第一篇：課題結題報告--撤點并校背景下農村學校如何開展校本教研

探索、實踐，讓農村小學的校本教研之路越走越好 ——?撤點并校背景下農村學校如何開展校本教研?小課題研究課題結題報告

一、課題研究對象與范圍

2001年起，中國為了優化農村教育資源配置，全面提高中小學教育投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業健康可持續發展，對農村教育資源進行整合；摒棄?村村辦學?的方式，對臨近的學校進行資源合并。這就是我們所說的撤點并校，我鎮小學按照上級教育行政主管部門的工作部署，于2010年秋學期開始，用原來太平鎮二中的校舍開始實施了撤點并校。

本小課題研究的對象就是撤點并校后的我鎮小學農村學校，研究的范圍是這些所轄學校的校本教研。

二、課題提出的背景

目前集中到鎮上小學寄宿的學生有五百多名。原來的14個村級完全小學現在只有三個村級完全小學，其余都是教學點了。如今的村校差不多都是包班制了。

我鎮各小學普遍存在的問題現在是：撤點并校后，留在村校的教師情緒低落，積極性不高，村校普遍不開展教學研究活動，常規管理檢查評估的時候材料都是空白的。

（一）工作繁雜時間緊，參與熱情低

撤點并校后的村校教師且不說每天至少會有三節課，多的會達到五節，還要再加上?兩操和早讀?，而且他們的代課極為復雜。語文老師會兼任音樂、思品，數學老師兼任體育、科學，一般都會兼任三至五個科目。這樣一來，不僅時間很緊，備課就是大問題。

除此之外教育教學、各類檢查、各種表格數據填報一項工作都不少做，可謂?麻雀雖小五臟俱全?。他們的日程排得很滿，盡管如此他們依然會整天想著怎樣去提高學生的成績，卻不會有很多時間去鉆研教材，那就更別提會有多大的熱情去參加校本教研了。對開展教研也缺乏正確認識，認為搞不搞教研無關緊要，只要按時完成教學任務，學生分數考上去就行。

（二）學校缺乏校本教研的激勵機制

新課程實施以來，學校對教師在新課程背景下的專業考核評價缺乏相應的配套評價體系，原有的評價無法體現教師在校本教研中的付出與價值，這也嚴重制約著當前的農村教研工作。

建立健全校本教研的激勵機制，是保證校本教研有效的開展和促進新課程改革順利進行的前提。而在我們農村小學中，缺乏這種校本教研的激勵機制。搞教研和不搞教研一個樣。

大家知道，教師作為新課程校本教研的主體，大多擔負繁重的教學任務，其成果在很多情況下需要教師投入大量的勞動，傾注大量的心智、體力和時間，而學校也很難根據某些標準或者是在短時期內判斷某個教研成果，確定可以解決什么樣的教育教學實踐問題。從這種意義上講，教師的積極性成了校本教研成敗的決定性因素。因此，校本教研也呼喚激勵機制，應以調動教師的積極性為主旨。應按有關辦法折合成學分匯入教師本人繼續教育證書，或者計入教師績效考評工作中作為教師評優評先，參加職務評聘的必要條件。

（三）村校教師人數少，教研有名無實

村校由于撤點并校后，年級和班級數減少了，年級基本上以單班為主，教師數也相應的減少了，年級備課組幾乎就只有一個老師。目前兩個班級是2-3名教師的有四個學校；五個班級是6名教師的學校有五個學校；江頭小學有6個班級是10名教師；還有三個村級完全小學是7個班級11名教師。幾乎都是包班制。許多老師都要身兼數班、多科，教師工作量大，教學研究經常是一種奢侈的想法，有心無力，教研組也處于有組織而無活動的狀態，教研工作有名無實，沒有實質性的效果。

如果開展教研活動的話，其他班級的課程就沒有人去上了，管導學生成了開展校本教研時一道軟肋。

（四）村校教師教研水平不高

原本在農村，教育教學辦公經費就很緊張，沒有電子備課室、多媒體教室就是一臺電視加一臺電腦。撤點并校后由于學生數的銳減，按照學生人均數得到的辦公經費更是少之又少了。不是他們不愿意學，而是條件跟不上，每位教師都想出去聽聽課、增長見識，學習先進的理念、多樣的教學方法，然而外出學習、交流進修的機會和時間少之又少，走不出去就意味著閉塞，沒有對比又怎能進步。

另外，撤點并校后的村校教師年齡老化，全鎮小學168名教師，超過50歲的就多達20名。很多教師的教育觀念比較陳舊，課堂教學基本上還是?滿堂灌??填鴨式?的教學方法，課堂教學效果不明顯，學生得不到很好的發展。

三、課題研究的意義

我們這個小課題研究的意義就在于探索實踐在撤點并校背景下農村學校如何開展校本教研，尋找一種積極有效的模式促使村校開展校本教研。

四、課題研究的目標

通過本課題的研究，促使撤點并校后的村校持續化、常態化開展校本教研活動。

五、課題研究的方法

（一）文獻法

本小課題重點通過網絡或者文獻資料等渠道搜集關于農村學校校本教研的理論和方法，整理成冊，提供給我們課題小組成員學習，并運用到平時的教育教學實踐中。

（二）經驗總結法

通過組織交流學習一些學校在校本教研中的成功做法和經驗，總結他們的可取之處，提煉出他們的可操作的校本教研的程序和步驟，達到以點帶面的效果，帶動全鎮小學成功的開展校本教研活動。

（三）案例研究法

通過開展語文科、數學科的主題教研活動，分析和研究教研活動的形式和方法。

六、課題研究的步驟

2013年春學期，由鄉鎮教學輔導員牽頭在村校開展語文科和數學科教研活動各2次，共四次（四個村校），分別是不同的村校。每一次都安排對應的年級教師來參加聽議評課，提出整改的措施。他們分別是: 木界小學 姚玉鮮 二年級語文 江頭小學 侯文英 三年級數學 長嶺小學 何柳娜 六年級語文 楊梅小學 梁 媛 六年級數學

首先確定課題組成員，撰寫課題研究實施方案，和課題研究經費預算情況一覽表。填寫并上交《柳城縣?小課題研究?課題立項申請表》。第二步是要求沒有開展的學校開展自己學校的教研，每次教研有主題，有記錄。由我們輔導室督促檢查。（共5個村校）龍興小學、上火小學、近潭小學、黃宜小學、山嘴小學。

