第一篇：白兔潭創先爭優總結計劃

白兔潭創先爭優活動

2010年工作總結及2011年工作計劃

2010年我鎮創先爭優工作的回顧：

2010年，在市委、市政府的正確領導下，在市創先爭優領導小組辦公室的指導與幫助下，我鎮在鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的基礎上，嚴格按照創先爭優活動的總體要求，結合本鎮實際情況，精心組織，大膽創新，扎扎實實地開展創先爭優活動，現將我鎮活動開展情況作如下總結：

一、落實組織機構，確保創先爭優工作順利實施

為了深入開展好創先爭優活動，我鎮將創先爭優工作作為黨委重要工作，提到了重要工作日程。

（一）、設立組織機構。成立了鎮黨委書記為組長，黨政班子成員任副組長，各辦公室主任任成員的領導小組，領導小組辦公室下設在鎮黨政辦公室，由鎮黨政辦公室具體負責創先爭優活動的指導協調、督辦檢查、宣傳和日常工作。各個支部書記、各個企事業單位負責人為創先爭優活動第一責任人，具體負責創先爭優活動的全面工作，并對創先爭優活動的開展情況進行檢查督促，及時解決在創先爭優活動中遇到的困難和問題，確保創先爭優活動收到實效。

（二）、廣泛宣傳動員。鎮黨委政府先后三次召開了機關干部會議、各個支部會議和企事業單位會議，及時全面傳達了市上召開的創先爭優活動會議精神，7月1日，組織召開了動員大會，廣泛動員和具體部署全鎮創先爭優活動，并通過張貼標語、懸掛橫幅、設立櫥窗等形式，營造了創先爭優的濃厚氛圍。截至目前，參加活動的12個基層黨支部，已全部召開動員會，成立了領導機構，制定了實施方案，創先爭優活動有聲有色地開展起來。

（三）、制定活動方案。根據市上下發的實施方案，鎮黨委及時研究制定了《白兔潭鎮創先爭優活動實施方案》。各支部也從實際出發，精心設計各具特色的創先爭優活動方案。全鎮黨員干部根據活動實施方案，結合自身工作實際，都分別對如何開展創先爭優活動作了打算。

二、多措并舉，確保創先爭優活動取得實效

（一）將創先爭優與推進全鎮經濟發展相結合。一是抓好稅收征收工作，在全面完成市里下達的878萬元國稅、848萬元地稅考核任務的基礎上，地稅超收106萬元。二是穩定和發展糧食生產，全年水稻播種面積28606畝，被評為全市糧食生產先進單位；三是抓社會矛盾促社會穩定。認真落實信訪維穩工作責任制，高度重視群眾工作，切實解決人民群眾反映的問題。被評為全市政法綜治先進單位。

（二）將創先爭優活動與推進重點工程結合起來。在開展創先爭優活動中，鎮黨委堅持做到開展活動與推進重點工程兩不誤，一是修編集鎮總體規劃，投入45萬元委托市規劃設計院對我鎮總體規劃進行修編，規劃期限為2010年—2030年，市人民政府已批復同意實施；二是硬化白金路，解決了老橋封閉，新橋不通的問題；三是啟動了玄武大道的建設，現已完成房屋拆遷24棟，搬遷企業4家，現路基已成型。

（三）將創先爭優活動與開展黨建工作相結合。加強基層黨組織班子、活動陣地、制度等方面的規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能，增強創造力、凝聚力和戰斗力。加強村（居）委會組織陣地建設，今年新建的蛇青、洙塘兩個村級活動場所已全面完成。

三、加強分類指導，確保創先爭優活動順利開展

從實際情況出發，鎮創先爭優領導小組辦公室成員按照按照市創先爭優領導小組辦公室的工作指導方法，根據黨員干部的文化素質、崗位、年齡等特點，進行集中指導和個別指導。對年老、病殘的黨員上門指導，對外出的流動黨員通過電話、郵件等多種形式進行指導，確保了全鎮創先爭優活動順利開展。

四、從實際出發，開展黨員公開承諾活動

為了加強自身建設，找準黨員干部在理想信念、宗旨意識、工作作風等方面存在的問題，不斷提高整體素質，更好地履行工作職責，我鎮黨委積極開展了黨員公開承諾。鎮領導班子成員、村領導班子成員帶頭承諾一至兩件看得見摸得著的事項，在公示欄進行公示，接受群眾監督。在鎮黨委班子的帶頭下，要求每一位黨員干部要踐行諾言，踏踏實實地干好自己的本職工作，爭當先進黨員。

創先爭優活動是一項長期的系統工程，2011年我鎮將認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個”代表思想為指導，在繼續鞏固科學發展觀成果的基礎上進一步深入開展創先爭優活動。

一是注重加強指導督查，著力在任務落實上求突破。建立“創先爭優考評制度”、“黨群共建責任制度”和“督查通報制度”。成立創先爭優活動指導督查組，在堅持分類指導的基礎上，與強化督查督導，對村（社區）、學校、兩新組織、群團組織等進行定期督查，適時召開創先爭優活動推進會議，對活動不斷進行再動員、再部署，對承諾兌現、領導點評和群眾評議的事項、整改落實的進度，促使各項工作任務落到實處，確?；顒邮冀K沿著科學發展的方向整體推進。

二是注重創新載體，著力在取得實效上求突破。在機關黨組織中開展以“抓學習、比思想，創一流素質；抓發展、比工作，創一流業績；抓服務、比作風，創一流形象”為主要內容的“三抓三比三爭創”活動；以“亮身份、強黨性、做貢獻”為主題的黨性教育活動；在農村，以“五好黨支部”為主題，引導基層黨組織和黨員在推進新農村建設中創先爭優；在機關，開展創建“學習型、服務型、競爭型、創新型、文明型、和諧型、清廉型、健康型”、“八型機關”主題實踐活動，增強黨員的先鋒模范作用，促使黨組織在單位工作中創先進，黨員在本職崗位上爭優秀。

三是注重培育和宣傳典型，著力營造氛圍上求突破。堅持把培養典型、樹立典型、宣傳典型貫穿于創先爭優活動始終，采取兩手抓的方法：一手抓老典型的宣傳推介，邀請新聞媒體上對鎮內先進典型進行集中采訪，挖掘提煉，報道宣傳，充分發揮典型的示范帶動作用，集中宣傳創先爭優活動開展情況和先進典型，促使形成學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，進而合創先爭優活動成為全社會的價值取向。

四是落實領導責任和確定群眾評議制度。鎮黨委已經成立了創先爭優活動領導小組，各支部也要成立相應的組織機構，支部書記要擔任組長，要明確專門的人員具體抓好此項工作，要注重聽取廣大黨員的意見和建議，切切實實把創先爭優工作推向高潮、取得實實在在的成效。對各支部開展創先爭優活動情況，由鎮黨委組織黨員、群眾逐個進行評議；對黨員參加活動情況，由各支部組織黨員互評和群眾評議。群眾評議通過召開評議會、發放調查問卷等方式進行。評議情況要建立專項臺帳，作為評先評優的重要依據。

白兔潭鎮人民政府

二O一一年三月

第二篇：白兔潭鎮黨建幫扶工作總結2011

白兔潭鎮2011黨建幫扶工作總結

根據株洲市委黨建辦和株洲市委組織部基層辦的統一安排

部署，今年是株洲市人大在我鎮田心村開展黨建幫扶工作第4年。一年來，在幫扶工作隊的精心指導、大力支持，我鎮廣大干部群眾緊緊圍繞既定奮斗目標和工作任務，以科學發展觀為指導，以黨中央制定的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”這二十字方針為目標，以爭創兩型社會活動為載體，進一步解放思想，加大工作力度，加快發展步伐，使黨的建設得到進一步加強，基礎設施更加完善，經濟持續發展，新農村建設得到全面推進。

