第一篇：關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作的分析報告

畢業(yè)設計（論文、作業(yè)）

畢業(yè)設計（論文、作業(yè)）題目：

關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作的分析報告

分校（站、點）：

年級、專業(yè)： 教育層次： 學生姓名： 學

號： 指導教師： 完成日期：

目 錄

內容摘要和關鍵詞 ????????????????????????I

一、現(xiàn)狀綜述 ??????????????????????????1(一）分析研究的目的和意義以及背景 ????????????????1

1、分析研究的目的 ????????????????????????1

2、分析研究的背景和意義 ?????????????????????1(二）分析對象的現(xiàn)狀 ???????????????????????2

1、五角場鎮(zhèn)老年人的現(xiàn)狀 ?????????????????????2

2、五角場鎮(zhèn)為老服務的機構設置，形式和內容 ????????????2

二、問題分析 ??????????????????????????3(一）五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務的工作中所遇到的實際問題 ????????3

1、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的法律維權工作問題 ???????????3

2、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的養(yǎng)老床位工作問題 ???????????3

3、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的居家養(yǎng)老推廣工作問題 ?????????3(二）產生問題的主要原因 ?????????????????????4

三、分析研究的結論 ???????????????????????5(一）如何解決老年人法律維權的問題 ????????????????5(二）如何解決老年人養(yǎng)老床位緊張的問題 ??????????????6(三）關于居家養(yǎng)老的完善和推廣 ??????????????????6 致謝 ??????????????????????????????7

內 容 摘 要

隨著全國老齡化趨勢的不斷加快，養(yǎng)老問題日益嚴峻，為老服務工作的重要性日漸突出。本文通過對上海市五角場鎮(zhèn)為老服務工作的調查研究，對為老服務工作中存在的不足和困難進行了客觀的分析。本文首先對五角場鎮(zhèn)為老服務工作進行了概述，在明確了為老服務機構，老年人法律維權以及居家養(yǎng)老等基本概念后，主要對為老服務的基本內容及其在實際操作中的特點進行了闡述。然后寫了養(yǎng)老機構的設置在本市五角場鎮(zhèn)為老服務工作中的重要性；接著基于我國老年人維權意識的發(fā)展現(xiàn)狀，分析概括出老年人法律維權中存在的問題；隨后通過對五角場鎮(zhèn)老年人的實際生活狀況對居家養(yǎng)老的實施進行了分析。其次通過舉出現(xiàn)階段五角場鎮(zhèn)為老服務工作實施的狀況和在老人反響中取得的成績來說明為老服務工作的重要。本文最后立足于完善各項養(yǎng)老設施，增進老年人維權自主維權意識和居家養(yǎng)老方案的完善推廣方面給出了建議。

關鍵詞：養(yǎng)老；為老服務；老年人法律維權；養(yǎng)老床位緊張；居家養(yǎng)老

I

關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作的分析報告

目前，我國整體面臨著社會老年化問題，而老有所養(yǎng)的問題重要性也日漸突出，為此政府也積極進行了面對老年人的為老服務滿意度調查，并建立了相應的幫助服務機構。但是由于為老服務牽涉到不同的職能部門，需要調動各種資源，這使得為老服務的工作在實際操作中存在著極大的挑戰(zhàn)。

因此，將為老服務調查設為一個項目，引入當代管理的理念、方法和手段對其進行合理化管理是政府在新的社會環(huán)境下的必然選擇。隨著新型為老服務模式的擴張和發(fā)展，在現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題也日益明顯。而對于政府這樣的機構，百姓的生活滿意度是其生存之本。為此我們對五角場鎮(zhèn)為老服務工作進行了分析。

一、現(xiàn)狀綜述

（一）分析研究的目的和意義以及背景

1、分析研究的目的

關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作的分析，目的在于對現(xiàn)階段五角場鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內的老年人現(xiàn)狀，社區(qū)為老服務的機構設置，為老服務的形式及內容和成效等多項因素進行實際了解。并對社區(qū)為老服務中的工作難點及老年人對為老服務的滿意度情況進行了細致的分析研究以便給出相應的建議。

2、分析研究的背景和意義

關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作分析的背景處于我國整體社會結構面臨著老年化的現(xiàn)狀，而為老服務的問題重要性也日漸突出，為此政府也積極進行了面對老年人的為老服務工作的安排和實施，并為此建立了相對應的服務管理機構。

關于五角場鎮(zhèn)為老服務工作的分析，意義在于通過這項研究活動，對社區(qū)工作人員實際工作的重新認識，以及對老年人養(yǎng)老方式及養(yǎng)老內容和實施時所遇到的困難進行全面的實際了解。對政府的為老服務工作有一個較為全面的認識。

隨著社會老齡化步伐日益加快，以“一切為了老人”為宗旨，五角場街道始終堅持把為老服務作為社區(qū)建設的一項重要任務，積極探索運用信息化的手段，提高社區(qū)為老服務效能；用社會化的方法，完善社區(qū)為老服務機制；用多樣化的服務，滿足社區(qū)老人多元化的需求；用制度化的模式，長效開展社區(qū)為老服務工作。而對其調查研究分析的意義就顯得尤為突出重要了，便于將來總結改善。

（二）分析對象的現(xiàn)狀

1、五角場鎮(zhèn)老年人的現(xiàn)狀

截止到2011年底，五角場鎮(zhèn)共有60歲以上的老人22436人，約占戶籍人口的21.6%，其中：男性10912人，女性11524人，獨居老人1309人，70歲以上純老家庭1645戶。

鎮(zhèn)轄區(qū)內有敬老院3個，養(yǎng)老床位270個，其中鎮(zhèn)辦敬老院床位數(shù)140個，日間照料中心1個，現(xiàn)有入托老人37人。

截止到2012年3月，居家養(yǎng)老含日間照料完成1975人，享有政府補貼的是682人，其中，80歲以上的是91人（40人享有50%的補貼）

2、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務的機構設置，形式和內容

五角場鎮(zhèn)社區(qū)對為老服務這一工作做了細致的安排，在機構設置上分為政府背景和社會組織養(yǎng)老兩大類。

社區(qū)為老服務以政府背景的有：社區(qū)衛(wèi)生服務中心、文化中心等事業(yè)單位，敬老院、老人日間照料中心、居家養(yǎng)老、老年協(xié)會等社會組織。社區(qū)老人以居家養(yǎng)老方式為主，機構養(yǎng)老方式只能是輔助和補充。

其服務內容多為向老人開展相應系列的醫(yī)療、養(yǎng)老、生活照料服務等。

二、問題分析

(一）五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務的工作中所遇到的實際問題

1、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的法律維權工作問題

在五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務的實際過程中，由于社區(qū)街道的特殊性質在替老人進行法律維權的道路上的確是存在著很多實際的困難的。鎮(zhèn)社區(qū)街道在處理這些問題時因居委會工作人員少，法律知識也不足，對于一般社老糾紛只能求和，對涉事雙方加以勸解引導。因此，工作效果不大。而且，所面對的老人大多受教育程度有限，對法律意識和自我保護意識也相對較為薄弱。在遇到相關法律問題時沒有頭緒，不知向何處咨詢。還有一部分老人長期獨居或性格孤僻，從而導致鎮(zhèn)街道在實際援助中的推行不利，交流不暢。所以說，這是一個雙向問題。

2、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的養(yǎng)老床位工作問題

在五角場鎮(zhèn)轄區(qū)內只有敬老院3個，養(yǎng)老床位共計270個，其中鎮(zhèn)辦敬老院床位數(shù)140個，就目前而言養(yǎng)老床位的確緊張！五角場鎮(zhèn)在養(yǎng)老院的設立上也的確是非常苦惱。上海寸土如金，而五角場鎮(zhèn)又人口較為密集，土地規(guī)劃較為緊張。養(yǎng)老院的創(chuàng)立實屬不易。而且運營中的養(yǎng)老院收費也是個問題，單單僅靠現(xiàn)有收入維持日常運營的壓力都會很大。即使房租可免，但是其它的各項開支巨大，也使得每年幾乎沒有盈余。沒有政府的補貼幫助，公辦的養(yǎng)老院基本辦不下去，更別提擴建和再創(chuàng)立。

3、五角場鎮(zhèn)社區(qū)為老服務中的居家養(yǎng)老推廣工作問題

五角場鎮(zhèn)社區(qū)員工在克服各類困難的同時對轄區(qū)內的老人盡力提供了無微不至的幫助。居家養(yǎng)老的推行便是一大體現(xiàn)。但是，在實行過程中依然遇到問題

