第一篇：2009年元江縣機構編制總結

元江縣機構編制委員會辦公室

2008年度工作總結及2009年度工作要點

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣編委的直接領導下，在市編辦的具體指導下，縣編辦圍繞元江縣2008年機構編制工作要點，牢牢把握機構編制工作方向，緊密結合我縣工作實際，扎扎實實開展各項業務工作。現將一年來的工作做以下總結，并提出下一年工作要點。

一、切實把握機構編制管理原則，有效控制機構和人員編制增長

1、縣編辦結合自身實際，采取措施，繼續強化機構編制管理工作。所有機構、編制未突破市級下達的指標，按政策規定，按機構編制審批程序須報市級審批的都按程序報批。全縣總編制是5965名（不含13名社區民警控制數和10名交通警察控制數），比上一年增加編制27名（已減去交通運政管理所上劃的26名編制），其中行政編制1062名，工勤編制66名，機動行政編制8名，未分配事業編制38名；全縣實有在職人數5563人。近兩年來，我縣出入人員整體情況趨于平衡。

2、采取措施，做好消化黨政機關超編人員工作。收到市編委《關于轉發云南省機構編制委員會〈關于認真落實消化黨政機關超編人員的工作意見〉的通知》文件，我縣高度 重視，切實加強領導，周密安排，精心組織，積極認真地開展超編人員的消化工作，確保中央、省、市編委的要求落到實處。一是摸清底數，制定切實可行的消化計劃。以縣編委文件及時下發《關于轉發玉溪市機構編制委員會〈關于認真落實消化黨政機關超編人員工作的意見〉的通知》（元機編[2008]31號）文件，并認真策劃表格，要求各單位按年度上報切實可行的2011年底前消化解決超編人員計劃及具體措施，填報《元江縣消化黨政機關超編人員工作計劃表》、《元江縣消化超編人員統計表》、《元江縣行政機關單位2008-2011年到齡退休人員表》，對各單位的人員和編制進行一次全面梳理，掌握情況，發現問題，編辦工作人員與公務員科、工資科等聯系，準確掌握各有關單位公務員登記時占事業編制登記情況及近三年來將退休人員情況，以便認真上報《消化超編人員工作計劃表》等表及保障工作落實的有關措施。二是堅決落實中央、省、市編委提出的標準和要求。中央、省、市編委明確提出，要在2011年底前，消化解決黨政機關混用事業編制等超編問題。我縣圍繞這項要求研究制定消化解決超編人員計劃和具體措施。行政編制超編或滿編單位一律不再新增人員，自然減員空出的行政編制，在考慮改善機關人員結構的同時，優先解決消化超編問題，確需進人的，“出一進一或出二進一，先出后進”。三是按要求上報超編人員消化工作情況。截止2008年10月全縣黨政機關 有行政編制1032名（不含甘莊、紅僑農場30名），其中鄉鎮行政編制267名，政法部門行政編制331名（森林公安10名）；使用事業編制100名（扶貧辦、糧食局24名），不含政法部門事業編制35名。我縣2007年1月省編委下達行政編制前超編人員數是174人（參照“四種情況”人員調查表填寫，不包括工勤人員）；2007年1月1日至2008年11月30計劃消化超編人員數是82人；2008年12月1日至2009年11月30日計劃消化超編人員數是8人；2009年12月1日至2010年11月30日計劃消化超編人員數是11人；2010年12月1日至2011年11月31日計劃消化超編人員數是11人。我縣到2008年11月30日有未消化超編人員數109人（其中人大超16人。政協超10人，澧江鎮超5人）。

3、做好2008年缺編補員計劃工作。嚴格按照玉編辦[2008]42號《關于下達二00八年元江縣缺編補充工作人員使用編制計劃的通知》文件：元江縣2008年缺編補充工作人員使用編制計劃75名，其中：黨政群機關補充工作人員22名（含縣級機關招考4名、鄉鎮機關招考10名），事業單位補充工作人員53名（含補充教師20名）。下達我縣公安基層派出所缺編補員計劃8名（公開招考）。我縣按上級要求，并通過2008年6月17日縣編委會議和2008年6月19日縣委常委會議研究，嚴格按招考計劃數進行招考。（1）機關單位實際招考情況：2008年我縣鄉鎮（機關）招考10名，司法局招考3名，參照公務員法管理事業單位招考5名，縣委辦、團縣委各招考1名，共計20名；公安局招考8名。（2）事業單位實際招考情況：2008年我縣招考教師20名；衛生系統招考7人；文化館招考1人，廣播電視臺招考2人（3人正在考錄中）。

4、為平衡醫療需求與服務能力的關系，達到服務人員與當地醫療需求基本相符，今年6月按照“控制總量，盤活存量，優化配臵，服務發展”的思路，在不增加總編制的基礎上，根據編制動態管理的原則，對部分醫療衛生單位編制進行了適當調整：縣醫院增加2名編制、縣婦幼保健院增加1名編制、澧江衛生院增加2名編制、羊岔街衛生院減少3名編制、因遠衛生院增加2名編制、那諾衛生院減少2名編制、青龍衛生院減少3名編制、龍潭衛生院增加1名編制。經調整既及時緩解了相關單位因緊缺編制而影響工作開展的情況，又不增加全縣的編制總數。

