第一篇：河北省預防與控制艾滋病中長期規劃(2001―2010)(冀政[2001]11號)

【發布單位】河北省 【發布文號】冀政[2001]11號 【發布日期】2001-02-16 【生效日期】2001-02-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省預防與控制艾滋病中長期規劃（2001―2010）

(冀政[2001]11號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

《河北省預防與控制艾滋病中長期規劃（2001―2010）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○一年二月十六日

河北省預防與控制艾滋病中長期規劃（2001―2010年）

省衛生廳 省計委 省科委 省財政廳

為加強我省艾滋病防治工作，保障全省人民的身體健康，根據《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998―2010）》，結合我省實際，制定本規劃。

一、指導原則

（一）建立政府領導、多部門合作和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系。健全衛生保健、監測管理、跟蹤服務等相結合的工作網絡，制定綜合防治策略，強化預防控制措施，減少艾滋病的發生和流行。

（二）堅持全民動員、標本兼治、分類指導、分級管理、分工負責的原則。

（三）落實預防和控制艾滋病各項主導措施，加強法制管理和監督監測，積極開展醫療咨詢，改善人群行為危險因素，強化宣傳教育，努力提高全民預防艾滋病、性病的自覺性。

二、工作目標

（一）2001年，醫療、衛生、采供血機構及血液制品生產經營單位，要嚴格按照國家和省衛生行政部門的有關規定，完成艾滋病確認實驗室、初篩實驗室、初篩中心實驗室建設。

（二）2001年，采供血機構、生物制品生產經營單位都要接受衛生防疫機構的質量控制和監測。抽檢標本的數量要達到前一天全部血液檢測陰性標本的10％。不供給和使用艾滋病病人或感染者的血液和血液制品。

（三）2001年，全民預防艾滋病、性病知識的知曉率城市達到70％以上，農村達到40％以上，高危人群達到85％以上。

（四）2002年，公安、司法部門要對各級戒毒所、收教所、勞教所、監獄等收容場所強制戒毒人員、在押或服刑人員，開展艾滋病、性病預防知識教育，按有關規定進行艾滋病、性病檢查和治療。

（五）2002年，衛生、公安、文化、工商行政管理、勞動等部門協調配合，對賓館、飯店、旅游、營業性娛樂、洗浴、美容美發等公共場所直接為顧客服務的人員，進行艾滋病、性病的健康檢查和健康咨詢，并在其場所備有預防艾滋病、性病的宣傳材料。

（六）2003年，教育部門要在各類大、中院校開展艾滋病、性病防治知識教育，并納入教師培訓課程和大學、中學健康教育計劃，在大學生中開展性安全知識教育。配合衛生部門做好外國留學生艾滋病監測和出國留學生宣傳教育工作。

（七）到2003年，已指定收治艾滋病病人的醫院，具備為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供規范化服務能力。2004年，各級醫療衛生人員90％以上接收過艾滋病、性病專業知識短期培訓，并在診斷、治療、護理、咨詢和防治工作中不斷提高服務水平。2005年，將艾滋病、性病防治和健康教育納入社區衛生服務。

（八）2006―2010年，鞏固防治艾滋病成果，根據實際情況采取積極的預防措施，使我省艾滋病感染人數居全國較低水平。

三、行動措施

（一）加強政府對艾滋病、性病防治工作的領導。各級政府要把預防和控制艾滋病、性病工作納入當地國民經濟和社會發展的總體規劃，列入重要議事日程，切實加強領導，縣級以上各級政府要成立由衛生、公安、司法、工商行政管理、財政、計劃、勞動、人事、宣傳、民政、交通等部門共同參加的艾滋病、性病防治工作領導小組，堅持例會制度，制定適合當地特點的工作計劃，指導當地疫情控制和防治管理工作，解決重大問題。要落實預防和控制艾滋病、性病工作的必要經費，并根據實際情況增加經費投入。同時，還要積極爭取社會各界的支持和國際援助，保證宣傳教育、人員培訓、監督監測等預防、控制工作的順利進行。

（二）建立各部門積極參與、全社會動員的預防控制艾滋病機制，控制疫情蔓延。各部門要按照《河北省人民政府辦公廳關于印發加強預防和控制性病艾滋病工作的若干意見的通知》（冀政辦函〔1996〕31號）要求，各司其職，通力合作，共同做好預防和控制艾滋病的各項工作。要堅決查禁、取締賣淫嫖娼、吸毒販毒活動，凈化社會空氣；加強流動人口、勞務輸出回國人員及來華人員的管理，強化對文化娛樂場所、旅游等服務單位的監督監測；教育群眾不歧視艾滋病病人及病毒感染者，教育和約束感染者改變不良行為。加強對采供血機構的管理，切實保證廣大群眾的用血安全；要加強醫療衛生單位的消毒隔離工作，杜絕艾滋病醫源性傳播。要依法加大對社會辦醫、個體診所的消毒隔離、疫情報告等方面的執法力度，嚴厲打擊和依法取締非法性病診療活動；切實落實對采供血機構的質量控制和血液及血液制品的抽檢，對違反有關規定造成艾滋病病毒經血或醫源性傳播的，要依法嚴肅處理。

（三）加強醫療機構隊伍建設，提高整體素質。各級醫療衛生和采供血機構，要按照《河北省艾滋病抗體檢測實驗室管理辦法》要求，完成艾滋病確認實驗室、初篩中心實驗室和初篩實驗室建設，建立起有效的省、市、縣三級監測系統，并實行梅毒血清學檢查和感染確證的系統管理。根據《河北省艾滋病哨點監測方案》，有步驟地增加艾滋病監測哨點和性病監測哨點。各地要有計劃地充實艾滋病、性病防治隊伍，通過多種途徑，加強對業務人員的培訓，培養出一批艾滋病、性病的防治業務骨干。