一、加強黨的建設

白兔潭鎮按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建理念，狠抓黨的建設，有力助推了各項事業新發展。村黨支部以“三抓”為把手，切實提升黨員隊伍整體素質。一抓理論教育，在全村黨員中認真開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論學習和教育。二抓黨員發展，選送入黨積極份子參加黨建班學習，為村級干部儲備了堅強力量，為黨員隊伍增添了新的活力。三抓提質改造，加強組織陣地建設。制作了黨務公開宣傳欄，將固定公開內容如支委分工及主要職責、黨組織設置及黨員分布、黨建工作計劃，和及時公開的內容一并公開。制定了學習制度，并已上墻。按照上級要求，鎮黨委政府正確領導，指導組精心指導，田心村已于4月份全面完成村支兩委換屆選舉工作，通過健全組織，加強領導，精心組織實施，嚴肅換屆紀律，在村級換屆選舉中配強了一支有凝聚力、創造力和戰斗力的村級領導班子。得到百姓的認可和擁護，目前，村級班子團結協作，村干部的責任感、緊迫感普遍增強，積極投入到為群眾辦實事、辦好事中。

二、狠抓農業生產，夯實第一產業的基礎地位

田心村一直是省糧食生產示范基地。今年，田心村通過爭取專項資金和村民自籌部分資金共47萬元，進行農田水利基礎設施建設，全村干渠、支渠全部硬化為水泥渠道，同時提升改造抽水機埠1處，新建機埠1處，高架渡槽1200米，使得灌排渠道達3000余米，實現了旱澇保收及土地提升，完善了農田水利設施和抵御自然災害的能力。同時，加大對耕地的整理和治理力度，完成對全村1000多畝耕地進行的平整工作，新增耕地150余畝，全村無農田拋荒和雙改單現象。為實現農業現代化發展，村委會組織農戶進行科技培訓與學習，通過推廣良種良法，推動全村水稻等糧食產量增產，平均畝產達到550公斤以上。在全村營造大搞糧食生產的氛圍，有效推動了糧食生產工作的開展。全村早稻種植面積達99%以上，晚稻種植面積達100%，保持了去年糧食生產的良好局面。

三、積極發展鄉村經濟，提高農民收入

農民的生活水平是否提高，關鍵看農民的錢袋子鼓不鼓。

田心村結合自身實際，突出糧食生產和畜牧業兩大重點，全力推進農民增收。田心村鄉鎮經濟發展態勢良好，現有企業5家，2011年實現工農業總產值1.1億元，同比增長18%，村級集體經營收益8.5萬元。村中勞動力中從事二、三產業的有896人，務工收入占家庭年收入的77.5%，比全市高出40%。

四、改觀農村面貌

新村美景勝似畫，基礎設施一手抓。整頓村容村貌，為村

民營造舒適的生活條件是鄉鎮及村干部心頭的一件大事，通過近幾年的努力，臟、亂、差的生活環境已經成為歷史，通過持續開展 “三清四改一建”工程（包括清垃圾、清污泥、清水渠、改水、改路、改廁、改電、建沼氣池），極大地改善了村民的居住環境。田心村村民住屋基本上都是采用聯電組團的模式，全部是二層或三層的樓房，其整體美觀適用，樓房戶達到90%以上。我村共624戶，有移動電話1120臺，固定電話402臺，其入房率達90%共有電視機482臺，達100%，建有沼氣池的128戶，使用液化汽的109戶，利用的太陽能24戶，其清潔使用農戶占62%，飲用安全衛生水的農戶達到了100%；全村主道，組道，于年底全部硬化，村組道路綠化、亮化工程在2011年初已經基本完成，路燈數達58盞，村、組水泥硬化道路兩邊全部栽植了樹木和花草，并設立了綠化池帶；今年，按照村規民約，每組都成立了環衛保潔小組和兼職的環保員，新建了垃圾池，排污管道，污水處理達到了80%，同時，通過新建沼氣池，對全村的18戶養豬大戶

進行污水處理，新建垃圾池20個，垃圾實行了組集村運，做到了集中處理，村內道路整潔，美觀干凈。

五、加強社會管理，建設和諧新村

村支兩委積極組織村民參加學習培訓，力求上進。每年村上都組織企業開展職工安全培訓2次，蔬菜瓜果栽培技術一次，良種生豬養殖培訓一次，村民學習的積極性大大提高，并將學習成果轉化為實際成果。同時，利用村活動中心，開展“五好家庭”、“遵紀守法戶”評比活動，這些活動對促進我村精神文明建設，建立高尚社會風氣發揮了積極作用。

田心村就對五保戶、孤寡老人、殘疾人、特困戶的生活進

行了起步安排。隨著經濟發展，不斷提高資助金額，由原來的每人每月25元，提升到現在的每人每月160元，其資金主要來自村集體經濟收入和企業捐助，由村老年協會統管發放。農村新型合作醫療參合率達98%以上，新農保參保率99%,適齡兒童入學率達100%。

六．后盾單位到點情況

今年內，株洲市人大在我鎮共組織了4次幫扶工作，開展

了3次主體學習活動，宣傳了“五個主題”和“四個專題”內容，交流了學習經驗和體會。各單位幫扶資金大力支持了田心村的建設。

鎮黨委書記簽字：

中共醴陵市白兔潭鎮黨委員會

2011年12月20日

第三篇：白兔潭鎮2010年組織工作總結

白兔潭鎮2010年組織工作總結

2010年，在市委組織部門的指導下，白兔潭鎮黨委組織工作堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，以“保、提、爭、創”為主題，以加強黨的執政能力為主線，以在中心工作中創先爭優為抓手，認真貫徹落實科學發展觀，解放思想，求真務實，拼搏進取，開拓創新，圓滿完成了年初制定的組織工作目標，為全鎮經濟和社會的快速發展提供了堅強的組織保障。

一、深入扎實地做好學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作

一是認真組織分析檢查階段“回頭看”。對照學習實踐活動實施方案和分析檢查階段工作方案，對分析檢查階段工作認真開展了一次“回頭看”；二是繼續抓好理論武裝。組織廣大黨員繼續深入學習中央規定書目、加深對科學發展觀的理解三是認真制定整改落實方案。在充分調研和研究的基礎上，制定了整改落實方案，對需要整改落實的事項，逐項提出要達到的目標、采取的措施、完成的時間和具體責任人。四是切實抓好整改落實。從實際出發，整合資源、凝聚力量，把自己努力改、上級幫助改、群眾參與改有機結合起來。把抓好整改落實與“保增長、惠民生、抓項目、強作風”工作緊密結合起來，集中力量解決了一批突出問題，辦成了一些群眾普遍期待的實事好事，確保了經濟社會平穩較快發展。五是扎實做好總結測評工作。集中活動結束后，認真做好總結測評工作，對學習實踐活動中的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，認真進行了全面系統的總結，形成了專題報告和系列典型材料，報送縣委學習實踐辦，并采取適

開渠道，積極吸收農村優秀青年入黨，積極從企業、個體戶和工作生產第一線中發展新黨員。成功舉辦了一期入黨積極分子培訓，培訓入黨積極分子34人。共發展新黨員14名，其中大專以上文化程度13人，35歲以下的9人。有效的改善了黨員隊伍結構，提高了隊伍的整體素質。

3、圍繞建黨89周年，加強黨員、干部教育，黨員、干部素質穩步提高。新的形勢，新的問題，對黨員、干部的素質提出了更高的要求。鎮黨委順勢而動，狠抓教育，通過多種途徑，提高黨員、干部素質，效果顯著。通過開展“黨員春訓和民主評議黨員”活動，系統學習黨的理論，集中學習黨的十七大和十七屆四中全會精神、全面學習科學發展觀，準確把握農村各項減負政策，統一了思想，振奮了精神，收到了很好的效果。7月1日，鎮黨委召開“慶祝中國共產黨成立89周年紀念大會”，會上，14名2010年新發展黨員在紀念大會上集體宣誓，機關全體黨員和各黨支部負責人一起重溫了入黨誓詞。通過宣誓和學習創先爭優文件節，進行了一次集中教育，進一步統一了思想，激發了創先爭優、干事創業的動力?！捌咭弧逼陂g，組織廣大黨員結合計劃生育、金銀花節、防汛等工作，開展了“我是黨員我帶頭，我是黨員我奉獻”的主題日活動，充分激發了廣大黨員的政治熱情，增強了廣大黨員的黨員意識、宗旨意識。

