第一篇：科技強警的思考

科技強警的思考

隨著科技強警戰略的全面實施，科學技術在公安工作中發揮著越來越重要的作用。它不但改變著警務模式，而且改變著民警的思想觀念、監督方式、服務觀念，提升了公安戰斗力和民警素質。但是，還存在這樣的現象：耗費巨資購買的設備長期閑置不用。在公安工作中遇到實際問題時采用的仍是傳統思維，沒有運用先進的技術去解決問題的意識，有些購買或開發的設備只是在上級或領導檢查時演示，形成不了真正的戰斗力，一些民警不愿意接受先進的科學技術，對科學技術本身具有排斥心理等。這些現象的存在有多種因素，但我認為最重要的因素是有些民警的科技強警意識不強，只有提高他們的科技強警意識，才能更好地實施科技強警戰略。

科技實踐證明，觀念的落后是最根本的落后，只有改變觀念、提高意識、勇于創新才能最終走向成功。科技強警不僅僅是增加編制，增加專業技術人員，更重要的是民警科學素質和意識的提高。例如：計算機應用技術大家現在都必須掌握、理解，只有利用信息平臺、公安信息中心來共享信息，才能掌握工作的主動權，勝任崗位工作。僅僅會動筆已適應不了現代警務的要求，必須學會應用計算機，不會應用計算機的人是當代的“文盲”。領導不懂計算機、信息化就會失去領導權，民警不懂計算機、信息化就會失去工作權。要在整個公安系統中形成一種人人學習、應用計算機的良好氛圍。

科學技術在公安工作的應用，涉及到各個領域、各警種，涵蓋公安工作的方方面面，觸及到民警思想觀念的轉變，是一項龐大、復雜的系統工程。通過科技應用，增強科技強警意識。民警在警務工作中使用的警用裝備的功能大小是由本身的科學技術含量決定的，科技含量越高則功能越強，建立在高科技基礎上的警用裝備建設是公安機關提高戰斗力的一項重要措施。民警在實際警務工作中通過使用這些裝備，可以感到科技的巨大威力，從而增強科技強警的意識。如衛星通訊指揮車、排爆機器人、消防機器人、消防坦克、消防船、警用直升機等警用裝備的應用，都大大增強了公安機關處置突發事件的能力，而“網上追逃”、“網上打拐”，人口的存檔、查詢等手段的應用，提高了民警的工作效率，通過科學技術在公安工作中的實際應用，可增強民警的科技強警意識。

近年來，隨著社會經濟的快速發展，人流、車流、物流迅猛增長，道路里程不斷延伸，道路交通體系中人、車、路的矛盾日益突出，交通安全形勢更加嚴峻。面對這樣一個社會發展城市化、交通發展機動化、農村道路發展快速化的形勢，作為職能部門我們只是被動適應，“物變而己不變”終究是行不通的，要堅持以科學發展的眼光，緊跟時代發展的步伐，堅持不斷地解放思想，自我調整、升華，以提高交通管理科技質量來促進交通管理發展，達到科技強警的目的，打出一條相對適應現代城市交通發展形勢，有效緩解人、車、路之間矛盾的發展道路。

（一）加強科學技術的應用，是服務經濟建設，構建和諧社會的需要。隨著市場經濟體制的變革，交通管理工作量急速增大，交通違法呈“隱蔽化、科技化”的形式，單一的“人管人模式”顯得越來越乏力，公安交管部門集管理與服務職能于一身，科學技術的應用無疑為交通管理工作更好地服務經濟建設提供了平臺，在交通管理工作中，應用電子警察、數碼相機、數碼攝像機等科技設備，對一些違法行為固定證據和開展非現場處罰工作，有效地消除了交通違法行為人對執勤民警的不滿情緒，減少與民警發生正面沖突的機率，最大限度地緩解矛盾，維護社會的和諧穩定，如像眉縣縣城過去亂停亂放比較嚴重，過去采取的是“吆雀式”管理，民警時常被違法者的家屬起哄圍攻，挫傷民警的工作積極性，去年大隊及時調整策略，采用數碼相機和電子監控車拍違停錄入網上再處理的辦法，有效地制止了亂停亂放問題，也減少了不必要的沖突，街道秩序井然，受到政府的肯定，科技推動了交管事業的發展。

（二）加強科學技術的應用，是打擊假牌假證的有效手段。隨著科學技術的發展，使用假牌假證、交通肇事逃逸等違法犯罪行為有增無減，特別是盜搶機動車的案件危害更大，如何更好地應對這一現狀，必須向科技要警力，向科技要戰斗力，做到“魔高一尺，道高一丈”才能立于不敗之地。近年來，縣公安局投資百萬元在街道路口、交通要道、公路沿線安裝監控系統，交警大隊投資50萬元購置三臺流動電子警察車，這些科技裝備的應用，在防范和打擊違法犯罪活動方面的作用將越來越突出，通過科技系統的有效監控，成功的偵破了搶劫出租車案、持刀搶劫摩托車案及交通肇事逃逸案，及時準確的獲取了使用假牌假證的證據，有效的打擊了不法分子，提高了路面管控能力，實現了證據的固定，有利于執法定性，使交通管理執法更具有嚴謹性。

