍵在教師。希望廣大教師以對國家、對人民高度負責的精神，加強師德修養，鉆研教學業務，不斷開拓創新，扎實做好教書育人工作，努力培養社會主義建設者和接班人。

第九屆全國少數民族傳統體育運動會開幕

第九屆全國少數民族傳統體育運動會9月10日晚在貴陽隆重開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉，全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提出席運動會開幕式。本屆少數民族傳統體育運動會在競賽項目、表演項目和參賽運動員方面均創造了歷屆新高。改革了獎勵辦法，取消競賽表演項目的金銀銅牌（獎），改設一、二、三等獎。運動會期間，34個代表團的6700多名少數民族運動員將參加獨竹漂、花炮、珍珠球、民族式摔跤、武術等16個競賽項目和188個表演項目的比賽。在本次民族運動會期間，還將召開全國民族體育先進集體和個人表彰大會暨民族體育科學論文頒獎大會、民族體育科學論文研討會，舉行民族大聯歡活動和56個民族體育之花展演活動。

“9·11”事件十周年

9月11日是美國“9·11”十周年紀念日，奧巴馬10日致辭時，首次回應恐怖分子可能在“9·11”十周年紀念日發動恐怖襲擊的“可靠”情報，他表示，美國正在盡一切努力保護美國人民，“美國人民拒絕生活在恐懼之中。”美國正在不斷努力改善國土安全，包括機場、港口和邊界，同時加強航空安全和安檢。隨著紀念活動漸進高潮，全美已處于高度戒備狀態。紐約與華盛頓已進入24小時全城布控。紐約警察局提高反恐級別，部署大規模反恐警力，在時代廣場、火車站、巴士總站及主要橋梁、隧道等交通樞紐全面排查，嚴格的安檢措施造成多個主要交通樞紐堵塞。塔利班武裝10日發給國際媒體一份措辭強硬的聲明稱，美國利用“9·11”事件“入侵阿富汗”，根本就是“欺世盜名”，讓“成千上萬的阿富汗人付出生命的代價”，塔利班定會“戰斗到底”，盡全力將美軍趕出阿富汗，定會將美國送入“歷史的垃圾桶”。

一周時事政治熱點匯總9月12日——9月18日

一周關鍵詞：中貝會談 夏季達沃斯論壇 中幾會談

鐵路退票費下調 高校食堂免營業稅 首個網絡CPI 防范“人人貸” 十大傳銷網站 中英青年政治家論壇 第66屆聯合國大會 化學品環境污染責任終身追究制 “李陽家暴”事件 “九?一八”80周年 司法考試開考

國家主席胡錦濤會見貝寧總統

國家主席胡錦濤9月13日下午在人民大會堂會見了來華出席夏季達沃斯論壇的貝寧總統亞伊。雙方就雙邊關系和共同關心的問題深入交換了意見，達成廣泛共識。胡錦濤表示，中方高度重視中貝關系，愿同貝方一道努力，深化真誠互信的政治關系，在彼此關切的重大問題上繼續相互堅定支持；循序漸進推進兩國經貿合作，中方愿根據貝方資源稟賦、投資環境特點，積極拓展兩國在農業、基礎設施建設等領域的合作，共同實施好有關合作項目，提高經貿合作水平；中方愿同貝方開展形式多樣的人文交流，擴大兩國文化、教育、衛生和人力資源培訓等領域的合作；加強在國際和地區事務中的協調配合，維護發展中國家的共同利益。中方支持貝寧及西非地區有關國家積極應對幾內亞灣安全問題。亞伊表示，貝方高度重視貝中關系，愿同中方一道，加強高層交往和政治互信，深化經貿、農業、人文、基礎設施等領域合作與交流，在國際和地區事務中相互配合，把兩國關系推上新的高度。貝方重申堅定地堅持一個中國原則。

第五屆夏季達沃斯論壇開幕

世界經濟論壇2011年新領軍者年會（第五屆夏季達沃斯論壇）9月14日上午在大連開幕。國務院總理溫家寶出席開幕式，并發表了題為《實現更長時期、更高水平、更好質量的發展》的致辭。世界經濟論壇主席施瓦布、貝寧總統亞伊、幾內亞總統孔戴、吉爾吉斯斯坦總理阿坦巴耶夫、挪威王儲哈康、津巴布韋副總理穆坦巴拉以及來自世界90個國家和地區的政界、商界、學術界和新聞界代表1700余人出席會議。溫家寶指出，中國將堅持以人為本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。全國城鎮保障性住房覆蓋面要達到20%。中國愿意伸出援助之手加大對歐洲投資。中國將繼續深化改革開放，堅決破除體制機制障礙，進一步增強可持續發展動力。中國已是全面開放市場經濟國家，將繼續推進經濟和政治體制改革，堅持共同富裕，維護公平正義。此次論壇以“關注增長質量，掌控經濟格局”為主題。

國家主席胡錦濤會見幾內亞總統

國家主席胡錦濤9月16日下午在人民大會堂會見了來華出席夏季達沃斯論壇的幾內亞總統孔戴，雙方就鞏固和發展中幾友好合作關系深入交換了意見，達成廣泛共識。胡錦濤表示，中方愿同幾方共同努力，把兩國關系提高到新的水平。政治上，兩國高層領導人、政府部門、立法機構要加強交往，推動合作。經濟上，雙方要共同落實好達成的共識和成果，深挖合作潛力，拓寬合作領域。人文上，雙方要為兩國人民擴大友好交往創造更多有利條件，進一步增進兩國人民的相互了解和友誼。在國際和地區事務中，雙方要加強團結協作，推動國際社會更多關注和支持非洲，共同促進世界的和平與發展?？状鞅硎荆瑤字杏押脷v史悠久，兩國人民有著深厚情誼。幾內亞欽佩中國取得的發展成就，致力于發展幾中友好合作。幾方高興地看到，在雙方共同努力下，兩國關系保持良好發展勢頭。幾方愿同中方一道，進一步加強政治交往和各領域合作，加深人民之間友誼，推動兩國友好合作關系不斷向前發展。

鐵路推出三項便民利民新舉措

9月15日從鐵道部獲悉，為進一步提高鐵路客運服務質量，鐵路部門推出下調退票費、實行動車網絡售票、統一鐵路客服電話等三項便民利民新舉措。自9月25日起，旅客火車票退票費標準下調。新的退票費規定：開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收。退票費最低按2元計收。9月底前，全國動車組列車將分步實行互聯網售票。其中，鄭西高鐵、武廣高鐵動車組列車9月20日起實行；廣深、滬寧、滬杭、廣珠、海南東環、成灌線動車組列車9月22日起實行；其余動車組列車9月30日起實行。為進一步方便旅客購票乘車，鐵路部門將全國鐵路客戶服務中心的電話統一為“12306”，并進一步規范客服業務流程和服務標準，為旅客提供優質服務。廣大旅客可以通過全國鐵路客戶服務中心網站（www.tmdps.cn，資本運作官網www.tmdps.cn，資本運作官方網www.tmdps.cn，百商通吧－純資本運作www.tmdps.cn，資本運作交流網www.tmdps.cn，資本通吧www.tmdps.cn，網資通吧www.tmdps.cn，HY資本運作網www.tmdps.cn，廣西資本運作www.tmdps.cn，廣西資本運作www.88686.net。工商總局同時提醒網民，認清傳銷騙人本質，遠離傳銷，避免上當受騙。一旦發現網絡傳銷活動，應及時向發生地工商行政管理機關、公安機關舉報，工商機關舉報電話是12315，公安機關舉報電話是110。

國務院對國家能源委員會組成人員作相應調整

中國政府網9月13日發布的《國務院辦公廳關于調整國家能源委員會組成人員的通知》說，根據工作需要和人員變動情況，國務院對國家能源委員會組成人員作了相應調整。調整后的名單為：國務院總理溫家寶任主任；國務院副總理李克強任副主任；國務院副秘書長尤權、中央財辦主任朱之鑫、外交部部長楊潔篪、發展改革委主任張平、科技部部長萬鋼、工業和信息化部部長苗圩、國家安全部部長耿惠昌、財政部部長謝旭人、國土資源部部長徐紹史、環境保護部部長周生賢、交通運輸部部長李盛霖、水利部部長陳雷、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川、國務院國資委主任王勇、稅務總局局長肖捷、安全監管總局局長駱琳、銀監會主席劉明康、電監會主席吳新雄、總參謀部副總參謀長章沁生、發展改革委副主任兼國家能源局局長劉鐵男等21人任委員。根據《通知》，國家能源委員會辦公室主任由國家發展和改革委員會主任兼任，副主任由國家能源局局長兼任，辦公室具體工作由國家能源局承擔。

第五屆中英青年政治家論壇在英國舉行

為期兩天的第五屆中英青年政治家論壇9月13日在英國的迪切利莊園閉幕。與會代表強調，中英雙方應進一步增進了解，深化務實合作，加強黨際交流，將兩國關系推升至一個新水平。本屆論壇的主題是“推動中英‘共同促進經濟增長的伙伴關系’深入發展”。會議期間，來自中英雙方的30多位青年政治家，圍繞兩國經貿合作、共同增長、社會改革、政黨發展以及雙邊關系面臨的機遇與挑戰進行了深入探討。雙方代表就英國聯合政府出臺的“增長計劃”和中國的“十二五規劃”以及中英未來五年的發展戰略交換了看法。大家一致認為，促進經濟增長、保障和改善民生、實現可持續發展，是未來中英兩國共同面臨的使命。與會代表還分別介紹了各自政黨進行理念和政策創新的做法，就執政黨如何保持執政地位進行了坦誠交流。在本屆論壇上，雙方還就人權、朝核問題、中歐關系等交換了意見。

第66屆聯合國大會開幕

第66屆聯合國大會9月13日下午在紐約聯合國總部開幕。本屆聯大主席納賽爾介紹了本屆聯大的四個工作重點：和平解決爭端、聯合國改革與復興、改善防災抗災機制以及可持續發展和全球繁榮。納賽爾建議本屆聯大一般性辯論的主題為“調解在解決爭端中的作用”。聯大由聯合國193個會員國組成，是聯合國主要的政策審議機構。第66屆聯大期間，將舉行一系列會議，其中9月19日至20日舉行預防和控制非傳染性疾病高級別會議，9月20日舉行荒漠化、土地退化和干旱問題高級別會議，9月21日至27日舉行聯大一般性辯論，9月22日舉行核安全高級別會議以及紀念《德班宣言和行動綱領》通過十周年高級別會議。

全國財收連續三月回落

繼6月、7月之后，8月份全國財政收入連續第三個月回落。財政部13日公布的數據顯示，8月份全國財政收入7546。37億元，同比增長34.3%。這也結束了4月份以來每月萬億左右的收入態勢。財政部表示，受經濟增速略微放緩和9月份起實施個人所得稅改革等因素影響，后幾個月全國財政收入增幅將會有所回落。

中國控煙協會：800所“無煙高?！眱H2%及格

中國控煙協會9月13日在京發布《全國高等院校無煙環境創建評估暗訪報告》稱，在所調查的全國800所高校校區中，有98%的高校得分不及格。這個報告是中國首個有關高校無煙環境評估報告，評估標準根據與高校無煙環境創建相關的８項指標，即室內場所煙蒂數量、室內吸煙人數、學校重點區域張貼禁煙標識、室內場所不設立煙灰缸、校園內無煙草廣告和變相煙草廣告、校內室外吸煙區的合理設置、校園內控煙宣傳及發現違規吸煙行為的積極制止，滿分為100分，60分定為合格標準。整個調查歷時半年完成，調查人員從全國范圍抽取800所高校，覆蓋了除港澳臺地區以外的31個省級行政轄區。調查顯示，800所被調查的高校中，僅有16所得分超過60，合格率不到2%。評估顯示，800所高校均未發現“室外吸煙區引導標志”；1/4的高校在室內發現煙灰缸及其他煙具，17所高校還發現煙草廣告共計21處。

公安部規范醉駕案辦理

近日，為保證《刑法修正案

（八）》的正確實施，進一步規范公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪的執法活動，公安部下發了《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》，提出嚴格血樣提取條件，交通民警檢查中發現機動車駕駛人有酒后駕駛機動車嫌疑的，立即進行呼氣酒精測試；對查獲醉酒駕駛機動車嫌疑人的經過、呼氣酒精測試和提取血樣過程應及時制作現場調查記錄，有條件的還應當通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄。要從嚴掌握立案標準，對經檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。對當事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測試或者提取血樣前又飲酒，經檢驗其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，應當立案偵查。當事人經呼氣酒精測試達到醉酒駕駛機動車標準，在提取血樣前脫逃的，以呼氣酒精含量為依據立案偵查。要做好辦案銜接，在案件偵查終結后，對醉酒駕駛機動車犯罪事實清楚，證據確實、充分的，在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機動車駕駛證。

國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》

國務院日前印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，提出了50條政策措施。發改委負責人表示，全國節能減排目標已合理分解到各地區，上海、江蘇、浙江、廣東萬元GDP能耗下降18%；北京下降17%；海南、西藏、新疆下降10%；國務院將每年組織開展省級人民政府節能減排目標責任評價考核；對超過規定能耗標準的企業和產品，實行懲罰性電價等。按照方案，未來5年，我國逐步將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收，并適當提高稅負水平。節能方面，到2015年全國萬元國內生產總值能耗要下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%。減排方面，到2015年全國化學需氧量和二氧化硫排放總量均比2010年下降8%。

海洋局稱蓬萊油田仍漏油

國家海洋局9月14日發布消息，監測結果顯示，蓬萊19－3油田的C平臺附近仍有間歇性油花溢出，最少3個/分鐘，最多200個/分鐘，無明顯規律，平均每天溢油量約為3.6升。同時，C平臺附近每天上午還發現小范圍油帶，一般為1到2條。中海油集團表示，將從9月15日起對海上固定平臺、移動式平臺、浮式生產儲卸油裝置、海底管道和陸岸終端等進行全方位全過程自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。15日，國家海洋局局長劉賜貴率有關部門負責人和專家再次赴蓬萊19－3油田現場檢查，檢查發現作業者還未查清溢油點，還未對溢油源進行有效封堵。另外，國家海洋局表示，對溢油事故造成的海洋生態環境損害索賠將分階段推進，8月31日之前溢油造成的海洋生態環境損害的索賠工作正在抓緊進行。9月1日以后對海洋生態環境造成的損害，將依法另行訴訟進行索賠。

每年七億人次看中醫

9月14日發布的《2009年中醫基本現狀調查報告》顯示，我國醫療機構中，有近60%的機構能夠提供中醫醫療服務，各類醫療機構（不含村衛生室）年提供中醫診療服務近7億人次。中醫藥行政管理體系在省級已基本健全，在地市級得到加強，中醫藥事業發展水平在地區間和省際間不均衡。2011年中央財政對地方轉移支付中醫藥方面新增投資42.12億元。

超七成居民認為物價高

央行9月15日公布第3季度在全國50個城市進行的2萬戶城鎮儲戶問卷調查報告。報告顯示，72%的居民認為物價“高，難以接受”，較上季增加3.8個百分點。居民消費意愿維持低位，儲蓄存款意愿更高，投資意愿回落?！胺康禺a投資”仍為居民投資首選。對當前房價水平，75.6%的居民認為“過高，難以接受”，較上季提高1.3個百分點，為2009年有調查以來的最高值。

身份證號將成健康檔案識別碼

衛生部部長陳竺9月15日在國家基本公共衛生服務項目推進會上介紹，居民健康檔案將進行統一編碼，將采用17位編碼制，同時將建檔居民的身份證號作為統一的身份識別碼，為在信息平臺下實現資源共享奠定基礎。健康檔案的服務對象是城鄉轄區內常住居民，以0－6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病患者和重型精神疾病患者等人群為重點。

我國將建立化學品環境污染責任終身追究制

環境保護部副部長張力軍9月15日說，我國要強化污染責任追究和處罰，于2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，建立化學品環境污染責任終身追究制。化學品環境管理是“十二五”污染防治工作的重要內容。張力軍要求，要嚴格環境準入，從2011年9月15日起，各級環保部門要停止受理在工業園區外新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存項目的各類申請。要建立化學品環境管理長效機制，2013年年底前完成危險化學品環境管理登記工作，對于不按照規定履行登記義務的企業，除依法給予處罰外，將在環評審批、上市公司環保核查和安排環保專項資金上受到制約。張力軍強調，還要強化污染責任追究和處罰，建立化學品環境污染責任終身追究制。切實落實企業主體責任，加大對企業索賠、罰款和刑事處罰力度，對于企業的違法行為絕不能姑息遷就，要保持高壓態勢，發現一起，堅決查處一起。相關企業造成群發性健康危害事件或重特大環境安全事故和環境污染的，要從其立項、審批、驗收和監管等各個環節，以及化學品生產、儲存、使用、經營、運輸及廢棄處置的全過程，依法依規對當地政府及其有關部門、企業責任人員實施問責。

行賄檔案年底可聯網查詢

最高人民檢察院日前公布了《“十二五”時期檢察工作發展規劃綱要》，首次明確要在2011年年底前實現行賄犯罪檔案查詢全國聯網。該系統把1997年10月以來，由檢察院立案偵查并經法院作出生效判決的行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪案件信息以及行賄行為的信息集中、整合起來，形成行賄犯罪檔案庫。專家稱，這將更加有效地預防職務犯罪和治理商業賄賂。同時可以有效避免行賄人或行賄公司“打一槍換一個地方”。

