第一篇：司法所開展掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報

司法所開展掃黑除惡專項斗爭工作

情況匯報

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，張掖市甘州區(qū)北街司法所緊跟上級司法局、街道對該工作的指導(dǎo)要求，高度重視、迅速落實，通過“一看二談三宣傳”多措并舉，對轄區(qū)社區(qū)服刑人員進行了涉黑涉惡線索摸排并營造了濃烈的普法宣傳氛圍。

一是各社區(qū)實地查看，由司法所長組織工人員指導(dǎo)檢查轄區(qū)3個社區(qū)的掃黑除惡工作檔案，與各社區(qū)書記、主任座談了解轄區(qū)內(nèi)有無涉黑涉惡情況，做到轄區(qū)無死角全覆蓋的全面摸排線索。

二是特殊人員談話，司法所與全體在矯的社區(qū)服刑人員進行了摸排涉黑涉惡的談話教育，對涉及故意傷害罪、非法拘禁罪等暴力性犯罪的社區(qū)服刑人員進行了重點談話，經(jīng)徹查，北街轄區(qū)社區(qū)服刑人員無涉黑涉惡情形。

三是發(fā)動宣傳營造氛圍，前期司法所發(fā)動各社區(qū)在小區(qū)門口、主干道等人流密集區(qū)域懸掛掃黑除惡標語橫幅，營造了一定了宣傳氛圍。近期線上結(jié)合線下齊抓共管持續(xù)深入推進，通過開展掃黑除惡專項斗爭普法講座、在北街司法微信公眾號每周推送涉黑涉惡普法信息等方式，進一步提升了轄區(qū)居民對十類涉黑涉惡的知曉率。

第二篇：**街道掃黑除惡專項斗爭工作匯報

**街道掃黑除惡專項斗爭開展情況匯報

為貫徹落實中央和區(qū)、市、旗各級黨委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的安排部署，**街道堅持“有黑掃黑、有惡治惡、有亂治亂”的原則，扎實推進轄區(qū)掃黑除惡專項斗爭。具體情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一）提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

切實提高掃黑除惡專項斗爭的政治責(zé)任感，由黨工委書記親自上手安排部署、督促推動，黨工委、辦事處全員參與、人人有責(zé)，在街道和社區(qū)層面均成立了實體運行、專職負責(zé)的掃黑辦公室，確保了專項斗爭各項工作的有序銜接、各項任務(wù)的有效落實。

（二）緊盯突出問題，做好督導(dǎo)整改工作

根據(jù)中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組第六下沉組對旗掃黑除惡專項斗爭工作督導(dǎo)反饋意見，對照旗掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組反饋涉及街道的4個方面10項問題，逐項制定整改措施，建立問題整改清單，做到整改任務(wù)一項不漏，責(zé)任要求到崗到人，高質(zhì)量、高標準的完成了整改任務(wù)。

(三）廣泛宣傳引導(dǎo)，營造社會氛圍

一是充分利用傳統(tǒng)宣傳渠道。通過張貼宣傳標語、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式開展掃黑除惡政策宣傳。共制作圖板16塊、固定宣傳橫幅、標語40條，在102個居民小區(qū)998個單元、3600余家商戶張貼和向居民群眾發(fā)放蒙漢雙語版“一封信”20000余份。在聯(lián)合社“兩委”換屆選舉期間的幾個重要時間節(jié)點，召開了4次掃黑除惡專項斗爭警示會；張貼征集線索六大類43項內(nèi)容的公告318份。

二是積極利用好新興媒介。通過轄區(qū)居民的各類微信群、朋友圈和街道的自媒體“掌上**”系統(tǒng)及時傳達上級黨委政府掃黑除惡的政策信息。

三是廣泛開展入戶走訪動員。依托6個社區(qū)45個網(wǎng)格112名網(wǎng)格信息員及社區(qū)志愿者隊伍、居民代表、樓長等群體，入戶宣傳掃黑除惡的法律法規(guī)和中央的相關(guān)政策，動員群眾向街道辦事處和公安機關(guān)揭發(fā)檢舉涉黑涉惡線索。

四是舉辦專題知識競賽。于2019年4月初，組織轄區(qū)14個集體經(jīng)濟聯(lián)合社舉辦了掃黑除惡知識競賽。通過知識競賽的開展，進一步調(diào)動了干部群眾學(xué)習(xí)政策、掌握政策的積極性。

（四）突出重點領(lǐng)域，深入摸排線索

在扎實做好黨中央確定的十二類重點打擊對象的線索摸排的基礎(chǔ)上，利用3個月左右的時間，區(qū)分不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體開展集體摸排和整治行動。一是重點對14個集體經(jīng)濟聯(lián)合社存在的10種亂象進行線索摸排和治理。