5、對有關部門要求增設機構和編制的請示按照文件精神從嚴控制。工作需要確須辦理的，一律按要求、程序辦理。一年來：一是根據市編辦批復，同意元江縣國家保密局機構規格確定為正科級。二是根據咪哩鄉的實際，從咪哩鄉經濟中心調整1名編制到黨職技校，調整后經濟中心編制2名，黨職技校編制2名。三是成立元江縣人才市場管理辦公室，規格為股所級，所需3名編制、人員從人才交流中心劃轉，不增加機構、編制及人員。四是將公證處2名政法專項編制臵換為事業編制，司法局總編制維持不變。五是縣扶貧辦增設革命老區開發建設科，具體負責老區開發建設的指導、協調和督促推動工作，核定事業編制2名，扶貧辦總編制為9名。六是根據市編辦批復，“元江縣衛生局衛生監督所”更名為“元江縣衛生局衛生監督局”，機構規格、人員編制、經費來源等維持不變。七是根據市編辦批復，“元江縣接待處”更名為“元江縣人民政府接待辦公室”，機構規格、人員編制、經費來源等維持不變，歸口縣政府辦公室管理。八是根據市編辦批復，“元江縣機關后勤服務中心”更名為“元江縣機關事務管理局”，機構規格、人員編制、經費來源等維持不變。九是根據市編辦通知及縣編委會議研究，對2008年度機關事業單位缺編補充工作人員計劃數作了分配：黨政群機關補充工作人員指標22 名，縣公安局補充指標8名；事業單位中補充中小學教師20名，縣廣播電視臺2名，縣醫院3名，中醫院2名，縣疾控中心1名，鄉鎮衛生院7名，鄉鎮財政所4名，醫保中心4名。十是撤銷“元江縣江東公園管理所”，其職能、人員、財物、編制一起并入“縣城鎮園林綠化站”。十一是將“元江縣社會經濟調查隊”更名為“元江縣普查中心”，機構規格、隸屬關系、人員編制等維持不變。十二是按市編辦文件精神，成立元江縣安全生產監 5 督管理局安全生產監察大隊。十三是按市編辦文件精神，成立元江縣地方統計調查隊。十四是元江縣地方公路管理段經費形式由差額撥款變更為財政全額撥款，縣地方公路勘測隊不再單獨設臵機構，與縣地方公路管理段實行“一套班子、兩塊牌子”的體制，在各鄉鎮成立公路養護管理所，屬縣地方公路管理段派出機構，村社設臵協管員。并重新核定編制33名。

6、加強事業單位調研工作。根據縣政府領導的要求及云南省事業單位崗位設臵的有關精神，今年1月份，人事、編辦、財政三家聯合對縣屬事業單位（除學校、參公單位）情況進行了調研。調研的目的一是拿出事業單位財政供養方式的方案；二是提出對部分單位撤銷、合并或新設臵的建議方案；三是準確掌握事業單位的總體情況，含機構、編制、實有人員結構、工作職責、運行情況等方面的情況。調研后及時撰寫了《元江縣縣屬事業單位情況調研報告》，為領導決策及時提供依據。

二、基層農業體制改革工作

根據云南省人民政府《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的實施意見》（云政發[2007]85號）、市編委《關于進一步改革和完善基層農業綜合服務機構管理體制的實施意見》（玉機編[2007]124號）、《關于解決畜牧獸醫管理體制改革有關機構編制問題的通知》（玉機編[2008]19號）和 市編辦《關于〈元江縣改革和完善基層農業綜合服務機構管理體制的實施方案〉的批復》（玉編辦[2008]122號）文件及元江縣編委會議精神，制定了我縣實施意見。

三、中小學校機構編制管理工作

學校布局調整是教育改革發展的必然趨勢，通過學校布局的合理調整，對優化整合教育資源，提高當地教育教學質量具有重要意義。今年我縣根據羊岔街、龍潭兩所中學生源萎縮、辦學規模小而成本大，不利于學校的發展和人才培養的實際，撤并了兩所中學，羊岔街中學師生歸并東峨中學，龍潭中學師生歸并澧江一中。為進一步加強學校管理，提高辦學效益，確保龍潭中學、羊岔街中學撤并工作的順利進行，結合我縣村落較分散，人口分布不均，校點多，班額學生少，辦學條件差，教育發展不平衡，原核定的編制已無法適應學校發展等諸多問題，在不增加總編制的基礎上，根據編制動態管理的原則，對教育系統中小學校編制重新進行調整。