報告稱城市進入危機頻發期

北京國際城市發展研究院日前發布的中國首部《社會穩定風險評估指標體系研究報告》指出，中國城市特別是大城市，從整體上已經進入了一個典型的危機頻發期。這份報告還特別指出，食品安全、藥品安全、醫療安全、生產安全、網絡安全這“五全”問題成為引發社會矛盾最敏感的“導火索”，而“政府失去公信、社會失去誠信”這“二信”又成為隱藏在這些“導火索”背后的“炸藥包”。

餐館食品安全擬以卡通公示

記者上午了解到，國家食品藥品監督管理局公布《餐飲服務食品安全監督量化分級管理指南（征求意見稿）》，并向社會大眾公開征求意見?！兑庖姟犯逯斜硎?，監管部門將統一采用“餐飲服務食品安全等級公示牌”格式，以“笑臉”、“平臉”和“哭臉”卡通圖形分別表示優秀、良好和一般三個等級食品安全狀況。

新油價形成機制有望年內出臺

國家發改委副主任張曉強日前表示，關于成品油價格體制進一步改革，包括資源性價格改革以及成品油價格形成機制的完善，發改委正在進行研究和推進。新油價形成機制有望年內出臺。根據發改委向國內主要石油公司下發的有關征求意見稿，成品油調價間隔將從目前的一個月縮短至10天，并擬將成品油定價權下放。

節能車補貼門檻將提高

財政部9月16日消息，自2010年6月1日開始實施的節能車補貼政策將于本月底結束，新政策將于10月1日起實施，發放補貼的節能車標準將由現行的百公里耗油6。9升提高至6.3升，補貼資金3000元不變。這意味著每百公里耗油超過6.3升的汽車將被“踢出”節能車補貼范圍。原有享受補貼的400多款車型中，有部分車型將不再享受節能補貼。

近4億污水垃圾處理資金被閑置

審計署9月16日公布了9省市2010城鎮污水垃圾處理專項資金的審計結果，我國“十一五”期間應完工的206個污水垃圾處理項目中，有114個未按期完工，占55.34%。審計還發現，有近4億污水垃圾處理資金被滯留閑置，4.95億污水垃圾處理費、10.03億污水處理項目建設貸款被挪用于出借、股權投資等其他支出。到2011年4月底，已有1986.15萬元資金收回及重新申報，已撥付滯留閑置的資金1.9億元。

中組部：推動優質培訓資源向基層延伸傾斜

中組部9月16日至17日在山東臨沂召開的加強和改進基層干部教育培訓工作座談會上指出，抓好基層干部教育培訓，要統籌協調，上下結合，整合各方面優質資源，向基層延伸傾斜。會議強調，要積極整合各方面優質資源，大力推動優質培訓資源向基層延伸傾斜。要“強陣地”，充分發揮各級黨校（行政院校）的主渠道、主陣地作用；要“往下派”，把上面的優質培訓資源送到基層；要“向外送”，把基層干部送到其他地區優質培訓機構接受教育培訓；要“結對幫”，高校、企業與地方市、縣開展結對幫扶培訓；要“對口援”，中央和國家有關部門、發達地區對口支援貧困地區、邊疆民族地區和革命老區等做好基層干部的教育培訓。會議指出，基層干部身在基層，面向實際，接觸的問題直接具體，要牢固樹立按需培訓的理念，不斷改進培訓的方式、方法，積極創新培訓管理，切實增強基層干部教育培訓的針對性、實效性，不斷提高基層干部教育培訓的質量?；鶎痈刹棵鎻V量大、結構多元，要堅持分層分類培訓，一級抓一級。既要解決多年不訓問題，又要防止重復培訓、多頭調訓問題，確?；鶎痈刹颗嘤柦】涤行蛲七M。

中央社會治安綜治委更名

中央政法委9月16日召開全國進一步深化掃黑除惡專項斗爭電視電話會議。***在會前強調，深化掃黑除惡專項斗爭要保持對黑惡犯罪的嚴打高壓態勢，敢于碰硬，除惡務盡。會上，回良玉宣讀了中辦、國辦關于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

宗教團體駁美對我宗教自由指責

近日，美國國務院發表《2011下半年國際宗教自由報告》，對包括中國在內的8個國家宗教自由狀況表示關切。9月16日，我國五大宗教團體秘書長聯席會議發表聲明，批駁該報告對中國宗教信仰自由狀況的無理指責，稱中國依法處理借用宗教名義的犯罪活動，美國指責中國限制和迫害宗教是試圖制造宗教混亂，從而破壞社會和諧。

我連續四月增持美債

美國財政部9月16日公布的數據顯示，中國7月份繼續增持80億美元的美國國債，這也是中國連續第四個月增持美國國債，目前中國仍是美國最大的債主。截至7月底，中國持有1.1735萬億美元美國國債，繼續占據全球最大持有者地位。自2010年6月達到1.1112萬億美元規模以來，中國持有美國國債規模已連續14個月穩定在1萬億美元以上。

30人論壇把脈文化產業

中國文化產業30人高峰峰會9月18日在北京舉行。國家行政學院副院長周文彰表示，現在是發展文化產業的最佳時機，要打通消費對文化產業發展的渠道。北京市委常委、宣傳部長、副市長魯煒稱，北京將實施思想道德引領、文化精品、文化航母、文化“走出去”等六大戰略促進文化事業發展，并且要在體制機制創新等方面發揮示范帶頭作用。北京市朝陽區委書記陳剛說，朝陽區群眾文化、民俗文化、時尚文化、奧運文化、國際文化多元交融，文化產業的資源優勢明顯，具備良好的發展基礎和增長潛力。

長春千人宣誓紀念“9.18”

9月18日，長春各界千余人在偽滿皇宮博物院舉行宣誓儀式，紀念“九·一八”事變80周年，警示人們牢記歷史，珍愛和平。眾人面對國旗，莊嚴宣誓：“不忘九·一八血雨腥風，弘揚先烈愛國之情，緬懷英烈報國之志，恪守革命遺志，奮發圖強，自強不息，振興中華！”由20名當年日本侵華老兵及青年學生、學者組成的日本口述歷史友好訪問團，當天在偽滿皇宮博物院通過口述歷史的方式，回顧那場戰爭給中日兩國人民帶來的痛苦與災難。

李陽家暴**引社會反思

9月10日，李陽在微博上正式回應之前的家暴傳聞并道歉，稱對妻子“實施了家庭暴力，造成了身體和心靈上的嚴重傷害，對孩子也產生了不良的影響。我也向所有人道歉，我將深刻反省我的行為?！睆?月31日開始，李陽的外籍太太Kim在微博上傳了多張遭“家暴”的照片，其額頭、耳朵、膝蓋等多處受傷、紅腫流血，膝蓋部分的舊傷已經結痂。9月4日，她在微博上說：“李陽，你需要幫助。家庭暴力是一個嚴重的問題。我擔心我丈夫和我家庭的未來。你孩子需要她們的爸爸。我不知道怎么辦！”李陽后來承認，這不是第一次發生家暴沖突，之前也有過幾次，但這次是最嚴重的。有學者稱，李陽的家暴**是中國家暴行為的一個典型代表，其主要根源就是傳統父權文化所張揚的以陽剛、成功為主導的男性意識。主張男人要更加關注事業，女人則應該致力于家庭。他認為自己為了工作、疏忽家庭的做法是理所當然的，事實上中國傳統文化也鼓勵“三過家門而不入”的拼搏精神。這其實是一個成功男人的刻板形象，他把所有的人生價值都建立在工作上面，忽略了妻子的價值，家庭的價值，也忽略了跟家庭的連接，其實“成功男”和“好丈夫”不是必然對立的。

姜太公后裔臨淄祭祖

9月17日，來自韓國、泰國、馬來西亞和中國香港等地約800多名姜太公后裔參加在山東臨淄舉行的姜太公誕辰祭禮，紀念姜太公誕辰3150周年。姜太公是我國周代分封國之一齊國的第一代國君。據考證，當今遍布世界各地的102個姓氏都是由姜姓繁衍而來，其中包括呂、許、謝、紀、丘、盧等64個單姓和淳于、東郭、高堂等38個復姓。

第十次司法考試開考

9月17、18日，是全國第十次司法考試的開考日。2011年全國報名人數為41.5萬余名，北京考區是全國報考人數較多的考區。據悉，司法考試的通過率逐年上升，從2002年的6.68%到2008年的27%。專家分析，通過率提高并不能說明考試難度降低了，司法考試還是為社會選拔法律人才的有效途徑。

一周時事政治熱點匯總9月19日——9月25日

一周關鍵詞：保障性安居工程 《安全生產“十二五”規劃》 《中國婦幼衛生事業發展報告》 火車退票費下調 男籃亞錦賽奪冠 六大環保體系 食企誠信平臺 上海火災善款公示 嫦娥二號 動車事故調查進展 美對臺軍售 巴勒斯坦申聯 《中國老齡事業發展“十二五”規劃》 研究生考試報名 魯迅誕辰130周年 天宮一號

國務院：進一步做好保障性安居工程工作

9月19日，溫家寶總理召開國務院常務會議，研究部署進一步做好保障性安居工程建設和管理工作，討論并原則通過《中華人民共和國精神衛生法（草案）》和《中華人民共和國居民身份證法修正案（草案）》。會議要求，繼續大力推進保障性安居工程特別是公租房建設，加快實現住有所居的目標。公租房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標準由市縣政府結合當地實際、按略低于市場租金的原則合理確定。各地要根據實際情況繼續安排廉租房、經濟適用房和限價商品房建設，加快實施棚戶區改造，加大農村危房改造力度。逐步實現廉租房與公租房統籌建設、并軌運行。會議討論并原則通過《中華人民共和國精神衛生法（草案）》。草案對精神障礙的診斷和住院治療、預防和康復、救助以及嚴重精神障礙患者的管理等作了規定，并對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫療機構、醫療機構未以精神健康狀況為依據將就診者診斷為精神障礙患者、司法鑒定人出具虛假鑒定意見等行為，設定了嚴格的法律責任。會議認為，為提高居民身份證的防偽性能，夯實社會管理的人口信息基礎，并進一步嚴格有關單位對公民個人信息的保密義務和責任，有必要對《中華人民共和國居民身份證法》作出修改。

國務院常務會討論通過《安全生產“十二五”規劃》

國務院總理溫家寶9月21日主持召開國務院常務會議，討論通過《安全生產“十二五”規劃》，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。會議明確了“十二五”時期安全生產的六項主要任務：一是完善企業安全保障體系；二是完善政府安全監管和社會監督體系；三是完善安全科技支撐體系；四是完善法律法規和政策標準體系。加快修訂安全生產法，完善技術標準，推進企業安全生產標準化建設；五是完善應急救援體系；六是完善宣傳教育培訓體系。會議要求各地區、各有關部門加強組織領導，強化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規劃順利實施。會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署。會議還在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，決定在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

最高法出臺司法解釋規范法院委托評估拍賣

最高人民法院9月21日發布了關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定。根據這個總共10條的司法解釋，人民法院將進一步規范委托評估、拍賣工作，實現審判執行與委托拍賣分離，通過統一信息平臺使拍賣標的信息披露最大化。該司法解釋將于2012年1月1日起施行。最高人民法院新聞發言人、辦公廳主任王少南介紹說，司法解釋實施后，將由司法輔助部門統一負責對外委托拍賣，作為拍賣機構與執行部門的中間協調部門，隔斷執行人員與拍賣機構的關聯；統一拍賣場所，即涉訴國有資產通過省區市級以上國有產權交易機構的電子交易平臺進行競價，證券類拍賣通過證券交易所來實施；其他司法委托拍賣則納入拍賣機構統一的拍賣平臺進行。凡是由政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動，都可參加隨機搖號，使每個評估、拍賣企業具有公平競爭的機會。

衛生部發布2011《中國婦幼衛生事業發展報告》

9月21日衛生部召開“《中國婦幼衛生事業發展報告（2011）》（中英文版）專題發布會”。報告從婦女兒童健康狀況、婦幼保健服務狀況、婦幼衛生事業發展等幾個方面闡述了中國婦幼衛生事業發展的狀況。這是衛生部首次發布關于婦幼衛生工作的報告。衛生部婦幼保健與社區衛生司司長秦懷金介紹了中國婦幼衛生事業取得的成就：一是婦女兒童健康狀況明顯改善。孕產婦死亡率和兒童死亡率持續顯著降低，婦女人均預期壽命提高到2009年的75.2歲。二是婦幼衛生法律法規逐步完善。1994年10月全國人大常委會審議通過了《母嬰保健法》，《母嬰保健法》以《憲法》為依據，是保護婦女兒童健康的基本法，與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規共同為保護婦女兒童健康提供了法律保障。三是婦女兒童重大健康問題逐步得以解決。四是婦幼衛生服務體系不斷健全。五是婦幼衛生服務不斷加強。六是婦幼衛生國際合作與交流廣泛開展。

火車退票費25日起下調

9月25日零點起，全國鐵路部門火車票退票費標準下調。開車前退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收，最低2元。根據鐵路部門規定，辦理退票手續需在列車開車前，如遇到身體不適等特殊情況也可在開車后2小時內辦理退票；團體旅客則必須在開車48小時以前辦理；目前退票只能到購票地車站或票面發站辦理。

中國男籃獲得亞錦賽冠軍

9月25日晚，2011年武漢亞錦賽在裁判的哨聲中結束。在武漢體育中心進行的決賽爭奪中，中國男籃70∶69一分險勝約旦隊，第15次捧起亞錦賽冠軍獎杯，也獲得直通倫敦奧運的門票。中國男籃重回亞洲之巔，這是鄧華德的球隊自2005年之后，6年來首次贏得亞錦賽冠軍，也是中國隊歷史上第15次獲得亞錦賽冠軍。

中華慈善總會：“慈善捐贈下滑”的說法不客觀

中華慈善總會會長范寶俊9月21日在“慈善之光——中華慈善成果展”媒體見面會上回答記者提問時表示，“慈善捐贈下滑”的說法不客觀?！吧瓶顢殿~并非都是年年直線上升的，有大災的時候，群眾捐款積極，數額較大?！狈秾毧≌f，“據初步評估預測，中華慈善總會2011年籌募款物總額將與往年大體持平?！敝腥A慈善總會秘書長劉國林也表示，根據目前對2011年1月份至8月份慈善捐贈的初步統計，已經接近40億元，所以初步預測，2011年籌募款物總額可能與往年大體持平。相關統計數據顯示，從2002年年初到2006年年底，中華慈善總會共籌募的善款、善物達19.8億元人民幣。2009年，籌募善款總額逾46億元。2010年，籌募善款總額突破60億元。

“十二五”期間我國著力構建六大環保體系

環保部副部長周建9月22日在此間舉行的“第七屆環境與發展論壇”上說，“十二五”期間，我國將構建六大環境保護體系，同時，針對飲用水、大氣、土壤污染和垃圾處理，以及重金屬、危險廢物、化學品和持久性有機污染物等主要污染領域存在的問題，重點開展工作。周建指出，目前國內的環保形勢依然嚴峻，“十二五”期間，我國將著力構建六大體系：一是適應我國國情的環境保護、宏觀戰略體系。二是建立全面高效的污染防治體系。三是構建和健全環境質量評價體系。四是不斷構建完善的環境保護法規政策和科技標準體系。五是構建完備的環境保護體系。六是構建全民參與的社會行動體系。要通過有效的環境宣傳教育和輿論引導，在全社會牢固樹立生態文明的理念，形成關心環保、參與環保、開展環保的良好的社會氛圍。

國家食企誠信平臺開通

工信部9月19日開通“國家食品工業企業誠信信息公共服務平臺”，將發布守信獎勵及失信懲戒信息，其中包括發布失信“黑名單”。按照工作計劃，今年工信部將組織指導4000家食品企業建立誠信管理體系，組織400家企業開展誠信管理體系認證試點，在嬰幼兒配方乳品生產企業百分之百建立誠信管理體系。

教育部：我國鼓勵普通中學開設職業指導課程

根據教育部網站日前公布的關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見，我國將鼓勵有條件的普通高中、初級中學開設職業指導課程。根據意見，普通高中要適當增加職業教育課程，采取多種方式為在校生提供職業教育。中等職業學校要積極創造條件，為普通高中在校生轉入學習提供渠道；職業學校要為本科院校學生技能培訓提供方便。意見還要求各地要加快制定和落實中等和高等職業學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，認真落實城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于30%的規定。根據意見，中等和高等職業學?？缮暾堖m當延長或縮短基本修業年限，畢業證書應對生源、學制、學習渠道、培養地點等給予寫實性描述。此外，教育部發布中等職業學校學生頂崗實習管理規定，要求學校和實習單位應為學生提供必要的頂崗實習條件和安全健康的頂崗實習勞動環境。不得安排非專業學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度及其他具有安全隱患的頂崗實習勞動；不得安排非相關專業的學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所頂崗實習；不得安排和接收16周歲以下學生頂崗實習。