三、動員、部署了創先爭優活動

鎮黨委在充分調研、精心謀劃的基礎上，研究制定了具有六都特色、主題鮮明、載體豐富的活動實施方案,成立了由鎮黨委書記羅少文任組長的活動領導小組，建立了領導小組成員聯點制度，確定了聯系點。7月1日，組織召開了動員大會，廣泛動員和具體部署全鎮創先爭優活動，并通過張貼標語、懸掛橫幅、設

三、今后工作打算

針對存在的問題，在2011年的工作中，一是對基層組織建設創新工作進一步總結試點經驗，完善工作措施和方法，逐步在全鎮深入推廣實施；二是對基層組織建設常規性工作，按照程序化、規范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規范完善，形成規章制度；三是對農村流動黨員實施填寫流動黨員登記冊，發放黨員明白卡和活動證的“一冊一卡一證”三個一管理模式，從而強化對流動黨員的管理。按照市委組織部的統一部署，進一步強化措施，加大落實力度，不斷學習，勇于創新，爭取組織工作創一流成績。

中共白兔潭鎮委員會 二０一０年十二月二十八日

第四篇：白兔潭鎮創衛工作情況匯報（本站推薦）

白兔潭鎮創衛工作總結

今年以來，我鎮按照“兩型”社會建設的要求，圍繞市委、市政府提出的創衛指示精神，以創衛服務于社會經濟發展的需要和全面推進社會主義新農村建設為落腳點，通過宣傳發動和組織實施，在全鎮人民中產生了良好的反響，形成了創衛工作共識和合力，有力地推動了我鎮各項工作朝著又好又快的方向發展。

發展快不快，要靠環境帶，今年以來，鎮黨委、鎮政府把創衛工作作為加快城鎮建設和新農村建設提升白兔潭優勢的突破口，鎮政府成立了以黨委委員廖志高為主要領導的創衛工作領導小組，并從財政、集鎮、綜治辦、個協、城管、環衛社區抽調負責對全鎮創衛工作督查考核和“三清四改”工作的落實，按照創衛工作的需要，在確保創衛工作經費的情況下，認真抓好了與各單位及村（居）委會的責任狀的簽訂，同時，采取定時與不定時的辦法，積極組織各部門單位及村（居）委會開展環境衛生大清掃、大整治活動。今年以來，由鎮創衛辦組織開展環境衛生集中整治活動，全鎮共清運各種垃圾達4120噸，村級新建村民集中垃圾堆放池536個，清掃整治國道、鄉道和村級主干道累計116.9公里，按照創衛工作的要求，各村（居）委會及駐鎮單位共聘任創衛 工作監督237人，同時還出動創衛宣傳車2次，通過我們的努力和認真細致的工作，現在，白兔潭的創衛工作，已在老百姓心中形成了共識，發揮了積極的作用，真正做到了把創衛工作轉化為了廣大人民群眾的自覺行為，為構建“兩型”社會和推進社會主義新農村建設，增添了新的活力，帶來了新的優勢。

白兔潭小城鎮建設是我們的一個優勢和特色，但鎮區的人流、物流、車流及繁忙的活動，給我們鎮容鎮貌和鎮區環境衛生帶來了很大的壓力，為增強居民環境意識，提升城鎮品位，今年以來，鎮黨委、鎮政府把整治城鎮區環境衛生作為推動全鎮創衛工作的突破口，按照，以管促建、促發展、促繁榮的工作思路，相繼完善了居民門前“三包”，新建了公廁兩座，提升改造了農貿市場及兩個大型集中垃圾中轉站，配備了保潔專用車輛四部，為了進一步增強集鎮居民垃圾定時倒放，便于集中清掃處理，從7月份，每戶居民發放專用垃圾桶2300個，同時，采取分區分路段，定人清掃和保潔，共安排環衛清掃人員12人，保潔員6人，衛生監督員22人，我們還將日常保潔工作與突擊整治環境衛生相結合。今年，共組織機關干部、學校、駐鎮單位、派出所、工商、個協等，對鎮區開展了三次大的環境衛生大整治活動，撤除亂搭亂建攤蓬點14個，規范夜市攤點經營戶36家，整修改造排污設施11處，新鋪排污管道1030米。組織各村開 展“三清四改”活動，清運垃圾360噸。同時，集鎮堅持每天出動灑水車灑水2次，并擴建了垃圾場及垃圾集中消毒處理池，為了進一步強化居民公共衛生意識，組織居委會、社區開展以創衛為主題的文化宣傳活動2次。加快衛生常識普及，促進全民健康，是我們創衛工作一個重要組成部分。今年以來，我們聘請二醫院醫師分別到白中、五中開展衛生健康教育4次，還充分利用醫療部門每年一次下村對參加新農合村民體檢的機會，積極開展農村健康教育活動，并根據不同時節，及時發放預防流行病的宣傳資料8000多份，針對我鎮煙花鞭炮高危產業多，與鎮安監站一同加強了對企業職業病的防范與宣傳，促進了勞動保護工作的加強，強化了職工個體健康保護意識，對促進我鎮企業健康穩步發展起到了積極作用，在社會上產生了良好的反響。雖然我們的創衛工作有了新的起色和進步，但仍需努力，更要腳踏實地，才能更上一層樓。

白兔潭鎮人民政府 2010年11月26日

第五篇：創先爭優總結計劃文檔

2010年創先爭優活動總結及2011年創先爭優工作思路

工作總結范文網

2011-03-15 【字體：大 中 小】

Gzu521.com

我要評論(0)

創先爭優活動開展以來，我州各級黨組織高度重視，嚴格按照中央和省委的要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、促進邊疆穩固、維護民族團結、服務改善民生的工作大局，結合省委農村基層組織建設“三項工程”和州委基層組織建設“四項工程”，積極引導基層黨組織和廣大黨員圍繞中心創先進、立足本職爭優秀，確保了創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

一、2010年創先爭優活動總結

（一）開展創先爭優活動的基本情況

今年5月活動啟動以來，我州堅持以推動科學發展為目標、以促進社會和諧為著力點、以服務人民群眾為落腳點、以加強基層組織為保證，積極推動創先爭優活動有效開展。5月4日，省委常委、州委書記鄧凱同志批示要求：“迅速部署，抓緊落實，積極借鑒、充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，保證創先爭優活動扎實深入開展。”5月14日，成立了17個部門（單位）參與的創先爭優活動領導小組，召開了軍警地三方共230人參加的全州創先爭優活動動員大會，出臺了《關于在全州基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》和農村、街道（社區）、機關、國企、“兩新”組織、軍警地共建等6個領域創先爭優活動的具體工作方案，對全州的創先爭優活動做出了全面部署?；顒又?，注重抓公開承諾、全面踐諾、開展評議等關鍵環節，積極開展各項載體活動，成立了6個領域的創先爭優活動指導組，引導廣大基層黨組織和黨員緊密聯系本地本單位實際，結合各自崗位職責，圍繞“什么是先進，什么是優秀”、“黨組織怎樣創先進、黨員怎樣爭優秀”等問題，開展大討論和大調研，制定出“看得見、摸得著”，在平凡的工作崗位上通過努力就能實現的“先進、優秀”標準，確保“創爭”有目標，評價有“尺度”。同時，充分發揮工會、共青團、婦聯的職能作用，通過黨建帶工建、帶團建、帶婦建，把黨員爭優秀與帶動群眾爭優秀、黨組織和黨員的爭創目標與本單位的發展目標結合起來，帶動整個社會創先爭優，擴大了創先爭優活動的參與面，形成了全社會共同創先爭優的良好局面。

（二）開展創先爭優活動的主要做法

在活動推進過程中，我州始終堅持實際、實用、實效的原則，將創先爭優擺在重要位置，層層動員部署，精心組織實施，引導基層黨組織和廣大黨員立足自身實際，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式、促進邊疆穩固、維護民族團結、服務改善民生、抗洪搶險救災等中心工作創造性開展活動。

