第一篇：山東省人民政府關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的實施意見

山東省人民政府關于貫徹全民科學素質

行動計劃綱要的實施意見

為認真貫徹落實《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要(2006—2010—2020年)的通知》(國發?2006?7號)精神，大力提高全民科學素質，現結合我省實際，提出以下實施意見。

一、充分認識貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》的重要意義

大力提高全民科學素質是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的重大舉措。大力實施《全民科學素質行動計劃綱要》是全面貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是加速建設社會主義和諧社會和小康社會的迫切需要，是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。結合我省實際，大力推動《全民科學素質行動計劃綱要》的實施，對深入貫徹落實省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，加快實施科教興魯和人才強省戰略，建設創新型省份，加快推進我省社會主義新農村建設和“文明山東”、“和諧山東”建設，促進我省經濟社會更快更好發展具有重大而深遠的意義。

二、實施《全民科學素質行動計劃綱要》的指導思想和工作目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領全局，貫徹省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，大力加強公民科學素質建設的基礎工程，從政策法規、經費投入、隊伍建設等方面落實保障條件，逐步形成公民科學素質建設長效機制，為建設創新型省份、提前建成小康社會打下雄厚的人力資源基礎。

(二)工作目標。到2010年，我省科學技術教育、傳播與普及有較大發展，全省公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。到2020年，我省科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，全省公民科學素質在整體上有大幅度提高，達到世界主要發達國家21世紀初的水平。

三、“十一五”期間的主要任務、職責分工和進度安排(一)主要任務。

1．促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。大力宣傳科學發展觀，促進科學發展觀的深入貫徹落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式，促進我省經濟和社會全面協調可持續發展。

2．以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人的科學興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小，促進城鄉協調發展；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

3．科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒的科技傳播能力、科普基礎設施等提高公民科學素質的基礎建設得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。進一步加強科普組織網絡和專兼職科普工作者隊伍建設力度；進一步加大省、市、縣科技館、社區和鄉村科普活動場所、城鄉科普宣傳欄等科普宣傳教育基礎設施建設力度；進一步加大省數字科技館和省科普資源庫開發建設力度和科普資源共享力度；進一步加大大眾科普傳媒傳播能力建設力度；進一步強化保障條件，鼓勵社會力量參與科普基礎工程建設，為全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》提供必需的條件保障。

(二)職責分工。根據《全民科學素質行動計劃綱要》明確的四大主要行動、四大基礎工程和保障條件與監測評估等工作要求，按照部門職能分工分別明確為牽頭部門和責任部門，負責九個方面工作的實施。1．未成年人科學素質行動。由省教育廳、團省委牽頭，會同省科協、省委宣傳部、省婦聯、省科技廳、省勞動保障廳、省廣電局、省環保局、省科學院、山東社科院等責任部門規劃并組織實施。

2．農民科學素質行動。由省農業廳、省海洋與漁業廳、省科協牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省衛生廳、省廣電局、省林業局、省環保局、省總工會、團省委、省婦聯、省農科院等責任部門規劃并組織實施。

3．城鎮勞動人口科學素質行動。由省勞動保障廳、省經貿委、省總工會牽頭，會同省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人事廳、省廣電局、省環保局、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃并組織實施。

4．領導干部和公務員科學素質行動。由省委組織部、省人事廳牽頭，會同省委宣傳部、省科技廳、省環保局、省科學院、山東社科院、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃并組織實施。

5．科學教育與培訓基礎工程。由省教育廳、省人事廳牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省科技廳、省農業廳、省林業局、省環保局、省勞動保障廳、省科學院、山東社科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃并組織實施。6．科普資源開發與共享工程。由省科協、省科技廳牽頭，會同省委組織部、省教育廳、省農業廳、省信息產業廳、省廣電局、省科學院等責任部門規劃并組織實施。

7．大眾傳媒科技傳播能力建設工程。由省委宣傳部牽頭，會同省廣電局、省教育廳、省科技廳、省農業廳、省林業局、省環保局、省科學院、山東社科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協等責任部門規劃并組織實施。

8．科普基礎設施工程。由省發展改革委、省科協牽頭，會同省財政廳、省科技廳、省教育廳、省農業廳、省林業局、省委組織部、省環保局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯等責任部門規劃并組織實施。

9．保障條件與監測評估。由省科技廳、省科協牽頭，會同省委組織部、省委宣傳部、省發展改革委、省經貿委、省財政廳、省人事廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省勞動保障廳、省衛生廳、省信息產業廳、省廣播電視局、省林業局、省環保局、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯等責任部門規劃并組織實施。

牽頭部門的主要職責是:按照職責分工，會同責任部門制定工作方案，并進行協調、指導和組織實施；探索實施工作的模式、機制，開展理論研究和宣傳工作；做好本部門、本系統的實施工作。責任部門的職責是:按職責分工，積極主動參與制定工作方案；做好本部門、本系統的實施工作；及時溝通實施過程中出現的問題，并提出意見和建議。

(三)進度安排。實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作分三個階段進行。

第一階段(2006年):建立全省公民科學素質建設工作組織體系，健全各項工作制度；研究制定主要行動和基礎工程“十一五”工作規劃，開展調研并提出政策保障研究框架；根據年度工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施。

第二階段(2007年-2009年):推進主要行動和基礎工程建設，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；落實政策、投入、隊伍等相關保障措施；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗，指導和推進各地、各部門實施工作；開展中期評估。

第三階段(2010年):繼續推進實施工作；對“十一五”期間實施工作進行總結和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施，提出2016—2020年階段性目標。

四、加強對實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作的組織領導

(一)廣泛動員，全民參與。各級政府和社會各界要高度關注公民的科學需求，通過多種渠道和形式，大力宣傳實施《全民科學素質行動計劃綱要》的重要性，激發公眾的科學興趣，使提高公民科學素質成為全社會的共識。根據不同人群的特點，利用各種途徑和資源，組織開展群眾性、社會性、經常性的教育、培訓和科普活動，為公民參與科學素質建設創造條件，建設全民學習、終身學習的學習型社會，實現公民科學素質的全面提高。

(二)突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。抓住科學教育這個關鍵環節，努力建立校內外、社區、企業、鄉村以及機關等科普宣傳教育機制；加強科普資源整合力度和社會化科普資源庫建設，推動全省科普資源共享；充分發揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用；針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

(三)健全隊伍，加大投入。注重科學技術傳播與普及專業化人才的培養，不斷提升各級、各類學校的科學課教師、科技傳播媒介的采編人員、科技館等科普設施的輔導員等專職隊伍的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生、研究生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。

采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學技術普及法》，以及《山東省科學技術協會條例》和《山東省科學技術普及條例》的有關規定，各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的增長速度，并將科普經費列入同級財政預算，保障《全民科學素質行動計劃綱要》的順利實施。省財政根據財力狀況，逐步加大對地方的轉移支付力度。各級政府要從省財政轉移支付資金中安排一定的經費用于公民科學素質建設。各有關部門、事業單位和人民團體要根據承擔的實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

(四)加強領導，完善機制。山東省全民科學素質工作領導小組具體負責《全民科學素質行動計劃綱要》在全省的實施。省領導小組辦公室承擔日常工作，負責協調和落實省領導小組作出的工作部署。省領導小組各成員單位要按照各自的任務和職責分工，發揮職能和優勢，密切協作，形成合力，扎實推進實施工作。省領導小組成員單位以外的部門要積極參與。市、縣政府也要成立相應的領導機構，建立健全各項工作制度。各級、各部門要高度重視公民科學素質建設工作，將其納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，擺到重要的議事日程。建立公民科學素質建設工作監測評估體系和考核制度，將《全民科學素質行動計劃綱要》的實施納入各級政府的政績考核內容。

第二篇：墾利縣人民政府關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的實施意見

墾政發?2007?12號

墾利縣人民政府

關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的

實 施 意 見

各鄉鎮人民政府、辦事處，縣政府各部門、單位：

為推動《全民科學素質行動計劃綱要》的實施，大力提高全縣人民科學素質，結合我縣實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才

—1— 的良好風尚，促進經濟社會和人的全面發展，大力實施“科教興縣”、“人才強縣”戰略，為建設“富裕黃河口、和諧新墾利”打下堅實的人力資源基礎。

二、工作目標

到2010年，我縣科學技術教育、傳播與普及有較大發展，全縣公民科學素質明顯提高。到2020年，我縣科學技術教育、傳播與普及有長足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，全縣公民科學素質大幅提高。

三、“十一五”期間的主要任務

（一）促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。大力宣傳科學發展觀，促進科學發展觀的深入貫徹落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式，促進我縣經濟和社會全面協調可持續發展。

（二）以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人的科學興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小，促進城鄉協調發展；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

—2—

（三）科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒的科技傳播能力、科普基礎設施等提高公民科學素質的基礎建設得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。進一步加強科普組織網絡和專兼職科普工作者隊伍建設力度；進一步加大縣科技館、鄉鎮、社區和鄉村科普活動場所、城鄉科普宣傳欄等科普宣傳教育基礎設施建設力度；進一步加大科普資源共享力度；進一步加大大眾科普傳媒傳播能力建設力度；進一步強化保障條件，鼓勵社會力量參與科普基礎工程建設，為全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》提供必需的條件保障。

四、職責分工

根據《全民科學素質行動計劃綱要》明確的四大主要行動、四大基礎工程和保障條件與監測評估等工作要求，按照部門職能分工分別明確為牽頭部門和責任部門，負責九個方面工作的實施。

（一）未成年人科學素質行動。由縣教育局牽頭，會同縣委宣傳部、團縣委、縣科協、縣婦聯、縣科技局、縣勞動和社會保障局、縣廣電局、縣環保局等責任部門規劃并組織實施。

（二）農民科學素質行動。由縣農業局牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、團縣委、縣婦聯、縣海洋與漁業局、縣科協、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣廣電局、縣林業局、縣畜牧局、縣環保局等責

—3— 任部門規劃并組織實施。

（三）城鎮勞動人口科學素質行動。由縣勞動和社會保障局牽頭，會同縣委宣傳部、總工會、團縣委、縣婦聯、縣經貿局、縣教育局、縣科技局、縣人事局、縣廣電局、縣環保局、社區管委會、縣科協等責任部門規劃并組織實施。

（四）領導干部和公務員科學素質行動。由縣委組織部、縣人事局牽頭，會同縣委宣傳部、團縣委、縣婦聯、縣黨校、縣科技局、縣農業局、縣經貿局、縣勞動和社會保障局、縣科協、縣環保局等責任部門規劃并組織實施。

（五）科學教育與培訓基礎工程。由縣教育局、縣人事局牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣發改局、縣科技局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣環保局、縣勞動和社會保障局、縣科協等責任部門規劃并組織實施。

（六）科普資源開發與共享工程。由縣科協、縣科技局牽頭，會同縣委組織部、縣教育局、縣農業局、縣信息產業局、縣廣電局等責任部門規劃并組織實施。

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程。由縣委宣傳部牽頭，會同縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣廣電局、縣教育局、縣科技局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣環保局、縣科協等責任部門規劃并組織實施。

（八）科普基礎設施工程。由縣發改局、縣科協牽頭，會同—4—

縣委組織部、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣財政局、縣科技局、縣教育局、縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣環保局等責任部門規劃并組織實施。

（九）保障條件與監測評估。由縣科技局、縣科協牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣發改局、縣經貿局、縣財政局、縣人事局、縣農業局、縣海洋與漁業局、縣勞動和社會保障局、縣衛生局、縣信息產業局、縣廣電局、縣林業局、縣畜牧局、縣環保局等責任部門規劃并組織實施。

牽頭部門的主要職責是：按照職責分工，會同責任部門制定工作方案，并進行協調、指導和組織實施；探索實施工作的模式、機制，開展理論研究和宣傳工作；做好本部門、本系統的實施工作，多個牽頭部門的以第一牽頭部門為主。

責任部門的職責是：按照職責分工，積極主動參與制定工作方案；做好本部門、本系統的實施工作；及時解決有關問題，并提出意見和建議。

五、進度安排

我縣實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作分三個階段進行。

第一階段(2006年11月至2007年上半年)。建立全縣公民科學素質建設工作組織體系，健全各項工作制度；研究制定貫徹全民科學素質行動計劃綱要的實施意見；根據工作主題，系

—5— 統設計全民參與的科普活動并組織實施。

第二階段(2007年至2009年)。研究制定到2010年的主要行動和基礎工程規劃，開展調研并提出政策保障研究框架；推進主要行動和基礎工程建設，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；落實政策、投入、隊伍等相關保障措施；探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗，指導和推進各部門實施工作；開展中期評估。

第三階段(2010年)。對“十一五”期間實施工作進行總結和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施，提出2016—2020年階段性目標。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣全民科學素質工作領導小組負責組織領導《全民科學素質行動計劃綱要》在我縣的實施工作?？h領導小組各成員單位要各司其職，密切配合，共同推進全民科學素質建設。其他部門、單位要根據職責分工，認真完成承擔的工作任務，為提高全民科學素質做出應有的貢獻?？h政府要將全民科學素質建設工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，并成立相應的領導機構，把各項政策和措施落到實處。

（二）加大投入力度。要加大政府和社會投入，建立和完善多渠道投入機制。各級政府要按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學技術普及法》、《山東省科學技術協會條—6—

例》、《山東省科學技術普及條例》等有關規定，根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步加大教育經費、科普經費和職工教育培訓經費投入，并將科普經費列入同級財政預算，保障《全民科學素質行動計劃綱要》在我縣的順利實施。各有關部門、單位要根據承擔的實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。要廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

（三）強化隊伍建設。要注重科學技術傳播與普及專業化人才的培養，不斷提高各級、各類學校的科學課教師、科技傳播媒介的采編人員及相關科普設施的輔導員等專業隊伍的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力建設一支規模大、素質高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。