五個學校于期初上交《*學校*學期教研活動人員情況一覽表》至輔導室存檔備查，詳細填寫教研活動授課教師名單、上課內容，于2013年3月份至6月份分別完成。

要求學校至少有1名教師上1次的主題教研活動，屆時中心校校長、主管教學副校長、教學輔導員一起參加活動。邀請柳城縣教研室領導指導活動。

第三步是集中村校教學負責人交流研討各自學校在開展教研過程中存在的問題和好的經驗做法。

第四步是課題組成員到村校開展調查研究，找個別教師了解情況。了解教研過程中的問題和教師們的想法。

第五步是課題成果撰寫，由課題組成員撰寫課題研究論文。輔導室組織開展?2013年柳城縣太平中心小學‘小課題’實踐研究成果征集評比活動?，結集出版課題研究成果。

七、課題研究的主要過程

本小課題共分為起始、全面實施、總結三個主要研究階段。

（一）起始階段（2013.02—2013.03）

2013年2月至3月，我們課題研究小組，通過網絡和有關資料搜集關于村校校本教研的理論，將之整理打印成冊分發給小組成員學習，提升研究人員的理論素養。

由語文數學教學輔導員提出本小課題研究申請報告交韋關明校長審批，校長行政辦公會對我鎮小學村校存在的校本教研工作中存在的問題進行歸納總結，明確指出撤點并校背景下村校校本教研問題解決的方向和策略。

本小課題于2013年3月20日立項，于3月25日獲得立項審批。

（二）全面實施階段（2013.04—2013.11）

本階段主要是由課題小組執行研究人員進行課堂實踐研究，2013年4月23日，太平鎮木界小學的姚玉鮮主任執研二年級語文閱讀課《學棋》；2013年5月6日，太平鎮江頭小學侯文英老師執研三年級數學課《平均數》；2013年5月23日，長嶺小學何柳娜老師執研六年級語文復習指導課《修改病句》；2013年6月4日，楊梅小學梁媛執研六年級數學復習指導課《平面圖形周長和面積的整理與復習》。

2013年10月30日，上火小學的覃秋梅老師執研主題為?抓住對話，品讀課文，感受閱讀的樂趣?的二年級語文課《狼和小羊》；11月13日，龍興小學的侯陶清老師執研主題為?抓住關鍵詞句，領悟角色感情色彩?的四年級語文課《九色鹿》；11月14日，黃宜小學的覃耐孌老師執研二年級數學課《6的乘法口訣》。

與此同時，我鎮所轄其他村校的校本教研也是如火如荼的開展著，一年來，楊梅小學的校本教研活動共開展有5次；近潭小學共開展有4次；黃宜小學共開展有7次；長嶺希望小學共開展有4次；山嘴小學共開展有4次。

一年來，我鎮所轄13所村校，校本教研課堂實踐活動開展率為76.92%。每一次的活動開展，我們能及時的做好資料的收集整理工作，將活動的過程材料整理成冊，資料的搜集比較完整。

2013年11月26日至12月16日，我們開展了《柳城縣太平中心小學關于2013年?小課題?實踐研究成果征集評比活動》，岑升壹語文輔導員撰寫的《探索、實踐，讓農村小學的校本教研之路越走越好》實踐研究成果論文獲得了評比活動的一等獎，姚玉鮮和梁媛2位老師撰寫的實踐研究成果論文獲得了評比活動的二等獎，侯陶清和覃秋梅2位老師的實踐研究成果論文獲得了評比活動的三等獎。

（三）總結階段（2013.11—2013.12）

在我們的小課題進入到尾聲的階段，我們主要是撰寫研究報告，對研究的目標再回顧，目前我鎮所轄13所村校能夠持續化、常態化開展校本教研活動。我們還整理編輯了實踐研究成果集。

12月19日上午，我們將在我鎮所轄較為偏遠的山嘴小學召開課題鑒定會，聆聽小課題組匯報課及說課，實地查看課題研究資料、課題成果集，觀看課題研究活動剪影，進一步增強對課題研究過程和方法的了解。

八、課題研究成果及經驗

通過課題研究，組織課題小組成員撰寫實踐研究成果論文。將之編輯成冊。我們的一些經驗：

（一）組織村校教師到鎮中心校上課學習村校的教師的理論水平和課堂教學水平比之中心校教師有一定的差距，鎮輔導室在一年里共組織五個村校部分教師到中心校上課學習，上課的時候，中心校教研組組織對口學科的教師隨堂聽課，肯定優點，指出不足。

（二）組織村校教師在本鄉鎮內其他村校上課

由鎮輔導室牽頭，組織業務能力強、教學水平有自己特色的村校教師到本鄉鎮內其他村校上課，開展小區域校際校本教研交流活動。

（三）爭取機會，組織村校教師到縣鄉村教師培訓活動中上課展示 一年里，由鎮輔導室組織了兩次兩個村校教師到縣鄉村教師培訓活動中上課展示，為他們的專業化成長和自我價值實現搭建展示平臺。

（四）組織村校教師在本村校上課展示

輔導室牽頭和各村校組織開展的校本教研活動，在教師到中心校上課或者其他村校上課之后，在本村校上精品教研展示課，全鎮小學其他相關學科同年級的教師一起交流研討，為同學科同年級的教師提供了交流學習研討的機會。

（五）邀請縣教研室教研員指導校本教研

一年來，我們共邀請了兩次縣語文、數學教研員親臨村校指導校本教研活動，教研員們在活動的組織、主題圍繞、評課議課、教學反思等方面都給予了我們理論和實踐的具體指導。讓我們的校本教研之路扎實而又有底氣。

（六）加強常態化教研考評機制建設

校本教研之路能否走得深遠，關鍵在于制度建設，我們出臺了《柳城縣太平中心小學校本評價方案》，將村校的校本教研考評融入到該方案中，以制度保障校本教研的持續化常態化開展。

九、課題研究存在的主要問題及今后的設想

教師對課題研究的認識和研究水平不均衡，個別教師有畏難意識，認識不到位，存在著個體差異，因而，研究的成果也不均衡。

課題研究工作的過程性資料沒有進行科學系統的分類和歸檔，教師的課例、反思；學生的作品等整理不夠。完善、收集、整理資料工作有待提高。

執行研究的教師在結合課題進行探索以學生發展為主的新課程課堂教學理念與實踐有機結合的過程中，理論水平以及動筆歸納總結的能力有待提高，特別是要對實驗過程中的點滴收獲進行記錄，撰寫成經驗性文字這方面有待提高。

今后我們要繼續立足課堂，結合個人的小課題，推進日常化研究和后續研究。

今后我們將把課題研究的初步成果應用于課堂教學之中，以課堂教學為載體，開展優質課、優秀案例、優秀課件、優秀論文的評比活動，教師在常態課的教研中討論與思維相互碰撞，促使他們教學觀念與教學行為的轉變。通過開展常態化的課堂教學，使教師在無功利追求，無心理壓力的自然狀態中進行教學設計，毫無顧慮地大膽展示自己教學的嘗試與探索。

撤點并校后的村校校本教研如同這地上的路，到底該怎么走完全在于我們自己掌握。一年來，我們在感受收獲的同時，也在積極的反思。首先是貴在堅持，把以往好的做法經驗形成制度，常抓不懈。其次，要把教研興校成為所有農村教師的共同教育理念，要把學習、研究、教學三者有機地結合起來，不斷創新，打造一支師德水平高業務素質硬的農村教師隊伍。我們堅信，只要定好目標、選對方式，一次次的探索、實踐，相信這條路我們一定會越走越寬，越走越好！