（三）加強科學技術的應用，是根治機動車超速、違法會車、占道行駛、逆向行駛、闖紅燈、不按規定讓行等違法行為的靈丹妙藥，這些交通違法行為稍縱即逝，在傳統模式下很難取證，以致造成打擊不力。因此，在交通管理工作中，讓高科技充分發揮作用，給這些造成交通事故主要因素的野馬套上龍頭，是當前和今后管理工作發展的必然要求。通過不間斷的工作有效的遏制了超速行駛違法行為，預防和減少了此類事故的發性，取得了交通事故同比下降的明顯成效。

所以要堅持科學發展觀，將科技建設滲入到強警措施中來。運用科學技術更有力的打擊違法犯罪行為。

第二篇：公安科技強警先進個人事跡材料

文章標題：公安科技強警先進個人事跡材料

前不久，**縣公安局計算機安全監察科科長兼“金盾辦”主任劉新生因為在默默無聞的工作崗位上大膽創新，科學管理，成為一名出色的科技強警排頭兵,被評為2006全國公安科技工作先進個人。

精：技術創新抓獲案犯80人

去年6月，接市公安局通報：2名涉黑上網逃犯可

能潛逃至**，除幾個上網ＱＱ號碼外，沒有任何有價值的線索。網上追蹤的重任自然落在了“金盾辦”主任劉新生身上。他接到任務后，進行認真分析和技術比對，隨即對一即時IP鎖定軟件進行了修改，使之具備自動鎖定報警功能。接到任務第二天、第四天晚上，逃犯張某、鐘某相繼出現在網上，一出現即被守候在電腦旁的劉新生鎖定所在位置ＩＰ，斷定張某、鐘某分別在縣城兩家網吧內。面對如神兵天降似的出現在面前的公安民警，張某、鐘某發出哀嘆：自己的神機妙算還是在這位網警面前失算了。這一事例是劉新生大膽探索，創新技術，靈活應用科技，加強科技建設為公安實戰服務的眾多事例中的一例。

科技強警就是要通過運用科技手段為偵破案件、維護人民群眾的利益和社會的安定等公安實戰服務，貼近公安業務管理需求開展公安科技建設。在計算機專業里，劉新生雖然不是科班出身，但他憑著刻苦鉆研的精神，通過自學，掌握了研制開發軟件的知識，并在實際工作中得到運用。他運用自己學到的知識先后開發了OA辦公系統、**縣公安綜合業務系統，為“網上破案”、公安工作信息化提供了快捷的手段。近年來，全局通過綜合業務信息系統的應用抓獲嫌疑人80人，其中網上逃犯1７人，這一技術的創新和應用，讓80名案犯無處可逃。

細：科學管理年節約經費3萬元

科技強警從何著手，沒有現成的經驗可以借鑒，全憑探索和創新，作為縣級公安機關“金盾辦”主任，劉新生不僅以精湛的本領創新，運用公安科技，更注重周密細致，加強和完善科技管理。

自上任“金盾辦”主任后，劉新生積極轉變角色，大膽管理，探索出一條公安信息通信運行保障、網絡和信息安全管理的全新管理路子。在他的努力下，**縣公安局實現了“金盾辦”實體化管理，在全市公安機關中建立了第一個信息中心。中心專門負責全局通信網絡，特別是四級網的運行管理，對全局通信網絡運行情況實行日記錄、周檢查、月通報。加強了網絡和信息安全內部防范，建立全局有關單位、網絡、信息管理部門和用戶的三級信息安全責任制，從整體上來構筑**公安網絡和信息安全體系。在前兩年全球爆發“沖擊波”和“蠕蟲”等網絡計算機病毒期間，劉新生總是帶領技術人員白天堅守信息中心機房，晚上加班加點，密切監視病毒的動態，研究殺毒辦法。

由于已形成的管理機制和日常的有效管理和有效防范措施，全縣公安機關網絡及100余臺計算機終端無一受到感染，有效地保護了全局信息通信正常運轉和公安業務數據服務器的安全。“三分投入，七分管理”。目前，**縣公安局平均2人就有一臺電腦，通信裝備、局端信息中心機房設備多，為加強使用、管理和維護，劉新生發揮自身技術力量自行進行整合和維護，據不完全統計，每年為局里節約設備維護、維修費用3萬余元。