全縣中小學校教師現有編制2590名，其中：小學校核編1561名（包括機關幼兒園55名和青少年活動中心5名），實有在職人員1481人；中學校核編1029名，實有在職人員993人。2008年我縣教育事業單位在空編內統一招考了20名大中專畢業生。近幾年來，基本上只有師范類大中專畢業生及有教師資格證的畢業生經過嚴格的考試、競聘、篩選，才能夠進入教師隊伍；再次是編制配備日趨平衡，貧困鄉村 缺少教師的現象得到了很大的改善，城區超編現象得到了有效的控制。

四、鄉鎮黨政機關和事業單位人員編制管理工作 借今年四月中央編辦監督檢查司于寧司長率督查組及新華社記者到我市縣區鄉鎮機構編制和實有人員情況開展督查之機，在機構編制管理中，我縣進一步規范鄉鎮人員編制管理，完善鄉鎮機構和人員編制管理基礎數據，積極推進鄉鎮機構編制管理的制度化、規范化、公開化建設。

一是進一步對目前的鄉鎮機構、編制、人員向社會公示，接受社會各界監督，我縣采取各單位編制及人員名單在辦公場所張榜公示、網上公示、發文件到各部、委、辦、局及各事業單位公示等。進一步明確不再增設鄉鎮機構，不增加鄉鎮編制，鄉鎮8個事業單位的人員只出不進，只減不增，缺編單位盡量在鄉鎮與鄉鎮之間調整。

二是進一步加強各項政策法規的學習宣傳，營造良好的社會氛圍，在元江網公示公告及發放150套四個法規、文件（2007年，《機構編制監督檢查工作暫行規定》、《地方各級人民政府機構設臵和編制管理條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》（廳字[2007]2號）及2008年1月1日正式施行的《云南省機構編制管理條例》）小冊子到各鄉鎮、各單位等方式積極宣傳。并結合三個法規的貫徹執行把事業 單位法人登記中年檢合格及變更的單位名稱、法人事證號、法定代表人及編制、實有人員數在元江網站上公開，接受社會監督。公布省、市機構編制舉報電話“12310”和我縣舉報電話“6012747”，對擅自增設機構、在機關使用事業編制、超編制配備人員、超職數配備領導干部及上級業務部門干預下級機構編制的情況等違反機構編制法規的情況，歡迎社會各界人士來電話進行舉報，進一步促進了三個法規的貫徹實施。

三是每月25、26日與工資、失業、醫保、養老、編辦、公積金等相關科室的工作人員集中到財政局辦公，對全縣工資發放情況進行聯合審核，嚴格貫徹執行機構編制的各項政策、規定和紀律，堅持原則不動搖，超編單位只出不進，滿編單位先出后進，缺編單位有計劃、按比例、科學有序進人；鄉鎮事業單位一律不準進人，缺編單位要求在各中心之間調劑使用。

我縣現有10個鄉鎮，澧江鎮（與大水平鄉合并）和因遠鎮超編，別的鄉鎮機關沒有超編情況，全縣鄉鎮行政編制為267（含5名鄉鎮周轉編制）名，實有人數為226人；除衛生院每鄉鎮有事業單位機構數10個，總編制是286名，實有在職人員295人；鄉鎮衛生院編制132名，實有在職人員108人。

五、認真做好事業單位法人登記管理工作

1、加強登記管理部門自身建設，進一步建立健全各項制度，促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保各項工作的有序進行。

2、嚴格依法登記，確保全縣事業單位登記管理的規范化。按照《條例》規定，在辦理事業單位法人登記時，嚴格按照申請、受理、審核、核準、發證、公告等程序予以辦理，對提交的材料嚴格把關，對材料不齊、內容不實的要求補齊材料再予以登記。

3、把好事業單位變更事項的真實性、合法性審查關。凡進行事業單位登記事項變更的，都要求提交相關文件或證明材料。涉及到事業單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關文件依據。全年共發生單位名稱、法定代表人、開辦資金等變更登記18家：縣招待所、建設工程質量監督管理站、房產管理所、水利機械隊、東峨衛生院、青龍中學、那諾小學、城鎮園林綠化站、人民政府接待辦公室、體育局、人才市場管理辦公室、羊街小學、衛生監督局、羊岔街小學、羊岔街衛生院、機關事務管理局、羊街中學、咪哩中學等。

4、按時完成全縣事業單位2007年度年檢工作，重點審查了各單位的開辦資金，年檢中要求出具資產負債表，嚴把資金審核關。共年檢142個事業單位。注銷事業單位江東公園管理所、羊岔街中學、龍潭中學、公路勘測隊4家。

5、事業單位法人登記檔案管理工作更加完善。對全縣 登記的206家事業單位檔案資料進行了系統整理和分類，按照登記證書號排列，專用檔案盒、專用檔案柜、專人負責管理，實現了“一家單位一套登記管理材料”的系統化管理模式；并嚴格要求在以后的登記、變更、年檢工作中做好檔案的及時補充，確保資料的完整性和連續性；同時充分利用檔案管理信息，積極配合政法、工商等部門開展咨詢、查詢服務。

