第一篇:XX年扶貧領域專項巡察工作動員部署暨警示教育(擴大)視頻會議講話稿
XX年扶貧領域專項巡察工作動員部署暨警示教育(擴大)視頻會議講話稿
今天,我們召開全縣扶貧領域專項巡察工作動員部署暨警示教育(擴大)視頻會議,通過視頻方式召開到鄉鎮和村一級,這是全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和省市紀委全會精神,加大扶貧領域不正之風和腐敗問題的監督檢查力度,確保中央和省、市、縣委精準扶貧精準脫貧政策措施全面貫徹落實的重要舉措,也是縣委履行黨風廉政建設主體責任,全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求的具體行動,主要是動員全縣各級各部門進一步深化認識、明確任務、強化措施,全力發現和查處扶貧領域存在的突出問題,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
前面,會議宣讀了《實施方案》,縣委常委、縣紀委書記劉志軍同志通報了全縣扶貧領域執紀審查情況及典型案例分析,縣檢察院檢察長張學鋒同志通報剖析了全縣扶貧領域職務犯罪情況,既剖析了典型案例,又提出了具體對策,具有極強的針對性,全縣各級各部門要切實引起警醒,在今后的工作中認真防范和整改。下面,我重點強調三個方面的意見。
一、著力解決思想認識上的問題,切實以思想自覺推動行動自覺
黨的十八大以來,以總書記為核心的黨中央對開展巡察,特別是嚴肅查處整治扶貧領域的不正之風和腐敗問題作過許多重要部署。早在XX年12月29日河北省阜平縣考察扶貧工作時,總書記就指出,“我不滿意,甚至憤怒的是,一些扶貧款項被各級截留,移作他用。扶貧款項移作他用,就像救災款移作他用一樣,都是犯罪行為。還有騙取扶貧款的問題。對這些亂象,要及時發現,及時糾正,堅決反對、堅決杜絕。”XX年2月22日,總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調,“要堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”XX年12月2日,總書記在中央扶貧開發工作會議上強調,“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩!”XX年1月12日,總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調,“相對于遠在天邊‘老虎’,群眾對近在眼前嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切。‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。”為落實習總書記的重要指示和中央扶貧開發工作的重大決策,十八屆中央紀委六次、七次全會對扶貧領域監督執紀問責進行了專門部署,強調“我們既打‘老虎’,又拍‘蒼蠅’,讓人民群眾參與反腐敗過程,親歷反腐實踐,直接感受身邊的反腐成效。”特別是XX年4月22日,中央紀委召開工作座談會,要求以零容忍的態度快查嚴處扶貧領域腐敗問題。
4月1日,省委林鐸書記主持召開省委常委會議,強調要始終把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期的頭號工程和頭號政治任務,把精準扶貧精準脫貧的政治責任牢牢扛在肩上,落實好在實踐中行之有效的政策措施,實事求是、真抓實干,保證按期完成脫貧攻堅任務;4月5日,林鐸書記在省紀委調研時強調,“要認真落實黨中央、中央紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署,反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,堅定不移把全面從嚴治黨不斷引向深入。”
2月8日,市委張令平書記在四屆市紀委二次全會上強調,“要緊盯扶貧領域腐敗問題易發多發的苗頭,認真落實精準脫貧工作監督檢查辦法和問責辦法,通過明查暗訪、巡察檢查等方式,嚴查扶貧領域虛報冒領、騙取補貼、截留私分、克扣補助等違紀違法行為,嚴查基層干部強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題,對敢在群眾‘救命錢’上動心眼、下黑手的絕不放過,堅決遏制基層不正之風和扶貧領域腐敗現象”。這些重要論述,充分體現了中央和省、市委對脫貧攻堅工作的高度重視,彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅定立場,同時也向全社會釋放了把紀律挺在前面、進一步加大扶貧領域侵害群眾利益問題查處力度的強烈信號。
當前,全縣脫貧攻堅戰已進入承上啟下的關鍵時期。從全縣紀檢監察機關近年查處的典型問題看,扶貧領域腐敗問題大多發生在基層,違紀人員既有村干部,也有鄉鎮、站所干部,還有有關職能部門干部;腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、養老保險、涉農補貼等各項資金。個別鄉村和基層干部違規克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,在退耕還林、危房改造中虛報冒領;在集體“三資”管理、土地征收和惠農政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用;在辦理低保、精準扶貧貸款等涉及群眾事務時吃拿卡要、優親厚友,甚至欺壓群眾;個別鄉村想方設法套取資金,私設“小金庫”,胡支亂花,“四風”問題禁而不絕,還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”,等等。全縣各級各部門要清醒認識中央和省、市、縣委懲處扶貧領域腐敗問題的堅定決心和鮮明態度,清醒認識全縣脫貧攻堅和全面從嚴治黨的艱巨任務,清醒認識全縣扶貧領域不正之風和腐敗問題的嚴峻態勢,從嚴從細發現問題線索,依紀依規進行嚴厲查處,堅決懲處“蠅貪”“微腐敗”和“小官大貪”,形成強大的威懾效應,切實斬斷伸向扶貧資金的“黑手”,真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題中得到實惠。
