第一篇：二OO九年司法行政工作總結及

二OO九年司法行政工作總結及

二O一O年工作計劃

2009年，全縣司法行政工作在縣委、縣人民政府和上級業務部門的正確領導指導下，在縣人大的法律監督和縣政協的民主監督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和認真貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，深入學習實踐科學發展觀；緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，按照“抓重點、突難點、創特色、求發展、爭一流”的工作思路，以化解社會矛盾為主線，以基層基礎建設為重點，以改革創新為動力，以提高隊伍綜合素質為支撐，充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項工作任務。

一、外樹形象，內強素質

縣司法局始終把建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的適應時代發展要求的高素質的司法行政隊伍為目標，以充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅持把隊伍思想政治理論建設和業務技能建設納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實。首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊伍建設工作中。按照“為 民、務實、清廉”的要求，加強規章制度和作風建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風廉政建設責任書》，與司法所和局機關各股、室層層簽訂責任書，與司法行政各項工作同部署、同落實、同檢查，形成第一把手負總責，各部門各負其責，全體干警共同參與的工作格局。二是以“干干凈凈干事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育為契機，加強黨性修養。充分利用二五政治理論學習時間，學習反腐倡廉相關材料和播放警示教育片，使全體干警在潛移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進機關、進家庭活動為載體，定期不定期地組織全局干警、家屬、子女開展健康有益的文體活動。全局干警先后6次30人（次）深入扶貧點走訪、了解群眾的生活、生產情況，為群眾發家致富出謀劃策，出力出物，共為災區人民和扶貧點捐資捐物共計伍仟叁佰元，使全體干警在幫助別人的同時陶冶自己的精神情操。縣局黨支部獲2008年度機關黨委黨建目標責任考核“優秀獎”。1名干警被縣婦聯和縣綜治委命名為“平安家庭”。其次，把保持共產黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發展活動貫穿于隊伍建設的全過程。一是認真開展《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動 2 讀本》活動。為使學習《讀本》活動的開展切實達到入腦、入耳、入心的效果，及時成立領導小組，做到《讀本》全體干警人手一冊，并積極組織全局22名干警參加司法行政系統的統一考試，參考率100%，合格率為100%。為社會主義法治理念轉入經常性教職育打下堅實的基礎。二是以深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育為平臺，找準工作差距，梳理存在問題，細化工作措施，強化全縣法律服務工作者的政治意識、大局意識、管理意識、服務意識，提高全縣法律服務工作者的社會公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務等服務窗口在執行、執法、辦證、辦案等各個領域的檢查監督，制定出臺《江城縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《江城縣司法局重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則》，并在江城縣人民政府信息公開網站公開。推行行政問責辦法。制定公開服務承諾書、服務承諾事項及《基層法律服務工作投訴監督制度》和《江城縣司法局工作職責和工作制度》，并逐級簽訂《執法責任狀》和《工作目標考核責任書》。順利通過縣人民政府行政執法評議考核。通過實行執法公開，強化執法檢查，落實規章制度，使全體干警牢固樹立依法行政、規范執法、公正執法、文明執法的理念。三是結合“深入基層辦實事、化解糾紛促穩定”愛民、為民 3 實踐活動。繼續深入開展法制宣傳，進村入戶，送法律、送服務、促穩定。充分發揮人民解“第一道防線”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強對社區矯正對象的排查走訪，確保社區矯正對象順利回歸社會，有效維護社會秩序的穩定。第三，把物質文明建設和精神文明建設貫穿于隊伍建設始終。一是注重加強干警的理論水平和業務技能培訓。全局22名干警先后參加中央、省、市、縣組織的政治理論學習和業務技能培訓126人（次）。積極組織干警到先進發達地區觀摩學習12人（次），為進一步提高全體干警的整體素質奠定了堅實的基礎。二是加強硬件設施和軟件裝備建設。在縣委、縣人民政府和上級業務部門的關心支持下，2009年，新裝備配發10臺電腦、6臺復印機，1輛業務用車；落實尚未建蓋的國慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮5個規范化司法所建設項目和局機關綜合辦公樓搬遷建設用地選址工作，為進一步發揮職能，優化工作環境，提高工作效率，夯實了堅實的基礎。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報導本職工作。2009年共編發工作簡報25篇，《法制宣傳進教堂》、《法制宣傳進鄉村活動》等8篇先后被市局和縣委宣傳部采用；共編寫報送《江城縣人民調解工作情況》等調研報告5篇。為進一步提升隊伍形象起到了積極的促進作用。

二、立足本職，發揮職能

——縣司法局始終立足本職，發揮職能。為進一步提高和增強全縣各族干部群眾的法律素質和法制觀念，最大限度地增加社會和諧因素和最大限度地減少社會不和諧因素，推動全縣經濟社會又好又快發展，營造了良好的法治環境。以“法律六進”活動為載體，加大對重點對象學法、用法力度，推動普法依法治理工作深入開展。一是不斷提高和增強全縣干部、群眾的法律素質和法制意識，重點加強有關保障經濟社會全面發展，促進民生問題，解決維護社會和諧穩定方面的《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權益保障法》、《宗教事務管理條例》等法律、法規、和黨的政策宣傳。二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內容，做到授課有教師、教育有提綱、學習有教材、課時有安排“四落實”。健全配齊了25所法制副校長和44位法制輔導員。保證了法制教育進校園、入課堂，預防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農民在權力義務，生產生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權制度改革和社會主義新農村建設中凸顯出的矛盾利益訴求。針對我縣地處邊疆，少數民族居多，文化素質偏低，法律意識淡薄，人民居住分散等實際現狀，采取群眾喜聞樂見，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動法庭等方式開展普法宣傳，有針對性地把《憲法》、《村民委員會組織法》、《信 5 訪條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農村普法的主要內容。以“興邊富民，送溫暖”為契機，先后深入到曲水鄉7個村民委員會44個自然村2027戶農戶和嘉禾鄉、勐烈鎮、整董鎮、寶藏鄉、國慶鄉的7個村3751戶矛盾糾紛較為敏感的熱點、難點戶中開展行之有效的法制宣傳教育活動，共發放宣傳冊16000冊，和幫助宣傳單16000份。教育引導農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。以宗教活動場所為陣地，先后深入五鄉二鎮40個教堂、點開展愛國主義法制宣傳教育活動。為牧師、長老、傳道員、指示進行法律法規、宗教政策知識和反邪教知識培訓，增強他們愛國意識、公民意識和法制意識，為進一步凈化宗教場所奠定了基礎。四是開展法制宣傳進企業。圍繞企業生產經營、企業職工合法權益保障、安全生產等問題，根據企業的不同情況，重點就《勞動法》、《安全生產法》和《就業促進法》等法律、法規到企業進行廣泛宣傳教育，引導企業依法生產、依法經營、依法維護自身合法權益。五是扎實推進依法治理工作，建立健全依法治理工作機制，繼續鞏固深化民主法治村和法制中心戶創建工作。依托文明村組建設和創建法制中心戶活動，全面完善村民自治和村政務公開各項制度，著力抓好“四民主兩公開”的落實，推進依法治村工作建設，進一步規范村“兩 6 委”管理制度，調動了村民參與民主管理、民主決策的熱情。2OO9年，全縣共創建民主法治村50個，其中省級2個，市級5個，縣級43個，創建農村法制中心示范戶210戶。通過民主法治村和農村法制中心示范戶的創建，農村民主法制建設水平得到全面提升，村風、民風得到了明顯好轉，群眾自治能力得到普遍提高。一年來，全縣共開展法制宣傳71場（次），受教育人數達9萬余人（次），“送法下鄉”14次，共發放各種宣傳資料10萬余份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數達5萬余人（次），播放錄像31場（次），受教育人數達2.3萬余人（次），播放法制電影5場次，受教育人數達0.3萬余人（次），開展法制演出3場（次），受教育人數達0.35萬余人（次），上法制課91場（次），受教育人數達5.7萬余人（次），開展圖片展17場（次），受教育人數達5.7萬余人（次），舉辦法律骨干培訓24期，受教育人數達2000余人（次），接受群眾咨詢近0.2萬人（次），出動宣傳車80次/臺，發放法律書籍1.6萬余本（冊）。

——扎實推進人民調解工作。全縣人民調解組織以化解矛盾糾紛為主線，以維護社會和諧穩定為目標，大力推進人民調解工作規范化、法制化、制度化建設，建立健全了縣內、縣際行政接邊地區人民調解組織和聯調組織，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，預防和化解了大量社會矛盾糾紛，充分 7 發揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護社會穩定“第一道防線”的作用，為建設“平安和諧江城”做出了積極貢獻。為進一步提高全縣人民調解員的綜合素質，按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，用以會代訓的方式，為68個調解組織的225位調解員進行培訓。一年來，人民調解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96%。其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件；鄰里糾紛41件，成功40件；賠償糾紛18件，成功16件；土地承包糾紛175件；房屋宅基地糾紛64件，成功63件；生產經營糾紛68件，成功63件；其他糾紛102件，成功101件。社會矛盾調處中心和聯防聯調組織堅持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。一年來，共調處重大疑難糾紛7件，成功6件。對多發性、季節性糾紛，早排查、早發現、早預防、早化解，對重點工程建設、道路交通建設、企業改制建設等領域堅持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調處化解工作，15人先后深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農民與云膠公司矛盾紛爭，嚴防矛盾激化，緩解當事人對抗性做出了積極努力，維護社會穩定的作用日益彰顯。