（四）搞好宣傳發動。全體公民既是科學素質建設的實施主體，更是受益主體。各級政府和社會各界要高度關注公民的科學需求，通過多種渠道和形式，大力宣傳實施《全民科學素質行動計劃綱要》的重要性，激發公眾的科學興趣，使提高公民科學素質成為全社會的共識。要根據不同人群的特點，利用各種途徑和資源，組織開展群眾性、社會性、經常性的教育、培訓和科普活動，為公民參與科學素質建設創造條件，建設全民學習、終身學習的學習型社會，實現公民科學素質的全面提高。

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（五）加強監測評估。建立和完善全民科學素質狀況和科學素質綱要實施情況監測指標體系，加強督促檢查和監測評估，建立動態協調機制。縣全民科學素質工作領導小組負責對有關部門、單位實施《全民科學素質行動計劃綱要》的情況進行檢查監督，并提出工作要點和建議。

二○○七年五月二十四日

主題詞：科學素質行動

計劃綱要 意見

抄送：縣委各部門，縣人大辦，縣政協辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

墾利縣人民政府辦公室

2007年5月24日印發

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第三篇：山東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案

山東省全民科學素質行動計劃綱要實施方案

（2011-2015年）

為實現《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（國發?2006?7 號，以下簡稱《科學素質綱要》）到2020年的目標，明確 “十二五”期間我省全民科學素質工作的階段目標、重點任務以及保障措施等，根據《全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》（國辦發?2011?29號，結合山東實際，特制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務院頒布實施《科學素質綱要》以來，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級、各部門深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，聯合協作、務實進取，公民科學素質建設取得了顯著成績，較好地實現了“十一五”時期的發展目標，為“十二五”開局和實現2020年長遠目標奠定了堅實基礎。到2010年，我省公民具備基本科學素質的比例達到3.1%（低于全國平均數0.17個百分點），比2007年提高了0.43個百分點，未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動帶動了全民科學素質的整體提高，科學技術教育、傳播與普及活動廣泛開展，科普基礎設施不斷發展，科普資源逐步豐富，大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，公民科學素質建設的公共服務能力得到較大提升。但是，我省公民科學素質水平與發達地區相比仍有較大差距，科學基礎教育與大眾傳媒科技傳播能力需要進一步加強，科普資源整合力度不夠，科普基礎設施服務能力有待提升，科普人才隊伍基礎薄弱，科普事業投入不足，社會各方力量參與公民科學素質工作的積極性還需進一步調動等。這些問題的存在，嚴重影響著全省公民科學素質的提高，成為創新型省份建設的重要制約因素。

“十二五”時期是我省全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變發展方式的攻堅時期。深入貫徹落實科學發展觀，增強可持續發展能力，建設經濟文化強省和創新型山東，對公眾科學素質提出了一系列新要求。積極適應“轉方式、調結構”和建設山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區戰略部署的新形勢，應對保護生態環境、保障安全健康、維護社會穩定的新任務，加快推進以改善民生為重點的社會建設，適應社會結構深刻變化的新要求，都迫切需要提升廣大公民科學素質。進一步加強公民科學素質建設的各項事業，對于增強自主創新能力，轉變經濟發展方式，保障和改善民生，促進經濟社會長期平穩較快發展，具有重要的戰略意義。

二、方針和目標

（一）指導方針。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的指導方針，緊緊圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題，以提升服務能力為核心，以資源共建共享為抓手，以-2

三、重點任務

根據指導方針和目標，“十二五”時期重點完成以下任務：

（一）實施未成年人科學素質行動。著眼于完善基礎教育階段的科學教育課程建設，全面實施素質教育，提高農村中小學科學教育的質量，開展多種形式的科普活動和社會實踐，重點宣傳節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造等內容，培養未成年人良好的科學態度、情感與價值觀，增強對科學技術的興趣、愛好和認知水平，保護青少年學生的好奇心、求知欲和探索精神，引導樹立科學思想、崇尚科學精神，使其具備運用科學知識和方法解決問題的綜合實踐能力。

1．努力提高中小學科學教育質量。在幼兒園日?？茖W教育教學活動中滲透科學啟蒙教育，通過游戲、活動等方式，激發幼兒的認知興趣和探究欲望。中小學實施修訂后的科學課程標準，完善考核評價制度，加強監督指導，使科學課程和數學、物理、化學、生物等課程的教學質量和效果普遍提高，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。推進基礎教育均衡發展，切實提高農村中小學科學教育質量。鼓勵普通高中開設豐富多彩的科學教育選修課，大力推進通用技術和綜合實踐活動課程的普遍開設，積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐，提高學生的探究能力。實施職業教育基礎能力建設工程，著力培養學生的職業道德、職業技能和就業創業能力。面向農村中學生開展立足于工作和生活的職業指導教育。將安全防范知識納入國民教育范疇。

2．廣泛開展校外、課外科學教育活動，促進課外科技活動-4掌握和運用先進適用技術發展生產、增產增收致富的能力，提高農村婦女及欠發達地區、貧困地區、革命老區農民的科學文化素質，搞好農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業。

1．廣泛開展形式多樣的農民科技教育與培訓。發揮農業廣播電視學校、農村應用技術函授大學、農村成人文化教育機構、科普學校、科普服務站、農村專業合作組織等培訓陣地作用，結合農村黨員干部現代遠程教育、新型農民科技培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、巾幗科技致富工程，有針對性地向農民廣泛開展科技培訓和技術服務。通過各級漁業技術推廣站，向漁民廣泛開展漁業實用技術培訓。深入實施百萬新型女農民培訓計劃，提高婦女發展現代農業的能力和水平。加強大學生村官的培養和管理。

2．繼續實施農村勞動力轉移就業培訓。深入推進農村勞動力培訓陽光工程和青年創業培訓行動。因地因時因產業制宜，積極開展農村勞動力就地就近轉移就業培訓。結合產業結構調整、企業技術改造和勞務輸出的需求，精心準備“科技套餐”，開展訂單式培訓、菜單式教學、遞進式培養，短、平、快地培養實用型技能人才。組織開展新型農民創業培訓，加強項目開發、開業指導、小額貸款、后續扶持等“一條龍”服務，幫助農民自謀職業和自主創業。

3．開展群眾性、基礎性、經常性的農村科普活動。深入推進文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日、社科普及周等活動，總結推廣科技特派員、大學生村官兼任科普員、科技服務熱線、科普之冬（春）、“三農”網絡書屋等行之有效-6進城務工人員適應城市生活的能力和失業人員的就業創業能力。加強企業從業人員的安全教育培訓。

1．強化對勞動者科技教育培訓的宏觀管理。將科技教育內容納入各級各類大專院校和成人教育的教學課程或培訓教材；納入國家職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。企事業單位要發揮主體作用，健全從業人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習、脫產學習。

2．開展各種形式的技能培訓。通過開展各類有針對性的再就業培訓、職業資格培訓和創業培訓，加強對在崗職工、新成長勞動力和下崗失業人員等的職業技能培訓。廣泛開展職業技能競賽和崗位練兵活動，繼續實施技工教育“十百千”工程、百萬職工技能競賽、“金藍領”培訓等活動。加強職業院校、技工院校、城鎮就業訓練中心、科技培訓中心、再就業培訓定點機構等培訓機構建設，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡。

3．做好專業技術人員繼續教育工作。實施專業技術人才知識更新工程，突出創新能力建設、生態文明建設等主題。推動技師工作站試點建設，積極開展企業技能人才評價工作，加強國家和省級高技能人才培養示范基地建設。以提升職業素質和職業技能為核心，形成一支門類齊全、技藝精湛、適應制造業強省建設和現代服務業發展需要的高技能人才隊伍。

4．開展日常性職工科普教育活動。繼續深入推進“創建學習型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學習型、創新型、技能型團隊。組織科技工作者開展技術交流、學術研討、技術創新、科技咨詢、金橋工程、廠-82．充分發揮各類學習載體在領導干部和公務員科學素質培訓中的陣地作用。各級行政學院和干部學院加強對領導干部和公務員科學素質的培訓，加強課程體系建設，將科學素質教育內容列入教學計劃，并根據科技發展狀況和干部培訓需要不斷加以改進。發揮山東干部學習網的作用，豐富科學教育學習內容，采取“門戶網站+學習的平臺”的構架方式，以學分制管理為主線，實現“教、學、管、考”四位一體，力爭實現省、市、縣、鄉四級干部學習全覆蓋，推動“網上學習”科學化、規范化、常態化。

3．在公開考選、選拔錄用、綜合評價工作中體現對領導干部和公務員科學素質的要求。在黨政領導干部、國有企業負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富科學素質工作有關內容。在公務員錄用考試中，強化科學素質有關內容。

分工：由省委組織部、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省衛生廳、省環保廳、省科學院、山東社會科學院、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯參加。

（五）實施社區居民科學素質行動。著眼于科學文明健康生活方式的形成，圍繞建設文明和諧的學習型社區，提升社區科普服務能力，發展完善社區公共服務體系，提升社區居民運用科學知識解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力，促進社區居民整體科學素質的提高。

1．開展多種形式的科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節能環保、防災減災等內容，開展科教、文化、衛生、法律進社區活動。大力開展“全民健康科技行動”、“山東科學講堂”等群眾性科普活動，倡導科學文明的生活方式，增強社區科普活動的實效性和影響力，培育品牌活動。

2．創新社區科普活動載體。探索發揮社區科普工作站、宣傳欄、科普員和科普志愿者的作用，建立健全社區科普大學、社區科學工作室、社區心理工作室，積極開展科學生活、社區矯正、心理疏導、人文關懷等宣傳教育活動，不斷提升社區居民科學文化素質。

3．組織實施社區科普益民計劃。依托社區公共服務場所和設施，建立完善社區科普活動室、科普圖書室、科普學校、科普畫廊等基礎設施，拓展和發揮科普功能。發揮互聯網、移動通信、移動電視等新興傳媒功能，推動社區科普信息化建設。建立街道科協、科普協會和社區科普小組等網絡組織，健全社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍，積極開展科普文明街道、社區、樓宇、家庭等創建活動。

4．搭建社會化社區科普工作格局。有效整合社會資源和社區科普資源，鼓勵學校、科研院所等社會力量積極參與社區科普活動，探索建立科普資源共建共享機制。積極開展“科普社區通”工作，搭建社區科普工作平臺。強化社區科普輿論宣傳，營造社區科普良好氛圍，形成社區科普工作強大合力。發揮媒體的宣傳和監督作用，加強安全生產宣傳和輿論監督。

分工：由省科協、省婦聯牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛生廳、省環保廳、省廣電局、省安監局、省科學院、山東社會科學院、省社科聯參加。

（六）實施科學教育與培訓基礎工程。著眼于加強教師科

112針對未成年人、農民、城鎮勞動者、領導干部和公務員、社區居民五大重點人群，開發集成一批公共科普資源。加大鼓勵支持廣大科技人員，以及從事科普編創、科技傳播等專業機構和社會力量，共同策劃、制作、出版科普掛圖、科普圖書等出版物，扶持廣播、電視、網絡視頻等媒體制作一批優秀音像制品和科普動漫作品。舉辦各種科普作品與產品的展演、展映、展播和展示活動。通過科普產品博覽交易會、科普產品研發專題論壇、科普新產品推介會等形式，實現科普資源成果共建共享。

3．開發共享科普展教資源和科普活動資源。加強科普展教品內容的整體設計，著力開發原創性和貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優秀科普展教品，深入挖掘具有鮮明地方特色的科普展教資源，推動市場化運作，建立公益性和經營性相結合的開發體系，形成全社會共同參與科普展教品開發的局面。每年開發集成1-2個品牌活動資源包，提供社會化科普服務。

4．搭建共建共享的科普資源服務平臺。加快“山東省科普資源網”建設，構建科普信息內容的集成平臺、發布平臺和管理平臺，暢通科普資源共建共享渠道。整合全省數字科普資源，建設覆蓋全省的數字化科普資源網，努力實現全省科普信息資源網站聯網、上下互動、信息共享。探索建立一個由多個部門共同參與建設的、基于網絡環境的公益性科普資源共建共享聯合體，為社會公眾提供科普服務。

分工：由省科協、省科技廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省經濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳、省衛生廳、省環保廳、省廣電局、省安監局、省林業局、省科學院、山東社會科學院、省農科院、省醫科院、省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯參加。

（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。著眼于推動科技界與傳媒界的良性溝通與互動，發揮報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新興媒體在科技傳播中的積極作用，加大大眾傳媒的科技傳播力度，提升大眾傳媒的傳播質量和效益。

1．打造科技傳播媒體品牌。形成一批有廣泛影響的精品科普媒體，打造一批在業內有一定規模、實力和影響力的科普出版機構，培育一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書、音像制品和電子出版物。突出對科技創新團隊、科技精英的宣傳和大眾科普知識的傳播普及，著力打造一批精品科普頻道和欄目。著力搞好“科普大篷車”節目的簽約播出，鼓勵支持鄉村季風、科技之窗等打造精品科普專欄。

2．發揮新興媒體的科技傳播功能。更好地利用“山東數字科技館”開展網上科普宣傳，鼓勵新興媒體研究開發“網絡科普”、“移動科普”的新業態，開發一批內容健康、形式活潑的科普游戲軟件。提高各類媒體對公眾以科學的行為方式應對突發事件的指導性。

3．制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的優惠政策和相關規范。推動電視臺、廣播電臺增加科技節目的播出時間，出版機構增加各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙增加科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站加強科技專欄建設力度。積極培育市場，建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，推動科普文化產業發展。

分工：由省委宣傳部牽頭，省教育廳、省科技廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳、省衛生廳、省環保廳、省廣電局、省安監局、省林業局、省科學院、山東社會科學院、省農科院、省醫科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯參加。

（九）實施科普基礎設施工程。著眼于增強科普基礎設施的綜合服務能力，優化科普資源配置，加強科普基礎設施建設，不斷優化存量，增加總量，推進科普設施的全面發展，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。