二、提高政治站位,突出對責任落實情況的巡察
(一)突出巡察的政治性。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,并在實踐中將巡視工作從聚焦黨風廉潔建設和反腐敗斗爭這個中心,深化到聚焦全面從嚴治黨、加強政治巡視。巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式,與巡視工作的方式方法、本質屬性相同。從對象上說,巡的是黨組織和黨員領導干部,尤其是黨政主要負責同志;從內容上說,就是要從政治上看問題,聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等問題,看看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求。開展扶貧領域專項巡察是深化政治巡察的具體舉措,是促進政治責任落實的有效抓手,是打贏脫貧攻堅戰的有力保障。
(二)突出“兩個責任”落實情況巡察。從近年來全縣查處的扶貧領域不正之風和腐敗問題來看,表面上都是工作問題、業務問題,但背后都牽扯出的是干部作風和紀律問題;特別是從全縣信訪問題來看,絕大部分信訪問題背后,都存在著隨意決策、作風蠻橫、違紀違規操作等問題,反映出的是黨組織在管黨治黨方面的不足和差距。要把落實“兩個責任”情況作為執行黨的政治紀律和政治規矩的重要內容,加強對各級黨組織和黨員干部履職情況的監督檢查,做好各級黨組織的“政治體檢”,看各級黨組織特別是黨政主要負責人是不是在全面從嚴治黨上真正做到與上級黨委保持一致,是不是真正落實了主體責任、從嚴管理教育了干部,看鄉鎮紀委是不是真正落實了監督責任、實踐了“四種形態”、主動出擊查辦了案件,以充分發揮示范引導效應,推動全縣各級黨組織和紀檢監察機關主動落實主體責任、監督責任,解決好全面從嚴治黨“上強下弱”、力度遞減的問題,確保“兩個責任”工作有人抓、問題有人管、失責有處追,真正以真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的成效遏制扶貧領域的不正之風和腐敗問題。
(三)突出脫貧攻堅責任落實情況巡察。XX年4月19日,縣上召開全縣扶貧領域開展“兩查兩保”專項行動工作會議,提出了“四個強化、四個解決”的工作要求,即:強化數據采集流程管理,解決“不精準”等問題;強化資金撥付的流程管理,解決“跑冒滴漏”等問題;強化項目建設的流程管理,解決“流于形式”等問題;強化查處問責的力度,解決“不作為、慢作為、亂作為”等問題。XX年12月29日,縣上召開迎接國家第三方評估檢查和省際交叉檢查準備工作緊急會議,作出了“六抓六防”的具體部署,即:抓領導到位、防失職失責,抓責任靠實、防虛假脫貧,抓部門配合、防數字打架,抓教育培訓、防政策不清,抓村級黨建、防違規違紀,抓督查問責、防作風漂浮。這些部署要求是我們總結工作中的教訓得來的,具有極強的針對性,要把落實情況作為一項重點開展巡察。全縣各鄉鎮、各部門要主動作為,嚴格按照縣委部署,不折不扣落實脫貧攻堅責任,加強對鄉村干部的教育管理,真正把住關口,將問題發現在基層、解決在基層。
三、堅持問題導向,快查嚴處扶貧領域的不正之風和腐敗問題
這次專項巡察將從18個鄉鎮隨機抽取70個非貧困村和XX年未巡察的30個建檔立卡貧困村進行巡察,并對XX年市縣巡察的125個村隨機開展“回頭看”。在聚焦中心任務、落實監督全覆蓋要求的同時,各巡察組一定要在“專”字上做,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題。
(一)聚焦巡察內容。按照中央和省、市、縣委要求,突出對遵守黨的“六大紀律”、落實中央八項規定精神、落實黨風廉政建設“兩個責任”、扶貧政策落實和資金使用等情況的監督檢查。一是被巡察村黨支部和黨員干部尊崇黨章、黨的領導、黨的建設和黨的路線方針政策落實情況,履行全面從嚴治黨責任、執行黨的紀律、落實中央八項規定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作情況。二是國家及省市縣專項督查,審計部門專項審計、新聞媒體輿論監督等發現和曝光的突出問題。三是基層干部在落實脫貧攻堅目標任務方面存在的失職瀆職,不作為、慢作為、亂作為問題。四是貪污、擠占、挪用、冒領扶貧資金,違規安排扶貧項目問題。五是扶貧建檔立卡基礎數據采錄不實不準,扶貧對象識別不精準,貧困識別、退出程序不健全,弄虛作假搞“數字脫貧”或“虛假脫貧”等問題。六是行業部門對錄入國家扶貧開發信息系統業務管理子系統的數據審核把關不嚴,造成工作失誤等問題。七是基層黨員領導干部在扶貧工作中庸懶散慢、吃拿卡要,推諉扯皮、優親厚友,請客送禮、暗箱操作,以權謀私和侵害群眾利益等問題。八是監督檢查流于形式,對應當發現的問題沒有發現,或發現了不及時報告,問題整改不力、責任追究不到位等問題。九是其他需要開展巡察的問題。
