第一篇：區減負辦企業治亂減負工作情況匯報

區減負辦企業治亂減負工作情況匯報

我區減負工作在區委、區政府的直接領導下，按照全區糾風工作會議的部署，以優化企業發展環境為目標，以開展源頭治理為重點，以企業和社會反映強烈的問題為主要內容，堅持標本兼治，狠抓落實，為我區經濟又快又好發展和全區經濟和諧穩定發揮了積極作用，效果比較明顯。

一、主要工作情況(一)領導重視，責任落實

區委、區政府高度重視企業治亂減負工作，將其納入了政府目標考核。區政府領導在不同場合多次指出企業治亂減負工作的重要性，要求治亂減負要與我區實際相結合，與整頓市場經濟秩序工作相結合，與黨風廉政建設相結合，把做好企業治亂減負工作提高到講政治、反腐敗、實踐科學發展觀，密切黨群關系、干群關系，改善投資軟環境，保持社會穩定的高度來實施，全面落實上級部署的各項工作。

年初，區糾風辦、減負辦對全區減負工作進行了分解，落實好惠企政策措施、進一步清理、取消和減免涉企收費、規范涉企檢查和維護企業合法權益、禁止攤派和規范捐贈行為、強化聯席會議制度等工作、牽頭部門落實糾風責任“回頭看”作為2013年企業治亂減負工作重點。區減負辦印發了《XX區糾風辦XX區企業減負辦轉發省政府糾風辦省企業減負辦關于進一步規范涉企收費行為的通知》(莆城企減辦2013]1號)文件、《關于印發2013年XX市XX區企業減負和企業權益保護工作意見的通知》(莆城企減辦2013]2號)文件、《XX區糾風辦XX區企業減負辦關于《關于促進當前工業穩定增長補充措施的通知》政策落實情況反饋的通知》（莆城企減負辦2013]3號）和《印發《關于2013年XX市XX區減輕企業負擔糾風專項治理工作實施方案》的通知》（莆城企減辦〔2013〕4號）等文件。分解任務，明確分工，落實責任，對相關工作做出了具體安排，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，各部門都成立了相應機構，做到了責任、人員、措施、資金“四到位”。把企業治亂減負工作與黨風廉政建設相結合，切實轉換政府職能、轉變干部作風，明確提出了對投資者負責就是對人民負責，為投資者服務就是為人民服務的口號，一心一意為企業辦實事。通過開展部門行風評議，簽訂責任制，做到年初與經濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。

（二）專項整治，規范收費行為

我區減負工作按照區糾風辦統一部署，認真組織開展了整治和優化生產經營環境工作，對涉企收費進行全面清理，對重點企業進行走訪，追根溯源，查擺問題，認真分析梳理，努力從制度建設上尋求突破，重點建立了企業繳費登記制度、檢查備案制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥。事業性收費目錄向社會進行了公布，強化社會監督，我區亂收費現象基本得到控制，為企業的發展壯大提供了一個良好的發展空間。區減負辦開展了對涉企收費的重點單位、重點部門進行專項檢查工作。對規范中介機構收費、生產及銷售的收費、部分行業協會的“亂排序、亂培訓、亂收費”問題作出了明確的規定。(三)強化監督，抓源頭防腐敗

在全面貫徹一系列政策性文件的同時，區領導親自督辦，有關部門正在做深入細致的工作,尋求解決問題的辦法和途徑，為鄉鎮企業和民營企業的創業和生產經營創造了良好的政策環境。一是組織企業治亂減負監督檢查工作。二是繼續做好企業減負舉報查處工作。利用城廂糾風之窗專欄設置專門的舉報箱，公布舉報電話，完善和加強減負辦、主管部門、企業三級監督網絡。三是加大行政事業收費單位的監督工作。通過預算執行和經濟責任審計，重點組織了對收取環保排污費、質量檢測等費用等是否存在提高標準的監督檢查，加大企業負擔等行為的審計。通過檢查，沒有發現增加企業負擔現象的發生。

（四）五一舉措，服務企業

為轉變工作作風，增強服務意識，為把服務企業辦實事工作開展得扎實有效，為企業提供優質高效的服務，今年初，區減負辦結合日常工作，采取六一舉措維護企業的合法權益，幫助企業健康、快速發展：一封信，通過發出一封《致企業的公開信》幫助企業更好的解讀相關政策法規；一部電話，利用城廂糾風之窗專欄設置專門的舉報箱，公布舉報電話，完善和加強減負辦、主管部門、企業三級監督網絡；一個聯絡員，通過聘請有影響力的企業業主作為減輕企業負擔聯絡員，筑起政府、企業、媒體、群眾全方位參與的監督網絡體系；一條綠色通道，開通一條綠色通道，幫助企業及時、有效的反饋信息，架起政府、企業的綠色橋梁。一項制度，在全面貫徹一系列政策性文件的同時，區領導親自督辦，有關部門明確分工,重點建立了企業繳費登記制度、檢查備案制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥。

二、存在主要問題

盡管我區今年以來在企業治亂減負工作方面取得了階段性的成效，但是，我們也清醒認識到治亂減負工作的長期性、復雜性、艱巨性，仍然還存在著許多問題：

（一）變相收費，加重企業負擔的現象還時有發生。有的部門強制企業加入協會；有的部門強制服務或只收費不服務；有些單位和部門開辦各種研討會、培訓會多而雜，企業不敢得罪，牽涉企業不少精力；還有個別職能部門抽檢、檢查、檢測活動頻繁，增加了企業負擔。