1．加大各類科技場館建設力度。爭取五年內完成山東省科技館新館的建設，各設區市在“十二五”期間力爭建有綜合性、現代化和具有地方特色的科技館等科普設施。有條件的縣（市、區）爭取在“十二五”期間建成一座以舉辦展覽等科普活動為主要功能、規模適度并能體現當地特色的科技館等科普設施。鼓勵和支持社會力量建設以科普教育為主要內容的專業或產業科普場館，充分發揮現有科普場館功能。完善山東省數字科技館建設，實現科普知識樹形結構完整、科普內容豐富完善的目標，不斷增強數字科普平臺的吸引力。

2．開發開放科普教育基地。積極創建國家級科普教育基地，大力發展省級和市級科普教育基地。實施科普基礎設施拓展工程，發展一批具有鮮明行業特色和區域特色的科普教育基地。充分發揮各行業部門和地方優勢，挖掘行業科普資源，廣泛利用整合部門和單位實驗室、展教室等形式的科普資源，建設一批特色鮮明、富有創意的科普教育基地。按照相關政策，鼓勵和支持各類科普教育基地實行定期或不定期對公眾免費或優惠開放。

3．加強和完善基層科普設施建設。將基層科普設施建設納入文明城市創建和落實未成年人思想道德建設工作要求的重要內容，推動基層科普設施的建設。結合全省農村黨員干部現代遠程教育、全國文化信息資源共享工程、“農家書屋”和“農民科技書屋”工程、科技大院等重點項目以及鄉鎮（街道）、社區（村居）的公共活動場所，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關展示設備的數量和比例，豐富科普教育內容。實施鄉鎮綜合文化站和村級文化陣地建設工程。

4．開展流動科普平臺建設。深入開展山東省流動科技館縣縣通工程、科普車齊魯行活動，改善基層科普設施不足的現狀。配合中國科協，不斷增加科普車配備數量，逐步為全省各縣（市、區）配備科普服務車及相關車載產品，為社會公眾提供有效科普服務。拓展工作領域，豐富提升“流動科技館”的服務能力。

分工：由省科協、省發展改革委、省科技廳、省財政廳牽頭，省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳、省衛生廳、省環保廳、省安監局、省林業局、省科學院、山東社會科學院、省農科院、省醫科院、省總工會、團省委、省婦聯、省社科聯參加。

（十）實施科普人才建設工程。著眼于科普人才隊伍整體

718計劃項目和重大科技專項立項和實踐的同時相應增加科普工作力度。推動承擔國家和省科技項目的科研團隊、企業、高校和廣大科技專家在科研與科普工作的結合上發揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者做出表率。

3．強化科普投入和產業保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設施基本建設和運行維護的投入。落實完善捐贈公益性事業稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學素質建設。貫徹落實和進一步完善有利于科普產業發展的財政、稅收、金融等政策措施。研究制定科普產業相關技術標準、規范，推動科普產業健康快速發展。

4．健全監測評估體系和考核激勵機制。參照《中國公民科學素質基準》和《科學素質綱要》監測指標體系，定期開展公民科學素養調查和科普統計工作，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，為《科學素質綱要》的實施和監測評估提供依據。逐步探索將科學素質工作納入業績考核，充分調動工作積極性。對各地各部門落實《科學素質綱要》情況進行定期督促檢查，抓好落實。

分工：由省科技廳、省財政廳、省委宣傳部牽頭，省委組織部、省發展改革委、省經濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農業廳、省海洋與漁業廳、省文化廳、省衛生廳、省環保廳、省廣電局、省安監局、省林業局、省科學院、山東社會科學院、省農科院、省醫科院、省總工會、團省委、省婦聯、省科協、省社科聯參加。

四、組織實施與保障

（一）強化組織領導。各級人民政府負責當地的《科學素質綱要》實施工作，要切實把這項工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發展規劃和工作計劃，納入各級領導班子實績考核和社會事業發展考核指標，建立目標管理考核體系。各有關部門、單位要按照全民科學素質建設的總體部署，將有關任務納入相應工作規劃和計劃，充分履行工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。各級全民科學素質工作領導小組要發揮組織協調作用，統籌部署，集成資源，有力有序有效推進科學素質工作，努力形成政府統一領導，職能部門各負其責、上下聯動、整體推進的工作格局。

（二）建立工作制度。省全民科學素質工作領導小組要定期召開會議，聽取《科學素質綱要》各項重點任務實施工作情況匯報，研究促進《科學素質綱要》實施的重大政策措施，協調解決實施工作中有關重大問題。充分發揮省全民科學素質工作領導小組辦公室的綜合協調作用，加強部門間的信息溝通和工作協調，加強與各市的聯系，督促工作落實。

（三）加強政策激勵。落實有關鼓勵科普事業發展的科普稅收優惠等相關政策，繁榮科普創作、提升大眾傳媒科技傳播能力、加強科普基礎設施建設、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設。適時評選表彰對科普事業做出突出貢獻的團隊和個人。實施項目化管理，宣傳科學素質，提高科學素質，建設200處山東省全民科學素質教育基地，推動全民科學素質教育基地免費開放，配套制定加強科普產業扶持的相關政策。

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第四篇：濮陽市實施《全民科學素質行動計劃綱要》

濮陽市實施《全民科學素質行動計劃綱要》

工

作

方

案

（2007年5月10日濮陽市全民科學素質工作領導小組第一次全體會議通過）

根據國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）和《河南省實施〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作方案》，為推動全市實施《科學素質綱要》，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真貫徹全民科學素質工作“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估體系，逐步建立公民科學素質建設的長效機制，為促進人的全面發展、增強自主創新能力、建設富裕文明和諧濮陽作出新的貢獻。

二、“十一五”期間目標

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

——促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮??；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、實施組織

根據國務院、省政府關于成立全民科學素質工作領導小組的要求，經市政府批準，成立“濮陽市全民科學素質工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導全市《科學素質綱要》實施工作。徐蘭峰副市長任領導小組組長，市政府副秘書長陳景濤、市科協主席周國學任副組長。市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市教育局、市科技局、市財政局、市人事局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市勞動保障局、市廣播電視局、市農科所、市林科所、市總工會、團市委、市婦聯、市科協等18個相關部門和單位的負責人為領導小組成員。

領導小組負責對全市《科學素質綱要》實施工作進行宏觀指導；研究制定促進《科學素質綱要》實施的重大政策措施，協調解決實施中有關重要問題；對各縣（區）、各部門（單位）的實施情況進行督促檢查。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市科協。辦公室承擔領導小組的日常工作；提出實施《科學素質綱要》政策和措施的建議；督促落實領導小組會議議定事項；負責與各成員單位之間的溝通與協調；承辦領導小組交辦的事項。市科協黨組成員、調研員袁澤義擔任辦公室主任，市科協副主席王瑞擔任常務副主任，有關單位相關科（室）的負責人任副主任或成員。

各縣（區）人民政府也要成立相應的組織機構，負責本縣（區）《科學素質綱要》實施工作的組織領導和具體實施。

四、任務及責任

（一）未成年人科學素質行動 任務：

——宣傳科學發展觀，重點宣傳我國人口眾多、資源有限、人均占用資源遠低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

——完善基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，使中小學生掌握必要和基本的科學知識與技能，體驗科學探究活動的過程與方法，培養良好的科學態度、情感和價值觀，發展初步的科學探究能力，增強創新意識和實踐能力。

——普及農村義務教育，切實提高農村中小學科學教育質量。為農村未成年人提供更多參與科普活動的機會，培養改善生存狀況、提高生活質量和自我發展的能力。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐，增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，初步認識科學的本質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

牽頭部門：市教育局、市科協、團市委

責任單位：市委宣傳部、市婦聯、市科技局、市廣播電視局、市勞動保障局

（二）農民科學素質行動 任務：

——面向農民宣傳科學發展觀，重點開展保護生態環境、節約水資源、保護耕地、防災減災，倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

——圍繞科學生產和增效增收，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，增強科技意識，提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，并將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，加快推進農業現代化。

——提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力。——提高農村婦女、沿黃灘區、貧困地區、革命老區農民的科學文化素質。

牽頭部門：市農業局、市科協

責任單位：市委宣傳部、市林業局、市畜牧局、市科技局、市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市農科所、市林科所、團市委、市婦聯。

（三）城鎮勞動人口科學素質行動 任務：

——在廣大城鎮宣傳科學發展觀，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業化道路和發展現代化服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

——圍繞城鎮化進程的要求，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

——提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

牽頭部門：市勞動保障局、市總工會

責任單位：市委宣傳部、市發改委、市科技局、團市委、市婦聯、市科協、市廣播電視局

（四）領導干部和公務員科學素質行動 任務： ——在面向領導干部普及科學技術知識的同時，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。

——圍繞貫徹落實科學發展觀和建設學習型機關，調動公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力。

牽頭部門：市委組織部、市人事局

責任單位：市委宣傳部、市科技局、團市委、市婦聯、市科協、市廣播電視局

（五）科學教育與培訓基礎工程 任務：

——加強教師隊伍建設，培養一支專兼結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍。

——加強教材建設，改革教學方法，形成適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。

——加強教學基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

牽頭部門：市教育局、市人事局

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科技局、市農業局、市勞動保障局、市總工會、市財政局

（六）科普資源開發與共享工程 任務：

——引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀，創作出一批緊扣時代發展脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優秀科普作品。

——集成市內外科普信息資源，建立科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

牽頭部門：市科技局、市科協

責任單位：市教育局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所、市財政局、市廣播電視局

（七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程 任務：

——加大各類媒體的科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節目的播出時間，各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站的科技專欄等大幅度增加。

——打造科技傳播媒體品牌。提高傳播媒體的專欄制作和傳播質量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物。

——發揮互聯網等新型媒體的科技傳播功能，培育、扶持若干對網民有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。

牽頭部門：市委宣傳部

責任單位：市廣播電視局、市教育局、市科技局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所、市科協

（八）科普基礎設施工程 任務：

——拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能。對現有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內容、改進服務、激發活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發揮科研基礎設施的資源優勢，發展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——多渠道籌集資金，早日建成現代化的市科技館、市青少年活動中心和市婦女兒童活動中心等場館，并投入使用。

——發展基層科普設施。在城鄉社區建設科普畫廊、科普活動室、運用網絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施；增強綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，有條件的縣（區）要建設科技館、配備科普大篷車等。

牽頭部門：市發改委、市財政局、市科協

責任單位：市科技局、市教育局、市農業局、市委組織部、團市委、市婦聯

（九）政策法規、隊伍建設與監測評估 任務：

——完善有關公民科學素質建設的政策法規，明確政府、社會組織、企業及公民個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。根據形勢發展需要，對現有政策法規進行修訂、補充和調整。

——制定鼓勵和吸引市內外機構、個人獨資或合作興辦科學技術教育、傳播與普及機構的政策。——制定表彰和獎勵政策。建立有效機制和相應激勵措施，充分調動在職科技工作者、大學生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學素質建設的積極性，發揮他們的專業和技術特長，形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。對在公民科學素質建設中作出重要貢獻的個人和組織予以表彰和獎勵。

——開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平，培養專業化人才，為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。

——通過高等院校和有關研究機構培養大批科學技術傳播與普及專門人才。

——增強科技界的責任感，支持科技專家主動參與科學教育、傳播與普及，促進科學前沿知識的傳播。

——開展公民科學素質建設理論研究，加強國內外學術交流，把握基本規律和國際發展趨勢，為公民科學素質建設的實踐提供指導。

——結合我市實際情況，圍繞公民生活、生產和工作的實際需求，提出公民應具備的基本科學素質內容，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導，并為《科學素質綱要》的實施和監測評估提供依據。

——建立公民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施的監測指標體系，并納入市社會發展指標體系?！杏嘘P監測評估機構對公民科學素質狀況和《科學素質綱要》實施情況進行監測評估，并提出相應對策和建議。

牽頭部門：市科技局、市科協

責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發改委、市教育局、市財政局、市人事局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農科所、市林科所

五、工作進度

“十一五”時期，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動宣傳、全面推進和評估總結三個階段。三個階段的工作不能截然分開，可以交叉進行?；景才湃缦拢?/p>

（一）啟動宣傳階段（2007年1月－6月）： ——建立領導機構及工作制度； ——進行社會動員和開展宣傳； ——制定方案，分解任務，明確職責。

（二）全面推進階段（2007年7月-2009年12月）： ——制定工作要點，確定工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；

——推動和指導各縣（區）、各牽頭部門制定工作方案并組織實施；

——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

——開展政策、投入、隊伍建設等相關保障措施的研究，制定并落實相關保障措施；

——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各縣（區）、各部門（單位）推進實施工作；

——根據國務院、河南省科學素質工作領導小組的要求，開展中期評估工作。

（三）評估總結階段（2010年）： ——繼續推進實施工作；

——對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰； ——研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。

六、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。

（一）加強領導，密切協作。市政府及市領導小組負責領導全市《科學素質綱要》的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職責范圍積極開展工作，切實做到認識到位、責任到位、措施到位、資金到位。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門（單位），也要結合本部門（單位）實際，積極參與實施工作。各縣（區）、鄉（鎮）人民政府負責領導和統籌安排本地的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中，將組織實施《科學素質綱要》納入政府議事日程，納入業績考核。

（二）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，并圍繞主題開展工作。

（三）加大投入，健全隊伍。各級政府要按照《科學素質綱要》的規定，根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，出臺具體政策，將全民科學素質建設的經費列為戰略性投資，加大財政投入力度，建立以政府投入為主、社會資助為輔的多元化投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關部門和人民團體要根據各自承擔的實施工作任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。鼓勵捐贈，廣泛吸納市內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。建立和發展專職和兼職相結合的工作隊伍。

（四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動，由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

（五）溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯系。建立有關部門之間的協調聯絡制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。各縣（區）、鄉（鎮）政府及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，與全市整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯動、左右協同的工作格局。

（六）檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態協調機制。領導小組負責對各部門（單位）和各縣（區）政府的實施工作情況進行檢查監督。各縣（區）政府對本地實施工作情況進行檢查監督，并將檢查監督情況及時報告市領導小組。領導小組辦公室每年根據各縣（區）、各部門（單位）的實際，研究并提出工作要點的建議。