——深入推進法律服務、法律援助、安置幫教和社區矯 8 正工作。司法行政工作，特別是法律服務、法律援助與民生息息相關，縣司法局始終堅持“以人為本”，為民服務的方針，為社會發展和經濟建設提供服務。一年來，律師事務所共擔任法律顧問6家，辦理各類訴訟案件47件，代寫法律事務文書64件，解答法律咨詢138人（次），提供法律援助10件，收到了良好的社會效益和經濟效益。公證處認真貫徹落實《公證法》，不斷拓展公證法律服務，公證質量和社會公信力不斷提高，為全縣的經濟建設提供了公正高效的法律服務。一年來，公證處辦理各類公證165件。其中：民事類公證150件；即房屋買賣公證109件、繼承權公證4件、委托書公證6件、現場監督公證7件、聲明書公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協議公證6件；經濟類公證15件，即招投標公證2件。法律服務所全年共擔任法律顧問18家，代理訴訟事務95件，調解糾紛83件，解答法律咨詢165人（次），辦理法律援助50件。法律援助中心進一步暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面、受援面，努力實現應援盡援。為弱勢群體撐起一把法律“保護傘”。一年來，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨詢187人（次）。推動了《法律援助條例》深入貫徹，進一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服務指揮中心，共接待來訪群 9 眾60人（次）、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務電話120人（次）。真正體現了密切黨群關系的“連心橋”，為民排憂解難的“開心鎖”，維護群眾利益的“守護神”。扎實抓好刑釋解教工作，維護社會穩定。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求。2009年1月積極組織縣安置幫教領導小組成員單位負責人，深入到元江監獄為87位江城籍服刑人員開展幫教工作，并與監獄勞教單位簽訂幫教協議。由于措施到位，連續九年無江城籍服刑人員脫逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現了向前延伸的良好勢頭，幫教工作社會化初步顯現，有效預防了重新犯罪。2009年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿釋放28人，解除勞動教養人員3人。為扎實推進社區矯正工作，提高社區矯正質量。在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關職能部門的大力支持配合下，社區矯正工作于2009年1月正式啟動。并及時成立社區矯正工作領導小組，制定下發了《江城縣社區矯正工作實施意見》。全縣五鄉兩（鎮）均制了社區矯正工作示意圖和社區矯正對象分布圖，形成了縣、鄉（鎮）兩級貫通、左右聯動的社區矯正工作網絡體系。目前，全縣共有矯正對象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監外執行的1人，剝奪政治權利2人。有社區矯正隊伍志愿者70人。

——司法行政基層基礎建設取得新的成效。基層是司法行政工作的基礎，是司法行政工作職能發揮的依托。縣司法局認真落實抓基層、打基礎，建設基層，服務基層的要求，全面加強基層基礎設施建設。目前，基層司法所建設各項工作正加緊落實，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過驗收投入使用。勐烈司法所、國慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設項目已落實正準備啟動建蓋。解決了多年來制約我縣基層司法行政機關充分發揮職能作用的瓶頸口問題。基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責、使命，有條不紊地開展各項業務。積極參與林權制度改革和新農村建設等中心工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會矛盾糾紛35件，成功30件，開展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場（次），受教育9520人（次），為基層政府提供司法建議6條，采納4條，開展矛盾糾紛大排查28次。為進一步加強基層一線力量，使基層司法行政工作進一步活躍，職能作用日益明顯。

三、存在問題和不足

我縣司法行政工作雖然取得了一些成績，但離縣委和上級業務主管部門的要求還存在差距。一是干警的業務素質、工作責任感和事業心有待于進一步提高。二是由于經費短缺，設備落后，普法依法治理工作難以在群眾中開展喜聞樂 11 見的宣傳方式，宣傳區域受到限制，難以收到應有的宣傳效果。三是人民調解員業務素質偏低，亟需加強培訓。人民調解員補貼尚未落實，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎設施建設和人員編制需進一步完善和充實，一人一所已滿足不了基層司法所業務工作的需要。根據市委、市人民政府兩辦室字[2002]40號文件精神，司法所長享受副科待遇尚未得到解決。

四、今后工作打算

今后一個時期全縣司法行政工作將緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求，努力開創司法行政工作新局面，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強保障和優質服務。

（一）大力加強人民調解工作，提高構建社會主義和諧社會的能力。每年在全縣各鄉（鎮）、村分別開展1期人民調解員培訓，努力提高人民調解員的業務素質和調解水平。根據財行[2007]179號文件精神要求，積極爭取將人民調解工作經費列入年度預算。

（二）努力做好刑釋解教人員安置幫教工作和社區矯正工作，提高維護社會穩定的能力。切實做好刑釋解教人員的安置幫教工作和積極穩妥地開展社區矯正工作。力爭將工作經費納入財政預算。

（三）積極拓展和規范法律服務，繼續拓展服務領域和空間，豐富服務內容，提高服務水平，擴大法律援助工作的覆蓋面，推動法律援助工作深入開展。

（四）扎實有效地開展普法和依法治理工作。樹立以人為本的法制宣傳教育理念、繼續抓好以憲法為核心的全民普法教育。在農村和農民學法上要有新突破，結合我縣新農村建設的具體實際，進一步深入開展“法律進社區”、“送法進村入戶”活動；深入推進“民主法制中心戶”創建活動，擴大創建覆蓋面，擴大法制宣傳教育的社會影響力。

（五）進一步活躍基層司法行政工作，提高維護廣大人民根本利益的能力。認真貫徹落實全國司法所建設工作會議精神，落實好配套資金，進一步加強司法所的業務建設，大力拓展工作領域，使司法行政職能作用得到更好的發揮。根據省委辦公廳[2001]48號文件，省編辦[2001]225號文件精神，須消滅1人所，努力實現2—3人所的目標，仍未解決。

（六）努力配齊七個鄉鎮司法所長，并落實職級待遇（副科級）。

（七）充分發揮職能作用，努力為政府依法行政提供服務，協助政府依法處理好經濟發展，社會進步中事關群眾利益的難點、熱點問題，當好政府的司法參謀助手。

（八）內強素質，外樹形象。進一步加強隊伍的政治思 13 想素質和業務素質的學習培訓，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政干警隊伍，為依法行政和社會穩定提供良好的法律服務。

江城哈尼族彝族自治縣人民政府司法局

二OO九年十一月二十日

第二篇：xx年鄉鎮司法行政工作總結

xx年鄉鎮司法行政工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年鄉鎮司法行政工作總結

根據市司法局的工作部署，結合xx鄉的工作實際，在司法所收編的第一年，我們以創新務實的工作姿態，認真學習黨的“xx大”和“xx屆五中全會”精神，按照“執法為民”的要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，堅持執法為民的思想，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，做到觀念上有新轉變，思想上有新飛躍，思路上有新調整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新發展，更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將～年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下：

一、司法所建設

今年是司法所收編的第一年，高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一，司法所現有編制2人。

為了逐步實現司法所的規范化管理，我們制定了下列規章制度：1、司法所工作職責。2、司法所應遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責。7、檔案管理工作制度。8、人民調解工作管理辦法。

上述規章制度均已懸掛上墻，起到了提高司法所的知名度，宣傳了司法所的工作職能，樹立司法所形象的重要作用。

二、人民調解工作

半年來，鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會，人員進行調整充實。經調整后，1個鄉級人民調解委員會調解成員10人，10個村級人民調解委員會，調解成員30人。在xx月xx日，我們利用鄉政府工作會議之機，召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓，通過培訓，使我鄉人民調解員提升了自身素質，業務知識和實際操作能力有了很大的提高，充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來，我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用，在鞏固去年的成績后，多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件，其中：土地糾紛3件，調成3件;婚姻糾紛6件，調成6件;鄰里糾紛4件，調成4件;其他糾紛3件，調成3件，調處成功率100%。

三、兩勞安置幫教工作

抓好兩勞安置幫教工作組織是保證，制度是規范。在組織健全的基礎上，我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有：(1兩勞安置幫教工作管理規定(2銜接制度(3重點幫教制度(4例會制度(5匯報制度(6檔案制度。

兩勞安置幫教工作是維護地區穩定，維護社會治安，防止釋放人員重新犯罪，給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名，其中：鳳鳴村3名，李維村2名，前劉村2名，鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下，對每一個幫教對象成立了幫教小組，做他們的思想工作，想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難，經過各個幫教小組耐心細致的工作，很好的完成了幫教工作任務，為維護我鄉的穩定和創建“平安鄉”做出了重大貢獻。目前，我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名均已得到妥善安置，無重新犯罪跡象，今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動協調鄉政府各職能部門，做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。

今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次，宣傳的法律有：《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有：張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計，接受宣傳的人數在5000人以上。

上半年，我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次，受教育師生達600余人次，收到了很好的效果。

法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作，通過法制宣傳教育，使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。

五、工作中存在問題

一是思想仍比較保守。

造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距，仍待進一步解放思想。

二是資金匱乏。

司法行政事業的發展需要資金支持，現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。

三是辦公環境仍待優化。

司法所的辦公環境半年來有一定改觀，但距離工作要求仍存在差距，仍待優化。

總之，在今后的工作中，我們一定進一步加強學習，在學習的深度和廣度上下功夫，大膽創新，在靈活多樣地開展好工作上下功夫，把我所的工作推上一個新臺階。

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第三篇：XX年司法行政工作總結匯報

XX年司法行政工作總結匯報

XX年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，認真貫徹黨的“十七大”和十七屆四中全會及省、市司法行政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局，求真務實，開拓創新，切實加強隊伍建設，充分發揮法制宣傳、人民調解、“兩勞”安置幫教和法律服務等職能作用，取得了較好的成績。今年，我局被福建省依法治省領導小組授予“全省XX—XX年依法治省工作先進集體”的榮譽稱號，縣法援中心被三明團市委、司法局授予“優秀青少年維權崗”稱號，高砂司法所所長卓梅蘭被評為“全國模范司法所所長”。

一、以法制宣傳教育為切入點，扎實推進普法依法治理工作

今年來，我縣普法依法治理工作緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以創建全國“五五”普法先進市為目標，廣泛開展“法律九進”活動，全面深化依法治理工作，努力提升全民法律素質和全社會法治化管理水平。

㈠加強組織領導，確保普法依法治理工作順利進行。一 是建立健全領導機構和辦事機構。及時調整充實依法治縣領導小組成員，把法治縣創建領導小組和創建全國“五五”普法先進市領導小組依托在依法治縣領導小組，先后兩次召開領導小組成員會議，進一步明確領導小組和辦公室職責，形成了領導小組決策、依法治縣辦牽頭、各部門全力配合、各鄉鎮具體實施的工作機制。二是做好“二五”總結表彰暨“三五”啟動工作。組織召開依法治縣“二五”總結表彰暨“三五”動員部署會議，對全縣依法治理“二五”期間工作表現突出的10個先進集體和20個先進個人進行了表彰，對“二五”工作進行全面總結，客觀分析存在問題，安排部署了“三五”依法治縣工作。縣依法治縣辦在廣泛征求有關部門的意見建議后，制定出臺了切實可行的《**縣XX-XX年依法治縣五年規劃》，為全面啟動和實施“三五”規劃開好局、起好步。