首先，缺少政策環(huán)境。居家養(yǎng)老社會化服務工作是一項公益性的社會福利事業(yè)，理應貫徹“政府主導、社會參與、全民關懷”的方針。但目前缺少有利于推進這項工作的相應政策環(huán)境，缺少經費投入。因為居家養(yǎng)老服務也需建立一些如：“居家養(yǎng)老服務中心”、“老年日托站”、“配送餐服務”、“一鍵通呼叫”等設施，這些項目需要一定的經費投入，如想要由社區(qū)去解決這些硬件建設和日后的運行費用，這無疑是強人所難或成為無米之炊，如果由于資金的嚴重不足，導致服務項目難以創(chuàng)新發(fā)展，難以搭建個性化服務的平臺，難以為老年人提供方便、快捷、周到的社會服務，也很難使居家養(yǎng)老服務進入良性循環(huán)軌道。而且由于缺少對相關服務人員系統(tǒng)地進行教學和培訓，可能會導致管理和服務上的乏力，服務理念難以升華，服務質量也難以跟進。

3(二）產生問題的主要原因

由于我國是個人口眾多的國家，而整體又面臨著社會老年化問題。因此老有所養(yǎng)的問題重要性也日漸突出，為此政府也積極面對為老年人服務的滿意度調查，并制定了相關的政策和相應的服務機構。但是由于為老服務牽涉到不同的職能部門，需要調動各種資源，這使得為老服務工作在實際操作中難點眾多。

近年來，隨著城市化水平的不斷提高和各項改革的不斷深化，社區(qū)已成為老年人的聚居地，成為老年人的主要活動場所和生活空間。尤其隨著人口高齡化，老齡化，老年家庭“空巢”化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，“四二一”家庭不斷增加，老年人對社會養(yǎng)老服務的需求也逐步增加，對社會的依附性也越來越強。

維護老年人合法權益是社區(qū)為老工作的內容之一，也是難點之一。五角場鎮(zhèn)社區(qū)街道很清楚維護老年人合法權益是社區(qū)的責任，但又苦于居委會工作人員少，法律知識也不足，對于一般社老糾紛只能是以和為貴，對涉事雙方加以勸解，遇到混不講理的還常常受氣。因此，老年維權工作薄弱。而且，所面對的老人大多因歷史原因，而沒有受過正規(guī)且系統(tǒng)的教育，對法律意識也較為單薄。在遇到相關法律問題時與子女間的往來溝通也因子女生活及工作原因而變得不通暢，導致無人可以及時咨詢。還有一部分老人長期獨居或性格孤僻，從而導致街道在實際援助中的推行不利，交流不暢。所以說，這是一個雙方面的問題。

至于，養(yǎng)老院床位不足的問題，已經被這個社會上多數(shù)的人意識到了。隨著傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式受到的挑戰(zhàn)，越來越多的老年人走進了養(yǎng)老院，各種養(yǎng)老機構發(fā)展的很快，但無論公辦還是民辦的養(yǎng)老院都面臨巨大的生存挑戰(zhàn)和危機。

由于中心城區(qū)高齡老人相對密集，床位稀缺，上海的養(yǎng)老院也壓力重重。而五角場鎮(zhèn)在養(yǎng)老院的設立上也是非常苦惱。上海寸土如金，而五角場鎮(zhèn)又人口較為密集，土地規(guī)劃較為緊張。養(yǎng)老院的創(chuàng)立實屬不易。而且已在運營中的養(yǎng)老院的費用也不能說漲就漲，但僅靠現(xiàn)有收入維持日常運營的壓力都會很大。即使房租可免，但是其它的各項開支巨大，也使得每年幾乎沒有盈余。沒有政府的補貼幫助，公辦的養(yǎng)老院基本辦不下去，更別提擴建和再創(chuàng)立。更何況，一個養(yǎng)老院不是單單擁有房間就可以了，還要配備相應的設施和大量的特殊從業(yè)人員。就目前而言，專業(yè)的養(yǎng)老護理員和醫(yī)療康復人員普遍缺乏。即使，已經從業(yè)的該方面服務人員能力也參差不齊，缺乏統(tǒng)一的，專業(yè)的培訓管理和職業(yè)資格審核。另外，對養(yǎng)老產業(yè)的定義不清、政策不足、法律不全，因此社會資本也不敢輕易介入。這也更好的說明了五角場鎮(zhèn)養(yǎng)老床位不足的局面。

所以說社區(qū)是老年人生活和活動的主要場所，是建立老年人社會化服務體系的主要載體。社區(qū)的優(yōu)勢在于貼近老年人，最了解老年人的需求并方便就近為老年人服務。老年人的管理服務必須通過發(fā)展社區(qū)服務來承接，這是解決養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。完善的社區(qū)為老服務應該包括衣食住行、醫(yī)療保健、學習教育、健身娛樂、心理疏導、法律咨詢、生活援助、參與社會等職能，而不是單一的養(yǎng)老。而五角場鎮(zhèn)也將面對自身所需要面對的問題經行認真仔細的分析，從而針對原因經行處理！

三、分析研究的結論

(一）如何解決老年人法律維權的問題

為了解決老年人法律維權問題。就要堅持以普法宣傳為先導，以切實幫助老年人解憂煩為宗旨。以加強精神文明建設、構建和諧社區(qū)為目標，開展搭建以司法、公安、律師部門參與社區(qū)老年維權工作平臺。加大社區(qū)老年維權工作力度，提高居民群眾依法維護老年人合法權益的意識，營造社區(qū)尊老敬老氛圍，促進地區(qū)法制化建設。

開展老年人法律援助。建立了區(qū)級、街道、社區(qū)“三級”老年法律援助機構，按照涉老案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”的原則，有利地維護了老年人的合法權益。要想解決好法律維權，就要優(yōu)先加大相關宣傳工作！宣傳《老年法》維護老年人合法權益與弘揚中華民族傳統(tǒng)美德相結合，推動街道社會主義精神文明建設。可采用文藝演出、宣傳專欄、黑板報等豐富多彩的宣傳手段宣傳《老年法》和老齡工作，在全鎮(zhèn)營造人人關注和關愛老年人的良好氛圍。使《老年法》家喻戶曉。狠抓《老年法》宣傳普及活動，通過積極宣傳和表彰保護老年人合法權益的好人好事，樹立了一批示范典型人物，營造了良好的尊老、敬老氛圍。

還要建議建立“社區(qū)老年維權工作站”。老年維權站下設老年維權監(jiān)督隊、涉老糾紛調解隊、法律咨詢服務隊、法律援助服務隊四支隊伍。老年維權監(jiān)督隊由社區(qū)法律維權志愿者擔任，負責了解掌握社區(qū)維權工作信息，以便早發(fā)現(xiàn)早處理。涉老糾紛調解隊由社區(qū)民調委員和社區(qū)老年協(xié)會組成，負責調解涉老糾紛，使老年人的事情及時有人管。法律咨詢服務隊以五角場鎮(zhèn)選出的律師事務所為主，根據老年人的具體事由，義務提供法律咨詢服務。法律援助服務隊由街道和五角場鎮(zhèn)派出所承擔，負責對有困難的老人提供法律援助和維護老年人人身財產安全。另外，老年維權站應首先開設一條社區(qū)老年維權服務熱線電話，做到對老年人有問必答，態(tài)度熱情；其次，為每位老人制作一個法律愛心聯(lián)系卡，公開老年維權站的服務內容和聯(lián)系方法，并請老年人和社區(qū)群眾監(jiān)督；第三，對空巢、孤寡、低保、行動不便的老人實行專人負責和定期上門服務。

此外，還要以積極開展法律宣傳為基礎，增強老年人自我維權意識，促進社區(qū)居民學法、知法、懂法、守法。廣泛開展法律學習和咨詢服務活動。維權站定期開設法律課堂，開展法律知識講座咨詢活動，宣傳老年法律法規(guī)。結合法律知識，指導老年人要學會用法律保護自己的權益。以便通過這些活動，使整個五角場鎮(zhèn)社區(qū)居民們都可以學到了法律知識，提高為老年人法律維權的意識。

還需要積極開展“睦鄰友好工程”和評選敬老先進家庭活動。在廣泛開展老年法律宣傳的基礎上，在社區(qū)大力提倡“睦鄰友好工程”。即由社區(qū)干部包樓、樓門組長包樓門，社區(qū)黨員、志愿服務人員包戶，讓困難老人和“空巢”家庭老人戶戶有人管，事事有人幫。通過這些工作，居委會能夠及時了解和掌握老年人的維權需求和生活情況，讓老年人切實感受到社區(qū)的關心和溫暖。同時，在社區(qū)居民中開展評比活動，經樓門組長推薦，社區(qū)居民代表會審議，對評選出的優(yōu)秀事跡進行表揚鼓勵，并在社區(qū)宣傳欄予以展示宣傳，在社區(qū)樹立尊老敬老為榮的理念。以切實幫助老年人解決問題為重點，不斷提高社區(qū)老年維權服務水平。

