第一篇：山西省瓦斯防治二十條規定

煤礦瓦斯防治“二十條”規定

一、省政府瓦斯防治“十二條” 規定

晉政辦發?2011?48號《關于進一步加強煤礦瓦斯防治 工作若干規定》

（一）要強化落實瓦斯防治責任;

（二）要強化礦井通風系統管理;

（三）要強化瓦斯源頭治理;

（四）要強化瓦斯等級管理;

（五）要強化煤與瓦斯突出防治管理;

（六）要強化瓦斯檢查工作;

（七）要強化安全監測監控管理;

（八）要強化機電設備及供電安全管理;

（九）要強化煤礦瓦斯超限管理;(十)要強化煤礦瓦斯治理投入;(十一)要強化崗位準入標準;(十二)要強化監管責任;

二、省安委辦瓦斯防治“八項”規定

晉安發?2013?2號《進一步加強煤礦瓦斯防治的八項規定》

（一）完善煤礦瓦斯防治技術管理體系；

（二）嚴禁超瓦斯抽采達標能力組織生產；

（三）嚴格礦井瓦斯等級管理；

（四）加強瓦斯防治薄弱環節管理；

（五）落實瓦斯防治能力評估；

（六）保障瓦斯防治資金落實；

（七）加強從業人員培訓管理；

（八）加大瓦斯隱患監督檢查力度。

煤礦瓦斯防治“二十條”規定

省政府 “十二條” 晉政辦發?2011?48號

《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干規定》

一、要強化落實瓦斯防治責任

提高認識、加強領導，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯超限可以避免”的理念，強化落實煤礦企業瓦斯防治主體責任和各級煤炭管理部門監管責任，嚴格煤礦瓦斯防治責任考核，提高瓦斯管理標準，切實做到“高瓦斯礦井高標準管理、低瓦斯礦井高瓦斯管理”。各市、縣（產煤縣）煤炭工業局必須明確瓦斯防治機構，各煤炭集團公司、煤礦必須建立專門的瓦斯防治機構，并配齊專業人員，全面建設“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

二、要強化礦井通風系統管理

礦井內所有區域的通風系統必須實行統一管理；礦井及其采掘工作面要有健全可靠的通風系統；必須定期對井下所有井巷、峒室的通風、瓦斯、支護、積水等情況進行巡檢，發現異常情況，必須立即制定措施進行處理，隱患未處理前嚴禁作業。

三、要強化瓦斯源頭治理

要嚴格落實瓦斯先抽后采、抽采達標。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須按規定建立瓦斯抽采系統，在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前、應建地面抽采系統的高瓦斯礦井進入采區施工前，應建成地面瓦斯抽采系統并投入使用。進一步加大瓦斯抽采力度，把具有煤與瓦斯突出危險的礦井變成不突出的礦井，把高瓦斯含量的礦井變成低瓦斯含量的礦井。礦井要按照瓦斯涌出量和瓦斯治理能力合理安排礦井生產銜接及產量。

四、要強化瓦斯等級管理

高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井不得降低瓦斯等級；凡達到突出煤層鑒定條件的礦井，必須立即開展突出煤層鑒定，鑒定未完成前，應按煤與瓦斯突出礦井管理；整合重組建設礦井要按規定及時開展瓦斯涌出量預測，具備瓦斯等級鑒定條件的必須在兩個月內立即開展瓦斯等級鑒定，要嚴格按照新的瓦斯鑒定（預測）等級進行礦井建設及驗收。

五、要強化煤與瓦斯突出防治管理

煤與瓦斯突出礦井必須采取區域和局部兩個 “四位一體”綜合防突措施，堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則；突出煤層工作面采掘作業前，必須將控制范圍內的瓦斯含量降到8m/t以下，瓦斯壓力降到0.74MPa以下。

六、要強化瓦斯檢查工作

瓦斯檢查點必須設置齊全，井下機電設備安裝地點、打鉆地點、放炮地點、無人作業區域以及瓦斯涌出異常等地點應加強瓦斯檢查，特別是井下電氣設備送電前必須檢查瓦斯，杜絕瓦斯漏檢；嚴禁任何人謊報、瞞報瓦斯數據。

七、要強化安全監測監控管理

甲烷等傳感器必須安設齊全、位置正確，對于瓦斯涌出異常等地點要增設甲烷傳感器，并按期調校；甲烷風電閉鎖功能、故障閉鎖功能要實現靈敏可靠，切實達到系統運行穩定可靠。

八、要強化機電設備及供電安全管理

嚴禁沒有“MA”標志和不合格的產品入井，各種保護設

3施要做到齊全有效，杜絕電氣失爆，消除引爆火源。礦井主要通風機、局部通風機、瓦斯抽放泵等設備要做到供電可靠，保證連續正常運轉，杜絕無計劃停電引起瓦斯超限。

九、要強化煤礦瓦斯超限管理

建立健全嚴格的瓦斯超限分級責任追究制度。煤礦發生瓦斯超限，要立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。凡煤礦發生2%以下的瓦斯超限，由煤礦分管負責人組織追查；發生2%及以上的瓦斯超限，由煤礦主要負責人組織追查；發生3%及以上的瓦斯超限或煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的，由各市煤炭管理部門、煤炭集團公司組織追查。凡1個月內發生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產整頓期間仍組織生產的礦井，按照《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發?2011?26號）要求實施關閉。

十、要強化煤礦瓦斯治理投入

煤礦必須按規定提足安全費用，不得出現瓦斯治理工程虧欠，瓦斯治理費用由總工程師負責安排使用。

十一、要強化崗位準入標準

煤礦企業應定期對井下員工進行通風基本知識培訓，考試不合格的不得上崗；從事通風工種崗位的人員，利用三年時間通過培訓要達到中級工種或技校畢業生水平，否則不得從事通風崗位工作。