第五篇：《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作方案

《全民科學素質行動計劃綱要》實施工作方案

根據《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，為組織實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》），特制定本工作方案。

一、“十一五”期間目標

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，公民科學素質明顯提高，達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

——促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮?。活I導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

二、實施組織

成立全民科學素質工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導《科學素質綱要》實施工作。陳至立國務委員任組長，中國科協副主席、書記處第一書記鄧楠同志任副組長，國務院辦公廳、中組部、中宣部、發展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、農業部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協等相關部門的領導為成員。

領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作。辦公室設在中國科協，設主任一名、常務副主任一名、副主任若干名。辦公室主任由中國科協書記處書記齊讓同志兼任，常務副主任由中國科協書記處書記程東紅同志擔任，副主任由科技部、中宣部、教育部、中國科協相關司局負責同志擔任。辦公室成員由領導小組各成員單位相關司局負責同志擔任。辦公室設聯絡組，由領導小組各成員單位相關部門有關處室負責同志組成。

地方政府負責本地區的組織領導和具體實施。

三、任務及責任

對《科學素質綱要》的主要任務及職責分解如下： 1．未成年人科學素質行動。牽頭部門：教育部、共青團中央

責任單位：中國科協、中宣部、全國婦聯、科技部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會。

2．農民科學素質行動。牽頭部門：農業部、中國科協

責任單位：中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、勞動保障部、廣電總局、工程院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯。

3．城鎮勞動人口科學素質行動。牽頭部門：勞動保障部、全國總工會

責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

4．領導干部和公務員科學素質行動。牽頭部門：中組部、人事部 責任單位：中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

5．科學教育與培訓基礎工程。牽頭部門：教育部、人事部

責任單位：中組部、中宣部、發展改革委、科技部、農業部、勞動保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

6．科普資源開發與共享工程。牽頭部門：中國科協、科技部

責任單位：教育部、農業部、廣電總局、中科院、工程院、自然科學基金會。

7．大眾傳媒科技傳播能力建設工程。牽頭部門：中宣部

責任單位：廣電總局、教育部、科技部、農業部、中科院、社科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

8．科普基礎設施工程。牽頭部門：中國科協

責任部門：發展改革委、科技部、教育部、農業部、中組部、中科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯。

9．政策法規、隊伍建設與監測評估。牽頭部門：科技部

責任單位：中組部、中宣部、發展改革委、教育部、財政部、人事部、農業部、勞動保障部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

四、工作方式與機制

《科學素質綱要》實施工作是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。1．突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環節，加強校內外資源整合力度；充分發揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高公民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。

2．加強領導，密切協作。國務院負責領導綱要的實施工作，進行統一動員部署和檢查監督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。地方各級人民政府負責領導和統籌安排本地區的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當地國民經濟和社會發展總體規劃之中。

3．加大投入，健全隊伍。結合制定《科普法》實施細則，出臺具體政策，加大財政投入力度，建立專職和兼職相結合的工作隊伍。

4．廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發動全民參與綱要實施。廣泛開展宣傳和社會動員，每年圍繞主題系統設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。

5．溝通協調，形成合力。加強領導小組成員單位間的溝通與聯系。建立部際聯絡員制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協調，充分整合、利用現有各類資源。地方各級政府及有關部門、事業單位和人民團體的實施工作，與國家整體實施工作保持一致，加強所屬各部門、單位和團體之間的橫向聯合，形成上下聯通、左右協同的工作格局。

6．檢查監督，推動落實。加強督促檢查和監測評估，建立動態4 協調機制。領導小組負責對各部門和地方各級政府的實施工作情況進行檢查監督。各級地方政府對本地區實施工作情況進行檢查監督，并將檢查監督情況及時報告領導小組。領導小組辦公室每年根據各地各部門的實際，研究并提出工作要點的建議，2006年工作要點另發。

五、工作進度

?十一五?期間，實施《科學素質綱要》工作大體上分為三個階段。安排如下：

2006年：

——組織落實，建立工作制度；

——明確職責任務，制定工作要點，確定工作主題，系統設計全民參與的科普活動并組織實施；

——推動和指導各地制定工作方案并組織實施。2007年-2009年：

——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環節和突出問題，提出并落實相關措施；

——落實政策、投入、隊伍等相關保障條件；

——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經驗教訓，指導各地各部門推進實施工作；

——開展中期評估。2010年：

——繼續推進實施工作；

——對?十一五?期間實施工作進行總結和評估； ——研究制定?十二五?實施工作的階段目標、任務和措施。

未成年人科學素質行動實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?未成年人科學素質行動?由教育部和共青團中央擔任牽頭部門，中國科協、中宣部、中央文明辦、科技部、勞動保障部、農業部、民政部、文化部、新聞出版總署、廣電總局、國家禁毒辦、安全監管總局、全國婦聯、中科院、社科院、工程院、自然科學基金會等部門為責任單位。為做好該項行動的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

落實未成年人科學素質行動的任務和要求，推動學?？茖W教育的發展，廣泛開展多種形式的課內外科普教育活動，增強未成年人的創新精神和實踐能力，提高未成年人科學素質水平。

二、主要任務和措施

（一）推動學校科學教育的發展，提高基礎教育階段學校科學教育的質量

1．修訂基礎教育科學課程標準。（教育部、中國科協、中科院、工程院、自然科學基金會）

2．推動學齡前兒童科學啟蒙教育，推進?做中學?科學教育項目的實施。（教育部、中國科協）

（二）廣泛開展課外科技活動，促進課外科技活動與學?？茖W教育的有效銜接

1．頒布實施《2006—2010中國青少年科學技術普及活動指導綱要》。（科技部、教育部、中宣部、中國科協、共青團中央）2．圍繞主題和對未成年人具有重要意義的主題開展宣傳和科學體驗活動。

——圍繞綱要主題開展青少年科學調查體驗活動。（教育部、中國科協、中宣部、廣電總局、共青團中央）——開展?珍愛生命、遠離毒品?的宣傳教育活動。（教育部、中宣部、國家禁毒委、中國科協、共青團中央）——開展未成年人心理生理健康的知識宣傳和教育活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、廣電總局）——在重大環保節日開展青少年生態環保體驗和實踐活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

——以?文明習慣帶回家?為主題在農村青少年中開展?村容整潔?實踐活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

——在全國安全生產月（每年6月）期間開展青少年安全知識主題活動和體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、安全監管總局）

3．充分發揮科技工作者和科研院所的作用，開展?大手拉小手科技傳播行動?、科技專家進校園（社區、科普基地）、?走進科學殿堂?等活動，組織科學家與青少年面對面的科技交流活動。

（中國科協、教育部、科技部、共青團中央、中科院、自然科學基金會）

4．開展青少年科技競賽活動，發現和培養我國科技人才后備力量。（教育部、中國科協、科技部、共青團中央、自然科學基金會）

（三）提高農村科學教育水平，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道

1．提高農村中小學科學教育水平。（教育部）

2．開展農村未成年人的職業教育和非正規教育，提高農村未成年人的生活能力和生產技能。

——實施農村未成年人群英計劃，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道。開發和集成活動資源，開展針對農村未成年人的科普活動。（中國科協、中宣部、教育部、共青團中央、農業部）

——推動農村未成年人的職業教育和非正規教育，針對農村完成九年義務教育不能繼續升學的未成年人開展科普教育活動，提高他們的生活能力和生產技能，使他們成為農村致富的帶頭人、農村科普新的生力軍和城市務工的技術骨干。（教育部、農業部、中國科協、勞動保障部、共青團中央）

3．加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設。（教育部）

（四）充分發揮未成年人校外活動場所的作用

——組織開展?科技館活動進校園?工作，開發和集成與學?？茖W課程相銜接的科技活動資源，建立校外科技活動場所與學?？茖W課程相銜接的有效機制。（中國科協、教育部、中央文明辦）

——為提升科技類博物館、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的科普教育功能做好服務工作。（科技部、中宣部、中國科協、中科院、工程院、自然科學基金會）

——加強現有青少年宮、科技館、兒童活動中心、青少年教育基地等綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能。（教育部、共青團中央、中國科協、全國婦聯、科技部）

（五）創造未成年人健康成長的良好社會環境

——整合社區資源，充分發揮社區在未成年人科普教育中的作8 用。（中央文明辦、教育部、中國科協、共青團中央、民政部）

——重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的重要作用，提高家長和兒童的科學素質。（全國婦聯、教育部、中國科協）

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的社會輿論環境。（中宣部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等）

三、2007年重點工作

（一）加強學校科學教育

組織科學家參與基礎教育科學課程標準的修訂。（教育部、中國科協、科技部、中科院、工程院、自然科學基金會）

（二）開展課外科技活動

1．2007青少年科學調查體驗活動。（教育部、中宣部、廣電總局、共青團中央、中國科協）

2．大手拉小手——科普報告希望行。（中國科協、教育部、科技部、共青團中央、中科院、自然科學基金會）

3．未成年人心理健康知識宣傳和心理咨詢、心理指導等各種教育活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、廣電總局）

4．科技競賽和國際青少年科技交流活動。（教育部、中國科協、科技部、共青團中央、自然科學基金會）

5．青少年環保體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協）

6．青少年安全知識宣傳和體驗活動。（教育部、中宣部、共青團中央、中國科協、國家安全監管總局）

（三）針對農村青少年開展科普活動

啟動農村未成年人群英計劃，為農村未成年人參加科普活動提供更多的機會和渠道。

（中國科協、中宣部、教育部、共青團中央、農業部）

（四）加強校外活動場所的科普功能 １．?科技館活動進校園?試點工作。（中國科協、教育部、中央文明辦）２．繼續命名一批全國青少年科技教育基地。（科技部、中宣部、教育部、中國科協）

（五）創造良好氛圍

——培訓一批社區科普教育工作者，開展社區科普教育活動。（中央文明辦、教育部、中國科協、共青團中央、民政部）

——通過開展?雙合格?家庭教育宣傳實踐活動，發展家長學校、培訓家庭教育骨干、表彰先進典型等，大力宣傳普及家庭教育科學知識，提高家長和兒童的科學素質。

（全國婦聯、教育部、中國科協）

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度。

（中宣部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等）

四、工作要求

（一）將實施?未成年人科學素質行動?列入工作職責，納入工作計劃，落實工作經費。加強溝通和協調，形成工作合力。

（二）各相關單位確定具體責任部門和聯系人，負責日常工作的聯絡和協調。

（三）拓展各部門科普資源的服務功能，加強學校的科學教育，10 重視農村未成年人的科學教育，探索校外科技活動場所與學?？茖W課程相銜接的有效機制。

農民科學素質行動實施工作方案

為貫徹落實國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》，根據全民科學素質工作領導小組第一次會議精神和《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》的要求，特制定農民科學素質行動實施工作方案。

一、主要任務

農民科學素質行動緊密圍繞建設社會主義新農村的目標任務，大力開展農民科學技術教育、培訓和科普宣傳，努力培養有文化、懂科技、會經營的新型農民，全面提高農民的科學素質。主要任務是：

1．幫助廣大農民樹立科學發展觀和現代意識。弘揚科學精神，傳播科學思想和科學方法，樹立可持續發展觀念和在社會主義市場經濟條件下的生產、經營管理意識；樹立崇尚科學、移風易俗、遵紀守法、反對愚昧的新風氣；推動農村物質文明、精神文明、政治文明建設。

2．提高廣大農民科學生產和生活能力。提高農村公眾了解科學文化常識、適應現代文明生活的能力；提高農民保護環境、節約資源、發展循環農業、建設生態家園的能力；提高農民掌握和運用先進適用技術發展生產、增產增收致富、改善生活質量的能力；提高農村富余勞動力向第二、三產業和城鎮轉產轉崗就業的能力。

3．建立適應建設新農村和培養新型農民的要求，符合我國?三農?實際、具有時代特點的提高農民科學素質體系和機制；搭建農民教育培訓的社會化服務平臺，整合、開發提高農民科學素質的公共服務資源并實現共享利用。

二、組織實施

根據全民科學素質領導小組的安排，農業部、中國科協為農民科學素質行動的牽頭部門；中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、12 勞動保障部、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國工程院等部門為責任單位。

為推進農民科學素質行動的實施，成立農民科學素質行動協調小組，農業部副部長危朝安和中國科協書記處書記程東紅任組長,農業部科技教育司副司長陳鳳秀和中國科協科普部副部長高勘為副組長，各牽頭部門和責任單位的相關司局負責同志任協調小組成員，各司局確定有關處室的負責同志任協調小組聯絡員。協調小組每年召開1~2次碰頭會議，研究協調農民科學素質行動工作中的重大問題，形成會議紀要，由相關部門落實。協調小組辦公室設在農業部科技教育司，負責農民科學素質行動日常聯系，處理日常工作。

三、2006年工作安排

2006年，由協調小組統一組織、各部門共同開展以下工作： 1．6月初，提交各部門討論、修改農民科學素質行動工作實施方案。各部門根據各自職責，制定具體工作措施，推進工作實施，并于今年底完成各自工作任務。

2．?七一?前后，配合?節約能源?主題，舉行農民科學素質行動啟動儀式及相關科普活動。

3．下半年，組織有關部門和單位，依靠廣大專家，開展工作調研，撰寫調研報告，并在此基礎上組織編寫《農民科學素質教育大綱》。

4．10月份，舉辦農民科學素質與新農村建設論壇，交流經驗，探討思路，提出下一步推動農民科學素質行動的意見。

5．總結地方開展農民科學素質行動的成功做法，向社會推薦提高農民科學素質、促進農民科學生產和文明生活的有效模式。

四、2006年各部門工作要點

2006年，各部門在共同組織開展農民科學素質行動總體工作的基礎上，主要完成以下工作：

（一）農業部

1.采取多種形式開展農業實用技術培訓。組織廣大農業科技人員，通過科技下鄉、技術服務、科技直通車、農民科技書屋、農業廣播電視等方式，向農民廣泛開展科技培訓和技術服務，全年培訓農民爭取達到1億人次以上。