二是重點對學(xué)校周邊存在6種亂象進行線索摸排和治理。三是重點對居民住宅小區(qū)存在8種亂象進行線索摸排和治理。

四是重點對農(nóng)貿(mào)市場存在5種亂象進行線索摸排和治理。五是對全旗重點項目工程領(lǐng)域存在6種亂象進行線索摸排和治理。六是對商業(yè)經(jīng)營領(lǐng)

域存在8種亂象進行線索摸排和治理。同步在社區(qū)、商場、學(xué)校等人口密集地共設(shè)立舉報信箱15個，收到投訴舉報線索6條。

（五）重拳整治亂象，打造和諧街道

在深入摸排涉黑涉惡線索的同時，將治理街道轄區(qū)內(nèi)存在的各種亂象作為重點，扎實開展了整治亂象“兩個專項行動”。

一是治理集體經(jīng)濟聯(lián)合社亂象專項行動。重點整治以下三個方面的亂象：1、嚴厲打擊無事生非、破壞團結(jié)、攪亂和諧局面的基層亂象。集中整治那些熱衷于無中生有、造謠生事、煽動上訪、擾亂社員代表會議、分化聯(lián)合社社員、帶頭或背后干擾和阻礙聯(lián)合社“兩委”班子正常履職的個人和團伙。屬“三委”成員或社員代表、黨員的，依規(guī)予以從重處理。目前，已行政處罰1人、訓(xùn)戒1人。2、嚴肅處理“兩委”不和亂象。把那些假借維護群眾利益之名、行破壞聯(lián)合社“兩委”團結(jié)和謀個人私利之實的“兩委”成員作為整治重點，凡“兩委”不和、形成對立導(dǎo)致工作無法開展，特別是重要工作、重點項目無法落實的，分清責(zé)任，該停止工作的停止工作，該給予處分的給予處分，該清除隊伍的堅決清除隊伍。對應(yīng)移交政法機關(guān)納入掃黑除惡打擊范圍的堅決移交。對1個聯(lián)合社黨支部進行了集中整頓。3、依法整治誣告陷害亂象。向誣告陷害者“亮劍”，為干凈擔(dān)當(dāng)者“撐腰”，依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀律檢查委員會出臺的《關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報為干部澄清正名的實施辦法（試行）》，依法整治那些紀委已有明確結(jié)論仍反復(fù)舉報、編

造事實混淆視聽、想著法的折騰“兩委”成員的個人和團伙，還干部以清白、還群眾以寧靜。對轄區(qū)14個集體經(jīng)濟聯(lián)合社“兩委”換屆選舉工作再進行一次集中“回頭看”，對于受過刑事處罰的堅決予以清退。此次回頭看免去聯(lián)合社管委會主任1人，聯(lián)合社管委會委員1人。

二是整治居民小區(qū)亂象專項行動。重點整治強占公共空間私搭亂建、亂堆亂放、強占公共設(shè)施、私拉電線拒不整改、拒交物業(yè)費等違法違規(guī)行為和社會亂象。對轄區(qū)102個小區(qū)逐一排查、清理整治，強力拆除小區(qū)內(nèi)強占公共空間的各類違法建筑物63處，協(xié)調(diào)旗人民法院對3個小區(qū)拒交物業(yè)費的28名業(yè)主進行了立案處置。

（六）普法宣教進校園，提高安全防范能力

以“9月綜治平安月”活動為契機，深入中、小學(xué)校開展普法宣傳教育活動，將校園暴力，預(yù)防未成年人違法犯罪及未成年人保護工作切實抓起來，增強學(xué)校師生的使命感和責(zé)任感，為學(xué)校師生創(chuàng)造和諧安寧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。此次宣教活動吸引近2000人師生參加，發(fā)放傳單2000份。

（七）推動主題教育走深走實，取得實效

結(jié)合開展第二輪主題教育，街道整合部門提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，保持政法單位與行業(yè)監(jiān)管部門的同向發(fā)力、同頻共振。結(jié)合街道工作實際，聯(lián)合轄區(qū)派出所、掃黑辦、安監(jiān)辦對轄區(qū)內(nèi)治安突出的休閑娛樂餐飲賓館等黑惡勢力易于染指的服務(wù)行業(yè)深挖細查，開展對黃賭毒專項整治行動，集中清查期間，檢查

各類場所112家，未發(fā)現(xiàn)黃賭毒線索，對社會上的不法分子起到儆戒和震攝作用，有效遏制犯罪行為的發(fā)生，推進街道治安不斷向好。

二、存在的問題

（一）線索摸排成效不明顯，由于網(wǎng)格過大、力量不足、責(zé)任不實，造成網(wǎng)格管理虛化、基礎(chǔ)信息不不實為掃黑除惡專項斗爭線索排查工作帶來困難。