（二）制度還不夠健全落實。有的制度仍需進一步完善，如對企業進行經濟檢查的制度在執行中還落實的不夠，有的部門所進行的經濟檢查沒有相關部門辦申報備案，“兩證一卡一票”制度仍不夠完善。

三、今后工作思路

（一）繼續對全區涉及企業行政性收費項目進行清理。規范收費行為，按照不同企業，不同行業，明確收費單位、收費項目及收費標準。做好清理、整頓、公示工作。進一步減少行政事業性收費。繼續抓好取消涉及行政審批的部分行政事業性收費項目的落實和督查。

（二）圍繞企業反映強烈的問題，加大治亂減負“三查”力度。堅持和完善“兩證一卡一票”制度。實行收費審查，登記制度，凡需到企業收費的單位和收費員，必須持有效證件，按照企業的行政管轄，經審核后方可去企業收費。

（三）認真開展專項治理工作，加強監督，抓典型、抓查處。今年將根據實際情況和企業反映熱點問題,開展兩次以上企業減負調研及專項檢查，對重點單位、重點行業，進行重點檢查，查找典型案件。

（四）抓好中介機構、社會團體和壟斷行業綜合整治。嚴禁政府部門將依法應該履行的行政職能轉移給中介機構或社團組織，變相向企業收取服務性費用。

（五）建章立制，規范政府部門收費行為和檢查行為。加大監督檢查和執法力度，加大軟環境整治力度，把企業治亂減負工作納入法制化軌道。進一步完善控制對企業進行經濟檢查的規定，做好有關部門控制對企業進行經濟檢查中的協調工作。區減負辦也將牽頭成立督查評議組對各鎮（街）、各部門開展糾風專項治理工作進行抽查考評。根據《2012年XX區減輕企業負擔和企業權益保護專項治理工作評分標準》的文件精神，對各鎮（街）、各部門開展糾風專項工作情況進行排名和等次區分，結果上報區糾風辦。以下是成員部門減負工作開展情況： 物價局：

我局嚴格按照《收費許可證管理辦法》加強了對區內行政事業單位收費行為的監管。做好了行政事業單位《收費許可證》的核發、審驗工作，共對46家行政事業性單位的《收費許可證》進行了審驗和更換，年審面達100%。同時幫助企業規范價格行為，特別是在5月份我們開展了“價格法規宣傳月”活動，在區內大型商場及繁華地帶與企業、群眾進行面對面的宣傳活動，重點宣傳了《價格法》等，大大提高了群眾的主動維權意識。并充分發揮我局建立的12358價格舉報、投訴電話受理平臺作用，及時對舉報、投訴案件進行現場調查和處理；上半年共接受企業價格咨詢20余件，認真對企業提出的價格、收費問題進行了解答，提高了企業維權能力。勞動局: 1.做好用工服務，幫助企業引工穩工。貫徹落實省政府辦公廳《關于緩解企業用工短缺做好用工服務八條措施的通知》（閩政辦〔2012〕109號）、省人社廳《關于進一步做好企業用工服務工作的意見》（閩人社文〔2011〕14號），以及XX區政府《關于進一步扶持中小企業發展促進工業經濟穩定增長的意見》（莆城政〔2012〕332號）等有關惠企政策，多舉措做好企業用工服務。做好企業用工的摸底調查。開展“服務企業大走訪”活動，主動上門，走訪轄區內的重點企業30多家，圍繞政策宣傳、節后企業用工返崗率、缺工情況、用工待遇、培訓需求、勞動合同簽訂、流動人口就業情況等開展全面摸底，建立企業用工需求數據庫。

2.加強職業培訓，促進企業技能提升。將職業技能培訓融入到服務企業工作中，不斷加強職業培訓的針對性，把職業技能培訓的重點轉向企業新招收勞動力的崗前培訓和緊缺工種培訓，有效提升企業員工就業的穩定性，使免費培訓的政策惠及面扎實落實到每個受訓企業和員工，通過提高勞動者的職業技能，切實解決我區企業用工短缺問題。3.加強掛鉤聯系，切實解決企業難題。建立定點掛鉤聯系企業的工作制度，加強與工會、工商聯等部門的協調溝通，由三方辦成員單位分別掛鉤幫扶區內企業，特別是中小微企業解決企業用工、權益維護等發展過程中遇到的難題。在2012年三方辦成員單位分別掛鉤幫扶10家企業的基礎上，2013年又各自確定了5家企業做為掛鉤幫扶對象，通過蹲點調研、召開專題座談會等形式，認真聽取企業的訴求，及時掌握企業的需求和動態，促進了我區企業更好的發展。國稅局：

1、大力服務農、林、牧、漁業行業，對該項目的所得共計減免稅11328.67萬元。

2、扶持小型微利企業，符合條件的小型微利企業205戶減免所得稅118.27萬元。

3、對國家需要重點扶持行業落實稅收優惠。對高新技術企業1戶減免企業所得稅167.36萬元；對符合條件的居民企業的股息、紅利等權益性投資收益3戶免稅收入365.12萬元；對民政福利企業即征即退稅增值稅157萬無。

4、鞏固和完善“一站式”服務方式，堅持辦稅服務廳集中受理納稅人到稅務機關辦理的各種涉稅事項。對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結。對能夠即時辦結的涉稅事項，予以即時辦結；對不能夠即時辦結的涉稅事項，實行全程服務并限時辦結。地稅局：