(二)力求取得實效。一是準確發現問題。根據被巡察鄉(鎮)村的不同情況和特點,緊緊抓住主要問題和問題的主要方面,通過聽取匯報、召開座談會、受理信訪、專題調研、約談、“下沉一級”等方式,深入了解有關情況,對收集到的情況要加強調查核實和分析判斷,準確印證發現的問題,重要問題隨時匯報。巡察組組長、副組長要對問題線索分層嚴格把關,工作人員要逐件核對。巡察工作結束后,巡察組要及時向巡察辦公室“交賬”,列出問題清單,加強跟蹤了解,定期“對賬”,做到問題線索情況明、數字準、責任清。二是快查嚴處一批典型案例。扶貧資金、惠民資金等關系千家萬戶的切身利益。XX年6月26日,總書記在聽取中央巡視工作情況匯報時明確強調,“有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪”“貧困地區貪扶貧救濟的錢,惡行令人發指!查處懲戒力度還要加大。”XX年全國“兩會”期間,王岐山同志指出,對強占掠奪、虛報冒領、優親厚用、貪污挪用的必須嚴肅查處。今年,縣紀委將通過巡察等多種方式,集中篩選典型問題線索,直接查辦一批貪腐分子。這里我要告誡全縣干部職工,特別是鄉、村兩級干部,不要向扶貧資金伸手,不要克扣群眾,一旦不聽勸阻,等待你的就是黨紀國法的嚴厲懲處,到那時恐怕是人財兩空,“飯碗”不保。三是持續跟蹤整改。對巡察發現的違法違紀行為必須發現一個處理一個,發現一起、懲處一起、通報一起,不留余地、堅決查處,對巡察發現苗頭問題或輕微違紀的,及時督促進行約談提醒,把問題消滅在萌芽中;對反映集中、性質惡劣的人和事要重點督辦、限期辦結。對巡察過的地方和單位,不能巡察一過就了事,對問題整改不及時、不到位、不徹底的還要進行“回頭看”,讓心存僥幸的感到震懾常在,確保徹底解決問題。四是強化責任追究。要全面實踐“四種形態”,分層分類對發現問題進行處理。對于存在重要問題或具體問題且造成較大影響,整改落實工作不扎實不認真,或巡察對象存在違紀違法問題被查實的,在依紀依法處理當事人的同時,按照《中國共產黨問責條例》,嚴肅追究有關鄉鎮和部門黨組織、紀檢監察機關和黨員領導干部的責任。對扶貧領域腐敗問題頻發的,要嚴肅追究有關黨委、紀委的責任;職能部門不履行監管職責,該發現的問題沒有發現,發現問題后不報告不處置的,也要嚴肅問責。
(三)加強組織領導。縣上成立的專項巡察工作領導小組要充分發揮統籌協調作用,及時聽取巡察情況匯報,研判解決工作中存在的問題。全縣各級紀檢監察機關是專項巡視的主責機關,尤其是鄉鎮紀委處在脫貧攻堅第一線,要聚焦主責主業,主動出擊開展監督執紀問責,下功夫加強對紀檢監察、財政、審計和法律法規、政策業務的學習,掌握工作方法,創新工作舉措,切實增強巡察工作的穿透力和震懾力。縣檢察機關要主動介入,用足用好“三室”(涉農部門檢察室、鄉鎮檢察室、村級檢察聯絡室)、“三員”(1名確定的檢察人員、1至2名聘請的聯絡員),強化“三級公開”(涉農部門、鄉鎮、村級組織要按照要求對扶貧惠農政策、名稱種類、執行依據、資金總量、分配標準、發放情況等逐級公開公示),持續加強對扶貧項目和扶貧資金的監管,嚴肅查辦扶貧領域職務犯罪。縣直各部門特別是組織、人社、財政、信訪、審計、住建、民政、農牧、交通、發改等部門要強化協作配合,加強信息共享,形成工作合力。被巡察村所在鄉鎮黨委、紀委要站在全面從嚴管黨治黨的高度,充分認識開展巡察工作的重要意義,把配合巡察組搞好巡察工作作為履行主體責任的具體體現,全面、客觀、真實報告情況、提供資料,主動接受并積極配合巡察組的巡察監督,確保巡察工作有序開展。各巡察組要高度重視巡察隊伍自身建設,嚴守巡察工作紀律,以優良的作風和嚴明的紀律扎實完成巡察任務,確保巡察工作取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效。
第二篇:扶貧領域專項巡察工作紀實
扶貧領域專項巡察工作紀實
扶貧領域專項巡察工作紀實
今年以來,xx新區始終把扶貧領域監督執紀問責工作作為一項重點任務狠抓落實,通過開展鎮村專項巡察,嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,以鐵的紀律推動精準扶貧各項決策部署落地生根。
以問題為導向,有的放矢
為保證專項巡察的質量和效果,xx新區召開了扶貧領域專項巡察工作動員會,印發巡察實施方案,對整體工作做出全面細致安排部署,并對巡察組成員進行了業務輔導。
專項巡察除重點督查中央、省、市脫貧攻堅工作任務是否落實、資金管理制度是否有效執行以及扶貧資金是否存在跑、冒、滴、漏等問題的同時,緊盯扶貧領域“十個問題”和基層干部違紀“九種情形”,特別是把鎮領導班子成員、科室負責人及村“兩委”成員在惠農和扶貧政策落實、資金分配中優親厚友、截留克扣、虛報冒領、貪污挪用等行為作為專項巡察重中之重,嚴肅監督執紀問責,著力增強基層群眾獲得感。
以監督為手段,形成合力
xx新區抽調紀委、扶貧、財政、審計、建設、民政、教育、衛生等職能單位工作人員,組成3個督查組,選擇扶貧項目資金量大、貧困戶和低保戶多的村,深入開展專項巡察,通過構建紀委監督、審計監督、行業監督“三位一體”的監督格局,突出政治巡察,形成工作合力,打通全面從嚴治黨最后一公里。
此外,該區扶貧領域專項巡察只劃出了巡察的大致時間段,對巡察具體時間未作明確要求,由各巡查組根據實際自行確定,此舉不僅使得巡察工作更加的靈活和機動,又能夠讓巡察有更加充足的時間對真正存在違紀違規問題或問題比較突出的村進行全方位深入督查,確保對扶貧領域問題線索做到件件有結果、事事有回音。
以實效為目標,多措并舉
專項巡察中,各巡察組采取發布公告、公布接訪地點、舉報電話、設置舉報箱和網絡郵箱等方式,不斷拓寬問題線索受理渠道。同時,要求各村對20**年以來低保和五保金發放、危房改造對象、扶貧惠農資金發放等情況進行公示,廣泛接受社會群眾監督。