專：一“網”情深10余年

“不是所有民警都能經歷驚天動地的場面。作為一個從事公安科技建設工作的民警，自己所能做到的全部就是全身心地投入本職平凡的工作崗位，干一行，愛一行。”劉新生是這樣說的，更是這樣做的。公安信息通信運行保障工作業務紛繁復雜，千頭萬緒，派出所信息網絡設備、350M無線通信系統轉信臺、公安專網電話、機關局域網設備的維護，公安科技建設規劃、實施，公安業務系統應用指導，公安綜合信息網維護等等這些任務的具體落實，都壓在劉新生的肩上，他不辭辛苦，自我加壓，一項一項地安排、布置，身體力行不停地在穿梭忙碌。2005年4月，治安防控體系道路監控系統及指揮中心“三臺合一”建設啟動后，他率領全辦人員全力以赴，不管是節假日還是其他非工作時間，都予以全過程配合。在短短的一個星期，治安防控體系道路監控系統及指揮中心“三臺合一”中心端設備在沒有影響正常工作的情況下順利完成。在7天里，劉新生白天與建設工程隊在道路現場一起進行設備安裝，晚上加班加點在中心機房進行設備安裝與調試，最長的一次有30多小時沒合眼。到最后關鍵的日子，他偏偏患了重感冒，還發起高燒，領導勸他休息一下，但他知道此時的工作更需要他。于是，他吃了點藥、拿塊毛巾在額頭上敷一下就過去了。

有耕耘就有收獲，汗水也給劉新生帶來諸多的榮譽，他先后獲得“全省優秀人民警察”、“全省110報警服務工作先進個人”、“全市優秀人民警察”等１０項榮譽。（來源：中國贛州網—贛南日報2007年4月7日）

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第三篇：科技強警建設

隨著社會、經濟發展和“現代新昆明”建設的不斷深入，警力與任務、形勢與能力、裝備與需求、傳統警務模式與當前社會治安形勢要求間的矛盾越來越突出。為突破困境，昆明市委、市政府牢牢把握創建“全國第二批科技強警示范建設城市”這一難得的歷史機遇，把向“科技要警力、要效率、要戰斗力、要控制力、要滿意率”作為各級黨委、政府和公安機關打造人居最安全城市的核心戰略，使“科技是第一戰斗力、人才是第一資源、科技強警是第一方略”的理念真正落到實處。

“四抓工程”：保證科技強警建設穩步推進

為確保創建工作領導重視、目標明確、任務具體、組織有力、實施有序，昆明市重點實施了“四抓工程”。

抓理念統一思想。為破解長期制約公安工作發展的瓶頸問題，昆明市副市長、市公安局長杜敏于2006年5月率市公安局所有黨委成員和14個分縣（市）局、直屬部門“一把手”赴第一批科技強警示范城市南京、蕪湖、杭州學習考察，帶頭改變工作理念，并在2007年初提出“扭住信息化建設不放”和“報警監控系統建設不放”的工作思路，把科技強警示范城市建設工作作為“一把手”工程狠抓落實。市委、市政府和市公安局通過分層次召開創建工作啟動會、組織建設協調會、項目攻關推進會、現場經驗交流會、成果經驗宣講會等形式，不斷統一思想，更新觀念，全面樹立“科技強警是最經濟、最大的節約”理念，強力實施“不懂科技的領導將失去指揮權”、“不懂科技應用的民警將失去工作崗位”的制度，自覺主動養成“上班必開機、開機必上網、上網必瀏覽、辦案必查詢”的習慣，真正使科技強警工作變“要我做”為“我要做”。

抓目標倒逼進度。為使創建工作目標明確，任務具體，要求明細，昆明市制訂了《昆明市科技強警示范城市建設實施方案》，對建設目標、建設內容、建設要求、建設進度等方面進行統一規劃，明確提出以整合科技資源為核心，以建設縱向貫通、橫向集成、互聯互通的警務信息綜合應用平臺為載體，對指揮調度、物證鑒定、現場勘查與處置、報警監控、智能交通等項目進行重點攻堅，全面提高公安工作科技含量。通過采用目標倒逼進度工作方法，逐一明確建設要求和時限，形成了“建設項目有人抓、建設進度有人管、建設任務有人干、建設成效有人查”的良好局面。

抓領導落實責任。昆明市政府專門成立由昆明市副市長、市公安局長杜敏任組長，市發改委、市信息辦、市科技局、市人事局、市規劃局、市建設局、市綜治辦、市公安局等部門組成的科技強警示范城市創建工作領導小組，實行“一把手”負責制，確保各司其職、強力推進。同時，積極爭取上級部門和領導的支持，云南省委常委、政法委書記、公安廳長孟蘇鐵，云南省委常委、昆明市委書記仇和，云南省副省長劉平，昆明市委副書記、市長張祖林

等省市黨委政府領導同志多次聽取專題匯報，提出明確要求，并從政策、經費、裝備等方面做出重要指示，極大地幫助公安機關解決了一大批想解決而又解決不了的問題，有效地促進了創建工作的深入推進。