5(二）如何解決老年人養(yǎng)老床位緊張的問題

由于街道公益性養(yǎng)老機構總量不足，床位長期短缺，這需要政府方面加大財力投入；民間養(yǎng)老機構和養(yǎng)老市場發(fā)育的不完善，需要政府方面以財政稅收和政策性的優(yōu)惠予以支持；短期內這個困局將較為突出。一邊是公辦養(yǎng)老院排長隊、住不進，一邊是床位流動率低。老年人口持續(xù)上升，養(yǎng)老院、養(yǎng)老床位等公共養(yǎng)老資源卻十分有限，這樣一來，那些養(yǎng)老需求最急迫的老年人該怎么辦，這是一個急需解決的問題。所以，在研究問題后，我們認為因該先讓最需要照顧的老人優(yōu)先入住。

上海公辦養(yǎng)老院每年有40%左右的流動率，這相當于騰出了很多空間給排隊的老人。原來，上海推出了一個叫養(yǎng)老服務需求評估辦法。評估辦法主要借鑒國際通用的評估工具，對老年人的自理能力、經濟條件、居住環(huán)境等因素進行綜合評估，再根據得分高低，確定哪些人員能優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構。那么，作為地處上海的五角場鎮(zhèn)一樣可以照搬模式。對申請入住養(yǎng)老院的老人給予合理合規(guī)的評估。需要評估的內容包括老年人的生活自理能力、經濟條件、居住環(huán)境等三類主要情況，以及認知能力、年齡和特殊貢獻三類附加參數(shù)。

這樣一來，失能、空巢、高齡和經濟困難老人就可以優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構，確保社會福利資源公平使用。而對機構本身發(fā)展來說，這相當于，資源緊缺的公辦養(yǎng)老機構有了自己明確的定位，他們服務的就是最需要照顧的老人。

當然目前，民間慈善組織承載養(yǎng)老功能也極為可行，政府應大力倡導并給予相應的支持。而作為鎮(zhèn)政府也應該積極配合予以指導和幫助。(三）關于居家養(yǎng)老的完善和推廣

由于五角場鎮(zhèn)用地緊張，養(yǎng)老服務設施建設滯后，養(yǎng)老床位級相關服務能力明顯不足，與先進發(fā)達地區(qū)相比還存在很大差距。因此居家養(yǎng)老服務應逐步加大推行，積極支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，加大招募培育社區(qū)志愿者從事日間照料、精神慰藉、日托護理、家政服務等多種服務。還可開展家庭病床和上門診療等服務，為全區(qū)老年人建立一年一度的健康檔案。同時要加大政府層面的宣傳力度。提高各級領導各部門對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作重要意義的認識，加強各級政府及各部門之間的密切配合，強化輿論媒體的宣傳，從構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識推進“居家養(yǎng)老”服務工作的重要性、緊迫性。當然還必須要盡快落實居家養(yǎng)老服務經費。因為居家養(yǎng)老服務是社會公益事業(yè)，是一項長期和關系千家萬戶的工作，要使該項工作長期的可持續(xù)的發(fā)展，政府要建立投入機制，對它的投入應列入公共財政的支出范疇，政府盡量每年核撥一定額度的啟動經費及運行經費給鎮(zhèn)政府或社區(qū)。并由政府出面協(xié)調相關部門，落實五角場鎮(zhèn)街道用于居家養(yǎng)老服務的配套資金，為推進居家養(yǎng)老社會化服務工作提供財力支撐。最后，一定要加強業(yè)務培訓，為推進居家養(yǎng)老社會化服務工作提供專業(yè)人員。

這樣做，從一方面也的確可以減輕老年人養(yǎng)老床位緊張和不足帶來的困境！另一方面也能對老年人養(yǎng)老人群經行一定的合理分流。能使一部分尚有一定自主能力的老人可以擁有更多的個人生活空間和社交活動空間。在五角場鎮(zhèn)該模式目前也正在大力推廣建設中。

致 謝

在寫作畢業(yè)論文中我得到了楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)社區(qū)事務受理中心辦公室主任助理的大力協(xié)助，他向我提供了很多寶貴的資料。同時指導老師也悉心指導并提出很多寶貴的意見，使我的畢業(yè)論文能夠順利完成。

特此感謝！

第二篇：為老服務工作典型材料(通)

“為老服務優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建匯報材料

**市***社區(qū)

（20**年**月**日）

**社區(qū)地處****，轄區(qū)面積**平方公里。下設*個村，現(xiàn)有住戶**戶，**人，60歲以上老人共**人，占轄區(qū)總人口的**%。其中：60--69歲老人**人，70--79歲老人**人，80--89歲老人**人，90歲以上老人*人。企、事業(yè)單位退休人員**人，其中離退休老干部21人（離休**人，副縣級以上**人，正科**人，副科**人）。近年來，針對人口老齡化日益明顯的趨勢和轄區(qū)內老年人多的實際，我們始終把為老服務作為社區(qū)公民道德建設的重要體現(xiàn)，作為提升社區(qū)綜合服務水平的重要內容，精心組織，強化落實，為老服務各項事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好趨勢。

一、健全組織，建立為老服務工作制度，為開展社區(qū)為老服務工作提供保證。在原有為老服務的基礎上，我們按照**市“為老服務優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案的要求，以“八有五好”為目標,全力推動為老服務工作提檔升級。一是及時成立了社區(qū)為老服務工作領導小組，由社區(qū)黨支部書記任組長，副書記、社區(qū)副主任任副組長，專門安排一名進村進社大學生負責日常工作，同時，整合轄區(qū)各類資源，成立了老干部工作黨支部兩個，愛心黃絲帶服務工作小組一個，并明確工作職責，積極開展形式多樣的為老服務活動，做到了各項活動有記錄、有總結。二是通過上 1 門實地調查和召開座談會等形式，對轄區(qū)內老人進行了全方位、立體式的調研摸底，并對收集的信息及時進行整理和匯總，按離退休老干部、低保老人、孤寡老人、空巢老人、獨居老人、特困老人等進行分類，確定服務對象為60歲以上的老年人，特別是將重點服務對象分成80歲以上的高齡老人、殘疾老人、癱瘓老人三類，建立了離退休干部及遺屬服務、需求信息檔案**份。三是在調研摸底的基礎上，科學制定了社區(qū)為老服務工作計劃，并結合網格化管理，針對轄區(qū)內老年人口居住現(xiàn)狀和特點，因地制宜的提出服務對策。同時，建立了為老服務學習、走訪慰問、活動、特困幫扶等八項制度，推動為老服務逐步走向制度化、規(guī)范化。

二、夯實基礎，加強服務隊伍建設，為開展社區(qū)為老服務工作提供有力支撐。近年來，社區(qū)依托轄區(qū)內各類資源，大力推進為老服務基礎設施建設力度，不斷提高為老服務水平，初步形成了以政府為主導、社會力量積極參與的為老服務新格局。特別是在開展“為老服務優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動開展以來，在各級各部門的大力支持下，社區(qū)通過與**積極協(xié)調爭取，投資**萬元，將***原職工活動室改建成了社區(qū)老干部活動中心，通過粉刷翻新、充實學習資料，建成集學習、會議為一體的綜合辦公室**間，利用原職工活動中心活動設備，建成老干部活動室*間。為了給老年人活動提供更多室外活動場地，社區(qū)與市**積極協(xié)調，對轄區(qū)內***小廣場進行了擴建，使老年人室個活動空間不斷擴大。同時，不斷強化為老服務隊伍的建設和管理，建立了敬老助老服務隊、2 便民利民服務隊、青年志愿者服務隊、黨員志愿者服務隊等志愿者服務隊伍，為老人們提供日常生活服務和醫(yī)療保障服務。為了提升社區(qū)服務老干部的能力，今年，我們積極探索實行了激勵促進機制，實行通報表揚、授予榮譽以及物質獎勵等形式，鼓勵社區(qū)干部報考養(yǎng)老護理員，以此推動為老服務人才隊伍的知識化和專業(yè)化。