㈡深化“法律九進”活動，推進法制教育持續開展。一是圍繞機關效能建設活動，促進機關普法制度化。

堅持和完善黨委中心組學法制度、法律知識講座制度、領導干部任前法律知識考試考核制度、領導干部學法登記和學法檔案制度，舉辦《土地管理法》、《食品安全法》、《產品質量法》縣委中心組法制講座兩期，對全縣80名擬任副科級的青年干部進行了任前法律知識考試，對公開選拔基層黨政領導班子副職后備人選107人進行了法律基本常識考 試。我縣撰寫的經驗材料《完善機制，強化措施，推動領導干部學法用法工作深入開展》一文被選登于福建省法制宣傳簡報第0916期工作研究欄目和福建普法網法治論壇上。制定下發了《關于進一步加強公務員學法用法工作的意見》，以黨校為依托，建立公務員學法用法和依法行政培訓體系，廣泛開展評選“學法用法模范公務員”活動，組織開展了“公務員學法用法征文比賽”，收集各類征文33篇，推薦參加省市評選10篇。二是圍繞社會主義新農村建設，實現農村普法多樣化。利用各村法制學校、村村通廣播、法制宣傳欄等宣傳陣地，定期組織專題法制課講座，組織收看法制教育節目。結合村民組織換屆選舉工作，廣泛開展《村民委員會組織法》宣傳活動，成立了**縣農村“流動黨校”，聘請了28位各行各業在職人員為黨校教師，運用定期巡講與按需“點題”相結合的方式，開展法律進鄉村活動，組織司法、公安、計生、國土等21個部門深入各鄉開展科普宣傳周等活動，鳳崗街道、虬江街道、南陽鄉、夏茂鎮開展了形式多樣的“12·4”全國法制宣傳日活動。在開展法律進鄉村進程中，我縣國土資源局被評為全國縣、鄉、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動全國先進單位。三是圍繞“三優家庭”創建，做到家庭學法經常化。全縣開展了以學法、用法、發展優秀家庭為主要內容的“法律進家庭”創建活動，把“法律進家庭”與道德建設相結合，與平安家庭創建相結 合，與新農村建設相結合，通過各種渠道途徑，努力實現每戶家庭“五個有”。今年來，全縣共印發法制宣傳資料17萬份，編撰《法制之窗》四期15000余冊，編印《**縣農村“五五”普法讀本》10000冊，實現了“法律進家庭”戶達50%以上。四是圍繞增強在校生綜合素質，推行學校普法社會化。以課堂為主渠道，聘請法制副校長和校外法制輔導員，定期開展法制講座，做到計劃、教材、課時和師資“四落實”。下發了《關于參加第六屆全國青少年網上普法知識大賽活動的通知》，組織全縣青少年、在校生參加網絡法律知識競賽，開展法制征文、法制手抄報、法制黑板報、法制演講比賽、“我與父母同學法”等活動，組織學生旁聽法庭庭審，觀看法制教育錄像，利用暑期開展“送法進夏令營”活動，動員社會各界愛心女士與留守學生開展“愛心媽媽”結對子，促進青少年學生健康成長。五是圍繞企業依法經營健康發展，構筑企業普法陣地化。印發了《關于開展“加強企業法制宣傳教育，積極應對國際金融危機”主題宣傳活動的通知》、《**縣開展“誠信守法企業”試點活動的實施方案》，結合工商部門“重合同守信用”企業認定工作的要求，在高砂水電有限公司、雙輪化工機械有限公司等6家企業開展了“誠信守法企業”試點活動，在縣步行街廣泛深入地開展“誠信經營一條街”創建活動。在金**園區專門設立流動人口管理服務站，邀請清華大學教授為全縣個私經營企業主舉辦市場 經濟方面法律法規的專題講座，建立職工法制學校，設置法制宣傳欄，分發《農民工法律知識讀本》、外來務工人員實用手冊等資料，有效落實企業法制宣傳教育工作。六是圍繞建設文明和諧社區，促進社區普法規范化。成立由社區主要負責人任組長的“法治社區”創建領導小組，加強“普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者”三支隊伍建設，開展價格進社區、“和諧司法”進社區活動。健全完善社區法律服務體系，組織律師、基層法律工作者深入城南、城東、東門社區上法制課，開展零距離訴訟、人民調解、法律援助等法律服務。逐步健全完善社區法制宣傳體系，加強社區“六個一”建設，在城東社區建成了千米“廉政文化建設長廊”。

㈢強化法治縣創建活動，全面推進依法治理工作。一是推進依法行政，提高法治化管理水平。下發了《關于推進法治縣創建活動的實施方案》、《關于貫徹國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》，大力規范行政行為，嚴格依法辦事。各級政府堅持聘請常年法律顧問，認真做好規范性文件的清理工作，實行政務公開。縣政府設立政務服務中心，實行“一站式”管理、“一條龍”服務，簡化辦事手續。全縣各行政執法部門建立完善行政執法辦案責任制、執法公示制、案件評議考核制、錯案責任追究制，促進了行政行為的法制化和規范化。在林業局、國土局、工商局組織開展了“依法辦事示范單位”試點創建活動。二是開展“民主法治村” 創建活動，推進基層民主法制建設。我縣以“村務公開”為抓手，推進“民主法治村”活動深入開展。全縣村務實行“四公開”：入戶公開、點題公開、質詢公開、監督公開，以公開促民主，有力推動全縣農村經濟社會協調健康發展。今年2月，我縣榮獲第二輪“全國村務公開民主管理示范單位”榮譽稱號。經過開展五年的“民主法治村”創建活動，全縣

“民主法治村”

達標94個，其中：省級3個，市級7個，縣級84個。今年7月，鳳崗街道古縣村被市里推薦參加“全國民主法治村”評選。三是開展“民主法治社區”創建活動，提高社區居民自治水平。我縣在城南社區開展“民主法治示范社區”試點經驗的基礎上，有計劃、有步驟地組織各社區開展了“五個一”活動，指導完善社區的各項管理規章制度建設，廣泛深入開展民主選舉、民主決策活動，努力提供各項便民服務措施，著力增強居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的能力。全縣“民主法治社區”創建面達100%。

㈣開展法制宣傳活動，服務經濟社會發展。我縣始終堅持以服務為導向，有針對性地開展法制宣傳活動。面對嚴峻的防火形勢，在縣有線電視臺播放森林防火有關知識，印發《防火告知書》50000余份發放到每家每戶，張貼宣傳標語3600余份，啟動宣傳車到村進行巡回宣傳，深入中、小學校中開展護林防火知識講課，組織村主干、護林員進行專業知 識培訓，全方位、多層次地提高農民的森林防火意識；針對違法用工、拖欠工資等現象，成立宣講團分為4組深入到高砂、XX、大洛、金**工業園，大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳工作。為確保向莆鐵路建設的順利進行，編印宣傳手冊10000冊、《向莆鐵路**縣段房屋拆遷安置33問》5000冊，深入到戶進行分發，根據鐵路沿線不同對象，分批、分場次召開各類動員會、座談會，大力宣傳鐵路建設的相關法律法規，舉辦鐵路建設法制宣傳文藝晚會，開展鐵路建設法律知識有獎競賽活動，為鐵路建設營造了一個良好的法制氛圍。在“12.4”全國法制宣傳期間，以服務經濟社會發展為主題，依法治縣辦在政府廣場組織工商、國土、林業等18個單位舉辦大型法律咨詢服務活動，開展法制燈謎有獎競猜和普法知識有獎問答活動，懸掛法制圖片展，分發法制宣傳資料，編印“12.4”宣傳單10000份、《法制之窗》5000冊，全縣懸掛橫幅30條，張貼標語60張，出宣傳專欄19個，在全縣營造一個學法、用法、守法的法治氛圍，使我縣的普法宣傳活動做到了廣泛性和針對性的結合，取得了較好的普法宣傳效果。

二、以維護基層社會穩定為目標，大力加強基層基礎工作

強化基層組織建設，扎實做好人民調解和“兩勞”安置幫教工作，筑牢維護社會穩定的第一道防線。

㈠全面強化人調組織建設，促進規范化管理。一是抓好組織建設。在縣衛生局建立“醫患糾紛人民調解委員會”，結合村級組織換屆選舉，配齊配強調解主任和村首席調解員，進一步完善了鄉鎮、村、組人民調解組織，形成了“縱向到底，橫向到邊”的人民調解網絡。二是認真落實人民調解規范化建設。深化全縣“個十百”人民調解示范活動和“666”等比數列工程，從規范化建設、素質培訓、典型示范、矛盾糾紛排查等方面強化工作措施，抓住新農村建設鄉鎮、村重新裝修辦公場所的良好契機，加大協調力度，努力為鄉村兩級調解組織爭取單獨的調解室，逐步使調委會設施達到“六有”。目前，我縣有“四無”村142個，占調委會總數的83%，規范化調委會達90%以上。三是認真抓好排查調處機制的落實。在“兩會”、春節、國慶、中秋期間，部署開展2次全縣性矛盾糾紛集中大排查大調處活動，突出抓好婚姻家庭鄰里糾紛、征地拆遷糾紛、山林邊界權屬糾紛、勞資糾紛、退休下崗人員生活保障糾紛以及群體性糾紛的排查調處。縣調解辦還加強對調解工作的指導和信息編輯工作，每月編輯調解動態工作簡報，對當月的矛盾糾紛特點，傾向進行分析，提出指導性意見，并將我縣的調解典型案例編撰及時上報供省市采用。