大力推行科技辦稅。我局為方便納稅人辦理納稅申報，繼續推行單位納稅人網上報稅及個體工商戶銀稅劃繳。全區企業戶數近5316戶，上半年網上報稅戶達60%，從而近3200戶納稅中人可免除納稅期辦理納稅申報時來回奔波之苦。全區3348戶個體工商業戶實現稅款批扣劃繳，極大地減輕了納稅人的負擔。通過開發網上報送報表模塊，使納稅人可通過直接網絡報送財務報表，減輕12800人次人紙質報送成本，大大方便納稅人。上半年共為5戶福利企業減免企業所得稅，受理小型微利企業減免備案15戶，減征稅款8.5萬，減征稅款有效促進企業的發展壯大；根據省政府文件規定，免征12戶醫療機構約營業稅70萬元，同時對自用房產免稅房產稅和土地使用稅。緩征房產稅576萬元、土地使用稅475萬元，減征江海堤防費約20萬元。審批2戶下崗人員再就業稅收減免，上半年減免下崗人員稅收近4萬元；上半年窗口減免稅務登記工本費1.6萬元減免發票工本費近3萬； 財政局：

根據國家財政部、國家發展改革委聯合下發了《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》（財綜2008]78號），省政府《關于進一步減輕企業負擔促進經濟發展的若干意見》（閩政文2009]25號）通知精神，我區都及時通知相關單位，對照文件取消相應的項目,并跟蹤貫徹落實情況。同時，為把企業減負工作落到實處，防止走過場，我局定期不定期的對各種優惠政策的執行情況進行監督檢查。通過這些工作，有效地推動了我局治亂減負工作的順利進行，改變了行業作風，規范了行政行為，提高了辦事效率。工會：

積極開展職業病防治工作，維護職工身心健康。我區域內制鞋業占了一定比例，我區注重在防治職業病方面下功夫。積極推進職業病防治專項集合工作，載止目前已簽訂職業病防治專項集體合同69份，覆蓋職工25393人。發放職業病防治宣傳材料6500多份。同時我區把后勤保障工作納入和諧企業創建內容，調動了企業職工的積極性，以力奴企業、復茂食品有限公司、祥冠企業、華豐等多家企業作為后勤保障工作的試點，促進了企業的就餐條件、住宿條件、文體活動、醫療服務等方面不斷改善。同時舉辦1期工資集體協商指導員隊伍培訓班，參加人數23人，使工資集體協商工作更加有序、規范的得到推進。努力推進企業民主管理廠務公開工作，使職代會制度及廠務公開工作在非公企業中得到有序推進。截止目前，共開展工資集體協商的企業959家，覆蓋職工54347人，簽訂工資集體協議641份。兩節期間，慰問積極幫扶困難職工210多人，其中生活救助115人，慰問金額115000元；醫療救助50人，慰問金額50000；助學救助45人，慰問金額45000元。積極拓展幫扶工作新思路。區總在開展日常幫扶工作的同時，努力做好企業職工的就業幫扶（就業指導、技能培訓、創業幫扶）和法律援助工作。司法局：

組建一支由10名素質高、宣講能力強的律師、法律工作者組成的宣講團隊伍，深入到華亭西沙工業區、華林工業園區、太湖工業園區舉行6場減輕企業負擔相關法規政策巡回演講，還以分發傳單形式，傳達區委區政府關于減輕企業負擔，促進企業發展的一系列規定，共計分發材料1100余份。當場為企業解讀政府為減輕企業負擔所制訂的各項政策法規，為企業老板解答法律法規知識問題咨詢130余起。積極為企業老板釋法明理，不斷提高企業老板對減輕企業負擔政策法規的理解水平，努力提高企業依法經營管理能力和水平，維護企業及職工的合法權益。交通局：

兌現國家燃油補貼政策，主要對轄區內屬補貼對象的農村客運車輛、農村鄉鎮客渡船。我局圓滿完成2012年度燃油補貼發放和2013年度補貼預發工作，今年已預發220輛客車的燃油補貼款共440萬元，涉及5家客運企業，所有款項全部實現資金三級三次公開，沒有出現群眾投訴、舉報情況。燃油補貼按照“公正、公開、透明”的原則進行直補，堅持區運管所把關、區交通運輸局審核、財政局審定、區政府審批，國庫集中支付的程序一性直補到位，補貼一律發放到經營者個人。并積極開展各項惠企政策落實情況核實工作，深入查找政策落實過程中存在的突出問題和薄弱環節并及時解決，以確保企業得到實惠，政策見成效。外經局：

全面展開外資企業網上年檢。網上年檢涉及外商投資企業的外經、工商、國稅、地稅、統計、海關、外匯管理七部門，外資企業只要登陸該網站填報有關年檢數據并上傳，各部門就能及時進行網絡審核，企業網上年檢合格后就能打印出有條形碼的年檢報告書，順利完成年檢工作。避免了企業多次往返和在各部門之間奔波，減輕企業人力和時間上浪費，級大方便了企業。今年我局協助市局組織了二十多家企業參加的“福建省國際電子商務應用平臺”應用培訓班，幫助我區出口企業盡快加入在線廣交會，享受到省、市政府的相關扶持。

第二篇：減負工作匯報材料

小學減負工作措施與制度

為全面貫徹落實教育部、省教育廳、市教育局關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知精神，就本校學生的課業負擔、實際情況現狀，按照“全面推動新課程改革，以全面實施素質教育突破口，以提高40分鐘課堂效益為落足點，扎實推進減負工作”的思路，特制定出本校“減負”工作實施措施和獎懲制度：