（四）嚴格執行消毒隔離制度，防止醫院內感染和醫源性感染。嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、法規和規章，對一些特殊區域（如換藥室、手術室、產房、嬰兒室、監護室、血透室、傳染科等）制定切實可行的預防與控制措施、制度和評價方法。對使用一次性醫療衛生用品的，用后及時銷毀。無法使用一次性衛生用品的各種檢驗、醫療器具，用后要進行徹底的消毒處理。對艾滋病病人及其感染者的分泌物、排泄物及接觸過可能造成污染的物品和環境，由衛生防病機構監督指導有關單位和個人進行消毒處理，必要時由衛生防病機構直接實施消毒處理。

（五）落實以宣傳教育為主的防治措施。醫療衛生機構要廣泛開展性病、艾滋病宣傳教育及知識普及活動，會同新聞單位做好預防、控制艾滋病專題片、公益廣告的拍攝、宣傳資料的撰寫等項工作。報紙、電臺、電視臺等大眾媒體，要把預防性病、艾滋病的宣傳教育工作列入宣傳計劃，免費承擔防治性病、艾滋病的社會宣傳和健康教育任務，配合衛生部門積極開展多種形式的宣傳教育活動。對被收容、勞教、監禁的暗娼、嫖客、性亂者和強制戒毒的吸毒者，有針對性地進行艾滋病、性病預防知識教育，并定期進行健康檢查和監測；對在旅游、賓館、酒店、發廊、美容按摩院、洗浴、娛樂等公共場所從業的人員，進行定期宣傳教育和健康檢查。各級教育、計劃生育和工青婦等社會團體，要有針對性地開展對婦女、職工和青少年的教育。在中學生和大學生健康教育課中，不同程度地增加預防性病、艾滋病的內容。

（六）進一步加強艾滋病的科學研究工作。科學研究應堅持為防治工作服務的科研方向，集中各學科、各領域的優秀人才，根據我省實際情況吸收、借鑒和推廣國際、國內先進科學技術和成功經驗，組織科技協作攻關，為我省性病、艾滋病防治事業做出貢獻。

四、考核與評價

各級政府要加強對規劃執行情況的監督和檢查，確保各項目標的順利實施，要對照規劃逐年度進行自查，并做好年度工作總結。省艾滋病、性病領導小組成員單位，每年向省政府提交年度報告。省政府將不定期對各部門及各地執行情況進行抽查，并在2002年、2005年進行規劃的中期考評，2010年進行終期考評，以促進艾滋病防治工作順利開展。

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第二篇：杭州市預防與控制艾滋病中長期規劃

杭州市預防與控制艾滋病中長期規劃

(2004—2010年)

艾滋病是一種目前尚無有效治愈辦法、病死率極高的傳染病。目前我市艾滋病的流行趨勢與全國一樣,經過散發期、局部流行期,已轉入流行期,并逐年上升。為進一步促進我市艾滋病防治工作,增強全社會抵御艾滋病的能力,減輕艾滋病對人民健康和經濟社會發展帶來的危害,根據《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》、《浙江省預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治辦法》有關精神,特制定本規劃。

一、現狀分析

我市1985年首次檢測出艾滋病病毒感染者,至1997年艾滋病病毒感染者數量明顯增加,呈上升趨勢。2003年共檢測出艾滋病病毒感染者191例,其中1997-2003年報告數占96.34%,青壯年占72.77%,通過靜脈注射毒品感染的占71.96%,性接觸感染的占9.42%;我市常住人口感染者有20例,占10.47%。據有關專家測算,我市實際感染人數已超過2500人。2001年首次檢測出本地人因性接觸感染艾滋病;2002年首次在產婦中檢測出艾滋病病毒感染者;2003年首次在孕婦孕前檢查時檢測出艾滋病病毒感染者,在義務獻血者中檢測出6例艾滋病病毒感染者。這些預示著艾滋病將從高危人群向一般人群擴散。

性病作為艾滋病傳播的重要因素之一,70年代末以來病例數逐年增加。近幾年我市性病病例數在全國性病監測點中處于全國高發前列,2003年性病病例數為25158例,比上年增加10.31%。監測表明,艾滋病的傳播途徑有從靜脈吸毒向性接觸傳播轉變的趨勢。

市政府歷來高度重視艾滋病、性病防治工作。在各級各部門和社會各界的支持下,我市逐步建立了一支以各級衛生部門為主的防治隊伍,并積極開展艾滋病監測工作,建立了9個艾滋病初篩實驗室,明確了艾滋病臨床指導醫院;充分利用大眾傳播媒介,廣泛開展宣傳教育,增強公眾自我防護意識,減少高危人群相關危險行為;組織開展業務培訓,適應防治工作的需要。同時,加大對賣淫嫖娼和販毒吸毒等的打擊力度,在一定程度上延緩了艾滋病、性病的蔓延。

艾滋病防治工作需要各部門的協調配合,需要全社會的共同參與。但是,目前部分干部群眾對艾滋病廣泛流行的可能性、危害性認識不足,公眾普遍缺乏較系統的預防知識,預防控制和科研經費投入不足,多數醫療衛生機構的醫務人員尚不能提供規范的艾滋病診療服務,性病診療市場不夠規范,艾滋病防治專業人才匱乏,流動人員難以實施有效管理,吸毒、賣淫嫖娼等在短期內難以禁絕。因此,我市艾滋病、性病疫情發展的形勢十分嚴峻,預防與控制工作亟待加強。

二、指導思想

認真貫徹國務院《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》和《浙江省預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》、《浙江省艾滋病性病防治辦法》精神,以“三個代表”重要思想為指導,堅持實事求是、標本兼治、因地制宜的原則,形成政府領導、部門配合、全社會共同參與的防制格局;完善宣傳教育、法制管理、監督監測、科學研究及醫療咨詢服務相結合的綜合防治策略,努力控制艾滋病病毒的傳播,減少艾滋病的流行,促進經濟社會協調發展,保障人民群眾身體健康。

三、總體目標

根據《中國預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001—2005年)》、《浙江省預防與控制艾滋病中長期規劃(1998—2010年)》和《浙江省艾滋病性病防治辦法》的要求,建立政府領導、部門協作和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系,在全社會普及艾滋病、性病防治知識。阻斷艾滋病病毒經采供血傳播,遏制艾滋病病毒在吸毒人群中迅速蔓延的勢頭,減緩艾滋病從高危人群向一般人群擴散的速度,把性病的年發病增長率控制在15%以內。到2010年,實現性病發病率穩中有降,力爭把艾滋病病毒感染人數控制在1萬以內。