三、整合資源，積極開展豐富多彩的文體活動，為社區(qū)老年人提供全方位服務。結合“多元文化社區(qū)”的品牌創(chuàng)建，我們結合不同老年人群的興趣愛好和精神文化需求，注重以老年人精神慰藉為主的精神贍養(yǎng)服務，為老年人搭建文化娛樂平臺，活躍老年人的精神文化生活，根據“四個就近”的原則，在社區(qū)成立了***老年健身隊和快樂老年健身隊，主動邀請老干部、老黨員參與。在今年，我社區(qū)舉辦了*第二屆社區(qū)健身操比賽中，**老年健身隊精心編排的健身操獲得了三等獎的好成績。今年，結合黨的群眾線教育實踐活動的開展，我們積極組織社區(qū)干部對社區(qū)老干部進行了一次普遍性的走訪，召開老干部座談會**次，廣泛征求老干部們的意見建議，讓他們?yōu)樯鐓^(qū)建設建言獻策。充分發(fā)揮老干部的各種優(yōu)勢為社區(qū)建設服務，讓老干部以身說法，影響帶動周圍黨員、群眾，通過參與使老人們即得到了鍛煉，又得到了快樂與健康。同時，積極為老干部做好事、辦實事、解難事，解除老干部晚年生活中遇到的各種困惑，讓老干部在社區(qū)安度晚 3 年。堅持做到了“三個到位”、“六個必訪”。“三個到位”即：管理到位，建立了社區(qū)老干部檔案，落實社區(qū)老干部聯(lián)系人；制度到位，制定定期關心、定期走訪、定期會議制度；服務到位，圍繞老干部的需求，確立服務項目，落實服務人員，為老干部提供各種生活便利服務，滿足老干部的精神需求。“六個必訪”即：生病住院必訪、生日壽辰必訪、新春佳節(jié)必訪、生活困難必訪、矛盾糾紛必訪、喪葬大事必訪。社區(qū)還充分整合社區(qū)各類資源，開展節(jié)日慰問、冬送溫暖、夏送清涼的救助孤寡困難老人活動，做好孤寡老人的救助服務。今年以來，通過電話訪問和入戶走訪共計***多人次，累計發(fā)放慰問金**萬多元，接待心理咨詢**人次，為老人舉辦健康知識講座**次。組織志愿者每周四、周五到獨居老干部家中定期與老人交談，使獨居老人的精神得到慰藉。并對轄區(qū)內***位獨居老人給予政府資助居家養(yǎng)老服務，實行“一對一”的結對服務，對所有老人的健康狀況進行詳細登記，每半月報一次平安。為發(fā)揮老干部政治資源優(yōu)勢，我們建立了社區(qū)“愛國主義”教育基地、預防青少年違法犯罪工作站、青少年關愛室，成立了“五老”隊伍，創(chuàng)新開展了社區(qū)關心下一代工作。社區(qū)的老干部還自愿擔當治安巡邏員、網吧義務監(jiān)督員、矛盾調解員等義務崗位，為平安和諧幸福社區(qū)的創(chuàng)建做出了積極的貢獻。

以上是我們在“為老服務優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動中的一些做法，我們的工作做得還很不到位，通過這次與同行們的交流，我們將 4 虛心學習，取長補短，不懈努力，全力推動“為老服務優(yōu)秀社區(qū)”創(chuàng)建活動上臺階、上水平，讓廣大老干部們滿意、讓社區(qū)所有服務對象滿意。

第三篇：為老服務調研

2007年湖南社區(qū)社區(qū)養(yǎng)老調研報告

吳海光

為認真貫徹落實十七大民生精神，了解湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的進一步發(fā)展，努力完成本社區(qū)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”奮斗目標，在湖南社區(qū)黨工委的領導下和街道辦事處的指導下，由社會保障科牽頭，組織了一次對全社區(qū)為老服務現(xiàn)狀的調研。此次調研主要采取了問卷調查、數(shù)據統(tǒng)計、實地考察和座談討論等形式，先后對社區(qū)助老服務社、特需服務社、老年人活動中心以及敬老院等機構展開實地考察，召開了相關專題座談會。

一、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務的緊迫性和現(xiàn)實意義

長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率，以及人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使得我國年輕人口比重的進一步降低和老年人口比重相對的提高，人口老齡化社會的提前到來。據統(tǒng)計，我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的1/5，是亞洲老年人口的1/2。聯(lián)合國預測，到2015年，我國60歲以上的老年人口將超過2億，約占總人口的14％。由于我國社會養(yǎng)老保障體系仍不完善，其養(yǎng)老規(guī)模和能力明顯不足，加上市場經濟發(fā)展帶來的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能的弱化，使得社區(qū)養(yǎng)老成為我國養(yǎng)老服務中的重要載體，承擔更多的責任。因此，加強對社區(qū)養(yǎng)老服務功能的研究已迫在眉睫。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，是適應人口老齡化發(fā)展的客觀要求。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間。隨著年齡的增長和身體的衰老，老年人對社區(qū)服務的需求逐漸增加，對社區(qū)的依附性越來越強。依托社區(qū)構筑社會化養(yǎng)老服務體系不僅具有方便易行、針對性強、參與面廣等特點，而且還能給老人帶來認同感和歸宿感。同時，我國傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經相當普遍，“空巢”家庭增多。這些都要求強化社區(qū)為老服務功能。因此，依托社區(qū)構筑社會化養(yǎng)老服務體系是城區(qū)解決老年人養(yǎng)老問題、適應老人及其家庭 需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，是完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。隨著我國經濟的發(fā)展，我國社會養(yǎng)老保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是由于法律法規(guī)、社會保障機制的不完善，更重要的是我國經濟實力的有限性，使得養(yǎng)老保障服務存在覆蓋面窄，保障水平低，服務項目少等不足；同時，我國老年人口基數(shù)大以及老齡化速度快的現(xiàn)實，也使得社會養(yǎng)老保障系統(tǒng)的養(yǎng)老規(guī)模和能力嚴重不足。因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務成為我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，是轉變政府職能的必然要求。隨著我國民主政治建設的不斷完善，政府將原本屬于社會的大部分經濟和社會職能剝離；同時，隨著單位制的解散，原有的單位養(yǎng)老功能從企事業(yè)單位中脫離。由于我國公民社會發(fā)育不完全，社會無法承接這部分被分離的職能，因而，這部分職能就理所當然由社區(qū)來承擔，因此，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，是服從我國政治體制改革大局，轉變政府職能的必然要求。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，是緩解政府財政負擔、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實出路。我們國家是在經濟欠發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經濟發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能像西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社區(qū)為老服務功能，正是適應了這一要求，同時也為體制轉軌和結構轉型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。

二、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務現(xiàn)狀及面臨的問題(一)基本情況

湖南街道是全區(qū)較早進入人口老齡化的地區(qū)之一。現(xiàn)有60歲以上老年人14527人，占街道總人口28.2%，其中80歲以上老年人有3853人，占老年人口26.5%，獨居老人2375人，占老年人口16.3%，離休老干部1160人，占老年人口8%，呈現(xiàn)老齡高齡化。近年來，我們把社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展作為構建和諧社區(qū)的重要抓手，進一步加強社會資源的優(yōu)化配臵，改進為 老服務方式，健全為老服務體系，形成了“黨委領導、政府主導、社會支持、共同參與”老齡工作新格局。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

1、黨委領導，把抓好老年工作看作是創(chuàng)建和諧社會的重要抓手 社區(qū)黨工委高度重視社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，制訂《湖南街道貫徹上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計劃綱要的實施方案》、《湖南街道關于進一步開展純老年人家庭結對關愛行動的意見》，形成比較完善的老年生活保障機制；健全為老服務三級網絡，建立了湖南街道老齡工作委員會，明確責任人和責任部門，在街道、居委、居民樓三個層面形成了三級管理和服務網絡。

2、政府主導，加快老年事業(yè)發(fā)展

加快老年服務設施建設，建立湖南街道居家養(yǎng)老服務中心、湖南助老服務社、湖南特需服務社，發(fā)展居家養(yǎng)老服務；注重老年教育，開設形式多樣的學習班，完善思想教育體系；關注特殊群體，強化組織領導，構建社區(qū)老干部服務網絡；搞好老有所醫(yī)，健全衛(wèi)生工作網絡，完善醫(yī)療保健體系。

3、社會支持，筑起社區(qū)助老愛心網

構建“助老愛心網”，積極發(fā)動志愿者與困難老人結對幫困，目前，已有1887名社區(qū)志愿者與社區(qū)老人結對；構筑社區(qū)醫(yī)療服務網、生活關心網和幫困服務網，發(fā)展社區(qū)為老服務等公益設施，建立兩個標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務點；提供理發(fā)和餐飲服務，為1500位獨居老人發(fā)放餐飲券或餐飲卡，為行動不便的老年人提供免費上門理發(fā)服務。

4、共同參與，鼓勵引導老年人參與社區(qū)文明建設

挖掘老年人優(yōu)勢，發(fā)揮老年人特長，聘請政治經驗豐富、群眾基礎廣泛的老干部指導、監(jiān)督社區(qū)政治經濟建設；聘請藝術修養(yǎng)高、文化內涵深的老藝術家參與、指導社區(qū)文化建設。

(三)面臨問題

1、社區(qū)資源緊缺，分配不合理。社區(qū)老年服務設施缺口大，資源緊張，例如社區(qū)敬老院只有老年人床位數(shù)66張，僅占老年人口的千分之四，遠遠低于按照“9073”的標準（3%：7%：90%的養(yǎng)老比例模式，即3%的老年人進入養(yǎng)老機構；7%的困難老人享受政府補貼的居家養(yǎng)老；90%的老年人需要家庭養(yǎng)老）；此外，社區(qū)老年人活動場所、老年人配膳中心和日托所等場地嚴重缺乏，無法滿足日益增長的需求。另一方面，社區(qū)老年福利設施管理不善，缺乏協(xié)調，各自為政，造成本來就比較有限的服務資源又大量閑臵、浪費。