1.緊扣服務民生促發展主題，全力打造服務型黨組織和黨員隊伍。召開了全州深化創先爭優活動推進服務民生工作現場會，制定下發了《Xx州關于大力推進基層黨組織服務民生工作實施方案》、《Xx州全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創先爭優活動的實施方案》和《Xx州關于開展建制村“劃檔分類、升級晉位”工作的實施意見》三個文件，對全州深入開展創先爭優活動、服務民生工作做出了具體部署，構建起了基層黨組織服務民生的綜合架構體系，建立基層黨組織服務民生站點1363個，包含8個縣（市）黨組織服務民生工作指導中心、87個鄉鎮（街道）基層黨組織服務民生工作總站、1268個村（社區）黨組織服務民生工作站，共收集、整理各類民生問題123020件，辦結120559個，群眾滿意率達98%。各級黨組織和黨員做出公開承諾118483項，兌現承諾102923項，群眾滿意率達94.37%。安圖縣委、縣政府公開承諾了10個方面20件民生實事，并投入2億余元用于民生實事建設。龍井市在基層黨組織服務民生工作中，共有600個黨組織和8000余名黨員進行了服務民生公開承諾。

2.注重結合實際，努力打造特色亮點工作。加強對農村、街道（社區）、機關事業、國

企、“兩新”組織、軍警地共建等6個領域創先爭優活動的分類指導，特別是抓住縣級單位這個關鍵層面，強化了縣級黨委對開展創先爭優活動的領導和指導責任。全面推行了全州黨員“一網四庫一卡”信息化黨建管理服務模式，實現了“組織設置網格化、黨員管理精細化、黨員服務親情化、黨建工作科學化”。推進了“三支隊伍三進活動”制度化（黨代表、黨員人大代表和黨員政協委員進社區、進農村、進企業）。建立完善了“兩網一卡”，實現了黨員管理的信息化模式，在全州范圍內投入黨費50多萬元，利用各類資金492.5萬元，建設了46棟，近6000平方米的“黨愛”公寓，讓167名貧困黨員和特困群眾走出泥草房，免費住公寓。組建了“邊陲黨旗紅黨員義工服務隊”等為民服務隊伍，幫助群眾解決好民生問題，把各類影響社會穩定的突出問題化解在基層，解決在萌芽狀態。舉行了第七屆全州社區黨員文化月活動，將黨建活動與經濟發展、文化繁榮、社會進步、民生改善相融合、相促進，大力推動創先爭優活動縱深開展。圍繞興邊富民、安邊固防，拓寬軍警地黨建共建參與范圍，實現軍警部隊黨組織和農村基層黨組織的雙促進、雙提高。

3.積極應對突發情況，在抗洪救災中創先爭優。今年，我州遭受了歷史罕見特大洪澇災害襲擊。洪災發生后，第一時間下發了《關于全力以赴做好當前抗洪搶險救災工作的通知》，把抗洪搶險救災作為創先爭優的主陣地和實踐場。為幫助災區人民群眾盡快恢復生產、生活，發動各縣（市）、州直部門、系統黨委和中省州直企事業單位的黨員，成立了黨員義工服務隊，到災后重建一線開展環境清潔服務、電路搶修、自來水管道修復、醫療救治、心理輔導等服務活動。8月初到9月末，全州志愿報名參加抗洪救災義工服務的黨員共有55704名，已派出黨員義工14263人次，到安圖縣、敦化市等重災鄉村開展義工服務，共拆除倒塌民房37棟，倉房20棟；清除垃圾、淤泥3450多立方米；清理胡同、主干道5800多延長米。在抗洪搶險救災取得階段性勝利后，迅速把創先爭優的工作重點轉移到災后重建上來，全州各縣（市）組建了530支、18360人的“黨員突擊隊”奔赴到災區一線，并成立多個臨時黨支部，在災后重建中創先進、爭優秀。州直30個部門與受災較嚴重的30個行政村對接，經過58天的艱苦奮戰，包保搶建的1052戶房屋全部竣工，用實際行動履行了省、州委提出的“確保入冬前完成倒塌農房重建、確保受災群眾溫暖過冬”的莊嚴承諾，取得了災后重建的重大勝利。

4.強化宣傳和表彰，營造開展創先爭優活動的良好氛圍?；顒訂雍?，在《Xx日報》、Xx黨建網、移動手機信息平臺等各種媒體上開辟了創先爭優活動專欄，在《Xx日報》先后發表17篇評論員文章，刊載了43篇創先爭優信息。在Xx黨建網建立了創先爭優活動征求意見電子信箱，并把創先爭優活動的視頻資料和相關文件上傳至Xx黨建網和州、縣兩級黨員干部遠程教育信息平臺，供基層黨組織和黨員學習。汪清縣為各鄉鎮、村、社區設計制作了222個創先爭優活動展示板，同時編輯了《創先爭優宣傳手冊》及《創先爭優活動簡要說明》下發給各基層黨組織。為了表彰先進，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍，我州建立了涵蓋各領域的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的典型庫。10月13日，隆重召開了全州防汛抗洪搶險救災表彰大會，表彰了在防汛抗洪搶險救災中表現突出的54個先進基層黨組織和264名優秀共產黨員。

（三）開展創先爭優活動的初步成效

我州堅持以創先爭優活動為載體，采取科學舉措，不斷加強基層黨組織建設、發揮黨員先鋒模范作用，各領域黨建工作取得了新的成效，營造了和諧的環境，為促進經濟社會又好又快發展奠定了基礎。

1.基層組織陣地建設實現新突破。5月初以來，經過認真排查摸底，確定我州需新建村級組織活動場所52個，改擴建39個，翻修163個。協調州建設局制定完成了標準的建設方案，編制完成了標識統一的設計圖樣。在足額用好用活中央專項補助資金的同時，共配套投入建設資金1479萬元，并建立了1049個村部電子檔案。此外，各縣（市）通過基層黨組織

服務民生活動，投入400余萬元，完成了社區辦公室功能升級。通過聯建共用、與村和社區辦公資源共享等形式，新建“兩新”組織黨群活動室6個。

2.“社區黨員文化月”活動形成強勢品牌。6月28日，舉辦了第七屆全州社區黨員文化月活動，以“紅色文化”為切入點，圍繞“城市廣場”群眾文化活動核心區，以強力推動社區黨建文化建設、社區黨員創業就業和夏季Xx旅游為目標，整合州及各縣（市）夏季節慶、會展等活動，形成黨建工作推動、民俗文化推廣、夏季旅游推介和創業就業推進互動發展的良本文_來源于_貴大.在線www.tmdps.cn性格局，力求將黨建活動與經濟發展、文化繁榮、社會進步、民生改善相融合、相促進，著力提升黨建文化的開放性、參與性和觀賞性、娛樂性，推動了創先爭優活動縱深開展，形成了城市黨建工作的一個閃亮品牌。活動月期間，全州共舉辦廣場黨建文化表演1600余場次，參加活動演出人員75000余人次，參與群眾達到170余萬人次；1400多個駐街單位、110000余人次在籍、在職黨員志愿者共同參與了各項活動，有力促進了全州社會文化事業的繁榮、健康發展。

3.軍警地“同心筑堡壘工程”不斷深化。進一步加強了“四個體系，三項機制”建設，圍繞興邊富民、安邊固防，拓寬了軍警地黨建共建參與范圍，使軍警地黨建共建結對的基層組織都成為各方的先進典型，使每一位到村任職黨員軍（警）官成為優秀黨員標兵，共建薄弱村轉化為先進村，先進村提升為示范村?，q春市在創先爭優活動開展以來，新選任了17個軍警單位營教導員、地方和邊防派出所所長為鄉鎮黨委委員，組織市直部門、非公企業、軍警單位與66個村黨組織結成共建對子，投入物資和資金近200萬元，開展各類活動581次，解決實際困難和問題316件。