四、主要任務

(一)建立健全領導管理體制。

1、各級政府要把預防與控制艾滋病工作納入當地國民經濟和社會發展規劃及精神文明建設規劃,列入政府工作,建立由政府領導負責和各有關部門參加的艾滋病防治工作協調會議制度。

2、各級政府和各有關部門要制訂預防與控制艾滋病工作計劃,確定預防與控制艾滋病管理工作部門和專(兼)職人員,負責預防與控制艾滋病管理工作。

(二)全民普及艾滋病、性病防治知識。

1、到2005年,全民預防艾滋病、性病知識知曉率,城市達到80%以上,農村達到60%以上,高危人群達到90%以上。

2、從今年起,在杭高等學校、中等職業學校和普通高級中學學生入學時預防艾滋病、性病健康處方發放率達到100%。高等學校、中等職業學校、普通高級中學、初級中學要將艾滋病、性病預防知識納入健康教育課程,學校開課率達到100%。

3、報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要將預防艾滋病、性病宣傳教育納入本部門工作計劃,定期刊登和播放有關預防艾滋病、性病的宣傳節目,并在艾滋病宣傳日制作特別節目和進行報道。2005年開始,杭州電視臺要在一個頻道設立固定欄目定期制作、播放有關預防艾滋病、性病的文字或節目,杭州日報社要做好有關預防艾滋病、性病內容的報道工作。杭州電臺、電視臺的主要頻道和杭州日報全年平均每周不少于一次刊登播放防治艾滋病、性病和推廣無償獻血的報道或公益廣告。

4、從今年起,市轄戒毒所、收容教育所和監獄、勞動教養等收容場所要開展預防艾滋病、性病宣傳教育活動。營業性娛樂服務場所和流動人口聚集場所及組織出國人員較多的單位要備有艾滋病預防宣傳資料。

5、衛生、公安、司法等部門要加強對高危人群艾滋病、性病防治知識的宣傳教育和行為干預。到2005年年底,各區、縣(市)要根據實際建立至少一個高危人群行為干預試點區域。

6、城區要爭取盡快創建預防與控制艾滋病、性病健康促進示范社區。

(三)建立健全艾滋病、性病監測系統。

1、今年,各縣(市)要在現有醫療機構中完善一所具備為艾滋病患者及病毒感染者提供規范化治療、護理、咨詢和預防保健服務能力的醫院。

2、今年,全市所有采供血機構和血液制品生產單位要達到艾滋病病毒抗體檢測規范化管理的要求,建立有效的質量保證體系和監控機制。

3、到2005年,市轄各區、縣(市)疾病預防控制中心及縣(市)以上醫療單位要建立艾滋病初篩實驗室。疾病預防控制機構和疾病預防控制機構指定的醫療機構承擔免費咨詢檢測服務。

4、到2005年年底,完成所有醫療衛生人員艾滋病、性病專業知識的短期培訓,并建立職業保護應急機制。

5、到2005年年底,區、縣(市)級以上醫療機構要建立規范化性病門診,為性病病人提供規范化診斷、治療、咨詢等醫療保健服務,并將性病防治監測和健康教育納入社區衛生服務網絡。

(四)建立和完善艾滋病、性病防治有關法律、法規體系。

1、依照《浙江省艾滋病性病防治辦法》和其他法律法規,結合本市實際,適時制定和完善國家預防與控制艾滋病、性病相關法律、法規、規章的配套性地方法規和政府規章。明確政府各部門、社會各方在艾滋病防制中的責任及艾滋病患者和病毒感染者的權利和義務。

2、建立和完善有關法規的執法監督和管理機制。加強監督執法力度,依法取締非法采供血活動和非法性病診療活動。加強對《浙江省艾滋病性病防治辦法》的監督工作。

五、對策措施

(一)加強領導,實施綜合治理。

1、各區、縣(市)政府要加強對艾滋病防治工作的領導。建立防治艾滋病、性病協調會議制度及其辦公室的組織體系,認真組織落實規劃的各項措施和指標要求,檢查和督促各地各部門開展工作。要結合本地實際,制定艾滋病防治工作計劃和實施方案,實行主要領導負責制,并納入政府目標管理考核,確保責任到位、工作到位、措施到位、投入到位。

2、衛生、宣傳、教育、公安、司法、民政、計劃生育、勞動保障、藥監、共青團和婦聯等部門和單位要制定本部門工作計劃,各司其職,密切配合,實施綜合治理。

3、市及區、縣(市)財政每年要落實艾滋病、性病防治專項經費,保障規劃的順利實施。要拓寬籌資渠道,積極爭取社會各界的支持和國際援助,保證防治工作的正常開展。

4、充分發揮民間組織和社區在防治艾滋病、性病工作中的作用。積極開展全民普及艾滋病、性病防治知識宣傳教育活動,對高危人群開展有針對性的宣傳教育和行為干預。鼓勵和支持民間組織開展艾滋病患者家庭護理和心理咨詢服務,盡可能為艾滋病患者及病毒感染者提供幫助。

(二)落實規劃目標,實行分類指導。

1、各區、縣(市)政府和各有關部門要對本地區本部門艾滋病、性病流行情況開展調查,研究分析當地和相鄰地區艾滋病、性病流行與危險因素的情況及當地預防、控制、監督和監測能力,提出本地區開展艾滋病防治工作的重點區域、重點人群和優先干預措施。

2、各區、縣(市)要針對不同情況,實行分類指導。尚未發現艾滋病病毒感染者、性病發病率較低和高危人群數量較少的地區,要提高警惕,建立完善監測系統,加強專業隊伍培訓和預防知識的普及教育工作;已發現較多艾滋病患者及病毒感染者、性病發病率高和高危人群數量較多或增加迅速的地區,要全方位開展工作,落實各項防治措施。要建立協調防治監督管理體系,健全監測、醫療保健服務系統,全面普及艾滋病、性病防治知識,將轉變人群中的高危行為作為防治工作重點。