2、調查研究不充分。了解老年人實際需求是我們工作的第一步，不同的老年人實際需求不同，我們應當根據針對他們不同的需求提供相應的服務，因此，實際需求的掌握程度將嚴重影響為老服務質量。但是目前我們對老年人實際需求的掌握情況不如人意，例如在特需服務工作中，由于對于老年人的實際需求和生活狀況缺乏充分的調查研究，因此無法及時、準確地了解老年人的需求，導致在工作中出現(xiàn)部分擁有保姆、非獨居等無特需關愛需求的老年人也列入特需服務范圍之內的情況，使得有限的資源得不到合理的分配。

3、宣傳工作不到位。一方面是社會宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍，致使社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍處于政府主導狀態(tài)，居民群眾和社區(qū)單位參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。另一方面是具體工作中宣傳工作不充分，例如在居家服務中，由于缺乏對居家服務員性質和服務內容的宣傳和解釋，導致許多老人簡單地將助老服務員與普遍的家政保姆等同起來，對助老服務員不夠尊重，個別的還存在打罵的現(xiàn)象。

4、養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一。社區(qū)老年福利設施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，社區(qū)單位和社區(qū)居民群眾參與為老服務建設的積極性仍然不夠，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的為老服務工作機制有待進一步完善。

5、社區(qū)養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的工作領導機構，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務仍是民政部門熱，其他部門冷。

6、專業(yè)人才缺少。目前，活躍在養(yǎng)老助老服務中的大部分人員沒有接受過相關的專業(yè)教育或有關老年服務知識的培訓，很多工作如醫(yī)療保健、護理老人等都需要一定的專業(yè)技能，因此，盡管我們的為老服務員傾注了大量的精力，但由于缺乏應有的專業(yè)知識和技能，往往是事倍功半，效果并不理想。訓練有素的專業(yè)人員的匱缺，不僅影響了為老人服務的質量，而且也在一定程度上制約了老齡事業(yè)的發(fā)展。

三、湖南社區(qū)養(yǎng)老服務的指導思想、工作原則 指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持以人為本；結合社區(qū)發(fā)展將社區(qū)養(yǎng)老工作納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，融為一體、同步發(fā)展、共建共享；加強政府的引導示范作用，整合資源，發(fā)掘潛力，動員社會力量，鼓勵社會參與，努力形成“多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)”的工作局面。

工作原則：

1、堅持政府主導和社會參與原則。社區(qū)養(yǎng)老是一項福利性事業(yè)，因此要繼續(xù)堅持以政府主導社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)，同時，社區(qū)養(yǎng)老是一項社會系統(tǒng)性工程，涉及到社會的方方面面，需要社會各界的大力支持，所以，必須充分調動社會力量參與到社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)建設中來。

2、堅持社區(qū)養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合原則。“養(yǎng)兒防老”的家庭養(yǎng)老模式一直是我們國家歷史上的主要養(yǎng)老方式，“尊老敬老，偕老扶幼”也一直是我國的優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)民族美德；由于目前我國還處于社會主義初級階段，國家綜合國力仍然有待提高，與西方發(fā)達國家的高福利政策相比，我們還沒有足夠的經濟實力進行國家養(yǎng)老，為此，我們要堅持以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式為主，社區(qū)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式。

3、堅持社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設相結合原則。社區(qū)的政治、經濟、文化、社會建設與社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展息息相關，首先，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展有賴于社區(qū)政治、經濟和文化上的支持，社區(qū)只有擁有良好的政治體制環(huán)境，充足的經濟實力和良好的敬老愛老文化，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)才能良性發(fā)展；同 時，老年人也常年居住在社區(qū)，生活在社區(qū)，發(fā)展在社區(qū)，他們的生活狀況也對社區(qū)建設構成一定的影響，社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展也是衡量一個社區(qū)文明和諧狀況的重要指標。為此，必須把社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)納入到社區(qū)建設的整體格局中來，統(tǒng)籌規(guī)劃，使社區(qū)養(yǎng)老與社區(qū)建設同步推進，相互促進，共同發(fā)展。

4、堅持全方位服務和因人而異相結合原則。湖南社區(qū)是一個開放性、多元化的社區(qū)，老年人口數(shù)量多，文化素養(yǎng)和經濟生活狀況不一而同，為此，我們必須堅持在全方位服務的基礎上，分類指導，突出重點，因人而異，針對老年人的不同需求提供不一樣的服務，努力滿足老年人的基本的物質和精神需求。

5、堅持為老服務與發(fā)揮余熱相結合原則。與年輕人相比，老年人是社會中的弱勢群體，同時，老年人又具有經驗豐富、空閑時間多的優(yōu)勢，為此，我們在做好為老服務的同時，也要為老年人搭建平臺，充分發(fā)揮老年人的余熱，利用老年人的智慧，為社區(qū)建設貢獻力量。

四、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務的對策建議

（一）加強調研，深入基層，切實掌握老年人實際需求

調查研究是堅持馬克思主義認識論和黨的思想路線的基本要求，是獲得正確認識、進行科學決策的前提。毛澤東曾指出：“不做調查沒有發(fā)言權，不做正確的調查同樣沒有發(fā)言權”。湖南社區(qū)是一個開放型社區(qū)，老年人基數(shù)大，來源多，因而在年齡結構、文化程度以及經濟狀況等方面參差不同，差異較大，其實際需求也紛繁復雜。為此，必須高度重視對老年人的調查研究，爭取主動、準確地掌握老年人的真實情況和根本需求。在具體調研中，要注重“求實”：堅持深入基層，深入群眾，奔向第一線，掌握最新動態(tài)，了解真實情況；要注重“創(chuàng)新”：不斷發(fā)現(xiàn)老年人的新問題，研究老年人的新情況，開辟為老服務新思路，總結為老服務新方法；要突出“重點難點”：緊密圍繞獨居老人、困難老人和殘疾老人等重點、難點對象，廣泛深入、周密細致地開展調查研究工作。

（二）政府主導，加強領導，全面統(tǒng)籌和推進為老服務事業(yè) 由于社區(qū)養(yǎng)老是一項具有公益性和福利性的事業(yè)，加之公民社會發(fā)育不完全，社會養(yǎng)老的條件不成熟，因此，政府將在很長時間內處于社區(qū)養(yǎng)老的主導地位。這就要求街道做好以下幾方面的工作。

1、提高思想認識。思想認識是行動的先導，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識越正確，推行社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的行動就越自覺。為此，要加強對為老服務事業(yè)重要性和迫切性的認識，引導和幫助群眾特別是廣大街道干部提高認識，消除疑慮，打破習慣勢力與傳統(tǒng)落后觀念的束縛，增強信心，排除障礙，提高自覺性與責任感。

2、繼續(xù)加大財政投入。資金是行動的保障，目前湖南街道在為老服務方面的投入逐年遞增，04年2萬，05年4萬、06年24萬，07年達到45萬，但是基于老年人口增長速度的加快、基礎設施的欠缺、投資主體的單一以及社會為老服務力量的缺失的現(xiàn)狀，街道在今后的工作中，仍需調整財政支出結構，繼續(xù)加大財政投入，適當增加補貼，為社區(qū)為老服務提供資金支持。

3、加強基礎設施建設和改造。與其他街道相比，目前湖南社區(qū)老年服務設施缺口大，資源緊張，嚴重影響了為老服務的質量，例如：社區(qū)老年活動室面積小，無法正常有序開展老年活動；社區(qū)缺乏統(tǒng)一的老年配膳中心、托老所場地，無法滿足老年人基本需求。由于湖南街道原本就存在土地資源緊缺、地價高的問題，因此，要專門建立托老所或者配膳中心等基礎設施存在相當大的困難。為此，街道必須充分利用現(xiàn)有資源，提高居委會老年活動室的利用率；對于有些資源可以根據“時間差”反復利用，比如：老年活動室在非用餐時段供老年人活動，在用餐時段可以作為配膳中心；同時，在有必要的時候，甚至需要我們的工作人員騰出空間，用我們的“空間”換取老年人的“舒適”。努力做到資源的有效利用，合理分配。

4、發(fā)揮街道各部門積極性。社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，不僅需要民政部門積極發(fā)揮領導作用，而且需要街道各部門的通力配合。為此，在繼續(xù)加強民政部門領導作用的同時，其他各部門要在思想上提高對社區(qū) 養(yǎng)老事業(yè)的認識，工作中加強對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的支持，積極配合民政部門工作。

（三）整合資源，創(chuàng)造合力，開創(chuàng)為老服務新局面

社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)是一項系統(tǒng)性的工程，不僅需要政府的重視，更需要廣大社會力量的積極參與。為此，必須構造社會廣泛參與機制，按照“政府主導，社會參與”的原則要求，大力推進投資主體、投資方式多元化，鼓勵和引導國家、集體、民營、個人等多種所有制的投入。