六、機構編制統計工作

根據省、市編辦安排的年終統計報表上報要求，對2008年度機構編制統計報表工作認真組織安排：一是及時下達文件對今年的統計工作進行安排部署，及時對機構編制統計報表涉及的70家單位，10個鄉鎮下發了《關于做好2008年度機構編制統計工作的通知》，對年終統計報表填報內容及上報時間等做了認真安排；二是嚴格審核各單位上交的數據采集表，認真檢查報表填寫是否齊全，應填項目是否遺漏，是否嚴格按照統計要求和填報說明，實事求是填寫每一個數字，保證統計數字的真實、準確和完整；三是在每月對工資統發時已掌握實有在職人員情況的基礎上，再認真對各級黨委、政府、人大、政協、法檢、群團等機關的機構編制、內設機構、領導職數、工作人員情況，以及事業單位機構編制、主管部門、法人登記證號、單位類別、人員結構、實有人員等信息認真對照，進行認真細致地錄入，在錄入過程中對每 一組數據再審核，確保錄入數據的真實性、準確性。

七、進一步加強干部隊伍自身建設工作

用科學發展觀武裝干部職工的思想認識，按照胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上重要講話中強調的大力倡導八個方面良好風氣的要求，努力改進作風建設；不斷加強與別個縣、市的交流，加強工作指導力度，形成整體合力，提高工作效能；認真研讀十七大報告，貫徹落實十七大報告精神是當前和今后一個時期的主要政治任務，如何以自己的實際行動貫徹落實好，我們編辦人要加強學習，通過真學、常學、深學，達到全面、準確、深入理解其精神實質，要自覺地把對十七大報告的理解應用到本職工作中，規范機構編制管理，深化行政體制改革、事業單位改革等一系列改革。

八、存在的問題

1、由于機構編制部門現行的管理體制，造成社會各界及各級領導對機構編制工作認識不到位，重視不夠，機構編制管理工作的權威性還沒有真正確立，歸根到底是沒有建立強有力的監督管理機制。

2、需要進一步完善機構編制動態管理機制。適時進行專題調研，對各鄉鎮情況做到心中有數。目前我縣存在部分單位職能弱化或取消，部分單位職能加強或新增的情況，但由于各方面的原因無法進行調整。

3、對于黨政機關臵換不完的事業編制，要求在“十一 五”期間利用自然減員空出的行政編制逐步加以消化，這是一個相當艱巨的任務，上級部門最好能出臺一個相關嚴格控制進人的措施辦法。九、二00九年度工作要點

1、進一步嚴格機構編制管理，嚴格按政策規定、程序審批機構編制，確保我縣機構、編制控制在上級下達的限額內。

2、進一步做好消化黨政機關超編人員工作，確保2011年前完成黨政機關消化超編人員的任務。

3、切實做好和進一步規范事業單位法人登記、變更等工作。

4、按照省、市及縣委、縣政府的部署做好機構改革工作。

5、充分發揮編辦職能作用，深入開展調研工作，嚴格把握政策，加大監督檢查工作力度；進一步規范事業單位機構名稱、公章刻制、牌子制作和管理制度。

6、繼續推進機構編制實名制管理。要把落實實名制管理作為機構編制管理的一項基礎性工作來開展。

7、進一步加強機構編制監督檢查工作。

8、搞好組織、人事、財政、監察和機構編制部門的協調配合，加強機構編制的日常監督管理工作。

二00九年一月九日

第二篇：機構編制情況總結

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機構編制情況總結

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*****************根據*****************《*****************的通知》（*****************）的精神，認真開展了機構編制核查。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）機構情況

按照*****************的精神，*****************。依法履行*****************等職能。設有黨委辦公室、辦公室、信息法規科、培訓指導科、學歷教育部、培訓部、考試一科、考試二科、綜合管理科9個工作部門。

（二）編制及實有人員情況

根據*****************精神，*****************共有編制數*****************。其中，*****************編制數*****************，*****************編制數*****************。截至目前，實有人數為：*****************人，*****************人。

二、主要做法

（一）認真開展核查

*****************認真貫徹落實《關于深化本市事業單位 1

清理規范工作的意見》（滬編[2011]137號）、《關于本市開展機構編制核查工作的通知》（滬編發[2011]278號）、《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的精神，于2012年5月7日至2012年5月11日對*****************機構編制情況開展核查，并于5月8日至5月13日對核查情況進行公示。

（二）嚴格貫徹精神

*****************按規定對外掛牌和加掛牌子，設置部門內設機構，明確內設機構職責、規格，按編配備領導干部和工作人員。按時、按規定做好年檢工作，落實“三定”規定。截止目前，不存在擴大或縮小職責范圍和權限的情況，不存在編外用人及超編進人、超職數配備領導干部以及混編混崗等違法違紀情況，崗位責任制度健全，落實到位。在履職過程中沒有違反規定的行為。

（二）規范日常管理

*****************在編在崗人員全部納入實名制管理，并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構編制實行動態管理，按照規定進行配置，并及時辦理入編手續。另外，及時完成機構編制統計工作。

