第一篇：2012年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試試題C卷

2012年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題[案例分析（C類）]（主任科員職位，兩道題，滿分100分，時間180分鐘）

案例分析一（全文材料大約5000字）：

材料1：

A市B區(qū)，地處中國經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲腹地,該省第一個億元鎮(zhèn)、第一個億元村、第一家中外合資企業(yè)均誕生在B區(qū)。全區(qū)區(qū)域面積325平方公里，下轄一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五個街道和兩個建制鎮(zhèn)，戶籍人口41.17萬人，常住人口58萬人。2011年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值518.8億元；財政總收入129.6億元，其中一般預(yù)算收入57.7億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入31779元；農(nóng)民人均純收入17468元。

2011年，全區(qū)共有幼兒園50所，其中中心（實驗）幼兒園14所，村（社區(qū)）幼兒園28所，民辦幼兒園8所，市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為84%，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為40%，在園幼兒15770人；義務(wù)教育階段有中心（實驗）小學(xué)11所，初中10所，九年一貫制學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生4738人；有社區(qū)教育學(xué)校7個，在冊受訓(xùn)人員19837人。

材料2：

B區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流方案

一、交流原則

促進均衡、相對穩(wěn)定、有利發(fā)展、就近為主、統(tǒng)籌兼顧

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進行，輪崗期間人事隸屬關(guān)系不變，輪崗時間原則上不少于1年。根據(jù)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實際情況和就近為主原則，小學(xué)階段以建制中心（實驗）小學(xué)與所屬定點村小（辦學(xué)點）交流為主，以跨輔導(dǎo)區(qū)交流為輔；初中階段以現(xiàn)建制鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)對口交流為主，以跨鎮(zhèn)（街道）交流為輔。交流對口學(xué)校安排如下：

??

2、因工作需要或個人申請，經(jīng)教育局同意可在全區(qū)范圍內(nèi)交流。

3、**實驗學(xué)校因**校區(qū)與**校區(qū)正在整合過程中，本次輪崗交流暫不列入范圍。

三、交流對象和比例

1、應(yīng)交流的對象：我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，男50周歲、女45周歲以下，在一所學(xué)校（定點村小）工作期限滿6年及以上的公辦教師（含校級領(lǐng)導(dǎo)、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可以列為交流對象。

2、交流的比例：小學(xué)階段各校參加交流的教師數(shù)量原則不少于應(yīng)交流人數(shù)的15%，其中骨干教師（獲區(qū)教學(xué)新秀及以上稱號的，下同）數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%；初中階段各校參加交流的骨干教師數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%，參加交流的非骨干教師數(shù)量原則上與來校輪崗的骨干教師數(shù)量相同。

3、本次輪崗交流的對象：按照統(tǒng)籌兼顧原則，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流對象，采用個人自主申請與組織統(tǒng)一安排相結(jié)合的方式進行，具體要求如下：（1）列入應(yīng)交流范圍的教師，要根據(jù)學(xué)校實際和自身情況自主申請輪崗交流。凡35周歲以下（含35周歲）或2011年擬申報中、高級教師職務(wù)的專任教師原則上均應(yīng)報名參加交流，是否列入本次交流由學(xué)校統(tǒng)籌安排；

（2）交流學(xué)科應(yīng)盡可能做到全覆蓋，語文、數(shù)學(xué)、外語等工具性學(xué)科和相對薄弱學(xué)科應(yīng)重點進行交流；

（3）初中階段各校要根據(jù)來校輪崗的骨干教師情況和本校交流報名情況，確定數(shù)量相等、學(xué)科對應(yīng)的非骨干教師作為輪崗交流的對象；

（4）小學(xué)階段各中心（實驗）小學(xué)的交流對象，原則上交流到本輔導(dǎo)區(qū)定點村小（辦學(xué)點），沒有定點村小（辦學(xué)點）或交流數(shù)量超過定點村小（辦學(xué)點）專任教師數(shù)量50%的，在結(jié)對學(xué)校之間交流。跨輔導(dǎo)區(qū)結(jié)對學(xué)校間教師交流，由雙方學(xué)校協(xié)商確定交流人選（如果人數(shù)不對等，原則上按交流人數(shù)多的一方確定交流教師基數(shù)）；

（5）校級領(lǐng)導(dǎo)交流對象由教育局統(tǒng)籌安排；

（6）涉嫌違法違紀正在接受紀檢監(jiān)察或司法機關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

四、相關(guān)政策要求

1、自2011年起，凡申報中、高級教師職務(wù)和參評區(qū)級以上（含區(qū)級）骨干的專任教師，原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。報名交流人員在本次未交流的，經(jīng)教育局審核后可先申報（參評、提任），但在下一年度優(yōu)先安排輪崗交流。對認真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評聘、評先評優(yōu)和年度考核中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

2、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動手續(xù)。

3、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流的教師由流入學(xué)校對交流人員交流期間的工作進行考核（考核方案另訂），小學(xué)階段在輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)交流的人員由中心（實驗）小學(xué)和定點村小（辦學(xué)點）共同考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師聘任中,回原學(xué)校待聘。

4、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績效考核，按流入學(xué)校的績效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎勵性績效工資。各校在績效考核中，對認真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員，每月發(fā)放獎勵性補貼200元（全年按十個月發(fā)放）。對未認真履行交流職責(zé)的人員不發(fā)此項補貼。

5、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員年度考核由原學(xué)校負責(zé)，原學(xué)校要征得流入學(xué)校的意見后確定考核等次。

6、對拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年年度考核只能定為“基本合格”及以下等次，三年內(nèi)不得推薦評優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，應(yīng)予緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎勵性績效工資。

五、工作程序

1、動員部署。在召開全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作動員會的基礎(chǔ)上，各校制訂相應(yīng)工作方案，并通過召開全體教師會議進行動員部署，使廣大教師充分認識交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據(jù)本方案規(guī)定和區(qū)教育局核定的人數(shù)，各校在教師自主報名的基礎(chǔ)上，對口學(xué)校相互協(xié)商確定初步交流人選，并于 7月20日前將各校報名情況匯總表和擬交流人員名單報區(qū)教育局組織人事科。

3、確定名單。區(qū)教育局匯總?cè)珔^(qū)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校。對于審核同意區(qū)內(nèi)調(diào)動的人員，辦理相應(yīng)的調(diào)動手續(xù)。

4、正式到位。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開展聘任工作前報到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，精心組織。

2、嚴明紀律，納入考核。

材料3： ?? 材料4： ?? 材料5： ?? 材料6： ??

材料7： ??

問題一：

結(jié)合給定的材料，實施教師隊伍輪崗交流的現(xiàn)實意義如何？要求列綱概括，簡潔明了，200字以內(nèi)（5分）。

問題二：

B區(qū)以外的其他地區(qū)教師隊伍輪崗交流實施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。

問題三：

對A市B區(qū)教師隊伍輪崗交流方案提出具體意見，要求措施明確具體，可操作性強，600字以內(nèi)（20分）

案例分析題二（全文材料大約6000字）：

材料1：

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫任務(wù)。黨的十七屆四中全會指出：世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

材料2： ?? 材料3： 有關(guān)簡報：

（一）計生委“以學(xué)促工”效果好

縣計生委在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中,注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促工,黨員的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識明顯增強,自覺學(xué)習(xí)、爭當(dāng)先進蔚然成風(fēng)。

一是工作學(xué)習(xí)同步抓。縣計生委黨組將學(xué)習(xí)作為單位整體工作不可分割的有機部分，列入黨組班子的重要議事日程來抓。將學(xué)習(xí)融入總體工作和日常工作之中，像其他工樣一樣計劃、部署、安排、檢查、考評。堅持干中學(xué)，學(xué)中干。在工作中不離學(xué)習(xí)，以工促學(xué)；在學(xué)習(xí)中進步，通過學(xué)習(xí)掌握和提高班子隊伍素質(zhì)，促進工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真學(xué)。首先，黨組班子成員帶頭堅持學(xué)習(xí)，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭參加集體學(xué)習(xí)、帶頭自覺學(xué)習(xí)、做學(xué)習(xí)的表率。其次，堅持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)。年初有計劃，年終有總結(jié)。工作有安排有布置，檢查考核評比有內(nèi)容，在單位形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。再次，支持學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)習(xí)。給學(xué)習(xí)開綠燈，為學(xué)習(xí)提供方便，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，給學(xué)習(xí)提供機會，出臺獎勵措施，鼓勵學(xué)習(xí)。

三是經(jīng)費保障做后盾。縣計生委堅持每年從事業(yè)經(jīng)費中單列15%的專項教育經(jīng)費用于學(xué)習(xí)和宣傳。

（二）鳳凰中學(xué)：三措并舉

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 ??

（三）縣林業(yè)局：深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動 ??

（四）農(nóng)業(yè)局：創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量 ??

材料4：縣水利局有關(guān)情況 ??

問題一：

概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動所取得的主要經(jīng)驗，要求條理清楚，準確、簡明，200字以內(nèi)，5分。

問題二：

近日，中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話指出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，要重點加強基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請你提出具體意見和措施，要求條理清楚，準確、簡明，400字以內(nèi)，15分。

問題三：

基于給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動簡報。600-1000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰，30分。

（二）試題分析

下面重點分析一下主任科員職位的試題：

2010年中央機關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共3道案例分析題，第一題主要考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，主要考查考生領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、應(yīng)急應(yīng)變、人際處理等能力，第二、三題均為公文，考查考生公文寫作與處理能力。

2011年中央機關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共2道案例分析題，第一題考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，給出5件事，讓考生按照輕重緩急排序，第二題為社會現(xiàn)象類的綜合分析，結(jié)合控制CPI這一時政熱點進行命題。

以上兩年試題的命制均以中央機關(guān)的工作情景為背景，到2012年，中央機關(guān)遴選筆試試題的命制開始出現(xiàn)了新的特點，不但材料背景以基層工作為主，而且題量有所增加。雖然仍然維持2道案例分析題的情況，但是每道案例分析下面提問數(shù)量增加，每題均有3個小問題。其中，第一題的考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，將重點放在對考生綜合分析能力的測評上，第二題是時政熱點類試題，考查考生的綜合分析能力和公文寫作能力。

另外，正處級、副處級遴選筆試試題，也是結(jié)合有關(guān)基層工作經(jīng)歷，堅持人崗匹配，以領(lǐng)導(dǎo)實務(wù)、公文寫作與處理、案例分析、策論寫作等為主要命題內(nèi)容，重點測查考生的政策理論水平、分析解決實際問題能力、文字表達能力。