2.開展新型農民科技培訓和綠色證書培訓。在全國有關縣實施以農業科技和經營管理知識為培訓重點的新型農民科技培訓項目，在全國大范圍開展綠色證書培訓，培訓骨干農民1000萬人。

3.開展農村勞動力轉移培訓。以陽光工程為載體，對農村有轉移就業意愿的農民開展轉崗就業培訓。通過中央財政扶持，對350萬農民開展短期職業技能示范培訓，對1000萬農民開展引導性培訓，提高農民遵守法紀和維護自身合法權益的意識。

4.實施農業科技入戶示范工程。以科技示范戶能力培養為核心，全年在200個縣培養20萬個科技示范戶，輻射帶動400萬戶。

5.組織實施生態家園富民行動。對400萬新增沼氣用戶開展沼氣使用和沼氣綜合利用知識培訓；對全國1800萬沼氣用戶開展安全生產和節能教育；新培訓和鑒定沼氣生產工4萬人。

6．實施農村實用人才培養百萬中專生計劃，今年培養具有中專學歷的農村實用人才10萬人；加大農業職業技能開發力度，引導農民參加農業職業技能培訓與鑒定。

7．實施鄉鎮企業藍色證書培訓工程，開展鄉鎮企業崗前培訓、在崗培訓、管理人員和企業家培訓，全年培訓100萬人。

8.建設農民科技書屋。以革命老區為主，在1000個村建設1000個農民科技書屋，向每個科技書屋無償贈送400冊科技圖書和100張光盤。編制建設社會主義新農村系列宣傳掛圖和《現代農業科技知識》、《農民實用法律和政策常識》、《農村生產經營常識》、《村莊規劃與建設》等4個培養新農民系列讀本。

（二）中國科協 1．實施科普惠農興村計劃。通過轉移支付項目資助支持100個農村專業技術協會、100個農村科普示范基地、10個少數民族科普工作隊和100名農村科普帶頭人，引導、鼓勵和幫助他們在農民科學素質行動中發揮積極作用。

2．組織開展?百名科技大王進儀隴?和?百名科技大王進井岡山?等科技致富能手下鄉活動。

3．修訂《全國科普示范縣（市、區）標準》，增加實施《科學素質綱要》的有關內容。開展全國科普示范縣（市、區）實施農民科學素質行動十佳示范案例評選活動；開展第三批全國科普示范縣（市、區）創建單位培訓工作。

4．通過示范引導、經驗交流等方式，指導基層開展?一站（科普活動站）一欄（科普宣傳欄）一員（鄉村科普員）?建設。

5．協調組織農村科普產品和信息資源的開發、整合和共享利用工作。

（三）中組部

1．認真開展全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作。加快現代遠程教育站點建設步伐，為開展農村黨員干部經常性教育培訓創造條件；大力加強教學資源建設，增強農村黨員干部教育的針對性和適用性；切實加強教學組織管理工作，努力提高農村黨員干部的綜合素質；繼續加強骨干隊伍建設，為農村黨員干部現代遠程教育提供技術和人才支持；認真解決試點工作中遇到的新情況、新問題，為在全國推開創造和積累經驗。

2．會同有關部門研究制定加強農村實用人才培養工作的意見。

（四）中宣部

1．組織協調中央重點新聞媒體，面向農村廣泛開展科普宣傳教育，傳播科學知識，推廣介紹農村適用技術。

2．舉行文化科技衛生?三下鄉?活動，為廣大農村送文化、科 15 技、衛生知識。

3．資助中、西部地區建設1500個村級圖書室，為每個圖書室贈送包括農業科技、生活科普知識在內的農村實用圖書3000冊、光盤200張。

4．開展向農民工送文化科技活動。為廣大農民工送去科技類圖書及音像資料，開展形式多樣的科普活動。

（五）科技部

1．支持以省為單位繼續開展?百萬農民科技培訓?。全年共培訓農民1000萬人次以上。其中，重點培訓活動包括：以農民企業家、管理人員和技術人員為重點的科技培訓，5萬人次；開展青年星火帶頭人培訓，15萬人次；開展農村技術?二傳手?培訓，4萬人次。

2．推進新型農村科技服務體系建設。以科技特派員、專家大院、農技110為重點，推廣一批農村科技服務創新機制和新模式；以專業技術協會和農村區域成果轉化中心為重點，培育一批農村科技服務中介，引導支持一批農村專業技術協會按照?民辦、民管、民受益?的原則健康發展；把以大學和科研院所為主體的農村科技服務體系建設作為重點，建設一批農村科技服務示范體系。今年將選擇5個左右的大學和院所進一步開展試點示范工作。

3．開展農村科普活動和科技進步示范市（縣、區）建設。聯合有關部門，組織開展好?科技活動周?、?科技列車延安行?、科技下鄉等科普活動；加強?《星火科技30分》電視節目千縣聯播?等農村科普載體建設；在已有工作的基礎上，發展好一批科技進步示范市（縣、區）和科普示范基地。

（六）教育部

1．大力發展農村職業教育。采取有力措施，確保今年面向農村的職業教育招生規模達到500萬人。改善辦學條件，加強（縣級職業教育中心建設和職業學校）實驗實習設施建設，加強教師隊伍，特別16 是專業課教師隊伍建設，提高培養培訓能力；廣泛開展城鄉合作辦學和東西部合作辦學，擴大農村學生接受優質職教資源的規模和比例；加大對農村家庭困難學生的資助力度，使更多的農村學生能夠接受職業教育。

2．廣泛開展農村勞動力轉移就業培訓工作。積極參與?農村勞動力轉移培訓陽光工程?的組織實施工作，繼續實施?教育部農村勞動力轉移培訓計劃?,爭取教育系統農村勞動力轉移培訓和農民工培訓每年達到3000萬人次以上，其中技能培訓達到1000萬人次以上；動員組織城市職業學校和成人學校，面向已進城農民工，開展多種形式的教育培訓活動，幫助農民工提高轉移就業的質量和收益。

3．大力加強農村成人的實用技術培訓。繼續實施?教育部農村實用技術培訓計劃?，面向留在農村的勞動力積極開展農村實用技術培訓；積極參與實施?農村黨員干部現代遠程教育工程?，依托全國廣播電視大學系統，利用廣播、電視、衛星、互聯網等現代遠程教育技術手段，擴大廣播電視教育?一村一名大學生?計劃的試點工作；結合?農村遠程教育網絡?的建設和應用，利用?全國農科技網聯?和中央農廣校、中央電大燎原學校的力量，發揮鄉鎮成人文化技術學校、普通中小學以及其他培訓機構的作用，大力開展實用技術培訓活動，爭取年培訓規模超過5000萬人次。

4．積極開展對農村成人的文化生活教育，提高農民的整體素質和生活質量。

5．加強調查研究，總結、推廣一批典型經驗，帶動面上工作。

（七）人事部

1．組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（?三支一扶?計劃），從2006年開始連續5年，每年招募2萬名高校畢業生。

2．今年5月至9月，組織開展農村基層人才隊伍建設情況調研 17 工作，摸清農村基層人才隊伍現狀，對各類人才的具體情況進行調查匯總。

3．配合中組部開展農村實用人才調研，起草相關政策文件。4．在適當時候，聯合有關部門共同開展優秀農村實用人才表彰活動。

（八）勞動和社會保障部

1．組織實施?農村勞動力技能就業計劃?，培訓800萬人，提高農村勞動力技能水平和就業能力。

2．與國務院扶貧辦共同選擇部分市、縣啟動技能扶貧工程試點工作，提高貧困地區勞動力技能水平和就業能力。

3．組織實施?2006年春風行動?，加強對農民工就業服務和宣傳，提高農民工就業能力、維權能力和城市生存發展能力。

（九）廣電總局

1．圍繞社會主義新農村建設，充分發揮廣播電視的優勢，大力宣傳各地開展新型農民科技培訓的工作，為新型農民科技培訓營造良好的輿論氛圍。

2．積極配合中央有關部門，開展農村勞動力轉移就業培訓的宣傳工作，搞好?培訓—就業—增收?的典型報道。

3．大力宣傳各級各類培訓和技術服務機構、培訓教師、科技人員進村入戶開展農民培訓工作的典型。

4．大力宣傳各地加強農民培訓工作、創新培訓模式、規范項目實施、提高培訓質量的好做法和好經驗。

（十）全國總工會

1．啟動?為農民工送文化行動?。安排1000萬元資金，聯合教育部、勞動部、文化部、廣電總局，在全國建立200多個流動電影放映隊和31所農民工業余學校。

2．進一步加強農民工素質教育工作。每一所農民工業余學校每18 年至少完成5000到10000名農民工的培訓任務。

3．積極籌備建立全國工會數字電影院線。通過數字電影的播放，使為農民工送電影活動成為有影響的工會工作品牌，為農民工提供豐富的文化產品和文化服務。

（十一）共青團中央

1．開發農村青年人才資源。聯合農業部等部門開展新型農民科技培訓；聯合科技部做好?星火富民科技工程?，培養青年星火帶頭人，配合科技部門開展?星火計劃和科技扶貧20周年活動?；評選表彰第十一屆中國杰出青年農民和全國農村青年創業致富帶頭人；召開中國青年鄉鎮企業家第七屆會員大會。

2．提升農村青年就業創業技能。開展技能培養、政策宣講等活動；召開現場觀摩會，命名表彰一批優秀農村青年培訓基地、中介組織和就業創業帶頭人；啟動?農村青年發展基金?項目，成立?農村青年創業導師團?和?農村青年創業項目庫?，以小額貸款、項目援助、技術指導等方式，為創業青年提供切實幫助。

3．開發優勢農產品市場。參與舉辦中國（溫州）特色農業博覽會；舉辦?新農村 新青年?中國青年農產品經紀人發展論壇。

4．提高農村青年組織化程度。加強農村青年基層組織建設，以項目建設、隊伍建設和機制建設為重點，強勢推進農村青年中心全面建設，促進農村各類青年協會社團蓬勃發展；在農村青年中心成立青年科普協會，培育發展農村基層各類青年專業技術協會、市場中介組織和專業合作經濟組織，提高農村青年組織化程度及當地農村青年科學素質提升的互助能力。

（十二）全國婦聯

1．全面部署、動員組織廣大婦女參與新農村建設。召開全國省區婦聯主席工作會議，下發全國婦聯《關于動員組織廣大婦女積極參與社會主義新農村建設的意見》。

2．加強農村婦女科學教育培訓。實施?5123?培訓計劃，重點開展女科技致富帶頭人、女經紀人、龍頭企業帶頭人等婦女骨干培訓和西部地區農村婦女科技知識培訓；依托陜西楊凌農林科技大學，培訓200名農產品女經紀人；依托10萬所農村婦女學校，開展農村婦女生產技能培訓；重點確定50個婦女勞動力轉移項目縣開展專業技能培訓和訂單培訓。

3．抓點示范，引導農村婦女依靠科技發展現代農業。計劃用三年時間在全國創建200個國家級?巾幗示范村?，2006年首批試點?巾幗示范村?62個。大力扶持?婦?字號龍頭企業和示范基地；大力發展一批女能人協會、女經紀人協會和各類婦女專業經濟合作組織。

4．開展?科技牽手、資金牽手、項目牽手?行動。重點開展?科技牽手?，深化?巾幗科技致富工程?，推動科技志愿者與女能人、女能人與婦女牽手，促進農村婦女依靠科技增收致富。在三峽庫區啟動100萬婦女創業循環金項目，組織?女企業家三峽行、虎林行?活動，為三峽庫區和東北老工業基地帶訂單、帶項目、帶資金。

5．開展女農民轉移就業服務工作。組織農村婦女富余勞動力參加培訓以及為女農民工提供服務，營造關心女農民工的良好氛圍。

6．深化五好文明家庭創建活動，以文明家庭創建活動為依托，以巾幗科普隊、巾幗文明隊、農村文化中心戶、文化大院等為載體，開展喜聞樂見的科普知識進農村家庭活動。

7．深化?巾幗文明生態庭院?創建活動，引領農村婦女建立科學生產生活方式。

（十三）中國工程院

1．組織院士和知名專家參與有關部門開展的深入基層、提高農民科學素質的活動。

2．與有關方面聯合開展農民培訓方面的高層次學術研討。3．針對農業教育、科研、推廣工作者和行政干部開展建設新農20 村科普知識講座。

五、有關要求

農民科學素質行動涉及范圍廣、工作量大、任務艱巨，為使農民科學素質行動順利開展并取得成效，一要明確分工，各負其責。各部門要按照各自職責，做好本部門職能工作。二要密切聯系，加強交流。各部門要經常溝通工作進展情況，相互之間積極配合，協調開展工作，形成工作合力。三要動員社會方方面面的力量，積極做好農民素質行動的宣傳、監督、評價工作。四要調動農民的積極性，激發廣大農民的參與意識，自覺參加到農民科學素質行動中，形成上下聯通互動的局面，切實提高工作的有效性。

2006—2007城鎮勞動人口提高科學素質行動方案

為落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》要求，提高城鎮勞動人口的科學素質，服務于國家自主創新能力的提升和全面建設小康社會，提出如下行動方案。

一、目標任務

（一）在廣大城鎮宣傳科學發展觀，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

（二）圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員的科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

（三）圍繞城鎮化進程的要求，提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。

（四）提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力。

二、實施內容

（一）加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，進行專門的規劃、組織和監督實施。統籌協調各相關部門的關系，合理分工、加強合作，共同推進城鎮勞動人口科學素質行動的開展。

（二）將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育的課程和培訓教材，將有關科學素質的要求納入國家職業標準，作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。

（三）通過開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農村進城務工人員培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育，全面提升城鎮勞動者的科學素質。

（四）在企業廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質和自我發展與創新能力。鼓勵群眾性技22 術創新和發明創造。充分發揮各級科協、技協、職教協會、培訓中心及研發中心等社團、機構的作用。