三、意見和建議

*****************將認真執行機構編制管理相關規定，切實加強和完善機構編制管理。專題組織學習《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的精神，自覺遵守機構編制工作制

度，嚴格管理、規范管理和依法管理，切實提高工作效能。

*****************

2012年5月14日

第三篇：元江精神文明

元江縣2009年精神文明建設工作要點

2009年元江縣精神文明建設要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省委八屆六次全會精神和全省宣傳部長會議精神、市委三屆五次全會、縣委十一屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省市縣委的部署，以構建社會主義和諧社會為總要求，以建設社會主義核心價值體系為主線，以提高公民的文明素質和城鄉文明程度為目標，不斷推進思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創建活動，著力建設和諧文化，培育文明風尚，為應對國際金融危機、戰勝經濟發展面臨的困難，為建設生態富裕和諧新元江提供強大的精神動力和思想文化保證，營造良好的社會氛圍。

一、進一步加強思想道德建設

1、不斷加強理想信念教育。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領社會風尚。進一步推進社會主義核心價值體系的宣傳普及，始終把建設社會主義核心價值體系作為重要的基礎工程和靈魂工程，融入國民教育和精神文明建設全過程，體現到工作的各個方面，繼續推進社會主義核心價值體系的宣傳普及。

2、深入推進公民道德建設。進一步深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。一是深入學習宣傳道德模范。促進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。認真做好第二屆全國道德模范和第二屆云南省道德模范推薦工作，動員廣大干部群眾積極

參與道德模范的推薦、評選和學習宣傳活動。采取多種形式對玉溪市首屆道德模范進行大力宣傳，使他們的感人事跡和高尚品格為廣大群眾了解和熟知，引導干部群眾以道德模范為榜樣，努力踐行社會主義道德規范，讓學習、崇尚和爭當道德模范蔚然成風。二是組織參加“爭當全省生態文明排頭兵”主題演講和征文活動，營造建設生態文明城市的良好思想氛圍。三是組織開展“公民道德宣傳日”活動，促進公民道德建設不斷發展。四是組織參與“云南省思想道德建設公益廣告征集評選”活動，加大公益廣告創作的組織、展播、展示力度，切實發揮公益廣告在思想道德建設中的重要作用。

3、進一步加大未成年人思想道德建設工作力度，扎實推進未成年人思想道德建設。以落實未成年人思想道德建設測評體系為契機，進一步推進未成年人思想道德建設;進一步加強學校德育工作，開展系列主題教育，抓好主旋律教育、養成教育、法制教育、心里健康教育，認真落實“育人為本、德育為先”的德育工作新理念。著力完善學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡建設。繼續扎實開展“做一個有道德的人”主題活動，繼續實施“小公民道德建設計劃”。推廣未成年人思想道德建設工作創新案例的先進經驗，推進未成年人思想道德建設內容創新、載體創新、機制創新。重視未成年人成長環境的整治，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。認真貫徹落實中辦、國辦下發的《關于進一步凈化社會文化環境促進未成年人健康成長的若干意見》(中辦發[2009]6號)。按照3月5日召開的全省電視電話會議和云文明委[2009]2號、3號文件精神，組織網絡文化專項檢查，推動凈化網吧、網站、網游工作。繼續開展“掃黃打非”，整頓規范文化市場，凈化校園周邊文化環境；積極推進青少年文化產品創作生產和文化服務。

4、廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動。圍繞迎接建國60周年，開展精神文明建設成果宣傳展示。根據統一安排，利用各種有效形式集中展示精神文明建設的成果。積極組織參與全省文明單位精神文明建設文藝精品匯演。大力普及文明禮儀知識，組織參與“云南省公益廣告大賽”和中央文明辦組織的“迎世博、講文明、樹新風”全國文明禮儀知識競賽。刊播文明禮儀知識公益廣告，提升廣告質量，增強傳播效果。擴大覆蓋面和宣傳力度，引導人們踐行文明禮儀，改變不文明行為。廣泛開展全民閱讀活動，大興讀書之風，促進學習型社會建設。積極參與創建城市文明暢通工程，著力規范文明出行秩序，廣泛開展文明禮讓、遵章守紀宣傳教育，形成文明駕駛、文明乘車、文明行路的良好習慣。加強社會治安綜和治理，建立有效的群眾矛盾調處機制，及時解決群眾關心關注的利益問題，引導人們團結和睦、守望相助、相互關愛，努力形成和諧的人際關系。實施植綠護綠工程，加強生態文明宣傳教育，弘揚生態文明理念，打造宜居的生活環境。深化“我們的節日”主題活動。把社會主義核心價值體系的要求融入傳統節日活動之中，突出節日內涵，在春節、清明、端午、中秋等中華民族傳統節日期間，積極主動地組織開展好健康向上、豐富多彩、具有各地特色的群眾性節慶活動，采用多種形式介紹各民族的節日知識、風俗習慣，引導人們認知傳統、繼承傳統弘揚傳統。新聞媒體要充分報道活動開展情況，引導人們的參與熱情。