十二、要強化監管責任

有下列情況之一的，對礦井進行停產整頓，同時要約談并追究煤礦主要負責人及分管負責人的責任：

1、因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次及以上瓦斯超限的；

2、礦井發生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的；

3、礦井超通風能力生產的；

4、應建未建瓦斯抽采系統的；

5、瓦斯抽采不達標、煤與瓦斯突出礦井未落實區域性防突治理措施或區域治理效果不達標的；

6、礦井采區以上無計劃停電停風的；

7、安全監測監控系統不能正常運行的；

8、瓦斯治理投入不足，礦井出現瓦斯治理工程虧欠導致重大隱患的。

省安委辦“八項”規定

晉安發?2013?2號

《進一步加強煤礦瓦斯防治的八項規定》

一、完善煤礦瓦斯防治技術管理體系

各市、縣（區）煤炭工業局必須明確瓦斯防治的機構和人員。各煤礦企業必須建立專門的瓦斯防治機構，配齊專業人員，健全瓦斯防治技術隊伍。煤礦企業要健全瓦斯防治崗位責任制，落實以總工程師為首的瓦斯防治技術管理體系。煤礦企業法人（實際控制人）要支持總工程師按照法律、法規及規章開展瓦斯防治技術工作，賦予總工程師煤礦安全生產的技術決策權、技術決定權，保障總工程師責權統一，并建立切實有效的制度確保瓦斯防治技術方案、措施執行到位，任何單位及任何人不得越過總工程師、更不得違反瓦斯防治規定強行組織生產、建設。

二、嚴禁超瓦斯抽采達標能力組織生產

高瓦斯、突出礦井要合理安排生產，做到“抽、掘、采”銜接平衡，實現瓦斯抽采達標。

突出礦井年度生產計劃不能超過煤炭生產許可證證載能力的90%，其它礦井年度生產計劃不能超過煤炭生產許可證證載能力；高瓦斯、突出礦井月度生產計劃不得超過礦井煤炭生產許可證證載能力的1/12。已下達生產計劃的煤炭企業，與這一要求不符的，要重新調整。

三、嚴格礦井瓦斯等級管理

高瓦斯、突出礦井嚴禁擅自降低瓦斯等級。

瓦斯礦井在生產、建設過程中出現回采工作面瓦斯涌出量大于5m/min或掘進工作面瓦斯涌出量大于3m/min時，煤礦企業要立即認定為高瓦斯礦井。

按突出管理的礦井自鑒定（認定）之日起半年內未完成突出煤層鑒定的，煤礦企業要立即認定為突出礦井。

瓦斯等級發生變化的礦井，必須在一個月內上報省煤炭廳批準變更瓦斯等級。

四、加強瓦斯防治薄弱環節管理

加強盲巷和通風設施管理。礦井內嚴禁隨意留設盲巷，人為造成盲巷的要予以責任追究；通向盲巷、采空區的軌道、金屬管路以及支護金屬網等導電體必須在密閉前后１米范圍徹底切斷；通風設施質量可靠，所有盲巷及連通已采區的密閉前（擴散通風范圍內）不得設置電氣設備、開關、電纜，特殊情況需設置的，必須制定措施，經礦總工程師批準。

通風系統不合理、不可靠，嚴禁采掘作業。

加強密閉施工及維修、打鉆等作業地點的瓦斯檢查。發生瓦斯超限，必須立即停止作業。

五、落實瓦斯防治能力評估

凡是經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停工停產、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業兼并重組；整改期滿后經評估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，提請地方政府依法予以關閉。

六、保障瓦斯防治資金落實

高瓦斯、突出礦井安全費用提取標準不得低于噸煤30元，保證礦井瓦斯治理、防突治理工程無虧欠。瓦斯防治的資金投入應在安全費用中重點保證，提取費用不低于安全費用的50%，且要做到專款專用，嚴禁挪用。

七、加強從業人員培訓管理

開展“人人都是通風員”安全知識培訓，提高員工辨識瓦斯隱患的能力、處置瓦斯隱患的能力、避災脫險的能力及防范事故的能力。嚴格崗位準入，崗前考試不合格的人員，不得下井作業。

八、加大瓦斯隱患監督檢查力度

對存在下列情形之一的礦井，必須進行停產停工整頓：

（一）通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

（二）礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的；

（三）應建未建瓦斯抽采系統的；

（四）因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次及以上瓦斯超限的；

（五）瓦斯抽采未達標仍進行采掘活動的；

（六）突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的；

（七）安全監測監控系統不能正常運行的。

第二篇：瓦斯防治管理程序規定

貴州青利集團有限公司荔波分公司

防治瓦斯管理程序規定

貴州青利集團荔波分公司 二0一二年三月十八日

青利集團有限公司荔波分公司 防治煤與瓦斯突出管理程序規定

一、防突設計、措施編制、審查、貫徹、執行的管理流程

1、在礦井新水平、新采區、新區段設計中，對突出煤層都必須編制防治突出專門設計。設計要為開采保護層、實施區域治理創造條件。能夠開采保護層要盡可能的優先開采保護層，凡具備開采保護層條件的，要強制性開采保護層；凡不具備開采保護層條件的工作面，應做到底板巖石巷道先行，預抽突出危險區的瓦斯。設計應包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風方式、支護形式、突出危險性預測方法、保護層的選擇、底板巖巷布置方式、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內容，經分公司審批后報集團公司批準。

2、突出煤層石門揭煤和中煤組新采區第一次揭開所有煤層，必須在石門距所揭煤層30m前，由通防科負責編制專門的防突設計，經礦總工程師組織生產科、地測科、通風隊、通風隊、安監科等單位審批后報分公司批準。