（二）群眾參與不積極，群眾對掃黑除惡專項斗爭線索舉報不積極。

三、下一步工作打算

（一）繼續(xù)提高政治站位，不斷強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅持黨對掃黑除惡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的政策方針，把握掃黑除惡工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，把工作重點放在落實中央、自治區(qū)、市委、旗委重大決策部署上來，推動掃黑除惡工作取得實效。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，做好掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作

。2020年，街道以網(wǎng)格化管理為切入點，充分發(fā)揮“小網(wǎng)格，大能量”在掃黑除惡專項斗爭中的排查作用，全力助推專項斗爭深入開展，以維護社會和諧穩(wěn)定。針對轄區(qū)網(wǎng)格化管理虛化、基礎(chǔ)信息不實、各級組織凝聚人心的力量不強、轄區(qū)現(xiàn)有資源撬動不夠等存在的一些問題，街道推行四級網(wǎng)格管理模式，一級網(wǎng)格設(shè)在街道黨工委，設(shè)立網(wǎng)格長；二級網(wǎng)格設(shè)在社區(qū)黨總支，設(shè)立網(wǎng)格長；三級網(wǎng)格設(shè)在街區(qū)或片區(qū)，設(shè)立網(wǎng)格長，居民住戶在500戶左右，網(wǎng)格長的選用優(yōu)先在社區(qū)人員中產(chǎn)生；四級網(wǎng)格為基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立專兼職網(wǎng)格員，居民住戶根據(jù)實際情況分類確定。同時，堅持“街道社區(qū)自由力量全部下沉、共建力量因需引入、社會力量適當(dāng)補充”的原則，將機關(guān)、社區(qū)所有人員全部下沉網(wǎng)格擔(dān)任專兼職網(wǎng)格員。其中，黨政班子成員下沉至二級網(wǎng)格，工作重心放在解決問題上，在所處的二級網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)包聯(lián)不少于20戶的重點戶；機關(guān)股站所人員下沉到基礎(chǔ)網(wǎng)格擔(dān)任兼職網(wǎng)格員、包片任務(wù)不少于50戶；社區(qū)人員作為專職網(wǎng)格員，包片任務(wù)不少于100戶，剩余戶數(shù)由聘用的專職網(wǎng)格員均分，以解決網(wǎng)格力量不足、民情入戶走訪虛無的問題，真正形成“一級帶著一級干、一級干給一級看”的工作格局。通過，優(yōu)化網(wǎng)格化管理結(jié)構(gòu)，制定嚴格的獎懲措施，充分將網(wǎng)格員的作用發(fā)揮出來，并與掃黑除惡專項斗爭線索摸排工作有機結(jié)合起來，做到掃黑除惡專項斗爭工作線索摸排的無死角。

（三）繼續(xù)加大宣傳力度。在張貼宣傳標語、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等傳統(tǒng)宣傳渠道的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過各類微信群、朋友圈和街道的自媒體“掌上**”系統(tǒng)及時傳達上級黨委政府掃黑除惡的政策信息。結(jié)合自身特點，通過廣場舞、文藝活動、快板等群眾喜聞樂見的方式進聯(lián)合社、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭開展宣傳，把“普通話”變成“地方話”，讓掃黑除惡專項斗爭深入人心。

（四）繼續(xù)深入摸排渠道，拓寬摸排線索領(lǐng)域。加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態(tài)度，落實“一案三查”，營造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。

（五）加強基層政權(quán)建設(shè)，夯實基層執(zhí)政根基。把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”，與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，深化聯(lián)合社事物民主管理“四議兩公開”工作法，依托陽光嘎查村務(wù)監(jiān)督平臺，強化聯(lián)合社“三務(wù)”公開工作，建立強有力的制度約束機制，從源頭上把滋生涉黑涉惡勢力的土壤徹底鏟除，為**街道的發(fā)展提供和諧康寧的社會環(huán)境。

（六）推進掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識學(xué)習(xí)常態(tài)化。下一步，街道將充分利用“星期五”固定學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭相關(guān)的指示精神、文件精神、基礎(chǔ)知識以及相關(guān)的法律法規(guī)，大力營造學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

第三篇：街道掃黑除惡專項斗爭工作匯報

***街道掃黑除惡專項斗爭工作匯報

大洼街道位于大洼區(qū)中心城區(qū)，是大洼區(qū)委區(qū)政府所在地，全域面積40平方公里，轄18個社區(qū)，1個行政村，人口11.6萬，耕地面積16000畝。交通便利、區(qū)位優(yōu)勢、商貿(mào)繁榮。自開展掃黑除惡工作以來，特別是落實整改階段以來，我街道按照中央、省、市、區(qū)掃黑除惡工作部署，高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，扎實推進掃黑除惡各項工作落實。現(xiàn)匯報如下：