二、扎實推進群眾性精神文明創建活動

群眾性精神文明創建活動要把思想道德建設貫穿始終，要把縣委、縣政府的有關要求落實到創建活動中。

1、努力推進創建文明城市工作。認真貫徹落實在曲靖召開的全省創建文明城市工作現場會精神，以《云南省文明城市測評體系》為導向，以文明社區為基礎，以解決存在突出問題的突破口，以中心城區為重點，以澧江鎮為主體，堅持

重在提高人的素質、促進人的全面發展，堅持尊重群眾首創精神、發揮群眾主體作用，堅持重在利民惠民、多辦實事好事，大力推進文明城市創建工作。文明城市的基礎在社區，要大力開展創建文明社區活動，重點治理城郊結合部，著力改變亂扔垃圾、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象，著力建設整潔優美的城鄉環境。

2、深入開展創建文明單位（村、社區）工作。今年是評選表彰年，縣文明委下發《關于評選命名元江縣第四屆文明單位、文明村和第二屆文明社區的通知》元文明委發[2009]1號，并轉發了《關于評選命名市級文明單位文明村文明行業文明小城鎮文明社區及推薦省級文明單位文明村文明小城鎮文明社區的通知》玉文明委發[2009]1號，要按照通知要求高度重視，做好相關工作，認真抓好落實。通過評選表彰達到以評選促創建，以創推進工作，以工作成效獲得榮譽。充分調動基層單位的創建積極性，提升文明單位（村、行業、社區）的創建水平，促進全社會文明程度的提高。文明村鎮創建工作，要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照加快城鄉經濟社會一體化格局和建設社會主義新農村的要求，堅持以城帶鄉、城鄉共建，努力提高農民素質，培育農民新風尚。文明單位、文明村鎮要發揮榜樣示范帶動作用，認真開展“百城帶萬村”活動，每個文明單位、文明小城鎮都要對口建設文明村，在道德建設、農村文化、道路建設、飲水工程、環境衛生等方面提出具體要求，加大工作力度，采取切實措施，務求取得實效。倡導誠實守信、樹立行業新風，推動創建文明行業工作。創建文明行業要以窗口行業和關系國計民生的行業為重點，把創建活動與行風評議活動結合起來，并以行風評議為動力，大力整頓行業作風，集中解決群眾反映強烈的熱點問題，推動行業的文明創建活動深入發展。深入開展“百家食品企業踐行道德承諾”活動，以“誠實守信為榮、見利忘義為恥”為主題，加強社會主義榮辱觀教育，引導企業正確處理義利關系，增強社會責任感。倡導文明旅游，推動文明風景旅游區創建活動。要針對目前旅游市場中存在的突出問題，開展爭當文明導游員、文明旅行社活動，加強對導游員的教育培訓，強化對旅行社的管理，切實提高旅游從業人員素質。重視加強對游客的宣傳教育，引導廣大游客在旅游過程中講文明、守秩序。

3、努力加強農村文化建設。按照城鄉一體化要求努力加強農村文化建設。組織各級文明單位幫助農村建設公共設施、改善文化條件、開展科技培訓、治理村容村貌，促進城鄉協調發展。繼續實施電視進萬家工程，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，總結成功經驗，健全長效機制，動員城鄉各部門、社會各方面為農村農民提供服務。積極開展農村文化活動，豐富農民群眾精神文化生活。發揮民間文化隊伍、文化積極分子骨干帶動作用，組織引導、廣泛開展群眾文化活動，以健康向上、各具特色的文體活動，引導農民自娛自樂，寓教于樂，豐富精神文化生活。深入開展“婚育新風進萬家”活動。發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒協會等群眾組織的作用，引導農民自我教育、自我管理、自我提高。進一步推進和諧文化示范村建設。總結一年多來“和諧文化示范村”建設的經驗，采取更有效的措施使“和諧文化示范村”從質和量上有新的提高。

4、深入推進“城鄉清潔工程”。按照市縣文明委《關于實施城鄉清潔工程的意見》要求，加大工作力度，采取更有效的措施進一步推進“城鄉清潔工程”。重點治理城鄉結合部、“城中村”、背街小巷、公共場所等部位環境衛生，建設整潔優美的城鄉環境。堅持抓點帶面，每個鄉鎮確定至少3個不同類型的示范點，加大工作力度，務求取得實效。要把實施城鄉清潔工程與創建文明社區、文明村鎮結合起來，以清潔工程促文明社區、文明村鎮建設，以文明社區、文明村鎮創建推進城鄉清潔工程的實施。年內將召開玉溪市精神文明建設表彰大會，宣傳典型、推廣經驗，進一步釀造良好的創建氛圍。