抓整體協作推進。市委、市政府和市公安局先后以文件、“市長令”、制度等形式出臺《推進科技創安、打造平安昆明“十一五”建設規劃》《昆明市公共安全技術防范管理規定》《關于聘請公安科技建設專家顧問的決定》等規范性文件，全方位調動各級各部門和社會各階層力量參與科技強警建設的積極性，主動建立與省內高校、科研機構的技術交流合作和培養機制，不斷完善項目咨詢、論證、驗收、評審制度，為整體推進創建工作奠定了堅實基礎。“四項機制”：確保各項措施落到實處

要做好科技強警這一龐大而復雜的系統工程，必須靠科學管理、靠嚴格獎懲、靠全程監督、靠執行落實。為此，昆明市公安局逐步完善了“四項工作機制”。

建立科技項目規范管理機制。在創建工作中，必須統一領導、統一規劃、統一標準、統一管理，才能保障創建工作協調有序發展，也才能防止重復建設，杜絕資金浪費。為此，昆明市公安局先后制訂了《科技建設管理規定》《科技管理暫行辦法》，對公安科技建設項目、公安科技設備、公安科技人才進行規范管理，確保科技項目建設有章可循。

建立全程追蹤考核獎懲機制。科技強警的成敗取決于全體民警的創新意識、執行效果和工作積極性，為深度挖掘潛能、激發工作熱情、培育創新意識，昆明市公安局制訂出臺《科技工作先進集體（個人）評選表彰暫行辦法》，每年至少對5個基層科、所、隊及40余名從事公安科技工作的民警進行表彰獎勵，對創建工作進行全程追蹤考核評估，使民警正確面對壓力，主動尋求動力，激發創建活力。

建立督察倒逼落實工作機制。2007年，昆明市公安局將科技強警示范城市創建工作、警務信息綜合應用平臺項目和電子監控報警系統建設納入市政府、市公安局重點工作考核，并進行分解立項督辦，切實強化督察、問效、問責三大手段，形成全方位、多角度、多層次的監督，做到以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督察倒逼落實，確保各項建設任務按計劃、按要求實現。

建立科技人才重點培養機制。通過選拔昆明市中青年學術技術帶頭人和后備人選、開展專業技術人才培養、派出業務骨干跟班學習、加強科技人才招錄等方式，使各類專業技術人員比例大幅提高。目前，共有各類專業技術人才1025名，占全市總警力的8.25%%。2年來，在信息技術、行動技術、刑事科學、智能交通等方面分別獲省、部、市科技進步獎。全面落

實基層科、所、隊配備信息員（科技協管員）制度，逐步建立起覆蓋全部公安業務部門和基層科所隊室及點、線、面均有科技強警人才儲備的立體格局。

“四個加強”：服務實戰和群眾滿意是目的在科技強警工作中，人員素質是基礎，經費投入是保障，規范制度是支撐，應用效果是關鍵，服務實戰和群眾滿意是目的。為確保創建工作高起點、高標準、高效率開展，昆明市重點突出了“四個全面加強”。

全面加強教育培訓。創建工作開展以來，昆明市公安局黨委班子成員帶頭開展科技大練兵，并投入上百萬元培訓資金，累計組織251期16513人次的科技專業知識和技能集中培訓，使每名民警至少參加1次集中培訓。同時，通過召開舉辦豐富多彩的培訓會、演示會、宣講會、博覽會和科技活動周等方式，不斷提升民警科技素質和應用水平，為全面推進科技強警工作提供優質人才保障。

全面加強經費投入。昆明市公安局相繼出臺《昆明市公安局專項經費管理辦法》《昆明市公安局“金盾工程”專項資金管理規定》等文件，以落實縣級公安機關公用經費保障制度為抓手，狠抓科技強警經費保障落實。近2年來，昆明市共投入科技建設資金2.4億元，爭取省、市兩級科技部門2000多萬元的立項資助，為全面推進科技強警工作提供了充足資金。全面加強標準制訂。為確保科技強警創建工作統一標準、規范運作，市政府和市局制訂下發《昆明市城市報警與監控系統技術規范》《昆明市公安機關違法犯罪嫌疑人員信息采集工作的規定》《信息采集室建設標準》等規范性文件，讓各級各部門和一線民警“瞄得準目標、看得清標準、抓得住關鍵、找得到措施”，為全面推進科技強警工作提供準確的參照。全面加強基礎建設。現已完成2000兆接入公安二級網和四城區分局、直屬部門千兆網的改造。昆明市公安機關各級各部門共開設443個局域網網站；縣級公安機關指揮中心已全部完成“三臺合一”建設；百名民警專網計算機擁有量由創建前的42臺增加至76.5臺；全警數字身份證的擁有率從創建前的54%增加至100％；基層一線民警350兆集群電臺配備率由創建前的52.6%提升至61%；信息中心已建成數據庫服務、應用服務、網頁服務三層運行支撐體系，共采集各類基礎信息1.8億條，信息資源庫的年訪問量超過280萬次；新建143個標準信息采集室，覆蓋全市243個基層所隊；全市14個刑事技術室全部達到二級以上標準；建成容量為100萬枚的市局中心指紋庫，已采集30萬枚現場指紋，比對速度提升到10萬枚/秒，指紋活體采集占全市采集總量的80%以上；城市報警監控系統啟動建設以來，全市公安機關自建3458個報警監控探頭和78個三級監控中心，利用社會資源建設63603個監控探頭。