在此基礎上,各巡查組通過綜合運用收集信訪反映、聽取匯報、查看賬目、核對票據、調閱記錄、現場詢問、不打招呼直接入戶調查等多種方式,認真了解鎮、村在扶貧領域履行主體責任和監督責任以及對存在問題的整改落實等情況,及時準確發現問題線索。至目前,專項巡察共召開動員會38場次,與黨員、村民代表座談XXX人次,走訪群眾XXX戶,受理信訪舉報31件,發現問題線索64件,均認真進行核實和移交辦理。
以制度為保障,鞏固成果
為鞏固巡察工作成效,該區把《xx新區農村集體資金資產資源管理辦法》的執行情況作為檢查重點,倒逼各責任鎮村切實糾改以往黨務、財務不公開、弄虛作假,集體資源產權不明晰,或長期閑置浪費,或流失嚴重等問題。
與此同時,進一步靠實民政部門、鎮、村主要責任人責任,加強對村務公開工作的業務知識培訓及常態化監督檢查,推進涉及群眾切身利益的事項按要求及時張榜公布,對落實工作責任不力的進行約談提醒和告誡談話,確保群眾充分行使知情權、參與權和監督權,真正壓縮“微腐敗”空間,遏制蠅貪蟻腐亂作為等問題的發生。
第三篇:巡察工作動員部署會講話稿
同志們:
根據市委巡察工作安排,以今天的會議為標志,2016年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領學了自治區第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務分工。希望大家認真學習中央和自治區精神,結合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報,總書記就巡視工作先后13次發表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發現了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。十八大以來,自治區黨委已經開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發現突出問題458個,移交問題線索523件。
從我市的情況來看,十八大以來,全市各級紀檢監察機關立案查處的黨員干部人數連續呈上升態勢,一些黨員干部黨章黨規黨紀意識淡薄,無視組織原則,違反紀律,“四風”屢禁不止,頂風違紀、侵害群眾利益問題多發頻發。從近期開展的黨風廉政建設重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領導干部主體責任意識淡薄,重業務、輕黨建;有的對形勢認識不清,思想存在偏差,對黨風廉政建設不抓不管,下屬單位問題成堆。
正因為如此,市委審時度勢,依據黨內監督法規,借鑒巡視工作經驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標,加強對基層黨組織和黨員干部的監督。這方面,我市三個縣區已進行了積極探索,積累了一些經驗,也取得了良好成效,比如惠農區今年元月份通過對衛生系統基層單位巡察,查處一起涉及全區衛生系統的串案,工作成效得到自治區巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區對教體系統的20所中小學校及一個街道辦事處開展了巡察,發現了一批問題線索。**縣通過對生態移民領域巡察,查處了一起貪污、私分生態移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導,夯實主體責任,推動從嚴治黨向基層延伸具有重要意義。
二、要把握關鍵環節,確保巡察工作取得實效
一要堅持問題導向。巡察制度的生命力在于發現問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗,而是要挑刺把脈,發現問題的,是要當包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心,精準發力,直指問題,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查找領導干部違反“六項紀律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題;重點查找領導班子及領導干部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。
三要注重方式方法。提高巡察工作質量,必須嚴格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規定的程序開展工作,又要針對不同問題,創新方式方法,增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統一移送。
四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。
三、全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區黨委《巡視工作辦法》規定:被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監督,是各級黨組織和黨員干部的政治責任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。
一要抓好宣傳引導。被巡察單位黨委(黨組)要認真組織學習領會總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的系列重要講話,特別是關于巡視工作的重要講話精神,認真學習中央《巡視工作條例》、自治區黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當前正在開展的“兩學一做”學習教育的重要內容。