一、學校減負督查小組 組 長：李石寶 組 員：全體教師

二、學生“減負”規定

1、嚴格遵照國家教育部制定的課程計劃組織教育教學活動，不得私自增加和減少課程和課時。不得增加周活動總量，更不得增加學科教學的學時。

2、教師必須按時授課，不拖堂，完善“兩操兩活動”制度，即課間操、眼保健操、課外活動、綜合實踐活動；不得占用學生的課間休息時間。

3、學?；虬嗉壱獓栏窨刂瓶荚嚧螖?，語文、數學學科每學期期末只考試一次，其余學科作為考查科目，不得組織平時階段考試。不頻繁組織教學競賽次數。

4、學?；虬嗉墱y試實行等級制，不張榜公布成績或排榜，不用成績作為衡量老師的標準。

5、嚴禁教師擠占音、體、美等課時補習語、數科目，積極培育學生自主學習習慣。

6、保證學生的節假日及休息時間，杜絕有償補課或全員補課。不得占用節假日、雙休日和寒暑假組織學生上課，更不得收費上課、有償補課

7、嚴格控制作業量，作業內容要符合大綱、教材的要求，難易適當，課內的作業要在課堂上完成；課外的作業分量要適中，注意突出訓練重點，盡量減輕學生負擔。

一、二年級不留書面課外作業，其他年級每天的課外作業量控制在不超過30分鐘。嚴禁用增加作業量的方式懲罰學生。切實做到：不濫訂復習資料、不向學生推薦各種用書。實行學期總結評估、落實、檢查的制度，積極倡導練習作業精練高效。嚴格過程管理和終端評價相結合。

8、教學中要關心、愛護學生，不得體罰和變相體罰學生，要給學生一個寬松、和諧的學習環境。

9、未經教育行政部門批準，不得組織小學生參加各種競賽活動、讀書活動，不得以賽促銷，以賽代銷。

10、減輕課堂學習負擔，切實把素質教育落實到課堂教學中，課堂教學要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發展。改進教學方法，采用啟發式教學，不滿堂灌，課堂上盡量讓學生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫。重視培養學生的創新精神和動手能力，在合格的基礎上培養優秀，在全面發展的前提下發展個性。

11、減輕經濟負擔，學校的一切財務收支合法合規，要亮證收費。不搞攤派活動，不亂集資，不向家長收取上級規定以外的一切收費，如管理費、學習材料費、教學設備費等。

三、“減負”工作獎懲制度

1、實行“減負”工作領導責任制，由校長任第一責任人，嚴格要求、嚴格管理。

2、成立學校“減負”工作領導小組，召開小組會議，研究本?！皽p負”工作的實施方案，制定出切實可行的獎懲制度。

3、召開學校全體教師會議，積極組織教師學習、貫徹各級領導部門關于“減負”工作的文件、規定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。

4、學校對“減負”工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，并實行獎懲兌現。

5、定期聽取家長對“減負”工作的建議和要求，結合實際按上級規定改進。

6、根據上級指示精神，結合我校實際情況，制定出切實可行的獎懲制度：

⑴法定開設的所有課程，每門只準使用一本經審查通過的教科書。其他課程和專題教育活動均不得組織學生購買教材和讀本，任何教師不得組織小學生購買輔助讀物。發現有違犯此規定者，除對責任教師通報批評以外，沒收其所得并對其加倍罰款，取消其本的晉級資格。

⑵任何老師不得占用節假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，教師不準在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。發現有違犯此規定者，一經核實，學校將建議上級主管部門對該在職教師依法處治。

⑶小學生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。發現有違犯此規定者，對責任人進行全校提出通報批評；違犯兩次以上者，取消全年教育系統各級的評先資格。

⑷嚴格控制作業量，發現有違犯該規定者，提出通報批評并限時改正。

⑸嚴格控制考試次數，不得以分數排名次。小學生學業成績評定實行等級制，取消百分制，登記分為優秀、良好、及格、不及格。

⑹認真組織教師改革教學方法，提高課堂教學效率，不斷提高教育質量。對在教改方面做出重大貢獻的教師，給予重獎，并在評先、晉級等方面提供優厚條件；對不認真鉆研業務，教學質量平平，在教改方面無甚貢獻者，除提出批評外，取消其評先、晉級資格。

四、教師“減負”工作制度

“減負”，不光治標，還要治本。不能搞個形式，就算給學生“減負”了，不留作業等只是形式上給學生“減負”，要從根本上來給學生“減負”，教師應當優化教學模式，提高課堂教學的質量。要提高教學質量，必須提高自身素質：

1、學歷達標，業務技術水平勝任本職工作。自覺進行基本功培訓，練好鋼筆字、毛筆字、粉筆字、簡筆畫。

2、每學期有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。

3、備課認真，教案完整細致，有新意。提前備一周的課（學期初除外）。

4、按時上下課，教導處應負責組織抽查，每月不得少于3次。體育課教師應在上課之前走進教室組織學生。

5、正確使用普通話教學，語言表達準確、流暢、生動、形象、邏輯性強。

6、本校教師每月一次教學研討課，并提前報課題給教導處。

7、作業批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規范，作業量不超出規定。

8、積極參加教研，有發言、有記錄。

9、及時組織學生開展課外活動。

10、熱情地在教學、班主任工作等方面經常和其他教師交流、探討，取長補短，共同提高。

11、每學期撰寫教學論文、心得體會、教學經驗一篇以上。以上制度全體教師要嚴格執行。更新觀念，提高認識，練好基本功，提高自身素質，把“減負”工作做到實處，全面推進素質教育。

第三篇：減負工作匯報

減負工作匯報

一、本月開展工作：

1、為優化教師隊伍結構，促進教師的師德修養和專業成長，發揮骨干教師的示范、輻射和帶動作用，全面提高我校師資隊伍的整體素質，我校本月開展了骨干教師及骨干班主任遴選活動。