上海公示火災善款支出

上海市政府新聞辦公室網站9月19日晚刊登關于“11.15”火災社會捐贈資金使用和安排情況的介紹，截至2011年9月5日，共收到社會各界捐款5469.92萬元，捐贈款按三大類項目發放：定向捐贈；關于事故人身賠償和相關救助的方案中的愛心幫扶；專項愛心幫扶，目前共計發放2834.7萬元，剩余款項2635.22萬元。目前，定向捐贈已發放104.62萬元，待發放45.5萬元；愛心幫扶已發放700萬元，待發放1350.5萬元；專項愛心幫扶已安排一次性臨時應急生活救助、一次性慈善幫困金、過冬御寒愛心幫扶金等9個項目，已發放2030.08萬元，待發放1239.22萬元。另據了解，上海市老年基金會曾向“11·15”受災居民中60歲以上的老人捐助168萬元，現已發放完畢。2010年11月15日，上海市靜安區膠州路728號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。

五部門啟動省耕地保護責任目標核查

國土資源部、農業部、監察部、審計署、國家統計局等五部門9月19日在此間召開動員培訓會，啟動各?。▍^、市）人民政府耕地保護責任目標履行情況核查工作。

此次核查將通過內外業核查，對7月份展開的省級政府自查情況進行核查，為開展綜合評價提供依據。核查內容包括各省耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況、耕地保護責任落實和制度建設情況、耕地等級與耕地質量建設情況，重點是耕地保護責任目標納入政府考核評價體系、土地違法違規政府領導干部問責辦法、耕地保護政府領導干部離任審計、耕地保護補償機制建立與落實情況。

“嫦娥二號”傳回首批數據

9月21日從國家國防科技工業局獲悉，我國第二顆月球探測衛星嫦娥二號成功從172萬公里外深空傳回第一批科學探測數據。目前，嫦娥二號衛星狀態良好，各類飛控事件執行正常，剩余推進劑約115千克。這些數據是在嫦娥二號從月球飛往拉格朗日L2點過程中，太陽風離子探測器、太陽高能粒子探測器、γ射線譜儀等三種有效載荷開機所獲取的空間環境探測數據。根據工程總體安排，將于近日擇機再次開啟部分有效載荷，執行科學探測任務。據悉，嫦娥二號衛星預計環繞L2點飛行至明年年底，為我國即將建成的深空測控站提供空間測試和校驗目標，進一步驗證我國遠距離測控能力。9月15日19時25分開始，嫦娥二號以每秒750千比特的速率將以上三種有效載荷收集的數據全部傳回地面，3個多小時共下傳數據7千兆比特。這些地球到日地拉格朗日L2點之間的空間環境探測數據，對提高我們對日地空間環境的認識具有重要價值。8月25日23時27分，經過77天的飛行，嫦娥二號在世界上首次實現從月球軌道出發，受控準確進入日地拉格朗日L2點的環繞軌道。截至9月20日，嫦娥二號衛星已環繞Ｌ2點穩定運行近26天。

動車事故調查進展公布

國務院“7－23”溫州動車事故調查組9月21日公布調查進展。初步鑒定這起事故既有設備缺陷故障原因，又有處置不力和安全管理等問題，是起特別重大責任事故，目前仍有許多技術、管理等方面的問題需要進一步深入分析和驗證，事故調查報告的形成仍需要一段時間。下一步，事故調查組將本著科學嚴謹、認真負責的態度，繼續抓緊工作，扎實做好每一個環節的調查取證，絕不放過任何疑點。調查組將科學分析和認定造成事故的技術原因，并追根溯源，徹底查清源頭性問題；深入細致全面查清設計研發、檢測鑒定、審查許可、上道使用、運輸組織等方面的管理原因；依法依規界定相關單位和人員的責任，提出處理意見；從法制體制機制及標準規范、行車組織、設備設施等方面，研究提出加強鐵路安全生產，促進我國高鐵事業健康發展的建議。有關事故的調查進展和結果將及時向社會公布，自覺接受社會監督。

衛生部：嬰兒出生缺陷發生率上升

9月21日上午，衛生部公布報告指出，新中國成立以來，我國嬰兒死亡率以及5歲以下兒童死亡率持續下降，提前實現聯合國千年發展目標，兒童生長發育狀況有所改善，但是兒童肺炎、腹瀉、貧血在部分地區仍然是威脅兒童健康的主要問題。此外，我國嬰兒出生缺陷發生率呈上升趨勢；產科出血成為導致我國孕產婦死亡的首因。

外交部強烈抗議美對臺軍售

9月21日，外交部副部長張志軍緊急召見美國駐華大使駱家輝，就美方宣布總價值58.52億美元的對臺軍售計劃，即為臺“改裝”其現有F－16A/B戰斗機，售臺軍用飛機零配件并提供有關訓練項目，向美方提出強烈抗議。張志軍指出，美方行徑嚴重違反中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報原則，嚴重干涉中國內政，嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業和中美關系，與當前兩岸關系和平發展的勢頭背道而馳，與中美共建合作伙伴關系的精神背道而馳。中方表示強烈憤慨和堅決反對。此外，正在美國紐約出席第66屆聯大一般性辯論的中國外交部長楊潔篪22日敦促美方糾正售臺武器的錯誤做法，立即撤銷上述錯誤決定，停止對臺軍售和美臺軍事聯系，以實際行動維護中美關系大局和臺海和平穩定。

質檢總局：家用汽車產品可免費退貨

根據國家質檢總局9月21日公布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（征求意見稿）》，家用汽車產品在出現因產品質量問題而產生的嚴重安全性能故障時，消費者可以要求免費退貨。根據已經公布的征求意見稿，家用汽車產品售出后30日之內，出現因產品質量問題而產生的車身開裂、制動系統失效、轉向系統失效、燃油泄漏等嚴重安全性能故障，消費者可以選擇退貨、更換、修理。消費者要求退貨的，銷售商應當負責免費退貨。意見稿還規定，家用汽車的“三包”有效期自銷售商開具購車發票之日起計算。其中，整車“三包”有效期應不低于2年或者4萬公里，以先達到者為準；30日內出問題可退貨；發動機換兩次無效可退貨；修理累計不得超35日。貸款購車的，銷售商應當按合同約定一次退清貨款。銷售商應當自消費者要求退貨之日起15個工作日內向消費者出具退車證明。消費者按照法律法規規定辦理車輛購置稅退稅。

廢舊品回收體系將完善

溫家寶總理9月21日主持召開國務院常務會議，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系。會議指出，要完善回收處理網絡、強化科技支撐、培育大型廢舊商品回收企業、加強對回收企業站點和回收加工經營行為的監管等。會議還決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。分析稱，稅改或將推高能源價格。

“清網”百日攻堅打響頭槍

公安部副部長劉金國9月20日宣布，從即日起至年底，全國公安機關將開展網上追逃“清網行動”百日攻堅會戰。據介紹，自5月26日公安部在全國開展網上追逃“清網行動”以來，“清網行動”成效顯著。截至17日，全國公安機關行動前網上在逃人員降幅高達45。8％。其中，河南、遼寧、河北、吉林、湖南、江蘇、山西等7省網上在逃人員降幅超過50%。劉金國強調，百日攻堅期間，全國各級公安機關要用好刑事政策，把感召和規勸做到極致；要進一步加強政策攻勢，敦促逃犯主動投案；同時加強法制監督，提高辦案質量，確保案犯得到依法處理。

鐵路公安圍剿票販子

9月21日從鐵道部公安局獲悉，自即日起全國鐵路公安機關將集中開展打擊倒票“藍盾”專項行動，對侵犯旅客權益的票販子展開集中圍剿，以確保動車車票網絡銷售、旅客火車票退票費標準下調等便民利民措施真正惠及廣大群眾。各級鐵路公安機關將在日常工作中逐級建立票販子信息數據庫，對打擊處理的票販子、倒票嫌疑人員逐人建檔，形成全路信息共享的打擊平臺，并在重點地區、重點大站建立專業打擊隊伍。

火電行業環保準入門檻提高

9月21日從國家環保部了解到，環保部和國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》，新標準大幅收緊了發電企業氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，提高了火電行業環保準入門檻。新標準規定，對新建火電廠，實行嚴格的污染物排放限值；對現有火電廠，設置兩年半的達標排放過渡期。新標準將從明年1月1日起實施。

中國加強保障服刑人員人格尊嚴權

中國司法部預防犯罪研究所司法人權研究室主任馮建倉9月22日在第四屆北京人權論壇上表示，近年來中國在保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯和監獄服刑人員的人格尊嚴權方面取得進展，包括逐步推廣注射死刑、不再明文禁止監獄服刑人員同性戀及染發、入獄無需“抱頭蹲地”等。死刑犯在執行死刑前可安排會見近親屬；在死刑執行方式方面，繼續保留槍決式死刑執行方式的同時也采用注射的死刑執行方式，從而使他們的人權得到應有的保障。在監獄的管理方面也出臺了不少新舉措，如新發布的《監獄服刑人員行為規范》刪除了禁止同性戀及女犯染發等“不準”“不得”等用語和規定。

中央設立乞討人員救助資金

財政部、民政部9月22日聯合出臺了《中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理辦法》。本辦法自公布之日起實施。《辦法》稱，補助資金實行中央對省級政府專項轉移支付。各級財政部門負責將流浪乞討人員救助資金納入同級預算，補助資金要?？顚Ｓ?，用于流浪乞討人員生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助和臨時安置等救助保護支出。

5省份降低公路收費標準

交通運輸部新聞發言人何建中9月22日表示，全國收費公路專項清理工作第一階段的調查摸底工作已基本完成，有9個省份采取了相應措施，對個別路段采取降低收費標準、回購撤銷一些收費站等。其中，降低標準的有北京、山東、河南、江西、江蘇；回購的有山西和黑龍江；撤銷站點的有河北、陜西等。按照部委規定和要求，近期將由省人民政府對外公布調查摸底的情況，以接受社會監督。

15家網站因涉槍涉爆信息問題突出被掛牌整治

9月22日從公安部獲悉，公安機關近期對“百度貼吧”“拍拍網”“一淘網”等15家涉槍涉爆違法信息問題突出的網站（欄目）進行了重點整治。已責令上述網站刪除涉槍涉爆違法信息2.3萬余條，關閉涉槍涉爆信息集中的貼吧、網店及相關欄目131家，凍結發布、傳播相關信息賬號320多個。15家網站中，百度、拍拍、一淘等網站已經分別進行自查自清，清理有害信息、封禁違規用戶和貼吧、設置違法信息禁搜關鍵詞?！肮殴~行業網絡聯盟論壇”“瞬科制動論壇”“東方足球網論壇”“方一圖書發行論壇”“織夢問答”等5家網站，因未辦理備案手續，無人管理、違法有害信息嚴重等，被公安機關依法關閉；“快點8分類信息網”“生意地”“馬可波羅網”“時空網”“非主流婚紗攝影網”“荊門舊貨網”“極峰戶外”等7家網站，因涉槍涉爆違法信息問題突出，被公安機關行政警告。

巴勒斯坦遞交加入聯合國申請

巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯9月23日在紐約聯合國總部向聯合國秘書長潘基文當面遞交了巴勒斯坦尋求成為聯合國第194個會員國的申請。美國東部時間11時44分左右，阿巴斯向潘基文遞交了封面上印有巴勒斯坦民族權力機構徽章和阿拉伯文字的巴勒斯坦入聯申請文件，隨后雙方緊緊握手，并進行短暫友好交談。雙方接下來舉行了會談。阿巴斯呼吁潘基文加快將申請轉交安理會的進程，同時也呼吁安理會各理事國對巴勒斯坦尋求成為聯合國正式會員國投贊成票。按程序，巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員國應先向聯合國秘書長提出申請，經秘書長提交安理會和聯大后，由安理會通過決議推薦聯大接納其為會員國，最后由聯大各會員國投票正式作出決定。巴勒斯坦要成為聯合國正式會員國需贏得安理會15個理事國中9票支持，且5個常任理事國無一反對。美國已對巴勒斯坦通過安理會謀求會員國地位表示反對。

我國軍隊推軍事訓練改革

解放軍總參謀部日前頒發的《“十二五”時期軍事訓練改革總體方案》，從訓練運行方式、訓練內容、訓練方式、訓練管理和訓練保障5個方面提出了今后5年改革的主要任務。解放軍總參謀部軍訓和兵種部部長陳照海表示，“十二五”時期，軍事訓練改革著眼提高基于信息系統的體系作戰能力，推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變，不斷提高軍事訓練的實戰化、科學化、正規化水平。

外交部回應菲“劃分南?！敝鲝?/p>

9月23日，外交部例行記者會上，發言人洪磊就“菲律賓政府試圖聯合其他東盟國家共同應對中國在南海問題上的主張”做出回應。洪磊表示，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，解決爭議最有效的途徑是有關當事國通過直接談判解決問題，對此，菲律賓等國在《南海各方行為宣言》中也作出了明確的承諾。希望有關各方能多做有利于地區和平穩定的事情。

《中國老齡事業發展“十二五”規劃》發布

9月23日，中國政府網全文發布國務院印發《中國老齡事業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”時期，全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億。規劃指出，未來20年，中國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規模將會翻一番，老齡事業發展任重道遠。規劃稱，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社會轉型期的矛盾相交織，社會養老保障和養老服務的需求將急劇增加。為解決老年人的養老問題，今后我國將進一步完善老年人口戶籍遷移管理政策，老年人將有望隨著子女遷移戶口，以便于子女贍養老人，但由于北京、上海等大城市人口數量較大，該政策可能會在中小城市率先實行。

上半年強拆案57人被問責

近日，監察部、國土資源部、住建部、國務院糾風辦四部門會同有關省、區紀檢監察機關和糾風部門，對今年上半年發生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行調查處理，給予黨紀政紀處分和行政問責57人，其中副省級1人，市廳級4人，縣處級20人，鄉科級及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機關處理31人。其中長春市政府因強拆致人死亡案，被責令向省政府和國務院作深刻檢查，市長公開道歉，副市長被記過。

保障農民工享有與城市居民同等文化權益

文化部、人力資源和社會保障部和中華全國總工會近日下發《關于進一步加強農民工文化工作的意見》明確：到2015年，我國將形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制，建立相對穩定的農民工文化經費保障機制，農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。這是我國第一次對農民工文化建設進行全面部署。意見明確農民工工作的責任分工為：常住地政府是農民工文化服務的責任主體，公益性文化事業單位是農民工文化服務的骨干力量，城市社區和用工企業是農民工文化服務的主要陣地，社會力量是農民工文化服務的有益補充。在保障農民工享有和城市居民均等的基本公共文化服務的同時，要充分尊重農民工群體特有的文化需求，尤其要重視新生代農民工的文化需求，提供有針對性的公共文化服務。同時，要打破條塊分割，推動建立部門之間的協同機制，有效整合和優化配置各方面的農民工文化服務資源，形成分工明確、統籌協調、優勢互補、優質高效的農民工文化工作機制。

普京將參加俄明年總統選舉

俄羅斯總統梅德韋杰夫9月24日在統一俄羅斯黨代表大會上說，他提議由現任總理普京參加將于2012年3月舉行的總統選舉。普京則表示，如他當選總統，梅德韋杰夫將出任總理。梅德韋杰夫同時接受普京在大會上的提議，將領銜統一俄羅斯黨競選名單，帶領該黨參加將于2011年12月4日舉行的新一屆國家杜馬（議會下院）選舉。在與梅德韋杰夫先后宣布各自重大提議之后，普京發表講話，就未來俄政治、經濟、社會發展提出了自己的意見。他表示，未來幾年俄國內生產總值年增長率必須提高到6%至7%。

碩士研究生考試開始預報名

2012年全國碩士研究生招生考試9月25日起網上預報名，這意味著明年的考研大戰提前拉開戰幕。網上咨詢出現名校受青睞、科研院所受冷遇的情況。教育人士提醒，考生要理性選擇學校及專業，不要盲目追名校或熱門專業，考生可在選定專業后，綜合考慮個人實力及專業興趣，再確定報考學校。

各界紀念魯迅誕辰130周年

9月25日是魯迅先生誕辰130周年的紀念日，我國從政界到學界、民間都隆重開展各種紀念活動。中國作協等近日舉辦紀念座談會，中宣部部長劉云山表示，要深刻認識魯迅精神的現實意義和當代價值，學習和發揚魯迅精神，堅持正確文化追求，增強文化自覺和文化自信。

“天宮一號”將推遲發射

9月25日從酒泉衛星發射中心權威部門獲悉，備受關注的“天宮一號”最佳發射窗口確定在29日晚21：20－21：30。此前有消息稱，該目標飛行器擬在27日夜間發射。權威人士表示，發射時間的推后屬正常調整，事因有冷空氣侵襲。目前，“神舟八號”飛船和運載“神八”飛船的火箭均已運抵東風航天城，發射前的聯合演練、火箭“健康檢查”等也在有序進行。另據天文館專家表示，“天宮一號”發射時，酒泉附近的居民將可觀測其升空足跡，當“天宮一號”飛行1－2天后，公眾可肉眼觀測，“樣子就是亮點，應該和星星差不多”。