(三)加強宣傳,增強群眾自我保護意識。

各級新聞媒體應無償提供群眾喜聞樂見的宣傳服務。針對不同人群采取經常性和突擊性相結合的工作方法,深入開展對一般人群、重點人群和高危人群的宣傳教育活動。醫療衛生、健康教育和計劃生育等部門和單位要積極開展艾滋病、性病預防知識宣傳和咨詢服務,為全市開展宣傳活動提供教材、資料和技術服務,并形成宣傳教育的服務網絡。要在廣泛宣傳艾滋病、性病預防知識的同時,開展健康積極的戀愛、婚姻、家庭觀念和性道德、性健康教育,增強群眾的自我防護意識和能力。積極推廣使用安全套,在公共場所設置安全套發放柜。宣傳共用針筒的危害,在全市設立自毀型注射器置換銷售試點工作。公安、衛生部門負責對已確認感染艾滋病病毒的靜脈吸毒者和毒癮無法戒斷的靜脈吸毒者進行美沙酮替代戒毒試點工作。

(四)依法管理,強化監督和監測。

嚴格執行《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻血法》、《浙江省艾滋病性病防治辦法》等有關法律法規,實行全民無償獻血,進一步加強對采供血機構和血液制品生產單位的治理整頓,落實對供血(血漿)者和血液、血液制品的檢測和監測措施。加強對醫療衛生機構控制醫源性感染的監督檢查工作。對違反有關規定,造成艾滋病、性病傳播的責任者,要依法嚴肅處理。情節嚴重者,將追究其刑事責任。加強對艾滋病、性病疫情的監測和質量控制,準確反映疫情變化動態。對性病診療市場進行治理整頓,提高性病診療水平和服務質量。實行保密制度,減輕病人負擔,完善艾滋病、性病醫療保健和咨詢服務工作。

(五)健全機構,加強隊伍建設。

各區、縣(市)要不斷提高現有疾病預防控制機構艾滋病防治的專業水平,加強技術力量和設施裝備;改善工作條件,承擔艾滋病監測、宣傳教育、技術培訓、技術指導等工作。加強市和區、縣(市)醫療衛生機構艾滋病初篩實驗室的建設,有步驟地增加艾滋病監測哨點,逐步建立一支與防治工作相適應的專業隊伍;對從事艾滋病防治的專業人員要進行系統培訓,提高業務素質。制定鼓勵專業人員從事艾滋病防治工作的政策,改進專業人員的工作條件,改善其生活待遇,穩定專業隊伍。

(六)加強科研,積極開展國際合作。

各級科研部門要將艾滋病防治應用性研究納入科研規劃,給予資金支持。科學研究應結合落實本規劃,以防治工作為服務方向,堅持預防為主、全民參與、標本兼治、綜合治理的防治原則,充分發揮傳統醫學和中西醫結合的優勢,開展科技攻關。

吸收、借鑒和推廣國際先進科學技術及成功經驗,積極爭取國際社會在信息、技術、資金等方面的交流、合作和援助。

六、考核與評價

為確保本規劃的順利實施,市里實行規劃考核與評估制度,并建立獎懲制度。各區、縣(市)要根據工作任務,逐開展自查,確保工作的全面實施。市里將不定期組織抽查,并于2007年進行中期考評,2010年進行終期考評(考評標準另行制定)。

第三篇：市開展艾滋病性病預防與控制情況匯報

各位領導、同志們：s0100

今天，地區艾滋病/性病預防與控制考核組來我市檢查指導工作，這是對我市艾滋病/性病預防與控制工作的關心和支持。首先，我謹代表市人民政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據考核內容，我就xx市艾滋病/性病預防與控制工作，向各位領導做簡要匯報。

一、基本情況

xxx市地處xxx盆地西南緣，全市總面積xxxx平方公里，轄xx鎮、xx鄉、xx個林嘗xx個街道辦事處，聚居著漢、xx、蒙、回等24個民族共xx萬人。

xxx年，我市報告首例艾滋病病毒感染者以來，通過幾年的監測工作，已累計監測人數xx人，發現艾滋病病毒感染者xx人，主要分布在xx西湖戒毒～所、xx～所。其中xxx籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～～年監測性病發病人數xx人。

二、艾滋病/性病預防與控制工作進展情況

（一）機構建設與政策支持情況

——健全組織機構，切實加強領導。根據自治區、地區的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管領導任領導小組組長，人大、政協、政府各有關部門、社會團體共同參與負責的艾滋病/性病預防與控制工作領導小組，主要負責協調、落實、解決工作中存在的實際問題和具體問題。在具體工作中，根據人事變動及時對領導小組進行調整，為艾滋病/性病預防與控制工作提供了有力的組織保障。

——建立領導小組定期協調會議制度。我市艾滋病/性病預防與控制領導小組建立了定期協調會議制度，每半年召開一次領導小組會議，研究解決艾滋病/性病預防與控制工作中出現的重大問題，根據工作職責督促檢查各有關部門工作情況，安排、部署下一階段工作。各鄉（場）鎮、市直各單位也成立了艾滋病/性病預防與控制工作領導小組，健全和完善各了部門共同參與的防治體系，并由專（兼）職人員負責，明確各部門的職責，確保了市鄉兩極工作的順利開展。

——積極安排落實工作經費。（xxx年）我市先后落實配套經費xxx萬元，并認真對經費使用情況進行監督檢查，確保各項經費的使用符合上級要求和工作需要。

同時，我市還在機構建設與政策支持方面作了大量的工作。一是制定了xxx市落實《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998—2010年）》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（200l—～年）》的具體實施意見。二是制定了我市預防與控制艾滋病監測、培訓規劃和計劃，根據自治區預防與控制艾滋病/性病工作計劃，先后制定了《高危人群行為干預工作實施方案》、《一般人群健康教育實施方案》、《全市艾滋病/性病知識培訓工作計劃》、《制作試卷、傳單、錄象帶、撲克牌工作計劃》、《設置大型燈箱廣告計劃》、《舉辦大型圖片展覽工作計劃》等適合我市實際情況的各作計劃，并根據實際工作情況，對計劃進行調整，確保了日常的各項工作有計劃、有步驟地進行。