㈡扎實開展矛盾糾紛排查調處，全力維護社會穩定。我縣各級調解組織按照“預防為主、教育疏導、依法調處、防 止激化”的工作原則，做到“三個突出”。一是突出一個“全”字。立足全縣調解網絡優勢，通過綜治協管員、治保員、調解員開展全方位、拉網式的摸底排查，廣泛收集社情民意和糾紛動態，不放過一個不安定因素，不遺漏一個糾紛苗頭，切實把各種不安全、不穩定的矛盾糾紛和問題摸清，逐件調解落實。二是突出一個“細”字。對摸排出的矛盾糾紛，按糾紛類型分為一、二、三級。一級糾紛為常規型糾紛，實行矛盾糾紛排查調處單位責任制，切實把問題解決在基層、消除在萌芽狀態；二級糾紛為隱患型糾紛，實行“六定五包”責任制，落實責任單位和責任人，跟蹤防范，掌握動態，提前做好矛盾糾紛預防調處工作；三級糾紛為預警型糾紛，實行重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，采取縣鄉村三級聯動調解方式，集中力量調處。三是突出一個“實”字。將人民調解與司法調解、行政調解結合起來，實行統一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理，多策并舉，多管齊下，確保矛盾糾紛調處的每一環節都有人抓、有人管、有人負責到底。截止11月份，全縣各級調解組織共調處各類民間糾紛3805起，成功2938件，調解率100%，成功率95.2%。在開展“三排查一促進”活動期間共排查矛盾糾紛789件，已成功調解778件，防止矛盾糾紛引發群體性案件8起，防止因矛盾糾紛引發上訪2起，防止民轉刑案件4起，避免和挽回經濟損失達123萬元。

㈢優化幫教安置模式，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。今年來，我局積極優化幫教安置工作模式，著力做好四個及時。一是及時造冊建檔。加強與上級機關及監所聯系，收到監所寄發的通知書后，隨即通知司法所做好接茬準備工作，在接茬時，對其在監、所的表現情況、家庭狀況進行詳細記錄，為今后開展幫教

安置

工作打下基礎。二是及時家訪。刑釋解教人員回歸后，村幫教領導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，掌握其思想動態，贈送法律常識讀本，動員其家人共同做好思想轉化工作。三是及時制定和落實幫教措施。根據各人的不同情況，制定幫扶計劃，提供就業信息，落實幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人。在安置幫教工作中，多種途徑安置幫教釋解人員：對家住農村的回歸人員，幫助落實責任田，讓他們有地可耕；對服刑前有單位的，協調原單位接收安置；對剛回歸社會、生活困難的的刑釋解教人員，為其辦理就業或失業登記，積極落實低保救濟工作；結合**縣特色，盡量創造條件，鼓勵他們外出經營小吃。如：XX鎮與竹涼席廠、青山紙業公司等單位聯系，對10名刑釋教人員進行企業就業安置；高砂有一“兩勞”回歸人員在外開面廠，為小吃業提供配套服務，現身家已達數百萬，成為致富模范。四是及時對重點對象加強管控。把未銜接的刑釋解教 人員，外出或流入的刑釋解教人員，“三無”人員，主觀惡性深、改造不徹底，有重新違法犯罪傾向或有現實危害活動的刑釋解教人員，刑釋解教“法輪功”人員等五類人員列入重點對象管控，落實幫教責任人和幫教措施，及時跟蹤管理。今年，我縣“兩勞”排查回訪共排查刑釋解教人員494人，被幫教刑釋解教人員485人，已落實安置幫教措施467人，被列為重點幫教人員17人，重新犯罪6人。

三、以提升法律服務水平為抓手，努力營造良好的法治環境

圍繞“擴內需、促發展、保穩定”的決策部署，積極做好律師、公證、法律援助工作，充分發揮法律服務的職能作用，為我縣經濟社會發展創造良好的法治環境。

㈠打造“三個平臺”，全力服務黨政工作大局。今年來，全縣法律服務人員緊貼政府中心工作，努力把服務大局與拓展法律服務業務相結合，找準著力點，打造“三個平臺”。一是打造維護穩定服務平臺。充分發揮政府法律顧問團作用，積極做好縣領導的法律參謀；健全完善律師參與信訪工作機制，積極參與縣委書記大接訪及涉法信訪和群體性案件的處理工作，對涉法信訪群眾做好解釋宣傳和息訪工作，引導信訪者依法信訪，通過法律途徑解決問題。二是打造經濟建設服務平臺。引導法律工作者將法律服務重心向農村延伸，放到服務農村、服務農業、服務農民、服務新農村建設 上，當好基層法律顧問，幫助農民審查相關合同，代理涉農案件，努力在源頭上預防坑農害農事件，最大限度地維護農民合法權益。如基層法律服務人員積極介入農村土地承包、土地承包經營權流轉、山林權承包等，辦理該類見證百余件。三是打造城市管理服務平臺。主動配合政府服務城市管理工作，保證城市建設管理工作有序開展。如縣公證處為夏茂崩溪地塊、富口富源樓等三宗民商地使用權出讓辦理了確認書公證，為房地產市場發展提供有效的公證服務。今年來，辦理委托公證244件，同比增長51%，繼承放棄聲明公證246件，同比增長53%；鳳崗司法所為東門拆遷戶辦理房屋拆遷相關見證；各基層司法所深入向莆鐵路拆遷戶家中開展法制宣傳，化解矛盾糾紛等。

㈡規范法律服務市場管理，提升法律服務質量。全縣法律服務機構以實踐科學發展觀教育為契機，開展“司法行政服務和諧社會”主題實踐活動。一是以完善規章制度為重點，從加強教育、嚴格管理、完善監督、強化自律等方面入手，建立完善法律服務質量監管體系，努力促進法律服務工作公平、公正、公開。二是實施法律服務案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務等辦案流程圖，促進法律服務工作的規范化、程式化開展。同時優化辦公環境，在改善律師所環境的基礎上，力爭明年初將縣公證處搬至金鼎城新辦公樓，進一步推進規模所建設。三是結合創建“三 優家庭”，扎實開展“法律服務六進”活動，深化法律服務“3333”行動，整合服務資源，發放聯系卡，開辟綠色通道，為群眾提供更便利的法律服務。截止11月，縣公證處辦理公證994件，同比增長7%；律師所擔任法律顧問44家，辦理各類案件238件；基層法律服務所擔任法律顧問56家，代理各類案件186件，協辦公證6件，辦理見證268件。

㈢實施法律援助民生工程，促進社會公平與正義。繼續實施法律援助民生工程，強化法律援助組織機構建設，拓寬法律援助受理渠道，為法律援助對象提供方便快捷的服務和幫助。一是進一步加強“12348”和法律援助組織機構建設。建立和完善了縣、鄉鎮、社區三級援助網絡，以縣法援中心為第一級，統籌指導全縣法律援助工作；以鄉鎮法律援助工作站為第二級，明確其工作職責、范圍和申請程序，推廣使用法律援助信息管理，現已完成了各鄉鎮法律援助站培訓工作，就近為困難群眾提供服務；以社區為第三級，設立法律援助工作聯絡點，確立一名聯絡員，及時將一線法援對象的信息反饋到縣法律援助中心，便于法律援助對象得到方便快捷的服務和幫助。二是開展

“法律援助便民服務”主題活動。制作法律援助愛心卡，分發到金**園等企業，卡上注明了法律援助內容、申請條件及本縣各法律援助聯系點的聯系方式；充分發揮鄉鎮法律援助工作站和社會法律援助工作站的作用，全力拓展法律援助 受理渠道，整合法律服務資源，開展

“法律援助便民服務”主題活動，為社會弱勢群體和處于法律援助邊緣線上的低收入當事人，特別是為農民工開辟綠色通道。截止11月份，縣法援中心受理各類法律援助案件112件，挽回經濟損失82.7萬元，其中農民工41件50人，挽回經濟損失39.2萬元；“12348”法律服務專線解答來電來訪1205人次，確保被援助者得到及時援助，較好地維護了農民工、殘疾人、老年人、婦女、兒童、貧困群眾的合法權益。

四、以實踐科學發展觀活動為主線，不斷提高司法行政隊伍素質

深入開展“大學習、大討論”活動，全面提升依法服務能力，不斷改進工作作風，加強黨的廉政建設，打造一支過硬的司法行政隊伍。

㈠結合崗位練兵，強化三項學習。一是加強政治理論學習。按照“原原本本學文件、認認真真搞教育、扎扎實實抓考核、兢兢業業推工作”的思路，深入開展“科學發展觀”活動，今年有3位年輕的司法所所長參加縣委組織的青干班培訓。二是加強法律知識學習。深入學習法律法規，打造學習型機關，有2位司法助理員被選派參加省廳業務知識培訓，提高了全體人員的法律素質；三是加強實戰技能學習。緊密 結合行業部門特點和個人崗位實際，加強實戰技能的學習，采取“一所一特、一股一優、一人一強”的措施，培育一批不同崗位的標兵，樹立一批不同類型的典型，著力建成一線實戰單位。如今年我局先后在高砂鎮召開全縣司法所工作經驗現場交流會、在虬江街道召開全縣普法宣傳“九進”活動現場會。

㈡結合機關效能建設，強化崗位目標管理。今年我局以開展“六查五比四不讓，提升績效促發展”效能建設和“五講五比”競賽活動為契機，制定下發《目標管理考評細則》、《機關公務員績效考評辦法》，完善督查、連帶、績效考評等一系列機關效能建設制度，落實具體考核獎懲措施，形成獎勤罰懶，環環相扣，人人有責的目標管理機制。在黨風廉政建設方面，我局制定了《XX年黨風廉政建設工作意見》和《關于分解落實建立健全懲治和預防腐敗體系XX—XX年工作方案》，明確目標任務和責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在創建工作中，繼續落實黨組織“三級聯創”五項制度，積極開展創建“五好支部”活動；繼續開展文明行業創建工作，今年我局被授予縣級文明單位，高砂司法所創縣級青年文明號、省級司法行政文明窗口，縣公證處創市級司法行政文明窗口。同時認真落實綜治、精神文明、計劃生育、平安創建等各項工作。