參考答案與詳解

一、根據(jù)材料回答問題 第1問：

教師輪崗制度是以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以促進公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，通過對義務(wù)教育階段一定區(qū)域內(nèi)的一定教師比例進行合理流動，促進教育資源均等化和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這一制度的實施受到了社會各界的廣泛認同和支持。這一舉措對于推進教育體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進教育公平，實現(xiàn)教師資源合理配置，提高師資隊伍的整體素質(zhì)，全面推進素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育均具有重要的現(xiàn)實意義。

第2問：

教師輪崗制度是一項新政，具有一定的積極意義。然而,在推行過程中各地都存在著諸多問題，困難也較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，各基層教育行政部門工作人員和教師對教師輪崗制的認識存在偏差。第二，缺乏必要的制度保證和整體的運作措施，現(xiàn)實操作難度較大，給輪崗制度的推行與實施帶來了困難。

第三，強調(diào)行政命令，且輪崗教師待遇未給予滿意解決，挫傷教師積極性。目前教師輪崗制度實行行政命令強行執(zhí)行，有的地方甚至采取簡單的“一刀切”式的輪崗方法，與之相關(guān)連的輪崗教師的福利待遇等問題沒有相應(yīng)配套的法律制度予以保障，在一定程度上挫傷了教師的積極性。

第四，監(jiān)督機制缺位，一方面導(dǎo)致權(quán)錢交易、拉關(guān)系、走后門；另一方面將那些沒關(guān)系的“弱勢”教師強行“輪崗”，也沒有公平、公正可言。

第五，一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，教師崗位受到?jīng)_擊。教師是教育質(zhì)量的關(guān)鍵。這種全員性、常態(tài)化的輪崗影響了正常的教學(xué)秩序，使一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

第3問：

首先，要出臺與教師輪換崗制度相配套的政策措施。

盡快制定出與教師輪換崗制相配套的完備的政策措施和具有可操作性的實施細則，為教師輪換崗制的順利實施提供保證。

其次，堅持公平公正原則，運作要公開透明。

教師輪崗制一定要做到公開、公正、公平，操作程序要公開透明，避免暗箱操作。地方政府和教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要自覺接受社會、媒體和群眾的監(jiān)督，確保輪崗制度的公平與公正。

再次，建立利益公平機制和補償機制，促進教師利益公平。

教師是學(xué)校的第一資源，要充分發(fā)揮教師在輪崗制度中的主體作用，尊重教師的自主權(quán)、選擇權(quán)，要充分體現(xiàn)自愿的原則，利用激勵機制和獎勵機制，以及競爭機制激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實解決好輪崗教師的工作生活中的困難和福利待遇等問題，以解后顧之憂。最后，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教師隊伍。

建立完善的教師交流制度，多方吸取不同的教育理念和經(jīng)驗，促進教師隊伍資源合理配置，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高師資隊伍的整體素質(zhì)，推進義務(wù)教育質(zhì)量全面提升，全面推進素質(zhì)教育，進一步推進教育均衡，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、根據(jù)材料回答問題 第1問：

第一，把學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)、與本職工作、與日常管理結(jié)合起來。有針對性開展課題式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和主題實踐活動，把學(xué)習(xí)中獲取的各類知識運用到工作實踐領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的思路、措施和成果，使學(xué)習(xí)在實際工作中得到升華。

第二，建立學(xué)習(xí)長效機制，建立黨員自學(xué)制度。建立學(xué)習(xí)考核機制，每月對各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓教育情況進行考核，并與薪酬和評先樹優(yōu)掛鉤。第三，以學(xué)風(fēng)引領(lǐng)作風(fēng)，以學(xué)習(xí)促進工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為切入點和著力點，不斷提高干部理論水平、提高服務(wù)民生的本領(lǐng)。

第四，整體推進，上下互動、左右聯(lián)動。一是抓班子促全局。二是抓機關(guān)促基層。三是樹立了一大批學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮好典型的示范引帶作用。

第2問：

第一，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水平。

第三，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認識，推動各級黨組織和黨員干部更好地探索把握規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進取的態(tài)度研究新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅持求真務(wù)實，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使廣大黨員干部的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進的需要。

第3問：

××市林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動

簡 報

（第×期）

林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組編 2012年5月11日

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷開創(chuàng)新局面

為貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，進一步提高我局黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型單位中的政治核心和示范引領(lǐng)作用，局黨支部決定，在全體共產(chǎn)黨員中開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的活動，以深化學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，進一步提高林業(yè)的整體質(zhì)量和水平。現(xiàn)將一個多月來，我局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作開展情況匯報如下。

我局在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的過程中進行了不斷的思考和有益的實踐，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上采取了如下做法：

第一，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水平。

第三，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認識，推動各級黨組織和黨員干部更好地探索把握規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進取的態(tài)度研究新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅持求真務(wù)實，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，使廣大黨員干部的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進的需要。

通過一個多月來的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大家普遍感到，收獲很大，受益終身；紛紛表示，會一如既往地堅持學(xué)習(xí)，更大程度上提高自己的知識理論水平，以不斷適應(yīng)新形勢下林業(yè)工作的新要求，為××市的林業(yè)事業(yè)爭取作出更大的貢獻。

報：××市林業(yè)局 送：××××××

發(fā)：×××××× 印發(fā)××份

（三）趨勢預(yù)測

2013年，隨著《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號）的發(fā)布，公開遴選公務(wù)員工作也在2013年形成制度，步入常態(tài)化，組織實施好今年的中央機關(guān)遴選工作責(zé)任重大，意義非凡。因此，考試內(nèi)容總體而言，必然緊緊圍繞以下幾個原則：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合選拔人才“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臉?biāo)準；符合中央機關(guān)實際工作“人崗匹配”的需要。具體如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅持“能力測評要素考能力”，始終堅持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機地將中央機關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力和公文寫作與公文處理能力等作為考試的主要測評要素。

2.考試重點放在主觀題。筆試主要考案例分析題，這種考試既需要考生嚴格按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競爭上崗考試大綱》去夯實基礎(chǔ)，又旨在反對死記硬背，重在對考生處理、解決擬報崗位實際工作問題能力的測評。3.盡管是案例題，它卻涵蓋了考生對“時政熱點”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握。考試的內(nèi)容翔實而有一定難度，很難想象一個對筆試基本理論（政治、經(jīng)濟、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實，解決實際問題能力不強，公文處置能力不高的考生會取得高分的。

（四）備考指導(dǎo)

根據(jù)上面的試題分析和考試趨勢預(yù)測，考生要重點從以下幾方面進行備考： 1.明確備考依據(jù)。備考依據(jù)主要為：2009年中組部修訂的《黨政機關(guān)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部競爭上崗考試大綱》、2013年發(fā)布的《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》和《2013年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員公告》。2.把握復(fù)習(xí)重點。復(fù)習(xí)重點主要包括兩方面內(nèi)容，一是加強積累提升素養(yǎng)，二是掌握解題方法和技巧。

（1）考生需要積累的重點主要是：

第一，時政熱點。由于筆試結(jié)合當(dāng)時形勢和時政熱點命題的特點，考生需要通過加強時政熱點的學(xué)習(xí)，提升政策理論水平，把積累的重點放在國家的大政方針、相關(guān)政策與時政熱點，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上任后實施的一系列新政，社會近期出現(xiàn)的與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的熱點、焦點問題。

第二，公務(wù)員實務(wù)。考生重點掌握包括現(xiàn)代管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在內(nèi)的有關(guān)管理學(xué)理論，并時刻總結(jié)工作經(jīng)驗，把工作經(jīng)驗提升為指導(dǎo)自己工作的理論，并最終內(nèi)化為自己的實際工作能力。

第三，公文寫作與處理基本原則。按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，掌握最新公文寫作和處理原則，并重點加強事務(wù)性工作寫作與處理能力的鍛煉。

（2）考生需要掌握和學(xué)習(xí)的技巧，不僅僅是案例分析、策論寫作基本解題思路和技巧，還要加強領(lǐng)導(dǎo)（公務(wù)員）實務(wù)處理、時政熱點分析、公文寫作與處理等相關(guān)方法和技巧的學(xué)習(xí)。

3.緊扣人崗匹配。“紙上得來終覺淺”，各位考生務(wù)必勤于積累，學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策、十八大會議精神、科學(xué)發(fā)展觀的主題主線，依據(jù)相關(guān)報考要求，多夯“專業(yè)功”，勤加練習(xí)，有的放矢，潛心訓(xùn)練，以達實效之功。要根據(jù)自己的職類加強管理和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。考生在進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)時，至少要了解以下幾方面的內(nèi)容：崗位功能、職務(wù)職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、部門熱點、相關(guān)筆試試題等

做一個有魅力、有內(nèi)涵、群眾喜歡的人

隨著各級地方黨委政府換屆工作的展開，大批年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何加強自我修養(yǎng)，增強自身素質(zhì)，對于在新情況、新問題、新考驗面前做好新工作，關(guān)系極大。其中重要一環(huán)，就是要努力使自己成為一個有魅力、有內(nèi)涵、群眾喜歡的人。

做一個有魅力的人。領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作，促進發(fā)展，除了正確運用手中的權(quán)力，更重要的是靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德低下，即使坐在主席臺上，別人也瞧不起。品德高尚，做人才有底氣，做事才能硬氣。己不正，何以正人？襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的信賴與尊重。人格魅力來源于事業(yè)心強。要珍惜來之不易的崗位，懂得同樣條件的人很多、不是非你莫屬的道理，珍惜施展才華的機遇，一心一意謀發(fā)展，全力以赴干事業(yè)。人格魅力來源于意志堅定。決策力求果斷，敢于承擔(dān)責(zé)任。一旦定下來的事，就要以堅韌的意志，泰山壓頂不彎腰的氣勢，力排眾議、勇往直前。人格魅力來源于甘于奉獻的精神。淡泊名利、志存高遠，不為金錢所惑，不為權(quán)力所擾，不為虛名所累，在工作中、事業(yè)發(fā)展中體味幸福與快樂。

做一個有內(nèi)涵的人。領(lǐng)導(dǎo)干部有內(nèi)涵才有魅力，才有號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。人們欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來自文化、修養(yǎng)、品德的長期積淀。做一個有內(nèi)涵的人要懂得沉靜，像一朵蓮花，落花流水不為所動，身處淤泥而愈加高潔，因高潔而魅力無窮。要懂得思考，像一座高山，花香撲鼻，鳥鳴縈耳，仍以思考的姿態(tài)屹立，因思考而成熟。要懂得包容，像一片海，用欣賞的目光注視魚翔淺底、百舸爭流，因包容而氣度不凡。領(lǐng)導(dǎo)干部做一個有內(nèi)涵的人更關(guān)鍵的是刻苦學(xué)習(xí)。活到老，學(xué)到老，不斷用人類社會創(chuàng)造的一切有益文明成果完善知識結(jié)構(gòu)、開闊視野、增強內(nèi)涵。