二要抓好協作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業務工作,實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。
巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協助做好有關工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規定時限向巡察辦反饋。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責任”(落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督,也沒有黨組織監督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監督。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責任重大,社會關注度高,干部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、審計和處級后備干部中抽調了15名同志開展巡察工作。
一要勇于擔當。巡察干部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風敢于亮劍,對問題線索勇于發現,敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質,對組織負責,對被巡察單位負責。決不能睜只眼、閉只眼,對應發現的當作沒看見,去打馬虎眼。
二要嚴謹細致。巡察工作任務重、要求高、責任大,這就要求必須細致嚴謹、善于發現問題。要強化問題意識,該發現的問題沒有發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領導班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發現的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責范圍內的問題,及時下發《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,并認真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交,督促快查嚴處、正風肅紀,發揮震懾和警示作用。
三要嚴守紀律。這次巡察,干部群眾和社會各界高度關注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀違規了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩立場、守住清廉,自覺接受各方面的監督,以良好的作風、嚴明的紀律為保障,認真履行工作職責,高質量完成巡察任務。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴格”“五嚴禁”的紀律要求,自覺踐行、嚴格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,市委在關注著我們,人民群眾在期待著我們。
第四篇:縣委第四輪巡察工作動員部署會議講話稿
縣委第四輪巡察工作動員部署會議講話
稿
根據縣委安排部署,從今天起,十屆縣委第四輪巡察工作就正式啟動了。為確保我縣第四輪巡察工作順利開展。下面,我講四點意見。
一、充分認識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把巡視作為全面從嚴治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。今年7月,中央又修訂完善了《中國共產黨巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發展。中央巡視組實現巡視全覆蓋,發現了一大批違紀違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風廉政建設,端正了黨風,贏得了民心。剛剛結束的黨的十九大,總書記明確指出要建立市縣巡察制度,堅決懲治損害群眾利益的不正之風。實踐證明,巡視巡察是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有效方式,贏得了人民群眾的信任和擁護,極大增強了黨的威信,促進了各項事業的健康發展。
從我縣前三輪巡察來看,一些黨組織和黨員領導干部“四個意識”淡薄,“兩個責任”履行不到位,對巡察工作重要性認識不足,違反“六大紀律”的行為時有發生。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等方面的問題。根據形勢任務要求,縣委審時度勢,出臺了巡察工作實施細則,啟動實施巡察工作。經過前三輪巡察,共巡察單位28家,發現問題267個,問題線索2條,向被巡察單位提出整改意見90條,向縣政府有關部門提出建議4條,向縣委組織部提出建議5條,向縣委、縣政府提出建議8條,有力地促進了被巡察單位在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面的提升與完善。縣委高度重視巡察工作,薛書記親自研究、親自部署每輪巡察工作,結束后親自聽取匯報并對巡察工作提出具體要求。今年以來,縣委專題聽取巡察工作匯報4次,為我縣巡察工作有效開展提供了堅強有力的領導保障。我們要充分認識巡察工作在落實全面從嚴治黨中的重要作用,切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來,認真組織實施,積極支持配合,推動巡察工作深入開展。