3、石門揭煤及突出煤層采、掘工作面防突措施由通風隊負責編制，由通風副總負責組織生產科、地測科、通風隊、安監科、機電科、保運區、通防科等單位會審后，報礦總工程師批準。

4、防突設計、防突措施由通風副總工程師負責組織貫徹，范圍：相關科室區隊及參與管理的領導，并經考試合格后方可上崗

5、礦總工程師對防突技術管理工作全面負責；通風副總在礦總工程師的領導下，對分管范圍內的防突技術工作負直接責任。

6、采、掘、機電礦長及采、掘、技術、機電副總工程師是分管范圍內防突管理工作直接責任人，負責落實各項防突措施在現場的貫徹執行。

7、安監科長、安全副總、安監科負責對各項防突措施在現場落實情況進行監督檢查。

8、采掘區長、通風隊長對所屬工作范圍內的防突工作負全面責任，負責防突技術措施在本單位的認真貫徹執行。

9、通防科負責防突技術方案的制定，防突措施的效果檢驗，負責日常防突技術的管理工作；負責監督檢查各項防突措施在現場的執行情況。

二、防治煤與瓦斯突出的安全程序規定

1、總則

（1）突出煤層采區設計和工作面設計時，大斷層防突煤柱的留設不小于50米。突出煤層采掘工作面設計應避免造成應力集中。一個或相鄰的兩個采區中，在同一區段的突出煤層中進行采掘作業時，相向（背向）回采的兩個工作面的間距不得小于100米，相向掘進的兩個工作面間距不得小于60米，并且在小于60米前實施鉆孔穿透，只允許向一個方向掘進。突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面間的錯茬距 3

離必須保持50米以上，一個工作面放炮時，另一工作面必須停電、撤人。突出煤層掘進工作面不得進入本煤層回采工作面采動應力集中區，不得在應力集中區和地質構造復雜地段貫通。（2）加強突出煤層采掘瓦斯地質工作：

A、突出危險區、威脅區掘進巷道在開工前，地測科必須繪制“煤巷預想地質剖面圖”、“頂底板巖巷巷道與煤層關系預想剖面圖”、“石門揭煤預想地質剖面圖”，并向生產科、通風隊、通防科、安監科、施工單位下達“地質預報通知書”。

B、通風副總負責組織繪制“瓦斯地質圖”、“突出危險性預測圖”，經礦總工程師審查后交施工單位懸掛迎頭，突出危險性預測圖由通風副總每月組織修改完善一次。

C、施工中地測科要根據巷道實揭資料和防突鉆孔資料及時校正各類剖面圖，發現異常及時以書面形勢反饋至生產科、通風隊、通防科、安監科、施工單位及相關領導。

D、采掘工作面接近已知地質構造帶、煤層賦存變化帶30m前，地測科及時向生產科、通風隊、通防科、安監科及施工單位下達“地質預報通知書”。

E、地測科要做好地質構造及煤層賦存控查工作。煤巷掘進必須有前探鉆孔控制；巖巷掘進必須采用邊探邊掘措施，探查鉆孔每組孔數不應少于3個，應控制煤層全厚。探查點間距要求如下表：

當巷道距突出煤層法線距離 探查點距離

備注

≥30m ≯150m 發現巷道與煤層法距發生變化時，必須查明原因 20-30m ≯100m 10-20m ≯50m 探查工程必須編制探查設計、探查措施，報礦總工程師審批。每次探查工程結束后，明確允許巷道施工長度，報礦總工程師審批。F、地測科在礦調度室懸掛異常地帶地質預想剖面圖、石門揭煤預想剖面圖，施工單位要將施工進度每天填繪到預想剖面圖上。G、實施過地質構造、瓦斯異常帶“五位一體”現場管理措施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發現異常時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停頭；監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源；瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員）。（3）做好非突出煤層向突出煤層轉化的預警工作。非突出煤層掘進工作面通防科、地測科要加強瓦斯、地質資料的收集。非突出煤層揭煤和煤巷掘進如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯異常等情況時，必須按《防治煤與瓦斯突出細則》第26條規定收集“四項指標”，若全部指標達到或超過其臨界值，應進行突出傾向性鑒定。接近地質構造破壞帶、煤層賦存變化帶，或發現瓦斯異常現象必須先停頭，施工班隊長、測氣員、安檢員向調度室及相關領導匯報。由通風副總組織現場鑒定，并制定、實施針對性的治理措施，進行防突預測。凡突出預測指標超限的，由礦總工程師組織，通防科負責制定“四位一體”防突措施。（4）突出煤層煤巷掘進采用幫鉆孔超前保護和迎頭淺孔排放措施。幫鉆孔設計由通防科負責，鉆場間距根據現場鉆孔施工深度確定，并保證幫鉆孔壓茬不小于10米。上一輪幫鉆孔控制到位后，掘進區隊應立即停止迎頭進尺，施工下輪幫鉆場，鉆場經驗收合格后交通風隊打鉆，通風隊先施工幫鉆孔，待幫鉆孔合茬抽放后方可施工迎頭排放孔，通風隊應及時將鉆孔施工過程中瓦斯動力現象及煤巖性變化情況提供給地測科和通防科，以便進行地質、瓦斯資料的分析及預報，通防科根據地質預想剖面圖制定防突補充措施。對于巷道拐彎等應力集中地段或煤層賦存變化異常的瓦斯富集區，要加大鉆孔控制范圍（巷道兩幫輪廓線外10米，鉆孔超前迎頭不小于10米）。

（5）石門揭煤前，地測科要準確掌握巷道距煤層的距離，并負責編制探煤、測壓鉆孔設計，嚴格控制突出煤層的層位，防止誤穿突出煤層，做到“有疑必探、先探后掘、不探不掘”。施工地質鉆孔時，由地質科安排地質人員及時收集鉆孔資料，并根據鉆孔資料及時驗證地質剖面。近距離煤層群煤巷掘進，要及時探測上下臨近層的情況，避免出現跟錯層現象。