2、組織檢查各學科作業，重點查低年級課堂作業量，中、高年級家庭作業量、教師批閱等情況，切實做好督查工作。

3、舉辦春季田徑運動會，努力為學生打造豐富多彩的課余生活。

4、嚴格執行減負文件精神，限制考試次數，取消期中統一檢測。

二、取得效果：

通過開展骨干教師遴選活動，老師們互相取長補短，在不斷學習、交流過程中，提高了自身水平，課堂教學質量整體上有較大提升。作業批改詳細、家庭作業設計有梯度、有層次、有側重點。

三、存在主要問題：

1、教師和家長的觀念有待進一步轉變。

2、一、二、三年級學生評價機制及教師考核如何改進、完善。

四、處理措施：

1、深入推進常態課聽評活動，提高課堂教學效果。

2、完善學生評價機制和教師考核方案。

第四篇：區安監局上半年治亂減負總結

區安監局上半年治亂減負總結

區安監局辦公室

上半年，在區治亂減負領導小組領導下，在區有關部門的指導下，我局協同相關部門按照區治亂減負辦要求，認真開展本部門及監管企業治亂減負工作，現對半年來的工作作如下匯報：

一是加強領導，精心部署。成立了以局黨支部書記、局長周捷同志任組長的治亂減負工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任制，做到了責任、人員、措施、工作“四到位”。制定了《治亂減負工作安排意見》，要求治亂減負要與實際相結合，與安全生產工作相結合，與黨風廉政建設相結合。

二是突出重點，整治和優化企業生產經營環境。通過召開企業法人座談會，對重點企業進行走訪，追根溯源，查擺問題，認真分析梳理，努力從制度建設上尋求突破，重點建立了企業繳費登記制度、檢查備案制度，力爭從源頭上治理“三亂”和“吃、拿、卡、要”等頑癥。認真清理、簡化年檢和涉企報表，加強對安全評價中介機構的指導和監督。

三是規范檢查，給企業營造輕松環境。嚴格涉企檢查的計劃報批、備案、登記制度。結合我區安全生產實際，合理

制定檢查計劃,從而防止了盲目檢查、重復檢查、多頭檢查。同時根據我區安全生產工作特點，加強多部門聯合檢查執法。上半年多部門聯合執法3次，檢查企業83家，發出整改指令5份，行政處罰書5份，結案率達100%。

四是加強監督，嚴肅查處典型案件。繼續把抓查處、抓典型、抓曝光作為防止“三亂”反彈的重要措施，不斷加大對違規違紀案件的查處力度。一是繼續深入開展“三查”活動，確保各項措施落實到位。二是切實加強信訪、舉報案件的查處力度，把解決企業和群眾反映強烈的突出問題作為工作重點。三是各科室認真開展全局治亂減負自查自糾工作。

五是加大對治亂減負工作的宣傳力度。利用簡報宣傳治亂減負方面的有關政策和工作動態，交流治亂減負工作好的經驗和好做法，對典型的違規違紀案件及時曝光。同時編印相關宣傳材料，免費發給企業和群眾，方便企業和群眾了解和掌握政策規定。今年六月的“全國安全生產月”期間，發放宣傳資料12000余份，制作圖片展板80余幅，懸掛安全宣傳掛圖120套，出動宣傳車12臺次。

鼓樓區安監局

二〇一一年六月二十日

第五篇：區企業治亂減負工作的情況匯報

突出重點狠抓落實不斷優化我區企業發展軟環境

我區企業治亂減負工作在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導和國務院減輕企業負擔部際聯席會議指導下，認真貫徹落實全國企業治亂減負工作會議和《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》等有關文件精神，以治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派、向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作為重點，以改善企業投資和發展環境為目標，堅持依法治亂，狠抓國家、自治區各項企業治亂減負政策的落實，不斷加大標本兼治的力度，各項工作取得了新進展，為改善企業外部經營環境，加快企業發展和社會穩定做出了積極貢獻?，F將有關開展企業治亂減負工作的情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心部署，狠抓企業治亂減負各項工作的落實

2005年初，我們根據全國企業治亂減負工作會議要求，及時組織召開了自治區減輕企業負擔領導小組第十一次會議,傳達貫徹2005年全國企業治亂減負工作會議精神，研究部署了自治區企業治亂減負工作。自治區黨委常委、自治區副主席、減輕企業負擔領導小組組長艾力更·依明巴海主持會議并作了重要講話，他指出：“要充分認識新時期做好治亂減負工作的重要性、艱巨性和治理工作的長期性，要結合先進性教育活動，在全區各市、區（縣）查擺“三亂”問題，要堅決杜絕“三亂”，治亂減負搞了這么多年不能再有“三亂”發生，不能因為“小榔頭”砸了大環境，影響我區經濟發展”。

[找文章到文秘資源-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]會后,減負辦按照會議要求下發了《自治區2005年治亂減負工作要點》（新減企負辦[2005]5號），將2005年治亂減負工作任務分解到各地、州、市和自治區有關部門進行目標責任考核，減負辦負責組織協調督促檢查等工作，年底由各牽頭責任部門向領導小組匯報各自開展工作情況。

我們在哈密、喀什市分別組織召開了全區企業治亂減負工作會議，會議傳達了全國治亂減負工作會議精神，部署了我區企業治亂減負工作，交流了工作經驗，查擺了我區在企業治亂減負、優化經濟環境等方面存在的突出問題，研討解決辦法，有力地推進了我區企業治亂減負各項工作的開展。