柳城縣太平中心小學

二○一四年四月三十日

第二篇：農村學校撤點并校影響及對策

農村學校撤點并校影響及對策

摘要：隨著我國計劃生育政策的實施及人們生育觀念的轉變，我國人口自然增長率逐年下降，學齡人口逐年減少，學校布局的調整成為區域教育發展中經常性的工作。但是，近幾年我國農村廣泛進行的以“撤點并校”為導向的學校布局調整力度之大、涉及范圍之廣，是新中國成立以來罕見的。一定程度上促進了教育資源的合理分配，提高了農村學校的規模效益和教育質量，促進了區域教育的均衡發展，同時也造成的大量的校舍閑置，引發出諸多新的社會問題。

關鍵詞：撤點并校

現狀

問題

解決方案

因地制宜

前 言

一、農村學校撤點并校背景

2001年起，中國為了優化農村教育資源配置，全面提高中小學教育 投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業健康可持續發展，對農村教育資源進行整合；摒棄“村村辦學”的方式，對臨近的學校進行資源合并。但由于部分地區在操作中的不當，也有地區出現學生生活條件下降，甚至輟學的現象。因此，該政策的實施和操作方法的正確性，受到輿論的爭議。孤兒背井離鄉獨自求學，父母含辛茹苦將兒女送到城中讀書，城鎮學校校長驚懼農村學生如潮涌來等等，隨著一系列“尷尬”的暴露，推行了10年的“撤點并校”農村中小學布局調整，走進公眾視野。

概念界定：撤點并校，特指中國為了優化農村教育資源配置，對農村教育資源進行整合，對臨近的學校進行資源合并所采取的一系列措施。

二、農村學校撤點并校的原因

首先、我國計劃生育政策的實施及人們生育觀念的轉變，我國人口自然增長率逐年下降，學齡人口逐年減少，因此產生了撤并鄉村學校的需要。

其次、農村小學傳統的“村村辦學”的辦學格局，村小布點分散，鄉村學校大量小規模地分散零星分布在各個村落中，數量大，規模小，隨著生源的減少，一些學校生源不足，辦學難以持續。

第三、城鄉辦學條件差距大，很多農村學校的辦學條件、基礎設施、師資力量相對較差，致使很多農村家長將孩子送往城鎮小學讀書，加劇了農村學校生源的減少

最后、移民潮，隨著人口大量轉移，農村學齡兒童大量減少，一些偏僻山區的學生數量減少更快。大量農民工進入城市打工，為了方便其中一部分人將子女帶在身邊就進在城市上學，農村生源減少城市常住人口占總人口的比重每年增加一個百分點，農村人口也相應減少。預測在未來30年里，我國將繼續保持這個趨勢，農村常住人口每年將減少1100萬至1300萬不等。到2034年前后，我國農村將剩不到4億人左右，且還大部分集中在鄉鎮核心區。從有關調查看，山區人口減少的速度更快。甚至國家給鄉村投資越多，農民向城市轉移的速度也越快。

多年前為了普及教育，建了不少鄉村學校。近幾年又強調教育資源整合，撤并了不少鄉村學校，許多校舍（一些使用時間還不到十年）廢棄或改作它用。教育資源整合便于管理，有利于提高教學成績，受到很多教師的支持，但也產生了新的社會問題：一些小學生只有八、九歲要走十多公里甚至更遠的路才能到校，還要學會生活：洗衣服、蒸飯、打開水……很是可憐，也加重了鄉村農民家長的經濟負擔；一些家長為了孩子背井離鄉而荒廢土地，到學校附近租房照看孩子。

三、農村學校撤點并校現狀

隨著我國計劃生育政策的實施及人們生育觀念的轉變，我國人口自然增長率逐年下降，學齡人口逐年減少，因此國務院在2001年5月出臺了關于“因地制宜調整農村義務教育學校布局，按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局”的政策要求。

這種國家倡導，政府行動的農村學校布局調整，一定程度上促進了教育資源的合理分配、減輕村舍辦學的負擔，節省一定的教育支出，提高了農村學校的規模效益和教育質量，促進了區域教育的均衡發展。但也帶來了很多問題。由于撤并后的學校絕大多數設在鄉鎮所在地，學校服務半徑相對過大，致使許多低齡入學兒童難以做到就近入學，也使許多兒童在本應入學的年齡段推遲入學時間。很多小學生年齡大多在6—12歲之間，如此年紀就離開父母獨自住校，個人日常生活全靠自理，其困難可想而知。而且寄宿的學生開銷很大，諸多費用一年下來至少近萬元，這對一個普通村民家庭特別是貧困山區家庭來說是不堪負重的。另外自小就寄宿學校遠離家庭成員的關懷與照顧對學生心理與精神方面的造成的影響也是不容忽視的。加大對鄉村學校銳減問題的重視其重要性不言而喻。

據統計：2007年與1996年相比，全國小學數量從64.6萬所減少到32.01萬所，減少一半還多！招生人數，從2524.66萬人，下降到1736.07萬人，減少了 788.59萬人；在校生從 2

1996年的13615萬人，下降到2007年的10564萬人，減少3051萬人”。

現存小學學校數（萬所）***025全國撤點并校后現存小學學校數據表***420062008年份

2006年6月，教育部先后發出兩個通知，強調“農村小學和教學點的調整要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區仍須保留必要的小學和教學點，防止因過度調整造成學生失學、輟學和上學難問題”。同時，為加強西部農村中小學建設，實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃，2004年《教育部2003-2007年教育振興行動計劃》提出：“以實施農村寄宿制學校建設工程為突破口，為寄宿學生提供必要的生活補助。”正是在上述背景下，鄉村中小學布局調整工作才在全國范圍內迅速鋪展開來。

社會對鄉村學校撤并所帶來的一系列問題尚未太多關注，對此問題的研究更是少之又少，通過對此題目的研究，可以一定程度上喚起社會對農村學校問題的關注，并形成相關研究理論，以彌補該項目在理論研究方面的空白。

四、鄉村學校撤并過程中產生及隱含的問題

一、教育費用驟增，家庭難以支撐。

主要表現在：一是并校后許多原來就近上學的學生因寄宿產生了住宿費、伙食費、生活費、交通費等合計每年數千元的開銷。二是學生年齡太小，異地就學家長不放心，不少家長選擇了陪讀。這樣又增加了租房費等開支。三是由于寄宿費用太高，一部分學生選擇了走讀上學，但由于路途較遠，又要承擔交通費等費用。上述這些支出對于不少貧困家庭來說，是難以承受的。

二、就學路途較遠，且存在安全隱患。

一些地區在布局調整時沒有充分考慮當地的人口分布、學生密度和地理環境等問題，盲目撤減農村中小學和教學點，導致部分農村中小學生上學路途較遠。有些山區學生到學校要爬崎嶇的山路、趟過深長的塬溝，既費時又危險。有些地方交通雖然便利，學生能夠乘坐交