（二）培訓工作情況

1、我市積極參加自治區、地區舉辦的各類艾滋病/性病預防與控制工作培訓班，不斷提高專業人員的業務水平和防治能力及管理能力，為全面落實艾滋病/性病預防與控制各項工作，從技術上提供支持和保障。

2、自2001年以來，我市衛生部門積極組織對全市各級各類醫務工作者進行有針對性的業務培訓，共舉辦市、鄉級醫務人員及個體醫艾滋病/性病預防與控制知識培訓班四十一期。培訓人員達到2956人次。

（三）健康教育及干預活動

1、一般人群干預

（1）我市充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式開展艾滋病/性病預防與控制知識健康教育工作。充分利用我市健康教育“三級網”開展健康教育工作，提高艾滋病/性病預防與控制宣傳普及面，減少人們對艾滋病的錯誤認識、恐懼心理和對艾滋病病人的歧視。我們還設立了咨詢電話，開展艾滋病/性病預防與控制咨詢活動。2000年以來共發放宣傳單xx萬余份，開展大型咨詢活動xx次。

（2）在全市范圍內開展預防與控制性并艾滋病基本知識培訓工作，印制預防與控制艾滋病/性病知識試卷6.2萬份(其中漢文5萬份、蒙文6千份、x文6千份)，宣傳單x萬份，制作錄象帶xx套，制作預防與控制艾滋病/性病知識圖片xx幅(漢文xx幅、xx文xx幅)，制作撲克牌xxx副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展廳內舉辦了xxx市預防與控制艾滋病/性病大型圖片展，參展人數達xx萬余人。又分別在xxxx鄉、xxxx鎮、xxx鎮、xxxxx戒毒～所舉辦預防與控制艾滋病/性病圖片展覽。

（4）在市中心及主要路段設置有關艾滋病/性病預防與控制內容的燈箱廣告、廣告宣傳欄。制作大型預防與控制艾滋病公益宣傳欄一個，燈箱廣告xxx個。

（5）分利用廣播、電視開展大眾健康教育活動，與市廣播電臺、電視臺聯辦“衛生防疫之聲”欄目，定期播放預防與控制艾滋病/性病知識，并利用《xx市衛生防疫簡報》刊登預防艾滋病/性病基本知識。

（6）在《兒童預防接種證》、從業人員《健康證》上，增加了民、漢兩種文字的預防與控制艾滋病/性病宣傳內容，開展艾滋病/性病知識健康教育。

（7）利用每年12月1日艾滋病宣傳日，開展大規模的宣傳咨詢活動。

（8）加強了關于安全注射的宣傳教育工作，發放安全注射宣傳畫xxx套、宣傳單xxx份，每年定期開展醫療機構消毒監測工作，減少了醫源性傳播。

2、高危人群干預

（1）在xxx～所舉辦7期干警預防與控制艾滋病/性病知識培訓班。在xxx戒毒～所舉辦～人員預防與控制艾滋病/性病知識培訓班xx期。在吸毒人員中宣傳“不吸毒、戒毒、不靜脈吸毒、不共用注射器吸毒”的四級原則，開展減少吸毒人群數，降低吸毒人群中HIV的感染率干預活動。

（2）參加xxx項目安全套營銷策略研討會、并制定了我市推廣使用安全套實施方案，并根據我市實際，探索總結出適合本地區娛樂場所開展100%安全套使用項目的可操作模式，包括宣傳教育、外展咨詢、性病診療服務監測等。

（3）服務小姐行為干預方面，首先調查了解全市有商業性性服務的場所、分布和服務小姐數量，初步了解服務小姐危險行為、艾滋病/性病預防與控制知識了解情況、自我保健信息和需求等。然后采取個人訪談、面對面授課、播放艾滋病/性病預防與控制方面的光盤及錄象帶、發放宣傳單、撲克牌等形式，開展健康教育活動，增加避孕套的使用率。～年服務小姐行為干預xxx人，～年此項工作正在進行。

（4）～年8月我市又啟動了全球艾滋病綜合防治項目，建立了自愿咨詢檢測室，進一步提高了我市艾滋病監測、實驗室檢測能力。

（5）對我市xx例HIV感染者進行隨訪，開展健康教育咨詢。

以上是我市艾滋病/性病預防與控制工作的簡要匯報，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但與上級要求還有很大差距。在今后的工作當中，我們將認真貫徹落實各項工作任務，與時俱進，開拓創新，扎扎實實做好我市的艾滋病/性病的預防與控制工作，為全市經濟發展和社會穩定做出積極的貢獻。

xxx市衛生人民政府

第四篇：市開展艾滋病性病預防與控制情況匯報

各位領導、同志們：

今天，地區艾滋病/性病預防與控制考核組來我市檢查指導工作，這是對我市艾滋病/性病預防與控制工作的關心和支持。首先，我謹代表市人民政府向各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據考核內容，我就**市艾滋病/性病預防與控制工作，向各位領導做簡要匯報。

一、基本情況

***市地處***盆地西南緣，全市總面積****平方公里，轄**鎮、**鄉、**個林場、**個街道辦事處，聚居著漢、**、蒙、回等24個民族共**萬人。

***年，我市報告首例艾滋病病毒感染者以來，通過幾年的監測工作，已累計監測人數**人，發現艾滋病病毒感染者**人，主要分布在**西湖戒毒勞教所、**勞教所。其中***籍感染者15人，其中一人死亡。

2001～2004年監測性病發病人數**人。

二、艾滋病/性病預防與控制工作進展情況

（一）機構建設與政策支持情況

——健全組織機構，切實加強領導。根據自治區、地區的安排部署和工作要求，我市建立了由政府主管領導任領導小組組長，人大、政協、政府各有關部門、社會團體共同參與負責的艾滋病/性病預防與控制工作領導小組，主要負責協調、落實、解決工作中存在的實際問題和具體問題。在具體工作中，根據人事變動及時對領導小組進行調整，為艾滋病/性病預防與控制工作提供了有力的組織保障。