4.各級黨員領導干部的示范帶頭作用得到充分發揮。為促進基層黨建工作的發展，把創先爭優聯系點打造成具有引領作用的黨建示范點，州委領導率先垂范，10月15日，省委常委、州委書記鄧凱專門安排一天的時間，到創先爭優聯系點進行檢查指導，推動了全州創先爭優活動的深入開展。截至目前，全州各級領導干部在各縣（市）的村、社區和非公企業共建立了243個創先爭優聯系點，調研視察聯系點創先爭優活動428次，為各縣（市）聯系點深入開展創先爭優活動提供了具體指導，切實發揮了聯系點“提供工作經驗、做出工作示范、成為工作樣板”的作用。同時，注重對基層開展創先爭優活動進行檢查指導?；顒娱_展以來，對機關事業、鄉鎮農村、“兩新”組織、街道社區、國有企業、軍警地共建等6個領域進行了三次全方位的督查，幫助基層及時發現問題、總結經驗，保證了創先爭優活動沿著正確的方向開展。

5.國有企業黨建工作得到強化。進一步完善了“四強四優”活動，指導各國有企業構建了黨員學習教育培訓機制、黨組織建設和載體活動保障機制、黨員發揮作用激勵機制、抓黨建促發展先進性建設的長效機制，建立健全了黨員領導干部帶領職工群眾創業致富，推動國企黨建健康發展的促進機制，積極營造了干事創業、致富光榮的良好輿論氛圍。建立了黨支部、黨員領導干部、黨員三個層次幫扶困難職工群眾的幫扶制度和黨組織經常聯系黨員、服務群眾的工作機制。各級黨組織和黨員結合實際，切實做好關心愛護黨員和服務職工群眾工作，做到了“貼近職工所想，靠近職工需求”，企業領導班子和黨員干部以面對面、心貼心、實打實的方式服務職工、解決困難，贏得了職工的信任和支持，有效破解了國企黨組織核心作用被弱化和領導地位被邊緣化的問題。

6.“兩新”組織黨建工作得到加強。緊緊圍繞“擴大雙覆蓋、增強影響力”活動主題，努力推動“兩新”組織黨組織的建立和擴大黨建工作的覆蓋面。活動開展以來，通過單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，建立“兩新”組織黨組織14個，向“兩新”組織選派黨建指導員248人。與州委統戰部組成聯合調研組，對全州“兩新”組織黨建工作現狀進行了調查，形成了調研報告，制定了《關于加強和改進“兩新”組織黨建工作的意見（征求意見稿）》。在此基礎上，擬謀劃成立“兩新”組織黨建工作委員會，以此破解“兩新”組織黨建

工作的體制、機制性障礙，促進“兩新”組織黨建工作長效、健康發展。敦化市組織全市58戶“兩新”組織黨組織、500名黨員為“兩新”組織發展提合理化建議318條，技術研發和革新17項，為“兩新”組織創造效益近千萬元。同時，采取試點的方式探索實施“紅領”工程活動，著力打造優秀企業黨務工作者隊伍。

雖然，我州創先爭優活動開局較好，取得了一定實效，但仍面臨諸多問題。一是個別黨員干部對創先爭優活動認識不足，存在厭戰情緒，一些黨員干部不善于在日常工作、具體崗位上開展經常性的爭創活動，解決實際問題的辦法不多。二是個別部門和單位存在走過場、形式主義的現象，沒有把這項工作作為全黨的重大活動、重大任務來完成。三是結合實際不夠。一些地區沒有很好地把中央的總體要求和省里確定的目標細化到鄉鎮和村、街道和社區，與群眾的切身利益貼得不緊，黨員群眾關注度、參與度不高。四是措施不具體。目標任務、考評標準、實踐載體不具體，不好操作。

二、2011年創先爭優活動工作思路

2011年是“十二五”的開局之年，是推動《長吉圖規劃綱要》深入實施的關鍵之年，也是創先爭優活動的深化拓展年。在這一重要時期，創先爭優活動的工作思路是以“十二五”開局之年促進我州經濟社會新發展和迎接建黨90周年為主題，以省委農村基層組織建設“三項工程”和州委基層組織建設“四項工程”收尾工作目標任務為著力點，按照中央和省委的要求，以黨組織和黨員創先爭優帶動全州各族人民群眾共同創先爭優，成為推動我州基層黨建工作取得新邁進主要載體，促進長吉圖先導區建設和延龍圖一體化建設的強大動力，實現科學發展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的目標。重點做好以下幾方面工作：

（一）抓住關鍵點，確保創先爭優活動強勢推進 開展創先爭優活動是一項長期任務，只有“進行時”、沒有“完成時”。要牢牢把握縣（市）委書記是第一責任人、始終圍繞服務民生促發展、始終貫徹“五個具體化”三個關鍵點，確保創先爭優活動強勢推進、持久開展。

1.突出縣（市）委書記是第一責任人。在創先爭優活動中，繼續抓住各級黨組織書記，特別是縣（市）委書記這個層面，進一步明確“第一責任人”的職責，實行日常工作評價制度和基層黨建督辦制度。把開展創先爭優活動情況作為各級書記抓基層黨建工作述職的重要內容，督促縣（市）委書記率先垂范、當好表率，身體力行地抓好本地創先爭優活動。同時，把創先爭優活動納入年末黨建工作考核，建立科學的考核評價體系，進一步引起基層對創先爭優活動的重視。

2.始終圍繞服務民生促發展。認真落實“全省基層黨組織服務民生工作、深化創先爭優活動現場會”會議精神，指導各縣（市）建立完善民情懇談日制度、黨員志愿者幫扶活動實施方案、居民突發事件救助辦法、民情信息員隊伍建設實施方案、黨員義工服務活動實施方案等相關配套制度。實行聯席會議制度，州本級每季度召開由涉及民生服務的各相關部門參加的聯席會議，在縣（市）和鄉鎮（街道）層面，實行工作例會制度。同時，把服務民生工作開展情況納入縣（市）基層組織建設“四項工程”考評內容，并作為縣（市）委書記抓基層黨建工作考核和“三級雙向述職”的重要內容，在部門績效考核和干部考核中加大服務民生工作的考核比重，引導各部門和領導干部深入關注民生、服務民生，促進我州經濟社會的發展。

3.堅持貫徹“五個具體化”。認真落實省委組織部《關于全面推行“五個具體化”措施扎實有效開展創先爭優活動的意見》的要求，以“五個具體化”為遵循，針對不同行業、不同領域，強化對創先爭優活動的督導，指導各縣（市）和各部門進一步細化創先爭優活動在目標內容、實踐載體、考核標準、推進過程和表彰宣傳等方面的具體措施，合理安排好公開承諾踐諾、領導點評、群眾評議等環節的工作，進一步激發創先爭優活動的內在動力，切實

提高基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的積極性。

（二）把握創先爭優著力點，扎實推進基層黨建各項工作任務的完成

緊緊把握省委農村基層組織建設“三項工程”和州委基層組織建設“四項工程”收尾階段各項任務目標的完成，結合縣（市）、鄉鎮（街道）和社區黨組織換屆工作，扎實推進我州基層黨建工作創新發展。

1.開展第一屆農村黨建之冬“紅邊疆?新農村”活動。制訂《關于深入推進創先爭優活動開展第一屆農村黨建之冬活動的實施方案》，有效利用村部陣地和各種設施，整合各部門資源，按照“筑牢紅色陣地·黨建服務三農”的思路，開展“讀書周”、農村黨員就業創業經驗交流會等學習交流活動，開展弘揚革命傳統文化、“致富大講堂”、創建實踐基地、“百家藝術進農村”、“千名教師進千村”等紅色文化進農村活動，開展深化農村無職黨員設崗定責、創建州、縣（市）級農村黨建示范基地等活動，著力打造“紅邊疆”黨建品牌，形成推進服務民生合力，真正使村部暖起來，用起來，活起來，進一步密切黨群干群關系。2.實施培養“項目班子”工程。開展好“創業攻堅”活動，加大對“項目支書”、大學生“村官”和致富黨員的扶持力度，搭建“項目支書”發揮作用的平臺，到2011末，實現90%的村黨組織書記能夠帶頭領辦創辦致富項目，70%的村書記年收入超過5萬元。通過發揮“項目支書”的帶動作用，培育“項目班子”，充分挖掘現有資源，積極發展符合實際，有較好發展前景的主導產業，采取村集體入股等形式，通過發展產業，增加村集體經濟收入，切實增強基層黨員隊伍的整體“帶富”能力。