二、把握關鍵環節,確保巡察工作取得實效
按照縣委總體部署,本輪將組建三個巡察組,對縣供銷社、縣氣象局、縣紅十字會、縣文聯、縣委老干局、縣委編辦6家單位開展巡察。為了確保工作順利開展,取得實實在在的成效,必須把握好以下四個方面:
一要堅持發現問題。巡察的目的在于發現問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結工作、推廣經驗,而是要挑刺把脈,發現問題,是要當包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦“三大問題”,精準發力,直指問題,重點查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題;重點查找領導干部違反“六項紀律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認真履行主體責任的問題;重點查找領導班子及領導干部在執行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規定精神的問題;重點查找落實縣委、政府重大決策部署不力,以及不作為、慢作為、亂作為等問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題。
二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動,必須開門納諫,走群眾路線,決不能脫離群眾,搞“關門主義”和“神秘主義”。要調動干部群眾參與巡察工作的積極性,營造氛圍,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網絡、微信等公眾平臺發布巡察公告,提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式,保護干部群眾的積極性,消除干部群眾顧慮。充分發動干部群眾,認真對待來信來訪,廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。
三要注重方式方法。提高巡察工作質量,必須嚴格遵循《縣委巡察工作是實施細則(試行)》,充分運用《中國共產黨巡視工作條例》賦予的工作方式和規定的程序開展工作,又要針對不同問題,創新方式方法,增強發現問題的針對性和精準性。要加強對巡察發現問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統一移送。要明確受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關職能部門解決,并做好解釋工作。
四要注重成果運用。巡察成敗關鍵在成果運用。如果發現的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發現的每一個問題。在反饋環節,要直指問題、不留情面,傳導壓力、明確責任,防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環節,要認真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性,不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環節,要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有,對工作成效進行綜合評估,不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環節,要盯住問題不放,據實核查交辦工作完成情況,作出全面客觀準確的結論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責環節,對責任不落實、交辦工作不到位,要查清事實、嚴肅問責。
三、全面履行政治責任,積極配合巡察組開展工作
《中國共產黨巡視工作條例》規定:被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監督,積極配合巡視組開展工作。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監督,是各級黨組織和黨員干部的政治責任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領導干部要正確認識,把巡察作為對本單位黨風廉政建設的一次“把脈會診”,對領導班子和領導干部廉潔自律的一次“健康體檢”,要立場堅定、態度鮮明、擺正位置,嚴肅認真對待巡察工作,自覺接受巡察監督,積極支持配合巡察工作,把巡察的各項要求落到實處。
一要抓好宣傳引導。被巡察單位要認真組織學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和系列講話精神,特別是關于巡視工作的重要講話精神,認真學習《中國共產黨巡視工作條例》和《中共xx縣委巡察工作是實施細則(試行)》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解縣委開展巡察工作的目的、意義,這也是當前學習貫徹十九大精神的重要內容。要強化宣傳引導,做好思想政治工作,營造濃厚氛圍,引導黨員干部本著對黨負責、對事業負責的態度,真實客觀地向巡察組反映問題,提供問題線索,切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。