做一個群眾喜歡的人。領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)?shù)煤貌缓茫Q職不稱職，優(yōu)秀不優(yōu)秀，最根本的衡量標(biāo)準就是群眾滿意不滿意。干部要被群眾擁戴，就是要做一個群眾喜歡的人。要從政治上、生活上關(guān)心人，了解群眾的需求，想方設(shè)法創(chuàng)造條件滿足群眾需求。發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是硬任務(wù)，為群眾謀利益的干部才是群眾擁護喜歡的好干部。對群眾冷漠、不關(guān)心群眾、不解決群眾實際問題的干部，是得不到群眾歡迎和喜歡的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻牢記，為群眾謀福祉是我們執(zhí)政的根本目的，要始終把群眾利益放在第一位，真誠關(guān)心群眾，真心幫助群眾，為群眾分憂解難。要踏踏實實、勤勤懇懇、只爭朝夕地為群眾干實事。天道酬勤，勤字當(dāng)頭，竭盡全力，盡職盡責(zé)，才能成就大事業(yè)。把雙手插在口袋里的人，永遠爬不上成功的梯子。多一些努力，才能讓人民多一些滿意。為群眾辦事、贏得群眾的喜歡要從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴小事做起，做老實人，講老實話，干老實事，這是領(lǐng)導(dǎo)干部做人的根本。

——原文發(fā)表于《求是》雜志，作者:胡本亮

第二篇：2014年中央機關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試試題C卷

2014年中央機關(guān)公開遴選和公開選調(diào)公務(wù)員筆試試題C卷

（主任科員以下公開遴選職位）

（時問：180分鐘分數(shù)：100分）

一、案例分析一（40

分）

A省扶貧開發(fā)辦公室主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)六個處室c綜合處的主要職責(zé)，包括辦理培訓(xùn)班、接待參觀人員、草擬下發(fā)通知、網(wǎng)復(fù)信息等。

要求：你為綜合處的一名科員，現(xiàn)有以下6件事，需要在一個小時內(nèi)完成：

1．省科技廳聯(lián)系你單位開辦全省農(nóng)村科技培訓(xùn)班，要求各縣（市）推薦2-3名農(nóng)村骨干參加。處長將此事交予你，請列出舉辦培訓(xùn)班方案的要點。不超過250字。（8分）

2．中國青少年發(fā)展基金會來函，函中說明將在你省B縣進行“希望食堂”試點項目運營情況的調(diào)研，調(diào)研一行3人，為期3天。處長安排你做好接待工作，請列出接待要點二不超過250字。（7分）

3.7月6日辦公會決定將于7月1 2日組織一次全省扶貧項目經(jīng)驗交流會。參會人員包括：各市扶貧辦主任、各市分管副市長、省財政廳、科技廳等相關(guān)人員。本次會議將由C市扶貧辦承辦，請你寫一個委托C市承辦的通知。不超過200字。（5分）4．有記者來信，主要內(nèi)容為：采訪D縣時，遇到很多貧困群體，記者深受觸動，但心有余而力不足。記者建議省扶貧開發(fā)辦在網(wǎng)站公布貧困人員名單，發(fā)動社會各界對其進行物質(zhì)幫扶，或結(jié)對幫助。處長批示：由你立即給該記者回信，請你列出回復(fù)要點，不超過200字。（6分）

5.E市建立了慈善項目網(wǎng)絡(luò)平臺，通過這一方式將慈善項目獲得的款項和用途向公眾公

開，使信息進一步公開化、透明化，此做法尚為全省首創(chuàng)，并取得良好社會效果。處長要求你總結(jié)E市上述做法的成功經(jīng)驗。不超過200字。（7分）

6．省里將7月3 1日定為“扶貧日”，全省各地在當(dāng)天開展了多項活動，受到群眾的好評，但也存在一些問題：上級部門設(shè)定捐款任務(wù)，有的單位員工因為捐款少，還被領(lǐng)導(dǎo)談話：請你寫出關(guān)于規(guī)范和引導(dǎo)“扶貧日”活動的工作思路和步驟。不超過250字。（7分）

二、案例分析二（30分）

關(guān)于政府購買公共服務(wù)的六段材料。

材料一：

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。《決定》提出，政府要加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準等制定和實旌，加強市場活動監(jiān)管，加強各類公共服務(wù)提供。加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)。推廣政府購買服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，膘則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。

201 3年7月3 1日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務(wù)。會議明確，將適合市場化方式提供的公共服務(wù)事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構(gòu)和企業(yè)等承擔(dān)。

材料二：

某省A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)狀：經(jīng)過一定的發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)從無到有，有了一定規(guī)模。注冊企業(yè)有300多家，分為ABC三類資質(zhì)企業(yè)。其中，屬于A類資質(zhì)且服務(wù)水平較好的企業(yè)僅有1 0多家。政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的可選擇性很小。

材料三：

該市最大的環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)，也面臨困境。主要是服務(wù)區(qū)域僅限于本地，實力不強，且市場開拓能力低。

材料四：

A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)總體處于“低質(zhì)量、低技術(shù)、低水平”階段。沒有準入門檻，競爭秩序混亂。有時質(zhì)量較好的大企業(yè)由于價格較高而競爭不過質(zhì)量不好但價格便宜的企業(yè)。企業(yè)總體沒有及時應(yīng)用新技術(shù)、新丁藝，沒有技術(shù)創(chuàng)新等。

材料五：

由于“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”等評比檢查活動、臨時突擊式通知較多，臨時性任務(wù)較重，導(dǎo)致街道辦事處工作人員和環(huán)衛(wèi)企業(yè)工人經(jīng)常加班，這使得企業(yè)要追加后續(xù)費用，否則服務(wù)質(zhì)量難以保證。而且延長環(huán)衛(wèi)工人工作時間而不給如班費，也是違法行為e街道辦理解企業(yè)難處，但也面臨資金問題，處于兩難地步。

材料六：

關(guān)于街道辦與企業(yè)簽訂合同的問題。長短期合同各有利弊，街道辦一般與企業(yè)簽訂一年 的承包合同。短期合同下政府有較大主動性，可以根據(jù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量狀況決定要不要續(xù)簽。但問題是短期合同下，企業(yè)如果投入太多就不會盈利，因為一般是第一年投入，第二年平衡，第三年才會盈利。所以在短期合同的情況下，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證。但長期合同也有很多問題。一些專家評價說，A市不能僅將環(huán)衛(wèi)企業(yè)問題歸結(jié)于企業(yè)和經(jīng)費不足，應(yīng)該多從自身管理找問題。

問題：

(1)總結(jié)A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)面臨的困境。不超過250字。（10分）(2)結(jié)合十八屆三中全會精神和政府職能定位，提出解決A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)問題的對策。不超過450字。（20分）

三、案例分析三（30分）

A省某廳深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。假設(shè)你是該廳綜合處主任科員，領(lǐng)導(dǎo)讓你撰寫向省群眾路線教育活動辦公室提交的匯報材料，匯報該廳2013年下半年活動開展情況：

材料給出了該廳A、B、C三個局單位開展活動的信息，大意是每個月的工作流程。7月各單位召開動員會，開展集中學(xué)習(xí)和廉政教育。8月征求、梳理意見。9月查擺“四風(fēng)”問題。10月對照檢查、談心。11月召開專題民主生活會和組織生活會。請你按照匯報材料的格式，撰寫匯報材料中的基本情況和主要成效兩部分，1OOO字以內(nèi)：

參考答案與詳解

一、案例分析一

【參考答案】 問題1：

舉辦全省農(nóng)村科技培訓(xùn)班方案要點：

第一，擬定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人員的組織方式和交通、食宿、培訓(xùn)時間地點等，向處長、主任匯報，取得批準。

第二，與省科技廳相關(guān)處室就培訓(xùn)內(nèi)容、方式、主講專家等事項進行協(xié)調(diào)，達成一致。

第三，向各縣（市）發(fā)出通知，要求各推薦2-3名農(nóng)村科技推廣工作骨干，按時參加培訓(xùn)。

第四，落實本處人員分工，分組做好會務(wù)工作，落實場地、設(shè)備、材料與服務(wù)，保證培訓(xùn)班順利舉辦。

第五，做好培訓(xùn)總結(jié)工作，將文字、圖片、音像資料存檔，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

問題2：

中國青少年基金會調(diào)研“希望食堂”活動接待要點：

第一，電話與B縣扶貧部門溝通，傳達調(diào)研通知，提出迎接調(diào)研工作要求，確定調(diào)研對象單位，并爭取縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)重視，帶隊接待。第二，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容和擬調(diào)研的試點單位數(shù)量、距離等，合理確定3天的行程，并建議分管副主任和處長帶隊陪同。

第三，與中國青少年基金會溝通確認，了解3茗調(diào)研人員職務(wù)、經(jīng)歷、性格特點和個人愛好等，度身定制接待方案，按制度規(guī)定安排食宿地點和標(biāo)準。

第四，督促各接受調(diào)研的試點單位準備匯報材料和檔案資料，重點梳理需要中國青少年基金會支持解決的困難，進行現(xiàn)場檢查，確保接待準備工作到位。

問題3：

關(guān)于委托C市扶貧辦承辦全省扶貧項目經(jīng)驗交流會的通知 C市扶貧辦：

為總結(jié)全省各地重點扶貧項目經(jīng)驗，推動扶貧工作深入開展，經(jīng)7月6日省扶貧辦辦公會議研究決定，擬于7月12日在你市召開金省扶貧項目經(jīng)驗交流會。參會人員包括：各縣市分管副縣市長、扶貧辦主任，省扶貧辦、省財政廳、科技廳等部門相關(guān)負責(zé)同志。請根據(jù)本次會議目的，結(jié)合你市實際，認真做好會議承辦工作。

省扶貧辦綜合處聯(lián)系人：××聯(lián)系電話：××電子郵箱：××

省扶貧辦 ×年×月×日 問題4：

對記者來信的回復(fù)要點：

第一，感謝記者同志對貧困群眾的關(guān)愛、對我省扶貧工作的支持和建議。根據(jù)記者建議和我省實際，擬采取以下措施，加強對貧困群眾的幫扶：

第二，建立貧困人員分類登記制度，對貧困群眾的困難情況和扶助需求進行分類識別、按需登記，做好針對性幫扶，滿足群眾不同類型的扶助需要，促進殘有所扶、老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。

第三，探索扶貧信息公開機制和社會化扶貧新思路。扶貧部門將整理好的貧困人員名單和需求等信息，定期在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體公布，發(fā)動社會開展幫扶，促進幫扶單位和個人與貧困群眾對接。在此基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化、長效化的信息公開機制和社會扶貧工作機制，確保信息透明和扶貧有效。