㈢結合省優所創建，強化司法所規范化建設。一是開展 “攜手共建、互助雙贏”為主題的結對幫扶活動，由律師所、公證處出資購置辦公設備贈與司法所。如欣光律師所為XX司法所贈送數碼相機。二是積極向上爭取資金，投入數萬元專款為虬江所喬遷裝修及鳳崗、鄭湖等基層所更新、配置辦公設備、交通工具，同時省廳又為各基層所配備了打印機、傳真機、檔案柜等設備。三是抓好示范所辦公用房建設。主動協調鄉黨委、政府，支持各鄉鎮司法所基礎設施建設，如今年我局全力抓好高砂司法所辦公樓建設，目前已順利完成規劃設計、場地平整和地基勘探工作，進入圖審和招投標階段，預計明年5月完成主體工程建設。四是提高隊伍素質。通過公務員招考等形式補充司法所力量，配齊、配強、配優司法所工作人員。今年秋季我縣通過公務員招考2名司法助理員，現已在面試期，同時擬明年招考4名司法助理員。五是司法所長確定副科職級取得新進展。今年我縣又有3名司法所所長落實了副科級待遇，目前全縣12個司法所已有6位所長確定了副科職級，占總數的50%，居全市前列。

五、XX年工作思路

XX年我局將以“科學發展觀”為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、立足司法行政職能，找準服務和保障經濟社會發展的新領域、新思想、新途徑，進一步提高維護社會和諧的能力和水平。

㈠全力抓好司法所辦公用房建設。高砂司法所明年上半 年竣工投入使用，并擬在夏茂、湖源等鄉鎮建司法辦公獨立小樓，使我縣司法所規范化建設工作有大的突破。

㈡配齊配強司法所工作人員。明年擬在春、秋兩季通過公務員招考、選調等方式補充司法所力量，使每個所工作人員達到2人以上。同時改善司法所政治待遇，力爭在解決基層司法所所長副科待遇問題上有新突破。

㈢開展社區矯正試點工作。認真貫徹落實司法部部署，開展社區矯正工作。

㈣進一步加強人民調解工作。根據上級文件要求，在鄉設專職人民調解員，在社區設首席人民調解員。

㈤開展“五五”普法總結驗收。全面推進“五五”普法規劃的落實，部署開展“五五”普法總結驗收工作。

㈥組織實施好第三個依法治理規劃。在今年第三個依法治理規劃啟動的基礎上，深入開展法治縣創建活動，推進“民主法治村”創建活動上一個新臺階，推動依法治理工作向縱深發展。

㈦繼續抓好隊伍學習教育。深入學習領會黨的十七屆四中全會精神，認真做好學習實踐科學發展“回頭看”各項工作，鞏固和擴大學習實踐活動成果，不斷提高司法行政工作科學發展的能力和水平。

第四篇：司法行政工作總結

2007上半年司法行政工作總結

半年來，我們曙光街辦事處司法所在區司法局的正確領導下，在曙光街辦事處黨工委的精心指導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹省、市、區司法行政工作會議精神，落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求，充分發揮法律服務、法律保障和法制宣傳教育職能，為我轄區經濟發展和社會政治穩定作出新的積極貢獻，現將半年來工作情況總結如下：

一、加強領導 提高認識

司法行政基層工作具有基礎性、群眾性的特點，是構建和諧社會的一支重要力量。我們積極向街道黨工委匯報工作情況，爭取辦事處主要領導的重視，使司法行政工作納入到街道黨工委重要議事日程，定期聽取工作匯報，對司法行政工作進行研究安排，由一名副主任主抓此項工作，有專門的辦公室，制度板面上墻，為開展工作打下堅實的基礎。

二、強化建設 規范發展

加強基層建設，有利于司法行政基層工作在鞏固黨的執政基礎、維護群眾利益、構建和諧社會的歷史進程中，發揮新的更大的作用。為此，我們堅持按照上級關于加強基層建設的一系列指示精神，大力加強司法行政基層隊伍建設、組織建設、業務建設、基礎設施建設、強化管理、整體推進，不斷增強基層的綜合實力，充分發揮職能作用，不斷提升司法行政能力和工作水平。按照建立一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的基層司法行政隊伍；構建一套體系健全、管理規范、制度完善、運轉靈活的工作體制和工作機制；打造一個基礎設施齊全，保障有力地基層工作平臺，使工作水平得到進一步提高。

三、圍繞目標 狠抓落實

我們能認真對照年初區司法局的工作安排，并結合轄區實際，對各項工作任務逐項進行了認真落實。

（一）深入社區，強化普法宣傳教育

今年是我區“五五”普法、依法治區啟動年，我所制定了《曙光街辦事處2007年依法治理及“五五”普法宣傳工作安排要點》并下發全轄區30個單位，指導督促其開展多種形式的普法活動，采用法制講座、法律咨詢、櫥窗、板報、宣傳單等多種形式開展法制宣傳工作，內容涉及《民法通則》、《信訪條約》、《治安管理處罰條例》、《婦女兒童權益保護法》，以及新出臺的《未成年人保護法》、《物權法》等與群眾生產，生活密切相關的法律。

首先，把青少年作為重點普法對象，我所組織轄區各校法制副校長，堅持每學期至少舉辦兩次青少年學生法制教育。今年4月20日，我們司法所分別到市十四中和光明路小學舉辦“普法進校園，送法到課堂”的活動，就青少年如何提高思想道德素質，如何提高法律意識，青少年如何進有效的自我保護等方面對廣大師生進行宣傳教育，累計共有2千多學生受到教育。其次，我所人員隨同局＂法律服務進萬家＂主題活動，深入到全區１１個鎮辦、社區（村），走訪群眾為他們發放法律宣傳折頁，張貼法律法規宣傳海報，通過廣泛深入的宣傳群眾增強了法制觀念、依法維護自身權益的意識得到了提高。

（二）基層司法行政工作

1、我們在轄區及時完善了從辦事處到各社區(村)、到轄區單位的民調組織，共成立了1個街道調委會、3個社區調委會、1個行政村調委會、企事業單位18個，目前有調解人員110人，使基層調委會組建率達到100%。司法所各項工作制度齊全并上墻公示，規范了調解程序，健全了調解網絡，檔案資料齊全，按時保質完成各項統計報表。辦事處建立了矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，各社區每半月排查一次，辦事處每月匯總排查一次，認真開展糾紛排查調處工作，半年共調處各類民事糾紛１２起，調解率、調成率均達到100%。通過以上工作，全轄區未發生因調解不及時或違法調解造成的集體上訪和民轉刑案事件。

2、按時參加區司法局組織的例會，認真準備好上月小結和本月計劃，并做好例會記錄，及時向司法所工作人員及主管領導匯報會議精神。

（三）安置幫教工作

半年來，我所進行了兩次較大規模對全轄區范圍內200４年以來刑釋解教人員進行摸底排查，使得轄區內的刑釋解教對象情況清楚。１、為消除不安定因素，加強了對刑釋解教人員的安置幫教工作，辦事處成立了安置幫教工作協調小組，各社區成立了安置幫教工作小組，落實幫教措施，搞好接茬幫教，對列幫人員實行每季度談話一次，進行相關的法律知識學習及思想、生活上的關心，積極進行安置，每半年開展一次集中摸底排查，詳細掌握列幫人員思想穩定情況，做到不漏管，不失控。我轄區因犯故意傷害罪的張榮獲，經過我們司法所的幫教工作，思想上、生活上都有很大的變化，在村中表現得很好家中蓋起了三層的樓房，在我們的幫助和協調下找到了一份推銷啤酒的工作，讓他重新走上正常人的道路。目前，6名刑釋人員幫教率、安置率均達100%，杜絕了重新違法犯罪現象。

２、為了能將轄區０４年以來的兩勞回歸人員詳細情況掌握，司法所全體同志走村入戶，了解他們的生活、工作等情況，在全體同志的共同努力下并與派出所民警了解情況，我們先后排查兩勞回歸人員１６人，其中８人在我轄區居住，生活穩定沒有重新犯罪傾向，其余８人在我轄區但不在此居住，圓滿完成局里布置的任務。

（四）民間糾紛調處工作

在“雙節”、“三夏”等民間糾紛集中出現的敏感期，我們認真開展專項排查，堅持“調防結合，以防為主”，“多種手段，協同作戰”的調解方針，做到不等不靠、深入群眾、調查民情，從群眾利益出發，把解決涉及人民群體利益問題作為排查調處矛盾糾紛的關鍵，從根本上預防和化解了矛盾糾紛，做到及時上報排查報告、排查調處 報表。

（五）法律援助工作

半年以來，我們辦事處還認真抓好了對《法律援助條例》的宣傳落實工作，并對有關文件進行了認真的學習。截止目前已受理１起法律援助案件。

我們雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但是我們仍清醒地認識到這與上級的要求和群眾的希望存在較大差距。在明年的工作中，我們會如履薄冰，不敢有絲毫懈怠，進一步加大工作力度，開拓進取，為轄區經濟發展和社會政治穩定做出新的積極貢獻。

曙光街街道辦事處司法 2007年6月29日

第五篇：2011司法行政工作總結

2011司法行政工作總結

2011年我局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的精心指導和縣相關部門的通力協作下，深入貫徹科學發展觀，以爭當全省司法行政工作排頭兵和全縣社會管理創新工作排頭兵為目標，準確定位，扎實履職，各項工作在加強和創新社會管理方面進行了大量有益的探索和實踐，為保障和維護社會和諧穩定發揮了?第一道防線?作用。我縣被省委省政府表彰為?五五?普法先進縣，我局被省評為?五五?普法先進單位，被省綜治委表彰為安置幫教工作先進單位，同時公示為全省優秀司法局，并被南通市委、市政府榮記集體二等功。縣律協黨總支被市委表彰為先進基層黨組織。5月份，我縣社會管理創新第三次現場會在我局召開，我局新聞宣傳、信息工作名列省、市前茅，法制日報、江蘇法制報頭版、新華日報等主流媒體、省委、省政府簡訊多次介紹了我局的經驗和做法，擴大了我縣司法行政工作社會影響力。

一、2011年司法行政工作開展情況

（一）圍繞效果抓普法，全面提升公民的法律素質 今年是?六五?普法啟動之年，我們秉承 ?五五?大普法的理念，按照誰主管、誰負責，誰執法、誰普法的工作思路，進一步整合資源，整體聯動，為經濟社會發展和社會和諧穩定營造良好的法治氛圍。