（6）鉆場驗收：生產單位鉆場施工結束后，及時通知調度室，調度室通知生產科、通防科、通風隊、通風隊等單位參加，由通防科負責 6

組織進行現場驗收，對于高度、寬度、棚距等必須符合規程措施和質量標準化標準。凡不符合設計要求的，一律不予驗收。驗收合格后，通風隊方可進入鉆場打鉆，鉆場鉆孔施工結束并合茬抽放后，通風隊提出驗收申請，由通防科負責組織安監科、通風隊、生產單位進行現場驗收，驗收合格后，生產單位及時按照規定進行封閉，通風隊測氣員現場監督。

（7）安監科負責對防突流程的實施全過程進行監督。

2、突出危險性預測程序規定

（1）由通防科檢驗工負責進行采、掘工作面突出危險性預測。預測時由通風隊配合，測氣員現場進行監督。通防科建立防突預測記錄臺帳，以備查。

（2）如預測指標不超限，檢驗工在迎頭標注清楚預測點，填寫“防突預測牌板”，由生產單位班（隊）長、通風隊測氣員在預測結果原始記錄單上簽字認可。檢驗工升井后填寫預測報告單，并打印，一式五份，專職檢驗工簽字，由通風隊長、通防科主任審查簽字后，報通風副總或總工程師批準允許進尺量（每循環至少留有不少于3m的預測孔超前距），施工單位接到預測單后方可進行施工。若批準的允許進尺量與井下“防突預測牌板”不一致時，檢驗工及時下井更改牌板內容，保證牌板與預測單內容一致。檢驗工及時將經審批后的報告單送交調度室、通風隊、施工單位、安監科，通防科保留相關單位簽收的一份存檔。

（3）施工單位接到“預測報告單”后嚴格按批準的允許進尺量施工。通防科、通風隊監督，負責掌握施工進度，發現超尺嚴肅追究施工單位及相關人員責任。施工單位在允許進尺到位前1個小班以書面形式聯系通防科、通風隊進行下一循環預測。

（4）如預測指標超限，檢驗工向調度室、通風隊、通防科匯報。調度室安排施工區隊不得施工，由通風隊實施防突措施。下一步嚴格按照本流程二.3防治突出措施實施程序規定執行。

（5）如預測打鉆時遇地質構造、煤層厚度變化或出現瓦斯增大，預測鉆孔無法施工至規定深度及預測指標突然偏大等異常情況時，檢驗工匯報調度室、通風隊、通防科，調度室安排現場施工單位人員不得進行施工，通防科、通風隊制定過異常段補充防突措施，報通風副總或礦總工程師審批后，嚴格按照本流程二.3防治突出措施實施程序規定執行。

（6）突出煤層采掘工作面進行預測時前方必須有前探鉆孔控制，確認前方20米范圍內無地質構造影響或瓦斯富集區方可保留3米的預測孔超前距進行施工。在地質構造復雜地段，地測科、通風隊、通防科要加強對煤層賦存和瓦斯情況的調查。

3、防治突出措施實施程序規定

（1）通風隊開始施工措施孔前，必須匯報調度室。鉆孔實施過程中實行現場聯合驗收，驗收人員鉆工、瓦斯檢查工、通防科專職收尺人員組成，實行現場拔鉆收尺，并檢查鉆孔施工參數，相互在原始記錄

本和驗收記錄上簽字。

（2）通風隊必須在施工地點懸掛圖牌板，牌板內容：鉆場編號、鉆孔類別、設計鉆孔參數（孔號、方位角、傾角、孔深、孔徑等）；當實際施工鉆孔參數與設計參數不符合時，必須及時匯報、查明原因、制定措施。

（3）通風隊現場施工人員必須嚴格按措施要求布孔施工，隨身攜帶鉆工手冊，并詳細記錄鉆孔參數、孔內煤、巖性變化及施工過程中出現的頂鉆、噴孔等動力現象。通風隊必須建立鉆孔原始記錄及臺帳，做到手冊、記錄及臺帳三對口。

（4）通風隊要加強抽放系統的管理，對已施工的抽放孔要及時合茬，并在適當位置預留檢查孔，定期測定瓦斯抽放參數（濃度、負壓、流量）。抽放管路系統投運前，應由通風副總組織通防科、安監科、計劃科等單位進行驗收，確保系統安全、可靠。瓦斯抽放管路敷設必須能滿足排除積水的要求，管路所有凹點均應設等徑T形管和放水器。（5）加強防突工程的監控，通防科不定期對井下鉆孔深度進行透孔抽查。

4、防治突出措施效果檢驗程序規定

（1）防突措施實施結束后，通風隊匯報調度室、通防科，由通防科檢驗工檢驗，指標不超過規定，現場編號并標清效果檢驗點，填寫“防突效果檢驗牌板”，由生產單位班（隊）長、通風隊測氣員在原始記錄單上簽字認可。檢驗工升井后填寫“效果檢驗報告單”，并打印，一式五份，專職檢驗工簽字，由通風隊長、通防科主任審查簽字后，報通風副總或總工程師批準允許進尺量（每循環至少留有不少于7m的措施孔超前距和不小于3m的檢驗孔超前距）。施工單位接到效果檢驗單后方可進行施工。若批準的允許進尺量與井下防突牌板不一致時，檢驗工及時下井更改牌板內容，確保效果檢驗單和防突牌板內容相符。檢驗工及時將經審批后的報告單送交調度室、通風隊、施工單位、安監科，通防科保留相關單位簽收的一份存檔。每輪防突措施實施結束后，必須由通風副總工程師組織通防科、安監科、通風隊、施工區隊等單位進行現場驗收，驗收合格并在驗收單上簽字后方可進尺。如效果檢驗指標超限，由礦總工程師會同相關部門研究其它防突措施，實施后再次進行效果檢驗，指標符合規定后，方可進尺。（2）通防科現場懸掛“防突預測牌板”、“防突效果檢驗牌板”，內容包括：本循環預測（效果檢驗）參數、循環措施編號、允許進尺距離及施工班隊長簽字。