3.加強對農村干部的管理和培養。制定下發《關于進一步加強村干部管理和村級工作規范化建設的若干意見》，加強村干部日常管理、村級組織活動場所建設、管理和使用、激勵考核、村級基礎工作管理等工作，建立重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制，進一步提高村干部管理和村級工作規范化建設水平。出臺《Xx州農村基層干部素質提升實施方案》，2011年采取分級、分期、分類的辦法，對全州鄉鎮和農村干部進行崗位能力、實踐鍛煉、學歷教育等培訓，培訓面達到100%。

4.深化“社區黨員文化月”活動。以“新Xx·紅七月”為載體，圍繞“建黨90周年”主題，深入開展黨建、促進創業就業、服務民生等融會貫通的各項活動，相互促進，形成全年開展活動，七月份集中展示的局面，將“社區黨員文化月”塑造成集黨建、民俗、旅游、文化于一體的特色文化產業，打造Xx社區黨建品牌。

5.扎實做好縣（市）、鄉鎮（街道）和社區換屆工作。2011 年是我州的基層黨組織換屆年，縣（市）、鄉鎮（街道）和社區黨組織都將進行換屆，要制定科學方案，采取有效舉措，做好換屆的組織、籌備、指導工作，確保換屆工作順利進行。

6.開展機關“爭創‘五好’黨組織、爭做‘五個模范’黨員”活動。機關事業單位以“爭先進、創一流、服務科學發展”為主題，以“黨性教育”、“崗位奉獻”、“服務群眾”、“亮牌示范”、“組織創新”等活動為抓手，深入開展“爭創‘五好’黨組織、爭做‘五個模范’黨員”活動。同時，加大對“師德、醫德建設”黨員示范點的培育力度，年底前準備召開衛生系統“醫德建設”黨員示范活動總結表彰會和中小學教師“師德建設”黨員示范活動工作現場會。到2011年末，每個縣（市）培育3個以上“師德、醫德建設”黨員示范點。7.深入開展國有企業“五個一”活動。以“四強四優”為目標，開展一次大討論活動、一次黨性黨風黨紀專題教育、一次崗位技能大練兵、大比武、辦好一批服務職工群眾的實事好事、一次“我為企業獻良策”的“五個一”活動。健全完善企業黨員領導干部黨建工作聯系點制度，督促企業領導每年要為聯系點上一次黨課、建立一個幫扶對子、到聯系點搞一次調研、過一次聯系點組織生活、幫助聯系點解決一件以上涉及職工群眾切身利益的實事好事，形成密切服務職工群眾的長效機制。積極創建黨員示范崗，充分發揮黨員示范崗的引領作用，形成人人學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

8.著力提高“兩新”組織黨建工作的覆蓋面。在“兩新”組織中探索實施“紅領”工程，對“兩新”組織中的黨務干部隊伍進行規范化管理，建立培養、選拔、使用等長效機制，努力提高黨務干部的素質和待遇。同時，按照“小區域、大黨建”的思路和產業相近、地域相鄰、特點相通的原則，建設“兩新”組織黨建工作服務中心，開辦“紅色沙龍”，定期舉辦理論座談、企業聯誼、黨建論壇等各種活動，把“兩新”組織黨建工作服務中心打造成服務企業發展、提升黨建工作水平、促進職工生活改善的平臺。

9.健全完善軍警地黨建共建工作模式。按照“六同”模式，完善合力治邊工作體系，圍繞興邊富民、安邊固防，拓寬軍警地黨建共建參與范圍，形成統籌軍警地、城鄉黨建資源的大黨建工作格局。開發整合黨員教育培訓陣地資源，對軍警地黨建共建黨組織中的黨員進行教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質。通過“雙向選擇、互幫互助”的方式，使軍警地黨員之間結成共建對子，有效開展各項活動，不斷促進邊疆地區的民族團結和社會和諧。

10.積極推動黨群共建共同創先爭優。充分發揮工會、共青團、婦聯的職能作用，以創先爭優活動為資:料;來/源,于ＧＺＵ５２１學:習;網 http://Ｇzｕ５２1.COm契機，圍繞“服務發展作表率、服務基層當先進、服務群眾爭先鋒”主題，不斷完善和創新“民生維權”、“法律援助”、“為困難職工、農民工送溫暖”、“金秋助學”和“就業創業幫扶”等服務民生活動的形式和措施，以黨內創先爭優帶動全社會創先爭優，使創先爭優成為全社會共同的價值取向，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。

（三）采取科學舉措，確保創先爭優活動取得更大實效

圍繞創先爭優的各項活動，結合我州實際，統籌安排好當前活動的重點和整個活動過程的重點，做好階段銜接，采取科學措施，進一步推動創先爭優活動扎實有效開展。

1.強化督導，狠抓落實。充分發揮機關、農村、街道（社區）、“兩新”組織、國有企業、軍警地共建黨組織6個領域創先爭優活動督導組的作用，完善月報制度和定期調度制度，采取聽匯報、專題調研、交流座談、明查暗訪等形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，對在督導過程中發現對創先爭優活動不重視、措施不得力的黨組織和黨員，及時提出批評，并責令限期整改，對整改效果不明顯的單位和個人，對主要負責人和具體責任人進行誡免談話，督促其改進提高。

2.深挖典型，縱深推進。各級黨組織要及時發現、總結、推廣基層黨組織開展創先爭優活動的好做法、好經驗，加大對各類典型的培養力度。一是建立典型庫。選樹一批事跡突出、群眾認可、廉潔正派的先進基層黨組織和優秀共產黨員，建立“全州先進典型庫”，并實行動態管理，不斷完善充實。培樹1—3個在全省、全國立得住的先進典型。二是完善黨建工作示范點。到2011年末，在全州農村培養10個致富先鋒鄉（鎮）黨委、100個致富先鋒村黨組織，轉化100個相對薄弱村。在社區、國企、“兩新”組織等領域培訓40個黨建基礎扎實、特色鮮明、黨員群眾積極的基層黨組織。三是培養黨員創業帶富典型。到2011年末，每個建制村至少有3名黨員成為創業示范戶，每個黨員創業示范戶帶動1戶以上農戶創業致富，每個鄉鎮至少建設1個黨員創業示范區。在社區，全州培育黨員帶頭創業、帶領群眾創業典型100人，選樹促進黨員帶頭創業就業先進社區黨組織10個。

3.表彰激勵，宣傳報道。2011年“七×一”前后，召開迎接建黨90周年創先爭優表彰大會，表彰獎勵一批群眾認可、事跡突出的先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，制作《典型事跡集》、舉行典型事跡巡回報告會。同時，利用報刊、廣播、電視、網絡以及手機信息平臺等各種媒體，通過開設專欄，通過動態報道、專題報道等多種方式，大力宣傳各行各業開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，不斷提高各級黨組織和廣大黨員干部創先爭優的自覺性，積極營造濃厚的氛圍，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，不斷把活動引向深入。

4.注重長遠，完善機制。創先爭優活動是一項經常性工作，我們將及時總結活動中的好

經驗、好做法，用制度的形式固定下來，形成一批理論、制度和實踐層面的成果。一是建立創先爭優責任機制。把創先爭優活動作為黨建工作責任制和基層黨組織書記抓黨建工作述職的重要內容，使創先爭優活動真正由“軟指標”變成“硬任務”。二是建立創先爭優激勵機制。完善“七×一”表彰、年末總結表彰等機制，表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會的價值導向。三是建立創先爭優評價機制。制定下發《關于做好創先爭優活動民主評議工作的通知》，采取撰寫個人黨性分析報告的個人評議、開民主生活會的面對面評議、無記名投票的背對背評議、找黨員和群眾談心交心的心貼心評議、設立創先爭優活動民主評議意見郵箱的網上評議等方式深入開展創先爭優活動民主評議工作。同時，運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，完善監督評價機制，使創先爭優活動真正成為激勵先進、帶動中間、鞭策落后的長效機制。