1、精心組織，傾力籌備?六五?普法啟動工作 一是組織調研聽民意。我們將全縣14個鎮分成三個片，組織人員分片進行調研。與會人員為做好?六五?普法規劃的制定、法制宣傳的方式、方法等提出了許多科學、合理的意見建議。二是征集?點子?吸民智。開展?我為‘六五’普法獻一計??金點子?有獎征集活動，共征集到?金點子?2000余條，進一步開闊了?六五?普法工作的思路。三是科學規劃創新意。充分考慮經濟社會的發展變化，突出前瞻性和預見性，著眼目前全縣經濟社會發展的現狀，思考未來5年群眾對普法的實際要求，緊密結合如東的實際，科學編制了?六五?普法規劃。縣委縣政府轉發了縣委宣傳部、縣司法局《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。

2、整合資源，著力推進法治文化建設

聘請了曲藝、書畫、美術等專業人員，在全縣調整了普法講師團，建立法治文化研發專家庫，借助文廣新局成立了法治文化創作工作室，創作了《求求你相信我》、《半路劫法》、《醉歸禍首》等近100篇優秀法治文化作品。與此同時，廣泛向社會征集法治文化作品，滿足不同層次人民群眾對法治文化需求。挖掘社會資源，提升普法質量，建成了具有如東特色的平安法治大道，成為我縣繼青少年法制教育基地之后又一法制文化陣地。編印《扶海洲》法治文藝專刊、《法制短信集》、《民間法治文化》書籍等資料并免費發放到各鎮、各文藝演出團體，有效傳播法治文化、全年各種法治文藝演出達1000余場次。制作了扇子、臺歷、雨傘等普法載體，廣泛傳播法治文化，深受群眾喜愛。

3、注重實效，努力增強重點對象法治意識

一是抓實領導干部和公務員學法用法工作。我們在抓好領導干部公務員每周一卡、手機短信普法、網上學法的基礎上，重點抓了領導干部和公務員?六五?普法的輪訓，全年共培訓了10期近2000名領導干部、公務員，提升了領導干部、公務員依法行政、依法執政的能力。12月3日，法制日報頭版介紹了我縣的經驗。此外，5月份，縣法宣辦、縣委組織部、縣人力資源和社會保障局聯合組織了2011年全縣領導干部、公務員法律知識考試，全縣近2000名領導干部、公務員在如東縣干部在線學習中心進行了考試，幾十名考試不及格者進行了補考，強化了領導干部、公務員學法用法意識。

二是推進農民學法用法工作。今年，我們在繼續用?四小?做好農村普法工作基礎上，在電臺、電視臺、報社上開設《以案說法》、《鄉村法制》、《生活與法》等普法欄目，進一步擴大了農村法制宣傳教育工作的受益面和知曉率。為把農民普法工作引向深入，今年，我們開通了?普法信使進萬家?、?崇法示范戶?等活動，進一步激發了農民學法用法的熱情。每月2號、10號、25號安排律師進駐人才市場，為求職者提供法律咨詢，編印流動人口溫馨提示卡，讓務工人員既能打工掙錢又能依法維權。我們開展了以?推進法治文化建設，共建美好精神家園?為主題的?農民工學法活動周?活動，現場還舉行了《農民工學法手冊》首 發式，再掀農民工學法新高潮，深受農民歡迎。

三是做好青少年學法用法工作。聯合教育局在全縣中小學開展法制宣傳月活動，營造濃厚的學法用法氛圍。9月1日，安排全縣法制副校長到校上法制課，培養學生法治意識。精心組織暑期夏令營活動，今年有近2萬名學生在青少年法制教育基地接受了教育。在全縣開展了?學法小童星?和?知法守法青少年?評選活動，積極組織各校師生參與市局開展法治動漫作品征集評比活動，全縣共上報各類法治動漫作品100多幅，上報數量全市第一，其中《珍愛生命》、《文明30秒》分別榮獲南通市?天翼杯?法制動漫作品征集評比活動二等獎和三等獎。

四是加強企業經營管理人員學法用法工作。針對企業安全生產、產品質量、勞動合同等普遍關心的問題，編印了普法信息卡、普法郵件等資料送到企業；針對建筑企業在招投標、合同簽訂等方面存在的問題，開展了建筑企業防范法律風險講座，并成立了建筑企業法務工作服務中心，免費為中小企業提供法律咨詢、法律服務，促進企業經營管理人員依法經營、誠信經營。

（二）圍繞聯動抓調解，大調解工作再上新臺階 今年，我們抓住《人民調解法》施行機遇，狠抓各級人民調解委員會的規范化建設，擴大了人民調解組織在專業調解機構中的覆蓋面，使人民調解組織在化解復雜矛盾糾紛中，起到一線實戰平臺作用。以縣大調解中心提出的?四化三創一拓展?為抓手，開展好調解員培 訓的?512?工程，為三年內在全縣培訓500個首席調解員、100個調解能手，20個調解專家積極創造條件。通過各鎮與縣大調解中心調解視頻對接和各村與縣大調解中心網絡信息對接，大大提升了人民調解信息化水平，提高了工作效率。全縣人民調解員生活補貼和績效補貼逐步落實，人民調解激勵機制得到進一步完善。創立社會矛盾糾紛三級動態預警管理模式，效果得到進一步顯現。通過建立?證調對接?、?援調對接?、?律調對接?等新平臺，實現了行業內、系統內、部門內全方面對接，科學化防范、常態化排查、法治化調解、信息化管理的能動調解新機制得到進一步加強，其成功經驗做法得到中央電視的關注，并作了專題采訪和報道。今年全縣各級調解組織共受理矛盾糾紛5125件，調處成功5118件，調處成功率達99.86 %。

（三）圍繞管控抓社矯安幫，有效壓降“兩類人員”重新犯罪

一是構筑“三防”社區矯正管控網。?人防?——以司法行政人員為骨干，以專業社工為主體，組建了如東縣社區矯正執法大隊，下設執法、監控、心理矯正3個直屬中隊和14個鎮基層執法中隊，對全縣社區矯正對象進行集中教育改造、分類監管執行，確保刑法修正案

（八）的執行。?心防?——建成全省首家縣域心理矯治信息網絡平臺，縣鎮都建立了心理矯治咨詢中心，形成以?專家督導、縣鎮心理矯治中心指導、社區心理矯治咨詢接待?的三級疊加心理矯治模式。?技防?——對被列入重點管理的300多名社區矯正對象采用GPS 和LBS雙重定位管理，實施全方位全天候定位和重點監控。目前全縣在冊社區服刑人員489人，其中緩刑400人，管制1人，假釋54人，暫予監外執行9人，剝奪政治權利25人。

二是穩步推進安置幫教基地化。進一步加強了社區矯正、安置幫教責任追究制度。著力構建?必接必送、無縫對接?通道，認真落實中辦5號文件精神，切實落實了無家可歸、無業可就、無親可投的?三無?刑釋解教人員必接必送工作，在繼續實施扶心、扶業、扶學、扶技、扶困?五扶一促?法、新岸工程的基礎上，重點抓好幫教基地的建設。省政府以?如東縣刑釋解教人員安置幫教工作?牽手幫扶、情暖浪子?為題入選省社會管理創新典型案例。11月16日,省委、省政府辦公廳專門到如東征求社區矯正、安置幫教工作意見，對我縣社區矯正和安置幫教工作給予了充分肯定。全縣五年內刑釋解教人員共1423人，安置率達到96%、幫教率達到100%，重新犯罪率為0.68%。2011年10月，全縣刑釋解教人員179人，其中刑釋154人，解教25人，銜接率、安置率、幫教率分別達到99%、100%、100%。目前沒有發現重新犯罪現象。

（四）圍繞便民利民抓法律援助，實現應援優援 我縣法律援助始終堅持?重質量、出精品?理念，力求應援盡援。探索與縣總工會聯手職工維權，實現企業職工權 6 益保障全覆蓋，其做法受到省總工會的肯定。通過開展法律援助進監所活動，制作法律援助愛心指南卡，廣泛開展宣傳活動，不斷提高法律援助的知曉率、擴大覆蓋面。為全縣10000多名低保戶和6000多名重級殘疾人發放了法律援助?一卡通?。法律援助實行?一站式?服務平臺，為老弱病殘人員提供便利器具，開通了?12348?法律咨詢熱線，及時解答廣大群眾法律問題，切實維護弱勢群體的合法權益。創建法律援助新品牌，?十二心訣?服務承諾對受援群眾真情幫助。去年辦理的張雅賓人身損害賠償案件獲評江蘇省十大好案例，蔡某等248名農民工追索勞動報酬糾紛案入選全國百優法律援助精品案例，江蘇省僅6個案例。縣法律援助中心被評為?江蘇省法律援助機構合格窗口?，被縣委縣政府表彰為十大助殘先進集體。全年共辦理法律援助案件1246件，其中民事代理案件1234件，刑事辯護案件12件，受援人達到4500人，接受群眾來訪咨詢7826件，電話咨詢1705件，群眾的滿意率達到100%。

（五）圍繞大局抓法律服務，為經濟發展保駕護航 一是注重引導，發展律師事業。今年來，為更好地服務長三角一體化發展與沿海開發，我局組織全縣律師和基層法律服務工作者，開展?雙促雙助?、?三融三推?主題法律服務活動，成立?沿海開發法律服務指導協調小組?。參與處置沿海重點工程建設中突出問題。一年來，縣鎮兩級調處中心共調解、化解鐵路建設中的矛盾糾紛184起，涉及997人，有力地保證了國家重點工程建設。在海洋鐵路工程建設中，如東律師王桂國、張捷服務?海洋鐵路?建設，使一度停工的?海洋鐵路?恢復了正常施工。如東律師為風電場建設提供法律建議36件、起草審核合同200余份，并在風電場因規劃調整需要變更合同時，參與非訴訟調解20余次，很好地解決了各方的矛盾。今年律師服務團為重大項目提供法律意見書200多件，化解重大矛盾糾紛11件，為洋口港向國家申請注冊商標38類，已獲得26項洋口港商標注冊證。在建筑企業設立?法務工作服務中心?，解決企業法律事務的同時，幫助企業防范法律風險，服務企業發展。整合司法行政各項職能，在村（居）建立法律服務站，定期上門駐點提供?一站式?服務，受到群眾的歡迎。全縣律師每逢周二、周五參與縣涉法涉訴信訪工作。近年來，無一起有效投訴，群眾滿意度不斷提高。今年全縣律師共辦理各類代理訴訟案件和非訴訟案件1903 件，其中，民事1137件，刑事122件，行政49件，非訴訟595件。共擔任企事業單位及行政機關法律顧問287家，業務收費679.61萬元，避免經濟損失 8563.5萬元。廣大律師還積極捐款3萬元援助困難群體。