通工具走讀上學，但是很多乘用車都是農用車，即使是客車，不少也沒有達到安全要求。安全問題成為家長和學生的一塊心病。

三、新校問題復雜，教學質量不高。

農村中小學布局調整的初衷之一是通過資源整合提高辦學質量，但事實上，一些學校合并后教學質量仍難盡如人意。一是在調整過程中由于部分地方資金投入不足，不少學校并沒有相應擴建新校舍、新實驗室、新宿舍等，導致班額過大、教學資源緊缺，不少合并后的學校班額都在50人以上，有的甚至達到七八十人。過大的班額勢必影響教學質量的進一步提高。二是布局調整并沒有從根本上提高農村教師的教學水平。很多教師都來自被撤并學校。由于編制限制、不合格教師清退難，優秀師資補充依舊困難。三是農村教師負擔過重也是導致教學質量難以提高的重要原因。這導致農村教師負擔過重，很多老師要上4—5門課，周課時在20節以上。在寄宿學校很多教師還要承擔或參與學生生活管理。

四、學校條件有限，影響學生學習。

雖然布局調整后學校條件得到改善，由于成立時間短，經費緊張，因此，很多學校生活設施并不健全，給學生生活帶來困難，難以滿足學生學習和生活的需要。一是很多學校生活設施不健全，給學生生活帶來困難。如小學生寄宿面臨洗衣服、洗澡、就餐等難題，一些學校甚至連熱水都無法提供。二是很多學校缺少專門的運動場、語音室、實驗室、微機室等設施，不能滿足基礎教育課程與教學改革的需要。三是一些學校校舍簡陋，存在安全隱患；有些學校周邊網吧、歌舞廳較多，治安環境較差，也使學生和家長產生畏懼心理。另外，小學生的年齡大多在6—12歲之間，如此年紀就離開父母獨自住校，個人日常生活全靠自理，其困難可想而知；如果出現身體不適，其困難與麻煩就更為嚴重。由于長期寄宿在校，許多原本應該從事的農活，此時也不用再去從事，這對于鄉村學生勞作能力的培養也是極為欠缺的，也是一種剝離學生鄉土情節的不當舉措。

五、增加了學校管理難度與教學壓力。

就“校方”而言，一是增加了合并校的管理難度與教師工作量。學生數量的劇增與寄宿規模的擴大不僅增加了教師的工作量和工作強度，也為學校管理帶來困難。教師們既要備課、上課，還得做飯并管理學生生活，其超強度、超負荷的工作量超乎人們的想象。另外，由于小學生自由活動的空間和時間相對較大，在相對封閉的寄宿學校環境中，來自地域不同的學生常易滋生矛盾，人格羞辱、語言要挾、分派打架等不良現象時有發生，這也增加了校方的管理難度。二是加速惡化了被撤并學校的變遷狀況。隨著一些村小的停辦與撤并，原有學校的財產管理與利用狀況發生較大變化，其動產可能已得到相關處理，但其不動產的管理卻很

不理想，大部分不是閑置廢棄就是迅速廢棄，要么就是無故被私人竊據。

六、會帶來更為深層的鄉村文化斷裂和鄉土認同的迷失。

撤并村校還會帶來更為深層的鄉村文化斷裂和鄉土認同的迷失。在中國傳統的鄉村文化中，學校是文化傳播的中心，具有至高無上的地位，教師是鄉村的知識分子，學校和鄉村不可分割，鄉村會因為有學校變得更加完整，村民也會因為自己的學校而感到自豪。學校和村民、和鄉村文化構成了一個完整的文化群落。在撤點并校過程中，關于撤哪個村的學校，把學校并到哪里，鄰近幾個村常常為此發生沖突甚至械斗，說明村民對學校有深厚的感情。撤點并校對村民來說也很無奈，學生確實太少了。昔目引以為豪的學校成為村民的內心之痛。

五、如何規避因學校布局調整所帶來的負面影響

在現有情形下，調整并完善當前我國鄉村中小學校布局是必需的，因此，其問題主要不在于爭論是否需要調整，而在于要思考如何進行調整。農村中小學布局是否合理，不僅關系到教育資源的合理配置，而且直接涉及到廣大農村中小學學生、家長和教師的切身利益，關系到農村教育能否可持續發展。因此，必須采取切實可行的措施，解決農村中小學布局調整過程中出現的問題，確保農村中小學布局調整的順利進行和農村教育的發展。

1、科學制定農村中小學布局調整規劃

農村中小學布局調整規劃是國家、地區為農村中小學合理布局而做出的具有全局性、長遠性和根本性的謀劃與決策，因此，規劃的制定和執行必須嚴肅、準確和科學。當前我國正處于人口變動的時期，人口增長的速度和城鄉人口分布較以往有很大的不同，因此，準確預測學齡人口變動趨勢是科學制定農村中小學布局調整規劃的前提。學校的裁撤、合并，既要考慮到區域內的人口數量、人口結構、經濟條件、地理環境，也要考慮到地方的文化特點、民族狀況、人口流動和產業結構等問題，不能搞一刀切，必須進行科學研究、科學規劃、科學決策，避免盲目、草率和非理性的調整行為。

2、政府部門必須繼續安排好中小學布局調整的專項經費，特別要重視撤點并校后寄宿制小學的建設與管理，加大經費投入，加強基礎設施建設，改善辦學條件；要切實加強學校的安全工作，牢固樹立“安全第一”的意識，嚴格實行中小學安全工作責任制和事故責任追究制度，特別要加強寄宿制小學的安全工作。同時提出要合理核定農村中小學校編制，做好中小學教職工的總量控制和結構調整工作，引導教職工從城鎮學校和超編學校向農村學校和缺編學校合理流動。

3、切實保證邊遠貧困地區的孩子能夠公平地享受優質教育

農村中小學布局調整后，由于政府加強了鄉鎮中心學校和縣城學校的建設，這些學校的教學質量、教學設施和教學環境都比原來分散在下面村屯的教學點要好得多，促使更多的家長愿意把孩子送到城鎮的學校就讀。學校布局調整并不意味著完全消除小規模學校和教學點，考慮到未來學齡人口的波動與學生入學的實際困難，對我國廣大的農村地區，尤其是學生居住較為分散的地區而言，村小和教學點這種辦學模式仍是有效的。

4、加強農村中小學師資隊伍建設

經過布局調整，農村中小學教師雖相對集中，但從現狀來看，其整體水平遠遠不能適應農村教育發展的需要。因此，優化教師隊伍，提高教師素質，是鞏固農村中小學布局調整成果的根本所在。加強農村教師隊伍建設，提高學校教育質量。堅持并加強“農村學校教師特崗計劃”，用超常規方式保證農村急需師資的來源。同時，大幅度提高農村，尤其是西部偏遠地區農村學校教師工資待遇，其幅度應達到足以挽留、吸引優秀師資安心扎根從教的程度。此外，應加強農村學校在崗教師的培訓力度，要做到全員、全方位、長時間、高頻次培訓。與此同時，應建立不合格教師有效退出機制，積極吸引優秀高校畢業生到農村學校工作，可在編制、待遇、晉級等方面提供特殊政策。