嵩縣創先爭優活動2011年工作總結及2012年工作計劃

嵩縣有各級黨組織805個，黨員24846名。2011年，嵩縣創先爭優活動按照中央和省、市委安排，以推進中原經濟區建設為統領，與全力打好“六加一攻堅戰”相結合，圍繞縣委、縣政府的整體部署，高度重視，精心組織，科學安排，扎實推進，整個活動進展順利，取得了明顯的成效。

一、2011年創先爭優工作總結

（一）加強領導，精心組織，扎實推進創先爭優 一是加強組織領導，科學制定方案?？h委創先爭優領導小組高度重視，認真研究部署，確定工作重點，加強對全縣創先爭優活動的領導。辦公室及時制定下發《2011年全縣創先爭優活動重點和實施方案》，為全縣創先爭優活動開展指明方向。二是強化領導責任，堅持做到“書記抓、抓書記”。各級書記認真履行第一責任人的職責，做到“書記抓、抓書記”，做到創爭活動內容、責任、措施“三明確”，人員、經費、場所“三落實”，初步形成了全縣上下齊抓共管、協

調配合的工作格局?？h、科級建立領導干部聯系點、示范點385個。召開創先爭優座談會、現場會、推進會7次。三是加強調研督查，堅持常抓不懈?？h委常委、組織部長和組織部副部長經常深入各鄉鎮、縣直各單位調研創先爭優活動開展情況?？h創先爭優活動辦堅持調研與選樹典型相結合，經常深入到鄉鎮和有關單位調研，發現亮點典型及時在縣電視臺、縣簡報進行宣傳報道。12月份組成4個督查組，深入各鄉鎮、縣直各單位進行年終考核督查。四是抓好創爭宣傳，營造活動氛圍。進一步組織縣電視臺、嵩縣黨建網多角度、全方位宣傳創先爭優活動，始終保持宣傳聲勢不減。省創先爭優簡報刊發我縣典型做法6篇、市簡報刊發編發20篇，省、市簡報刊發我縣數量均居前列?？h創先爭優活動辦下發簡報 期。被洛陽日報、洛陽電視臺等主流媒體采用報道 篇。縣黨建網專門開設創先爭優專欄，分設精神文件、時代先鋒、爭創動態、活動簡報、理論調研等欄目。創先爭優專欄體現了信息量多、更換及時、點擊率高等功效特點。

（二）陽光承諾，激發熱情，深入實施“亮化工程” 2011年，我縣突出抓好新一輪公開承諾，通過深入實施“亮化工程”，彰顯黨的先進性。一是亮明身份。通過在全縣各級黨組織中全面實施以“黨組織亮承諾、黨員亮身份、干部亮職責”為主要內容的“亮化工程”，農村實施“共產黨員戶”、“共產黨員先鋒戶”評選掛牌，機關、企事業單

位普及共產黨員標牌，“兩新”黨組織開展“黨員評星”活動等，促使廣大共產黨員亮明身份樹形象。據統計，全縣共制作懸掛“共產黨員戶”標牌9000余塊、制作擺放黨員崗位標牌6500余個，評選“共產黨員先鋒戶”850余戶、“明星黨員”480余名。二是公開承諾。通過組織全縣各級黨組織和廣大共產黨員科學定諾，公開示諾，扎實踐諾，適時增諾，民主評諾，促使黨組織、黨員履職辦好事。據統計，全縣各級黨組織共建立公開承諾臺賬800余個，承諾事項64000余件，目前已完成59000余件。三是促進工作。通過創先爭優活動深入開展，全縣黨員干部思想高度統一，干事創業熱情進一步迸發，呈現出奮發向上、銳意進取、創先爭優的良好格局。全縣新農村建設、產業聚集區建設、伊東新區建設、旅游開發等各項重點工作進展順利。

（三）服務大局，轉變作風，強力打造“窗口”工程 2011年，我縣突出窗口單位和服務行業這個重點，以群眾滿意為標準，廣泛開展了“為嵩縣添彩、讓崗位增輝”主題實踐活動，以“四亮四創四評”活動為抓手，90個窗口單位和1300名服務行業的黨員聯系崗位實際，充分發揮模范帶頭作用，在環境創優、轉變作風、服務群眾、規范管理等方面爭當表率，贏得群眾稱贊。一是推行“四亮”服務，讓創先爭優有“責”。緊緊圍繞黨組織“四優”(環境優美、服務優質、作風優良、管理優化)和黨員“四零”(服務零距

離、業務零差錯、工作零積壓、群眾零投訴)目標，通過亮身份、亮職責、亮承諾、亮風采，自覺強化責任意識，規范服務行為。二是 創建“四好”窗崗，讓創先爭優有“形”。在具有行政審批權的窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”機制，把市、縣重點項目全部納入審批服務綠色通道。三是創建四大載體，讓創先爭優有“色”。圍繞環境創優、志愿者服務、6+1攻堅戰、旅游開發等開展“爭當環境創優排頭兵”、“奉獻嵩縣、服務嵩縣、增輝嵩縣”、“ 樹嵩縣形象、當發展標兵”、“我為嵩縣添光彩”四大活動，設立黨員先鋒崗660個，黨員示范窗口40個。服務行業、窗口單位黨員統一佩戴黨徽,推行黨員先鋒崗、黨員責任區掛牌管理服務。四是落實四評機制，讓創先爭優有“效”。建立了群眾測評、效能點評、媒體征評、述職講評“四位一體”的聯合評價體系，確保活動真正取得實效。重點是推行黨建工作述職評議暨創先爭優活動點評活動，采取鄉鎮黨委書記現場述職，參會人員即興點評、現場測評、征求書面意見、縣主要領導集中點評等方式，形成了黨委書記“人人思黨建、謀黨建、抓黨建”的濃厚氛圍。全縣窗口單位和服務行業黨組織共作出承諾事項552件，黨員承諾事項2520余件，96%的承諾事項已經兌現。

（四）服務群眾，體現為民，認真實施“關愛工程”

一是關愛黨員。通過縣財政劃撥、縣管黨費補貼和社會捐助等渠道籌集專項資金，在“七一”、春節等重大節日前后，對“三老一困”（老黨員、老干部、老模范和生活困難黨員）人員進行集中慰問救助；同時，堅持做到黨員干部“三必訪”，即：有病住院必訪、家庭有困難必訪、家庭有紅白喜事必訪，讓廣大黨員干部時刻感受到黨組織的溫暖，激發干事創業原動力。二是關愛村干部。通過建立村干部養老保險金、風險基金、生活補貼等制度，提待遇，給榮譽，促使廣大黨員干部立足崗位，創先爭優。8月2日，縣委召開村干部風險基金發放工作座談會，為2010全縣符合“因公受傷、打擊報復、積勞成疾”條件的39名村干部，發放補貼資金46500元。三是關愛人民群眾。通過在全縣開展以“一名黨員至少要向所在黨組織提一條以上合理化建議，至少要為黨員群眾辦兩件以上實事好事”為主要內容的“提一辦二”活動，在流動黨員中開展“提一帶五”活動，在教育、衛生等窗口服務行業開展“辦人民群眾滿意的教育”、“爭當優秀白衣天使”等活動，共為群眾辦實事好事9800余件，讓廣大人民群眾切身感受到創先爭優活動帶來的新變化。

（五）示范帶動，創樹典型，大力實施“旗幟工程” 一是著力發現培育典型。全縣各級黨組織分行業、分系統，按照優秀黨員、村“兩委”干部、大學生村干部、駐村干部、先進基層黨組織、先進群體等不同類型及類別，不斷