1、加大“敬老愛老”宣傳力度，營造“社區(qū)養(yǎng)老”良好氛圍。目前，社區(qū)單位和居民群眾的思想觀念尚未轉變，對社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)認識不足，缺乏社會責任感。為此，街道要充分利用報刊等大眾傳播媒體，采取經常性宣傳和節(jié)日集中宣傳相結合的辦法，突出宣傳社區(qū)養(yǎng)老的重要性和緊迫性；其次，要走進社區(qū)，利用社區(qū)黑板報、宣傳欄、文藝演出等宣傳陣地，貼近群眾，廣為宣傳；三是，在青少年中廣泛開展敬老、愛老、助老主題教育和宣傳活動，培養(yǎng)青少年從小樹立尊老敬老的意識。通過廣泛深入的宣傳，在社區(qū)中形成濃厚的敬老、愛老、助老氛圍，加強和諧社區(qū)建設。

2、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，引入為老服務市場機制。在認識到社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)福利性的同時，還可以適當?shù)匕凑帐袌鼋洕囊?guī)律將之作為一種產業(yè)加以發(fā)展，積極發(fā)展社區(qū)家政服務業(yè)和老年人照顧服務業(yè)，鼓勵個人和社會各企事業(yè)團體走進社區(qū)興辦各類老年人服務機構，并對那些愿意在社區(qū)建立這種服務機構的投資者給予政策上的優(yōu)惠。

3、搭建服務平臺，充分發(fā)揮社會力量。社會力量的缺乏在很大程度上是因為服務平臺的缺失，很多社會熱心人士擁有強烈的社會責任感，但是由于缺乏為老服務平臺而無法提供服務。為此，街道必須加快搭建為老服務平臺，努力構建服務載體，組建諸如救助社、慈善愛心委員會等慈善機構，為發(fā)揮社會熱心人士力量創(chuàng)造舞臺。

（四）分類指導，突出重點，全方位滿足老年人需求

湖南社區(qū)老年人口眾多，需求不一，為此，我們必須針對不同類型的老年人群，提供不同層次的社區(qū)生活照料服務。一是高齡老人、非自理老 人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，對他們應以上門照料服務為主，為老人提供醫(yī)療、康復、護理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務。二是低齡老人。這部分老人多是剛從工作崗位上退下來，一般身體健康，收入也較高，因此，要鼓勵、提倡、支持低齡健康老人參與社會發(fā)展和公益事業(yè)，還可建立老年人才中心，為他們開辟第二職業(yè)、貢獻社會創(chuàng)造條件。三是生活基本能自理但又需要一定照料服務的中高齡老人。可采取日間護理中心、托老所、老年康復站等形式服務。四是獨居老人、殘疾老人等特殊群體。這部分人是社區(qū)養(yǎng)老服務的重點保障對象，對他們要按照政府救助和社會互助相結合的原則，構筑多層次、多元化、多項目的貧困救助網絡。要通過社會救濟和低保線保障他們的基本生活，大力倡導多種形式的扶老助困送溫暖活動。

（五）豐富內容，嚴格標準，完善為老服務工作機制

豐富為老服務內容。要做好“生活照料服務”，從買菜、洗衣、做飯等做起，做到體貼入微；做好“健康關懷服務”，為老年人查體，建立健康檔案，滿足基本醫(yī)療需求，確保老年人健康；做好“精神關愛服務”，從陪老人聊天、讀書讀報、散步、逛公園、看電影做起，排解老人心理孤寂；做好“求學服務”，辦老年學校，建圖書館，開設老年課堂，講授法律知識、健康知識，豐富老年人生活；做好“法律救助服務”，解答老年人提出的法律問題，為困難老年人提供法律援助，保障老年人合法權益；做好“平臺搭建服務”，發(fā)揮老年人一技之長，使老年人有更多的機會服務社區(qū)。

嚴格為老服務標準。首先，要明確為老服務對象：每一項措施的出臺必須明確規(guī)定其服務對象，嚴格準入制度，以免造成財政上的困難和社會上的不良效仿。其次，要確定為老服務內容和服務要求，同時做好服務標準和內容職責的宣傳，讓廣大老年人了解服務性質和內容，避免造成對服務性質的誤解。最后，要明確制定相關服務標準，規(guī)定服務時間，服務頻率，形成標準服務流程。

（六）準確定位，合理發(fā)展，正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老” 的關系

社區(qū)養(yǎng)老服務作為一種輔助性的養(yǎng)老服務，必須對其有一個明確清晰的定位，如果把社區(qū)養(yǎng)老放在主要養(yǎng)老方式位臵上，完全替代家庭養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老服務將不堪重負。同時，中華民族始終是一個重禮節(jié)、講孝道的民族，兒女繞膝、天倫之樂是對老人最大的安慰，可見，“家庭養(yǎng)老”具有社區(qū)養(yǎng)老無法替代的功能。為此，我們必須正確處理“社區(qū)養(yǎng)老”與“家庭養(yǎng)老”的關系，努力構建以“家庭養(yǎng)老”為主，“社區(qū)養(yǎng)老”為輔的養(yǎng)老模式。針對目前家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，子女養(yǎng)老責任感日漸缺失的現(xiàn)實情況，我們必須加大“孝行文化”的宣傳力度，以老年節(jié)為契機，宣揚“扶老攜幼，尊老愛老”的傳統(tǒng)美德；同時樹立典型榜樣，發(fā)揮榜樣力量，示范引導廣大居民群眾敬老愛老，做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老有機結合，真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所愛。

（七）加強交流，開拓眼界，提升為老服務內涵

要開拓眼界，拓寬領域，放眼全上海乃至全國，堅持“走出去，引進來”戰(zhàn)略，努力向其他社區(qū)學習社區(qū)養(yǎng)老經驗。例如，康健社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)”走在徐匯區(qū)前列，其硬件設施健全，不僅擁有助老服務社、老年人活動中心等基本設施，而且還擁有托老所，老年人配膳中心等特殊服務機構。當然，湖南社區(qū)的現(xiàn)實狀況不允許我們另辟場地建立托老所、配膳中心等基礎設施，但是，我們可以學習康健社區(qū)的這種服務模式，利用現(xiàn)有資源來建立相應服務設施。

（八）加強培訓，拓展訓練，提高為老服務技能

為老服務人員的素質決定了社區(qū)養(yǎng)老的服務水平，這就要求我們對為老服務員進行專業(yè)培訓，提高養(yǎng)護員的素質。要建立社區(qū)實習基地，請專家教授對為老服務員進行培訓；要規(guī)范培訓內容（包括養(yǎng)老護理、家政服務、老年心理特征、老年常見病防治和急救知識、職業(yè)道德規(guī)范等幾大類），規(guī)定培訓時間，并且組織定期考試鞏固培訓知識，同時為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書，做到持證上崗。

結語 關注老人的今天就是關注我們自己的明天。湖南社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)仍然處于探索發(fā)展階段，諸多方面還存在不完善，有待進一步提高。但是，我們相信，在街道黨工委的正確領導下，在街道辦事處的高度重視和社會各界的大力支持下，湖南社區(qū)的為老服務事業(yè)將會形成“投資主體多元化、管理體制規(guī)范化、運行機制市場化、服務方式多樣化”的為老服務新格局，真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。

第四篇：為老服務培訓計劃

據自治區(qū)老齡委辦公室相關負責人介紹，根據老年人的需求，老年人社區(qū)服務大體包括：供養(yǎng)和生活料理服務、醫(yī)療保健和康復服務、教育服務、社會參與服務、文體娛樂服務及其它方面的服務。

乞力馬扎羅雪頂可能10年內融化，“赤道雪山”奇觀將與人類告別?