（3）施工單位按所批準的允許進尺量施工，現場測氣員負責監督。發現超尺掘進（回采）將嚴肅追究施工單位班隊長、測氣員、安檢員以及相關單位的責任。在允許進尺距離掘進到位前一小班，由施工單位以聯系單形式聯系通風隊實施下一循環防突措施。

（4）采煤工作面淺孔動壓注水是防突的一項關鍵措施，由各生產單位負責實施，通風隊測氣員、通防科監督。注水孔沿工作面每隔2～3m打一個，孔深不小于3.0m，注水壓力應根據煤體硬度確定，一般 10

為5～8Mpa，煤體較硬時，注水壓力可適當提高，發現水由煤壁或相鄰注水鉆孔中流出時，即可停止注水。注水后必須經措施效果檢驗有效后，方可進行采煤。注水孔超前工作面距離不得小于2.0m。

5、安全防護措施程序規定

（1）通風隊必須按規定設置反向風門，風門墻垛須用磚砌筑，嵌入巷道周邊實碴深度≮200㎜；墻體厚度≮800㎜，門框和門可采用堅實的木質結構，門框厚度≮100㎜，風門厚度≮50㎜；兩道風門間的距離≮4m。

（2）通風隊在放炮地點、長距離掘進巷道內每隔50m處分別設一組壓風自救，最后一組距掘進工作面迎頭25～40m，壓風自救無壓風時，掘進工作面停止一切作業。每組壓風自救可供5～8人使用，壓縮空氣供給量，每人不少于0.1m3/min。

（3）通風隊對通過內墻垛的風筒，必須設置隔斷裝置。調度室在避難所內設置直通礦調度的電話。

（4）采用遠距離放炮時，放炮地點應設在進風側反向風門之外或避難所內，放炮地點距工作面的距離≮300m。放炮員操縱放炮的地點，應配備壓風自救系統或自救器。遠距離放炮時，回風系統的采掘工作面及其他有人作業的地點，都必須停電撤人，放炮30min后，方可進入工作面檢查。

（5）突出煤層采掘工作面的電器設備必須由電器管理單位安排專人負責檢查、維護，并應每旬檢查一次防爆性能，嚴禁使用防爆性能不

合格的電器設備。

（6）每一入井人員，必須隨時攜帶隔離式（壓縮氧和化學氧）自救器。

（7）生產單位負責所轄范圍內各類安全防護設施的看管和使用，發現問題及時和通風隊、通風隊聯系解決。

6、防突措施處理匯報流程

（1）凡瓦斯異常、煤（巖）層產狀異常、有煤炮聲、圍巖裂隙發育、頂底板發生淋（涌）水等現象時，必須立即停止施工撤出人員，施工單位班隊長、現場測氣員、安檢員立即匯報調度室，調度員通過監控中心查詢瓦斯變化情況，并及時向礦總值班、礦長、礦總工程師和安監科長匯報，經同意后方可恢復作業。凡發生突出動力現象時必須保留現場，由礦總工程師安排相關人員進行調查收集資料，并立即向分公司匯報。

（2）在施工預測孔、抽放鉆孔、超前排放孔過程中，出現噴孔、頂鉆等瓦斯異常現象時，必須停止作業，鉆機隊當班機長、測氣員，安檢員及時向調度室匯報，由礦總工程師組織制定、采取針對性措施。（3）防突措施在現場執行中如因煤層賦存變化等原因而無法執行到位時，必須立即停止作業，施工班隊長、測氣員、安檢員及時匯報調度室，由通風副總組織有關部門到現場調查后，通風隊對措施進行修改或補充，經總工程師批準后實施重新制定的防突措施。

（4）掘進巷道遇見斷層、瓦斯異常、煤層突然變厚（變薄）、煤層分叉合并、產狀異常等情況時，必須立即停止掘進，掘進班隊長及時匯報礦調度室，由礦總工程師組織制定、采取針對性措施。

（5）施工區隊及相關單位必須按防突措施規定嚴格執行，通防科、安監科負責監督檢查，發現技術措施與現場實際不符時，必須立即停止作業，匯報調度室，通風隊制定補充措施，經礦總工程師批準后方可繼續施工，其他部門和個人不得改變已批準的防突措施。