5、廣泛開展城鄉志愿服務活動。認真貫徹落實《關于深入開展志愿服務活動的意見》。把組織開展志愿服務活動作為奉獻社會服務他人、提高公民自身素

質和社會文明程度的一項重要舉措來抓，扎實推進大型社會活動志愿服務、扶危濟困志愿服務和應急救援志愿服務，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，不斷完善志愿服務體系，逐步建立志愿服務社會化運行模式，推動志愿服務取得新進展。積極參與全國“社區志愿服務行動計劃”。組織開展社區平安建設、環境維護、扶老助殘、便民利民等志愿服務。廣泛宣傳以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志愿精神，充分發揮學校的重要作用，把培育志愿服務精神列入教學計劃，開展志愿者心得征集活動，評選表彰優秀志愿服務先進個人。把開展志愿服務活動情況作為創建文明城市、文明村鎮、文明行業和文明單位的重要內容。教育、民政、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、老齡辦、關工委等部門要發揮自身優勢，大力組織開展行之有效的志愿服務。

第四篇：開創機構編制管理工作匯報總結

從嚴把關　科學管理 努力開創機構編制管理工作的新局面近年來機構編制管理工作在認真貫徹執行中央和地區有關機構編制管理政策及規定的同時，一手抓改革，一手抓管理，在注重機構編制日常管理的基礎上，堅持“三個一”制度，初步建立起一套行之有效的科學化管理模式，較好地遏制了機構編制的膨脹。截止目前，從全縣各種編制總數和在職人數看，保持了編制和在職人員的平衡與節余，確保了黨政機構改革后各項方案和措施的貫徹落實，為我縣經濟建設和社會發展起到了積極的推動作用。其主要做法有六點。

一、求真務實，加強機構編制管理工作的領導解決機構編制管理工作中存在的突出問題，關鍵在領導，重點在落實。第一注重學習，掌握政策。組織、人事、編辦全體干部采取集中學習的方式，重點學習了《關于嚴格控制機構編制的通知》、《關于進一步加強機構編制管理的意見》，還要求各鄉（鎮）黨政一把手參加機構編制方面的政策法規的培訓。第二明確責任，務求實效。縣委書記是第一責任人，編辦主任是直接責任人，確保了機構“撤一建一”，編制“只減不增”、“編內進人”等規定得以落實。在務求實效上一是耐心細致，有針對性把機構編制管理工作做深、做細、做實、做好。二是齊抓共管，編辦是辦事機構，必然責無旁貸，其他相關部門也積極行動，主動配合，密切工作，把機構編制管理工作落到實處。三是常抓不懈，縣委、政府定期聽取機構編制工作情況匯報，及時解決機構編制工作中出現的新情況、新問題。第三堅持原則，敢于碰硬。機構編制工作原則性強，樹立立黨為公、執政為民的思想，做到了講原則不講關系，講真理不講面子，講黨性不講私情，嚴格按原則辦事。

二、理順關系，建立完善的機構編制委員會聯席會議制度多年來編辦在上級編辦及縣委、政府的領導下,切實履行職責、積極調動主觀能動性,強化政策觀念,提高理論水平,明確工作重點,不折不扣的執行上級規定。在日常工作中，牢固樹立執行第一、辦事第一、服務第一、協調第一的觀念，在開展工作過程中做到了勤匯報、多協調,得到了黨委、政府及有關單位的支持和配合,充分發揮了參謀和助手的作用。黨政機構改革后，布爾津縣下發了《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》，建立和完善了機構編制委員會聯席會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次聯席會，做到了及時溝通情況，協調解決好機構編制管理中遇到的問題，通過組織、編制、人事、財政等相關部門的相互協調，緊密配合，統一管理，有效控制了財政供養人員的增加，切實減輕了財政負擔，嚴肅了機構編制管理紀律。[出自-]

三、嚴格審批程序,使機構編制管理工作逐步走向規范化嚴格實行“三個一”制度，凡涉及職能配置和調整、機構設立與變動、編制與領導職數的核定、單位性質的確定與變更等機構編制事宜,都由編制部門一家承辦，由主管機構編制工作的領導“一支筆”審批，編制部門一家行文。需經黨委、政府批準的，先由縣編委會議審議后，再由縣編辦報縣黨委、政府決定。對于不按規定程序上報的各種請示、報告，編制部門不予處理。為使我縣機構編制管理逐步走上制度化、規范化的軌道，確保機構改革后各級各部門的機構編制和人員保持相對穩定，建立了《機構編制管理證》制度，實行了“雙證”管理，又相繼出臺了《縣機關事業單位機構編制管理辦法》、《關于進一步加強機構編制管理工作的通知》等規范性文件。同時還實行了空編增人審批制度、編委會審議審批等制度。