5、建立相應補償制度，加大對農村貧困地區學生資助的力度

現在所免除的教育費用在整個家庭教育開支中僅占一部分，針對邊遠貧困地區和少數民族地區農民家庭貧困的現實和農村中小學布局調整后家長負擔加重的實際情況，我們認為，隨著新機制在我國廣大農村地區的全面實行，應進一步加大對農村貧困學生資助的力度，對這些學生從實行全免學雜費和教科書費過渡到“義務教育全免費”，即不僅完全免收學雜費和免費給這些學生提供教科書，而且還應擴大義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助的范圍，免費給這些學生提供寄宿、伙食、校服、交通補助等，以解決義務教育階段農村貧困家庭學生面臨的經費困難問題。

6、制定農村學校基本標準，保證農村學校建設質量。國家有必要制定“農村學校質量標準”，為學校的發展與建設提供“硬杠杠”。“標準”至少要關注四個方面的內容：一是校舍建設的標準；二是周邊環境標準；三是學校軟環境建設標準；四是非教師崗位標準，如對生活教師、保安人員配備等方面做出明確規定。

7、開展豐富多彩、有益身心的活動。學校應從寄宿的特點出發，開展豐富多彩的活動來滿足寄宿生的需要。一是晚自習除了完成當天的作業外，可組織學生看電視、讀書看報、下棋、進行各種體育比賽等；二是可以根據學生的愛好特長，由專門的教師對學生進行特長培養，如組織藝術團、科普活動小組、各種興趣小組等；三是開展主題班會、聯誼會、道德

法制講座等活動，讓寄宿生充分感受到來自學校大家庭的溫暖。為此，學校應提供更多適合兒童的讀物，并且增加兒童的體育娛樂設施，增添兒童精神上的慰藉及生活上的樂趣。

8、重視寄宿生的心理咨詢與輔導。建立寄宿生心理發展檔案，設立“心理健康咨詢室”，安排有經驗的教師擔任心理醫生，及時發現和診治寄宿生出現的心理健康問題，幫助他們解決心理上的困惑。

9、針對有些地方不切合實際的撤并，農村中小學布局調整要“實事求是、積極穩妥”，小學要在方便就近入學、不影響普及水平和優化資源配置的前提下，進行適當的撤點并校。在交通不便的偏遠地區仍需保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生輟學。在調整中小學布局時,對條件尚不成熟的農村地區,要暫緩實施布局調整,自然環境不利的地區小學低年級原則上暫不撤并。對必須保留的小學和教學點,要保證教育教學質量。要進一步規范學校布局調整的程序,撤并學校必須充分聽取人民群眾意見。近日,國務院總理溫家寶強調,要力爭用10年左右的時間,基本完成義務教育均衡發展,使教育資源更多向農村地區傾斜。

要進一步建立和完善寄宿制小學檢查管理制度，從學校設施建設、生活條件（包括住宿、飲食、衛生等）、文化娛樂、教育質量及安全工作等方面進行定期檢查；各地對原來確實不具備撤并條件但已完成撤并工作的學校，要及時采取特殊傾斜政策加以扶持，促其盡快完善，全面做好寄宿制小學的建設；人事部門要從實際出發，核定農村寄宿制小學的專職生管老師編制，以保證有足夠的師資對寄宿制小學進行規范化管理；交通、運輸等部門要協調幫助解決學生往返家校的交通車輛問題，確保學生的交通安全。

六、結論及意義

據分析，在現有情形下，當前我國鄉村小學校布局的調整與完善是必需的，問題主要在于如何進行調整。為確保當前我國鄉村中小學布局調整的科學性和有效性，規避調整所帶來的負面影響，要做到因地制宜、科學地進行布局調整。具體的解決方案，我們將在下一步的研究中來探討。

教育是國家發展的基石，但經過調查我們發現現在社會對鄉村學校撤并所帶來的一系列問題尚未太多關注，對此問題的研究更是少之又少。因此我們希望通過對此項目的研究，可以一定程度上喚起社會對鄉村學校問題的關注，并形成相關研究理論，以彌補該項目在理論研究方面的空白，為相關政府部門制定政策措施提供一定的科學依據，為教育事業尤其是鄉村地區的教育事業的發展提供相應的理論指導，從而引起社會對該問題的關注并努力加以解決。

參考文獻

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容中逵《當前我國鄉村學校布局調整問題研究》《中國教育學刊》 2009年08期 王宏旺《農村中小學“撤點并校”八年之痛》，南方農村報 2009年04月01日 寇莉敏《評:農村學校撤并如何走出兩難境地》，南方日報 2009年04月03日 范先佐 郭清揚《我國農村中小學布局調整的成效、問題及對策》中國教育先鋒

范先佐 郭清揚 《我國農村中小學布局調整的成效、問題及對策——基于中西部地區6省區的調查與分析》，《教育研究》 2009年01期

秦玉友 《農村被撤并學校用地處置問題研究》，《教育研究》 2009年21期 馬振海《學齡人口波動與農村小學布局》，載《決策探索》，2000年

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致 謝

在論文的準備和寫作過程中，得到了石方軍老師的悉心指導和熱情幫助??

吉龍龍

2011年7月于河南師范大學

第三篇：21世紀中國農村“撤點并校”與俄羅斯“維持農村學校現狀” 比較

21世紀中國農村“撤點并校”與俄羅斯“維持農村學

校現狀”1比較

二十一世紀以來，教育更加受到世界各國的重視，科教興國早已成為世界各國的共識，但由于各國的國情存在著差異，二十一世紀以來各國教育的發展有著相似之處，但各自又有著自身的特色。中國與俄羅斯有著相似的國情，但二十一世紀以來中俄的教育發展卻存在的諸多的差異，本文試結合自身的教育經歷參考相關資料對中國和俄羅斯的農村教育進行一番比較，并希望從中發現可以促進中國農村教育的一些良好的措施。

我是一個在農村長大的孩子，高中以前，我接受教育都是在農村，對農村的教育可以說是比較熟悉的。但是對于我國的農村教育，我貌似根本不曾深思過，更不要說與教育與國外的農村教育作比較了，而今我通過這門課程了解了一些國外的教育情況，再回想起我當初上學的經歷，比較之后真是感慨良多，下面我就本世紀中國農村教育的“撤點并校”與俄羅斯“維持農村學校現狀”的教育措施進行一些簡單的比較。

一、中國農村的“撤點并校”

本世紀以來農村教育方面發生的最大變化莫過于“撤點并校”。2001年起，中國為了優化農村教育資源配置，全面提高中小學教育投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業健康可持續發展，對農村教育資源進行整合，于是在農村摒棄“村村辦學”的方式，對臨近的學校進行資源合并，將學生向縣、鄉集中，也稱“撤點并校”。農村的“撤點并校”改變原先“哪里有炊煙，哪里就有學校”的辦學方式，將很多農村的小學直接撤銷并入了鄉鎮的中學之中。關于這一點，1見于海波《俄羅斯農村教育現代化及其啟示》《外國教育研究》2007年12期