成都醉駕案疑犯被改判為無期

[孫偉銘父親稱判決不公擬上訴][更多]

·新疆發(fā)布公告依法打擊針刺犯罪活動

·加拿大部長稱希望賴昌星能考慮自愿返華

·印媒再次宣稱中國士兵“入侵印度領土”

·山西致277人死潰壩事故現(xiàn)場將建警示廣場

·河南平頂山礦難已造成44人死35人失蹤

·推廣 | 注意！資金正在流向以下板塊！

獨家:歷史學家眼中60年中國

[日軍國主義不會復活][中華民族自信心重建]

·深度 | “快女”粉絲江湖的“無間道”

·軍事 | 美軍將解放軍列為假想敵

·博客 | “磚家”點評快女 賭城結婚的明星

·互動 | 真實記錄一個農民工的北漂生活

·推廣 | 中信信用卡免費申請 即獲QQ會員

供養(yǎng)和生活料理服務：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當?shù)目祻歪t(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務業(yè)中，增設老年人生活服務點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。

醫(yī)療保健和康復服務：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老年人提供常見病的護理和治療。

教育服務：開辦各類老年學校、老年大學，為老年人再學習、再教育提供機會和便利條件。

社會參與服務：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設施的建設中，要有適合老年人特點的服務設施；組織老年人成立老年人技術服務部、科學技術咨詢服務部、老年人協(xié)會，義務協(xié)助和參加街道居委會工作等。

文體娛樂服務：興辦各種文體娛樂設施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務部、戲社等。

其它方面的服務：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務。

目前，我國６０歲以

上的老年人口已達到１．４５億，其中４４００萬６５歲以上的老年人生活在社區(qū)，老年化的趨勢還在進一步加劇。社區(qū)作為社會與家庭的中間紐帶，成為養(yǎng)老服務社會化在城市的重要載體。

近年來，各地在推進社區(qū)建設中，在養(yǎng)老服務領域大膽創(chuàng)新，取得了突破性發(fā)展。據介紹，全國各地通過興建老年公寓、敬老院、托老所等養(yǎng)老服務設施，使社區(qū)老年人享受到了收養(yǎng)服務；通過舉辦老年學校、老年興趣小組，開展多種多樣的文體娛樂活動，幫助社區(qū)老年人盡快適應老年生活；組織老年人投身社區(qū)服務，成立各種老年協(xié)會，開展互幫活動，以老助老；一些醫(yī)療和福利機構還利用自身優(yōu)勢，在社區(qū)開設老年門診、家庭病床、家庭醫(yī)療咨詢站等，常年為體弱多病和傷殘老年人服務。

民政部有關負責人表示，民政部提倡社區(qū)為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女的“空巢”老人提供各種應急服務，鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)為老服務業(yè)務。

老年人日間照料，是一種介于專業(yè)機構照料和家庭照料之間的新形式，對于社會眾多獨居、“空巢”老年人來說，由于退休金不高，加之老人戀家思友的街坊情結，他們寧肯“獨守空房”，也不愿到養(yǎng)老院。而對于一些子女工作繁忙，白天沒有時間照顧老人的家庭來說，“日間托老”也不失為一種“兩全”的養(yǎng)老服務方式。社區(qū)老年人日間照料服務的建立不僅為政府減輕了壓力，也使老年人切身受益，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)搭建了新的平臺，社區(qū)構建和諧社會做出新的貢獻。

老年人日間照料為滿足養(yǎng)老多樣化需求，拓展老人日間照料空間，開展服務項目有： 醫(yī)療保健服務載體，開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復服務；文化服務載體：讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓、打牌下棋等文體服務，組織經常性的老年文體活動；社區(qū)老年課堂，通過專題講座、咨詢指導、上公開課等形式，解決老年群體共同關注的問題。學習培訓服務載體：以社區(qū)老年課堂為主陣地，聘請各行業(yè)精英和專家學者組成的公益課堂義工講師團，對老年人進行知識更新和技能培訓，開展涉及法律、科學養(yǎng)生、醫(yī)療保健、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導等各類知識。

還為老人提供用餐、午休、康復等服務。老人可以早上來，晚上回去，中午在這兒吃飯、休息，還可以在里面聊天、看電視、打牌，日間照料站也可以派人陪老人外出散步逛街。如果老人身體不適，日間照料站應請社區(qū)醫(yī)生給老人治療，日間照料站還應當邀請志愿者為老年人們提供各種義務服務。在收費標準上，嚴格按照規(guī)章制度，收取老人們最低的費用，讓老人們享受到最優(yōu)質服務和精神慰藉。

服務內容

供養(yǎng)和生活料理服務：一是街道、社區(qū)提供長期性和臨時性養(yǎng)老（托老）場所，如敬老院、福利院、老年公寓、老人日托站、老人食堂等；二是成立老人家庭服務帳，上門幫助料理生活；三是資助老年人活動輔助器材；四是進行適當?shù)目祻歪t(yī)療知識教育和咨詢，使家庭更好的了解老年人的問題和需求；五是在社會服務業(yè)中，增設老年人生活服務點，如老人商店、專柜等，為老年人提供日常生活方便。醫(yī)療保健和康復服務：社區(qū)建立老年人醫(yī)療保健服務中心，為老年人就醫(yī)提供方便，并建立80歲以上壽星老人健康檔案向老

年人提供常見病的護理和治療。教育服務：開辦各類老年學校、老年大學，為老年人再學習、再教育提供機會和便利條件。社會參與服務：為老年人晚年繼續(xù)參與社會活動提供條件，如加強老年人和青少年以及社會的聯(lián)系，為關心教育下一代發(fā)揮力所能及的作用；在公共場所、橋梁、道路和公共設施的建設中，要有適合老年人特點的服務設施；組織老年人成立老年人技術服務部、科學技術咨詢服務部、老年人協(xié)會，義務協(xié)助和參加街道居委會工作等。文體娛樂服務：興辦各種文體娛樂設施，組織老年人成立各類協(xié)會、研究會，開展各種文體娛樂活動。如建立老年人活動室、活動中心，成立老年書畫社、旅游服務部、戲社等。其它方面的服務：如開辦老年婚姻介紹所，幫助老年人再婚和重建軍愛聽，并在就醫(yī)、乘車、旅游等方面提供優(yōu)先照顧老人服務。

編輯本段同名網站

相關背景簡介

中國老年服務網是民政部、國家老齡委、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會共同主辦的公益性網站，網站于2009年10月26日（九九重陽節(jié)）正式上線運營。通過旗下老年產業(yè)聯(lián)盟、老年一卡通聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟，形成了“網盟聯(lián)動”模式，組合傳播的獨特形式。中國老年服務網貫徹實施《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》，大力發(fā)展中國老齡事業(yè)的中心思想，積極深入“十一五”規(guī)劃關于開發(fā)老年產品和老年服務產業(yè)的精神，促進老齡產業(yè)、加速和諧發(fā)展；為解決當前老年產業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾，扶植老年產品企業(yè)和服務機構的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步為己任。網站依托中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會老年健康基金管理委員會豐富的信息資源和相關政策支持，以其獨特的受眾精準性、內容洞察力、平臺整合力、及品牌影響力全力打造成中國最權威的商品、服務和信息綜合門戶老年服務平臺。

網站宗旨

解決老年產業(yè)供求不均，市場規(guī)劃缺失的矛盾；扶植老年產品企業(yè)和服務機構的發(fā)展，帶動老年公益事業(yè)的長足進步。

涵蓋范圍

老年行業(yè)B2B電子商務、老年行業(yè)品牌招商、老年養(yǎng)生旅游、老年公益、老年社區(qū)服務、助老信息服務、家政中介服務、網絡增值服務等。

網站功能

1、老年公益捐贈頻道:通過中國老年服務網的這個網絡平臺，與中國老年健康基金會共同幫助更多的貧困老人、孤寡老人和需要救助的老人。

2、老年行業(yè)B2B電子商務功能:為老年行業(yè)產品生產商提供先進即時的交流交易服務平臺。

3、老年行業(yè)品牌頻道:解決當前老年用品廠商無序的現(xiàn)狀，為廠商和加盟人士提供了解、交流、選擇的平臺。

4、老年養(yǎng)生旅游頻道:為老年人提供異地養(yǎng)老、休閑度假服務。推薦選送當?shù)貤l件較好，服務優(yōu)異的老年公寓、老年活動中心、療養(yǎng)院、福利院等作為網絡接待機構，豐富老年人晚年生活，為老年人提供高品質服務。

5、老年樂園、老年博客、老年論壇為老年人提供一個健康快樂的交流平臺，幫助解決老人生活中遇到的各種問題和各類需求。

第五篇：為老服務協(xié)會典型材料

為老服務協(xié)會典型材料

一、依托“334”服務模式，不斷提升為老服務水平

(一)“三社”互動，提供全方位、多層次、寬領域為老服務。即社工機構、社區(qū)居委會和社會力量資源共用、責任共擔、協(xié)作共贏，成果共享。協(xié)會與政和園社區(qū)協(xié)商共用1500平方米活動陣地，共同做好日常管理、服務和維護工作。陣地設有日間照料室、老年人幸福驛站、棋牌室、圖書電子閱覽室、健身活動室、文體活動室、多功能演藝大廳等為老服務場所，可滿足老年人多元化的服務需求。

協(xié)會通過公開招標，從理發(fā)、家政、維修、送餐、送醫(yī)等方面與7家服務商簽訂了長期、全面的助老合作協(xié)議，規(guī)定服務細則，并對其所承接的服務開展中期和終期評估，對于違反合作協(xié)議的，解除合約并重新確定服務合作商。并與服務合作商洽談，以集團消費、引入競爭機制等形式降低服務成本，通過合作宣傳、互惠雙贏來增加無償服務項目、減免服務付費，全方位、多層次、寬領域為老服務。協(xié)會還與服務對象、社工人員分別簽訂了協(xié)議，明確了各自的權利和義務，使居家養(yǎng)老服務達到規(guī)范化管理、人性化服務。并嚴格制定居家養(yǎng)老服務管理制度，對服務人員的工作態(tài)度、工作紀律、儀容儀表等方面做出規(guī)定，倡導服務人員將“用愛心、真心、熱心為每位老人服務”做為服務宗旨，大力推進居家養(yǎng)老服務的各項基礎性工作。