問題5: E市成功經(jīng)驗如下：

第一，通過設(shè)立短信專號、向群眾發(fā)送短信和利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行慈善、扶貧信息公開，有利于接受公眾監(jiān)督、使慈善和扶貧項目在陽光下規(guī)范運行，增強公信力，贏得社會各界的廣泛支持。

第二，我省應(yīng)大力推廣E市陽光慈善、陽光扶貧理念，普遍建立依托短信、網(wǎng)絡(luò)等平臺的慈善、扶貧信息公開機制，多渠道公開相關(guān)信息，為公眾監(jiān)督和參與慈善、扶貧事業(yè)創(chuàng)造奈件。

第三，在公開、透明的前提下推進慈善、扶貧工作的精確化、高效化，加強信息核實，及時登記捐款及用途，實現(xiàn)精準識別、精確幫扶、精細管理，全面提升工作水平。

問題6：

規(guī)范引導(dǎo)“扶貧日”活動的工作思路與步驟：

第一，召開電視電話會議，邀請領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想。將落實中央“力戒形式主義、官僚主義等四風(fēng)”的精神同開展“扶貧日”活動結(jié)合起來，端正各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認識，引導(dǎo)各地重在扶貧實效，杜絕形式主義。

第二，出臺規(guī)范意見。由省扶貧辦發(fā)文禁止各地各部門設(shè)定捐款任務(wù)，攤派捐款份額，鼓勵各地深入實際、深入基層，以實物捐助、扶貧慰問等多種形式為群眾解決實際困難，促進“扶貧日”活動落地，貼近群眾實際，密切干群關(guān)系，取得扶貧實效。

第三，公開監(jiān)督電話。受理干部群眾的意見反映，對“扶貧日”活動中華而不實、強制捐款、“勞民傷財”的偏差行為進行糾正和處理。

二、案例分析二

【參考答案】

問題1：

A市購買城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要面臨三方面困境：

第一，行業(yè)發(fā)展層次低，市場準入門檻無法提高，環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準低。政府由于成本原因選擇規(guī)模小、信譽差的企業(yè)，其所提供的服務(wù)質(zhì)量、規(guī)模化經(jīng)營能力和科學(xué)管理方法都無法達到政府的需求。

第二，企業(yè)和政府雙向違約風(fēng)險c一方面，小企業(yè)自律性差，合約履行中道德風(fēng)險頻發(fā)；另一方面，衛(wèi)生工作突擊達標(biāo)等活動較多，政府限于資金條件難以支付企業(yè)要求追加的工人加班費等后續(xù)費用。

第三，長短期合同選擇兩難。政府傾向于選擇短期合同，但企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保證；簽訂長期合同，政府又擔(dān)心公共利益無法保障。

問題2: 按照十八屆三中全會精神，加強地方政府的公共服務(wù)職能是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向，推進政府向社會力量購買公共服務(wù)則是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要途徑。從A市購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)的實踐來看，購買服務(wù)的方式尚未完全實現(xiàn)市場化，服務(wù)的購買和供給雙方未能完全按照市場規(guī)則和法治原則辦事，提供服務(wù)的主體不具備良好條件和資質(zhì)，這是導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的主要原因。

要通過購買服務(wù)實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)水平提升，A市及我國各地方政府可從以下幾方面努力：一是正確定位政府職能，加強對購買服務(wù)的規(guī)劃和制度、標(biāo)準建設(shè)，在控制成本的基礎(chǔ)上，加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量滿足需求；二是充分引入市場競爭機制，接通行規(guī)則和標(biāo)準開展招標(biāo)，以合同、委托等方式向具備條件、信譽良好的社會組織，機構(gòu)和企業(yè)等購買服務(wù)，在公平競爭的基礎(chǔ)上，使規(guī)模大、實力強、信譽好的大企業(yè)能夠脫穎而出，保障服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平；三是增強契約意識，有效管控風(fēng)險，政府要帶頭依法辦事、按市場規(guī)則辦事，雙方共同履行合約，對違法違約行為通過法律手段進行防范和懲治。

三、案例分析三

【參考例文】

×廳關(guān)于本系統(tǒng)2013年下半年

黨的群眾路線教育實踐活動開展情況的匯報

省群教辦：

按照中央要求和省委的部署，我廳全系統(tǒng)于201 3年7月全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動，所屬三個市局按照中央、省委的工作要求和本級實施方案，認真開展群眾路線教育實踐活動，現(xiàn)將我廳201 3年下半年活動開展情況匯報如下：

一、基本做法

省委發(fā)出動員部署后，廳機關(guān)和三個市局及時行動起來，結(jié)合本系統(tǒng)、本地實際，制定黨的群眾路線教育實踐活動實施方案，對活動內(nèi)容、形式、方法步驟、監(jiān)督整改措施等進行全面部署和落實。基本做法如下：

一是通過政治學(xué)習(xí)樹立宗旨意識。三個市局普遍舉行多種形式的理論政治學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，并組織座談，開展廉政教育，結(jié)合自身實際，迸一步牢固執(zhí)政為民、廉潔執(zhí)政的宗旨意識。

一是多渠道地征求、梳理開展教育活動的意見。通過召開社舍有關(guān)機構(gòu)和個人座談會、發(fā)放征求意見表、公布征集意見信箱，以及各局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入聯(lián)系單位和企業(yè)等形式，廣泛聽取意見。

三是查擺四風(fēng)問題。各局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組建立督促整改落實的檢查機制，建立檢查組，多種形式明查暗訪，檢查各部門是否存在“小金庫”、不合理“三公”消費問題，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時糾正，對違規(guī)的個人進行嚴肅處理o 四是互相檢查、討論，上下級談心。三個市局采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動。談話敞開心扉、以誠相見。引導(dǎo)各級黨員干部出于公心和同志間的關(guān)愛，以言者無罪、聞?wù)咦憬涞乃枷牒蛻B(tài)度，充分討論、形成共識。五是各局召開多次民主生活會、組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，開誠布公地開展批評與自我批評，深刻交心，查找靈魂深處的私念和“四風(fēng)”問題，梳理了百余條問題，并逐條明確了整改措施，責(zé)任落實到人。

二、主要成效

2013年下半年以來我廳系統(tǒng)的教育實踐活動，由于堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重開門納諫和整改落實，取得了實際成效。主要體現(xiàn)在：

首先，政治責(zé)任感和宗旨意識明顯增強。廣大干部增強了愛本職、精本職、為黨和人民事業(yè)奮斗的理想信念和政治責(zé)任感，堅定了關(guān)心群眾、愛護群眾、服務(wù)群眾的信念。

其次，干部作風(fēng)明顯改進。干部奢、懶、教的現(xiàn)象少了，“四風(fēng)”得到有效遏制，廣大干部集中精力于干實事上，工作中出實招、用實策、求實效的多了。

最后，干群關(guān)系明顯改善。不少群眾反映老八路的作風(fēng)回來了，干部和政府形象提升，群眾的信任度增加，為下步工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

第三篇：2014年中央機關(guān)遴選公務(wù)員筆試試題（定稿）

2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試試題C卷

（主任科員類）

（時間：180分鐘分數(shù)：100分）

一、根據(jù)材料，回答以下問題。（40分）

1.某市B區(qū)教師輪崗制度的現(xiàn)實意義。（5分）

2.其他市區(qū)教師輪崗實施中遇到的主要問題。（15分）

3.對某市B區(qū)教師輪崗方案提出意見和建議。（20分）

二、根據(jù)材料，回答以下問題。（60分）

材料是關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的。

A市各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動中的主要經(jīng)驗。

對推進A市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的深度和廣度提出建議和措施。

作為聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)列出的措施寫出林業(yè)局學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動簡報。

（二）試題分析

下面重點分析一下主任科員職位的試題：

2010年中央機關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共3道案例分析題，第一題主要考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，主要考查考生領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、應(yīng)急應(yīng)變、人際處理等能力，第二、三題均為公文，考查考生公文寫作與處理能力。

2011年中央機關(guān)遴選主任科員職位筆試試題共2道案例分析題，第一題考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，給出5件事，讓考生按照輕重緩急排序，第二題為社會現(xiàn)象類的綜合分析，結(jié)合控制CPI這一時政熱點進行命題。

以上兩年試題的命制均以中央機關(guān)的工作情景為背景，到2014年，中央機關(guān)遴選筆試試題的命制開始出現(xiàn)了新的特點，不但材料背景以基層工作為主，而且題量有所增加。雖然仍然維持2道案例分析題的情況，但是每道案例分析下面提問數(shù)量增加，每題均有3個小問題。其中，第一題的考查內(nèi)容為公務(wù)員實務(wù)，將重點放在對考生綜合分析能力的測評上，第二題是時政熱點類試題，考查考生的綜合分析能力和公文寫作能力。

另外，正處級、副處級遴選筆試試題，也是結(jié)合有關(guān)基層工作經(jīng)歷，堅持人崗匹配，以領(lǐng)導(dǎo)實務(wù)、公文寫作與處理、案例分析、策論寫作等為主要命題內(nèi)容，重點測查考生的政策理論水平、分析解決實際問題能力、文字表達能力。

參考答案與詳解

一、根據(jù)材料回答問題

第1問：

教師輪崗制度是以提高質(zhì)量為目標(biāo)，以促進公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，通過對義務(wù)教育階段一定區(qū)域內(nèi)的一定教師比例進行合理流動，促進教育資源均

等化和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這一制度的實施受到了社會各界的廣泛認同和支持。

這一舉措對于推進教育體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進

教育公平，實現(xiàn)教師資源合理配置，提高師資隊伍的整體素質(zhì)，全面推進素質(zhì)教

育，努力辦好人民滿意的教育均具有重要的現(xiàn)實意義。

第2問：

教師輪崗制度是一項新政，具有一定的積極意義。然而,在推行過程中各地

都存在著諸多問題，困難也較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，各基層教育行政部門工作人員和教師對教師輪崗制的認識存在偏差。

第二，缺乏必要的制度保證和整體的運作措施，現(xiàn)實操作難度較大，給輪崗

制度的推行與實施帶來了困難。

第三，強調(diào)行政命令，且輪崗教師待遇未給予滿意解決，挫傷教師積極性。

目前教師輪崗制度實行行政命令強行執(zhí)行，有的地方甚至采取簡單的“一刀切”

式的輪崗方法，與之相關(guān)連的輪崗教師的福利待遇等問題沒有相應(yīng)配套的法律制

度予以保障，在一定程度上挫傷了教師的積極性。

第四，監(jiān)督機制缺位，一方面導(dǎo)致權(quán)錢交易、拉關(guān)系、走后門；另一方面將

那些沒關(guān)系的“弱勢”教師強行“輪崗”，也沒有公平、公正可言。

第五，一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降，教師崗位受到?jīng)_擊。教師是教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