我區各地、州、市（縣）領導把企業治亂減負工作作為治理經濟軟環境、加快新型工業化建設、促進經濟發展的一件大事來抓，他們從本地經濟發展的優勢和特點出發，尋找定位，提出思路，制定規劃，采取措施，全方位地營造和優化發展經濟軟環境。石河子市委市政府提出了“領導是關鍵，服務是核心、效率是前提、機制是保障”的軟環境建設思路，實現機關由審批型向服務型轉變，公務員由管理員向服務員轉變，機關工作全面提速。烏魯木齊市出臺了《關于進一步改善投資軟環境意見》，著力解決“觀念陳舊、服務態度差”的問題。昌吉州黨委政府積極借鑒內地經驗，針對本地區個別部門存在的政令不暢、行政不作為和亂收費等影響投資軟環境的突出問題進行了自查自糾，從社會各界聘請百名特邀監督員，對全州各級行政執法單位的執收執罰行為進行監督，優化了經濟發展軟環境，減輕了企業負擔。

（二）以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強自身建設

我們認為，對企業的亂收費、亂罰款和亂攤派等“三亂”行為與共產黨員先進性背道而馳的，在機關開展保持共產黨員先進性教育活動，不僅是機關黨建工作的需要，也是加強機關自身建設、進一步做好企業治亂減負工作的需要，為此，我們在組織好自治區減負辦人員學習的同時，也要求地州減負工作人員積極參加，認真整改，無論從“思想發動、學習培訓”階段到“黨性分析、民主評議”以及“回頭看”提高整改階段，都做到積極參加，認真完成每個階段的活動內容。如：在第一階段活動中，我們結合本職工作，為增強我辦開展黨員先進性教育活動的針對性，切實找準黨員隊伍、機關建設方面存在的突出問題以及群眾對企業治亂減負工作反映強烈的問題。專門下發了《關于開展黨員先進性教育活動征求意見的函》，廣泛征求各地、各部門意見和建議。在“對照檢查、黨性分析、民主評議”階段，我們在充分吸取第一階段經驗的基礎上，以高標準、嚴要求做好這一階段的工作，不斷增強減負辦的凝聚力、戰斗力，使全體黨員能夠堅持與時俱進，不斷揚長避短、修正錯誤，收到良好效果。

（三）開展向個體私營等非公有制企業“三亂”問題的專項治理

為貫徹落實《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》精神，根據自治區領導的批示要求，自治區減負辦積極協調有關部門做好文件精神的落實工作，并及時轉發文件，要求各地、各部門把治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題作為2005年企業治亂減負的重點工作抓緊抓好。

同時，為進一步了解掌握非公有制企業治亂減負工作中出現的新情況新問題，按照自治區減輕企業負擔第11次領導小組會議要求，由自治區減輕企業負擔領導小組辦公室、自治區改善投資軟環境行政效能監察投訴中心牽頭，自治區經協辦、鄉鎮企業局、工商聯等有關部門人員參加組成聯

合調研組，于2005年6月21日--7月1日在烏魯木齊、昌吉、塔城等地就開展對個體私營和非公有制企業治亂減負，改善投資軟環境情況進行專題調研，調研組深入個體工商戶、市場經營單位和協會、商會，廣泛聽取廣大非公有制企業的意見、建議，共召開15個座談會，走訪個體工商戶、招商引資等不同類型的非公有制企業51戶。通過調研，初步了解和掌握了我區非公有制企業治亂減負中存在的問題和外部環境狀況，進一步探索了開展企業治亂減負與行政效能監察工作相結合，不斷改善企業經營發展軟環境的有效途徑，撰寫的調研報告受到了領導的好評。

我區各地采取不同方式積極開展非公有制企業治亂減負工作。昌吉州工商部門簡化辦事程序，為個體、私營等企業提供便利，在企業注冊登記時實行“一審一核”制，即企業辦理營業執照只須審查員和核準員審核就可發放，極大地方便了企業和群眾。同時他們還在工商系統內部開展非公有制企業治亂減負自查自糾工作，杜絕“亂辦班、亂收費”等加重企業負擔的行為，為企業創造了寬松的發展環境。

（四）突出重點，整治和優化企業生產經營環境

去年，我們把改善和優化企業投資經營環境作為企業治亂減負工作的重點，從治理向企業的“三亂”入手，逐步延伸到提高政府工作效率、減少行政審批環節、主動為企業服務等方面。

1、企業治亂減負圍繞著經濟發展的重點工作，為貫徹落實自治區黨委關于加快自治區新型工業化建設工作會議精神，不斷提高機關行政效能和科學執政、依法執政的能力，優化新型工業化建設軟環境，加快新型工業化建設進程，由自治區監察廳、減負辦組織，國資委等部門參加的三個專題調研組，圍繞著進一步改善我區發展軟環境，加快推進新型工業化建設開展調研。監察廳阿不都熱合曼.甫拉提廳長帶隊，走訪了烏魯木齊、石河子兩個工業開發區，并深入到八鋼、天業、拉依姆別克等公司現場了解情況，調研組一邊調研一邊解決問題的工作方式受到企業好評。八鋼、天業、拉依姆別克等非公有制企業就我區改善投資軟環境提出了很好的建議。