“八個促進”：

增強科技強警建設示范效果

科技強警的成效好不好，最終要體現在實戰應用水平的高低上和服務群眾質量的好壞上，為使科技強警的效果最大化，昆明市集中用“八個促進”增強科技強警的示范效果。用科技促進偵查破案。建立貼近基層、突出實戰業務需求的流程化、規范化、角色化的“刑事案件管理系統”，實現業務工作和信息工作的雙向促進。利用警務信息綜合應用平臺實現網絡化審核審批，以執法操作標準化促進執法辦案規范化，提高了工作效率。整合系統信息資源，實現了違法犯罪人員信息、指紋信息的關聯采集和應用，為信息應用、分析研判、指導偵查創造了條件。2007年以來，全市利用網上信息資料協破案件2275起，同比增加206起；利用指紋查中案件首次突破千起大關，同比上升了15.4%。

用科技手段促進信息研判。昆明市公安局設立信息研判專門機構，制訂配套性文件，逐步形成了基于警務信息平臺、省廳研判平臺和110警情自動分析系統的日報送、周匯總、月分析和突出問題適時研判、適時分色預警的工作模式，為基層提供了及時有效的信息支撐，有力推動了“警力跟著警情走”和“情報信息主導警務工作”新型警務模式的形成。用科技支撐促進平臺建設。昆明市公安局從2006年底籌資1437.4萬元建設連通所有公安應用系統和八大資源庫、集網上辦公辦案和警情預警等功能為一體的警務信息綜合應用平臺，全力構造“全警參與、全警采集、全警錄入、全警應用”的警務信息綜合應用格局。通過采取強行推進和強力入軌等措施，初步實現了警務工作程序化、法制監督全程化、民警考核智能化、崗位工作數字化、管理結構扁平化的目標。目前，近90%的基層民警在網上辦理日常業務工作。

用科技成果促進禁毒斗爭。全力加大了車載式、便攜式X光機，個人防護裝備，毒品微量檢測，取證設備等裝備投入，3年共破獲販毒案件13912起，其中萬克以上案件63起，各項指標再創歷史新高。向實戰部門和派出所發放9000余份新型毒品、毒物快速檢測板。全市呈現出無毒縣鄉增多、毒品犯罪下降、社會吸毒減少、毒品市場萎縮的良好態勢。2008年9月19日，昆明市強制戒毒所研發的新型毒品成癮戒斷藥物新毒康膠囊正式獲得生產批文，結束了我國在新型毒品成癮者戒斷過程中沒有戒斷藥物的歷史，填補了我國在新型毒品成癮戒斷藥物領域的空白。

用科技促進治安管理。準備用三年時間在全市建設20萬個報警監控探頭，目前，已經建立完成67061個。通過近一年打防“兩搶”犯罪的工作，不僅打破了歷年來“兩搶”警情頻發，刑事、治安警情持續上升的歷史，還提前實現了市局制訂的下半年每天“兩搶”警情控制在個位數的目標。4244家旅店安裝完成旅館業治安管理信息系統，安裝率達99.6%。該系統建成以來，通過系統自動報警共抓獲公安部網上通緝在逃人員598人，使用效果排名全省第一位。通過二代證辦證信息的碰撞比對，共抓獲了41名公安部網上在逃人員。利用派出所綜合信息管理系統，收集80余萬條治安基礎業務工作信息。

用科技創新促進交通管理。針對昆明市混合交通模式及交通供求嚴重失衡的現狀，應用科技手段對交通管理進行整體謀劃，對昆明市內的道路交通狀況進行周密、詳實的調研，在昆明主城區采用了路口“禁左”措施及部分路段實施“綠波信號控制”等科學管理方式，改善了昆明主城區交通擁堵的狀況，高峰時段通行車速由此前的不足10公里每小時提高到了21公里每小時。

用科技導偵促進精確打擊。市局共投入了653萬余元專項建設經費，率先在全國城市公安行動技術部門建成了技偵偵控系統；堅持引進與自主開發相結合，先后完成了“移動偵查取證指揮車”等多個技偵科研和技術革新項目。其中，“移動偵查取證指揮車”獲第三屆全國公安技偵技術革新成果三等獎和2006全省公安技偵技術革新成果一等獎，“技偵地理信息系統”獲2007全省公安技偵技術革新成果一等獎。