一、掃黑除惡工作開展情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認識

大洼街道把掃黑除惡專項斗爭作為首要的重大政治任務(wù)予以落實。為充分發(fā)動群眾積極參與到掃黑除惡工作中來，大洼街道通過社區(qū)第一書記、社區(qū)（村）書記召開各村群眾大會廣泛宣傳動員、公布街道掃黑除惡舉報電話、郵箱和舉報信箱等方式，增強人民群眾通黑惡勢力做斗爭的決心，在全街道范圍內(nèi)營造了全民掃黑除惡的濃厚氛圍。我街道通過流動宣傳車巡回廣播，張貼公告，懸掛條幅等形式對掃黑除惡斗爭進行了廣泛宣傳。

（二）強化措施，壓實工作責(zé)任

堅持依靠群眾，組織派出所民警及街道、社區(qū)（村）干部深入到各社區(qū)（村），深入到黑惡勢力活動猖獗的行業(yè)，聽民情，聽民怨，發(fā)動群眾參與掃黑除惡斗爭。同時通過暢通多種渠道，廣泛收集線索，從重點人員、重點行業(yè)、司法個案、信訪投訴等方面進行全面排查。對村”兩委”成員進行綜合判研，收集村霸惡勢力線索。從強攬工程、非法占地、行業(yè)壟斷、強買強賣、放高利貸等情況線索。關(guān)注社情民意、信訪投訴發(fā)現(xiàn)涉黑線索。

（三）強化宣傳，營造掃黑除惡的強大聲勢

一是充分發(fā)揮流動宣傳車作用，啟用3臺視頻宣傳車和12臺城管宣傳車在主街主路、廣場公園等進行循環(huán)播放；二是域內(nèi)620處led電子顯示屏滾動播放“掃黑除惡”宣傳標語；三是累計發(fā)放宣傳單、宣傳手冊“明白卡”等宣傳品近150000份，主要街區(qū)、人員密集場所配備專人設(shè)置“掃黑除惡”聯(lián)系點6處；四是張貼“掃黑除惡”通告，在全域范圍內(nèi)張貼了通告6000余份，覆蓋各社區(qū)（村）公示欄以及小區(qū)、超市、藥房等各類場所。五是制作宣傳條幅，懸掛宣傳標語1500幅；六是廣播宣傳，錄制宣傳音頻，利用各村及涉農(nóng)社區(qū)廣播每天三次循環(huán)播放；八是充分發(fā)揮小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)配合作用，小區(qū)內(nèi)部宣傳欄80處，城市社區(qū)各小區(qū)單元門均張貼公告便利貼；九是營造主街主路宣傳氛圍，沿路公交站亭宣傳貼60處；路邊永久性固定宣傳點位90處；十是組成的宣講團，在我街道各社區(qū)進行巡回宣講50余次；十一是開展入戶宣傳，在前兩次的入戶宣傳的基礎(chǔ)上，開展第三次入戶宣傳，累計走訪8000多戶。目前，干部知曉率達到100%，群眾知曉率達到95%以上。十二是街道專題會議確保掃黑除惡經(jīng)費有保障，僅用在宣傳發(fā)動上的經(jīng)費達30余萬元。

（四）強化摸排，打造良好的社會治安形勢

街道班子成員、機關(guān)干部、民警輔警及社區(qū)（村）干部深入轄區(qū)、村組、企業(yè)、商戶以及人員密集場所進行全面大摸排，共排查重點場所93家，社區(qū)村“兩委”成員187名，建立了排查臺賬。重點針對公職人員涉黑涉惡腐敗問題進行摸排，制作并發(fā)放《大洼區(qū)涉黑涉惡腐敗監(jiān)督舉報卡》15000張，各社區(qū)（村）正風(fēng)肅紀監(jiān)督員進行全面摸排走訪。

（五）強化案件辦理，加強督察督辦

掃黑除惡工作開展以來，我街道積極配合區(qū)掃黑除惡專案組工作，接區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)交線索2起。經(jīng)查，均不屬于涉黑涉惡類型，屬于涉法涉訴、民事糾紛。我街道對不屬于涉黑涉惡類型的線索，逐一進行了認真細致地化解。