第三篇：一周時事政治熱點匯總3月30日—4月5日

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一周時事政治熱點匯總3月30日—4月5日

2013年3月30日時事政治（國內）

“在我看來最有?牙齒?的兩個制度，一是不動產統一登記制度，二是以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼制度，它們建立后很多東西無以遁形” ——中國社科院副院長李揚。與老百姓生活息息相關的房屋、土地等不動產，今后將在全國范圍內進行統一登記。國務院已確定在明年6月底前要出臺條例。專家還建議，要建立全國統一的登記機構，并明確該單位獨立的法人地位，保證其獨立性，確保登記機構免受其他部門的干擾。

3月26日，執行神舟十號任務的中國航天科技集團公司五院發射場試驗隊首批隊員從北京出發前往發射場，神舟十號飛船將于近期踏上奔赴發射場的征程。據了解，神舟十號飛船已在3月22日順利通過出廠評審。評審組專家一致認為神舟十號飛船完成了出廠前技術流程規定的全部工作項目，功能和性能滿足工程總體要求。與工程其他系統間的接口匹配協調。產品技術和軟件狀態受控。質量問題已完成歸零，并進行了舉一反三。神舟十號飛船通過出廠評審標志著飛船在北京地區的各項測試工作已完成。根據任務計劃，神舟十號飛船將于今年6月至8月在酒泉衛星發射中心擇機發射，3名航天員駕乘飛船與在軌運行的天宮一號（微博）目標飛行器進行載人交會對接。

國家發改委28日表示，由于一次性發泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關標準以及有利于節能等特點，決定將這種產品從產業結構指導目錄淘汰類中刪除，允許生產使用。與此同時，一份《專項法律服務協議書》在網上曝光。鑫恒塑膠等10家廣東發泡餐具生產商被曝向北京君澤君律師事務所聯合出資450萬元公關費，由后者向發改委等部門推動發泡餐具解禁。

今后，嚴禁中央和國家機關各部門及所屬行政事業單位使用、自行或授權制售冠以“特供”、“專供”等標識的物品。昨日，國管局、中直管理局、財政部、審計署和工商總局等五部門聯合下發《關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知》。而此前，包括國家工商總局在內的多家單位，也曾經多次發文取消特供標識。對使用涉及“特供”、“專供”等標識物品的單位，由相關職能部門或其上級部門責令限期改正并通報批評。對自行或授權生產銷售涉及“特供”、“專供”等標識物品、牟取不當利益的單位，由有關部門依法依紀對相關責任人員進行處理；涉嫌犯罪的依法追究刑責。

2013年3月30日時事政治（國外）

聯合國武器貿易條約最后會議28日在紐約聯合國總部無果而終。據路透社報道，在經過了10天討論和表決后，由于伊朗、敘利亞和朝鮮持有異議，武器貿易條約草案28日未能獲得通過?！耙晾?、敘利亞和朝鮮的反對也不令人驚訝，西方主導制定的一些條款的確是有針對這些國家的考慮”。黎弘說，比如條約要求進行武器貿易轉讓時要做風險評估，評估內容包括接受國政府是否是民主國家，政府是否是獨裁統治，是否會用這些武器鎮壓自己的人民等。

俄羅斯聯邦政府3月21日開會審議了俄遠東發展國家項目計劃。會上，俄財政部長安東。西盧阿諾夫（AntonSiluanov）對此表示反對。這意味著俄政府就上述計劃尚未最終達成一致。據悉，整個計劃所需資金為10萬億盧布，其中政府預算撥款3.8萬億盧布。西盧阿諾夫強調說：“這將超出我們確定的長期預算的13倍?！睋?，該計劃最終應在4月2日俄遠東地區發展國家委員會雅庫茨克會議召開前制_____________________________________________________________________

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定完成。俄遠東地區發展基金（俄對外經濟銀行獨資機構）將被用于支持該地區投資項目。俄總理梅德韋杰夫強調，“發展遠東是政府工作的優先部分”，但根據已通過的俄政府2012年預算和2013-2014年預算草案，為實施該遠東及貝加爾湖地區工業、交通及能源基礎設施優先發展項目，俄外經銀行將僅能得到150億盧布資金支持。

3月27日在南非德班閉幕的第五屆金磚國家領導人峰會的各成員國在經濟、政治和金融領域取得了重要成就。俄羅斯總統普京表示，金磚國家實業界共同努力，可為全球穩定、安全和繁榮創造條件。普京說，“金磚國家共有五個成員國，在非洲，五有著特殊含義。?非洲五大動物?是當地獵人對地位最尊貴的五種哺乳動物的傳統叫法，它們是大象、犀牛、水牛、獅子和豹子”。他用這種方式強調金磚國家的實力和影響力。這個說法很符合外界對金磚國家的認識：這幾個非西方世界的重要經濟體或將重建一個西方不再占據主導地位的世界秩序。

2013年3月31日時事政治（國內）

習主席結束對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國的國事訪問和出席金磚國家領導人第五次會晤回到北京

在圓滿結束對俄羅斯聯邦、坦桑尼亞聯合共和國、南非共和國、剛果共和國的國事訪問并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤后，習主席31日上午乘專機回到北京。習主席夫人彭麗媛，中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書，國務委員楊潔篪等陪同人員同機抵達。

海軍編隊在西太平洋開展對海實彈射擊訓練

新華網井岡山艦3月31日電 中國人民解放軍海軍南海艦隊聯合機動編隊31日9時許在西太平洋開展對海實彈射擊訓練。

“神十”從京啟程赴酒泉發射中心 任務進入準備階段

據中央電視臺報道，搭載“神舟十號”飛船的大型運輸機31日上午從北京啟程，將“神舟十號”運往酒泉衛星發射中心，這也就意味著“神舟十號”任務進入準備階段。

根據安排，“神舟十號”飛船將在今年6月至8月擇機發射，3名航天員駕乘飛船與在軌運行的“天宮一號”目標飛行器進行載人交會對接。這將是飛船在天空飛行時間最長的一次。

京滬渝同日出臺樓市細則

中新網3月31日 昨天，繼廣東省率先出臺“國五條”樓市細則之后，北京、上海和重慶三大直轄市相繼出臺了調控細則。從目前各地出臺的“國五條”細則內容看，調控的重點分別指向了房價控制目標、限購政策、20%個稅以及二套房貸款等幾個方面。梳理各地政策內容發現，雖然各地政策松緊程度各不相同，但調控方向基本一致。為此，有專家分析認為，隨著京滬渝等地調控細則的落地，今年房價整體走勢將趨于溫和。

收入分配改革央企高管收入暫不調節 首先提高基層員工收入

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《深化收入分配制度改革若干意見》推出已經接近兩個月，記者了解到人社部和全國總工會已經展開實際行動，與外界期待的全面推進改革不同的是，收入分配改革的推進方式是“先易后難、逐步推進”，比如在收入差距拉大的現實下，改革將優先著手基層員工，而對于飽受詬病的央企高管收入則暫時擱置。

人社部高層日前向記者透露，“人社部將針對《意見》中的提高基層員工收入，著手展開工作?！痹撓⒁驳玫搅巳珖偣嚓P人士的證實，“近一段時間，將派各地各層的工會與地方的各級人大攜手，用法律、法規的形式推進提高基層員工收入。”

與此同時，此前備受關注的工資支付條例已經提交全國人大常委會審議，有望年內出臺，而該條例協調的重要對象也是基層員工，尤其是針對頻繁出現的農民工欠薪問題。

上海、安徽發生3例人感染H7N9禽流感確診病例

國家衛生和計劃生育委員會3月31日通報，上海市和安徽省發現3例人感染H7N9禽流感病例。專家提示，一旦出現發熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，尤其是出現高熱、呼吸困難者，應及時就醫。保持勤洗手、咳嗽和打噴嚏時遮掩口鼻等個人衛生習慣，能夠有效預防流感等呼吸道傳染疾病。同時還應避免接觸和食用病（死）禽、畜。

中國地震局面向公眾啟用自動地震速報服務

新華網北京3月31日電 記者從中國地震局獲悉，中國地震局將于4月1日起正式提供自動地震速報服務，中國地震臺網將通過手機、網站、微博、移動客戶端等渠道向全社會實時發布自動地震速報信息。

拉薩礦區山體塌方已發現5名被埋者遺體

新華網西藏墨竹工卡3月31日電（記者王軍）新華社記者在西藏拉薩市墨竹工卡縣甲瑪礦區山體滑坡現場獲悉，經過40多個小時的艱難奮戰，截至3月31日14時25分救援人員又發現3具遇難者遺體。至此，從3月29日6時許發生山體滑坡導致83名工人被埋以來，共挖掘及發現5具遇難者遺體。在此次發現遇難者遺體附近的兩處地點，救援人員還陸續挖掘出帳篷、衣服、菜刀等物品。有關人員據此判斷這兩處地點可能是集中掩埋點。

2013年3月31日時事政治（國外）

法國巴黎埃菲爾鐵塔因炸彈警報疏散游客

新華網巴黎3月30日電 法國巴黎埃菲爾鐵塔30日晚因炸彈警報疏散游客，在關閉兩個小時后重新對游客開放。新華社記者當地時間22時15分看到，警方在埃菲爾鐵塔周圍設立的警戒線已經撤除。據警方消息，警方當天在接到關于威脅對埃菲爾鐵塔發動襲擊的匿名電話后，立即在埃菲爾鐵塔周圍設立警戒線，并緊急疏散了現場約1500名游客和工作人員。警方還出動經過特殊訓練的警犬，對鐵塔所在區域進行檢查，以尋找爆炸物。

韓美海軍陸戰隊將于下月舉行四次聯合軍事演習

據韓聯社報道，韓國海軍陸戰隊31日發布消息，韓國海軍陸戰隊和西北島嶼防御司令部的官兵將在4月份，聯合美國海軍陸戰隊隊員進行實戰化軍事訓練，以進一步加強軍隊作戰能力，提高官兵士氣。_____________________________________________________________________

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韓、美海軍陸戰隊將于下月舉行4次聯合演練，內容包括登陸訓練、戰術訓練和機械化部隊射擊訓練等。參加演練的美國海軍陸戰隊還將訪問西北島嶼防御部隊或第2陸戰師(位于京畿道金浦市)，針對朝鮮的“挑釁”行動進行實地戰術方面的探討。

俄外交官稱絕不允許朝鮮半島爆發戰事

據俄新網報道，俄羅斯外交部特命大使格里戈里.洛格維諾夫周六表示，參與朝鮮半島和平調解進程的各方都應該明白，絕不能允許該地區爆發戰事。

安倍與蒙古總理會談 稱將就資源開發強化合作

據日本共同社消息，日本首相安倍晉三當地時間30日下午在烏蘭巴托與蒙古總理阿勒坦呼雅格舉行會談，雙方就發展兩國在煤炭等礦產資源開發及環境領域的合作達成一致，還就加速推進經濟伙伴關系協定(EPA)的談判進程取得了共識。

坦桑尼亞樓房倒塌事故死亡人數升至20人

坦桑尼亞警方30日證實，該國最大城市達累斯薩拉姆29日發生的樓房倒塌事故已造成至少20人死亡。

美軍B-2轟炸機赴朝鮮半島兜一圈花費210萬美元

美國政府28日首次派出B—2型全天候隱形戰略轟炸機 “奔襲”朝鮮半島，觸發朝鮮迅速“回擊”，誓言“清算美國”，30日對韓國“宣戰”。美國空軍全球打擊指揮部29日說，兩架B—2不間斷赴朝鮮半島兜一圈總計花費210萬美元。兩架B—2轟炸機在韓國一座海島附近投下“假彈”后，徑直返回美國基地，明顯含有示警意味。

緬甸與云南接壤處發生5.6級地震

中國地震臺網正式測定：03月31日04時04分在緬甸（北緯23.0度，東經96.5度）發生5.6級地震，震源深度63公里。

2013年4月1日時事政治（國內）

神十抵酒泉6月至8月發射 王亞平成唯一候選女航天員

計劃于今年6月至8月擇機發射的神舟十號飛船，昨天搭乘伊爾-76運輸機出征，到達酒泉發射場。這意味著神十任務進入準備階段。飛船總設計師張柏楠介紹，在太空等候與神十相會的“天宮一號”目前狀態良好，發射神十的火箭也已完成總裝，即將奔赴發射場。航天科技集團科技委主任、中科院院士包為民表示，“神舟十號”飛船任務主要是從實驗型向應用型進一步驗證，將首次開展載人天地往返應用性飛行，并增加繞飛等新試驗。兩會期間，中國載人航天總工程師周建平接受采訪時介紹，神九的3位航天員未參加神十的選拔，王亞平是當前唯一參加選拔訓練的女航天員。

中國地方“國五條”細則全面落地

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3月最后兩天，北京、上海、重慶、天津等直轄市和其他一線城市按規定出臺樓市調控地方版細則，加上此前廣東公布的調控細則，以及國務院規劃出臺不動產統一登記制度，從中央到地方，從限購、限貸到稅收、信息聯網，新一輪調控政策升級為“史上最嚴”，有望在二季度讓樓市停下上漲的腳步。

按照國務院規定，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外）一季度都要公布調控細則和價格調控目標。在廣東率先公布細則后，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥、天津等城市都按時發布了樓市調控地方版細則。一系列“央地聯動”的政策組合拳“出拳”迅猛，將從限購、限貸、稅收和住房信息聯網等方面全面升級調控。

空軍新式車牌4月1日起更換

從今年4月1日起，全軍統一更換“2012式”軍車號牌，5月1日正式啟用，“2004式”軍車號牌即行廢止。

溫州行人闖紅燈今起罰款5元

記者昨從溫州市交警部門獲悉，4月1日起開罰行人闖紅燈、亂穿馬路等違法行為，各轄區交警大隊統一處罰力度——罰款5元。

中國空軍一架蘇—27戰機在飛行訓練中失事 2人犧牲

記者從空軍有關部門獲悉，3月31日13時35分，空軍一架蘇—27戰機在飛行訓練中失事于山東省榮成市虎山鎮長會口大橋東頭北200米一處灘涂，2名飛行員不幸犧牲，沒有造成地面附帶損傷。戰機失事后，空軍迅即組織力量進行現場搜救和善后處理?？哲姽俦鴮?名在飛行訓練中不幸犧牲的戰友深表哀悼，表示要化悲痛為力量，堅持從難從嚴訓練，忠實履行使命，不負祖國和人民期望。

上海安徽H7N9禽流感系全球最新流感病毒

上海、安徽相繼發現3人感染H7N9禽流感，其中2人死亡，1人病情危重。國家衛生和計劃生育委員會昨日通報，此次人感染的H7N9禽流感病毒，是全球首次發現的新亞型流感病毒，既往僅在禽間發現；因此，尚未納入我國法定報告傳染病監測報告系統。中國疾控中心專家介紹，根據目前對3病例88位密切接觸者的醫學觀察結果，未提示H7N9禽流感病毒具有較強的人傳人能力。

西藏山體滑坡搜尋到36具遇難者遺體

西藏山體滑坡前方救援指揮中心發布最新信息，截至4月1日下午4點整，經過全體救援人員的艱苦努力，共搜尋到36具遇難者遺體。救援現場投入工程機械200余臺，參與人員達4581人。目前搜救工作仍在有序進行。

前女排國手陳招娣在京病逝 年僅58歲

國家體育總局排球運動管理中心1日確認，解放軍總政治部宣傳部副部長，中國排球協會顧問、前中國女排國手陳招娣，因病醫治無效于當日下午逝世，享年58歲。

吉林八寶煤礦再次發生瓦斯爆炸6死11失蹤

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4月1日10時06分，地處吉林省白山市江源區的通化礦業(集團)有限責任公司八寶煤礦再次發生瓦斯爆炸，目前確定6人死亡，另有11人下落不明。3月29日晚10時36分左右，八寶煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，造成28人死亡。

江西新鋼公司轉爐爆炸造成4死32傷

4月1日11時22分，江西新余鋼鐵集團公司2號100噸轉爐發生爆炸，目前已造成4人死亡，32人受傷。據新余市有關部門透露，目前傷者已送往醫院進行救治，進一步情況正在了解核實中。

2013年4月1日時事政治（國外）

朝鮮最高人民會議今召開

中新網4月1日電 根據朝中社此前發布的消息，朝鮮將于4月1日召開第12屆最高人民會議第7次會議。而在此前一天，朝鮮勞動黨中央委員會全體會議3月31日在平壤舉行，會議決定“實行經濟建設和核武力建設并行路線”。在當前半島局勢持續緊張的形勢下，朝鮮接連舉行的黨政會議受到外界高度關注。

韓國外長啟程訪美 將與美方討論朝鮮核問題

中新網4月1日電 據韓聯社報道，韓國外交部長官尹炳世受美國國務卿克里之邀于1日下午啟程赴美，雙方將于當地時間2日，在位于華盛頓的美國國務院大樓舉行韓國總統樸槿惠就職和奧巴馬連任美國總統以來的首次韓美外長會談。

俄羅斯將首次公布高官家庭開支

據俄羅斯媒體報道，今天是俄羅斯高級政府官員遞交個人收入和支出申報表的最后期限，所有申報表預計將在4月中旬公布于眾。據悉，今年是俄羅斯政府官員首次申報開支。俄羅斯首都莫斯科市長謝爾蓋.索比亞寧3月30日說，莫斯科去年有40名行政部門官員因收受賄賂“落馬”。