用科技措施促進便民利民。市局以信息化建設為突破口，為群眾提供“一站式”行政審批服務，戶口遷移網上辦理，并通過電話查詢、手機短信、互聯網門戶網站等方式，不斷拓寬與公眾聯系、溝通的渠道，提供服務群眾新方式。

第四篇：簡述公安信息化與科技強警

簡述公安信息化與科技強警

公安戰斗力等于科學技術與警力、警用工具、警務對象、警務管理之和的乘積。公安科技具有乘法效應，這一論述非常準確的闡明了公安科技在公安工作中的作用。

公安科技工作的核心任務就是要全面提高公安戰斗力。公安戰斗力的第一要素就是警力，直接關系到公安機關能否完成維護社會穩定這一重要任務，每個公安干警科技素質更是關系到我們能否高質量的完成保持社會穩定的任務。我國目前公安干警與人口的比例是非常低的，但依靠增加警力，只能是“治標”不能解決根本問題，只有提高公安干警的科技素質，讓每個公安干警更多的掌握與業務相關的公安科技知識和先進的技術手段，這是提升警力的最有效的途徑。我們要加大公安科技項目的研究，不斷提高公安工作的科技含量，大力加強科技培訓，全面提升全體民警的整體素質，以適應新形勢發展和公安工作的需要。

以信息化為龍頭的公安科技工作促進警務管理的重大變革，指揮系統的建立和各類信息庫的建設，將使每個指揮員的思維方式和指揮手段，都發生重大的改變，新的警務管理模式正在形成。手拿話筒的現場指揮，已經被各種信息、圖像傳輸、全球定位系統等先進手段所取代，運籌帷幄，決

勝千里之外已成為現實。這一切都印證了公安科技在公安工作中的乘積效應。

公安機關在社會治安不斷出現新變化、新情況、新問題的新形勢下，要進一步提高整體戰斗力，更好地服務改革、發展、穩定的大局，就需要有一個強大信息化的公安基礎。“基礎不牢，地動山搖”，夯實基礎，注重信息，已成為公安機關科技強警工程的一項重要課題。在當前公安機關不可能大幅增警以及公安工作步入知識經濟和信息時代的背景下，走科技強警之路的信息化建設，是提高公安戰斗力的重要途徑。

一、公安信息化和科技強警的內在聯系

公安基礎與科技信息緊密相關，公安科技雖不是公安戰斗力的獨立要素，但它直接影響著公安戰斗力的發揮。科技是第一生產力，在某種意義上講，科技就是公安工作的第一戰斗力。

（一）公安民警是公安信息應用的主力軍。實踐充分證明，犯罪與反犯罪的斗爭中絕不是量的拼殺，而是質的較量。特別是當前科學技術日新月異，犯罪嫌疑人越來越多地利用現代科技手段和現代裝備進行犯罪，犯罪的智能化日益明顯，尤以計算機犯罪為代表的高技能犯罪令人震驚。如果我們沒有一支高素質的公安民警隊伍，不會運用各種信息通信

技術和現代科技手段，就無法克敵制勝。因此，公安機關必須切實把提高民警的科技素質作為提高公安整體戰斗力和整體工作效能的重要措施來抓，以開展“大練兵”活動為契機，不斷加強隊伍素質培訓，向科技要警力，才能適應現實斗爭和形勢發展的需求。

（二）公安信息化是科學技術的具體成果和應用。近幾年來，公安信息化建設不斷取得新成就，從而被廣泛地運用到公安工作的各領域中，并在現實斗爭中發揮出越來越大的作用。可以說，沒有公安信息和高科技手段，公安工作就無法適應現實斗爭，克敵制勝。因此，必須高度重視公安信息化建設，以延伸和拓展人力資源，切實提高公安工作的戰斗力。

（三）公安信息化建設在激活公安基礎工作為現實斗爭服務中發揮了重大作用。近年來，隨著公安信息化建設的推進，大批軟件的開發和應用，大量公安信息進入數據庫，形成綜合信息查詢平臺，在公安業務查詢和公安信息服務等工作中得到了廣泛應用。如計算機的廣泛應用將沉睡多年的基礎數據、臺帳翻新變成活的信息，并通過信息共享，有效地提高了整個公安戰斗力，真正實現了科技強警的目的。