二、整改工作自糾自查情況

按照中央掃黑除惡第3督導(dǎo)組巡視反饋意見、大委辦發(fā)[2018]86號文件和區(qū)掃黑辦發(fā)“關(guān)于建立掃黑除惡專項斗爭日調(diào)度工作機制的通知”的精神，我街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視搜黑除惡整改工作，認真對照問題，逐一對號入座。對其中的27項整改內(nèi)容和2項問責(zé)建議進行認真落實。詳細劃分整改責(zé)任部門，其中街道黨工委應(yīng)落實整改11項，街道紀工委應(yīng)落實整改內(nèi)容3項，街道辦事處應(yīng)落實整改內(nèi)容4項，街道掃黑辦應(yīng)落實整改內(nèi)容10項。對存在的問題，不推諉，全盤接收，全面整改。對巡視意見提出的個性問題加強自勉，對巡視意見提出的共性問題，進行了深刻剖析，研究并制定整改措施。將需要長期推進的13項內(nèi)容，融入到日常掃黑除惡專項斗爭工作中來，完善組織機構(gòu)和制度體系建設(shè)。

三、存在問題

(一)群眾參與度有待進一步提高。

(二)部門協(xié)作不夠緊密。掃黑除惡成員單位協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制有待健全，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié)、滯后等問題。

四、下一步工作打算

（一）對賓館、旅店、出租房屋進行徹底清查，不給犯罪分子留死角。

（二）掃黑除惡進校園，廣泛傳播掃黑除惡的重要性。

（三）利用可以用資源對社會廣大群體進行宣傳。

下步應(yīng)在治亂上多下功夫，真正起到凈化社會風(fēng)氣、除惡揚善，達到社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：全縣掃黑除惡專項斗爭工作匯報范文

全縣掃黑除惡專項斗爭工作匯報范文

工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究。下面給大家?guī)硪黄獟吆诔龕簩ｍ椂窢幑ぷ鲄R報，歡迎參閱!

掃黑除惡專項斗爭工作匯報

按照中央和區(qū)、市掃黑除惡專項斗爭工作的安排部署和要求，縣委、政府把專項斗爭作為重大政治任務(wù)，圍繞“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的工作目標，按照“六個全覆蓋”的工作要求，科學(xué)謀劃、精心組織、強力推進。截至目前，全縣摸排涉黑涉惡涉亂線索xx條，核查辦結(jié)xx條，共抓獲犯罪嫌疑人xx人，打掉惡勢力犯罪集團xx個、團伙xx個、村霸xx名，判刑xx人，破獲危害政權(quán)安全的邪教案件xx起。20xx年，全縣刑事案件下降xx%，惡性案件下降xx%，命案下降xx%。

一、主要工作及成效

(一)提高政治站位，全面安排部署抓落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作，成立了以縣委書記任組長的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，縣委副書記、政法委書記任主任，抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)精、能力強的干警組成工作專班，制定相關(guān)制度，配備辦公設(shè)施，縣財政撥付xx萬元用于經(jīng)費保障。二是積極統(tǒng)籌謀劃。縣委先后xx次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會傳達學(xué)習(xí)貫徹中央和區(qū)、市掃黑除惡專項斗爭會議精神，聽取全縣工作進展情況，研究工作重點，解決存在的困難和問題。針對家族勢力、宗族勢力染指基層政權(quán)較為嚴重的xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，結(jié)合精準扶貧“大普查”，成立聯(lián)合摸排組，開展線索摸排xx次。三是周密安排部署。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，認真研究，深入調(diào)研，制定印發(fā)了《xx縣掃黑除惡專項斗爭實施方案》《xx縣深入推進掃黑除惡專項斗爭重點工作任務(wù)分工方案》等配套方案，從宣傳發(fā)動、線索摸排、深挖徹查、組織建設(shè)等全面安排部署。將專項斗爭納入全縣“xx”重點工作方案，與脫貧攻堅、黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)等重點工作同步推進，并納入平安建設(shè)考核體系，占考核比重的xx%。