我印象特別深刻，因為我們村的小學——那個我度過童年的地方也被撤銷了。我們鄉鎮有十個村子，原先每個村子都有小學，但“撤點并校”之后這些小學都不存在了，現在回到家每次經過已經被廢棄的學校我都感覺一陣心酸。我們鎮上的中學現在已經變成了名副其實的小學，因為學校的初中和高中都撤銷并入了市區的學校。我想我家鄉學校的遭遇在全國范圍內只是冰山一角罷了，其他地區究竟有多少學校有相同的遭遇，我沒有統計過，但想來不在少數。

（一）“撤點并校”的影響

“撤點并校”對我國農村教育的影響是不言而喻，有積極的影響，也有消極的影響，當然在不同的地區會有不同的影響，下面我結合我們當地的情況來談談其影響。

1.積極的影響

“撤點并校”首先優化了教育資源，這一點是毋庸置疑的。由于教育經費有限，原先很多農村的學校教學設備落后，師資隊伍素質良莠不齊，很難保證教育的公平。“撤點并校”裁撤了一部分學校，將其合并，使得教育經費可以集中使用，這樣可以優化教育資源，促進教育的公平。在師資配備方面，由于學校減少了，需要的教師自然也少了，自然可以從中擇優保留，提升教師隊伍的素質，提高教學的質量。就我所在的鄉鎮而言，鄉鎮中學的教師水平是普遍高于各個村上的小學的，因為各村教的好的老師基本上都會上調到鎮上，而一些新來的老師和教學成果不好的老師則會被“下放”到村上的小學，“撤點并校”將各村小學裁撤全部并入鄉鎮中學，就避免了這一情況的產生，從而保證了學校教師隊伍的質量。此外在教學設備方面，由于各個小學合并，自然可以將原先分散在各村小學的教學設備集中起來，然后再添置一些，這樣鄉鎮中學的硬件設施就得到了優化，也給學生提供了一個教原先相對較好的學習環境。“撤點并校”確實優化教了育資源，促進教育的公平，但是也帶來了一系列問題，這使得“撤點并校”陷入了目前的尷尬境地當中。

2.消極的影響

“撤點并校”原本應該“因地制宜調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局。”農村小學和教學點“要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地

2區仍需保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生輟學。”《決定》公布以后，各縣就開始逐年推行合并農村小學的措施，但是在響應“因地制宜調整農村義務教育學校布局”時，很多地方重點在“撤點并校”，而往往忽略了“方便學生就近入學”的前提，這無疑會給學生上學帶來極大的不便，產生一系列的問題。合并學校，首先產生的最大的問題就是學生的寄宿問題。并校之前，很多農村小學的學生都是走讀的，放學了很方便就可以回家，食宿都不存在問題，但并校之后很多的小學生由于學校路途遙遠不得不住校，這帶來了極大的不便，也產生了不少的問題。小學生能有多大，一年級也就五六歲，有很多的小學生住校后生活的自理成了大問題。在家的時候有父母，到學校怎么辦，老師管根本就不現實。我們鎮上的中學曾發生過學生餓暈住院的事，聽起來匪夷所思，但卻是真的。我們鎮上的中學對學生的食宿進行了統一的管理，每個月統一收取伙食費然后發給學生飯票，強制性的要求學生到學校食堂吃飯，有個孩子把發的飯票丟了，又不敢給老師和家長說，最后餓暈過去進醫院了。并校之后連最基本的食宿都出問題，更遑論其他。

2食宿問題只不過是最基本的問題，“撤點并校”還帶來了其他很多嚴重的問題。我認為其中最讓人擔心的還是親子關系的問題。五六歲的孩子更應該在父母的身邊而不是整天整星期甚至是整月的呆在學校。長此以往，孩子和家長間的關系肯定會生疏很多，而這是不利于孩子的身心發展的。相比之下，我的家鄉雖然不發達，但至少不是山區，交通還算方便，孩子住校家長不放心還可以隨時到學校去看自己的孩子，而且孩子們每星期都可以回家，但是那些山區的孩子遭遇“撤點并校”住校之后他們的父母擔心孩子想去看望，估計有很多的時候都是因交通的不便而有心無力，孩子們也不可能每星期都回家。

“撤點并校”之后，學校學生的人數激增，帶來的又一個嚴重的問題就是學生壓力的增大。中國的應試教育，激烈的競爭是從小學一直貫穿到大學的。并校之前，學校多，很多學校每個年級也就一個班，人數相對較少，學生之間即使有競爭也不是那么激烈，但是并校之后，一個年級好幾個班，幾百個學生，考試排名往往以一個年級為單位，而家長大多看重這個排名，于是孩子們學習的壓力陡然間就增大了。記得我上小學初中的時候，感覺根本就沒什么壓力，但是現在回家見到正在上小學初中的表弟表妹和侄子，總能聽到到他們抱怨學習壓力大的聲音。那么小的孩子，早早的就給予他們那么大的壓力，整個童年還有什么快樂可言?

“撤點并校”引起的問題造一系列如學生輟學、學校安全事故等不良的后果，這應該引發我們的深思，我期待著我們盡快采取措施，妥善的解決這些問題，給農村的孩子一篇更好的成長天地。

二、俄羅斯“維持農村學校現狀”3

31本世紀以來，俄羅斯為發展農村教育也采取了一系列措施，但是俄羅斯采取的措施與中國有著很大的不同。俄羅斯農村教育面臨的最大的問題莫過于學生人數的嚴重不足。俄羅斯聯邦國土面積為1710萬平方公里，人口約 1.47 億人，近15 年俄羅斯人口持續負增長。2002年俄羅斯國家人口普查顯示，只有 26.7%的人口居住在農村地區。據統計僅在 1999～2002 年，俄羅斯農村人口就減少了約 1 600萬人。而且現有的 4 100 萬個家庭中，34%的家庭只有 1個孩子，15%的家庭有2個孩子，只有3%的家庭有3個或3個以上孩子，沒有孩子的家庭竟高達 50%。4基于此種情況，俄羅斯農村學生人數減少是必然的，據 2002～2003 學年初的統計，在整個俄羅斯農村 47.7%的小學招生不足 10 人，34.2%的初中招生不足 40 人，20.2%高中招生數少于100 人，5此種情況若是在中國那毫無疑問“撤點并校”是最好的選擇，但是俄羅斯并沒這樣做。俄羅斯人認為“學校存在是村莊存在的前提”，他們認為農村如果沒有了學校就仿佛教堂失去了十字架，如果裁撤人數較少的農村學校“將導致 3 000 座村莊‘消亡’”6，于是俄羅斯在“維持農村學校現狀”的基礎上，對農村教育的結構、經費、師資、管理進行統籌布局，推進農村教育的整體現代化。7