——建立領導小組定期協調會議制度。我市艾滋病/性病預防與控制領導小組建立了定期協調會議制度，每半年召開一次領導小組會議，研究解決艾滋病/性病預防與控制工作中出現的重大問題，根據工作職責督促檢查各有關部門工作情況，安排、部署下一階段工作。各鄉（場）鎮、市直各單位也成立了艾滋病/性病預防與控制工作領導小組，健全和完善各了部門共同參與的防治體系，并由專（兼）職人員負責，明確各部門的職責，確保了市鄉兩極工作的順利開展。

——積極安排落實工作經費。（***年）我市先后落實配套經費***萬元，并認真對經費使用情況進行監督檢查，確保各項經費的使用符合上級要求和工作需要。

同時，我市還在機構建設與政策支持方面作了大量的工作。一是制定了***市落實《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998—2010年）》及《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（200l—2005年）》的具體實施意見。二是制定了我市預防與控制艾滋病監測、培訓規劃和計劃，根據自治區預防與控制艾滋病/性病工作計劃，先后制定了《高危人群行為干預工作實施方案》、《一般人群健康教育實施方案》、《全市艾滋病/性病知識培訓工作計劃》、《制作試卷、傳單、錄象帶、撲克牌工作計劃》、《設置大型燈箱廣告計劃》、《舉辦大型圖片展覽工作計劃》等適合我市實際情況的各作計劃，并根據實際工作情況，對計劃進行調整，確保了日常的各項工作有計劃、有步驟地進行。

（二）培訓工作情況

1、我市積極參加自治區、地區舉辦的各類艾滋病/性病預防與控制工作培訓班，不斷提高專業人員的業務水平和防治能力及管理能力，為全面落實艾滋病/性病預防與控制各項工作，從技術上提供支持和保障。

2、自2001年以來，我市衛生部門積極組織對全市各級各類醫務工作者進行有針對性的業務培訓，共舉辦市、鄉級醫務人員及個體醫艾滋病/性病預防與控制知識培訓班四十一期。培訓人員達到2956人次。

（三）健康教育及干預活動

1、一般人群干預

（1）我市充分利用廣播電視、宣傳欄、黑板報等形式開展艾滋病/性病預防與控制知識健康教育工作。充分利用我市健康教育“三級網”開展健康教育工作，提高艾滋病/性病預防與控制宣傳普及面，減少人們對艾滋病的錯誤認識、恐懼心理和對艾滋病病人的歧視。我們還設立了咨詢電話，開展艾滋病/性病預防與控制咨詢活動。2000年以來共發放宣傳單**萬余份，開展大型咨詢活動**次。

（2）在全市范圍內開展預防與控制性病、艾滋病基本知識培訓工作，印制預防與控制艾滋病/性病知識試卷6.2萬份(其中漢文5萬份、蒙文6千份、*文6千份)，宣傳單*萬份，制作錄象帶**套，制作預防與控制艾滋病/性病知識圖片**幅(漢文**幅、**文**幅)，制作撲克牌***副。

（3）2002年6月—8月在市文化中心展廳內舉辦了***市預防與控制艾滋病/性病大型圖片展，參展人數達**萬余人。又分別在****鄉、****鎮、***鎮、*****戒毒勞教所舉辦預防與控制艾滋病/性病圖片展覽。

（4）在市中心及主要路段設置有關艾滋病/性病預防與控制內容的燈箱廣告、廣告宣傳欄。制作大型預防與控制艾滋病公益宣傳欄一個，燈箱廣告***個。

（5）分利用廣播、電視開展大眾健康教育活動，與市廣播電臺、電視臺聯辦“衛生防疫之聲”欄目，定期播放預防與控制艾滋病/性病知識，并利用《**市衛生防疫簡報》刊登預防艾滋病/性病基本知識。

（6）在《兒童預防接種證》、從業人員《健康證》上，增加了民、漢兩種文字的預防與控制艾滋病/性病宣傳內容，開展艾滋病/性病知識健康教育。

（7）利用每

第五篇：河北省防震減災規劃(2001―2020年)和“十五”計劃主要任務(冀政函

【發布單位】河北省

【發布文號】冀政函[2001]77號 【發布日期】2001-10-10 【生效日期】2001-10-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省防震減災規劃（2001―2020年）

和“十五”計劃主要任務

(冀政函[2001]77號)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

《河北省防震減災規劃（2001―2020年）和“十五”計劃主要任務》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地、本部門實際認真貫徹落實。二○○一年十月十日

河北省防震減災規劃（2001―2020年）和“十五”計劃主要任務

我省地處北東―北北東向的河北平原、北西―北西西向的張家口―渤海兩條強震構造帶上，是全國多地震和震災最重的省份之一。有8個設區市政府所在地和全省近70％的面積位于首都圈地震重點監視防御區。無論從我省面臨的地震活動形勢、歷次地震災害造成的重大損失來講，還是從我省環繞京津的重要地理位置來講，防震減災都將是我省一項長期而又繁重的工作。

一、2001―2020年防震減災規劃

（一）總體目標

在本世紀的前20年，認真貫徹實施《中華人民共和國防震減災法》和《河北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》，建立起完善的地震監測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系，提高全省公眾的防震減災意識，使全省的防震減災綜合能力居全國先進水平，力爭使地震災害造成的經濟損失率和人員傷亡數下降30％左右，為我省的國民經濟建設、社會的全面進步和可持續發展做出重要貢獻。總體目標分三個階段實施。

第一階段（2001―2005年）：對全省現有的地震監測臺網優化布局，進行數字化技術改造。通過完善河北省地震監測預報技術系統，建設首都圈防震減災示范區系統工程、南部三市防震減災技術系統、省市兩級防震減災指揮中心及其技術系統、地震緊急救援隊伍及地震救災物資儲備系統等，通過提高建設工程的抗震設防能力，基本建立起我省地震監測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系，使我省防震減災綜合能力有較大提高，使地震災害造成的經濟損失率和人員傷亡數下降10％左右，使防震減災工作在我省國民經濟建設、社會進步和可持續發展中初見成效，為后15年的工作和總體目標的實現，打下良好的基礎。