二是注重實效，拓展公證業務。公證工作秉承?辦鐵證、創精品?辦證理念，公證質量和服務水平同步提升，積極主動做好城鄉結合部整治、拆遷安置等重點工作的公證服務。辦理新型公證事項，辦理了首例QQ聊天記錄證據保全公證。開通涉外、涉企、涉稅綠色通道，為我縣經濟的發展和社會的和諧穩定提供法律服務。縣公證處順利通過江蘇省文明公 證處的驗收。全年共辦理各類公證3746件，拒絕不符合受理條件的公證112件，其中制止不法經濟活動35件，涉及金額510萬元，公證收費131.9萬元。

三是注重創新，建村級法律服務站。今年，我局推出在全縣258個村（居、社區）公共服務中心設立法律服務站的新舉措。法律服務站由村（居、社區）政法專干任站長，村（居、社區）常年法律顧問任副站長，律師、公證員、基層法律工作者、村（居、社區）專職調解員、專職社工、普法志愿者、村級聯防隊員和大學生村官參加，是服務村（居、社區）群眾的一種新型平臺。該平臺及時為群眾提供公證咨詢、法律援助、化解矛盾、普及法律、依法表達訴求等法律服務。這一舉措，將司法行政工作觸角縱向延伸至村（居、社區），實現司法行政工作縣、鎮、村三級全覆蓋。法律服務站成立以來，共化解矛盾糾紛1500余件，提供法律咨詢730余件，訴訟代理132件，提供法律援助40余件。

（六）圍繞素質提升抓社會管理創新，全面提高司法行政工作的效能

加強內部資源整合。今年初，我局以辦公用房搬遷為契機，在局機關一樓建立司法行政法律服務中心，將法制宣傳、法律咨詢、援調對接、法律援助、12348法律咨詢熱線、公證等職能進行捆綁，?一個窗口?對外，實行?一站式窗口?對外服務，滿足了群眾的法律服務需求。統一服裝，亮牌上崗，電子考勤，文明用語，外塑形象。為加強和創新社會管理，成立了社會管理創新工作?一辦四部?即：社會管理創 新工作領導小組及其辦公室、法制宣傳工作部、法律服務工作部、維穩和諧工作部和創新保障工作部。加強信息化建設。實施數字司法工程，構建數字司法整體框架，完成縣、鎮兩級信息專網建設，真正實現信息網上流、案件網上辦、績效網上考的目標。加強主題活動。開展以?學黨史、守信念、比奉獻?為主要內容的?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動。以?政風行風評議活動?為契機，從社會各界聘請了行風監察員和行風監督員，自覺接受法律監督和民主監督。開展?5〃10?思廉日和?算廉政賬?主題教育。走進896政風行風熱線，推進權力公開透明運行，堅持一崗雙責，民主集中制，重大事項集體討論，加強黨風廉政建設。今年來，全系統有33人次獲縣委縣政府以上表彰，無一人違紀違法。加強司法行政文化建設。發揮文化教育引領作用，建設學習型機關。在辦公樓分別設立誠信文化、司法行政文化、法治文化和廉政文化走廊；在四樓設立三位一體的黨建先導工程示范窗口；建設輝煌三十年局史室，形成司法行政特有的文化，促進司法行政事業的發展。加強工作作風，提高服務水平。增強?服務中心，服務基層，服務群眾?的意識，領導干部開展?兩包一促?轉作風活動，全年累計下鄉調研指導工作200多次500多人次。開展群眾事務黨員干部代理制度，有效地提高為民、利民、便民質量。檔案工作、創建省級文明城市、綜治、法制、計劃生育、增收節支等工作均取得了一定成效。

2011年，我局各項工作雖然取得了一定的成績，但是仍 存在不少問題。一是在加強和創新社會管理方面，雖然有了一定的亮點和舉措，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距，需要進一步加強。二是基層基礎建設，優秀司法所創建仍需進一步鞏固加強，尤其是司法所人員管理問題，需要與相關部門進一步協調溝通。三是社區矯正質量有待進一步提高，與相關職能部門之間的銜接有待進一步暢通。

二、2012年工作打算

2012年是貫徹落實?十二五?規劃，繼續加強和創新社會管理，全面推進我縣基本實現現代化的重要一年，更是我縣司法行政工作快速發展的關鍵一年。

全縣司法行政工作的指導思想：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，堅持?忠誠、為民、公正、廉潔?核心價值理念，緊緊圍繞?推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法?三項重點工作，以鼓足干勁，爭當全省司法行政系統排頭兵為第一要務，以真抓實干，加強和創新社會管理為第一目標，以維護穩定，努力打造一流工作隊伍為第一職責；以創人民滿意最佳辦事窗口為第一標準，全面提高司法行政隊伍的政治業務素質，以著力?六個切入點?力求取得?六大新突破?為抓手，不斷探索司法行政工作的新路子。

一是著力抓好“六五”普法與文化建設的切入點，力求在普法效果上取得新的突破。

認真貫徹落實?六五?普法規劃，圍繞效果抓普法，突出重點，不斷創新，努力提高廣大群眾法制觀念和法律素養，大力營造學法、守法、用法的良好氛圍，為法治如東、和諧如東建設營造良好的法治環境。

一、堅持踐行?大普法?理念。積極主動地與各鎮各部門協調，堅持誰主管誰負責，誰執法誰普法的原則，鞏固部門聯動、齊抓共管的普法大格局。督促、指導各鎮和縣級機關部門認真落實。縣委辦、政府辦轉發的《2011-2015年全縣法制宣傳教育工作目標任務責任分解表》所確定的各自工作，將?六五?普法規劃落到實處，指導各鎮和縣級機關各部門根據?六五?普法規劃的要求，建立普法工作領導小組，落實辦事機構。

二、堅持普法?十個結合?。一是法制宣傳教育與公民意識教育相結合；二是法制宣傳教育與思想品德教育相結合；三是法制宣傳教育與領導干部廉政教育相結合；四是法制宣傳教育與時代主題相結合；五是法制宣傳教育與法治實踐相結合；六是法制宣傳教育與法治文化相結合；七是法制宣傳教育與傳統文化相結合；八是法制宣傳教育與促進經濟發展相結合；九是法制宣傳教育與法律服務相結合；十是法制宣傳教育與促進公民全面發展相結合。要把法制宣傳教育工作融入到社會、經濟工作的方方面面，融入到百姓的衣食住行之中。堅持與時俱進，堅持圍繞效果抓普法理念，不斷充實法制宣傳教育工作的生命力。

三、堅持開拓創新。指導各鎮、區、縣級機關各部門要遵循?活潑、便利、易懂、實用?的原則，不斷開辟新的法制宣傳陣地，創新普法形式，增強普法實效。精心打造領導 干部、公務員?掌上學法、卡上學法、網上學法、講壇學法?四大載體；繼續做實農村普法?四小?；積極開展崇法示范戶創建；積極抓好青少年法制教育的落實，實現青少年法制教育基地化；積極推進企業?培訓、實踐陣地，學法沙龍，誠信經營，學法用法?四大舉措；積極做好流動人口的法制宣傳教育前移關口。繼續發揮縣法治文化工作室的作用，創作更多易于傳播、群眾樂于接受的法治文化作品。各鎮積極發揮業余文藝宣傳隊、民間演出團體的作用，開展群眾喜聞樂見的法制文藝演出活動。按照主題鮮明、注重實效的原則，建設不同類型、不同特色、不同規模的法治文化廣場、法治一條街等陣地，形成一鎮一品的法治文化品牌。

四、堅持?四因普法?。按照圍繞效果抓普法的工作理念，推行?因人、因地、因事、因時?工作法（簡稱?四因普法?），做到特色更明顯、品牌更優化、效果更顯著。?四因普法?：因人制宜，量身定做，增強普法針對性；因地制宜，靈活多樣，注重普法區域性；因事制宜，多措并舉，提升普法實效性；因時制宜，緊貼中心，彰顯普法功能性。

二是著力抓好法律服務與“三融三推”的切入點，力求在服務沿海開發上取得新的突破。

進一步貫徹落實中辦、國辦轉發司法部《關于進一步加強和改進律師工作的意見》精神和省廳、市局有關律師工作的意見要求，教育廣大法律服務工作者牢固樹立社會主義法治理念和社會主義法律工作者核心價值觀，堅持正確的政治方向；引導廣大律師積極服務經濟建設，服務民生保障，服 務社會管理創新，為我縣基本現代化新征程提供強有力的法律服務，作出應有的貢獻。

1、深入開展?三融三推?活動，充分發揮法律服務工作者服務的特有功能，不斷增強社會責任，及時調整工作重點，改進工作方式方法，完善工作平臺，不斷深化法律服務工作者服務沿海大開發、服務企業轉型升級、服務現代化新農村建設、服務民生、維護穩定工作機制。將?三融三推?活動在新形勢、新起點、新要求下不斷深入地開展下去。

2、進一步加強規范化管理，不斷增強自律管理水平。指導各律師事務所和各法律服務所進一步完善以章程為統領的內部規章制度。重點增強針對性和可操作性。加強監督檢查，強化各項管理規定的執行力度。加強培訓交流，不斷提高各所主任、合伙人的管理工作水平。