這種全員性、常態(tài)化的輪崗影響了正常的教學(xué)秩序，使一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。

第3問：

首先，要出臺與教師輪換崗制度相配套的政策措施。

盡快制定出與教師輪換崗制相配套的完備的政策措施和具有可操作性的實

施細則，為教師輪換崗制的順利實施提供保證。

其次，堅持公平公正原則，運作要公開透明。

教師輪崗制一定要做到公開、公正、公平，操作程序要公開透明，避免暗箱

操作。地方政府和教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要自覺接受社會、媒體和群眾的監(jiān)督，確保輪崗制度的公平與公正。

再次，建立利益公平機制和補償機制，促進教師利益公平。

教師是學(xué)校的第一資源，要充分發(fā)揮教師在輪崗制度中的主體作用，尊重教

師的自主權(quán)、選擇權(quán)，要充分體現(xiàn)自愿的原則，利用激勵機制和獎勵機制，以及

競爭機制激發(fā)教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實解決好輪崗教師的工作生活

中的困難和福利待遇等問題，以解后顧之憂。

最后，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教師隊伍。

建立完善的教師交流制度，多方吸取不同的教育理念和經(jīng)驗，促進教師隊伍

資源合理配置，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高師資隊伍的整體素質(zhì)，推進義務(wù)教育質(zhì)

量全面提升，全面推進素質(zhì)教育，進一步推進教育均衡，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二、根據(jù)材料回答問題

第1問：

第一，把學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)、與本職工作、與日常管理結(jié)合起來。有針對性開

展課題式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和主題實踐活動，把學(xué)習(xí)中獲取的各類知識運用到工

作實踐領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為工作創(chuàng)新的思路、措施和成果，使學(xué)習(xí)在實際工作中得到升

華。

第二，建立學(xué)習(xí)長效機制，建立黨員自學(xué)制度。建立學(xué)習(xí)考核機制，每月對

各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓教育情況進行考核，并與薪酬和評先樹優(yōu)掛鉤。

第三，以學(xué)風(fēng)引領(lǐng)作風(fēng)，以學(xué)習(xí)促進工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為切入點和

著力點，不斷提高干部理論水平、提高服務(wù)民生的本領(lǐng)。

第四，整體推進，上下互動、左右聯(lián)動。一是抓班子促全局。二是抓機關(guān)促

基層。三是樹立了一大批學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮好典型的示范引帶作用。

第2問：

第一，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照

科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨

組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項

工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水

平。

第三，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認識，推動各級黨組織和黨員干部更好地探索把握

規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進取的態(tài)度研究

新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅持求真務(wù)實，以改革創(chuàng)新的精

神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思

維，使廣大黨員干部的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進的需要。

第3問：

××市林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動

簡報

（第×期）

林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組編2014年5月

11日

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷開創(chuàng)新局面

為貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，進一步提高

我局黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型單位中的政治核心和示范引領(lǐng)作用，局黨支部決定，在全體共產(chǎn)黨員中開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨

組織的活動，以深化學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建工作，進一步提高林業(yè)的整體質(zhì)量和水平。

現(xiàn)將一個多月來，我局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作開展情況匯報如下。

我局在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的過程中進行了不斷的思考和有益的實踐，在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上采取了如下做法：

第一，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，提高理論水平。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照

科學(xué)理論武裝的要求，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平。

第二，堅持自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要引導(dǎo)黨

組織干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿于黨組織自身建設(shè)和各項

工作的全過程，不斷提升黨組織干部的能力素質(zhì)，不斷提高黨組織工作科學(xué)化水

平。

第三，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照善于把握規(guī)律的要求，在向歷史學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)中不斷升華規(guī)律性認識，推動各級黨組織和黨員干部更好地探索把握

規(guī)律，堅持從實際出發(fā)，自覺按規(guī)律辦事。

第四，堅持求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照富有創(chuàng)新精神的要求，以勇于開拓進取的態(tài)度研究

新情況解決新問題。要通過學(xué)習(xí)不斷解放思想、堅持求真務(wù)實，以改革創(chuàng)新的精

神破解發(fā)展難題，繼續(xù)推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

第五，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要按照具有世界眼光的要求，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，拓展國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思

維，使廣大黨員干部的思想水平和知識水平適應(yīng)時代前進的需要。

通過一個多月來的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大家普遍感到，收獲很大，受益終身；

紛紛表示，會一如既往地堅持學(xué)習(xí)，更大程度上提高自己的知識理論水平，以不

斷適應(yīng)新形勢下林業(yè)工作的新要求，為××市的林業(yè)事業(yè)爭取作出更大的貢獻。

報：××市林業(yè)局

送：××××××

發(fā)：××××××印發(fā)××

份

（三）趨勢預(yù)測

2014年，隨著《公務(wù)員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2014〕3號）的發(fā)布，公開遴選公務(wù)員工作也在2014年形成制度，步入常態(tài)化，組織實施好今

年的中央機關(guān)遴選工作責(zé)任重大，意義非凡。因此，考試內(nèi)容總體而言，必然緊

緊圍繞以下幾個原則：符合“干什么，考什么”的基本精神；符合選拔人才“德

才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臉?biāo)準；符合中央機關(guān)實際工作“人崗匹配”的需要。具體

如下：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅持“能力測評要素考能

力”，始終堅持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機地將中央機關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力和公文寫作與公文

處理能力等作為考試的主要測評要素。

2.考試重點放在主觀題。筆試主要考案例分析題，這種考試既需要考生嚴格

按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競爭上崗考試大綱》去夯實基礎(chǔ)，又

旨在反對死記硬背，重在對考生處理、解決擬報崗位實際工作問題能力的測評。

3.盡管是案例題，它卻涵蓋了考生對“時政熱點”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握。考試的內(nèi)容翔實而有一定難

度，很難想象一個對筆試基本理論（政治、經(jīng)濟、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實，解決實際問題能力不強，公文處置能力不高的考生會取得高分的。

（四）備考指導(dǎo)

根據(jù)上面的試題分析和考試趨勢預(yù)測，考生要重點從以下幾方面進行備考：

1.明確備考依據(jù)。備考依據(jù)主要為：2009年中組部修訂的《黨政機關(guān)公開

選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)部競爭上崗考試大綱》、2014年發(fā)布的《公務(wù)員公開遴選辦

法（試行）》和《2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員公告》。

2.把握復(fù)習(xí)重點。復(fù)習(xí)重點主要包括兩方面內(nèi)容，一是加強積累提升素養(yǎng)，二是掌握解題方法和技巧。

（1）考生需要積累的重點主要是：

第一，時政熱點。由于筆試結(jié)合當(dāng)時形勢和時政熱點命題的特點，考生需要通過加強時政熱點的學(xué)習(xí)，提升政策理論水平，把積累的重點放在國家的大政方針、相關(guān)政策與時政熱點，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)上任后實施的一系列新政，社會近期出現(xiàn)的與科學(xué)發(fā)展有關(guān)的熱點、焦點問題。

第二，公務(wù)員實務(wù)。考生重點掌握包括現(xiàn)代管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)在內(nèi)的有關(guān)管理學(xué)理論，并時刻總結(jié)工作經(jīng)驗，把工作經(jīng)驗提升為指導(dǎo)自己工作的理論，并最終內(nèi)化為自己的實際工作能力。

第三，公文寫作與處理基本原則。按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，掌握最新公文寫作和處理原則，并重點加強事務(wù)性工作寫作與處理能力的鍛煉。

（2）考生需要掌握和學(xué)習(xí)的技巧，不僅僅是案例分析、策論寫作基本解題思路和技巧，還要加強領(lǐng)導(dǎo)（公務(wù)員）實務(wù)處理、時政熱點分析、公文寫作與處理等相關(guān)方法和技巧的學(xué)習(xí)。

3.緊扣人崗匹配。“紙上得來終覺淺”，各位考生務(wù)必勤于積累，學(xué)習(xí)掌握黨的方針政策、十八大會議精神、科學(xué)發(fā)展觀的主題主線，依據(jù)相關(guān)報考要求，多夯“專業(yè)功”，勤加練習(xí)，有的放矢，潛心訓(xùn)練，以達實效之功。要根據(jù)自己的職類加強管理和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。考生在進行專業(yè)知識學(xué)習(xí)時，至少要了解以下幾方面的內(nèi)容：崗位功能、職務(wù)職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、部門熱點、相關(guān)筆試試題等

第四篇：2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員試題欣賞C卷(主任科員以下職位)

2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員試題欣賞C卷(主任科員以下職位)

古人云：工欲善其事，必先利其器。要想在今年中央機關(guān)的遴選筆試中取得滿意的成績，必須做好認真細致的備考工作，這就首先需要對歷年筆試真題有清晰的認識和了解。歷年真題集眾家之所長的精華，每道題都要經(jīng)過命題專家的深思熟慮、反復(fù)論證，才會最終出現(xiàn)在考生面前，因而是考生科學(xué)和有效備考的重要依據(jù)，是考生吃透真題順利通過筆試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育專家特為考生分享2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員試題C卷(主任科員以下職位)，幫助大家了解歷年出題的基本特征與規(guī)律。

2014年中央機關(guān)公開遴選公務(wù)員試題C卷(主任科員以下職位)(時間：180分鐘 分數(shù)：100分)第一題(40分)假如你的職務(wù)是省扶貧辦綜合處主任科員。扶貧辦職責(zé)是落實國家扶貧政策、處理扶貧事宜等，下設(shè)六處，你是在綜合處，相應(yīng)職能是協(xié)助扶貧事宜、處理聯(lián)絡(luò)工作、文稿材料工作、協(xié)辦扶貧事項、服務(wù)保障業(yè)

務(wù)科室等。以下六件事，需要你一小時內(nèi)處理，請回答。

1.在省科技廳支持下，扶貧辦將組織農(nóng)村科技骨干專題培訓(xùn)。培訓(xùn)分3期，全省各縣上報2-3人農(nóng)村科技骨干參加。問：請草擬培訓(xùn)方案要點。200字內(nèi)。(6分)2.共青團中國青少年發(fā)展基金會在你省實行“希望廚房”計劃，給你辦發(fā)函通知：7月11-14日要去你省B縣調(diào)研試點學(xué)校“希望廚房”實施情況，一行3人。處長要求你做好接待并促使希望廚房計劃得到更多支持。問：請給出接待方案要點。限250字內(nèi)。(7分)3.你省7月11日將舉辦扶貧工作重點項目評估會議，參加人員為16個項目縣政府分管副縣市長、扶貧辦主任，省扶貧辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省財政廳等有關(guān)處室負責(zé)同志及專家等。會議委托B市扶貧辦承辦。問：寫一個委托B市扶貧辦承辦會議的通知。限200字內(nèi)。(5分)4.記者王雷來信：說去貧困縣發(fā)現(xiàn)很多貧困戶，有的殘疾、有的孤寡，有的沒錢看病，有的沒錢上學(xué)等，希望扶貧辦實行貧困戶分類登記制度，并將貧困人員信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺上，實行結(jié)對幫扶，讓更多人更好地幫助這些人。辦領(lǐng)導(dǎo)批示你處酌情處理，處長讓你書面回復(fù)記者，請寫出書信要點。限300字內(nèi)。(7分)5.某縣慈善基金會搞了一個“慈善一日捐”活動。材料上先說本縣捐助日結(jié)束后，干部群眾收到一個短