第二階段（2006―2010年）：在前5年工作的基礎上，進一步完善我省地震監測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系，全面實現我省防震減災技術系統的現代化，使我省公眾防震減災意識有明顯增強，建設工程抗震能力進一步加強，綜合防震減災能力有更大提高，力爭使地震災害造成的經濟損失率和人員傷亡數再下降10％左右，取得比較明顯的減災實效。

第三階段（2011―2020年）：在前10年工作基礎上，依靠科學技術進步和創新，使我省地震監測預報、地震災害預防和地震緊急救援三大工作體系進一步得到鞏固和發展，全面提升其減災效能。社會公眾的防震減災意識、建設工程的抗震性能大大增強，綜合防震減災能力大大提高，力爭使地震災害造成的經濟損失率和人員傷亡數再下降10％左右（相對本規劃期之前累計下降30％左右），使我省的綜合防震減災能力居全國先進水平，全面實現我省防震減災20年規劃總體目標。

（二）主要措施

1．建立先進的地震監測預報體系。

（1）建設數字化地震監測系統。在對我省現有地震監測臺網優化布局的基礎上，通過數字化改造和增建一批新的數字化地震臺站（網），建成由寬頻帶數字化測震臺網、前兆臺網等組成的布局科學合理、觀測技術先進的地震監測系統，實現地震數據自動采集、自動傳輸和自動處理，逐步實現無人值守，使全省的地震監測技術系統達到國內先進水平。

（2）建設省、市兩級現代化的地震分析預報技術系統，實現地震信息共享，提高地震資料自動分析處理的能力和水平，實現地震分析預報技術系統現代化。

（3）建設全省地震計算機網絡系統。河北省地震計算機網絡系統由省級網絡和市、縣級網絡組成。省級網絡由省地震局局域計算機網絡及省級計算機網絡中心組成。市級計算機網絡由市級網絡中心和本市所屬各縣地震部門及地震臺站（網）的計算機互聯網組成。隨著計算機和通訊技術的發展，不斷改進和完善我省地震計算機網絡和數據庫系統，開發研制和引進新的軟件，努力保持其在國內的先進水平。

（4）建設省、市兩級防震減災技術系統維修網絡。建設省、市兩級防震減災技術系統維修網絡，對大量的數字化設備進行常規的標定、維護和維修。維修網點需要組建專業維修隊伍，建設電磁屏蔽工作用房、購置必要的高精度的檢測、標定、維修設備，配備專用維修車輛等。

（5）加強地震臺站基礎設施建設。為改變我省現有地震臺站基礎設施建設年代久、標準低、破舊簡陋的狀況，穩定臺站觀測隊伍，需對我省一大批地震臺站的觀測、辦公、生活設施和環境進行改造或建設，逐步把我省地震臺站建成環境優美、觀測技術先進的全國一流地震臺站。

2．建立科學的地震災害預防體系。

（6）健全和完善防震減災工作體制和運行機制。逐步建立和完善省、市、縣三級“政府領導、統一管理、分級分部門負責”的防震減災工作體制和運行機制。加強地震重點監視防御區市、縣級地震機構建設。各級政府要依法編制防震減災規劃和五年計劃，并將其納入當地國民經濟和社會發展計劃，對完成任務所需經費納入各級財政的經費預算，建立起多層次、多渠道的資金投入體系，保證我省防震減災事業的持續、健康、快速發展。各級防震減災主管部門要依法行政，認真履行好各項職責，充分發揮在防震減災工作中的主力軍作用。

（7）加強防震減災法制建設。認真貫徹實施《中華人民共和國防震減災法》和《河北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》，進一步健全和完善與此相配套的一系列法規、規章以及防震減災技術標準，建立一支高素質的防震減災執法隊伍，健全依法行政和執法監督制度，使我省防震減災工作實現法制化、規范化、制度化管理。

（8）加強防震減災宣傳教育工作。按照“因地制宜、因時制宜、經常持久、科學求實”的原則和“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針，建立健全全省防震減災宣傳教育網絡，通過現代化的傳播媒體和多種形式，做好常規宣傳、強化宣傳和地震應急宣傳工作，加強宣傳教育基地建設，努力提高社會公眾的防震減災意識、防震減災知識水平和自救互救能力。

（9）建設省、市兩級防震減災指揮技術系統。進行省級防震減災指揮技術系統二期工程建設，同時建設市級防震減災指揮技術系統和地震現場流動指揮系統。建立地震信息綜合處理系統及面向政府部門和新聞媒體的網絡信息系統，實現地震應急信息快速傳遞、高效處理，提高各級政府應急救災決策與指揮的科學技術水平。

（10）加強建設工程的抗震設防要求管理。依法建立完善的建設工程抗震設防要求管理體系，將建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序，確保新建、改擴建工程按抗震設防要求和抗震設計規范進行設計和施工，提高施工質量，提高建筑物、構筑物和重要生命線工程的抗震設防能力；繼續做好原工程的抗震鑒定與加固工作；指導村鎮建設的抗震設防工作，逐步提高村鎮建設的抗震設防能力，最大限度地減輕震災損失。

（11）開展大中城市地下活動斷層探測與地震危險性評價工作。利用多種探測定位技術和高精度的新年代學測定技術，確定城市地下活動斷層的地表準確位置、空間展布、結構特征，繪制精確的城市活動斷層分布圖，綜合判定同震破裂分段特征、大地震復發間隔、未來發震的危險性，提出活斷層災害的綜合防治措施，為城市規劃建設、重大工程場地選址和城市防震減災工作提供科學依據。

（12）開展全省震害預測工作。對全省的地震、地質活動構造情況、建（構）筑物狀況、人員狀況以及經濟發展狀況進行全面調查，利用ＧＩＳ技術以及震害預測軟件，研究不同設定地震對預測區域的影響，從而對全省震害作出預測，并根據震害預測結果，提出有效的防震減災對策，為政府提供快速高效服務。