（五）在企業事業單位建立帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業人員共同投資的職業培訓機制，培養職工的學習能力和自覺提升科學素質的意識。

（六）優化整合各種教育培訓資源，實現資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡，為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。

（七）以城鎮社區為依托，通過社區科普活動室、科普學校、科普畫廊等機構和設施，開展多種形式的科普宣傳，建設學習型社區，發揮社區在提高勞動者科學素質方面的作用。

三、主題活動

2006—2007年的活動主題為節約能源和安全生產。2006年以節約能源為主，適時啟動安全生產，2007年以安全生產為主。2008至2010年的活動主題，根據國務院全民科學素質工作領導小組的統一安排確定。

（一）行動宗旨。將節約能源和安全生產的知識與能力培養作為職業培訓的重要內容，并在城鎮勞動人口就業前培訓、企業職工崗位培訓和農村進城務工人員培訓中強化節約能源、安全生產知識與能力培養方面的教育培訓內容。

（二）行動目標。使大多數城鎮勞動者了解節約能源的知識、技術與方法，了解國家在安全生產方面的法律法規，掌握本崗位安全生產基本規程和常用技術方法，樹立起節約能源光榮和安全生產第一的意識，做到自覺節能降耗和按照崗位操作規程安全生產。

（三）主要活動形式。分為節約能源主題活動和安全生產主題活動。

1．節約能源主題活動方面，配合全國科學素質領導小組統一安排，設計如下內容：

——將?節約能源?的觀念、知識和方法列入科學技術教育和培 訓課程，作為面向城鎮勞動人口開展科學素質教育、培訓和考核的重要內容。

——加大宣傳，利用各種媒體開展形式多樣的以節約能源為主題的宣傳教育活動，培養城鎮勞動者節約能源意識，形成自覺節約能源的習慣。

——倡導和推動職業院校和企業積極開展科學素質主題活動，建立科學素質主題教室或主題角。鼓勵各類企業、行業協會及培訓機構開展知識競賽及評選節約型班組和節約型個人的活動。

2．安全生產主題活動方面，將緊密配合國家安全生產監督管理總局啟動的全民安全素質工程進行：

——宣傳普及安全生產法規和安全知識。倡導和樹立?以人為本?的安全價值觀，營造?關注安全、關愛生命?的輿論氛圍，使社會公眾自覺遵法守法，人人做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。每年在全國范圍內搞一兩次集中活動，形成強大聲勢，提高全體社會成員的安全意識和安全觀念。

——在職業標準、職業培訓教材和職業技能鑒定內容中，強化安全生產規程與防護技術的內容。

——廣泛開展安全培訓和教育。企業必須按照《安全生產法》的要求，對企業負責人、安全生產管理人員、班組長和從業人員進行安全培訓；高危行業從業人員和特種作業人員必須經培訓和考核合格后，才能上崗作業。在其他人群的培訓中，如城鎮勞動人口就業前培訓、農村進城務工人員培訓和下崗失業人員培訓，都要普遍開設安全生產知識課程或模塊，使參加職業技能培訓的人員都能夠學到相關的科學知識。

——加強安全生產學科教育，倡導和推動職業教育院校和企業培訓中心建立以安全生產為主題的科學素質主題教室或主題角，作為宣傳、普及安全生產知識的平臺。

——配合安全生產主題活動，開發和指定一批教材和宣傳冊?！訌娦麄?。以安全生產為主題組織企業事業單位廣泛開展知24 識宣講、技能競賽、櫥窗陳列等活動；鼓勵新聞媒體開設專欄、專題、專版，拍攝影視專題片、廣播劇等，宣傳介紹安全生產方面的政策法規和新技術新方法及先進企業和先進個人的事跡。在各類培訓機構和生產現場的顯著位臵，都要張貼有關安全生產的宣傳畫和重要規程。

——在企業文化的建設中，進一步強化企業安全文化的內容，把安全文化建設落實到企業生產經營管理各環節中。

四、組織實施

此項行動的關鍵在于政府推動，行業、企業、培訓機構、社區的積極參與。為此要采取如下措施：

（一）建立部際聯席會議，負責協調推動行動方案的貫徹落實。牽頭部門：勞動和社會保障部、全國總工會、國家安全生產監督管理總局（參與安全生產主題行動）

責任單位：中宣部、教育部、科技部、人事部、廣電總局、中科院、工程院、共青團中央、全國婦聯、中國科協。

（二）建立地方聯席會議制度，負責地方工作的協調落實。在省級以下各級政府的領導下，參照部際聯席會議的工作模式，建立由勞動保障部門、工會和安全生產監管部門牽頭的，由多個部門參加的城鎮勞動人口提高科學素質行動聯席會議制度，并逐級制定行動方案加以落實。各部門要分工負責，抓好本系統的工作，做到責任落實到人，經費有保障。

（三）明確職責

勞動和社會保障部：會同有關部委共同制定城鎮勞動人口提高科學素質行動方案，并組織協調方案的落實；指導職業院校和企業建立科學素質主題教室（或主題角）；開展并推動安全培訓活動；開發和指定一批培訓宣傳所需的教材和宣傳資料；組織、協調開展相關表彰活動。

全國總工會：與勞動保障部配合共同牽頭制定行動方案；依托各級工會組織開展節約能源、安全生產的宣傳教育活動，開展與安全生產相關的技術比武和技能競賽活動。國家安全生產監督管理總局：參與城鎮勞動人口提高科學素質行動安全生產主題活動的指導和推動工作。

中宣部：協調指導以節約能源、安全生產為主題的宣傳活動。教育部：協調指導院校加強安全生產教育并在相關課程中增設節約能源與職業安全與防護方面的內容；引導教師和學生積極參與節約能源和安全生產的宣講活動。

廣電總局：利用影視媒體和廣播開展以節約能源、安全生產為主題的宣傳活動，并做好相關內容的公益廣告制作、播出工作。

科技部：將節約能源、安全生產等內容納入相應科技計劃；向公眾推介與此相關的成熟技術和知識。

人事部：指導協調對事業單位和黨政機關的工勤人員進行節約能源和安全生產方面的教育培訓和宣傳。

共青團中央：依托各級共青團組織，組織形式多樣的以節約能源和安全生產為主題的培訓、宣傳活動，提高青年勞動者的科學意識。

全國婦聯：依托各級婦聯組織，開展以節約能源和安全生產為主題的實用技術培訓，以及宣傳教育進社區進家庭活動，提高婦女的科學意識和健康生活意識。

中科院、工程院和中國科協：組織編寫針對城鎮勞動人口的科普讀物，組織有經驗的專家學者組成宣講團，深入廠礦、工地、學校等進行科學技術知識的宣講活動。

（四）評估檢查

1．各地應定期上報工作開展情況和相關信息。

2．勞動保障部門、工會組織、安全生產監管部門及相關責任部門共同對所管轄區域內的單位、部門在該行動中的開展情況，進行專項評估檢查。

五、保障措施

（一）政策保障

1．將安全生產培訓納入城鄉勞動者各項職業培訓計劃中。2．將安全生產知識和能力作為職業技能鑒定的重要內容，對于26 國家規定的實施就業準入的職業和工種，勞動者必需持證上崗。

3．在國家有關勞動者培訓補貼的項目中，將安全生產培訓納入其中。

4．國家制定獎勵政策，對安全生產培訓成效顯著的企業事業單位和個人給予表彰和獎勵。

（二）人員保障

1．聘請企業及相關機構專業人員和安全員作為安全生產知識培訓的兼職教師和輔導員。

2．在國家開展的企業培訓師職業資格培訓中，強化安全生產方面的培訓，不斷壯大安全生產培訓師資隊伍。

（三）經費保障

1．地方各級政府應安排專項資金，用于城鎮勞動人口科學素質行動。對科學素質主題教室或主題角的建設給予適當補貼，對先進集體和個人給予獎勵，對城鎮從業人員和農村進城務工人員的安全素質教育給予補貼。

2．各有關黨政部門、事業單位和人民團體根據承擔的任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。對重點教材、宣傳資料的開發，重點研究課題和大型活動給予經費支持。

2006年-2010年領導干部和公務員科學素質行動

實施工作方案

為進一步提高領導干部和公務員的科學素質，推動《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》的貫徹落實，根據《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》要求，結合工作實際，現就實施領導干部和公務員科學素質行動，制定如下方案。

一、主要目標

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，努力提高領導干部和公務員的科學素質,著力提高其科學決策和科學管理的能力，以領導干部和公務員科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。

二、任務與分工

根據工作目標，結合相關部門工作實際，著重做好以下工作。

（一）把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容

1．在研究制定《2006—2010年全國干部教育培訓規劃》、《2006—2010年政府公務員培訓綱要》以及《2006—2010年全國團干部教育培訓規劃》、《全國婦聯干部教育培訓?十一五?規劃》時，認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關要求，將樹立和落實科學發展觀，弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法作為領導干部和公務員教育培訓的重要內容。（責任單位：中組部、人事部、共青團中央、全國婦聯）

2．按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的要求，就地和縣級黨政分管領導、地方和部門各級科技行政管理干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人等科技管理人員提高科28 學素質工作，制定專項教育培訓計劃并抓好落實。（責任單位：中組部、科技部）

（二）在學習型機關建設中注重培養領導干部和公務員的科學素質

3．要求各級黨委理論學習中心組，將科學發展觀、建設創新型國家等戰略思想以及我國科技發展規劃等，作為理論學習的重要內容。（責任單位：中宣部、中組部）

4．指導干部所在單位開展自主培訓時，注意對領導干部和公務員進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育培訓。（責任單位：中組部、中宣部、人事部）

5．組織開展?院士專家西部行?、?科學與中國?等活動，面向中西部地區公務員開展關于貫徹落實科學發展觀、建設學習型機關等內容的宣傳教育。（責任單位：中宣部、中組部、人事部、中科院、社科院）

（三）各類干部培訓院校切實加強對領導干部和公務員科學素質的培訓

6．要求中央黨校、國家行政學院、中國浦東、井岡山、延安干部學院和中國大連高級經理學院等各級各類干部教育培訓機構，將科學素質教育的內容列入教學計劃，并根據科技發展狀況和干部培訓需要不斷加以改進。（責任單位：中組部、人事部）

7．組織編寫面向領導干部和公務員普及科學技術知識的全國干部學習培訓教材和專業教材，指導干部教育培訓機構加強這方面知識的課程體系建設。（責任單位：中組部、人事部、科技部）

（四）舉辦面向領導干部和公務員的各類科普活動

8．遴選一批適合領導干部和公務員參觀學習的科研場所，組織他們實地參觀。（責任單位：人事部、中科院）

9．以提高領導干部和公務員科學素質為目標，面向社會開展征 29 文活動，對優秀選題進行資助，并向社會推介優秀作品。（責任單位：人事部、中國科協、共青團中央、全國婦聯）

（五）在選拔錄用、綜合評價工作中體現對領導干部和公務員科學素質的要求

10．在黨政領導干部、國有企業負責人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富與提高科學素質要求有關的具體內容。（責任單位：中組部）

11．在公務員錄用考試中，強化對科學素質的測查。（責任單位：人事部）

12．適時啟動領導干部和公務員科學素質監測、評估標準制定工作，逐步建立健全科學、完善的監測、評估體系。（責任單位：人事部、科技部、中國科協）

（六）為領導干部和公務員提高科學素質營造良好氛圍 13．推動報刊、電臺、電視臺、政府網站等各級各類新聞媒體，創辦有關提高領導干部和公務員科學素質的專題、專版、專欄，在相關人群中傳播科學思想、科學方法和科學精神。（責任單位：中宣部）

14．進一步加大宣傳力度，推出一批注重科學素養、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的領導干部和公務員典型。（責任單位：中宣部、人事部）

三、組織協調

1．成立組織協調機構。由中組部、人事部牽頭，中宣部、科技部、中科院、社科院、共青團中央、全國婦聯、中國科協為成員單位成立?領導干部和公務員科學素質行動?協調小組。組長由中組部干教局分管負責同志擔任，副組長由人事部公務員管理司和中國科協科普部分管負責同志擔任，其他各成員單位相關司局負責同志擔任協調員，并確定一名處長作為具體聯絡員。協調小組辦公室設在中組部干部教育局綜合處，負責協調日常工作。2．堅持分工負責制。各成員單位分工負責，按照職能分工切實抓好方案的組織實施。牽頭單位要認真負責地履行整體謀劃、協調服務、督促檢查等職能。

3．建立工作協調機制。根據工作需要，各成員單位之間要加強聯系，互通信息，以促進工作。協調小組辦公室將不定期舉行聯席會議，交流情況，研究工作，推動各項任務的落實。

科學教育與培訓基礎工程實施方案

中小學科學教育與培訓是提高公民科學素質的主渠道，其質量高低直接影響建設創新型國家戰略的貫徹落實，必須采取有力措施予以實施。按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》等有關安排，?科學教育與培訓基礎工程?由教育部和人事部擔任牽頭部門，中組部、中宣部、發展改革委、科技部、農業部、勞動保障部、中科院、社科院、工程院、自然科學基金委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協等為責任單位。為做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、主要工作內容與目標

1．進一步推進科學課程改革，提高中小學科學教育質量 通過政策導向、經費投入、組織包括科學家、工程師參與在內的專業支持等系列措施，改變小學科學課程普遍未得到應有重視的局面，提高小學科學教育的質量，同時大力推進初中綜合科學課程實驗，促進課程綜合化發展。

2．加強中小學科學教育資源和基礎條件建設，保障科學教育改革的基本條件

建立健全中小學科學教育實驗室。?十一五?期間，使全國中小學尤其是邊遠農村地區中小學實驗室及其儀器設備的數量和質量，基本達到能夠滿足中小學科學課程教學的需要。要采取切實可行的措施，使科學教育實驗室建設及其軟硬件資源的配臵與開發體現?以科學探究為核心?的科學教育改革理念，為實現科學教育教學方式的轉變提供有效的實驗資源、設備條件保障。