韓媒稱金正恩向前線部隊下達秘令:絕不開第一槍

據韓國《中央日報》4月1日報道，朝鮮3月30日宣布朝韓關系進入戰時狀態，令本就緊張的半島局勢變得更加不明朗。不過，有韓媒稱，朝鮮最高領導人金正恩曾經向朝鮮前線部隊下達秘密指令，要求前線部隊官兵絕不能開第一槍，不能給韓美實施“報復打擊”的借口。

美國復活節75車相撞致3人死亡25人受傷

3月31日是西方傳統的復活節，美國東部一條主要公路當天下午發生了嚴重交通事故，至少75輛汽車連環相撞，導致數十人傷亡。

美國石油管道破裂致原油泄漏 22戶家庭被疏散

美國埃克森美孚公司31日發表聲明稱，位于美國東南部阿肯色州一條重質原油輸送管道29日破裂，造成大量原油泄漏，截至目前工作人員已在現場清理約12000桶原油和受污染的水。美國環境保護署將這次事件定性為“重大泄漏”，22戶家庭被緊急疏散。

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石原慎太郎 腦梗無礙不辭職

新華社電 日本極右政客、維新會共同代表石原慎太郎3月30日在東京召開新聞發布會，稱自身病情沒有留下后遺癥，不會辭去代表和國會議員職務。

據美國“防務新聞網”3月28日報道，由于伊朗和朝鮮的反對，聯合國成員國未能在周四(3月28日)就第一個國際武器貿易條約達成一致，該條約旨在對每年800億美元的常規武器貿易進行管制。這使這場曠日持久的談判不得不繼續下去。

2013年4月2日時事政治（國內）

清明節高速路免費通行3天 20余省市已出臺細則

清明小長假即將到來，根據《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，清明節將成為繼去年國慶節、今年春節后第三個實施免費通行的假期。目前，全國20余個省市已出臺高速公路免費細則。今年清明節期間，從4月4日零時至4月6日24時，高速公路在上述時間段將對小型客車(7座及7座以下)實施免費通行。與去年國慶節和今年春節情況有所不同的是，在清明小長假期間，掃墓祭祖、踏青游玩的車輛更容易集中在某些路段，因此也更容易發生擁堵。據了解，今年清明假期將對免費通行車輛繼續采取入口不發卡，出口不收費的快速通行模式。

四川北川超6萬人飲水困難 1.5萬人基本斷水

記者2日從四川省綿陽市北川縣政府獲悉，去冬今春以來，北川降雨量同比減少近5成。目前已造成4萬畝作物受旱，6.1萬人飲水困難，其中1.5萬人基本斷水，該縣緊急下撥400萬抗旱資金。

河南伊東渠現大量死豬

昨晚6點，洛陽廣播電視臺電視新聞部官微@洛陽電視新聞發布微博稱，伊濱區伊東渠內現大量死豬。微博稱，橋下的渠道東側有十幾頭死豬被隨意丟棄，蒼蠅亂飛。沿渠道向西走不到百米，又發現大量死豬，有的腐爛得只剩下了一張皮漂在河道內。粗略統計，這兩處被丟棄的死豬不下40頭。昨晚10點49分，伊濱區管委會辦公室給記者發來《關于諸葛鎮伊東渠內丟棄死豬處置情況匯報》的官方通稿。通稿稱，該區得知諸葛鎮伊東渠內發現死豬的消息后，組織相關部門進行緊急處置：一是打撈渠下死豬，并進行無害化處理；二是組織機械挖深坑，對打撈的死豬做深埋處理；三是對該渠段用生石灰進行全面消毒；四是對附近養殖場展開全面排查，全力追查死豬源頭。通稿稱，該區將努力將風險降到最低，全力追查死豬源頭，一旦找到責任人，將依法從嚴從快處理。此外，伊濱區還將擴大排查范圍。目前，伊濱區已安排相關部門和轄區各鎮，在全區范圍開展全面排查行動，同時加強對養殖場和肉品市場的監管，嚴防死豬肉流入市場。

吉林官方公布八寶煤礦兩次事故遇難及失蹤者名單

僅僅間隔兩日，地處吉林省白山市江源區的通化礦業(集團)公司八寶煤礦接連發生“3.29”與“4.1”兩起瓦斯爆炸事故，共造成35名礦工遇難。2日下午，吉林省官方公布了八寶煤礦事故的35名遇難人員_____________________________________________________________________

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和11名失蹤者的名單。據悉，事故發生后吉林省、白山市迅速部署救援工作，在事故現場成立事故應急救援指揮部，相關部門組成現場救援、事故原因調查、秩序維護、善后處理及群眾工作等多個工作組。

南京江寧初步確認一甲型H7N9流感病例

今天上午“@南京正在發生”微博曝出江寧區發現一例人感染甲型H7N9流感病毒病例？微博上并附有一張江寧區政府總值班室報送市政府總值班室文件的截圖。隨后，官方認證為南京鼓樓醫院行政處主管的微博初步確認了此事的真實性，并稱病人處于完全隔離治療狀態，大家無需恐慌，近期不要吃禽類產品或煮熟再食用。

福建漳州一在建景觀橋梁坍塌

4月1日20時30分左右，福建省龍海市一在建景觀橋梁發生坍塌，造成7人被埋，目前已有4人被救出送醫，3人仍在搜救中。據龍海市政府介紹，發生事故的是龍海市港尾鎮滕王閣房地產施工工地景觀路橋工程，在對橋梁進行混凝土澆筑時發生坍塌。目前事故原因正在調查中。

上海全面啟動流感流行應急預案III級響應

據上海市人民政府新聞辦官方微博“上海發布”消息，上海市政府新聞辦舉行新聞發布會，由市衛計委、市疾控中心、市農委等部門負責人介紹上海H7N9禽流感疫情防控工作情況，并回答記者提問。新聞發布會由市政府新聞發言人徐威主持。市政府新聞發言人徐威說，針對上海出現人感染H7N9禽流感病毒并有2例死亡病例的情況，根據上海市流感流行應急預案，市政府決定，從今天起全面啟動流感流行應急預案III級響應,全市各相關部門、全市醫療衛生機構將全面投入對流感疫情的監測與防控工作。

2013年4月2日時事政治（國外）

商務部：中日貿易量下降日方須承擔全部責任

中新網4月2日電 商務部副部長陳健今日指出，日本政府在中日領土爭端問題上的錯誤言行，影響和損害了中日經貿關系，對此，日方必須承擔全部的責任。

普京和梅德韋杰夫如期提交個人財產申報

外媒稱，俄羅斯總統普京與總理梅德韋杰夫趕在4月1日這一高級官員收入申報截止大限之前，提交了自己的財產狀況。

據俄塔社4月1日報道，普京的新聞秘書佩斯科夫透露：“總統與總統辦公廳所有高層官員皆遵照法律規定，填寫并提交了申報材料……這一問題處于特別監管之下，清單將在規定的時間內公之于眾?！?012年，人們自4月12日便可在網上查到相關材料。梅德韋杰夫的新聞秘書季馬科娃也宣布，總理以及內閣所有成員都已如期申報了2012年的收入狀況。

朝鮮決定“經濟與核武”兩條腿走路

朝鮮勞動黨中央委員會3月31日舉行全體會議，決定實行經濟建設與“核武力”建設并行路線。朝鮮中央通訊社3月31日報道，朝鮮勞動黨中央委員會全體會議當天在平壤舉行，朝鮮最高領導人金正恩主持會議并發表講話。全會新聞公報說，依據當前形勢和朝鮮革命發展要求，朝鮮將實行經濟建設與

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“核武力”建設并行的“新戰略路線”，即在加強發展自衛性的“核武力”、加強國家防衛力量的同時，將更大力氣投入到經濟建設中。這是需要長期堅持的戰略路線。

朝鮮重啟曾關閉核反應堆

據美聯社4月2日報道，朝鮮4月2日宣布將重啟2007年曾經去功能化和關閉的核設施，朝鮮原子能總局決定調整和變更現有核設施的用途，重新整修和啟動位于寧邊的5兆瓦石墨減速反應堆。2007年該反應堆因六方會談達成的國際核裁軍協議被關閉。

美媒稱美國海軍反導雷達向朝鮮半島附近移動

美國媒體1日援引美國國防部的消息說，美國海軍一部?；鵛波段雷達正向朝鮮半島附近移動，以監控朝鮮方面的軍事動向，尤其是可能的導彈發射活動。此外，美軍一艘擁有反導能力的軍艦也被調往朝鮮半島水域。

韓國擬采用主動遏制方案應對朝鮮威脅

韓國國防部長官金寬鎮1日向總統樸槿惠匯報工作，闡述“主動遏制”應急方案，應對朝鮮威脅。樸槿惠說，韓國武裝部隊如遇朝鮮挑釁，應在初期階段“有力回應”。

韓方計劃2015年前部署“殺傷鏈”系統，按設計，該系統可監測、打擊和摧毀朝鮮核和導彈目標。國防部官員認為，“殺傷鏈”部署將早于計劃。韓聯社報道，為增強軍事偵察能力，韓國準備買入美國“全球鷹”無人機并在2021年前把至少兩顆軍事間諜衛星送入軌道。

樸槿惠稱：“如果朝鮮挑釁，(韓國武裝部隊)應在最初階段予以有力回應，無須做政治考量?！? 美國國務卿克里4月將訪華 討論對朝制裁問題

日本《產經新聞》4月2日報道稱，美國務院發言人紐蘭在4月1日的記者會上透露，美國國務卿克里將在4月訪問中國時，就加強對朝鮮的制裁一事同中方領導人交換意見。

日本公布《海洋基本計劃》草案

日本政府綜合海洋政策總部1日公布了《海洋基本計劃》草案，它將確立今后5年日本海洋的政策方針。該草案包含了推進海底資源開發，強化日本周邊海域安保體制等內容。

2013年4月3日時事政治（國內）

1.民政部日前發布《公墓業務接待》《墓體制作服務》《公墓安葬服務》《公墓維護服務》和《公墓祭掃服務》等5項公墓服務行業標準，將于近期正式實施。記者2日從民政部獲悉，這5項標準涵蓋了公墓服務各個環節。除祭掃服務標準適用于所有公墓服務機構外，其他標準重點針對經營性公墓提出明確要求。這是民政部首次對公墓服務設定基本規范，提供標準化的參照體系。《公墓維護服務》對安葬后的維護管理進行了明確規范，并提出修整墓位不得收取任何費用。《公墓祭掃服務》規范了公墓單位可供應的文明祭掃用品種類，明確要求加大便民服務接待力度。

2.為構建大交通格局，交通運輸部正調整和完善綜合交通運輸規劃，統籌鐵路、公路、水路、民航發展，發改委正在研究制定“城市群綜合交通網規劃方案”。專家測算，“十二五”后三年，鐵路、公路、_____________________________________________________________________

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港口、機場的投資規?；蛟?萬億左右?！霸诘胤秸畵Q屆后，應注意防止為拉動經濟而在交通方面的投資沖動，避免造成重復建設、超前建設的局面?！崩钸B成稱，大交通部成立后，應強化國家對交通運輸網絡的統一規劃和實施。

3.記者從4月2日召開的十二屆全國人大一次會議代表建議交辦會獲悉，全國人大常委會辦公廳已將積極穩妥推動城鎮化健康發展、解決好大氣污染問題等12項內容作為今年全國人大重點辦理的建議。據全國人大常委會副秘書長何曄暉介紹，十二屆全國人大一次會議期間，全國人大代表共提出7569件建議、批評和意見。大會閉幕后，全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳在廣泛征求各方面意見的基礎上，確定了12項內容作為今年的重點處理建議。據了解，從2005年開始，全國人大每年都確定一批重點辦理的代表建議，以此推動中央各項決策部署的貫徹落實，帶動代表建議辦理整體質量的提高。

2013年4月3日時事政治（國外）

1.近日，中國、日本和韓國結束了第一輪自由貿易協定談判(FTA)，為三國建立自貿區打下初步基礎。香港中評社4月3日發表評論文章，稱作為亞洲地區的經濟大國，中日韓三國若能成功建立自貿區，將不僅為亞洲地區的經濟繁榮做出重大貢獻，也會為全球經濟復蘇創造有利條件。然而，目前東亞地區主權糾紛難解，這是否會嚴重制約中日韓FTA談判進程，目前還無法預料。

2.據俄新社報道，俄羅斯特命大使格里戈里?洛格維諾夫表示，俄羅斯認為一些國家對待朝鮮問題的立場是反效果的，因為這些國家只是利用圍繞朝鮮局勢來解決它們“某些方面狹隘的任務”。據報道，洛格維諾夫表示，“不能利用地區局勢解決自己在某些方面的狹隘任務。目前需要停止任何言論，放棄任何導致緊張局勢升溫的行為?！甭甯窬S諾夫說：“目前最糟糕的是卷入誰是誰非的爭吵?！彼赋?，“最主要的是不允許朝鮮半島上演軍事劇本，將局勢控制在政治外交范圍內?！?/p>

3.4月2日是世界提高自閉癥意識日。聯合國秘書長潘基文發表致辭說，當務之急是要努力建設一個更包容的社會，強調自閉癥患者的才華，并確保他們有機會發揮自己的潛能。潘基文強調，要解決對自閉癥的恥辱化、認識不足和支持機構薄弱等問題，國際社會的關注不可或缺。目前的研究表明，早期干預可幫助有自閉癥癥狀的人顯著增強能力。他呼吁人們繼續與自閉癥譜系障礙患者們攜手努力，幫助他們開發自身優勢，同時解決他們面臨的困難，使他們實現生命的價值，這是他們與生俱來的權利。”

2013年4月4日時事政治（國內）

1.國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議，部署開展現代農業綜合配套改革試驗工作。會議指出，發展現代農業是一項重大戰略任務，通過深化改革同步推進“新四化”建設，是持續發展經濟的重要支撐，也是富裕農民、改善民生的重要基礎。要貫徹落實今年中央一號文件精神，圍繞發展現代農業，推行綜合配套改革，推動轉變傳統的農業發展方式，提高農業綜合生產能力，提高農產品質量，提高農民收入。

2.新疆生產建設兵團第二師二十九團日前率先在庫爾勒地區應用GPS衛星定位導航，實現高精度播種棉花。據了解，應用GPS衛星定位導航系統后，該團的大型播種機可實現自動駕駛、高精度播種，1000米播行垂直誤差不超過2厘米，一臺裝載該系統的機車日播種棉花可達300畝。圖為該團一名職工駕駛裝有GPS衛星定位導航系統的大型播種機播種棉花。

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3.根據流感的潛伏期及現有H7N9禽流感病毒感染病例的調查結果，H7N9禽流感病毒潛伏期一般為7天以內。這是國家衛生和計劃生育委員會3日晚發布的信息。上述信息同時被寫入國家衛生和計劃生育委員會當天對外公布的《人感染H7N9禽流感診療方案》(2013年第1版)之中。同時，目前也尚無確切證據顯示人類對H7N9禽流感病毒易感?，F有確診病例均為成人。對于高危人群，方案說，現階段主要是從事禽類養殖、銷售、宰殺、加工業者，以及在發病前1周內接觸過禽類者。

2013年4月4日時事政治（國外）

1.在4月7日是“世界衛生日”到來之際，世界衛生組織3日宣布，將今年“世界衛生日”的主題確定為高血壓這一隱藏的全球性公共衛生問題，呼吁世界各國強化努力，有效預防和控制高血壓，創建促進健康行為的環境。

2.俄羅斯總統普京2日簽署總統令，要求各級官員在7月1日之前關閉個人海外賬戶。這比此前相關法案提出的要在6月1日前關閉個人海外賬戶的要求延長了一個月。按照普京的總統令，俄羅斯各級高官和政府工作人員必須在7月1日前提交個人收入情況以及關閉海外賬戶、轉讓海外資產的報告，否則將被解雇。

3.截至2013年4月1日，聯合國193個會員國中已有56個全部繳納了2013年的經常預算攤款。中國在上周繳納了1億3118萬5558美元會費。據了解，2013年，中國應繳納聯合國常規會費1億3118萬5558美元，分攤比額為5.148%，名列第六位。前五位分別是美國22.000%、日本10.833%、德國7.141%、法國5.593%和英國5.179%。而這5個國家截至目前尚未繳納聯合國會費。

2013年4月5日時事政治（國內）

1.中國國家旅游局財務規劃司司長吳文學近日表示，預計“十二五”時期，中國國內旅游人數的年均增長率將不低于10％，持續保持高于中國GDP的增長速度。他認為，未來二三十年，整個中國飯店業穩定健康發展的重要任務之一，就是要好好消化、吸收乃至改造和整合這些飯店業“新軍”。

2.國務院總理李克強4月5日在釣魚臺國賓館會見了文萊蘇丹哈桑納爾。李克強表示，中文兩國關系提升為戰略合作關系，將為雙方未來合作發展提供新的動力和機遇。兩國應將雙邊合作與各自國情、優勢和發展戰略緊密結合，深化經貿、投資、人文等領域合作，培育新增長點，使互利合作成果更好惠及兩國人民。希望文方積極拓展同中國中西部地區的合作交流，實現共贏發展。