(二)大力宣傳引導(dǎo)，營造濃厚輿論氛圍。一是出臺“系列宣傳方案”。制定印發(fā)了《關(guān)于做好掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作的通知》《xx縣掃黑除惡專項斗爭宣傳工作實施方案》《掃黑除惡專項資金管理使用通知》等，將宣傳內(nèi)容、形式、經(jīng)費明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共集中宣傳xx次、下發(fā)宣傳資料xx萬余份、標語xxxx余條、道路燈桿宣傳牌xx個，擎天柱宣傳牌xx個。二是發(fā)放“系列套餐資料”。針對群眾、機關(guān)干部、生產(chǎn)經(jīng)營人員、職工、學(xué)生等不同的受眾群體，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊、手提袋、漫畫彩頁等宣傳資料，將“大道理”變成“地方話”，在公交站臺、醫(yī)院、影視劇院、商場超市、賓館餐廳、KTV等人員密集場所搶占輿論宣傳陣地，擴大宣傳發(fā)動覆蓋面。三是開展“系列宣講考試”。舉辦科級干部、鄉(xiāng)村干部、黨員群眾三個層次培訓(xùn)班xx場次，組織xx萬人參加應(yīng)知應(yīng)會知識測試;通過微信向群眾推送應(yīng)知應(yīng)會知識及舉報渠道，激發(fā)群眾關(guān)心支持參與專項斗爭的積極性。四是啟動“集中宣傳月”活動。以綜治宣傳月為起點，通過設(shè)立咨詢點、發(fā)放宣傳資料、廣場文藝演出等，巡回開展集中宣傳xx場次。五是拓展新媒體宣傳。在xx電視臺、xx政府網(wǎng)設(shè)置了xx和xx欄目，《xx日報》xx版開辦“掃黑除惡進行時”專欄，發(fā)布“掃黑除惡需要您的參與”公益廣告，進行線上高頻次、大流量宣傳，受眾面達到xx余萬人。截至目前，在中央級媒體報道xx篇(條)，在區(qū)、市級媒體刊發(fā)報道xx余篇(條)。

(三)多措并舉，拓展線索摸排的深度廣度。一是暢通群眾舉報渠道。在xx電視臺、微信公眾號、新媒體等媒介及居民小區(qū)張貼“舉報涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索的通告”、“敦促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首的通告”，公開舉報電話和電子郵箱，設(shè)置舉報信箱，落實專人管理，及時收集群眾舉報線索。二是開展線索大排查大起底。以鄉(xiāng)村和社區(qū)為單位，按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場所”的“四不漏”要求，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，與村兩委班子、經(jīng)營場所業(yè)主、企業(yè)老板開展“人人見面”活動，全方位、多領(lǐng)域排查涉黑涉惡線索。紀委監(jiān)委、公安、法院、檢察院排查梳理近五年辦理的xx萬件案件，串并分析，排查出涉黑涉惡線索xx條。住建、市場監(jiān)管、自然資源等重點部門緊緊圍繞監(jiān)管領(lǐng)域滾動摸排，每月實行線索“零報告”制度。三是線索核查辦理反饋形成閉合圈。制定“線索排查、分析研判、重要案件會商”等九項制度和“掃黑除惡專項斗爭工作流程圖”，建立問題線索、雙向移送等臺賬，每周梳理一批、交辦一批。截至目前，分析研判案件線索xx次，分流公安機關(guān)xx條、紀委監(jiān)委xx條、其他單位xx條，不具備核查條件退回xx條。

(四)堅持依法嚴懲，強勢震懾黑惡違法犯罪。一是組建專業(yè)隊伍。充分發(fā)揮政法隊伍主力軍作用，抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的xx名干警組成專案組、工作隊，成立涉黑涉惡案件臨時黨小組，建立了捕訴合一辦案機制，對重點團伙案件、非法吸收公眾存款案件，法院、檢察院提前介入，不斷強化立案移送起訴等工作。嚴格落實涉黑涉惡案件“公檢法三長”簽字背書制度，簽字背書xx案xx份。二是持續(xù)嚴厲打擊。針對xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)部分村“兩委”班子長期不健全，個別人員利用家族宗教勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、纏訪鬧訪等問題，成立聯(lián)合專班，及時立案，快偵快查，破獲xxxx涉嫌詐騙案件，打掉了利用家族勢力長期把持基層政權(quán)套取國家扶貧資金的“毒瘤”，有力打擊震懾了“村霸”。截至目前，全縣破獲各類涉黑涉惡刑事案件xx起，抓獲犯罪嫌疑人xx人。三是堅持深挖徹查。將掃黑除惡專項斗爭和脫貧攻堅、基層反腐緊密結(jié)合起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“五必進五必問五必查”大走訪活動，開展大起底、大排查活動，全面摸排村霸、“蠅貪”等，發(fā)現(xiàn)線索xx條。嚴格落實“一案三查”，提級辦理xx條，調(diào)查核實xx條，處理有案不查、不正確履職民警xx人。