7、防治煤與瓦斯突出責任追究流程

凡沒有按以上程序執行，沒有嚴格按防突措施規定執行的，由礦總值班組織生產科、通防科、安監科、通風隊、施工單位等相關單位進行追查。

（1）地質預報不及時，未及時下發地質預報書及巷道預想剖面圖，導致誤揭煤層或沒及時根據前探鉆孔分析驗證地質資料出現較大偏差造成不良后果的，追究地質部門負責人責任。

（2）沒有按規定進行預測預報或效果檢驗、沒有及時下發預測（效果檢驗）報告單、迎頭未標清預測（效果檢驗）點、測試指標超限沒有及時停頭等，追究通防科主任的責任。

（3）通風隊未按防突措施施工防突措施孔、應抽未抽、無特殊情況措施未施工到位的，追究通風隊區長責任。

（4）預測施工監督不到位、施工單位超掘監督不到位、措施孔施工 13

驗收不到位、弄虛作假、未按規定安裝安全防護設施、監督檢查不到位等，追究通風隊區長、通防科主任責任。

（5）施工單位沒有按要求維護、使用好安全防護設施、沒有按防突措施要求進行施工、超掘的，追究施工單位負責人責任。

（6）安監科沒有按要求履行監督檢查職責，監督不到位，造成防突措施、規定執行不到位的，追究安監督處責任。

（7）調度室未及時向有關部門和領導、總值班匯報井下反映的問題的，追究調度室所長責任。

8、其它

（1）通防科負責將“瓦斯地質圖”按分公司的要求上報。（2）通風隊的測氣員收尺必須現場交接班，未現場交接班的，罰測氣員100元/次；發現弄虛作假的給予開除處分。

（3）發現未按照規定使用安全防護設施、未保管好或故意損壞的，按照破壞“四位一體”防突措施對責任單位從重處罰。

（4）每周由通風副總負責組織召開一次防突專題會。通防科負責在每周“一通三防”例會上通報防突措施及防突流程執行情況。

第三篇：山西省瓦斯防治能力評估實施細則

山西省煤礦企業瓦斯防治能力

評估實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦企業瓦斯防治能力建設，提高煤礦瓦斯防治水平，促進煤礦安全生產，根據《國家能源局關于印發煤礦企業瓦斯防治能力評估管理辦法和基本標準的通知》（國能煤炭[2011]414號），結合我省實際，特制定山西省煤礦企業瓦斯防治能力評估實施細則。

第二條 煤礦企業瓦斯防治能力評估（以下簡稱“評估”）是對現從事或擬從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業在瓦斯防治方面的從業經歷、管理制度、技術裝備、機構人員、資金保障等進行綜合評價，確定煤礦企業是否具備從事煤礦瓦斯防治的能力。

第三條 通過開展煤礦企業瓦斯防治能力評估，摸清全省煤礦企業瓦斯防治現狀，對全省從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業進行剖析，建立煤礦企業從事高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井生產建設的準入制度。

第二章 評估對象及內容

第四條 瓦斯防治能力評估的對象為從事或擬從事高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業。在山西省境內的多層級的煤礦企業，其下屬的直屬礦井及每個層級的全資、控股子（分）公司納入評估范圍一并評估，不單獨申請評估。

第五條 評估主要內容。

西省煤炭廳備案。

（三）企業總部設在山西省境內且跨省（區、市）從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業，其總部由山西省煤炭廳組織評估，其跨省（區、市）的子（分）公司由當地的省級煤炭行業管理部門進行評估，最后由山西省煤炭廳將各地的評估結果匯總，出具總的評估報告，向國家能源局推薦評估。

（四）企業總部在山西省境內不跨省從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業，其中：跨市的煤礦企業和山西正華實業集團公司由山西省煤炭廳直接組織評估；屬于各市監管不跨市的煤礦企業，由各市煤炭局組織初評，評估結果由山西省煤炭廳組織審查確定。

第七條 現不從事或三年內擬不從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業暫不進行評估。煤礦企業所屬礦井全部為瓦斯礦井的，經鑒定有升級為高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的，應于鑒定批復之日起180日內提出瓦斯防治能力評估申請。

第八條 尚未從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業，擬三年內在山西省境內建設高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井的，須在新建礦井項目核準前向山西省煤炭廳申請瓦斯防治能力評估。

第九條 今后擬跨省從事高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業，其生產規模應超過1000萬噸或所轄（含控股）礦井不少于25個，且從事高瓦斯或煤與瓦斯突出的礦井生產經營5年以上。

第三章 實施方式及步驟

第十條 山西省煤炭廳委托專業評估機構開展瓦斯防治能力評

（七）近三年煤礦企業煤炭生產安全費用實際提取、使用和瓦斯防治資金投入的財務報表；

（八）其他應提供的材料。

第十三條 山西省各國有重點煤炭集團公司、山西煤炭運銷集團公司、山西進出口集團公司、山西正華實業集團公司、跨市的煤炭企業以及外省煤炭企業在山西省境內的子（分）公司（最高層級）直接向山西省煤炭廳提出評估申請；其他不跨市的煤礦企業由市煤炭局（初評后）向山西省煤炭廳提出申請評估。

第十四條 山西省煤炭廳在收到煤礦企業、各市煤炭局提交的《山西省煤礦企業瓦斯防治能力評估申請報告》后進行初審，上報資料齊全的，委托專業評估機構開展評估。

第十五條 評估機構在接到評估委托后，深入煤礦企業，采取審查相關資料和現場核查等方法，逐項評分，在7個工作日內完成一個煤礦企業的評估，并提交評估報告。

第十六條 按照國能煤炭[2011]414號文件規定，評估基本標準中必備指標全部達到要求，并且評估得分在70分以上的煤礦企業，具備瓦斯防治能力；評估基本標準中必備指標任一項達不到要求或評估得分在70分及以下的煤礦企業，不具備瓦斯防治能力。

第十七條 在國能煤炭[2011]414號文件下發之日前（2011年12月26日），已經從事高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井生產建設的煤礦企業，煤炭生產年限不作為必備指標。

第十八條 煤礦企業瓦斯防治能力有效期為三年，有效期滿前90日內，煤礦企業需重新申請評估。

第二十三條 煤礦企業對提供的瓦斯防治能力評估材料真實性負責。凡利用提供虛假材料等不正當手段申請通過瓦斯防治能力評估的，省煤炭廳予以糾正，并視情節輕重追究有關單位和人員的責任。