在?十一五?期間，要扭轉我國中小學特別是邊遠農村中小學圖書館規模偏小和科技、科普類圖書數量嚴重不足的現狀。支持和鼓勵為中小學科學教育提供高質量服務的網站建設，加快國家數字科技館的開發力度，使中小學科學教師和中小學生能方便快捷地從網絡、圖書館獲得高質量的教學資源和學習支持服務。

3．加強中小學科學教師隊伍建設

要將提高中小學科學教師的素質和能力放在十分重要的位臵，?十一五?期間，逐步建設起一支專業化程度較高的中小學科學教師隊伍。采取有力措施，提高中小學科學教師學歷層次，按照《全民科學素質行動計劃綱要》和中小學科學教育有關《課程標準》的要求，加強科學教育專業建設，提高中小學科學教師培養質量；組建強有力的科學教育專業支持隊伍，深入基層，引導并推動中小學校開展科學教育教學研究，組織教學改革經驗交流、教師研修、科普講座等活動，幫助教師在實踐中不斷提高專業水平，提高科學教育的質量。將科學教育納入?十一五?教師培訓的重要內容，制定相關政策，并采取網絡等多種有效途徑開展科學教育師資培訓活動。

4．促進科學教育研究和高層次人才培養，為中小學科學教育奠定可持續發展基礎

科學教育研究及其高層次人才培養，是科學教育的學術基礎，是中小學科學教育改革持續發展的需要。要采取有力措施，鼓勵高校和有研究基礎的科研院所成立相關研究機構，組建研究人員團隊，積極開展面向中小學科學教育的研究和人才培養工作，鼓勵全國高等師范類院校開設科學教育類專業，有條件的師范院校開設科普專業選修課程。?十一五?期間，初步建立起一支能承擔國家科學教育及其研究

重大項目的專業人員隊伍。

二、實施途徑

科學教育與培訓基礎工程的實施，主要通過專題項目的方式進行。通過設立國家科學教育發展專項，或按國家各部委的專項基金的要求遴選優秀項目，組織優秀專業團隊實施，按項目形式管理，確保取得預期成效。?十一五?期間，主要實施如下項目：

1.?中小學教師科學素質與課程實施能力發展?項目

組織多學科、多層次的科學教育專業隊伍，深入中小學校，發現、研究和解決科學教育教學中的問題，通過組織以校為本的教研活動、舉辦科普講座等多種活動方式，開展科學骨干教師國家級培訓，通過現代遠程教育手段，開展農村科學教育師資培訓。經過三年左右的項目周期，在全國范圍內不同地域形成200所科學教育特色學校，培養2000名中小學科學骨干教師,使其對中小學科學教育的改革與發展起到輻射、示范作用。

2.?中小學科學教育實驗條件建設示范工程?項目

在現有的?綜合實踐活動基地?中選擇100個左右條件較成熟的單位，通過規劃指導、人員培訓以及配備適當的軟、硬件資源和開發指導等方式，增加科學教育實踐的功能，使其承擔當地科學教育實踐基地的作用，并為其他地區?綜合實踐活動基地?開展科學教育起示范作用。

在200所科學教育特色學校，建設低成本高教育價值的探究型實驗室，保障以科學探究為核心的科學教育改革的實施，成為中小學科學教育實驗室建設改革發展的示范工程。

3.?促進中小學科學教育研究及其人才培養?項目

激勵現有從事科學教育研究和科學教育方向研究生教育（含教育碩士專業學位）且實力較強的高?；蚩蒲袡C構，通過整合和擴大研究力量、組建專門研究機構、承接科學教育研究與培訓項目等方式，培育和提升服務中小學科學教育實踐的能力，示范和帶動更多高校和研究機構開展科學教育基礎研究并將研究重心下移至中小學科學教育實踐，使人才培養的規格和質量更貼近中小學科學教育的需要。研究制訂中小學科學教育師資標準。

4.?促進中小學科學教育網絡資源建設?項目

組織專家對現有科學教育類網站進行評審，選擇思想性、科學性、教育性和資源的豐富性均達到一定水準的網站，通過國家表彰獎勵、委以網絡培訓任務、資源開發任務等方式，支持和鼓勵其擴大科學教育資源的容量，提高資源的水平和質量，并吸引更多更好的網站加入科學教育網絡資源建設和提供的行列。

5.?一流科普資源進校園、進社區?項目

組織專家對科學教育類圖書、掛圖、軟件、音像制品等進行評審，選擇思想性、科學性、教育性均佳的作品，形成國家公民科學素養推薦讀物目錄，向中小學、社區和校外教育陣地、社區家庭教育指導中心等機構推薦，作為中小學圖書館及校外教育陣地等機構的基本配備圖書資料。對欠發達地區的中小學，由國家免費發放。組織專家科學設計科技館等校外教育場所的科技教育活動方案，選擇趣味性、科學性、教育性均佳的活動，向中小學推薦，采取送進校園或在校外場所開展活動的方式為中小學生參加科學活動提供更多的機會。

三、2007工作重點

1．開始各項目的前期工作，通過廣泛宣傳、發動，組織項目申

報。

2．先期啟動?促進中小學科學教育網絡資源建設?和?一流科普資源進校園、進社區?項目，2007年年底前完成主要工作。

3．啟動200所科學教育特色學校的選定，開展科學骨干教師國家級培訓試點工作。

4．啟動?中小學科學教育實驗條件建設示范工程?項目，2007年底以前確定參與項目單位，并制訂項目工作規劃和組織人員培訓等工作。

四、保障措施和工作要求

1．加強政府對科學教育與培訓的領導和協調

科學教育與培訓是建設創新型國家的一項基礎性、戰略性的工程，各級政府部門要加強對科學教育與培訓的領導，組織制定適應當地實際情況的實施方案，并要有專項經費保障。各級政府部門要協調各方面的力量，盡快落實，認真執行，切實抓好科學教育與培訓工作。支持共青團組織在中小學校廣泛開展科技創造活動（各級政府部門、共青團中央）。

2．加大中小學科學教育與培訓的投入

中小學科學教育基礎設施的建設和高素質科學教師隊伍的建設工作都需要相當數量的經費作為支撐，所以必須加大對中小學科學教育與培訓的投入（各級政府部門）。

3．建立科技界和教育界合作推動科學教育發展的有效機制 組織科技專家為中小學科學課程標準的不斷完善提供咨詢服務，確保課程標準、課程內容、教材合乎提高學生科學素質的目標；推動科技培訓教材質量的提高（教育部、中國科協、科技部、中科院、工36 程院、社科院、國家自然科學基金會）。

實施《中國科協青少年科技創新人才培養項目》，組織科學家參與中學科學教師的培訓工作，探索新型的教師培訓方式，有效提高科學教師指導學生開展探究性學習和科技創新活動的能力，從而達到提高青少年創新精神和實踐能力的目的。每年培訓高中科學教師300名左右（中國科協）。

鼓勵和支持科技專家和科研院所利用自身特有優勢，有計劃地、持續不斷地為教材資源開發人員和教師培訓人員舉辦研修活動，從而提高他們的科學素質和實施探究式科學教育的能力（中國科協、教育部、科技部）。

4．建立中小學科學教育質量的評估體系

定期對中小學科學教育質量進行評估，重點關注在中小學科學教育中對學生終身發展有重要影響的能力與素質，幫助各地區了解中小學生在這些方面的發展狀況，分析其影響因素，診斷自身的優勢和不足，并且提出改進的策略；同時省級教育部門可以了解本地區中小學科學教育的質量，推動中小學科學教育改革向縱深發展（教育部、中國科協、科技部）。

科普資源開發與共享工程實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?科普資源開發與共享工程?由中國科協和科技部擔任牽頭部門，教育部、農業部、廣電總局、林業局、中科院、工程院、自然科學基金會等部門為責任單位。為了做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

落實科普資源開發與共享工程的任務和要求，引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，集成國內外科普信息資源，建立全國科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供公共科普服務。通過實施?科普資源開發與共享工程?，加強公民科學素質基礎建設，為未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員等重點人群科學素質行動提供有力的支持和服務。

二、主要任務和措施

（一）繁榮科普創作，引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發

1．制定重點科普創作選題規劃。對部分優秀選題進行重點扶持或資助。以推介、倡導等方式，鼓勵、引導社會力量支持重點選題的創作。（各成員單位）

2．加大獎勵和扶持優秀原創科普作品力度。研究優秀科普作品獎的有關工作，擴大國家科技進步獎中科普獎項范圍。（中國科協、科技部）

3．根據科學素質綱要實施工作需要，開發一批公共科普資源。支持從事科普編創、科技傳播等專業機構、團體和人員參與科普產品和信息資源的開發。加強科技、教育界與媒體合作，扶持科普類廣播、影視內容的開發和制作。（各成員單位）

4．開展多種形式的培訓、交流和進修活動，提升科普書報刊編輯、科普場館展教人員、展教品開發人員等專職科普工作者的科學素質和業務水平。（各成員單位）

（二）以中國數字科技館為龍頭，建設科普信息資源共享交流平臺，探索科普產品資源服務公眾的有效模式

1．組織實施中國數字科技館建設項目，以該項目作為面向公眾、基層科普組織和社會有關力量提供科普資源服務的平臺，實現優質科普資源共享。中國數字科技館建設包括A館（博覽館）、B館（體驗館）、C館（資源館）和網絡信息服務平臺等內容。（科技部、中國科協、教育部、中科院）

A館以構建面向公眾特別是青少年的科普教育資源展示平臺為目的，集成整合已有的科技類博物館、科普欄目數字資源，建成30個主題虛擬博物館、20個科普專欄，供公眾網上瀏覽和學習。虛擬博物館以學科領域為背景，以數字化展品為基礎，向公眾介紹科技發展歷程，傳播專業科學知識。科普專欄著重傳遞科技發展的前沿動態、深入剖析科技事件背后的科學內涵及其對人們生活產生的重大影響和指導意義，促進公眾對國家科技發展戰略、科技決策和重大工程的了解。（教育部、中國科協、中科院）

B館以構建面向公眾特別是青少年提供數字虛擬科學樂園為目的，充分發揮網絡媒體的互動特性，綜合運用虛擬現實、遠程控制等現代科技方法和手段，建成科學內涵豐富、體驗形式多樣、結構層次清晰的觀察體驗、探索樂園、實驗制作和科學探險四個系列共40個科學體驗區，使公眾尤其是青少年在網上虛擬環境中檢驗自己對科學知識、科學方法的掌握和運用能力并獲得科學體驗。（中科院、中國科協、教育部）

C館以構建面向基層科普組織和為社會有關力量提供科普資源信息服務與交流平臺為目的，集成社會已有科普作品和科普信息資源，39 形成科普圖庫、專題科普展覽庫、科普動漫作品庫、科普音像庫、科普報告庫、科普研究資料庫、科普教育基地庫、科技館展品庫和科技博物館藏品庫等若干類科普資源數據庫。為基層科普作品開發和創作者提供不同層次、不同形式和不同程度的共享科普資源信息服務。（中國科協、中科院、教育部）

2．有效整合現有優質科普資源，發揮各大城市和經濟發達地區科技類博物館發展快、門類全、館藏精、水平高、規模大、品種全的優勢，探索科技類博物館資源有效服務公眾的模式。（中國科協、教育部、科技部、農業部、林業局、中科院）

3．發揮全國農業廣播電視學校遠程教育系統、中國農業信息網、中國林業信息網、中國科協科普共享資源網等信息資源共享和交流平臺的作用，將農業和農村科普多媒體課件提供給廣大農民，實現農村和農業科普資源的社會共享。（農業部、林業局、中國科協）

4．發揮網絡科普聯盟、央視國際網絡等媒體網站互動性強的優勢，以強化互動促進科技類內容的宣傳，為公眾提供普及和交流科技知識的園地。（中國科協、廣電總局）

（三）營造有利于科普資源開發與共享的政策環境

1．制定推動科學技術研究、開發的新成果及時轉化為科普資源的政策。（科技部、教育部、中科院、自然科學基金會）

2．制定相關法規、規章和標準，充分保護各類科普資源知識產權，創造公共科普信息資源公平使用的社會環境；充分發揮市場在配臵科普資源中的作用，鼓勵各種機構和媒體有選擇地釋放自有科學教育資源的版權，支持公益性科普活動。（各成員單位）

三、2006—2007年重點工作

（一）以?節約能源?為重點，開展科普資源開發和服務 1．開發科普掛圖、音像制品、展覽、科普大篷車車載展品等科普資源，在中國科技館和部分省級科技館舉辦?節約能源?主題展覽；40 開發?愛護資源環境、節約使用能源?科普展覽在自然保護區、森林公園、植物園、博物館和相關研究所等科普教育基地展出；在各地的科技館和適宜展出的場所組織實施?建設節約型社會?科普展覽巡展工作。（中國科協、中科院、國家發展改革委、林業局）

2．編創節能科普節目或欄目，通過廣播、電視、網絡、刊物和報紙等媒體宣傳節能知識；及時準確報道相關的新聞和信息，制作專題廣播、電視節目；制作并推出系列科教節目和紀錄片。（中國科協、中科院、廣電總局）

（二）結合實際，切實推進科普資源建設工作

1．制定重點科普創作選題規劃；組織實施面向社會科普專項資助；向社會推介優秀科普作品和選題；設立全國優秀科普作品獎。（中國科協、科技部）

2．實施中國數字科技館建設項目，并通過互聯網向公眾開放博覽館、體驗館和資源館的部分內容。進行科普資源狀況調查，研究制定科普資源集成與共享辦法。（科技部、中國科協、教育部、中科院）

3．在中國科技館設立科普展品交流共享中心，以巡展、交換、重點支持等方式，為地方科技館提供科普展品、展覽；以中國科協聲像中心為基礎設立科普資源中心，對科協系統科普資源進行整合并向社會提供共享服務。（中國科協）