2、堅決遏制對企業的亂評比（達標）、亂排序、亂收費等新“三亂”問題。為進一步整治和優化企業經營投資環境，按照國務院減輕企業負擔部際聯系會議的統一部署，自治區減負辦轉發了《關于開展對企業亂評比（達標）、亂排序、亂收費情況調查的通知》，對在企業開展的亂評比（達標）、亂排序、亂收費情況進行了調查。各地、各部門也及時組織力量進行調查，伊犁州調查企業135家，召開座談會12次，訪問200余人，了解了對企業亂評比（達標）、亂排序、亂收費的情況以及對企業亂評比（達標）、亂排序的危害性和造成的影響。據統計，目前對我區企業的亂評比（達標）、亂排序、亂收費有9項，其中，全國范圍的評比有7項，全區范圍的有2項。

3、積極發揮行政效能監察投訴中心的作用，著力解決一些機關和部門效率低下、辦事推委、利用職權干預企業經營以及在市場經濟活動中吃、拿、卡、要、亂收費等行為。2005年，投訴中心收到企業和群眾投訴56件，全部立案調查，限期辦理，通過轉各地或由中心辦理等方法進行調查核實，及時給企業和群眾答復，收到了良好效果。

4、繼續清理行政許可收費，確保已取消收費項目的落實。我們根據《行政許可法》的規定和自治區人民政府關于清理行政審批項目的要求，主要抓了兩項工作。一是把已公布取消收費項目的落實作為今年督查的重點，切實做好逐項落實工作。二是自治區財政廳、發改委對我區行政審批涉及的收費項目進行再清理，通過清理共取消收費項目99項，并向社會公布。各地、各部門也對本地區、本部門的收費項目進行清理，確保國家、自治區已取消收費項目的落實。博州對照自治區公布取消收費項目，及時對本地區涉及企業的收費項目進行核查，清理取消收費項目42個。和田地區嚴把《收費許可證》年審關，對地區本級270個地直單位的8142項收費進行審核，取消收費項目150項，注銷收費許可證42個。

據統計，2005年全區共清理取消向企業不合理收費項目174項，約減輕企業負擔2478萬元，其中取消涉及非公有企業不合理收費項目165項，減輕非公有企業負擔2320萬元。

（五）繼續開展治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點工作

2005年我們重點做了3項工作：一是接到《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于做好2005年加大從源頭上預防和治理公路“三亂”工作的通知》后，自治區人民政府辦公廳及時下發文件，提出了貫徹意見，要求各地、各部門認真貫徹執行。

二是繼續清理撤消不符合規定的道路收費站點。年初，經自治區人民政府批準，自治區公布取消6個收費站點，其中：有3個收費站點的技術等級低，不符合國家政策；1個是設置過密，不符合國家規定；2個是在烏魯木齊市城區設置，企業和社會反映強烈的收費站點，調整站距不符合國家規定的G312線吐魯番葡萄溝收費站站址。目前，已撤消道路收費站點全部停止收費，有關部門已做好收費站的撤并工作，并盡快拆除收費設施，妥善安置工作人員。

三是繼續清理取消涉及機動車輛不合理收費項目。經過這兩年治理，針對向機動車輛的行政事業性亂收費得到了遏制，但是機動車檢測機構收費亂的問題仍較突出。這項工作我們用了兩年的時間對我區15個地州市公安車輛檢測，交通部門設立的車輛性能檢測進行了調研，對在機動車檢測收費中存在的重復收費、塔車收費等突出問題進行了清理，規范機動車檢測收費，自治區減負辦將我區機動車檢測收費中存在的重復收費、搭車收費、超標準收費等問題反饋給機動車檢測的行業主管部門，要求整改，對問題嚴重的進行處理，通過整頓我區機動車檢測收費行為得到了進一步規范。

據統計，2005年，全區共取消涉及機動車輛的收費項目18項，涉及金額789.2萬元。

（六）加強監督檢查，嚴肅查處典型案件

2005年，我們繼續把抓查處、抓典型、抓曝光作為防止“三亂”反彈的重要措施，不斷加大對違規違紀案件的查處力度。

一是繼續深入開展“三查”活動。按照國務院減負辦的統一部署，自治區減負領導小組決定將每年的二季度作為各地開展三查”活動時間，并要求將這一措施長期堅持下去。我區各地都組織開展了形式多樣的“三查”活動，采取專項檢查和行政效能督查相結合；普遍檢查和重點檢查相結合；明查和暗訪相結合；督辦和實地調查相結合等多種方式，確保各項措施的落實到位，收到了良好效果。和田地區集中力量查處一批企業和群眾強烈的亂收費問題，共查處收費違法案件15件，涉及金額151.65萬元。伊犁州在活動中，由減負辦牽頭，各減負成員單位統一行動，深入企業實地檢查，及時發現和了解“三亂”情況，并對發現的問題提出處理、整改意見，這一做法不僅遏止了“三亂”問題，而且宣傳了國家、自治區的企業治亂減負政策，幫助企業提高抵制“三亂行為”的能力，也增強了執收執法部門的服務意識。

二是我區切實把解決企業反映強烈的突出問題作為工作重點。針對來自企業和群眾的舉報，我們堅持做到舉報一起，認真核實查處一起。以查處企業反映的突出問題為切入點，切實解決影響我區企業發展的突出問題，受到企業和領導的好評。如：烏魯木齊市外環路收費、電力部門亂收費以及交通路政部門收取道路開口費等企業反映強烈的問題，我們頂住來自各方面的壓力，進行聯合調查處理，提出整改意見，促使問題得到合理解決和查處。

三是不斷加大對涉企收費案件的整改和查處力度。為了鞏固治亂減負工作成果，自治區減負辦將2004年減負大檢查中企業反映的涉及公安、交通、技術監督、社保等部門的有關收費問題在全區企業治亂減負工作會議上進行了通報。要求各地、各部門要結合先進性教育活動的開展，糾正在檢查中發現的問題，收到良好的效果。