四、做到“三個從嚴”,把好機構編制管理的“進口”關2002年以來，縣認真貫徹執行黨政機構改革方案，嚴格黨政機關機構設置，積極精簡人員編制，把好機關事業單位人員“進口”關，妥善分流富足人員，使機關人員編制出現負增長。我們做到了“三個從嚴”：一是從嚴執行“三定”規定，任何單位不得自行調整“三定”規定的內容，不得超越“三定”規定行使職能、設置機構、增加人員編制、增配領導職數。對上級規定的機構編制限額，嚴格遵守，不予突破；上級要求撤銷的機構，堅決撤銷，不作變通處理；上級批準的人員編制精簡數量，堅決精簡，不擅自增加；上級核定的領導職數，嚴格執行，不進行超配。二是從嚴加強機構編制管理。我們注重日常基礎管理，建立健全了帳、卡、冊等臺帳，并對變化內容做了及時變更，保證臺帳顯示當前的基本情況。每年年初縣編辦對《機構編制管理證》進行審核，從而掌握了各個機關、事業單位機構名稱、機構性質、機構規格、內設機構、人員編制、實有人數等第一手資料。機關事業單位人員流動堅持先出后進，空編的機關、事業單位無論從何種渠道進人，先向機構編制部門申報使用所空編制的數量、新增人員類別，經機構編制部門審核同意后，填寫《縣行政、事業單位增人審核表》，組織、人事部門依據《縣行政、事業單位增人審核表》辦理調動、派遣手續，編委辦公室蓋章簽發“五聯單”，由進人單位、人事、組織、財政、計委五部門蓋章審批監督，堅決杜絕超編進人。機關事業單位在編制內補充科員以下職位的人員,嚴格執行“凡進必考”制度，統一由區公開招考，招錄人員憑編制部門發放的《用編進人通知單》辦理相關人事、工資等手續。

第五篇：吉安縣機構編制核查工作情況總結

吉安縣機構編制核查工作情況匯報

根據江西省機構編制委員會辦公室《關于在全省開展機構編制核查工作的通知》（贛編辦?2011?53號）精神，我縣按照上級統一部署，穩步推進機構編制核查工作。現將機構編制核查情況匯報如下：

一、基本情況

（一）機構情況：本次核查的對象包括全縣所有的行政事業

單位。全縣行政單位xx個（黨委xx個，政府xx個，人大xx個，政協xx個，檢察院xx個，法院xx個，群眾團體xx個，鄉鎮xx個）、事業單位xx個。

（二）編制情況：全縣行政編制xx名（其中鄉鎮行政編制

xx名、政法專項行政編制xx名），工勤編制xx名；全縣事業單位編制數xx名（部分單位未定編），其中全額撥款事業編制xx、差額撥款事業編制xx名、自收自支事業編制xx名。

（三）人員情況：全縣行政人員xx人（其中鄉鎮行政人員 xx人，使用政法專項編制的行政人員xx人），工勤人員xx人；全縣事業單位人員xx人，其中全額撥款人員xx人，差額撥款人員xx人，自收自支人員xx人。

（四）其它情況：全縣行政機關核定領導職數xx名，配備領導人數xx人，編外聘用人員xx人，編外借用人員xx人；全縣事 1

業單位核定領導職數xx名，配備領導人數xx人，編外聘用人員xx人，編外借用人員xx人。

二、主要做法

依照省、市的相關文件精神，縣編辦及時向縣委、縣政府領導進行匯報并根據領導指示印發了《關于在全縣開展機構編制核查工作的通知》。各單位根據要求首先進行自查，填寫好《吉安縣黨政群機關及事業單位機構編制核查表》，縣編辦根據各單位自查情況，通過“四個結合”，積極穩妥地推進機構編制核查工作。

一是機構編制核查與機構編制日常工作相結合。為確保核查工作準確、全面，縣編辦對照機構編制管理冊、個人編制證以及機構編制臺帳，對各單位所交的編進行全面核實，對未及時上下編的單位，督促其辦理上下編手續。對于機構、編制有所調整的單位，督促其持相關材料，進行調整。

二是機構編制核查與事業單位清理規范相結合。為確保事業單位清理規范工作落到實處，同時也是對事業單位清理規范工作進行全面驗收，此次縣編辦在機構編制核查過程中重點對事業單位清理規范中明確整合、撤銷的單位進行核查，對個別整合單位存在人員安排滯后的問題，及時向縣委、縣政府領導匯報，并會同有關部門提出解決方案，確保人員合理安排。

三是機構編制核查與監督檢查相結合。對于核查中發現的問題進行跟蹤調查，對存在擅自設立內設機構、超職數配備領導的情況予以糾正。

四是全面清查和實地核查相結合。縣編辦全面清查的基礎上，對一些單位進行實地核查，通過查閱檔案資料、聽情況介紹、個別談話了解等方式核對相關內容。核查后的信息資料由部門或單位負責人和實地核查人員簽字，以示負責，實有人員信息在單位醒目位置公示七個工作日，接受群眾監督。

三、存在的問題

縣編委辦積極圍繞省、市的核查內容和要求，全面梳理、認真排查。發現如下問題：一是由于退居“二線”崗位，但是未到法定退休年齡，仍然占單位編制，進而使一線工作人員不足，部分單位采取向其他單位借用人員的辦法解決，導致部分單位有混編混崗現象。二是縣直行政機關存在超編的現象，致使近7年內縣直機關都沒有辦法通過公務員考試進人，部分單位出現青黃不接現象。

吉安縣機構編制委員會辦公室

二○一二年八月十四日