(二)“三工”聯(lián)動，提供專業(yè)化、多樣化、特色化“五助”服務。即社會工作者、社區(qū)工作者和義工志愿者優(yōu)勢互補、交叉協(xié)作開展服務。協(xié)會110名社工運用各種專業(yè)知識、技能和方法解決老人難題，提供專業(yè)化服務；40余名社區(qū)工作者開展公共事務、公益事業(yè)、落實政策等多樣化服務；180余名義工開展環(huán)保、巡邏、助老等特色化服務。協(xié)會還根據工作人員的特長和服務意向組建了18支各具職能的服務隊。“三工”深度融合、相互協(xié)調、良性互動、同步服務，為受助老人提供專業(yè)化、多樣化、特色化的助餐、助潔、助急、助行、助醫(yī)“五助”居家養(yǎng)老服務。在“三工”的共同努力下，協(xié)會利用5個月的時間完善了基礎數(shù)據庫。重點針對烏蘭鎮(zhèn)60周歲以上老年人的家庭情況、身體狀況、服務需求進行了廣泛的摸底調研，通過收集、整理、歸類各類調查問卷，建立了《鄂托克旗政和園為老服務協(xié)會項目管理系統(tǒng)需求分析（框架）》，完善了包括居家養(yǎng)老、司法援助、心理咨詢、日間照料等為老服務項目，建立了老年人基本信息數(shù)據庫和健康檔案，確定了政府購買服務對象，為協(xié)會開展為老服務提供依據，提高了工作的針對性。同時完善了群眾需求信息數(shù)據庫。及時與烏蘭鎮(zhèn)各社區(qū)對接，了解各樓、戶、人等各類信息，發(fā)放了需求征集表、調查問卷、服務申請表等共計3000余份。經統(tǒng)計，共有符合協(xié)會提供無償居家養(yǎng)老服務條件的老年人213人，目前已有12名老年人與協(xié)會簽訂了服務協(xié)議。

(三)“四大”體系，提供人性化、制度化、規(guī)范化服務。即構建“以人才發(fā)展體系為支撐、制度保障體系為依托、滿意度評估體系為標準、多元服務體系為核心”的運行體制。對各類人員進行定期培訓、輪訓，鼓勵其考取社工資格證書，并吸納優(yōu)秀社工人才，形成良性人才發(fā)展體系，保障協(xié)會長遠發(fā)展。使各類人才各盡所能，構筑多元服務體系。此外，協(xié)會還成立了由協(xié)會社工、考評小組和第三方共同組成的評估小組，依托上門服務、激勵保障、服務評估、滿意度測評等制度，構建了制度保障體系和滿意度評估體系，對服務態(tài)度、服務質量、服務時間和服務價目進行中期和終期評估，保證服務規(guī)范、到位。

二、充分利用活動陣地，不斷深化為老服務內容

政和園為老服務協(xié)會成立以來，根據老年人的特點與需求，積極開展特色化服務。一是充分依托老年人日間照料中心、老年人幸福驛站、棋牌室、圖書電子閱覽室、健身活動室、多功能活動大廳等陣地優(yōu)勢，開展文化娛樂、康復健身、健康講座等精神文化活動。二是積極聯(lián)系轄區(qū)內衛(wèi)生服務站為老年人提供周期體檢、健康咨詢、醫(yī)療保健等專業(yè)服務，通過與轄區(qū)內個別理發(fā)店、超市、飯店等協(xié)調溝通，建立老年人優(yōu)惠定點服務點。截至目前，協(xié)會共為老年人舉辦健康講座20余次；通過與衛(wèi)生服務站積極協(xié)調，給千余名老年人進行了免費體檢，并為符合受助條件的老年人建立了健康檔案；發(fā)放三百多張愛心理發(fā)卡和一千多張為老服務代金券；先后組織30多名社工、20多名志愿者對老年人開展了200余次上門服務。

三、加大為老宣傳力度，不斷拓展為老服務領域

為使更多的居民關心老年人，了解老齡化狀況，協(xié)會定期組織志愿者開展各類宣傳活動。一是上門為轄區(qū)老年人宣傳我旗高齡津貼發(fā)放、殘疾、貧困老年人補助政策，確保老年人及時享受到各項惠民政策。二是定期組織轄區(qū)老年人參加《老年人權益保護法》的學習，提高老年人的法律觀念，引導他們正確維護自己的權益。三是針對一些空巢、獨居、孤寡、殘疾等年老體弱、生活自理能力比較差的老年人，招聘社會工作者定期上門為他們提供打掃衛(wèi)生、代購、讀報、聊天等人性化服務。四是以志愿者結對幫扶的形式，在春節(jié)、端午、中秋等重大節(jié)日走訪慰問貧困老年人，送上禮品及慰問金。五是在重陽節(jié)的時候，為轄區(qū)老年人過老人節(jié)，為部分高齡老人過生日，讓他們感受到社會對他們的關懷。

四、加強精神文化建設，不斷豐富為老服務內涵

為豐富老年人的精神文化生活，協(xié)會于20**年5月組織社區(qū)有文藝愛好和特長的老年人成立了老年文藝團和老年秧歌隊，每周一三五定期組織老人們在社區(qū)三樓多功能演藝大廳進行排練。在每年的重要節(jié)日、重大慶典活動期間組織老年文藝隊為居民演出，每年為社區(qū)居民演出不少于4場次。他們還先后到木凱淖爾鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)演出30多場次，因為節(jié)目內容貼近生活，受到群眾的一致好評。20**年7月，協(xié)會組織成立了老年廣場舞隊，并積極組織他們參加全旗各類廣場舞比賽。協(xié)會還經常組織老人進行書法、棋牌等益智類游戲的比賽，組織老年人參加各類健康講座、座談會，動員有活力的老年人參加文化、宣傳等公益性志愿服務活動，在愉悅身心的同時讓他們能繼續(xù)發(fā)揮余熱，實現(xiàn)自我價值。

五、下一步發(fā)展思路

當前，我旗的老齡化趨勢越來越明顯，老年人口數(shù)字每年都在增長，而為老服務工作是一項長期工程，只有堅持貫徹落實下去，才能真正產生實效。為此，協(xié)會抱著打持久戰(zhàn)的思想，迎難而上，力爭在資金、人員、組織上保證養(yǎng)老服務工作長期有效推進。

(一)加強對外宣傳，強化公眾監(jiān)督。一是繼續(xù)加大宣傳力度，擴大宣傳面，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育活動，加深社區(qū)居民對為老服務的概念；廣泛宣傳為老服務理念，發(fā)動志愿者深入每個家庭，引導鼓勵經濟條件較充裕的老人自愿購買居家養(yǎng)老服務。二是建立政和園為老服務協(xié)會網站及管理系統(tǒng)，方便群眾了解服務內容、查詢服務情況、周知服務動態(tài)，同時堅持月報信息制度，及時向上級主管部門反映協(xié)會工作動態(tài)、服務信息和工作計劃。三是是注重媒體宣傳，充分利用微博、微信、qq等載體，廣泛宣傳協(xié)會為老服務工作的做法、成效，并在烏蘭鎮(zhèn)1-2個社區(qū)開展集中宣傳活動，向群眾發(fā)放為老服務宣傳冊，提升群眾關注度、知曉度和參與性。四是總結、提煉協(xié)會在工作中的經驗和做法，形成具有鄂托克特色的社會管理創(chuàng)新工作理論，打造鄂托克為老服務管理創(chuàng)新工作品牌。

(二)加強學習培訓，提升業(yè)務水平。服務隊伍的建設需要更加專業(yè)的人員。協(xié)會今后要在完善培訓制度，細化培訓內容上下功夫，鼓勵工作人員參加為老服務相關培訓。重點學習為老服務的先進理論和實踐經驗，不斷提升隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化水平。(三)加強政策吸引，擴大招聘范圍。協(xié)會將重點面向轄區(qū)單位、黨員隊伍、大學生、團員等隊伍招聘助老社會工作者，吸收一批樂于奉獻的低齡老人、中青年群眾，在政策上給予一定的優(yōu)惠，引導他們積極參與志愿服務活動，拓展為老服務工作網絡，不斷擴大為老服務領域。今后，政和園為老服務協(xié)會將進一步整合資源、充分發(fā)揮各類志愿者的優(yōu)勢，努力構筑一個適應老年人生活習慣、滿足老年人心理需求、有助于老年人安度晚年的溫馨和諧的養(yǎng)老環(huán)境，著力構建更加完善的居家養(yǎng)老服務體系，使老年人共享經濟社會發(fā)展成果，真正做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂”。