(五)強化亂象整治，鏟除黑惡勢力滋生土壤。一是抓治安亂點整治。圍繞各類治安亂點進行集中拉網(wǎng)式清查和整治，開展“颶風(fēng)”和掃除黃賭毒等專項行動，破獲涉賭涉黃案件xx起，刑事拘留xx人，行政拘留xx人，罰款處罰xx人，嚴厲打擊“達洼宣教團”違法活動xx起xx人，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。二是抓行業(yè)亂象整治。制定印發(fā)了《關(guān)于深入開展治安亂點專項排查核實的通知》，聚焦非法吸收公眾存款金融亂象，實行一案一策，共立案xx起，移送審查起訴xx起，提起公訴xx起xx人，開庭審理xx起，一審判決xx起xx人;開展城鄉(xiāng)低保清理整治專項行動，清退不符合條件低保戶xx戶xx人;集中整治市場亂象，查處以“養(yǎng)生理療”為名的非法培訓(xùn)場所xx家，勸離群眾xx余人，取締涉嫌精神傳銷窩點xx家。三是抓基層組織整頓。制定印發(fā)了《xx縣村“兩委”班子候選人資格聯(lián)審辦法(試行)》《xx縣村“兩委”班子候選人負面清單》，聯(lián)合審查xx名村“兩委”班子成員，順利完成了xx鄉(xiāng)xx個村的換屆選舉，清理不符合條件村干部xx名，選配村黨組織書記xx名，選配駐村第一書記xx名，增強村黨組織的帶動能力，破解了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級政治生態(tài)“修復(fù)”難題。

(六)加強督導(dǎo)檢查，靠實工作責(zé)任。一是聯(lián)合督導(dǎo)。為推動掃黑除惡專項斗爭各項措施落地見效，先后聯(lián)合市掃黑辦督導(dǎo)檢查xx次，深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問題清單，督促整改。二是縣級督導(dǎo)。聯(lián)合紀委監(jiān)委、宣傳部組成xx個督導(dǎo)組，通過實地查看、走訪群眾、電話抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，先后督導(dǎo)xx次，反饋問題清單xx個，督促跟進整改。三是自查自糾。制定印發(fā)了《關(guān)于對照中央督導(dǎo)組反饋xx、xx存在問題進行自查自糾的通知》，指導(dǎo)各單位對照xx等地經(jīng)驗做法和中央督導(dǎo)組反饋的問題，查漏補缺。同時，組織成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員到縣掃黑辦、公安局、法院、市場監(jiān)督管理局從宣傳發(fā)動、線索摸排核查、亂象整治等集中交流學(xué)習(xí)，切實提高整體工作能力和水平。

二、存在問題

全縣掃黑除惡專項斗爭工作雖取得了階段性成效，但還存在思想認識不到位、宣傳發(fā)動不全面、線索摸排不精準、社會亂象治理不徹底等問題。

一是思想認識不到位。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神和落實中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署還不夠深入，貫徹上級決策部署有差距。雖然縣委多次召開常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會研究安排部署，但一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把專項斗爭等同于一般工作，工作安排部署遲緩，結(jié)合實際不緊密，督促檢查少，責(zé)任傳導(dǎo)壓的不實。

二是主體責(zé)任不嚴不實。部分基層單位認為專項斗爭只是政法機關(guān)的事，存在等、靠、推的思想。因基層缺乏掃黑除惡專項斗爭專業(yè)培訓(xùn)教育資源，缺少先進經(jīng)驗和典型，工作人員能力有限，完成上級規(guī)定動作較多，抓創(chuàng)新、抓結(jié)合、抓通盤謀劃、抓關(guān)鍵點思路不寬、辦法不多，成效不明顯。

三是宣傳發(fā)動不全面。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體網(wǎng)上網(wǎng)下同向發(fā)力不足，網(wǎng)上輿情，網(wǎng)下落地查實的經(jīng)驗缺乏。針對重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)的宣傳與非法集資、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興等工作緊密結(jié)合，方式單一。典型經(jīng)驗、案例較少，宣傳震懾效果不大，宣傳方式方法創(chuàng)新不多。

四是線索摸排不精準。落實線索排查核查等制度有差距，線索摸排工作思考不深，線索摸排重點不突出，針對性不強，對近五年來的信訪案件、行政執(zhí)法案件、干擾正常執(zhí)法案件等認真“過篩子”。政法機關(guān)辦案人員專業(yè)水平不高，線索核查不深不透、不實不細、核查進度遲緩、方法簡單、質(zhì)效不高，深挖徹查的思路不廣、辦法不多，沒有深挖出有價值的線索。政法機關(guān)執(zhí)法思想不一致，涉黑涉惡涉霸案件認定上還存在思想認識不統(tǒng)一等問題。

五是“破網(wǎng)打傘”未破零。紀檢監(jiān)察、組織、政法等相關(guān)部門(單位)互相協(xié)作配合機制不完善，對于有關(guān)案件和線索中暴露出的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”問題，雖能嚴格按照“一案三查”的要求全力偵辦，但普遍存在就案論案的情況，沒能達到“拔出蘿卜帶出泥”“刨根問底”的效果。基層單位對過去發(fā)生的腐敗、治安、信訪等案件，沒有認真“過篩子”，對潛藏、蟄伏的一些人和事，分析研判不深不透。一些職能部門對涉黑涉惡案件仍然沿襲傳統(tǒng)工作思維，按常規(guī)工作對待，依常規(guī)程序辦理。