第二十四條 被委托的評估機構在評估過程中弄虛作假或提出的評估報告、評估意見嚴重失實的，省煤炭廳視情節輕重，給予通報批評，直至取消評估資格。

第六章 附 則

第二十五條 本實施細則由山西省煤炭工業廳負責解釋。第二十六條 本細則所列附錄A至附錄C作為本實施細則的組成部分一并執行。

第二十七條 本實施細則自下發之日起實施。

第四篇：瓦斯防治八項規定

瓦斯治理八項規定

一、完善煤礦瓦斯防治技術管理體系

各市、縣（區）煤炭工業局必須明確瓦斯防治的機構和人員。各煤礦企業必須建立專門的瓦斯防治機構，配齊專業人員，健全瓦斯防治技術隊伍。煤礦企業要健全瓦斯防治崗位責任制，落實以總工程師為首的瓦斯防治技術管理體系。煤礦企業法人（實際控制人）要支持總工程師按照法律、法規及規章開展瓦斯防治技術工作，賦予總工程師煤礦安全生產的技術決策權、技術決定權，保障總工程師責權統一，并建立切實有效的制度確保瓦斯防治技術方案、措施執行到位，任何單位及任何人不得越過總工程師、更不得違反瓦斯防治規定強行組織生產、建設。

二、嚴禁超瓦斯抽采達標能力組織生產

高瓦斯、突出礦井要合理安排生產，做到“抽、掘、采”銜接平衡，實現瓦斯抽采達標。

突出礦井生產計劃不能超過煤炭生產許可證證載能力的90%，其它礦井生產計劃不能超過煤炭生產許可證證載能力；高瓦斯、突出礦井月度生產計劃不得超過礦井煤炭生產許可證證載能力的1/12。已下達生產計劃的煤炭企業，與這一要求不符的，要重新調整。

三、嚴格礦井瓦斯等級管理

高瓦斯、突出礦井嚴禁擅自降低瓦斯等級。

瓦斯礦井在生產、建設過程中出現回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min或掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min時，煤礦企業要立即認定為高瓦斯礦井。按突出管理的礦井自鑒定（認定）之日起半年內未完成突出煤層鑒定的，煤礦企業要立即認定為突出礦井。瓦斯等級發生變化的礦井，必須在一個月內上報省煤炭廳批準變更瓦斯等級。

四、加強瓦斯防治薄弱環節管理

加強盲巷和通風設施管理。礦井內嚴禁隨意留設盲巷，人為造成盲巷的要予以責任追究；通向盲巷、采空區的軌道、金屬管路以及支護金屬網等導電體必須在密閉前后１米范圍徹底切斷；通風設施質量可靠，所有盲巷及連通已采區的密閉前（擴散通風范圍內）不得設置電氣設備、開關、電纜，特殊情況需設置的，必須制定措施，經礦總工程師批準。通風系統不合理、不可靠，嚴禁采掘作業。加強密閉施工及維修、打鉆等作業地點的瓦斯檢查。發生瓦斯超限，必須立即停止作業。

五、落實瓦斯防治能力評估

凡是經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停工停產、限期整改，或由具備瓦斯防治能力的煤礦企業兼并重組；整改期滿后經評估仍不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井未被兼并重組的，提請地方政府依法予以關閉。

六、保障瓦斯防治資金落實

高瓦斯、突出礦井安全費用提取標準不得低于噸煤30元，保證礦井瓦斯治理、防突治理工程無虧欠。瓦斯防治的資金投入應在安全費用中重點保證，提取費用不低于安全費用的50%，且要做到專款專用，嚴禁挪用。

七、加強從業人員培訓管理 開展“人人都是通風員”安全知識培訓，提高員工辨識瓦斯隱患的能力、處置瓦斯隱患的能力、避災脫險的能力及防范事故的能力。嚴格崗位準入，崗前考試不合格的人員，不得下井作業。

八、加大瓦斯隱患監督檢查力度

對存在下列情形之一的礦井，必須進行停產停工整頓：

（一）通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

（二）礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的；

（三）應建未建瓦斯抽采系統的；

（四）因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生2次及以上瓦斯超限的；

（五）瓦斯抽采未達標仍進行采掘活動的；

（六）突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的；

（七）安全監測監控系統不能正常運行

第五篇：瓦斯防治責任制

沁和能源中村煤業有限公司

瓦斯防治責任制

一、瓦斯防治管理機構………………………………………………1

二、瓦斯防治責任制………………………………………………..2 礦 長…………………………………………………………..2 礦總工程師……………………………………………………..2 副總工程師………………………………………............3 通風科長…………………………………………………………6 通風副科長……………………………………………………..7 通風隊長……………………………………................8 通風班班長…………………………………………………….11 瓦斯檢查員…………………………………………………….13 測風員………………………………………………………….14