總之，在新的形勢下，公安工作要牢牢把握信息工作的主動權，就必須堅定不移地把打造“信息化公安、數字化公

安”，作為新時期公安工作的基本方針，堅持向科技要警力、要效率、要戰斗力，實現數字化公安工作的新飛躍。

二、公安信息化對提高公安戰斗力具有十分重要的現實意義和戰略意義

（一）公安信息化建設的進一步推進，有利于引導公安隊伍樹立科技意識，進一步推進警務信息化。在當前治安形勢日益嚴峻的情況下，公安專項斗爭持續不斷，民警超負荷工作、專項斗爭雖聲勢浩大，但收效甚微，這與公安機關掌握信息的質量和民警的科技素質直接相關。由于平時不注意收集信息，把握信息，致使網上比對，網上追逃等先進科技手段無法發揮最大效益。信息就是基礎，只有加強公安信息化建設，才能固本強基。要發揮公安科技手段的作用，就必須以科技效益謀求警力效益、謀求治安效益，才能使公安機關的科技意識、基層領導的指揮藝術和思維方式發生深刻的變化，進而提高民警的工作效率，使信息化轉化為戰斗力，實現科技強警。

（二）公安信息化建設的進一步的推進，有利于取得黨委、政府的支持，提高公安工作科技含量和信息應用水平。近年來，各級黨委、政府越來越重視公安機關在維護社會穩定，保障經濟發展工作中信息的基礎性作用，對建設一支具有強大戰斗力公安隊伍的要求越來越迫切，因而對公安機關

提高戰斗力的舉措--“科技強警”工程的支持力度也越來越大，不斷加大投入，從而使公安機關能把信息化建設用到社會治安管理上來，不斷增強打防控工作效能，為社會發展和經濟建設保駕護航。

（三）公安信息化建設的進一步推進，有利于公安自身管理和決策更加科學化、現代化。實施科技強警，掌握和運用信息化管理手段，加快工作速度，嚴密工作精度，能夠使公安機關進行更加高效的管理決策，從而大大提高工作效率，提高戰斗力。如根據形勢、任務變化信息，及時調整計劃與部署，突出工作重點，保證完成中心任務；根據各類統計數字信息，分析原因，研究對策；根據警員配合協調、自我意愿的信息，優化組合部門結構，提高公安機關的整體功能。

（四）公安信息化建設的進一步的推進，有利于深化公安工作運行機制改革，以適應形勢的發展。提高公安戰斗力始終是一個動態變化的過程，沒有任何一種特定運行模式。因此，提高公安戰斗力的根本途徑在于信息化，數字化的推進，不斷加快實施科技強警，把現代信息化高新科技與整個公安工作相結合，從根本上實現公安機關對社會治安的有效管理。具體到公交分局講就是要依托當前公安信息網絡建設，積極爭取市局黨委的支持，將前期開發的出租車出城登

記、查詢、監控系統盡快立項投建，以提高分局公安工作的科技含量，提升駕馭我市“一車兩線”治安大局的能力，走科技強警之路。

三、當前公安信息化建設必須克服的認識誤區

公安信息化建設是一項系統工程，同時也是公安工作科技強警的一場革命。當前各級公安機關正在積極推進公安信息化建設，以實現公安工作從量的發展邁向質的提高。但我們應清醒地看到，目前，在公安隊伍中還不同程度地存在一些不利信息化建設及科技應用的認識誤區，必須切實地加以排除和克服。

（一）必須克服對公安信息內涵與外延問題認識的誤區。加快公安信息化建設和應用在公安系統已形成共識，但在其內涵與外延問題上，認識不同，有的單純地認為信息化建設和應用只是技術、資金問題，而忽視建設過程中信息的應用。這種誤區往往導致警務信息與實戰相脫節。

（二）必須克服信息資源開發、應用認識的誤區。通過多年的努力，公安計算機信息通信寬帶光纖網絡基本建成，網絡中心設備基本到位，作為硬件建設為信息運行載體的網絡有了良好的保障條件。但目前的網絡資源、信息資源尚未得到充分利用。主要原因是忽視了網絡資源的利用和信息資

源的共享，不利于提高設備、網絡、軟件的使用效率，影響通過科技提高公安戰斗力的深度和廣度。

（三）必須克服民警素質與科技強警關系認識的誤區。基層公安機關實施科技強警戰略，其主要項目是計算機系統、通訊系統、刑偵辦案技術系統、社會面技術防范系統，而要使這些系統充分發揮作用，關鍵是要達到規模效益。但目前，公安隊伍沒有系統地、計劃地組織廣大公安民警科技素質培訓，第一因素的第一資源未能充分有效地得到開發，民警的認識滯后，認為信息化，數字公安離我們還遙遠，也有的認為信息化建設與我無關，不學習，不努力，不爭取；甚至在日常警務工作中不比對、不應用，使先進的信息實戰應用手段不能發揮整體效益。

綜上，要實現公安信息化和科技強警，提高公安整體戰斗力，必須加強警力素質培訓，警務信息培訓，克服認識誤區，打造信息公安、數字公安，進一步推進金盾工程，全面實現科技強警。

第五篇：科技強警示范區建設實施方案

一、指導思想、基本原則和總體目標

指導思想：以“三個代表”重要思想、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》、省委《關于貫徹中發[2003]13號文件精神，進一步加強和改進公安工作的實施意見》和全國“二十公”、全省“二十一公”、全市公安會議精神為指導，按照“建設平安___，創建最安定區”的總體目標，以推進金盾工程