二要抓好協作配合。被巡察單位要統籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業務工作,實現兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監督的良好環境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻
四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規矩的情況,堅決進行處理。巡察組也要不干預被巡察單位正常工作開展。巡察期間,紀檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網信等部門,要結合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協助做好有關工作。要及時向巡察組提供被巡察單位應重點關注的人和事。對巡察組移交事項辦理情況,要在規定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索,紀檢監察機關和有關部門要優先辦理,及時提出處置意見,對違紀違法問題線索明確具體的,要及時提出紀律審查意見。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責任,要誠懇接受巡察反饋意見,認真落實“雙責任”(落實黨組織的主體責任和紀檢機構的監督責任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監督、不需要監督,也沒有黨組織監督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監督。在加強問題整改的同時,要注重標本兼治,加強制度建設,強化對權力運行的監督制約,促進依全面從嚴治黨常態化、常效化。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責任重大,干部群眾寄予厚望。當然工作中也會面臨各種矛盾和問題,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀檢、組織、財政、人事等部門中抽調了12名同志開展巡察工作。這些同志,都是我們認真研究、反復斟酌后選定的,政治素質好、業務能力都很強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
一要勇于擔當。巡察干部身處從嚴治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風敢于亮劍,對問題線索勇于發現,敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質,對組織負責,對被巡察單位負責。決不能睜只眼、閉只眼,對應發現的當作沒看見,去打馬虎眼。這既是組織的要求,也是對我們黨性的考驗。
二要嚴謹細致。巡察工作任務重、要求高、責任大,這就要求必須細致嚴謹、善于發現問題。要強化問題意識,該發現的問題沒有發現就是失職,發現問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領導班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發現的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發現問題。對發現的被巡察單位職責范圍內的問題,及時認真督促落實,邊巡邊改。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要按程序移交,督促快查嚴處、正風肅紀,發揮震懾和警示作用。總之,要抱著對組織、對同志高度負責的態度,在巡察的每一個環節,都要嚴謹細致,切不可馬馬虎虎、敷衍潦草、大而化之,保證巡察工作取得實效。
三要嚴守紀律。嚴明的巡察紀律是我們做好巡察工作的保障。巡察干部如果違紀違規了,就會造成很壞的影響。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦,嚴格遵守巡察工作紀律,本著對黨負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態度,嚴守政治紀律、保密紀律和廉潔紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩立場、守住清廉,自覺接受各方面的監督。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責”,對巡察干部出現的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴肅批評。在此,我再提四點紀律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關的秘密,決不允許發生任何以巡察謀私的行為。
同志們,巡察工作責任重大,使命光榮,縣委在關注著我們,干部群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔當、扛起責任,扎扎實實把這次巡察工作開展好,深入推動我縣全面從嚴治黨向縱深發展。
第五篇:XX年社區“兩委”換屆風氣專項巡察動員部署會議講話稿
XX年社區“兩委”換屆風氣專項巡察動
員部署會議講話稿
各位領導、同志們:
上午好!