信，內(nèi)容為本次捐助款收到多少錢，支出多少錢。然后具體介紹慈善基金相關(guān)做法，大意是本縣慈善部門設(shè)立慈善短信專號，給群眾發(fā)送短信匯報慈善款支出情況，建立網(wǎng)上平臺，發(fā)布款項信息，將捐款及時登記公開等，做到了公開透明，取得好效果。問：領(lǐng)導(dǎo)批示有借鑒意義，請你總結(jié)某縣慈善部門可推廣的經(jīng)驗。限250字內(nèi)。(7分)6.你省把每年7.31定為慈善日，一些單位除踴躍捐款外，還組織實物捐助、扶貧慰問等多項活動，社會效果很好。但有的單位要求職工強制捐款，達不到數(shù)額還會被談話。請就此問題規(guī)范慈善日活動。問：請寫出規(guī)范慈善日的工作思路與方法(步驟)。限300字內(nèi)。(8分)第二題(30分)材料一：關(guān)于政府轉(zhuǎn)變職能的文件規(guī)定。首先介紹十八屆三中全會要求深化行政管理體制改革，創(chuàng)新管理方式，打造服務(wù)型政府，提高科學(xué)管理水平。政府要向市場購買公共服務(wù)，政府購買服務(wù)應(yīng)該向條件好、信譽高的購買。

材料二：(材料主要來源：《公共服務(wù)合同的選擇困境及其治理——基于廣州市環(huán)衛(wèi)服務(wù)合同承包的實踐觀察》，但是考試的材料只有一個部分提到合同問題。)

1.廣州市環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域的市場化改革始于1995年，至今已有十多年的歷史。過去由政府大包大攬的作業(yè)模式基本上被以企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，政府與居民負責(zé)監(jiān)督的新的運作模式取代。經(jīng)過地方政府多年的市場培育，廣州市環(huán)衛(wèi)市場從無到有，從少到多。環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)市場屬于無形市場，其商品交換主要是通過政府招標(biāo)采購的形式進行。在這個市場中，環(huán)衛(wèi)服務(wù)經(jīng)營企業(yè)(賣方)利用自己的物資、技術(shù)、設(shè)備及勞動，通過向居民、單位、政府(買方)提供城市道路的清掃、保潔，生活垃圾、糞便、醫(yī)療垃圾和建筑渣土的收集、運輸、處理、利用以及環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運行管理、維護等服務(wù)內(nèi)容，滿足城市經(jīng)濟建設(shè)和居民的生活需要，完成商品(環(huán)衛(wèi)服務(wù))交換。

2.長期以來，環(huán)衛(wèi)服務(wù)都是采取政府直接生產(chǎn)的方式，環(huán)衛(wèi)服務(wù)機構(gòu)大多是事業(yè)編制，經(jīng)費依靠財政撥付，市場中的環(huán)衛(wèi)企業(yè)不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且良莠不齊。多年的市場化發(fā)展并沒有從根本上提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場的發(fā)育水平，環(huán)衛(wèi)企業(yè)總體上仍然處于“低質(zhì)量、低標(biāo)準、低水平”的三低發(fā)展階段。這種總體規(guī)模偏小、實力較弱的行業(yè)整體狀況導(dǎo)致政府在確立環(huán)衛(wèi)服務(wù)的市場準入方面無法抬高門檻，很多時候幾乎不設(shè)置任何障礙，只是為了能夠有足夠數(shù)量的環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)標(biāo)。由此大小企業(yè)都可以自由進入這一市場，結(jié)果就是在競爭中一些規(guī)模大、實力強、信譽好的大企業(yè)往往由于報價的原因被規(guī)模小、信譽差的小企業(yè)取代。而這

本非政府部門的初衷，而是在整體行業(yè)水平低下、承包費用偏低的狀況下不得已的選擇。與此同時，行業(yè)的普遍低水平也制約了政府對企業(yè)的高標(biāo)準和嚴要求。從廣州市整體的環(huán)衛(wèi)企業(yè)經(jīng)營狀況看，不論是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機槭化水平，還是垃圾處理和污染防治的技術(shù)含量，還是環(huán)衛(wèi)工人消化和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝的能力、以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的規(guī)劃化經(jīng)營能力和科學(xué)管理方法都無法全面達到政府的需求。這也就使得政府難以執(zhí)行對于不選標(biāo)企業(yè)的懲戒措施。在事后的行動中，小企業(yè)不斷發(fā)生道德風(fēng)險，令地方政府欲“罷”不能。最后，就是環(huán)衛(wèi)企業(yè)的區(qū)域性特征也制約了政府選擇。如在廣州市比較有影響的，運作比較成功的市環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備廠不僅承包了DS區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)運轄車隊，而且還取得了兩個區(qū)環(huán)衛(wèi)運輸車隊和兩個區(qū)部分機械清掃作業(yè)的承包經(jīng)營權(quán)，年產(chǎn)值達幾千萬元，堪稱是國內(nèi)環(huán)衛(wèi)企業(yè)的領(lǐng)頭羊。但是“領(lǐng)頭羊”充其量也就這么大的規(guī)模，而且它們僅僅承擔(dān)各自區(qū)域的環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)，實力不強，市場開拓能力弱。

3.由于“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”(“創(chuàng)衛(wèi)”指爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市;“創(chuàng)文”指爭創(chuàng)國家文明城市)以及亞運保障等各種政治性要求而帶來的各種突擊性檢查任務(wù)使得保潔檢查具有典型的不確定性，不論白天、黑夜，上級想來檢查就下來檢查。而為了配合市、區(qū)布置的臨時性、階段性任務(wù)(會檢、突擊整治、重大活動等)，各個街道辦的干部經(jīng)常處于高度動員的狀態(tài)。根據(jù)調(diào)研情況反映，合同訂立的保潔標(biāo)準一般主馬路是16小時

保潔，城中村、內(nèi)街巷里面是8小時保潔。而遇到“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”檢查，主馬路則要求24小時保潔，城中村、內(nèi)街巷也必須16小時以上保潔。為了迎接上級數(shù)量繁多、頻頻要求的各種檢在評比，承包企業(yè)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中對投入的時間、人員以及經(jīng)費等常常處于一種不確定的狀態(tài)，企業(yè)往往就合同文本之外額外增加的生產(chǎn)成本向政府要求追加費用。街道辦的同志無奈地告訴我們：“對于街道來講，這種創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)什么的工作是經(jīng)常性的，我們多少天沒有休過周末了，每天晚上工作到10點半。有能力的單位給點加班費，但是也是象征性的;沒這個能力的單位連加班費都沒有。我們共產(chǎn)黨員就無所謂，但公司不同，超出合同范圍的每一分鐘都跟你算賬。這里面有后續(xù)經(jīng)費的問題。作為公司來說這是無法回避的問題，是合情合理的要求。

4.還有一個比較有爭議性的問題就在于承包的周期。如我們所調(diào)研的JK街在兩年多的時間里更換了3家承包公司。對于承包企業(yè)來說，希望盡量延長承包周期，收回前期投入的購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)配套設(shè)施的成本;但對于政府而言，卻希望縮短承包周期，以防范企業(yè)簽約后的投機行為。如采用與保潔公司一年一簽的JH街就如是談到：“街道并不是對公司很有信心。一年一年訂的話，對我們來說可以主動一點，如果不好的話一年以后到期就可以自動解除合約。但是也有一個弊病。對于公司來說他只有一年合同，投入就受到限制，如果按照三年期投入，一年解除合約那公司就虧損了。而一年期跟三年期的投入是不一樣，質(zhì)量肯定也是不

同的。所以長期合同和短期合同各有利弊。公司希望合同周期訂長一點，但是街道又擔(dān)憂一旦簽了合同以后，公司總是唯利是圖。”而與之對應(yīng)的是，環(huán)衛(wèi)服務(wù)的企業(yè)就對這種一年一簽的合同承包形式叫苦不迭。某環(huán)衛(wèi)企業(yè)的相關(guān)人員就如是指出：“對于公司來說，希望承包周期起碼有三年我們才有錢賺。要不然我第一年都是投入，第二年才能平衡，第三年才有盈余。你現(xiàn)在就一年時間，你說我是投入好還是不投入好啊?那樣你服務(wù)質(zhì)量不高也不能怪我啊!”實踐觀察，政府選擇短期合同面臨的問題更多，服務(wù)質(zhì)量更差。

5.一位學(xué)者講：要搞好環(huán)衛(wèi)工作，不僅是錢的事，還有管理思路的問題。問題：

1.概括廣州市在購買城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)方面面臨的困境。要求全面準確，限250字內(nèi)。(10分)2.結(jié)合十八屆三中全會精神談一下對廣州市正確定位政府職能、提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平的看法和建議，限450字內(nèi)。(20分)第三題(30分)材料一：關(guān)于全國搞群眾路線教育實踐活動的一些文件材料;X省廳要給省群教辦上報一個廳機關(guān)活動工作的匯報材料，包括：2013年7月份，局里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，開動員大會，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，開會學(xué)，集

中學(xué)。8月份開生活會、座談會、寫心得體會，看教育片，征文，交流，警示教育等等各種活動。9月份下基層，走訪群眾，聯(lián)系幫扶。10月開展對照檢查、整治四風(fēng)，糾正各種違規(guī)問題，集中學(xué)習(xí)等。11月份再檢查，繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)整頓等等。

材料二：省廳下面的市局做相關(guān)工作材料(材料有兩頁之多)1.A市局 2.B市局 3.C市局

三個市局的材料都是圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、廣泛批評，整改落實等。包括：領(lǐng)導(dǎo)班子開會，帶頭學(xué)習(xí);開生活會、座談會、寫心得體會、征文、交流、警示教育等各種活動;走訪群眾，聯(lián)系幫扶;開展檢查運動，糾正各種違規(guī)問題等。