3.第十七屆中國東西部合作與投資貿易洽談會開幕，將迎接10余萬客商在此共圖商機。本屆西洽會將在突出簡約辦會的同時，更加注重務實服務。本屆西洽會主題為“深化區域合作，促進科學發展”，設置投資洽談館、新興產業館、境外館、旅游商品館、節能環保館等5個主要展館，匯聚了一批具有自主知識產權的專利成果和科技成果轉化項目。

4.自3月29日國家衛生部門通報上海、安徽等地發生人感染H7N9亞型禽流感事件以來，國家林業局迅速部署，積極應對，采取有力措施，全力做好陸生野生動物疫源疫病監測防控和應急處置工作。

2013年4月5日時事政治（國外）

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1.英國首相卡梅倫4月4日在蘇格蘭第一大城市格拉斯哥說，自“冷戰”結束以來核威脅在不斷增加，保持核威懾力量是最保險的政策。英國天空電視臺當天直播了卡梅倫在格拉斯哥一家軍工廠與公眾互動時的講話?？穫愒谥v話中重申了支持英國保持核威懾力量的立場，同時強調了國防工業對蘇格蘭地方經濟及就業的重要性。

2.據中國之聲《全國新聞聯播》報道，4月5日上午，日本政府在內閣會議上通過了2013年版《外交藍皮書》。藍皮書聲稱：“釣魚島不存在任何的主權紛爭”。藍皮書還強調，日本的領海、領空“正在面臨著更多的威脅”。藍皮書還就此表示，“將冷靜且堅決地進行應對，并要求中方不要使事態升級”。

3.當地時間4月4日，韓國首爾，美國陸軍第23化學大隊在美軍基地舉行隊旗升旗儀式。朝鮮中央通訊社4日援引朝鮮人民軍總參謀部發言人的話報道，美國“以實戰性軍事行動”推行敵視朝鮮的政策，朝鮮半島面臨戰爭“一觸即發”的惡劣局勢。

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第四篇：一周時事政治熱點匯總

一周時事政治熱點匯總8月1日——8月7日

http://bs.offcn.com/ 2011-08-19 來源：半月談網 瀏覽次數：330

一周關鍵詞：建軍84周年 《審計署績效報告》 故宮文物受損 網絡游戲實名驗證 省級政府耕保責任考核 首批餐廚廢棄物資源化利用試點 民生八大難題 高鐵安控 日《防衛白皮書》 2010年全國公共財政收支 《個體工商戶登記管理辦法》 王濛打人 上半年保障房開工率排行榜 味千拉面“骨湯門”

國防部慶祝建軍84周年

7月31日，國防部在京舉行盛大招待會，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍84周年。中央軍委委員、國務委員兼國防部長梁光烈上將致祝酒辭。梁光烈表示，在新的歷史條件下，我軍革命化現代化正規化建設全面加強，軍事斗爭準備不斷拓展深化，信息化條件下的威懾和實戰能力進一步增強，已經成為諸軍兵種合成、具有一定現代化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊。我們要努力提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力，全面履行新世紀新階段我軍歷史使命。

國務院：深化政務公開加強政務服務

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，提出要創新政務公開方式方法，堅持問政于民、問需于民、問計于民，暢通政府和群眾互動渠道。各級行政機關要嚴格執行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開財政預算決算、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息。抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論等。

國家審計署首次對自身工作績效進行公開評價

國家審計署8月1日在其官方網站發布《審計署績效報告（2010）》，首次對自身工作績效進行公開評價?！拔覀儾粌H要通過發布本部門預算執行審計情況報告，告訴公眾錢是怎么花的，是不是花在了正途上，有沒有違規；還要通過發布績效報告，告訴公眾錢花的值不值，取得了哪些效果?！睂徲嬍疝k公廳一位負責人說?？冃蟾娼榻B了審計署的主要職責及組織機構設置，列舉了2010工作任務及完成情況，公布了2010預算執行情況，并從可用金額計量的審計成果和不可用金額計量的審計成果兩個方面，對上述投入產出情況進行了分析。從全球范圍內看，發布最高審計機關績效報告的國家和地區主要有美國、英國、澳大利亞、香港和日本等。國內各級政府機關也還沒有進行自身績效評價的先例。

衛生部：做好災難事故救援準備 衛生部8月1日發出緊急通知，對近期衛生系統安全生產工作提出了明確要求。通知指出，地方各級衛生行政部門在災難事故發生后要及時啟動衛生應急響應機制。加強與安監、民航、交通運輸、鐵道等部門的配合與溝通，提高救治傷員的效率和能力，最大限度減少事故因傷死亡和因傷致殘。各級各類醫療機構要積極開展傷員救治的培訓和演練，建立無縫銜接的院前與院內綠色通道，做好人員、器械、藥品等儲備，一旦發生安全生產事故，保證傷員得到及時有效救治。通知要求加強消防安全宣傳教育，制訂完善消防和應急疏散預案。衛生部強調，對發生安全生產事故的，堅決追究相關人員的領導責任和直接責任。各級各類醫療衛生機構要立即全面開展一次安全生產自查，地方各級衛生行政部門要對本地區的醫療衛生機構進行督導檢查。衛生部近期將對直屬單位進行督導檢查。

文化部、國家文物局：故宮文物受損確為操作失誤

文化部、國家文物局8月2日公布對故宮損壞哥窯瓷器事故核查的結果。由文化部、國家文物局組成的事故核查組認為，故宮博物院宋代哥窯瓷器被損事件，確系工作人員對測試儀器操作失誤所造成。國家文物局介紹，在收到故宮博物院關于宋代哥窯瓷器損壞情況的報告后，文化部、國家文物局立即組成包括有關專家在內的事故核查組，對事故情況進行了核查。核查組認為，該事故確為工作人員對測試儀器操作失誤造成的珍貴文物損壞事件；事故發生后，故宮博物院立即成立事故調查組，進行了系統的調查。文化部、國家文物局已責成故宮博物院根據事故情況和核查結果，追究有關責任，提出整改措施并組織實施。目前，故宮博物院正在按要求抓緊落實。國家文物局表示，將向全國文物部門發出通報，要求各地文物博物館單位吸取教訓，切實加強管理、強化責任意識，確保文物安全。近期，國家文物局還將組織開展全國文物博物館單位安全大檢查，把文物保護管理工作和安全責任落到實處。據悉，2011年7月4日，故宮博物院文?？萍疾抗盘沾蓹z測研究實驗室在對院藏國家一級文物宋代哥窯青釉葵瓣口盤（新179479）進行無損分析檢測時，由于工作人員操作失誤，致使文物損壞。

大型及老舊橋梁全面排查隱患

交通運輸部部長李盛霖8月2日在赴北京市懷柔區查看了“7·19”北京懷柔區寶山寺白河橋坍塌事故現場，與北京、天津、河北、遼寧、內蒙古五?。▍^、市）交通運輸主管部門及公路管理機構主要負責人就加強橋梁養護和安全管理進行座談。李盛霖表示，全國交通系統要采取更加堅決的措施，加強養護與監管，確保橋梁安全運行，堅決防范惡性橋梁坍塌事故再次發生。以特大和大型橋梁、老舊橋梁等為重點，全面排查安全隱患。凡因養護不到位而導致橋梁安全事故的要嚴格追究責任。繼續抓好超限超載運輸車輛治理，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上路上橋。糾正各類違法超限超載行為必須實行卸載措施。切實抓好危橋改造工作。當前主要是對重點排查的危橋和存在明顯隱患的橋梁優先安排改造。

八部門聯合發文啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作

新聞出版總署、中央文明辦、教育部、公安部、工業和信息化部、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國關心下一代工作委員會等八部門日前聯合印發《關于啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作的通知》，決定從7月1日起，在全國網絡游戲中啟動網絡游戲防沉迷實名驗證工作。這是記者在第九屆“中國國際數碼互動娛樂產業展覽會”期間舉辦的“網絡游戲防沉迷實名驗證工作”新聞發布會上了解到的消息?！锻ㄖ芬笕珖饔嘘P部門、機構、網絡游戲運營企業，應將實施網絡游戲防沉迷實名驗證作為切實履行保護未成年人身心健康的社會責任的一項重要任務，抓緊抓好所有在線使用的網絡游戲（不含手機網絡游戲）防沉迷實名驗證工作?！锻ㄖ芬幎?，公安部所屬全國公民身份證號碼查詢服務中心承擔全國網絡游戲防沉迷實名驗證工作。

國土資源部中組部等六部門將考核省級政府耕保責任

8月2日從國土資源部獲悉，為落實黨中央、國務院關于省級政府耕地保護責任目標考核要求，國土資源部會同中央組織部、農業部、監察部、審計署、國家統計局等六部門將首次開展2006～2010年省級政府耕地保護責任目標考核。此次考核內容為2006～2010年期間省級政府耕地保護責任目標履行情況，包括耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況、耕地保護責任落實和制度建設情況、耕地等級與耕地質量建設情況等五項內容。其中，耕地保有量及變化情況、基本農田保護面積及變化情況、耕地占補平衡與基本農田占用補劃落實情況將作為認定考核是否合格的核心內容，任何一項不符合要求，即認定為不合格。根據《2006～2010年省級政府耕地保護責任目標考核工作方案》，六部門將根據考核情況對各省（區、市）予以獎懲。考核結果送中央組織部，作為領導班子和領導干部考核、換屆考察實績分析的參考依據。

三部門確定首批餐廚廢棄物資源化利用試點市（區）

國家發展和改革委員會、財政部、住房城鄉建設部8月2日宣布，將安排循環經濟發展專項資金6.3億元，支持北京市朝陽區等33個試點市（區）開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。這是全國首批城市獲得此類支持。為實現疏堵結合，建立餐廚廢棄物處理的長效機制，發展改革委、財政部、住房城鄉建設部不久前會同環境保護部、農業部以城市為單位，啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理城市試點工作。目前，各試點城市（區）的實施方案規劃了完善的餐廚廢棄物收集、運輸、處理和利用體系，提出了廢棄油脂、固形物和液體的一體化統籌解決方案，探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策。為有效推動“地溝油”問題的解決，發展改革委等3部門特別強調各地要強化對“地溝油”整治的具體措施，各試點市（區）人民政府要承諾統籌餐廚廢棄物和廢油脂的一體化處理，規范“地溝油”的收運、處理和利用，堅決防止“地溝油”回流餐桌，保障食品安全。

銀監會：指導地方政府拿真金白銀置換農信社不良資產

中國銀監會8月2日發布數據稱，經過股份制改革，目前我國農村信用社資格股占比已降到30%以下，已組建農村商業銀行155家、農村合作銀行210家。銀監會提出，要通過五年左右時間全面完成農村信用社股份制改革。針對農村信用社改革發展情況，銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明表示，經過改革，農村信用社目前整體已步入了良性發展的軌道。銀監會未來將重點做好以下幾個方面工作：一是繼續推進產權制度和管理體制改革；二是打造現代農村銀行制度，指導農村信用社優化人力資源結構，著力構建符合小法人特點的公司治理機制；三是持續加強支農服務能力建設；四是健全分類監管體系；五是完善政策扶持體系。

兩部門明確從土地出讓收益中計提教育資金有關事項 財政部8月2日發布消息稱，財政部、教育部近日已聯合下發通知，對從土地出讓收益中計提教育資金有關事項進行明確。通知稱，從2011年1月1日起，各省、自治區、直轄市、計劃單列市所轄市、縣（區）當年土地出讓收入在扣除當年相關支出項目后，作為計提教育資金的土地出讓收益口徑，嚴格按照10%的比例計提教育資金。從土地出讓收益中計提的教育資金，作為各地區計算財政性教育經費來源之一，各地區不得由此減少應當由公共財政預算安排的教育經費。通知還稱，從土地出讓收益中計提的教育資金，實行?？顚Ｓ?，重點用于農村（含縣鎮）學前教育、義務教育和高中階段學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置等項目支出，具體包括前期工作費、工程施工費、設備購置費、竣工驗收費、項目管理費和不可預見的費用等。通知強調，從土地出讓收益中計提的教育資金不得用于學校人員經費、公用經費等經常性開支。各地區在保障農村基礎教育發展需要的前提下，計提的教育資金仍有富余的，可以將教育資金用于城市基礎教育的相關開支。

教育部：嚴格執行中小學生每天一小時校園體育活動

教育部8月2日發布《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》，要求各級教育部門建立保證中小學生每天一小時校園體育活動的科學評價機制，凡沒有認真執行本規定的，在各種評先評優活動中實行“一票否決”。規定指出，地方教育行政部門要結合本地實際，從組織領導、科學管理、評價考核、條件保障等方面對保證中小學生每天一小時校園體育活動提出明確目標，制定具體方案，確保落到實處。同時，地（市）、縣（市）教育行政部門和中小學校要向社會公布學生每天一小時校園體育活動的工作方案、基本要求和監督電話，自覺接受社會、媒體和家長的監督，對群眾反映的問題要及時核查，并進行反饋，對存在的問題要及時整改。規定明確，中小學校要認真執行國家課程標準，小學一二年級每周4課時，三至六年級每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行一小時集體體育鍛煉。規定還指出，要建立保證中小學生每天一小時校園體育活動表彰獎勵和問責制度。

我國城市民生面臨八大難題

8月3日，中國社科院發布的《2011中國城市發展報告》指出，當前中國城市民生面臨八大難題，即農民工市民化進程緩慢、城市住房價格上漲過快、大城市交通擁堵現象嚴峻、城市社會養老準備不足、城市貧困問題日益突出、城市義務教育發展差距過大、城市社區醫療服務發展滯后、城市人居環境面臨重大挑戰。報告還指出，到2009年我國城市中等收入階層規模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。到2019年，城市中等收入階層的比重可能首次超過城市中低收入階層的比重?！爸虚g大，兩頭小”的“橄欖型”社會結構將首次出現。另外，目前中國城市貧困人口約有5000萬人，且這一數字有出不斷上升的趨勢。報告還預測，未來20年，中國仍將處于城鎮化快速推進時期，每年將有1000多萬農村人口轉移到城鎮居住，解決城市民生需求已成燃眉之急。

銀監會要求徹查銀行亂收費

四大行等違規收取密碼掛失費被發改委查處公布后，銀監會8月3日發文，要求所屬各級監管部門徹查銀行服務收費違規問題。對銀行業金融機構在規定的34項免費服務項目執行不到位的情況，要在第一時間叫停并立即整改，退還違規收費。對監督檢查過程中發現的問題，包括價格主管部門發現和通報的問題，將依法從嚴查處相關機構和相關責任人。中國銀行業協會也發布緊急通知，要求會員銀行開展專項自查，確保下屬分支機構無違規行為，并在門戶網站顯著位置公告落實情況，接受社會監督。對于違規收費，會員銀行應利用業務系統批量返還，或在營業網點柜面開辟綠色通道。同時，各會員銀行還應做好客戶告知、致歉和投訴處理工作。

鐵道部：強化高鐵運營初期安全管控

鐵道部副部長胡亞東日前強調，當前，鐵路必須把高鐵安全作為當前運輸安全工作的重中之重，加強和改進高鐵安全管理，特別是強化高鐵運營初期安全控制。胡亞東強調，當前，鐵路要強化高鐵源頭質量控制。嚴把設計、施工關，嚴把產品準入與認證關，優化和規范新線開通條件，抓緊規范高鐵技術管理。強化高鐵行車安全控制。加強調度指揮工作，加強非正常行車的組織指揮，嚴防異物侵限，全面加強高鐵治安綜合治理工作，加強高鐵應急救援體系建設。另外還要健全高鐵安全管理機制。他表示，要加強組織領導，鐵路局主要領導要切實承擔起安全第一責任人的責任，提高安全管理的執行力。要推行高鐵標準化管理，加強高鐵隊伍建設，加大培訓力度，提高培訓實效，嚴格高鐵事故管理和責任追究。

國防部：堅決反對日《防衛白皮書》渲染“中國威脅論”

國防部新聞發言人耿雁生8月3日表示，日本政府新發表的2011年版《防衛白皮書》涉華內容，肆意渲染“中國威脅論”，是別有用心的。中方對此表示堅決反對。耿雁生表示，中國始終不渝走和平發展道路，奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，奉行防御性國防政策。中國加強國防和軍隊現代化建設，完全是為了維護國家主權和領土完整，確保經濟社會發展的順利進行。他表示，我們希望日方從維護中日關系大局出發，多做有利于增進與鄰國互信，有利于維護地區和平穩定的事情。另悉，外交部發言人馬朝旭3日表示，日本新版《防衛白皮書》中國國防建設說三道四，發表了不負責任的評論，中方對此表示強烈不滿。中國的發展給包括日本在內的世界各國帶來重要機遇，過去沒有、今后也不會對任何國家構成威脅。希望日方以史為鑒，并認真反省自身的防務政策，多做有利于增進與鄰國互信、有利于維護地區和平穩定的事情，而不是相反。