建設，發展公安工作信息化為重點，以建立完善科技管理機制，提高民警科技素質為保障，以服務現實斗爭，提高整體戰斗力為核心，充分利用先進的信息技術手段，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，全面提升公安工作的科技含量，為公安機關提高“四個能力”和擔負起“三大政治和社會責任”提供強有力的科技支撐和保障。

基本原則：

1、堅持統籌規劃、總體設計、分步實施、逐步完善的原則；

2、堅持可靠性、穩定性、安全性、保密性、成熟性與先進性原則；

3、堅持可比性與示范性原則。

4、堅持實用性、經濟性和效益性原則。

5、堅持可拓展性與易維護性原則。

6、堅持政府投入和市場化運作相結合的原則。

總體目標：在“金盾工程”總體框架下，以完成公安部一期建設任務為基本目標，搭建起“縱橫貫通、條塊結合、信息共享”的綜合應用平臺，提高基層公安機關的軟硬件建設水平，實現科技成果向現實戰斗力的轉化，建立新型的警務運行模式和警務保障機制，全面提高我區公安工作的科技含量，加速推進我區公安工作現代化進程。

二、公安科技現狀及需要解決的問題

（一）___公安科技現狀

近年來，___公安分局黨委對科技強警工作高度重視，將其列為一把手工程，作為一項全新的警務模式，成立了專門的領導小組，從人員、資金、裝備等方面全力傾斜，并按照“建設為實戰、應用促發展”的要求，全面加強科技強警工作。先后投資780余萬元，在全市率先開通了公安四級網，搭建起了信息高度共享、資源充分利用的信息平臺，實現了公安主要業務數據網上操作，全面推行了網上辦案、網上審批、網上辦公，確保了公安業務信息的實時、快速和準確，節約了大量的人力、物力和財力，提高了工作效率。完善了快捷高效的信息傳輸網絡、電視電話會議系統和公安專網系統，初步構建起以GPS移動目標監控為核心、以重點區域電視監控為重點、以電子巡更為輔助、以“網格化”巡邏為基礎的全方位、立體化技術防范網絡。對全體在編民警進行計算機操作培訓，并全部達到初級以上操作水平。2001年，又抽調技術人員與清華大學、北京郵電大學聯合研制開發了具有國內領先水平的“基層公安綜合警務管理系統”，并通過了省部級技術鑒定，在實際工作中發揮了巨大效能，受到了各級領導和廣大人民群眾的充分肯定。

（二）___公安科技建設需要解決的問題

近年來，隨著科技強警意識日益增強，科技和裝備的整體水平有了明顯提高，但是，隨著信息化在公安工作中的廣泛應用，還面臨許多問題，主要表現在以下幾點：

1、高科技人才缺乏，科技強警深層次研發受限制。基層公安機關科技強警工作面臨的突出問題就是高科技人才缺乏。由于基層公安工作側重于實戰，加上招錄科技人才的渠道不暢通，從事科研工作的人員少，高科技人才更是十分缺乏，科技強警研究工作局限于淺層次和應用型，深層次的開發研究能力不足，還需要借助外來的技術力量。另外，盡管對全員民警進行了計算機機能培訓，但是民警的計算機操作水平與現實工作需要還有一定的差距，還有待于進一步提高。

2、資金嚴重不足，制約了科技強警工作的發展。近年來，雖然各級黨委政府十分重視支持公安部門的科技強警工作，在人、財、物等方面給予了大力傾斜，公安部門也多方籌資投入科技強警工作，為科技強警建設工作提供了堅強的后盾。但是，資金不足依然是制約科技強警發展的主要因素。目前，“金盾工程”的建設資金缺口還很大，完成科技強警示范區建設任務還需要投入更多的資金。

3、業務標準不統一，限制了信息化建設的發展。公安科技涉及到公安工作的各個領域、各個方面和各個層面，統一業務技術標準，加強集中統一管理十分重要。過去，由于沒有統一的技術標準，各地的開發信息系統往往都是從各自實際出發，缺乏全局和系統觀念，使一些本應相互關聯的應用系統，在數據結構、信息分類、代碼標準及運行環境等方面互不關聯，形成了一些“信息孤島”，給信息資源的綜合利用與共享帶來了極大困難。因此，需要在公安信息化建設上盡快統一業務技術標準，不論采取何種方式、何種結構開發，數據標準是統一的，便于數據共享，防止出現新的信息“壁壘”。

三、科技建設的主要內容

（一）金盾工程以及相關建設。在公安部“金盾工程”建設的總體框架下，完成“金盾工程”一期60個應用系統（一類23個、二類34個、三類3個，見附件）中與我區有關的系統建設任務，及其所涉及到的通信基礎設施、通信網絡、信息中心