古漢山礦瓦斯防治管理機構示意圖

一、瓦斯防治管理機構

礦長礦總工程師礦“一通三防”副總工程師

通風區監督檢查防突科監督檢查其他瓦斯檢查通風爆破通風調度瓦斯監測預測預報放突措施抽采評價區域治理規劃安全區(抽放隊)報表分析其他瓦斯抽采防塵管理其他

二、瓦斯防治責任制

礦 長

一、礦長是瓦斯防治工作的第一責任者，對全礦“一通三防”工作全面負責。

二、負責貫徹公司頒布的瓦斯防治指令、決定、規定等，并認真組織實施。

三、負責建立健全瓦斯防治組織機構、配齊專業人員，并確保人員素質。

四、定期檢查瓦斯防治工作，優先解決瓦斯防治所需的人、財、物。

五、召開安全辦公會議，分析研究瓦斯防治工作，提出問題，制定整改措施，杜絕重大事故發生。

六、負責把瓦斯防治工作分別落實到分管領導。定期檢查瓦斯防治齊抓共管責任制執行情況，并落實有關獎懲辦法。

七、審閱瓦斯防治有關報表。

礦總工程師

一、在礦長的領導下，負責全礦瓦斯防治技術管理工作。

二、負責貫徹落實上級下達的瓦斯防治方面有關技術政策、指令、決定、規定、細則、通報和措施等，并組織實施。

三、負責組織制定本礦瓦斯防治規劃、計劃，經審批后督促落實。

四、負責把好設計關，在開采設計和施工設計中，要落實上級瓦斯防治有關規定。

五、合理安排生產接替，平衡“抽、掘、采”關系，為瓦斯防治創造良好條件。

六、負責作業規程和施工安全技術措施的審批，并嚴格把好措施審批關。

七、負責瓦斯防治專業人員的配備和技術培訓。

八、組織礦井瓦斯綜合治理的隱患排查，及時解決瓦斯治理問題。

九、組織召開瓦斯防治專業例會，安排布置瓦斯防治工作。

十、審批瓦斯防治有關報表，對出現的通風、瓦斯、防突、煤塵等異常情況，要及時采取措施。

副總工程師

一、在總工程師的領導下，負責礦井瓦斯防治技術工作。

二、貫徹落實上級下發的各項技術政策、指令、規定、措施等，協助總工程師把好設計關、生產布局關、措施審查關、隱患排查處理關、安全技措資金使用關。

三、協助總工程師制定瓦斯防治工作規劃、計劃、措施等并實施。

四、協助審查瓦斯防治各項安全技術措施和安全技措工程，并檢查落實。

五、協助組織瓦斯隱患排查，對查出的瓦斯突出隱患，負責提出處理意見，經礦總工程師審查后，組織實施。

六、掌握通風、抽采、防突、監控、防塵等系統的裝備和運行情況，以及瓦斯防治安全技措工程資金的使用情況，確保系統運行可靠，資金落實到位。

七、負責組織實施瓦斯防治方面的技術科研攻關和新技術、新工藝、新材料和先進經驗的推廣應用。

通風科長

一、認真貫徹執行上級瓦斯防治方針、政策、指令等，在礦長、總工程師的領導下，搞好業務保安。對所管轄范圍內的安全工作負直接責任。

二、根據礦井生產地區的安排，組織制定月（季）度作業計劃，寫出月（季）度工作總結。負責抓好礦井瓦斯安全監測、效果檢驗、放炮等管理工作。

三、組織建立健全各種管理制度，完善各工種安全生產責任制，并貫徹落實。

四、抓好“一通三防”學習，增強職工自主保安意識，確保安全措施在現場落實。

五、合理計劃分配風量。掌握礦井瓦斯防治方面存在的問題，及時采取措施，進行處理，對貫通巷道要及時組織調整通風系統。

通風副科長

一、在科長的領導下，根據科室分工完成分管范圍內的業務工作。

二、協助科長抓好瓦斯檢查、通風、放炮、監測監控和預測預報等方面的工作。

三、經常深入井下，監督檢查所轄區隊人員的工作，檢查礦井瓦斯防治方面存在的問題，及時采取措施進行匯報處理。

四、努力學習業務，掌握本業務范圍瓦斯防治先進管理經驗和先

進技術，結合本礦實際，提出改進管理的意見和建議，當好科長助手。

五、完成領導交給的其它工作。

通風隊長

一、認真貫徹落實上級安全生產方針、政策、法規、指令和技術政策等，搞好業務保安，對所管轄范圍內的安全工作負技術責任。

二、編制本隊月（季）度作業計劃和安全技術措施，并做好通風、瓦斯、安全檢測、效果檢驗等方面的技術管理工作。

三、不斷調查收集整理礦井瓦斯防治各項技術資料，探索和總結經驗，指導生產。

四、參加編制《礦井災害預防和處理計劃》，參與審批各生產部門的作業規程和安全技術措施，并負責向本單位員工貫徹實施。

五、根據礦井生產地區和采掘工作面的變化，及時做好通風系統的調整。

六、進行安全技術課，不斷提高員工的業務素質。

七、經常深入現場，檢查本業務范圍內的技術管理和安全技術措施執行情況，發現問題及時處理，重大問題及時向領導匯報。

通風班班長

一、監督檢查通風、瓦斯、放炮等工作和規章制度的執行情況。

二、根據隊長布置的工作，認真貫徹當班有關安全措施。

三、認真把好通風設施的施工和質量檢查驗收關。

四、負責組織本班的安全會和班前班后回，抓好安全生產工作，不段總結經驗，提高工作質量。

五、檢查當班瓦斯檢查員、放炮員的工作情況，認真填寫好本班記錄，并做好匯報工作。

六、負責與其他單位聯系協調解決當班工作中遇到的問題。

七、在工作中發現不安全因素，及時向區隊和調度室匯報。

瓦斯檢查員

一、對管轄范圍內的通風、瓦斯檢查等負責。

二、入井前，必須對所帶儀器進行認真檢查，確保靈敏準確。

三、認真檢查所轄范圍通風設施、巷道狀況、局部通風、噴霧降塵、安全監測裝置、壓風自救等安全設施，發現問題及時處理，并進行匯報。

四、熟知煤與瓦斯突出預兆。發現有煤與瓦斯突出預兆時，應立即撤出人員并向調度室匯報。

五、負責所轄范圍瓦斯檢查工作，嚴格執行排放瓦斯的專項制度和措施。

六、監控所轄范圍內預測預報（效果檢驗）工作，并在原始記錄上簽字。

七、監督所轄范圍內的防突技術措施的施工，并在原始記錄上簽字。

測風員

一、對本崗位的安全工作負責。

二、入井前，必須檢查所帶的儀器、儀表，保證完好、靈敏、可靠。

三、按規定對測點進行風量、有害氣體及有關參數的測定，并準確記錄。

四、測定的數據及時整理計算，填寫各種報表，按規定報送公司、區領導和上級主管部門。

五、負責填寫礦井通風系統圖、通風設施管理排板、局部通風管理牌板和儀器、儀表管理牌板等。