四是認真開展全區企業治亂減負大檢查工作。按照國務院減負辦的要求，自治區人民政府專門下發通知對大檢查進行安排部署，要求各地、各部門認真開展自查自糾工作，在各地、各部門自查自糾的基礎上，由自治區減負辦、行政效能投訴中心牽頭，自治區發改委、經貿委、公安、監察廳等部門有關人員參加，組成檢查組，對伊犁、阿克蘇、阿勒泰等8個地州市的企業治亂減負工作情況進行了檢查，這次檢查共走訪企業156家，抽查執收執罰部門46個，召開座談會16次，查處各類違規收費案件102件，涉及金額1826.1萬元。

據統計，2005年，全區共查處違規收費案件329件，涉及金額4335.4萬元，處理有關責任人12人，其中查處涉及非公有企業違規收費案件314件，涉及金額3831.4萬元。

（七）加大對企業減負工作的宣傳力度

在開展企業治亂減負的工作中，我們始終注重發揮新聞媒體的宣傳和監督作用。利用新聞媒體宣傳報道黨和政府在企業減負方面的有關政策和工作動態，交流治亂減負工作好的經驗和好做法，對典型的違規違紀案件及時曝光。一是自治區減負辦負責人先后多次在新疆人民廣播電臺“新廣行風熱線”節目中向廣大群眾宣傳黨和自治區關于治亂減負的方針政策，現場解答企業和群眾提出的熱點和難點問題。二是配合新疆日報、新疆經濟報從不同角度報道企業減負工作的情況及政策。三是充分發揮社會輿論的監督作用，對典型案件公開曝光。去年8月，我們配合新聞記者對企業反映強烈，情節惡劣的某市路政大隊為收取道路開口費多次將企業的大門封堵向企業亂收費、亂罰款的典型案件在新聞媒體公開曝光，受到了自治區領導和有關部門的高度重視，并要求其主管部門對違規行為進行整改，有效地遏止了向企業亂收費問題的發生。四是將編印的《自治區企業治亂減負文件匯編》，免費發給企業，方便企業了解和掌握政策規定。

各地也通過印發減負工作簡報及時通報減負工作動態、交流工作經驗。和田地、市（縣）兩級減負辦利用廣播、電視、板報、標語等形式，宣傳企業治亂減負政策，不僅增強了各級執收執罰部門的依法行政的服務意識，而且也讓企業和廣大群眾增強了自覺維護合法權益的意識。

（八）建章立制，加快企業治亂減負工作法制化進程

推進企業治亂減負工作步入規范化、法制化軌道是抓好企業減負工作，優化企業發展環境的治本性措施，2005年，我們繼續在建立和完善法規制度上下工夫，強化管理，狠抓制度建設。一是繼續完善企業負擔監測聯系點和企業負擔監督員制度，由鄉鎮企業局牽頭對全區100多名企業負擔監督員進行了專題培訓。二是堅持實行收費公示、登記制度等措施，同時自治區財政廳還大力推行非稅收入改革工作，把工作著力點放在嚴把收費項目和標準的設立和資金監控等環節上，加大了從源頭治理的力度，較好地規范了收費和罰款行為。三是積極推進自治區企業治亂減負工作的法制化進程。我們在去年立法工作的基礎上，加大同自治區人大和政府法制辦的協調和聯系。目前，《**自治區企業負擔監督辦法》已完成所有前期調研和征求意見工作，并被列為2006年擬出臺政府規章一檔。

二、存在的主要問題

經過多年的治理，“三亂”行為得到了有效遏制，企業發展環境有明顯改善。但是，我們清醒地看到存在的問題。

一是一些地方和部門從局部利益出發，以種種理由，把收費項目轉移到下屬的二級單位或中介機構繼續向企業伸手，將行政職能轉化為有償服務。

二是以費養人、收費的問題沒有從根本上解決。一些

地方和部門搞形象工程，隨意到企業“化緣”，加重了企業負擔。

三是向企業的各種培訓多，收費高，存在重復培訓、重復收費或只收費、不培訓以及強制培訓等問題。

四是一些執收執罰部門變著法地向企業收費、罰款。有的部門不收費就不服務，有的甚至收了費也不服務。

五是沒有建立加重企業負擔領導責任追究制度和辦法。

三、2006年工作思路

（一）繼續加大力度對向機動車輛亂收費、亂集資、亂罰款以及在道路站(點)等問題進行治理和監督。

（二）繼續貫徹落實《國務院減輕企業負擔部際聯席會議關于治理向個體私營等非公有制企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》精神，進一步取消向個體私營等非公有制企業不合理的收費項目。

（三）認真落實《鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，落實鄉鎮企業治亂減負各項政策措施，改善企業外部環境。

（四）落實自治區人民政府《關于印發**自治區改善投資軟環境若干規定的通知》，營造良好的企業發展環境。

（五）抓好對重點部門和企業反映熱點問題的專項治理。一是繼續對企業反映突出的部門和行業的收費問題進行監督檢查，進一步規范壟斷行業向企業的收費。二是規范中介收費秩序和競爭秩序。杜絕行政單位將職能下放給所屬中介機構，對企業實施有償服務或變相收費的做法，在要求各類中介機構引入競爭機制的同時，嚴禁執法機關和行政部門強制企業接受指定的中介機構從事服務。

（六）加大監督檢查和執法力度。繼續實行舉報案件督辦制度和案件通報制度，并對情節嚴重的典型案件予以曝光。

（七）加快推進企業治亂減負的立法工作，要盡快把治亂減負工作納入法制化軌道。