財政部公布2010年全國公共財政收支基本情況

財政部網站8月3日消息，財政部公布2010年全國公共財政收支基本情況。2010年全國公共財政收入83101.51億元，完成預算的112.4%，比2009年增加14583.21億元，增長21.3%，與國際金融危機爆發前幾年平均增幅基本持平（2005－2008年全國財政收入增幅分別為19.9%、22.5%、32.4%和19.5%）。2010年全國公共財政收入中，稅收收入73210.79億元，完成預算的112.6%，比2009年增長23.0%，占全國公共財政收入的88.1%。2010年全國公共財政收入中，中央本級收入（即中央財政收入）42488.47億元，完成預算的111.6%，比2009年增長18.3%，占全國公共財政收入的51.1%。地方本級收入40613.04億元，完成預算的113.2%，比2009年增長24.6%，占全國公共財政收入的48.9%。2010年全國財政支出89874.16億元，比2009年增加13574.23億元，增長17.8%。其中，中央本級支出15989.73億元，增長4.8%，占全國財政支出的17.8%，占比較上年下降了2.2個百分點；地方財政支出（包括地方用本級收入以及中央對地方稅收返還和轉移支付安排的財政支出）73884.43億元，增長21.0%，占全國財政支出的82.2%，占比較上年上升了2.2個百分點。環保部發布上半年重點城市空氣質量狀況

環境保護部日前發布2011年上半年環境保護重點城市環境空氣質量狀況。統計顯示，在113個環保重點城市中，45個城市空氣質量超標。在113個環保重點城市中，有68個城市達到二級標準，占60.2%；45個城市空氣質量超標，占39.8%，其中1個城市空氣質量級別為劣三級。2011年上半年，113個環保重點城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別為0.044毫克/立方米、0.037毫克/立方米和0.091毫克/立方米。與2010年上半年相比，二氧化硫平均濃度下降2.2%，二氧化氮平均濃度上升5.7%，可吸入顆粒物平均濃度持平。據統計，重點城市中二氧化硫平均濃度達到一級標準的有湖州、福州、泉州、深圳、珠海、汕頭、湛江、?？凇⒗_、克拉瑪依等10個城市，占8.8%；達到二級標準的有86個城市，占76.1%；二氧化硫平均濃度超標的城市數量為17個，占15.1%，其中烏魯木齊二氧化硫濃度為劣三級。與2010年上半年相比，年均濃度下降的城市數量為51個，占45.1%。

工商總局就《個體工商戶登記管理辦法》公開征求意見

國家工商行政管理總局日前起草了《個體工商戶條例》的配套規章《個體工商戶登記管理辦法》（征求意見稿），并通過其官方網站對這一辦法向社會各界公開征求修改意見和建議。工商總局有關負責人表示，制訂《個體工商戶登記管理辦法》旨在規范個體工商戶登記管理行為，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展。公眾可登錄工商總局政府網站，通過網站首頁右側“規章草案征求意見”欄目進入《規章草案意見征集系統》提出意見和建議，也可致電、致信工商總局個體私營經濟監管司。有關意見和建議的反饋截止日期為2011年8月14日。根據這一辦法，有經營能力的公民須經工商行政管理部門登記，領取個體工商戶營業執照，依法開展經營活動

國家體育總局對冬管中心領導班子通報批評

國家體育總局網站8月4日發布一則關于對冬季運動管理中心領導班子通報批評的通知。通知指出，國家短道速滑隊發生嚴重內部沖突，事件造成了惡劣的社會影響，嚴重損害國家短道速滑隊形象，也損害中國運動員和中國體育的形象。通知指出，此次事件之前，短道速滑隊曾在麗江發生與當地保安打架事件，在社會上造成不良影響。鑒于國家短道速滑隊連續出現的問題，以及造成的惡劣社會影響，國家體育總局決定對冬季運動管理中心領導班子在全國體育系統進行通報批評，并要求中心領導班子向體育總局黨組做出深刻的書面檢查，深刻剖析產生問題的原因，認真總結與反思日常教育和管理工作存在的缺失和軟弱問題，制定切實有效的整改措施。據媒體報道，7月24日，王濛隨隊在青島集訓時，與幾名隊友外出飲酒，回來后與領隊王春露爆肢體沖突，男隊員劉顯偉也參與毆斗。事件中王濛手部受傷，需縫52針，王春露則被打至輕微腦震蕩。王濛是女子短道速滑隊運動員，多次奪得世界杯分站賽冠軍，并在2006年、2010年兩度奪得冬奧會500米金牌。目前王濛已被國家短道速滑隊開除，停止國內外比賽。

公安部：嚴打暴力恐怖犯罪

8月4日，國家反恐怖工作協調小組在烏魯木齊召開全國反恐怖工作會議。國務委員、公安部部長、國家反恐怖工作協調小組組長孟建柱在會議上要求，要調動一切可以調動的資源，動員一切可以動員的力量，狠抓反恐怖各項工作措施的落實，形成對暴力恐怖犯罪活動的嚴打高壓態勢，堅決遏制暴力恐怖案件頻發勢頭，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，增強各族群眾的安全感。近期，新疆和田、喀什連續發生暴力恐怖犯罪案件，造成無辜群眾重大傷亡。

證監會明確借殼上市標準

證監會8月5日正式發布了《關于修改上市公司重大資產重組與配套融資相關規定的決定》，首次明確了借殼上市的標準證監會首次發文明確借殼上市的標準。根據新辦法，上市公司向收購人購買的資產總額，占上市公司控制權發生變更的前一個會計期末資產總額的比例達100%以上的，上市公司購買的資產對應的經營實體持續經營時間應當在3年以上，最近兩個會計凈利潤均為正數且累計超過人民幣2000萬元。根據決定的內容，上市公司發行股份購買資產的，可以同時通過定向發行股份募集部分配套資金，其定價方式按照現行相關規定辦理，并購重組與配套資金募集可以同步操作，實現一次受理，一次核準。該辦法將于9月1日起正式實施。

外匯局：下半年重點防范和打擊“熱錢”流入

日前召開的外匯局分局長座談會指出，下半年中國外匯收支仍將面臨較大凈流入壓力，外匯局將把減緩銀行結售匯順差過快增長擺在更加突出的位置，加快轉變外匯管理理念和方式，以防范和打擊“熱錢”流入、穩步推進進出口核銷制度改革為重點，促進國民經濟平穩較快發展。外匯局表示，下一步要繼續嚴厲打擊“熱錢”等違法違規資金和跨境套利資金流入，繼續保持打擊“熱錢”的高壓態勢，嚴厲打擊外匯違規收結匯。同時，采取積極措施，鼓勵和便利購付匯，抑制市場主體套利性跨境資產運作，減緩結售匯順差過快增長。對合法合規的外匯資金流動，要繼續給予政策便利。外匯局表示，將扎實推進進出口核銷改革試點的準備工作，穩步推進進出口核銷改革。進一步加強貿易管理部門間聯動協調機制，為進出口核銷整體改革奠定基礎。

中國輸血協會回應“血疑”

經濟學家郎咸平與中國紅十字會日前在微博上展開關于“無償獻血”的論戰，引來廣大網民圍觀，并迅速引發了民眾關于無償獻血“血疑”的討論。中國輸血協會常務副秘書長單藕琦表示，血液本身不是商品，不能用金錢衡量，但血液從采集到臨床使用存在成本消耗產生的費用，部分需要由用血的患者承擔。目前的價格是由國家發改委和地方物價部門按全國統一標準制定并執行的。根據相關規定，血站制備血液的費用標準實行全國統一，如200毫升全血全國統一收費標準220元。配血費和儲血費由各地根據實際情況設立，具體標準由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級衛生行政部門核定。

工信部：上半年中國黃金產量超164噸

工業和信息化部8月5日公布的數據顯示，2011年上半年全國黃金產量達164.416噸，比2010年同期增長5.176噸，同比增幅為3.25%。十大黃金集團累計完成黃金成品金產量和礦產金產量分別為88.436噸和67.846噸，比2010年同期分別增長12.19%和4.52%；十大黃金集團黃金成品金產量和礦產金產量分別占全國的53.79%和49.51%。據工信部分析，6月份全球流動性過剩和市場參與者的獲利回吐繼續使國際市場黃金價格呈震蕩調整之勢；受國際市場黃金價格走勢的影響，國內市場黃金價格亦呈調整之勢。數據同時顯示，上半年全國工業投資達5.3215萬億元，同比增長26.9%，占同期全國固定資產投資總額的42.7%。其中，制造業投資達4.3375萬億元，同比增長32.4%。據工信部統計，6月份全國工業投資同比增長了29.2%，制造業投資同比增長了35.8%。

質檢總局：76萬余輛雅閣奧德賽思鉑睿將被召回

國家質檢總局8月5日通報指出，廣汽本田汽車有限公司和東風本田汽車有限公司將從8月8日起，召回部分雅閣（ACCORD）、奧德賽（ODYSSEY）和思鉑睿（SPIRIOR）轎車，數量總計達76萬余輛。本次召回范圍內的車輛，如果在類似車輪陷在雪地或泥濘里打滑的惡劣環境下，為前后挪動車輛而在D擋、R擋之間進行反復快速切換操作后，當發動機處于高轉速狀態時再從N擋掛入R擋，可能會使自動變速箱內的軸承受到過大的荷載沖擊而受損，產生異響。極端情況下可能出現發動機熄火或無法再啟動，或者P擋駐車鎖止功能失效的故障。制造商將免費為對象范圍內車輛電子控制單元（ECU）軟件進行升級，以消除隱患。國家質檢總局通報指出，沃爾沃汽車有限公司決定，因動力輔助轉向系統缺陷，將從8月15日起，召回部分2007年款進口沃爾沃S80轎車，據該公司統計，在中國大陸地區共涉及1303輛，生產日期為2006年3月8日－2007年5月16日，型號為S803.2。制造商將通過特約銷售服務店以信函、電話等方式通知用戶到店免費檢修，用戶可以登錄廣汽本田汽車有限公司官方網站，或撥打客戶服務熱線進行咨詢。

三部門明確中國西部大開發戰略有關稅收政策問題

8月5日從財政部獲悉，財政部、海關總署、國家稅務總局近日下發通知，對中國西部大開發戰略有關稅收政策問題進行明確。通知稱，對西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業及優勢產業的項目在投資總額內進口的自用設備，在政策規定范圍內免征關稅。通知還稱，自2011年1月1日至2020年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。通知強調，所稱西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆生產建設兵團、內蒙古和廣西。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區的稅收政策執行。

住建部公布部分地區上半年保障房開工率排行榜

住房城鄉建設部8月5日公布22個省、市、自治區上半年保障房建設數據。其中，保障房建設任務量在40萬套以上的有陜西、重慶、黑龍江，開工率分別為101.1%、65%和48%。保障房建設任務量在30萬到40萬套之間的有10個地方，開工率分別為遼寧104.6%、山西88.5%、河北81.6%、安徽80.8%、四川73%、山東65%、內蒙古64%，江蘇63.7%，湖北60%，新疆53.4%。保障房建設任務量在20萬到30萬套之間的有3個地方，開工率分別為北京63.2%、吉林61%，福建58%。保障房建設任務量在10萬到20萬套之間的有4個地方，開工率分別為甘肅70%、浙江59.8%、貴州52.5%、青海51%。保障房建設任務量在10萬套以下的是寧夏和海南，開工率分別為83.5%和58.2%。

商務部發布進口馬鈴薯淀粉反傾銷措施到期公告 商務部8月6日發布2011年第43號公告，稱原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉反傾銷措施將于2012年2月6日到期，自本公告發布之日起，國內產業或代表國內產業的自然人、法人或有關組織可在該反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務部提出期終復審申請。公告稱，2007年2月5日，商務部發布2007年第8號公告，決定對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉征收反傾銷稅。該反傾銷措施自2007年2月6日開始實施?！吨腥A人民共和國反傾銷條例》第四十八條規定，經復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。如國內產業或代表國內產業的自然人、法人或有關組織未提出復審申請，在該反傾銷措施到期日前，商務部也未主動發起期終復審調查，則上述反傾銷措施于2012年2月6日起終止實施。

發改委：82種藥品價格9月起下調

發改委網站8月5日消息，近日國家發展改革委發出通知，決定從9月1日起降低部分激素、調節內分泌類和神經系統類等藥品的最高零售價格，共涉及82個品種、400多個劑型規格，平均降價幅度為14%。國家發展改革委有關負責人介紹，這次價格調整方案是在開展成本價格調查、專家評審和聽取有關方面意見的基礎上形成的。激素、調節內分泌類和神經系統類藥品使用范圍廣、周期長，降低價格可以有效減輕患者負擔。國家發展改革委有關負責人指出，這次價格調整對日費用高的藥品加大了降價力度、對日費用低的藥品少降價或不降價，目的是在減輕患者負擔的同時，保證價格相對低廉藥品的生產供應；對專利等創新型藥品適當控制降價幅度，以鼓勵藥品的研發創新；對原單獨定價藥品，進一步縮小了與統一定價藥品之間的價差，以促進市場公平競爭。

電監會：進一步加強監管報告編制發布工作

近日，電監會辦公廳印發《關于進一步加強監管報告編制發布工作的若干意見》，要求全面提升監管報告質量和水平，不斷提高監管報告的針對性、時效性、指導性和操作性，更好地發揮監管報告在推進監管工作、提高監管效果、擴大監管影響方面的積極作用。《意見》提出了六個方面的要求。一是要明確指導思想和基本原則；二是要把監管作為編制發布監管報告的前提和基礎；三是改進檢查方法；四是規范監管報告的體例和內容；五是規范監管報告編制發布主體和工作流程，電監局發布監管報告要向電監會報備，省電監辦發布監管報告要向電監會和區域局報備；六是加強對監管報告編制發布工作的交流培訓，提高監管報告的編制發布質量。

中國人民銀行發布金融城域網入網管理辦法（試行）

中國人民銀行網站8月5日消息，日前中國人民銀行發布《中國人民銀行金融城域網入網管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》明確了社會聯網機構接入人民銀行金融城域網的資質標準和應履行的職責要求，規范、簡化了相關的接入流程和步驟，強化了對該網絡及所涉信息系統安全運行的管理要求?！掇k法》發布后，聯網方式由以前單一通過數據專線連接的方式調整為可選數據專線或虛擬專用網路連接的方式，為中小金融機構接入金融城域網創造了更便利的條件。銀行業金融機構接入人民銀行分支機構所在地的金融城域網，由以前必須由人民銀行總行核準調整為由當地人民銀行分支機構核準，從而簡化了入網核準流程，縮短了網絡開通時間。中國人民銀行金融城域網承載著跨行支付清算、財稅庫關行橫向聯網、金融統計、反洗錢、征信、人民幣跨境收付信息等重要信息系統，是體現人民銀行依法履行維護金融穩定、提供金融服務的重要紐帶和平臺。

國家減災委辦公室發布7月份全國自然災害損失情況

民政部網站8月6日消息，近日民政部、國家減災委辦公室會同國土資源部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、林業局、地震局、氣象局、保監會、海洋局、中國紅十字會總會等部門對7月份全國自然災害情況進行了會商分析。經核定，2011年7月份，各類自然災害造成全國6977.5萬人次受災，204人死亡，25人失蹤，80.9萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積6961.5千公頃，其中絕收590.6千公頃；房屋倒塌11.1萬間，損壞51.3萬間；直接經濟損失435.9億元。主要呈現以下特點：一是洪澇災害相對集中，城市內澇現象多發。二是風雹災害點多面廣，雷擊導致傷亡慘重。三是西北旱情部分緩解，黔湘旱情發展迅速。四是臺風、地震發生較少，損失影響相對較輕。7月份有1個臺風登陸我國，個數偏少。

中消協：請“洋快餐”尊重中國消費者

針對有關媒體日前報道的味千拉面、麥當勞、肯德基等洋快餐存在的欺詐、質量等問題，中國消費者協會8月5日提出，請“洋快餐”們尊重中國消費者。中消協說，知情權是消費者進行自主選擇和公平交易的基礎。《消法》第八條第一款規定，消費者享有知悉其購買、使用商品或者接受服務真實情況的權利。第十九條第一款規定，經營者應當向消費者提供有關商品或者服務的真實信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。據此，經營者有義務告知消費者商品和服務的真實情況，包括商品使用的原料、數量、餐飲制作的工藝等。使其能夠知情選擇、知情消費。中消協認為，由于中國消費者的信任與支持“洋快餐”在中國占較大的市場份額。作為知名跨國企業，“洋快餐”經營者應當樹立消費者至上的觀念，嚴格遵守中國相關法律法規，做到誠信經營。任何企業如果進行虛假宣傳、或者不負責任的推諉只能失信于廣大消費者，最終失去在中國的市場競爭力。

第五篇：一周時事政治熱點匯總1月30日——2月5日

國家主席胡錦濤會見德國總理默克爾

國家主席胡錦濤3日上午在人民大會堂會見了德國總理默克爾。在談到兩國關系時，胡錦濤說，中德建交40年來，中德關系達到前所未有的廣度和深度。展望下一個40年，中方愿同德方一道，以更寬廣的視野、更開放的姿態，審視和把握好兩國關系的定位、目標和方向，進一步加強對話、交流與合作，推動中德戰略伙伴關系長期健康深入向前發展。在談到中歐關系時，胡錦濤說，中歐是國際社會兩支重要力量，在當前國際形勢深刻復雜變化、各種全球性挑戰日益突出的背景下，中歐共同利益更加廣泛、互利合作需求日益增多。中方愿與歐方在相互尊重、平等互利的基礎上，推動中歐全面戰略伙伴關系取得新進展。默克爾說，建交40年來，德中各領域交往與合作日益緊密，成果豐碩，兩國關系的基礎更加廣泛和堅實，發展前景更加廣闊。當前，兩國經貿合作已進入新的發展階段，德方希望同中方加強在農業、環境、氣候變化、人文等各領域交流合作，在互利互惠的基礎上促進相互投資。德方愿與中方共同努力，推動歐中關系進一步發展，并通過二十國集團等機制加強在國際問題上的合作。