今天我們在這里召開區委XX年社區“兩委”換屆風氣專項巡察動員部署會議,主要任務是動員和部署社區“兩委”換屆風氣專項巡察工作。剛剛**同志對XX年社區“兩委”換屆風氣專項巡察工作作出了具體安排,請各單位結合實際抓好貫徹落實。下面,我提幾點意見:
一、把準定位,高度重視巡察工作
巡視巡察是黨內的監督工作,具有鮮明的政治屬性,目的在于維護黨的肌體健康、加強黨的建設、鞏固黨的執政基礎,這就決定了巡視依然是政治巡視,是政治上的體檢,這是中央對巡視的總的定位。今年2月總書記在聽取十八屆中央第十一輪巡視情況匯報時,再次強調深化政治巡視,要求“站位要高,要突出‘四個意識’;定位要準,要突出堅持黨的領導;方向要明,突出標本兼治”。總書記的重要講話進一步豐富了黨的巡視工作理論,特別是政治巡視的內涵,為我們做好巡察工作指明了方向。組織部、審計局為成員的區委巡察工作領導小組,迅速鋪開此項工作。
大家要切實將思想統一到中央、省、市和區委的新精神及新要求上來,把社區換屆選舉作為我區第一輪巡察的首要任務,切實抓緊、抓實、抓好。要明確政治站位,提高政治覺悟,增強使命感、責任感和緊迫感,同時加強對巡察工作的宣傳教育,促使各單位的黨員干部了解巡察、支持巡察,在全區范圍內為推進巡察工作順利開展營造良好氛圍。我們巡察組的同志要正確把握政治與業務的關系,著力從政治上發現問題分析問題,真正把講政治的要求落實到各項具體工作。要聚焦責任落實,覆蓋全區6個街道的每一個社區,堅持重在宣傳發動、傳遞壓力、壓實責任,發現問題線索及時督促有關黨組織和相關職能部門抓好整改、解決問題。
二、抓住重點,精準開展巡察工作
(一)提前謀劃充分準備。專項巡察之前最重要的是做好功課、備足彈藥,帶著問題去巡察,進駐前要加強調查研究,全面掌握被巡察單位的總體工作、黨風廉政建設、干部選拔任用等方面的情況。根據巡察對象的不同方面的特點,精心準備巡察的方案,要認真研究有關部門提供的問題線索和重要情況,提前了解巡察對象突出存在的不足和群眾反映的問題,要堅持實事求是,提高巡察的針對性和有效性。同時,注意做好巡察組工作人員的后勤保障、信訪應急等工作。
(二)突出重點精準發力。專項巡察工作要突出“專”,要針對社區“兩委”換屆風氣監督的重點人、重點事、重點問題,機動靈活開展巡察工作,重點監督檢查貫徹中央關于換屆的紀律要求和有關法律法規的執行情況。要聚焦黨內政治生活,凈化政治生態,嚴格對照黨章和政治生活準則十二個方針政策要求,深入檢查被巡察黨組織學習貫徹落實準則的情況。一定要按照方案要求,認真核實群眾投訴信息,聯系實際組織個別談話,要把維護政治紀律和政治規矩放在突出位置,重點關注領導班子成員和部門主要負責人,特別是黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部。巡察組要嚴格執行階段性工作匯報和重大事項請示報告制度,對報告時巡察領導小組確定的重要問題要進行深入了解。
(三)實事求是撰寫報告。巡察報告體現的是政治站位、考驗的是“四個意識”,是巡察組向區委提供實情和參考的主要載體。堅持事實要準,巡察報告既要體現政治性又要體現組織性,要樹立正確監督執紀的導向,報告所涉及的事實和問題要搞清寫實,反映的問題必須旗幟鮮明、定性準確,同時要按照“三個區分”的原則,理清為公與為私的、工作失誤與違紀違法的界限。堅持成果要實,巡察報告要加強提煉歸納,窺斑見豹、由表及里,指出病灶、揭示病因,剖析病害。對存在的普遍性問題等其他重大問題應當形成專題報告,提出標本兼治的政策建議。成果的運用是影響巡察生命力的關鍵因素,要用足用好巡察報告,確保成果落地。
(四)嚴肅開展結果運用。堅持科學運用巡察成果。要著眼于凈化政治生態,對黨內政治生活方面出現的新情況、新問題要推動相關部門統籌聯動解決,對巡察發現的領導干部問題線索要及時移交紀檢監察機關處理。要著眼于標本兼治,對共性問題要推動被巡察黨組織和相關部門舉一反三,強化對線索管理重要環節的監督管理,全方位扎緊制度的籠子,完善不想腐不能腐的體制機制。要著眼于整改督查,對巡察發現的問題,要督促被巡察的黨組織領導班子特別是主要負責人,在專題民主生活會上剖析檢查,提出整改的措施,重要問題可以報請區委、區主要領導對相關部門領導人員進行談話提醒。