（一）采取的措施

要維持“農村學校的現狀”并對農村教育做出相應的調整，這對于對農村教育的經費投入、教育管理水平等都提出了挑戰，為解決這些問題，俄羅斯多農村學校的結構，師資，財政等采取了一系列措施。首先，對農村學校的結構進行了調整。在調整中生源少的小學可以成為其他學校的分校，但無論其學生人數多少4

5數據來源：李芳.俄羅斯教育面臨新一輪重大改革【J】.黑龍江高教研究，2006，(2)： 167-170.M.P.Gur’ianova.A Typology of the Rural Schools ofRussia [J].Russian Education and Society, 2006,(4): 58-74.（轉引自于海波《俄羅斯農村教育現代化及其啟示》《外國教育研究》2007年12期）

6轉引自于海波《俄羅斯農村教育現代化及其啟示》《外國教育研究》2007年12期

均予以保留；對于初高中根據人數情況進行重組，重組后的高中可以為附近居民點的小學畢業生提供初中的教育。為了落實這些措施，俄羅斯還在多農村教育試驗區實施了“校車”計劃，以方便學生上學。其次，改善了對學校的財政投入。俄羅斯政府采取措施，障教育投入向農村傾斜，以實現農村的教育公平與現代化。此外，還對農村的教育管理進行了改革。8

（二）影響

畢竟我是一個中國人，接受的是中國式教育，沒有到過俄羅斯，對俄羅斯的教育了解十分有限，僅從書本上了解到的一些情況很難說清楚這些措施采取后對俄羅斯的教育產生了什么影響，而且我對于俄羅斯農村教育的現狀也不了解，所以無法做出客觀的評價。從其采取的措施上來看，俄羅斯的教育是比較重視以人為本的，寧可政府加大對教育的支出，也沒有像中國一樣“撤點并校”，而且俄羅斯的將農村的教育改革當做了一個系統的工程，比如對一些學校進行重組后實行校車計劃，而中國實行“撤點并校”似乎沒有一個系統的計劃，所以導致了一系列問題和不良后果的出現。

中俄兩國農村的情況有相似之處，但又有著極大的不同，因此不能籠統的說俄羅斯對農村教育方面采取的措施就一定優于中國所采取的“撤點并校”，但教育總有其共通之處，俄羅斯所采取的一些措施對于我們來說還是有著積極的借鑒意義，我們應善于從中取長補短，以促進我國農村教育的發展。8

第四篇：新課程下的校本教研研究結題報告

新課程下的校本教研研究結題報告

一、課題實驗與研究背景

基礎教育課程改革正逐步在全國展開，如何使用好新課程，將新課程理念轉化為具體的教學行為，教師的教育理念的轉換和業務能力的提高是此輪新課程成功與否的關鍵。隨著課改的進一步深入，覆蓋面也越來越大，上級教研部門不可能對相應教師全部實行全面的培訓使之達到相關要求。正如一位校長所言，通識培訓只是表面刨了一下，下面的土還非常堅硬，根深蒂固的東西要打破，是要下一番苦功夫的。要把新的理念轉化教師的教學行為，需要教師積極主動地參與。因此，學校教研活動就成了主要平臺。如何在這個平臺中培養一批既有理論水平，又具實踐經驗的課改骨干隊伍，被提上了議事日程。將教學的重心下移到學校，建立與新課程相適應的以校為本的教學研究制度，是當前學校發展和教師成長的現實要求和緊迫需要，也是深化教學改革的方向和重點。校本教研實現了教研工作重心的轉移。結合校情，為教師的專業成長搭建了學習的平臺，也催生了新課程理念下新型的管理模式，成就了學校、教師、學生的共同發展。

二、課題的理論假設

本課題的理論假設：學校如果能夠充分發動與嚴密組織好全體教師，立足校本教研，以學校最基本的教育、教學、教研、科研、自主培訓等實踐基地為主陣地，以全面提高自己的綜合素質與教學實際能力為目的，自覺主動地參與學校為之創設與提供的校本教研的各種工作實踐與學習研討活動，用新課程理念武裝頭腦，樹立現代教育觀與教學觀，掌握先進科學的教育理論與方法，大力開展校本教研，就能夠有力促進教師教育教學理論、專業知識與經驗知識的大力提升與有機結合，把教師的個人綜合素質提高，實現學校辦學目標，從而達到我校教師素質的整體優化，使我校教師專業化上升到一個較高的水平。

二、概念界定

校本教研：是指將教學研究的重心下移到學校，以新課程實施中教師所面臨的各種具體問題為對象，以教師為研究的主體，理論和專業人員共同參與，強調理論指導下的實踐性研究。既注重解決實際問題，又注重經驗的總結、理論的提升、規律的探索和教師專業的發展。積極倡導學校即研究中心，教室即研究室、教師即研究者。即“為了學校”、“在學校中”和“基于學校”。

教研工作重心實現三個轉移，職能得以轉變。

1、由以教材教法為中心的文本教研轉向以師生共同發展為中心的人本教

研。教研內容不僅涉及課程目標、課程內容、課程資源、課程實施，關注教什么，怎樣教，而更多的是涉及教研的對象、課程評價、教師與教材關系、學生與教師、教材的關系，關注學什么、如何學，研究過程方法、情感態度價值觀三維目標的關系，研究學生繼承與發展的關系。

2、由以灌輸為主的指導性教研轉向以互動探究為主的反思性教研。校本教

研倡導新的教研方式。學校領導人和教研負責人由檢查為主變為合作研究為主，不再以專家、領導、檢查者的身份出現，不是包辦代替，更不是限制與束縛，而是以參與者、合作者、研究者的身份深入第一線，了解教師所思、所疑，及時提供咨詢、信息服務與技術幫助，以積極互動的方式與教師平等交流，與課改同行，與教師一起成長。

3、由單一封閑的個人研究模式轉向多維互動的群體研究模式。一是重視個 人反思，反思是教研活動的基點。通過寫教后記、記案例，讓反思成為教師教學工作中不可或缺的一部分。二是重視同伴互助，通過校本教研為教師的互動合作搭建舞臺，讓教師在尊重中交流，在虛心中吸收，在碰撞中頷悟，在互補共生中成長，在互動合作中共同發展。三是重視專業引領。組織校內一批骨干教師作小專題研究，梳理教學中的問題，探討解決問題的方法。

三、研究現狀分析

隨著基礎教育課程改革的全面推進以及課程實施取向的轉變，學校原有的“作坊式”或“單打獨斗式”的教學研究陷入了困境。在制度結構和研究內容等方面派生出一些有待思考的問題。在忠實取向的課程實施中，以教學問題為本的教學研究的中心在于整齊劃一地有效執行上級教研部分所提出的意見，無須過分地關注學校教學實踐中的具體問題。在締造取向的課程實施中，以學校為本的教學研究所關心的重心是學校教學實踐中的各種具體問題，而這正是國家級和地方級教學研究的制度性缺失。無疑，校本教研成為擺脫這種困境的必然選擇，因此，必然創新現有教學研究制度，走向校本教研。