問題：

假設(shè)你是某省廳綜合處主任科員，材料給了你系統(tǒng)三個市局落實黨的群眾路線教育實踐活動的情況，需要向你省黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫2013下半年教育實踐活動匯報材料。你負責(zé)寫基本做法和

主要成效兩部分，請按匯報材料的內(nèi)容結(jié)構(gòu)寫。限1000字內(nèi)。(30分)

第五篇：2015年中央機關(guān)遴選公務(wù)員筆試C卷真題(含答案)全解

2015年中央機關(guān)遴選公務(wù)員筆試C卷

真題（含答案）

案例一（總分：35分，參考時間：60分鐘）

某市城市自行車系統(tǒng)方便出行，綠色環(huán)保。有的區(qū)采用企業(yè)投資運營，政府出讓廣告作為投入補助，但企業(yè)反映廣告收入不夠，入不敷出，政府反映企業(yè)投資轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)業(yè)；其他地區(qū)采用政府資金補助方式，但給財政造成壓力。各區(qū)自行車管理系統(tǒng)不兼容，市容市政管理中心無法發(fā)揮綜合性管理。自行車破損嚴重，存在安全隱患。有惡意破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。

題目：

1、請概括A市公共自行車系統(tǒng)運行過程中存在的問題。要求：準確、簡潔、全面。（不超過150字，15分）

2、為了讓A市公共自行車系統(tǒng)可持續(xù)運行，市政府抽調(diào)工作人員組織調(diào)查組，擬對此進行深入調(diào)查。假如你是一名工作隊員，請你提出意見建議，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（不超過500字，20分）解析：

問題1考察的是考生閱讀分析材料，從材料中提取有效信息，并進行歸納概括以及提煉升華的能力。考生在答題的時候一要做到基于材料，切忌脫離材料做空想；二要準確全面的分析材料內(nèi)容，把握關(guān)鍵信息點，同類整合，異類單列，保證問題分析的全面性，做到不漏要點。

問題2要求考生提出針對性建議，考察的是解決實際問題的能力。

本問題在回答的時候一要與第一問相結(jié)合，針對前一問提出的問題來作答，并且要有相應(yīng)的理論高度，不能簡單的提一些表面意見；二是要注意建議要可操作、可實施，避免“假大空”的建議方案。參考資料：

關(guān)于進一步完善我市公共自行車系統(tǒng)的建議

公共自行車出行作為綠色交通方式，靈活、方便、環(huán)保、節(jié)能、零污染。面對蘇州城市交通擁堵日益嚴重、節(jié)能減排形勢嚴峻，公共自行車不僅較好地解決了短途出行難問題，更傳遞出健康環(huán)保和綠色出行觀念。2010年8月公共自行車系統(tǒng)啟動以來，城區(qū)已建立公共自行車停駐點1150個(除吳江區(qū))，投放自行車28900多輛，辦卡和市民卡加載43萬余張，平均周轉(zhuǎn)率7.68次/日，日均借用超過15萬人次。各項數(shù)據(jù)在全國各大城市中名列前茅。公共自行車出行方式越來越受到市民的歡迎。但是，在運營模式、監(jiān)管機制和服務(wù)水平方面還存在制約公共自行車良性發(fā)展的諸多問題。

一、當(dāng)前我市公共自行車服務(wù)存在的主要問題

（一）公司運營效益差影響公共自行車投入和發(fā)展。姑蘇區(qū)采取的運營模式是由公司經(jīng)營運作，政府出讓部分廣告資源給運營公司予以補貼。而廣告資源收入的不穩(wěn)定導(dǎo)致運營公司虧損經(jīng)營，使得公共自行車的發(fā)展停滯不前。古城區(qū)目前是公共自行車發(fā)展的洼地，車輛和站點數(shù)量最低，車輛維修不及時、調(diào)度不及時，金閶新城目前還是公共自行車的盲區(qū)。而除姑蘇區(qū)外的其他區(qū)采用補貼方式運行，就是按照車輛數(shù)量在五年服務(wù)期內(nèi)，政府給每一輛自行車一年支付1700元補貼，這種模式發(fā)展規(guī)模越大公司就越有效益。

（二）管理部門缺乏調(diào)控管理的有效手段。公共自行車運營是公司獨立開展的企業(yè)行為，運行方式各執(zhí)其政，在許多方面行政管理部

門管不到位。以租賃押金制度為例，園區(qū)對本區(qū)戶籍人員以及在區(qū)域上班人員辦卡時只需10元即可辦理，其他人員還需200元保證金；而其他區(qū)域?qū)^(qū)域內(nèi)的戶籍人員或上班人員除交100—200元的押金，還需交100元消費充值。運行規(guī)則不一，增加了管理難度。同時，各個區(qū)公共自行車建設(shè)服務(wù)標(biāo)準、監(jiān)督管理考核制度、補貼發(fā)放均由各區(qū)分別制定各自實施，負責(zé)管理的蘇州市市容市政管理局難以發(fā)揮監(jiān)管作用。

（三）公共自行車服務(wù)水平還有待逐步提高。主要問題有三：

一是停駐點設(shè)置不合理。作為交通堵塞嚴重的古城區(qū)，其停駐點布點情況與人口密度、人流量不相協(xié)調(diào)，如在旅游景點的護城河畔的莫邪路上幾乎不見停駐點，在人流量比較大的自主創(chuàng)新廣場也沒有設(shè)置停駐點。對于布點密度較高的園區(qū)，也有部分區(qū)域很不協(xié)調(diào)，如在已建設(shè)自行車專用道的陽澄湖邊上竟沒有設(shè)置停駐點。另外，高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)布點少且不均勻，對使用的便利產(chǎn)生影響。

二是“潮汐”現(xiàn)象突出。以蘇州新區(qū)濱河路為例，每天早上上班時地鐵口停駐點會涌入上百輛公共自行車，而小區(qū)門口停駐點無車可取；每天晚上下班時地鐵口停駐點則“一車難租”，而小區(qū)門口停駐點會“一位難求”。隨著公共自行車逐步增多和擴大，“潮汐”現(xiàn)象給公共自行車的管理帶來難題，極大地考驗公共自行車運營管理的智慧。

三是車輛折舊破損較為突出。由于分批投入和不同地區(qū)的自行車質(zhì)量不一，加之養(yǎng)護不夠，修理不及時，導(dǎo)致一些自行車存在破損，給交通和租車人的安全帶來了很大隱患。目前，損壞的自行車都與車況良好的自行車混雜在一起，由于公共自行車的零部件本身便具有細小的特點，市民在借車和車輛管理員進行車輛調(diào)度時都不易發(fā)現(xiàn)問題，造成損壞車輛在停駐點得不到及時維修，給之后公共自行車的循環(huán)使用帶來不便。

二、進一步完善我市公共自行車系統(tǒng)的建議

（一）繼續(xù)重視公共自行車發(fā)展，特別是財政上應(yīng)該加大支持力度。公共自行車交通其“低碳、環(huán)保、綠色”出行方式對于古城區(qū)交通發(fā)展意義深遠。政府要加大對古城區(qū)公共自行車發(fā)展的資金支持力度，有必要盡快轉(zhuǎn)變靠出讓部分廣告資源給運營公司予以補貼的運營模式，變廣告資源補貼為政府購買服務(wù)，給古城區(qū)的綠色交通發(fā)展注入一定的血液以提高其發(fā)展活力，促使古城區(qū)公共自行車發(fā)展走出洼地，讓古城區(qū)的公共自行車成為綠色古城的一道更加美麗的風(fēng)景。

（二）以公共自行車規(guī)劃的出臺為契機，不斷完善管理機制，強化統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管。前不久，市政府批復(fù)同意《蘇州市區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)專項規(guī)劃》，落實好規(guī)劃，有效改變現(xiàn)有政策缺陷，重點在于明確政府和公共自行車運營企業(yè)的責(zé)權(quán)利。出臺公共自行車服務(wù)和技術(shù)規(guī)范，制定對公共自行車運營企業(yè)考核標(biāo)準和實施細則，盡快建設(shè)公共自行車運營監(jiān)管平臺，將政府服務(wù)經(jīng)費的撥付與考核得分掛鉤。考慮到我市公共自行車的發(fā)展實際，規(guī)劃和監(jiān)管應(yīng)該在市級層面上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建設(shè)和管理的權(quán)限由各個區(qū)進行，以促進蘇州市區(qū)公共自行車的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提升公共自行車維護管理水平，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

一是合理增加停駐點設(shè)置。駐點分布要科學(xué)化、均衡化。增加古城區(qū)、人口密集區(qū)、交通堵塞區(qū)駐點密度，重點區(qū)域?qū)ｉT設(shè)點，要強化大公交到社區(qū)、公司的銜接布點。另外高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)等區(qū)域也需要進一步增加停駐點設(shè)置，以滿足市民綠色出行。

二是利用信息化技術(shù)手段解決管理維護難題。針對受損車不能及時出樁維修、滿樁與空樁不能及時響應(yīng)、各停駐點信息不能共享等公共自行車管理的軟肋，可通過信息化技術(shù)的實施將逐步解決，如安裝車輛車況監(jiān)測顯示系統(tǒng)、停駐點監(jiān)控系統(tǒng)、車輛使用實時記錄系統(tǒng)等。

三是不斷提高自行車服務(wù)品質(zhì)。在公共自行車信息服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)上，全市可借助社區(qū)超市、鄰里中心等店鋪增加服務(wù)網(wǎng)點，特別是在車站、碼頭等交通樞紐地的信息中心或信息亭增加服務(wù)網(wǎng)點。在網(wǎng)點功能上，可逐步提供停駐點查閱和車鎖、座墊、雨披等租借服務(wù)。建議在交通路口或醒目位置增設(shè)網(wǎng)點方位、距離指示牌。

（四）普及宣傳綠色出行理念，將公共自行車使用納入信用體系。通過公益宣傳，向廣大市民不斷普及公共自行車綠色出行的理念，政府部門、企事業(yè)單位、社會組織帶頭踐行綠色出行理念；通過提升公共自行車服務(wù)質(zhì)量，讓市民體會服務(wù)帶來的方便和實惠；通過主題活動，包括自行車比賽等擴大公共自行車的社會影響力。逐步推廣園區(qū)公共自行車使用積分制，并將公共自行車使用通過信用積分的方式納入信用體系，以進一步約束和減少對公共自行車的破壞行為。

案例二（總分：35分，參考時間：60分鐘）

濱江縣近年發(fā)展禽畜養(yǎng)殖，經(jīng)濟發(fā)展快，但污染嚴重，造成新的社會問題。縣長召開農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)場會，現(xiàn)場各部門負責(zé)人結(jié)合本部門情況發(fā)言。