（13）建設震災快速評估與輔助決策系統。以ＧＩＳ地理信息系統為平臺，在震害預測數據庫的支持下研制震災快速評估與輔助決策軟件，根據震情信息和獲取的相關航測、衛星遙感等資料對震災作出快速評估。同時，結合數據庫中儲備的震例信息和預案，快速提供與震情、災情等級相適應的應急對策，為政府救災決策提供快速服務。

（14）建設地震預警和報警系統。引進國外研制的地震預警和報警技術，在我省石家莊和唐山等大城市建設地震預警和重大工程、生命線工程、特殊工程的報警系統。預警系統在可能造成破壞的地震波到達之前發出警報，報警系統可以在設定閾值的地震波到達后，自動啟動防災保護措施，預防或減輕地震災害的發生。

（15）大力推進科學技術進步，提高防震減災科學技術水平。開展地震觀測新技術新方法的研究；深入開展地震預報方法攻關研究，尋找未來強震發生地區，進一步探索強震發生的時間，通過深入的科學研究，爭取長期預報更加科學，中期預報成功率不斷提高，短臨預報能有新的突破；加強地震緊急救助技術和裝備的研制與開發；開展綜合防震減災對策研究；努力促進科技成果的推廣與應用，提高我省防震減災工作的科學技術水平。

（16）加強國際合作與交流。派出優秀的科學技術人員到國外培訓和學習，引進國外先進技術和科技成果，促進我省防震減災事業的發展。

（17）加強人才培養和科技隊伍建設。建立、完善有利于人才培養和拔尖人才脫穎而出的激勵機制，確定目標，制定政策，加大投入，通過實施“繼續教育工程”、“拔尖人才培養工程”等，在我省建設一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、精干高效的防震減災科技隊伍。

3．建立完善的地震緊急救援體系。

（18）組建河北省地震緊急救援隊伍。按照緊急救援隊伍“一隊多用、專兼結合、軍民結合、平戰結合”的原則，組建河北省地震緊急救援隊（規模120人左右）。“十五”前期組建救援隊伍，研制救助技術，購置專用設備，進行隊伍培訓演練。“十五”后期能承擔地震救災任務。2006―2020年繼續提高和擴大救助能力，使強震后的社會救助時間大大縮短。

（19）建立地震應急救援物資儲備系統。以省儲備局、省民政廳等現有儲備體系為依托，建設省、市兩級和地震重點監視防御區的縣級地震緊急救援、救災物資儲備系統，重點儲備城市地震緊急救援、救災所需專用器械設備和物資，保障地震發生后，地震救災物資的快速調運。

（20）不斷完善地震應急預案。不斷完善各級政府和有關部門、單位的地震應急預案并適當進行地震應急、緊急救援的演練。

二、“十五”計劃主要任務及重點項目

（一）進一步完善防震減災工作體系。成立省、市兩級政府抗震救災指揮部，建立省、市兩級政府防震減災聯席會議制度，加強市、縣級防震減災工作機構的建設，初步建立起防震減災分級管理的工作體制和運行機制。進一步加強群測群防工作。將防震減災“十五”計劃納入省、市兩級國民經濟和社會發展計劃，初步建立起我省防震減災多層次、多渠道資金投入體系。

（二）加強防震減災法制建設。要繼續認真貫徹國家和省各項防震減災法律和法規；進一步制定和完善我省防震減災有關法規、規章及有關技術標準；健全執法手段，建設一支高素質的執法隊伍。

（三）加強地震監測預報技術系統建設。完成河北省首都圈防震減災示范區系統工程建設；建立健全南部三市（邯、邢、衡）防震減災技術系統；在此基礎上，進一步完善全省地震遙測臺網、強震臺網和烈度速報臺網及流動數字臺網的建設。建設現代化的地震分析預報技術系統。

（四）加強地震臺站基礎設施建設。加快地震臺站基礎設施建設及環境改造，改善基層臺站人員的辦公和居住條件，解決臺站人員吃水難、走路難的問題，優化地震觀測和職工生活環境。

（五）加強防震減災宣傳教育系統建設。在河北省科技館內建設防震減災展覽廳，搞好防震減災宣傳教育中心、聲像技術系統、大屏幕顯示及宣傳教育計算機網絡系統的建設，編制一批高水平的防震減災知識宣傳制品和計算機網絡宣傳教育軟件。

（六）加強建設工程的抗震設防管理。依法建立較為完善的建設工程抗震設防要求管理體系，將抗震設防要求和地震安全性評價納入基本建設管理程序，確保新建和改擴建工程按照抗震設防要求進行抗震設計和施工，做好大中城市和地震重點監視防御區內重點危舊建筑物的抗震性能鑒定、評價和抗震加固工作；加強《中國地震動參數區劃圖》的宣傳貫徹工作，使各行業抗震設計規范與新區劃圖相銜接。

（七）開展石家莊市地下活動斷層探測及地震危險性分析。對石家莊市地下活動斷層進行探測并開展地震危險性分析，提出活斷層災害的綜合防治措施，為石家莊市的規劃建設提供科學依據。

（八）開展河北省大中城市震害預測。對全省大中城市開展震害預測工作，初步建立起全省大中城市震害預測數據庫，并根據震害預測結果，提出較為有效的防震減災對策，并使震害預測結果在地震災害快速評估中發揮作用。

（九）組建河北省地震緊急救援隊伍。在省公安廳消防大隊確定兩個中隊，加上有關專家，組織河北省地震緊急救援隊伍，購置專用設備，進行隊伍培訓演練，“十五”后期能承擔地震救災任務。

（十）建立地震緊急救援物資儲備系統。以省儲備局現有儲備體系為依托，以省民政廳救災儲備體系為基礎，建立省、市兩級地震緊急救災物資儲備系統，保障地震發生后地震救災物資的快速調運。

（十一）開展科學技術研究。探測研究全省強震區深部細結構及發震構造條件；編制全省地震背景資料基礎圖件；開展地震分析預報科學研究。

（十二）進一步完善各級各部門地震應急預案。

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