四、課題實驗的理論依據

1、素質教育的理論

通過校本教研，有效促進教師各方面素質協調發展，方能提高教師素質的整體水平；在促進教師素質 水平提高過程中，教師群體并不是被動受體；要強調教師的能動性、自主性和創造性；要著眼于第一個教師的健全素質結構；要立足于第一個教師，根據自己的基礎、特點、愛好設定目標和具體實施計劃。

2、現代有關教師專業發展的理論

20世70年代杰克遜在對教師被動專業化批判基礎上提出的把主動專業化稱為教師發展的成長觀，把教學看作一項復雜、多維活動，把教師學會教學，視為一名藝術實踐者，使課程開發和教師專業發展統一起來。

3、理論與實踐相結合的理論

校本教研正是融學習、實踐、研究為一體，立足本職、本崗、本校，立

足于最基本的教學教育實踐領域，促進教師教育教學理論、專業性知識和經驗知識有機結合，教育理論在教育實踐中應用，教育實踐又不斷地充實教育理論，在這種理論實踐的循環提升中，促進教師的專業成長

第五篇：軍轉論壇：撤點并校后的農村寄宿生 學校有家的溫暖么[定稿]

軍轉干考試

軍轉論壇：撤點并校后的農村寄宿生 學校有家的溫暖么

【關鍵詞】軍轉 軍轉干 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網

軍轉干考試

軍轉干部安置 軍轉待遇 軍轉干考試公告 軍轉干考試大綱 軍轉干考試成績 軍轉干部 軍轉干部安置計劃

撤點并校，農村地區實行集中辦學后，發展寄宿制學校成為了解決上學遠的重要形式。教育部相關負責人近日接受本報記者專訪時指出，由于撤并學校過快，農村寄宿生大量增加，一些地方寄宿制學校辦學條件跟不上，生活管理人員缺乏，不少寄宿制學校床鋪緊張、食堂簡陋、廁位不足，冬季取暖和夏季防暑條件得不到保障。

不久前，國務院辦公廳印發的《關于規范農村義務教育學校布局調整的意見》（以下簡稱《意見》）提出，要加強農村寄宿制學校建設和管理。

那么，寄宿制學校究竟該如何管，才能管得好？近日，記者在多地采訪實地探查。住的吃的怎么樣

奉新二中學生寢室布置溫馨，熱氣騰騰的“鴨子燒土豆”定價3塊錢

奉新二中位于江西省奉新縣，全校4600多名學生，其中住宿的學生有600多名，每間宿舍安排8名學生。

記者走進學生宿舍，獨立的衛生間收拾得很整潔，洗漱用品與毛巾擺放得整整齊齊，寢室里大都布置得十分溫馨。

學校的老師介紹，在男女宿舍分別有兩名專職的管理員，負責日常管理，住宿學生離校需要填寫出門證；每天檢查衛生，并在公告欄公布前一天的情況，好的提出表揚，不好的提出批評；每個月10日前公布上月文明寢室，并在例行的周一國旗下講話中頒發流動紅旗，予以表彰。

每周除了星期六，學校有兩名領導與另外負責學生宿舍管理的老師輪流到學生宿舍住宿值班。奉新二中副校長易勝利告訴記者，幾乎所有距離較遠和家在鄉鎮的學生通過申請都能免費入住。記者來到食堂時，剛好看到廚師炒好的第一個菜——“鴨子燒土豆”正熱氣騰騰被端出來，這是定價3塊錢的菜，另外還有2元和1元兩個標準的菜。記者注意到，廚房里干凈整潔，每天的菜還有留樣。

經濟負擔重了怎么辦

江西省家庭經濟困難的寄宿學生，生活費補助標準已經是2005年的十倍

奉新二中是江西省改善寄宿制學校的一個縮影。江西省教育廳財務處處長胡軍介紹說，近年來，江西省重點實施了中小學校舍安全工程、農村初中校舍改造工程和農村義務教育薄弱學校改造計劃等三個工程，明顯地改善了農村寄宿制學校的辦學條件，三項工程共投入106.5億元。全省農村初中集中建設了大量學生生活類校舍，同時為農村義務薄弱學校配置

軍轉干考試

教學實驗儀器、圖書資料、體音美器材和多媒體遠程教學設備，支持農村學校食堂及宿舍等附屬生活設施建設。

去年，江西省將義務教育階段生均公用經費標準提高200元。標準提高后，小學和初中分別達到500元、700元。同時，還對學生人數少于100人的農村教學點，按100人標準安排公用經費。

同時江西省還規定，公用經費提高標準補助資金和農村教學點公用經費補助資金，重點用于彌補寄宿制學校住宿費取消后學校水電、取暖等運轉經費缺口；支持學校配備多媒體遠程教學設備；補助教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費開支等四個方面。在資金安排上對農村寄宿制學校給予了一定支持。

胡軍表示，針對寄宿學生家庭經濟負擔提高的問題，江西不斷提高家庭經濟困難寄宿學生的生活費補助標準。2005年的時候，小學、初中每人補助100元，今年，補助已經提高到小學每人1000元、初中每人1250元。補助學生人數也不斷增加，由2005年的22萬人，增加到2011年的44萬人，2012年計劃再新增4萬個接受補助學生名額。同時，從2012年起，在17個集中連片的特殊困難縣（市），實施農村義務教育學生營養改善計劃，為97萬農村中小學生提供每人每天3元的營養膳食補助。

學生的安全如何保障

安徽要求學校開展衛生常識、安全用電、預防火災和應急疏散等方面的教育演練 不僅僅是江西省，很多省份在寄宿學校管理方面都進行了有益探索。

從2006年到今年8月底，安徽46個縣統籌和整合基建資金108.42億元，新建和改擴建學校3215所，撤并4153所，新建寄宿制學校344所，27720名教師進入鄉鎮及以下農村地區初中、小學任教。

安徽省教育廳基礎教育處處長繆富國介紹說，安徽強調寄宿制學校建設以初中為主，小學高年級學生確需住校的應征得學生家長的同意。寄宿制學校建設結合農村義務教育薄弱學校改造工程進行，為寄宿制學校配備學生宿舍、食堂、飲用水設備、廁所、澡堂等設施，調配必要的管理、保安人員。各地政府安排經費，保證寄宿制學校常態管理和基本運轉并有針對性地開展衛生常識、安全用電、預防火災和應急疏散等方面的教育演練。特別是要切實落實補助貧困家庭寄宿學生生活費的政策，減輕學生經濟負擔。

今年3月，新疆發出了《關于進一步優化農村中小學校點布局的通知》，要求寄宿制學校食宿、安全條件不能保證的，撤并前的學校和教學點應予恢復。同時，要求加強學校食品、衛生、安全管理，確保學生在校的安全。并且鼓勵有條件的縣（市）為寄宿制學校購買公交校車服務，解決寄宿生回家往返的交通問題。

福建一方面要求農村小學中、低年級學生原則上不安排在寄宿制學校寄宿，另一方面推動寄宿制學校建設，擴大寄宿容量，完善寄宿配套設施，給學生學習、生活提供一個良好的

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