3、加強職業道德建設，不斷提高法律服務行業的誠信度和公信力。執業為民、服務群眾是廣大法律服務工作者的工作根本宗旨。要實現這一宗旨，必須以?嚴格執法、恪守誠信、勤勉盡責、維護正義?為核心內容，加強廣大法律服務工作者的職業道德建設，進一步增強大局意識、責任意識、服務意識。組織開展行業誠信體系建設，建立誠信評價和公示制度，不斷提升行業誠信度和社會滿意度。積極組織業務學習，不斷提升廣大法律服務工作者服務經濟社會發展的能力水平。

4、轉變觀念，繼續加大開拓公證證源的力度。發現并研究經濟社會生活領域的新變化、新需求，抓住公證業務發 展的新的增長點，力爭有所突破。提高公證服務水平和服務質量，把公證服務向證前和證后延伸。進一步規范辦證程序，健全完善統一受理、統一登記制度，認真落實出證審批、疑難案件討論制度，杜絕出證的隨意性和簡便化，嚴防錯證、假證的發生。

三是著力抓好法律援助與公平正義的切入點，力求在關愛民生上取得新的突破。

1、建立企業法律顧問備案與勞動爭議案件訴前協調機制，實施能動法律援助；凡是勞動爭議法律援助的申請，先行與單位法律顧問溝通，以期通過和解的方式處理糾紛，避免走仲裁、訴訟途徑，構建和諧的勞資關系。

2、建立勞動爭議信息互通機制，破解職工維權證據收集難題；針對部分職工發生勞動爭議后由于未能掌握有效證據證明勞動關系的存在，協調勞動監察部門先予調查處理，互通調查信息，為后期仲裁訴訟提供證據來源。

3、堅持工作重心下移、陣地前移。強化各鎮及總工會、婦聯、共表團、殘聯、老齡委、民政、人社等部門和社會組織法律援助工作站職能，并延伸觸角進村居，在村居建立近300個法律援助點，實現了法律援助村村通，形成縣有中心、鎮與部門有工作站、村有聯絡點的三級法律援助工作網絡，進一步擴大了法律援助的覆蓋面。

4、按照《江蘇省法律援助機構窗口建設和工作規范》的要求，根據省廳視覺識別系統統一標識，建立功能齊全、設施齊備、服務一流的法律援助機構，力爭示范窗口。

5、進一步規范?12348?法律援助專線建設，及時向黨委政府及上級機關提供咨詢事項的輿情分析

6、加強法律援助理論研討工作。針對工作中存在的問題展開調研，提出合理化的意見和建議，促進法律援助工作健康、有序發展。

四是著力抓好特殊人群管理與社會管理創新的切入點，力求在社會和諧上取得新的突破。

全面貫徹落實省兩辦轉發省綜治委《關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》、《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的實施意見》兩個文件精神，全縣建設一個功能齊全的特殊人群過渡性安置基地，用于安置?三無?人員等重點幫教對象。落實刑釋解教人員安置幫教政策，積極幫助解決他們在就業、上學、生活、家庭等方面的實際困難。將符合條件的刑釋解教和社區服刑人員納入城鄉居民最低生活保障范圍。對符合條件的自主創業刑釋解教和社區服刑人員和安置特殊人群的企業落實稅收減免政策。

1、加強銜接。通過系統核實?三無?人員等重點人員的信息，根據系統釋放信息，由鎮司法所向分管領導匯報需要接回的重點人員的情況，經領導批準，由司法所落實人員、車輛等。派員接回，送至安置幫教基地，成立幫教小組，簽訂幫教協議書。

2、開展分類幫扶。開展幫扶需求調查，進行分析研判；繼續按照?五扶一促?模式，建立分類幫扶需求庫；按照成員單位職能和幫教優勢，分解幫扶任務。

3、開展臨時救助。協調財政、民政等部門貫徹落實《關于進一步完善特殊人群臨時生活救助服務工作機制的通知》。由符合條件的刑釋解教人員家庭或本人（未成年子女）為單位，向戶籍所在地鎮提出申請，鎮司法所受理申請后，聯合村（居）民委員會進行入戶調查、走訪并進行公示，對于符合條件、群眾沒有異議的，提交鎮民政辦審核。原則上，由縣民政部門和司法行政部門聯合審批，也可在縣特殊人群服務管理中心設立扶困窗口，負責審批、發放。

4、創建過渡安置基地。由所在地司法所出具申請人基本情況證明，由符合條件的刑釋解教人員業主向具有管轄權的稅務機關提出申請，稅務機關受理申請后，聯合司法所進行調查核實，由稅務機關和同級司法行政部門聯合審批，由刑釋解教人員業主按批準的減免范圍和幅度享受。

5、繼續實施社區矯正?三個一?工程。一張監管網絡。繼續做好人防、心防、技防?三防一體?矯正法，加強社工隊伍建設，積極發揮社區矯正執法大隊主體作用，嚴格執行社區矯正工作流程事項，積極派出社區矯正對象心理不健康障礙，嚴格監控重點對象，嚴格防止漏管、脫管，嚴格壓降兩類人員重新犯罪率。一個評估辦法。嚴格執行社區矯正對象再犯罪危險系數評估體系，篩選重點對象，進行重點矯正監控。一站式矯正基地。積極推進集心理矯治、集中教育、技能培訓、技防監控、公益勞動等功能為一體的矯正教育管理中心建設。組織全縣社區矯正對象分期分批到?中心?集中活動。進一步強化社區矯正對象?服刑?意識，促進良好 改造和良性轉化。

五是著力抓好人民調解與大調解工作機制的切入點，力求在化解社會矛盾上取得新的突破。

在做好傳統類矛盾糾紛預防化解的同時，積極打造?控（防控）、調（調解）、處（處理）、扶（幫扶）?四位一體的調處新機制，運用綜合手段化解民生類矛盾糾紛，防止因民生類糾紛引發的群體性事件，引發民轉刑惡性事件，強化人民調解在大調解機制中的基礎性地位和作用。

1、積極運用?四種手段?防控。一是預防，總結以往的經驗和教訓，按照職能要求對重大的涉及民生利益的項目，實施公開聽證、論證和矛盾糾紛風險評估，提前消除重大矛盾糾紛隱患；二是排查，通過專項、定期等排查方式，實現矛盾糾紛早發現；三是研判，對排查信息及時搜集，加強分析，適時通報，做到有的放矢；四是管控，加強和完善縣、鎮、村三級重大矛盾糾紛動態預警管理，加強信息傳遞，加強對重大矛盾糾紛處置預案設置，使其得到及時處理和掌控。

2、積極依靠?四支隊伍?調解。一要加強人民調解委員會調解員隊伍建設，依靠自身力量，尤其是要注重鎮村?三個2?調解員的能力發揮，做強人民調解工作，逐步實現縣、鎮、村調解隊伍專業化；二是依靠各專業調解隊伍；三是要依靠法律服務工作者隊伍；四是依靠社會調解志愿者隊伍。通過四支隊伍的能量協調發揮，有效提升調解組織化解各類復雜矛盾糾紛的績效。

3、積極依托?四大平臺?處理。人民調解組織要充分依托縣調處中心?四大平臺?（監督和解、司法確認、律師參與、調解聯處平臺）的處理機制，進一步發揮人民調解在大調解中的基礎性作用。

4、積極通過?四種方法?幫扶。對一些特殊的矛盾糾紛，有針對性地通過法制宣傳和教育引導、心理疏導、引導訴訟、法律援助和社會救助?四種方法?，關愛幫扶當事人，盡力維護當事人的合法權益。

另外，積極采取?四項措施?融入大調解機制。一是按《人民調解法》進一步規范調解機構的組織、隊伍、機制、業務、保障建設。二是加強專職調解員隊伍。全面落實?三個2?工程，建立健全準入、培訓、評定、淘汰、獎懲、考評等機制。按層級培訓，全面落實?512?工程，培養一支能查善調的?首席調解員、調解能手、調節專家?型人才隊伍。三是推動調解信息網絡全覆蓋運行，確保全縣各鎮村實行調解信息網絡系統化。四是強化激勵機制。嚴格落實即將出臺的《如東縣大調解工作獎勵辦法》，逐步加大人民調解員?雙補?力度，重獎糾紛調解有功之臣，追究失責人員的責任，慎重、穩妥運用綜治一票否決建議權，實現賞罰分明、責權利相對統一的科學化獎懲激勵機制。

六是著力抓好隊伍建設與行風政風建設的切入點，力求在求真務實的工作作風上取得新的突破。

一是繼續做好?創先爭優?工作，抓好學習型黨組織的建設，牢牢把握?學習型黨組織?的特點，真抓實干，探索 創新做法，總結經驗，抓出成果。開展?先進黨支部?和?黨員先鋒崗? 創建工作，抓好黨支部委員的學習、培訓、交流，提升?帶頭人?的能力水平。

二是堅持不懈抓好黨風廉政建設。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，著眼于更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，抓好懲防體系的實施深化工作。繼續加強廉政警示教育，推動廉政文化建設。增強自覺接受監督意識，及時解決工作中出現的傾向性、苗頭性問題。建立和完善有關規章制度，特別是要加強對人、財、物等重點環節和重點部門的嚴格管理。堅決杜絕違反機關效能建設的行為，黨員干部隊伍確保零違紀。

三是做好經常性的思想政治、學習教育、人事管理、精神文明建設工作。開展爭創人民滿意機關和人民滿意基層站所活動，不斷改進工作作風，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。圍繞?七一?建黨節等重大活動和重要節日，組織開展一系列紀念活動。充分發揮工青婦等組織的優勢，積極開展健康向上、豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業余生活。繼續落實好結對幫扶、聯創共建各項措施，切實解決扶貧對象的實際困難。

四是加強自身建設。一是要不斷認真學習創新理論和路線、方針、政策，不斷提高宏觀思維能力，來解決新形勢下的新問題、新情況，不斷提高自身的綜合素質。二是不斷改進工作作風，正確的處理各種矛盾，深入研究，了解實情，有針對性的提出矛盾的解決方案。同時要嚴格自律，認真落 實黨風廉政建設責任制。三是不斷創新工作方式、方法，在各方面工作上實現全面創新和突破，實現高效全面的政工工作。為更好地服務轉型時期經濟社會的發展，服務民生，服務社會的和諧作出應有的貢獻。