發現創新點，撲捉閃光點，并強化指導，加強引導，促使各類先進典型更加突出時代性、先進性和典型性，經得起考驗、耐得起推敲，可學、可趕、可超。二是著力總結提煉典型。通過深入挖掘、精心提煉，著力構建典型選樹長效機制，打造出了一批嵩縣黨建工作亮點。如：我縣在全省、全市率先創新推行的鄉鎮黨委書記黨建工作述職評議和創先爭優領導點評活動，在省、市發揮了較好的引領作用；發現和培育的全國抗洪搶險優秀共產黨員張新強，作為全省優秀共產黨員代表參加全國慶“七一”系列活動，并受到胡錦濤總書記親切接見。三是著力宣傳推廣典型。通過采取報告會、座談會、觀摩會、在縣電視臺開辦“創先爭優為民服務專欄”、編發《身邊的旗幟——嵩縣優秀共產黨員選編》，在全縣開展以“公示先進基層黨組織和優秀共產黨員典型事跡”為主要內容的“英模一條街”活動和黨建示范村建設活動，宣樹了勇救被冰雹洪水圍困群眾而身受重傷、消防大隊戰士李鵬等一大批優秀黨員和先進基層黨組織典型，在全縣形成了學先進、當先進、超先進的良好風尚。

（六）創新載體，打造亮點，激發基層組織活力 一是全面開展“支部凝聚力”工程。近年來，嵩縣總投資4000余萬元，高標準新建、改建村級組織活動場所318個，建成遠程教育縣級平臺1個和遠程教育站點334個。為發揮綜合效用，在全縣開展了以發揮村級組織活動場所和遠

程教育“兩個作用”，努力實現村干部樹立新形象、支部培育新農民、黨員發揮新作用、班子創建新業績“四新目標”為主要內容的“支部凝聚力”競賽活動，初步實現了建管用的有機統一。二是創新實施“強基富民”工程。在全縣農村基層黨組織中扎實開展了以“建強組織、培優隊伍、幫助致富、感恩教育”為主要內容的強基富民工程。截止目前，全縣共發展核桃種植、花生種植、煙葉栽植、爬樹雞養殖、黃牛育肥等特色產業帶68個，帶動了一大批黨員群眾走向致富路。三是在駐村干部中認真開展“三抓三促”活動。根據省、市統一安排，2010年12月份，嵩縣從縣鄉機關選派了19名黨員干部赴全縣最窮、最亂的村，擔任第一書記或支部書記，為加強對他們的管理，嵩縣扎實開展了以“抓培訓、促能力提升，抓管理、促作用發揮，抓載體、促工作成效”為主要內容的“三抓三促”活動，一年來，19個所駐村新修建鄉村道路28.3公里，新打機井19眼，新建學校3所，維修學校2所，新解決8個居民組的人畜吃水問題，新建文化廣場2個，完成沼氣和配套設施的改建工程100戶，深受黨員群眾歡迎。四是在非公企業深入開展“四個起來”活動。為切實增強黨在非公有制企業的覆蓋面和影響力，在全縣非公有制企業中扎實開展了以“建起來、管起來、動起來、用起來”為主要內容的“四個起來”活動。截止目前，全縣37家規模以上非公有制企業，黨組織單獨組建率達100%，174

家非公有制企業黨組織應建、已建率全部達到100%，所有非公有制企業黨組織制度健全、陣地設施完備、臺賬資料健全、經費保障到位，成為引領企業發展，團結職工前進的一面旗幟。其中，洛陽順勢藥業有限公司、開拓者鉬業公司先后成為市、縣非公有制企業黨建示范點。

（七）把握機遇，找準抓手，提高黨建工作水平一是抓好示范村建設樹品牌。通過全面開展黨建示范村建設“百日行動、百村提升”活動，硬條件“選”，高標準“建”，規范化“管”，全縣累計投入180余萬元，創樹出了100個在全縣、乃至全市、全省立得住、叫得響、推得開的農村基層黨建示范村典型。二是搞好縣鄉黨委集中換屆強核心。按照中央和省市委安排部署，4至6月份，通過嚴格程序、嚴肅紀律、規范操作，歷經宣傳發動、組織實施、全面總結等階段，我縣圓滿完成了縣鄉黨委換屆工作，進一步優化了縣鄉黨委班子結構，構建起了堅強領導核心。三是抓好村級班子建設夯基礎。通過創新和完善村級班子建設選任、培育和管理三項機制，規范村干部行為，夯實了黨在農村的執政基礎。今年9月份，縣委分兩批組織全縣100名優秀村支部書記赴山東壽光、江蘇華西等地參觀學習，開闊了眼界，激發了干事創業積極性。四是抓好“七一”系列活動強黨性。通過開展優秀共產黨員集中表彰宣傳、舉辦紅歌比賽，開展以“重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地”為主要內

容的忠誠教育、“黨員樹形象”集中服務、舉辦優秀影片展映等系列活動，共同回顧黨的90年光輝歷程，緬懷革命先烈，進一步增強了廣大黨員的黨性意識和宗旨觀念。

（八）取得的主要成效

一是深化了創先爭優意識，各級黨組織和廣大黨員創先爭優動力明顯提高。創先爭優活動開展一年多以來，全縣黨員干部圍繞“五個好”和“五個模范”的核心內容，進一步認清了開展創先爭優活動的重大意義。各級黨組織和廣大黨員進一步查找自身存在的問題與差距，黨員領導干部結合自身實際，認真踐行承諾，努力崗位奉獻，積極創建“黨員示范窗口”和“黨員示范崗”。在領導點評和分類指導中，黨員參與積極性高，在創建新載體開展示范創建、志愿服務等活動中，大家熱情高漲、紛紛參與。部分基層黨組織也主動申請成為共產黨員示范窗口，通過掛牌上崗、亮職責亮承諾等形式積極投入到創先爭優活動中。

二是強化了基層組織工作，基層黨組織建設明顯增強。在創先爭優活動中，按照“兩率”標準（群眾對基層組織的滿意率、信訪穩定問題解決率），結合“民主選舉、目標管理、監督公開、培訓提高”的工作方法，對后進村集中整頓，加強基層組織建設，后進村 “有人干事、有錢辦事、有章理事”的問題得以有效解決，黨組織建設工作得到有效加強。全市行政村換屆工作順利進行，基層組織進一步得到加強。

三是推進了科學發展，基層群眾收獲實惠明顯增多。把創先爭優活動與推進中原經濟區建設、環境創優、打好6+1攻堅戰、新農村建設、加快經濟發展相結合，讓廣大共產黨員在保障和改善民生方面努力作為，切實為基層群眾謀福利。社會發展各項事業穩步推進，經濟穩步增長。

（九）存在的不足

一是個別黨員干部對深入創先爭優活動的重要性和必要性認識不夠深刻，積極性不高，主動性不夠；二是發展不夠平衡，一些基層黨組織的工作力度、工作落實程度上存在一些差距，個別單位的創先爭優活動缺乏創新，形式不夠豐富，特色不夠鮮明；三是查找問題的力度、深度還有待加強，學習調研有待進一步深化。

二、2012年創先爭優工作計劃

根據黨的十七屆六中全會決定，黨的十八大將于2012年下半年召開，按中共中央對創先爭優活動的整體部署，為進一步鞏固提高創先爭優活動成果，結合2012年工作實際，擬定開展創先爭優活動工作計劃如下：

總體思路：以迎接黨的十八大為統攬，鞏固提升創先爭優。在全縣基層黨組織和黨員中，把推進中原經濟區建設、環境創優、打好6+1攻堅戰、新農村建設、維護社會穩定、加快經濟發展作為創先爭優的主戰場，把保障和改善民生作為創先爭優的主陣地，創新活動載體，推進黨群共創，積極促進基

層黨組織創先進、黨員爭優秀，著力引導全社會共同參與、奮發有為、創先爭優，以實際行動迎接黨的十八大。

（一）2012年重點做好以下六方面工作

1、努力開展好“下基層大走訪”活動。組織全縣廣大黨員干部在元旦、春節期間期間全面深入地開展 “下基層大走訪”活動。切實為群眾辦實事、做好事、解難事，積極推動創先爭優活動的有效開展。

2、著力抓好公開承諾、踐諾活動。