六是社會亂象治理不徹底。重點監(jiān)管部門沒有按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，對本系統(tǒng)本行業(yè)社會亂象進行梳理甄別，自然資源、交通、教育、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等行業(yè)監(jiān)管單位未將掃黑除惡專項斗爭同整治行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)執(zhí)法、凈化執(zhí)法環(huán)境結(jié)合起來，開展綜合整治，長效機制有待于進一步完善，亂象徹底整治效果不佳。

七是基層組織整治不深入。基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的軟弱渙散基層黨組織整頓進展緩慢。部分村黨組織政治功能作用發(fā)揮不充分，“兩委”班子服務(wù)意識不強、群眾工作能力不足，教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、發(fā)動、服務(wù)群眾的職能履行不到位。基層黨員群眾中有“公信力”的人員較少，村級后備干部力量不足，“選人難”的問題依然存在。

八是工作協(xié)調(diào)配合不緊密。協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待進一步加強，各部門間工作聯(lián)動不夠順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點難點問題的力度還不夠，各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局尚需完善。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作、信息共享、協(xié)商會商等方面主動配合意識不強，匯聚各方資源、運用各種手段共同推進工作的合力不夠強。

三、下一步工作思路

下一步，我縣將緊緊圍繞中央、省、市政法工作會議精神、中央掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和本次督導(dǎo)檢查要求，從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力，不懈怠、不松勁、增實效，狠抓嚴管，徹底消除滋生黑惡勢力的土壤，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是思想認識上再統(tǒng)一。進一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示、批示精神和中央、xx市掃黑除惡工作會議精神，提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為，把掃黑除惡重大政治任務(wù)扛在肩上，圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖徹查、三年長效常治”目標，緊扣“深挖根治”，舉全縣之力，高標準、硬措施、嚴要求，堅決打贏掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

二是責(zé)任職責(zé)上再壓實。縣委、政府及縣級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，主動落實好政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，針對專項斗爭表現(xiàn)出來共性、關(guān)鍵性問題，堅持多深入鄉(xiāng)村隨機調(diào)研、分析問題、找準癥結(jié)，研究解決之策。抓牢靠實各單位主要負責(zé)人第一責(zé)任，加強監(jiān)督檢查問責(zé)，對推動不力、有黑不掃、有惡不除、有亂不治及群眾反映強烈突出問題得不到解決的單位實行責(zé)任倒查。

三是線索摸排上再深入。進一步發(fā)動全社會力量，從群眾舉報、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手，不斷拓展線索摸排的渠道，增強廣度、深度和準度，廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”線索。聚焦線索問題，把案件線索處置擺上重要位置，圍繞線索處置上狠下功夫，確保所有問題線索和群眾舉報的各類線索件件有落實、件件有回應(yīng)。

四是協(xié)作配合上再加強。進一步建全完善協(xié)作配合機制，嚴格落實雙向移送及結(jié)果反饋制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題和困難，著力形成各負其責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保各項工作抓實見效。

五是源頭治理上再下茬。持續(xù)深入開展社會治安亂點專項整治行動，對治安問題突出和情況復(fù)雜、治安混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行掛牌督辦整治，并持續(xù)強化高利放貸、賭博、集資詐騙、吸毒、傳銷等違法犯罪活動的打擊整治力度，全面凈化治安環(huán)境，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

六是督導(dǎo)力度上再加大。切實加強對涉黑涉惡問題線索的核實查處和督導(dǎo)力度，特別是對放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨組織和黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。主動對標對表中央專項督導(dǎo)的六個重點，加大對掃黑除惡總體工作的督導(dǎo)頻率和深度，及時查漏補缺，逐一建立臺賬，逐一整改。

第五篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責(zé)任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎(chǔ)政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務(wù)是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務(wù)是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務(wù)是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當(dāng)?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務(wù)領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強基層政權(quán)建設(shè)、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當(dāng)其?保護傘?，甚至通風(fēng)報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務(wù)之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務(wù)?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺面向在校大學(xué)生開展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費貸款平臺的風(fēng)控措施差別較大，個別平臺存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過度消費。

（1）身為大中學(xué)生對一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導(dǎo)等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務(wù)求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當(dāng)前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設(shè)協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導(dǎo)、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責(zé)任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、建議責(zé)任追究等職責(zé)。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務(wù)盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設(shè)。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡(luò)舉報：晉城市公安局審批服務(wù)?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。