4．編制發行《生態家園富民計劃科普連環畫冊》和《農民科學普及叢書》；編印發放《建設社會主義新農村》系列宣傳掛圖和《現代農業科技知識》、《農民實用法律和政策常識》、《農村生產經營常識》和《村莊規劃與建設》等培養新農民科普系列讀本；開發制作農業和農村科普光盤；利用中國農業信息網和手機短信移動學習的平臺為農民發送農業和農村科普信息。（農業部）

5．積極支持原創科普圖書的編寫及出版，每年支持5—6本優秀科普著作的編寫；充分利用中科院科技創新資源和科學傳播資源，加 41 強與電影電視媒體合作，拍攝大型科技教育專題片。（中科院）

6．編輯出版有關森林防火、林業有害生物、防治沙塵災害、濕地保護等內容的科普宣傳掛圖、圖書、展板。開展林業科普資源共享平臺建設和資源共享機制建立工作。（林業局）

7．舉辦《2006年國家最高科技獎論壇》、《2006科技盛典》、《2006年世界防治艾滋病日特別節目》、《第二屆全國公眾科學素質大賽》、《可可西里大型科考行動》等大型活動和電視節目。（廣電總局等）

8．在央視國際網站增設互動論壇；組織系列主題網上科普活動帶動對科技的宣傳；對?科技活動周?、?全國科普日?等重大科普活動進行全面深入報道。（廣電總局）

（三）推進政策保障措施的實施工作。（科技部）

四、工作要求

（一）將實施?科普資源開發與共享工程?列入工作職責，納入工作計劃，落實工作經費。加強溝通和協調，形成工作合力。

（二）各相關單位確定具體責任部門和聯系人，負責日常工作的聯絡和協調。

（三）拓展各部門科普資源的服務功能，擴大科普展覽、展教品、遠程教育課件、培訓教材等現有資源的服務范圍，探索建立有效的方式和途徑，使財政投入產生的公共科普產品迅速送達基層，服務公眾。

大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施方案

為貫徹落實國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》，提高大眾傳媒科技傳播能力，促進提升全民科學素質和建設創新型國家，根據全民科學素質工作領導小組第一次會議和《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》要求，特制定大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施方案。

一、目標任務

1、加大各類媒體科技傳播力度。電視臺、廣播電臺科技節目的播出時間，各類科普出版物的品種和發行量，綜合性報紙科技專欄的數目和版面，科普網站和門戶網站的科技專欄等大幅度增加。

2、打造科技傳播媒體品牌。提高科技頻道、專欄制作傳播質量，培育一批讀者量大、知名度高的綜合性報紙科技專欄、專版和科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物，形成一批在業內有一定規模和影響力的科普新聞出版機構。

3、發揮互聯網、移動通訊等新型媒體的科技傳播功能。培育、扶持若干對于網民有較強吸引力的品牌科普網站和虛擬博物館、科技館。

二、實施措施

1、鼓勵、支持?科技博覽?、?走進科學?、?科技之光?、?科普大篷車?、?農廣天地?等電視廣播科技欄目、報刊科技專欄專題進一步提高質量，使其成為有廣泛影響的媒體精品。擇優扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科普網站。

2、制定優惠政策和相關規范，積極培育市場，推動科普文化產業發展。

3、建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，樹立以消費者為中心的經營理念。引進現代營銷模式與先進編創技術，注 43 重市場調研，提高播出和編輯出版質量。

4、建立與市場經濟相適應的科普讀物出版發行渠道，按照中辦、國辦《關于加強農村文化建設的若干意見》要求，重視服務?三農?科普圖書出版工作；加強網點建設，大力扶持科普出版物在農村和邊遠地區、民族地區的發行工作，加強農家書屋建設。

5、提高各類媒體對公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發事件。

6、研究開發網絡科普的新技術和新形式。開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑，開發一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。

三、責任分工

根據全民科學素質工作領導小組第一次會議精神，大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施工作由中宣部牽頭，教育部、科技部、農業部、廣電總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國科協、中科院、社科院為責任單位。各單位工作職責和工作計劃要點如下：

中宣部：協調指導大眾傳媒科技傳播能力建設工程實施中的重大問題。

教育部：推動在高校建設大眾傳媒科技傳播學科、人才培養基地。

科技部：在組織開展?科技活動周?、?科技下鄉?等科普活動中推動各類媒體發揮作用，積極支持科技日報、中央電視臺科教頻道、中國科普網及各類科技期刊等大眾媒體加強對國家科技計劃項目成果的宣傳，擴大科技傳播范圍，加強?《星火科技30分》電視節目千縣聯播?等科普載體建設。

農業部：推動農民日報、中國農業出版社、中國農村雜志、中央農業電影電視中心、農業部信息中心等單位拓展發行傳播渠道，健全農業科技圖書和電子出版物發行網絡，擴大選題范圍，提高制作質44 量，運用專題、專欄、專版和圖書加大科技傳播力度，充分發揮農廣校衛星遠程教育網絡的作用，指導做好服務?三農?科普圖書、音像出版工作。

廣電總局：推動中央電臺、中央電視臺、國際電臺充分發揮優勢，在新聞節目中及時準確報道科技動態，通過專題節目詳盡深入挖掘科技主題，策劃組織大型專題活動全方位展現科技進步，以強化互動和主題活動帶動網絡科技宣傳。

全國總工會：推動工人日報、中國工人出版社、全總網站以及各地工人報刊、出版社、網站等媒體增加科普內容，擴大傳播范圍，新建農民工電影放映隊宣傳科學思想和科技知識，指導各級工會將科學思想、方法和技術融入技術改造創新、技術競賽等活動中，提高職工科學素養。

共青團中央：推動中國青年出版社、中國少年兒童新聞出版總社增加科普圖書、音像和電子出版物的品種數量，拓展科普出版物發行渠道和網點，推動中國青年報、中青網打造有影響的科技傳播品牌欄目，組織實施?西部鄉村流動圖書車項目?。

全國婦聯：推動中國婦女報、中國婦女雜志、婚姻與家庭雜志，農家女百事通雜志、中國婦女出版社、中國婦女網采取多種方式開展科普宣傳和科技服務，通過?美德在農家?、?綠色家庭?、?節約型家庭?、?‘雙合格’家庭教育實踐活動?等活動倡導科學生活方式，提高母親的科學素質和未成年人科學素質。

中國科協：建設中國數字科技館，辦好?科普大篷車?等科技電視欄目，組織?中國互聯網協會網絡科普聯盟?成員網站積極開展網絡科普工作，支持科協所屬科普期刊發展，研究建立科普宣傳應急機制，聯合各類媒體開展專題科普活動。

中科院：充分建設并運營好院屬科普網站、期刊，新建專業科普網站，辦好《科學與社會系列報告》，推動拍攝優秀科普影視作品 45 和大型科技教育專題片，支持原創科普讀物的編寫和出版，承制若干科技電視欄目。

社科院：組織研究媒體與科技界溝通、實現最優傳播效果、針對不同對象發揮媒體優勢、不同媒體之間取長補短等課題。

四、工作要求

1、明確分工，各盡其責。大眾傳媒科技傳播能力建設工程涉及范圍廣、工作量大、任務艱巨，各部門要按照各自職責，做好本部門職能工作。

2、密切聯系，加強溝通。各部門經常開展交流，及時反饋和溝通實施工作進展情況，相互積極配合，協調開展工作。

3、廣泛動員，形成合力。要動員激發媒體、科技界、教育界、普通群眾等社會各方面積極性和參與意識，形成上下聯通的局面，切實提高工作實效。

科普基礎設施工程實施方案

按照《全民科學素質行動計劃綱要實施工作方案》和《全民科學素質工作領導小組2006年工作要點》的安排，?科普基礎設施工程?由中國科協擔任牽頭部門，發展改革委、科技部、教育部、農業部、中組部、勞動保障部、國家林業局、中科院、全國總工會、共青團中央、全國婦聯為責任單位。為了做好該項工程的實施工作，特制定本方案。

一、工作目標

根據?科普基礎設施工程?的任務和要求，拓展和完善現有各類基礎設施的科普教育功能；有計劃地推進科普設施的建設與發展，新建一批科技類博物館，發展基層科普設施。通過實施科普基礎設施工程，加強我國科普基礎設施的建設，提高為公眾提供科普服務的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設施提高自身科學素質的需求。

二、主要任務和措施

（一）制定《科普基礎設施發展規劃》

制定《科普基礎設施發展規劃》，提出科普設施的發展目標、功能定位、分布與規模等，加強對各類科普基礎設施建設的宏觀指導。（中國科協、科技部、發展改革委牽頭，各成員單位參與）

（二）制定科普基礎設施建設標準、認定辦法和管理條例 1．制定《科學技術館建設標準》等科普設施專用的國家標準，指導各地科技館等科普設施的建設規模、選址用地、總體布局、建筑設計、室內環境、運營管理、改造更新等。（建設部、發展改革委、中國科協）

2．制訂科普設施的認定辦法和管理條例，規范和推動科技場館及基層科普設施的建設與發展；制定科普展覽、展品、科普大篷車等產品的技術標準。（科技部、中國科協）

3．制定婦聯系統婦女兒童活動中心等科普設施的建設標準、認定辦法和管理條例。（全國婦聯）

（三）突出社會公益性，拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能

1．貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》（中辦發[2006]4號）和中國科協、發展改革委、科技部、財政部、建設部《關于加強科技館等科普設施建設的若干意見》（科協發普字[2003]30號）等相關政策，堅持科普設施的公益性原則，對落實情況進行督查，盡快恢復挪作它用的科普設施的科普功能。（各成員單位）

2．發揮科普設施在提高未成年人科學素質方面的作用。——推動各類科普設施與學?？茖W教育的銜接。組織開展?科技館活動進校園?工作。將在科技館等科普場所內進行的科普活動送到學校，同時也將中小學科學教育的場所拓展到科技館等科普場所，使科技館資源與學校教育特別是科學課程、綜合實踐活動、研究性學習相銜接。（中央文明辦、教育部、中國科協）

——進一步發揮全國青少年教育基地等基層科普設施的作用，改善設施硬件水平，提高服務水平，為廣大青少年開展科普活動創造條件。（中國科協、教育部、共青團中央、全國婦聯）

3．豐富科普設施的活動內容，提高展教水平，增強吸引力。——提高科普展覽、展品設計制作水平和能力。擇優扶持一批設計制作機構，推動設計制作社會化，提高科普產品的設計制作水平。加強交流與合作，培育適合我國國情的科普展覽、展品市場。（中國科協）

——推進各類科普教育基地實行定期對公眾免費或優惠開放，組織開展各種形式的科普活動。（中國科協、科技部、教育部、國家林業局、共青團中央）

——組織開展各類科普設施的人員培訓，加強不同類型設施間使用和管理的經驗交流，提高利用設施開展科普活動的水平；加強展品、展示內容和活動形式的研究開發。（各成員單位）

4．增加各類公共基礎設施和專業設施的科普功能，發揮它們在公民科學素質建設中的作用。

——科研機構、大學等以不同方式面向公眾開展科普活動。（科技部、教育部、中科院、中國科協）

——發揮中科院系統的資源優勢，建設約30個科學傳播基地；在有條件的自然保護區、森林公園、植物園、博物館、可開放天文臺（站）、可開放實驗室增設互動科普設施，增強科普能力。（中科院、國家林業局）

——拓展和完善各類青少年校外活動場所的科普教育功能，不斷開發滿足青少年參與需求的科普活動項目，完善青少年校外活動場所科普教育設施；發揮科普類全國青少年教育基地在科普教育中的作用。（共青團中央、教育部、全國婦聯）

——增強技工院校和職業技能培訓機構的科普教育功能，將有關節約能源和安全生產為重點的科學素質內容納入各類職業技能培訓內容，促進城鎮勞動者科學素質的提高。（勞動保障部）

——增強職工學校、文化宮、俱樂部等企業文化場所的科普教育功能。逐步對全國總工會系統的1000余所職工學校、3200多個文化宮或俱樂部進行設施的提升與改造，并組織開展各種科普活動，吸引職工參與科普活動，使它們作為企業科普活動的重要陣地，滿足全國兩億多職工群眾獲得科普教育、提升科學素質的需要。（全國總工會）

——完善婦聯系統婦女兒童活動中心科普設施功能。引進和開發適合廣大婦女、兒童科普需求的活動項目，創新活動方式，提高管理水平和服務質量；積極創建國家級、省部級青少年科技教育基地和科普教育基地；開展豐富多彩的科普主題活動，強化婦女活動中心實踐 49 育人功能。（全國婦聯）

——發揮全國30多萬所各類家長學校（包括孕婦學校、新婚夫婦學校、社區家長學校、農村家庭教育指導中心，以及設立在中小學校、幼兒園內的家長學校）在宣傳科學的家庭教育知識和方法方面的重要作用，促進廣大家長科學素質的提高。（全國婦聯）

（四）加大基層科普設施建設力度，滿足公眾參與科普活動的需求

1．將基層科普設施建設納入文明城市評比和落實未成年人思想道德建設工作要求的考核內容，推動基層科普設施的建設。（中央文明辦、中國科協）

2．加強農村和城市社區科普設施建設，在城鄉社區和有條件的企業建設科普畫廊（宣傳欄）、科普活動室（站）；建立農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點；推進?農民科技書屋?建設；加強村級黨組織活動場所建設，解決部分村級黨組織無活動場所問題。（中國科協、中組部、農業部、全國總工會）

3．在一些市（州、盟和縣）配備科普大篷車，深化?西部鄉村流動圖書車項目?，為西部特別是貧困、邊遠地區提供科普服務。（中國科協、共青團中央）

（五）制定、完善有關政策措施，鼓勵社會力量參與科普設施建設

1．研究制定有關鼓勵有條件的企業事業單位根據自身特點建立專業科普場館的政策和措施。（發展改革委、中國科協）

2．研究制定鼓勵科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設施的政策和措施。（科技部、教育部、中科院、中國科協）

3．推進科普稅收優惠政策到期延長和修訂工作。（科技部、財政部）