環(huán)保局長：經(jīng)濟發(fā)展方式粗放型，農(nóng)民意識不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機制、隊伍不健全，缺乏監(jiān)督監(jiān)測。

農(nóng)業(yè)局長：農(nóng)藥使用污染嚴重。

信訪局長：污染導(dǎo)致農(nóng)民上訪多。

財政局長：欠賬多，資金缺口大，等等

明月鄉(xiāng)鄉(xiāng)長：為搞活集體經(jīng)濟，引入了富達養(yǎng)殖場。群眾反應(yīng)養(yǎng)殖場在水庫邊，要求搬遷，賠償群眾健康損失。鄉(xiāng)政府覺得養(yǎng)殖場對經(jīng)濟有貢獻，趕走養(yǎng)殖場不合適。

題目：

1、針對明月鄉(xiāng)存在的問題，請你以縣政府的角度提出具體指導(dǎo)意見。要求：問題清楚準確，意見合理。（不超過200字，15分）

2、假設(shè)你是縣政府某部門工作人員，針對材料中反映的問題，請寫出解決的建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（不超過500字，20分）

解析：

問題1主要針對農(nóng)村污水問題，要求提出改進意見。仔細分析明月鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)言，其中不僅提到了由招商引資企業(yè)帶來的水污染問題，而且還提到了由于水污染問題，出現(xiàn)了群眾圍堵企業(yè)的情況。考生在答題時，切忌只針對水污染泛泛而談，一定要結(jié)合明月鄉(xiāng)招商引資與水污染之間的沖突、群眾集體圍堵問題進行全面分析，即既要安撫群眾，又要做好水污染治理，還不能影響明月鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展。

問題2要求針對該縣農(nóng)村環(huán)境治理，提出具體措施。看起來好像是只考察考生解決具體問題的能力，其實不然。因為材料反映問題比較分散，因此考生必須先要從材料中提取出該縣農(nóng)村環(huán)境的具體問題表現(xiàn)，比如道路硬化問題、水污染、垃圾清理問題等，才能根據(jù)問題提出具體措施。因此本題既考察歸納概括能力，也考察解決實際問題的能力。

案例三（總分：30分，參考時間：60分鐘）

以下是某市誠信建設(shè)教育實踐活動實施方案的初稿，擬以市政府名義行文下發(fā)。

關(guān)于開展誠信建設(shè)主題教育實踐活動的實施方案

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)文明辦，市直各相關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民誠信意識，在全社會營造“守信光榮，失信可恥”的良好社會環(huán)境，根據(jù)中央文明委、省文明委有關(guān)意見和要求，決定在全市廣泛組織開展誠信建設(shè)主題宣傳教育實踐活動，具體實施方案如下：

一、工作目標(biāo)

開展誠信建設(shè)主題宣傳教育實踐活動，重點抓好醫(yī)療衛(wèi)生、食品生產(chǎn)流通、交通運輸物流、旅游餐飲、文化教育、產(chǎn)品質(zhì)量等重點領(lǐng)域和行業(yè)的誠信建設(shè)，在所屬行業(yè)企業(yè)中深入開展“深化文明創(chuàng)建、誠信做產(chǎn)品”活動，強化民企責(zé)任意識、誠信意識。積極探索建立行業(yè)獎勵誠信、約束失信的工作機制，推進社會誠信體系建設(shè)；加快推進信用信息平臺建設(shè)，大力開展信用信息征集管理，逐步形成誠信信息互通共享、相互支撐的誠信建設(shè)工作格局。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以加強社會信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以褒揚誠信、懲戒失信為重點，圍繞建設(shè)漢江流域中心城市目標(biāo)，著力營造講誠實、守信用的輿論環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境，切實增強全社會的誠信意識。

三、活動內(nèi)容

（一）開展誠信宣傳教育活動。

堅持教育為先的理念，結(jié)合實際，以加強誠信建設(shè)為切入點，建設(shè)一批誠信主題公園、誠信經(jīng)營一條街、誠信文化宣傳墻、誠信文化企業(yè)、誠信文化市場、誠信文化車間等誠信文化主題場所。通過發(fā)放倡議書、在媒體設(shè)立專欄、發(fā)布公益廣告等多種形式，開展誠信宣傳教育活動。突出企業(yè)主體誠信教育、抓好黨員、醫(yī)生、律師、會計師、教師等公共服務(wù)人員誠信教育、納入學(xué)校教育，進一步提升廣大群眾、學(xué)生、行業(yè)從業(yè)人員的道德素質(zhì)和行業(yè)文明程度，引導(dǎo)市民樹立誠信意識，在單位做誠信員工，在校園做誠信學(xué)生，在社會做誠信公民。開辟“誠信紅黑榜”，彰揚誠信現(xiàn)象，鞭策失信行為，在全社會營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍，形成人人講誠信、事事做誠信的社會生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）開展誠信大討論活動。

圍繞社會主義核心價值觀和中國傳統(tǒng)文化精髓，醫(yī)療衛(wèi)生、食品生產(chǎn)流通、交通運輸物流、旅游餐飲、文化教育、產(chǎn)品質(zhì)量等行業(yè)系統(tǒng)組織開展誠信建設(shè)大討論，形成誠信建設(shè)思想共識，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的誠信觀，自覺踐行“誠實做人、誠信做事、誠信做產(chǎn)品”的宗旨。

（三）開展誠信創(chuàng)建活動。

文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，要深化思想道德內(nèi)涵，把誠信建設(shè)的要求貫穿到創(chuàng)建內(nèi)容安排。各行各業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展各具特色的誠信實踐活動，引導(dǎo)人們立足崗位踐行誠信規(guī)范。生產(chǎn)企業(yè)要以“質(zhì)量第一”為主題，用規(guī)范的管理制度、精細的工藝流程、嚴格的質(zhì)量標(biāo)準，把誠

信滲透在產(chǎn)品生產(chǎn)和售后服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。商貿(mào)流通企業(yè)作為市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以“履約守信”為主題，深化“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”等活動。窗口行業(yè)要以“人民滿意”為主題，用禮貌熱情的態(tài)度、周到高效的工作，提供高質(zhì)量服務(wù)，提升公眾美譽度。

（四）開展誠信問題專項治理活動。

充分發(fā)揮群眾參與作用，通過召開座談會、問卷調(diào)查、民意測驗等形式和開設(shè)公眾信箱、行風(fēng)熱線、社交網(wǎng)絡(luò)、微博、手機短信等方式征求群眾意見，邀請組織人大代表、政協(xié)委員、道德模范、先進人物、普通市民走進單位明察暗訪，認真聽取意見和建議，進一步梳理出本行業(yè)單位在誠信方面存在的問題。食品藥品監(jiān)管部門，要嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠、黑窩點、黑作坊、黑渠道，嚴懲重處食品藥品違法犯罪；工商部門，要嚴厲打擊各種非法傳銷活動，狠抓社會影響大、涉案地區(qū)廣的大案要案；質(zhì)檢部門，要扎實推進“質(zhì)檢利劍”行動，嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；公安部門，要嚴厲打擊利用電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，保護群眾財產(chǎn)安全；網(wǎng)管部門，要深入推進整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項行動，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”；工信部門，要盡快落實手機卡實名制，有效切斷境外網(wǎng)絡(luò)改號電話進入境內(nèi)程控網(wǎng)的管道；銀行部門，要把落實銀行卡實名制作為重點，推動快速異地凍結(jié)贓款等工作落實。

（五）開展誠信志愿服務(wù)活動。

充分發(fā)揮衛(wèi)生、交通、企業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)各類志愿者服務(wù)隊伍在誠信建設(shè)中的積極作用，組織和引導(dǎo)志愿者深入行業(yè)一線，開展多種形式的宣傳教育，幫助行業(yè)從業(yè)人員提高誠信意識、樹立誠信觀念、健全誠信行為。引導(dǎo)行業(yè)單位誠信辦事，生產(chǎn)企業(yè)誠信做產(chǎn)品，在行業(yè)單位和從業(yè)人員中逐步形成“誠實做人、誠信做事、誠信做產(chǎn)品”的

良好氛圍。

（六）開展誠信典型選樹活動。

各地各部門在本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)開展誠信單位、誠信窗口、誠信家庭、誠信市民等評選活動，選樹一批誠信典型，發(fā)布“誠信紅榜”；衛(wèi)生、交通、旅游等重點部門要在本系統(tǒng)內(nèi)組織開展“誠信餐飲企業(yè)”、“誠信旅行社”、“誠信食品生產(chǎn)企業(yè)”、“誠信經(jīng)營戶”、“誠信衛(wèi)生服務(wù)單位”、“誠信出租車駕駛員”等系列誠信建設(shè)先進單位和先進個人評選活動，挖掘本行業(yè)中的誠信人物、誠信集體、誠信案例，提升行業(yè)誠信建設(shè)。

四、工作要求

題目：

1、請對公文存在的內(nèi)容缺失和邏輯問題進行修改（不包括公文格式、文字表述等方面）。（不超過250字，10分）

2、請將“

四、工作要求”補充完整。要求符合公文撰寫要求。（不超過600字，20分）

解析：

本題考察的是考生文字表達能力，要求考生清楚了解公文的寫作邏輯結(jié)構(gòu)、寫作要求，并具有公文寫作的基本能力。同時考察考生是否足夠細致，能否在長篇大段的文字材料中發(fā)現(xiàn)疏漏，比如“指導(dǎo)思想”應(yīng)放在第一部分。問題2參考答案：

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門單位要把開展誠信主題宣傳教育實踐活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑和有效載

體，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺把這項工作擺上重要議事日程，采取有力措施扎實推進。

（二）營造宣傳氛圍。要廣泛開展宣傳教育活動，通過各種宣傳形式營造濃厚的活動氛圍，使人人自覺參與，個個爭當(dāng)誠信標(biāo)兵。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)主題活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，采取多種形式進行宣傳推廣。新聞媒體要積極配合相關(guān)部門，開設(shè)誠信專題、專欄，開辟“誠信紅黑榜”，加大對誠信建設(shè)的宣傳與報道，為活動深入開展、取得實效營造良好氛圍。

（三）把握關(guān)鍵節(jié)點。要抓住“3·15”消費者權(quán)益日、“誠信興商宣傳月”、“全國質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6·14信用記錄日”和“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點，利用舉辦大型經(jīng)貿(mào)活動、商品博覽會等有利時機，圍繞“誠信”主題，做好媒體宣傳、主題講座、道德實踐等部署安排。

（四）確保工作實效。把主題宣傳教育實踐活動與踐行群眾路線、培育與踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，主動兌現(xiàn)公開承諾服務(wù)，認真聽取群眾意見，積極整改提高。要精心設(shè)計和安排活動項目，不僅干部群眾樂于參與，而且廣大從業(yè)人員樂于接受。