2012年中央一號文件公布

新華社2月1日受權發布《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，農業科技成為關鍵詞。這是新世紀以來指導“三農”工作的第九個中央一號文件。文件指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。文件確定，持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。

國務院：鞏固房地產調控成果

溫家寶總理31日上午主持召開國務院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告(征求意見稿)》。溫家寶對當前重點工作作了部署：繼續搞好宏觀調控，把握好宏觀調控的力度、節奏和重點，適時適度進行預調微調，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性;抓好農業生產，認真落實中央一號文件精神和各項強農惠農富農政策，強化農業生產資料市場監管;鞏固房地產市場調控成果，繼續嚴格執行并逐步完善抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸，采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設和管理工作;促進對外貿易穩定發展。保持外貿政策基本穩定，推動出口結構升級，增強對外貿易的可持續發展能力;切實解決好突出的民生問題，落實最低生活保障、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，強化食品、藥品質量安全監管，加強校車交通安全工作等。

國務院：支持小微企業上市融資

溫家寶總理1日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步支持小型和微型企業健康發展。會議要求認真落實國務院2011年10月12日常務會議確定的各項財稅和金融支持政策。會議還確定了進一步支持小型微型企業健康發展的政策措施：完善財稅支持政策，擴大中小企業專項資金規模，中央財政安排150億元設立中小企業發展基金，主要支持初創小型微型企業。努力緩解融資困難。建立小企業信貸獎勵考核制度。支持符合條件的商業銀行發行專項用于小型微型企業貸款的金融債。加快技術改造，提高裝備水平，提升創新能力。實施創辦小企業計劃，培育和支持3000家小企業創業基地。加強服務和管理。建立和完善4000個中小企業公共服務平臺。建立和完善小型微型企業分類統計調查、監測分析和定期發布制度。加快企業信用體系建設，推進企業信用信息征集和信用等級評價工作。落實企業安全生產和產品質量主體責任，提高小型微型企業管理水平。

職業病診斷機構不得拒診

國務院法制辦2日公布《職業病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿規定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷。職業病診斷機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。職業病診斷應當依據國家職業病診斷標準，綜合分析勞動者的職業史、職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況，臨床表現以及輔助檢查結果等。沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業病。職業病診斷鑒定實行兩級鑒定制，省級職業病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。對于職業病診斷鑒定，征求意見稿規定，當事人對職業病診斷有異議的，在接到職業病診斷證明書之日起三十日內，可以向職業病診斷機構所在地設區的市級衛生行政部門申請鑒定。

強制捐贈彩票獎金將被問責

財政部、民政部、國家體育總局29日下發通知稱，《彩票管理條例實施細則》將于3月1日起執行。為使彩票發行更好地接受社會公眾監督，《實施細則》明確，彩票發行機構、彩票銷售機構應當于每年5月31日前，向社會公告上各彩票品種的銷售量、中獎金額、獎池資金余額、調節基金余額等情況。細則指出，彩票機構不得違背彩票中獎者本人意愿，以任何理由和方式要求彩票中獎者捐贈中獎獎金，否則要承擔責任。《實施細則》列出了四種非法彩票形式，包括未經國務院特許，擅自發行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;在中華人民共和國境內擅自發行、銷售的境外彩票;未經財政部批準，擅自發行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;以及未經彩票發行機構、彩票銷售機構委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。細則重申不得向未成年人出售彩票的原則，明確規定棄獎獎金的流向，規定逾期未兌獎的獎金納入彩票公益金，由彩票銷售機構結算歸集后上繳省級財政，全部留歸 中央財政進一步加大對農業保險支持力度

中國財政部日前發布通知稱，自2012年起，在現行政策基礎上，財政部將進一步加大對農業保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區域、支持提高保障水平。根據通知，在現有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎上，將糖料作物納入中央財政農業保險保費補貼范圍。同時，地方可結合實際自行開展特色農業保險。此外，通知明確，將現有中央財政農業保險保費補貼險種的補貼區域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農業保險保費補貼工作相關規定的基礎上，中央財政將按規定給予保費補貼支持。

央行：2011年我國房地產貸款增速總體回落

中國人民銀行30日發布的《2011年金融機構貸款投向統計報告》指出，2011年我國房地產貸款增速總體回落，全年增量占同期各項貸款之比較往期明顯減少。數據顯示，2011年12月末我國主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、外資銀行人民幣房地產貸款余額達10.73萬億元，同比增長13.9%，比上年末回落13.5個百分點;全年累計增加1.26萬億元，同比少增7704億元，全年增量占同期各項貸款增量的17.5%，比上年水平低9.4個百分點。數據顯示，12月末，地產開發貸款余額7680億元，同比下降7.9%。房產開發貸款余額2.72萬億元，同比增長17.1%，比上年末低5.9個百分點。保障性住房開發貸款余額3499億元，全年累計增加1751億元，占同期房產開發貸款增量的50.1%，比年初水平提高31.7個百分點。

審計署部署2012年地方審計11項重點工作

審計署近日制定出臺了2012年對地方審計業務工作的指導意見，要求地方各級審計機關圍繞中心、服務大局、突出重點，加強領導、明確責任，重點做好社保資金審計等11項工作。這11項工作是：集中精力抓好全國社會保障資金審計，推動完善社會保障制度體系;切實加強保障性住房全過程跟蹤審計，促進保障性住房政策落實和目標任務的全面完成;全面開展農村中小學布局調整實施情況專項審計調查，促進學校撤并的合理化和教育資源配置的優化;加快推進經濟責任審計，推動領導干部守法守紀守規盡責;加強對宏觀經濟政策執行情況的跟蹤審計，促進加快經濟發展方式轉變;進一步深化財政審計，當好公共財政的“衛士”;加強對重大政府投資項目和重特大突發公共事件的跟蹤審計，促進提高項目質量;加強對重點民生資金和民生工程的審計，促進中央和地方各項惠民政策措施的落實;加強地方金融機構的審計，促進地方金融業健康有序發展;加強企業審計，促進地方國有企業科學發展;加強資源環境保護和利用審計，促進貫徹落實節約資源和保護環境基本國策。

教育部公布《教育部2012年工作要點》

教育部網站2日公布的2012年工作要點從完善體制機制、全面提高質量、促進教育公平等方面對全年工作作出重要部署：國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室;研究高考改革重大問題，制定發布改革方案，指導各地根據實際探索本地區高考改革;審慎推進義務教育學校布局調整，堅持辦好必要的村小和教學點;開展直屬高校校長公開選拔改革試點;推進高校理事會建設;建立中小學幼兒園家長委員會;制定《中小學安全標準》;建立校車制度;推動中央財政和省級財政設立民辦教育發展專項資金;研究制定中外學位互授聯授的相關管理措施;編制國家現代職業教育體系建設專項規劃;啟動研制基礎教育各學科學業質量標準;研究制訂本科各專業類教學質量國家標準和有關專業人才培養質量評價標準;實施《國家學生體質健康標準》和高校新生體質測試公告制度;出臺幼兒園教師配備標準;實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃。啟動少數民族高端人才計劃;制定普通學校接受殘疾學生隨班就讀的政策措施;以更大力度支持高校畢業生自主創業，完善創業扶持政策。

國資委明確央企副職考核范圍和辦法

國資委3日公布了《關于進一步加強中央企業負責人副職業績考核工作的指導意見》，明確了央企副職考核的范圍和實施辦法?！吨笇б庖姟访鞔_界定了中央企業副職考核的適用范圍，國務院授權國資委履行出資人職責的國家出資企業副職全部納入考核范圍，國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的黨委(黨組)副書記、常委(黨組成員)、紀委書記(紀檢組長)，結合崗位職責參照納入考核?！吨笇б庖姟吩诮M織實施方面明確，由國資委授權企業主要負責人負責副職業績考核工作。建設規范董事會企業，國資委授權企業董事會對高級管理人員進行考核;董事會根據《指導意見》，進一步完善對高級管理人員的考核辦法，可授權總經理對副職進行考核。國資委要求，各中央企業要認真研究制定對副職的業績考核辦法，針對每位副職的崗位職責設定科學合理的考核指標。

民政部公告2011年部本級救災捐贈資金管理使用情況

民政部近日通過其網站向社會公告2011年民政部-中央財政匯繳專戶接收的救災捐贈資金及撥付使用情況。公告稱，2011年，民政部本級共接收各類救災捐款18，630，627.03元。其中指明使用受災地區的有：青海玉樹地震捐款7，111，127.66元，舟曲泥石流捐款9，319，382.46元，汶川地震捐款1，532，972.33元。未指明使用災區的捐款667，144.58元。撥付使用情況是：截至2011年12月31日，民政部已取整撥付救災捐贈資金1863萬元，剩余627.03元結存于財政專戶。分別下撥：青海省玉樹地震救災捐款778萬元，由青海省統籌用于玉樹地震災后重建;甘肅省舟曲泥石流后續捐款932萬元和汶川地震后續捐款153萬元，由甘肅省分別統籌用于舟曲泥石流和汶川地震災區的恢復重建。

工信部規范套餐消費提醒服務

近期，工信部下發通知，要求運營商對業務辦理、套餐消費、余額不足、國際漫游等消費行為進行消費提醒，且消費提醒服務應免費。通知規定，運營商要對超出套餐后的收費標準予以明確，用戶實際使用量接近套餐限量前和達到套餐限量時，均應通過短信、語音、頁面窗口等方式，提醒用戶，并告知用戶超出套餐外繼續使用該業務的收費標準、收費查詢方式。據了解，目前三大運營商已推出一些免費提醒服務。

1900項食品國標將清理

衛生部30日發布《食品安全國家標準“十二五”規劃(征求意見稿)》，規劃擬定食品、食品添加劑和食品相關產品的污染物、生物毒素、致病性微生物等危害人體健康物質限量、農藥和獸藥殘留限量等食品安全基礎標準制定、修訂。規劃指出，到2015年基本完成食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容的清理整合，解決現行標準交叉、重復、矛盾的問題。到2013年底，基本完成對現行1900項食品國家標準和3000余項食品行業標準中強制執行內容的清理。2015年底前，修訂食品污染物、生物毒素、農藥和獸藥殘留等限量標準和食品添加劑使用、食品添加劑產品標準、食品標簽標準;制定食品安全術語、分類標準;制定食品致病性微生物限量標準等。

三亞市委書記就宰客事件道歉

海南省三亞市委市政府于1日上午舉行媒體見面會，海南省副省長、三亞市委書記姜斯憲對于今年春節黃金周期間游客反映的海鮮排擋、出租車及個別景區“宰客”現象向大家表示歉意。姜斯憲表示，將以此次事件為契機，虛心接受批評，努力向國內外優秀旅游目的地學習，實實在在做好市場監管，真正把三亞打造成高品質的度假家園。近日，一則“在三亞灣海鮮排檔吃3個菜花費4000元”的微博短時間內即引發極大關注，并勾起了網友們在各地旅游時曾遇到的糟心事，紛紛跟帖揭露旅游市場種種亂象，旅游市場短期內的迅猛發展與管理、服務體系的滯后成為了最受詬病的方面。

一批經濟領域新規2月施行

2月1日起，一批法規和部門規章開始實施?！墩袠送稑朔▽嵤l例》進一步打擊虛假招標及串通投標，根據《條例》，國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查?！稐l例》明確，禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。商務部發布《生活必需品市場供應應急管理辦法》，地方商務部門瞞報市場異動將追究法律責任。根據評分值評定企業售后服務水平，將企業的售后服務分為不合格、達標、三星、四星、五星五個級別。按此標準，得分70分以下的企業售后服務為不合格，95分以上的為五星級。國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議2011年1月13日審議通過《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》，自2012年2月1日起施行?！掇k法》對特定產品進行重新定義并制定了相應的檢驗監管措施，以防此類進口化妝品檢驗監管漏洞。商業特許經營實行全國聯網備案。

居民健康卡將全國通用

2日，衛生部發布《居民健康卡管理辦法(試行)》，對居民健康卡的管理、使用提出試行辦法。今后去醫院看病，不用帶上一大沓檢查結果、化驗結果，也不用跟醫生再重復既往病史，掏出居民健康卡，您的所有醫療信息全在這張小小的卡片內。更重要的是，居民醫療卡還可以和市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”，還可以增加金融功能。據悉，首次申領健康卡是免費的，但是補辦健康卡的話就需要交納一定費用。該卡個人信息使用按照國家個人隱私保護有關規定執行。

車企拒召回缺陷車可吊銷許可

國務院法制辦3日公布《缺陷汽車產品召回管理條例》(征求意見稿)征求公眾意見。根據意見稿，我國擬將擴大汽車召回內容，汽車產品相關信息需保留至少10年。汽車生產經營者確認汽車產品存在缺陷，應立即停止生產、銷售、進口存在缺陷的汽車產品，并實施召回。經責令拒不改正的，將面臨50萬元以上100萬元以下的罰款;情節嚴重將由許可機關吊銷許可。汽車產品出廠時隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由汽車產品的生產者負責召回;未隨車裝備的輪胎存在缺陷的，由輪胎生產者負責召回。質檢部門調查認為汽車產品存在缺陷的，應當責令生產者實施召回。公眾可以在3月4日前，登錄中國政府法制信息網，或者通過信函、電子郵件方式發表意見。

證監會：房企融資未重新開閘

證監會1日正式對社會公開發行股票的審核工作流程，以進一步提高發行審核的公開性和透明度。與此同時，證監會自1日起將申請IPO企業的預披露時間由原來的發審會前5天提前到了初審會之前，大約為發審會前30天左右，并在其網站上披露了在審企業名單。根據網站公開的信息，發行部共有295家企業在審理當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露等三種類型，另有俏江南等4家企業終止審查;創業板部共有220家企業在審核當中，分為初審中、反饋意見落實中、已經預披露、中止審查等四種類型，其中30家企業中止審查，另外還有5家企業終止審查。公布所有在審IPO企業名單，意在提高市場透明度。

高校將增加實踐教學學分

3日，教育部公布了《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，其中明確提出要強化高校實踐教學環節，規定了不同類型高校實踐學分所占的最低比例，其中高職高專類學校實踐教學比重最高，要求不少于50%。每個本科生在學期間參加社會實踐活動的時間累計應不少于4周，研究生、高職高專學生不少于2周，每個學生在學期間要至少參加一次社會調查，撰寫一篇調查報告。

2012年將深入開展高鐵安全專項整治

國家安全監管總局3日印發了2012年工作要點。工作要點指出，要結合“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查報告和高鐵安全大檢查報告中提出的整改建議，會同鐵道部門深入開展高鐵安全專項整治。根據這份2012年工作要點中關于交通運輸等有關重點行業領域的安全生產綜合監管重點工作安排，中國今年要開展以信號設備研發、上道，機車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調度、電務、工務人員按章操作，職工安全培訓教育，高鐵運行環境隱患，以及鐵路運輸企業安全責任制落實情況等為重點的高鐵安全專項整治。在2012年安全生產統計與控制考核重點工作安排中，提出要健全完善控制指標實施進展情況通報制度。進一步完善“月通報、季發布、年考核”制度。堅持在主要新聞媒體定期發布控制指標實施進展情況，并向地方黨委、政府主要負責人通報有關情況。

國防部：中國海軍艦艇編隊赴西太平洋海域訓練是例行安排

針對日本媒體3日關于中國海軍艦艇通過沖繩本島和宮古島之間水道的有關報道，國防部新聞事務局官員表示，中國人民解放軍海軍艦艇編隊于2月上旬赴西太平洋海域進行訓練，是計劃內的例行性安排，中方在相關海域擁有航行自由等合法權利，符合相關國際法和國際實踐。據日本《產經新聞》2月3日消息，日本防衛省接到的通報顯示，包括護衛艦在內的中國海軍4艘軍艦3日上午通過沖繩-宮古之間公海水道，向太平洋方向行駛。報道還稱，2011年11月，中國海軍艦艇編隊曾南下太平洋進行例行軍事訓練，此次通過沖繩近海是中國海軍軍艦進入2012年的首次南下活動，目前尚不清楚中國海軍此次活動的意圖。

鎘污染兩企業違法排污被查實

廣西龍江河突發環境事件應急指揮部3日通報稱，河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠存在非法生產、非法經營、違法排污行為，廣西金河礦業股份有限公司冶化廠存在違法排污行為，兩家企業與龍江河污染事件有直接關系。經紀檢監察部門查實，9名河池市政府及有關部門相關責任人在履行職責方面存在失職、瀆職行為，對龍江河突發環境事件負有重要責任。其中，給予河池市副市長李文綱行政記過處分。30晚從廣西壯族自治區龍江河突發環境事件應急指揮部召開的情況通氣會上了解到，龍江鎘污染事件中涉嫌違法排污的金城江鴻泉立德粉材料廠等相關企業，目前有7名相關責任人已被當地公安部門依法刑事拘留。當地環保部門稱，能把大部分污染攔削在龍江。