第一篇：商丘日報向庸官問責系列評論文章

商丘日報向庸官問責系列評論文章

向庸官問責

庸官，突出特征是在其位不謀其政。早在70年前，毛主席在《反對自由主義》一文中就有生動的描繪，“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”；“辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”。《人民論壇》２００９年公布了一份由數百位黨政干部、上萬名網友為“官油子”作的“畫像”，概括為“十大特征”，其中有“大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會‘來事’；只有唱功，沒有做功；忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子”；“熟讀官經，善于邀功諉過，總能見風使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩地做官”等等。

庸官當政猶如庸醫坐診，但其危害遠遠大于庸醫。“如果把貪官比作干部隊伍的明顯硬傷，那么，庸官則是不顯眼卻危害極大的內傷”。

亮劍治庸，既要治標又要治本——不下猛藥，難治沉疴。向庸官問責，要問得觸及靈魂，讓其見賢思齊；對自甘平庸，鐵下心不想干事、不會干事、干不成事的庸官，堅決采取組織措施，直至清理出領導崗位。同時，致力鏟除庸官生存的土壤，進一步建立完善科學、有效的干部業績考核評價體系和干部選拔任用機制，以制度管人，真正做到“平者讓、劣者下、能者上”，讓庸官失去市場，讓為官者時刻牢記宗旨，盡心盡力為民多做事、做好事、做成事。

“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。”省委書記盧展工的話言猶在耳，確是治庸的好“藥方”。

“三治三提”人心所向

市委三屆十一次全會，通過了《中共商丘市委關于開展“三治三提”推進作風建設的決議》，決定集中半年時間，在全市開展“治庸、治懶、治散，提質、提速、提效”專項活動。

作風決定作為。一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風。開展“三治三提”推進作風建設專項活動，是人心所向，是大勢所趨，是必然選擇。

這是推進中原經濟區建設的需要。中原經濟區建設上升為國家戰略，國務院正在草擬指導性意見，為商丘發展帶來了難得的歷史機遇。《中原經濟區建設綱要》有11處提及商丘，構筑中原經濟區東部戰略支撐，打造又好又快發展新的經濟增長板塊，必須有良好的作風作保障。

這是實現“十二五”奮斗目標的需要。“十二五”時期，我市提出“一樞紐一中心三基地”定位、“兩高一低一提升”目標和富民強市中心任務。這些目標任務，既鼓舞人心，又催人奮進。如果沒有一支能打善戰、作風優良的干部隊伍，美好藍圖永遠不能成為現實。

這是加強黨的建設的需要。作風建設是黨的建設的重要組成部分。總體來看，全市廣大黨員干部的作風是好的，形成了風正氣順、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。同時，依然存在的庸、懶、散“三種頑癥”，既敗壞了黨風，影響了政風，又毒害了民風，已到了非治不行、非治不可的地步。

“三治”，主題很明確，就是治庸官、治懶員、治散癥。重點解決理想信念淡薄，宗旨意識淡化的問題；責任心不強，在其位不謀其政的問題；服務意識差，不為民辦事的問題；不重視學習，不研究工作，業務素質低下的問題；不認真履行職責，不遵守規章制度，不落實目標任務的問題；紀律松弛，作風渙散，損害商丘形象的問題。通過“三治”，達到“三提”的目的，即提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，實現規范從政行為、優化發展環境、強化服務意識、樹立為民形象的總體目標。

向庸官問責——責任如山。各級干部不管擔任什么職務，都要忠誠履責，把責任落實到行動中。突出發展第一要務、第一要義，多想發展之事，做牢基礎、夯實基層，做大總量、擴張增量，做優產業、科學發展，做好持續、不斷跨越，做強保障、提升水平。建立健全即時評價機制、群眾評議機制，對在其位不謀其政的干部，實行嚴格問責。

向懶員說不——堅決破除懶惰怠工、推推動動、不推不動、無所作為的惡習，以“政如農工、日夜思之”的態度，恪盡職守，忠誠履職，充滿激情，干好工作，推動科學發展，促進社會和諧。樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，找準站位，出實招、辦實事、求實效，干一件，成一件，努力做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

向散癥下藥——切實強化廣大黨員干部的組織紀律觀念，健全各項工作制度，堅決做到有令必行、有禁必止，遏制自由散漫的工作現象，形成想干事、能干事、會干事、干成事的良好氛圍，增強群眾意識和服務意識，切實為基層、為群眾辦實事、解難事、做好事。

服務要提質——各級黨政機關和公務人員必須增強服務意識，與時俱進，著力提高駕馭市場經濟能力、戰略思維能力、總攬全局能力、組織決策能力、攻難克堅能力、協調辦事能力，著力解決門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

辦事要提速——凡是中央、省明令取消的審批事項，商丘一個不留；凡是影響商丘發展的陳規陋習，我們一律取消；凡是能夠下放給企業和基層的審批權限，要堅決下放；凡是部門擅自設置的審批項目，要徹底廢除，做到辦事動作快、咨詢答問快、急事處置快、聯絡協調快、解決問題快。

工作要提效——建立健全“今日事、今日畢”、“立說行、馬上辦”機制，對定了的事，要急事急辦、特事特辦，正常的事抓緊辦。建立和落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、政務公示制、失職追究制和違諾責任追究制，解決好慢作為、不作為和亂作為問題。

組織開展一項活動，最要緊的是實效。開展“三治三提”活動，共分大討論、大查擺、大督查、大整改四個階段，切忌大呼隆、一陣風、雨過地皮濕，切實把“三治三提”活動與創先爭優活動結合起來，與推進“兩轉兩提”結合起來，與社會管理創新工作結合起來，與完成我市今年經濟社會發展目標任務結合起來，做到“兩不誤、兩促進”。各級領導機關、領導班子、領導干部必須發揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改工作，一級做給一級看，一級帶著一級干，把活動不斷引向深入，確保健康順利推進。

大時代需要大擔當，大擔當呼喚大作風，大作風成就大事業。讓我們審視自我，超越自己，恥于平庸，告別懶惰，拋卻散漫，勵精圖治，砥礪奮進，求實求效，做出無愧于時代、無愧于人民的業績，為構筑中原經濟區東部戰略支撐、打造又好又快發展的新的經濟增長板塊做出新的更大的貢獻！

第二篇：向庸官問責

2011年7月至12月，商丘將集中半年時間在全市公職人員中開展以?向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率?為主要內容的?三治三提?專項?治庸風暴?活動。商丘市為何要掀起?治庸風暴?？何謂庸官懶員？又如何防止?治庸風暴??轉瞬即逝?而流于形式？昨天，東方今報記者進行了深入采訪。

??向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥

今年6月17日，商丘市通過了《中共商丘市委關于開展?三治三提?推進作風建設專項活動的決議》。會議決定集中利用半年時間，在全市領導干部和公務員中強力開展以?治庸官、治懶員、治散癥，提質、提速、提效?為主要內容的?三治三提?專項治理活動。

商丘市委書記陶明倫強調，開展?三治三提?推進作風建設專項活動，就是要向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥，重點解決在其位不謀其政的問題，解決不為民辦事的問題，解決作風渙散的問題。目標是規范從政行為、優化發展環境、強化服務意識、樹立為民形象，以黨風帶政風促民風，著力提高服務質量，著力提高辦事速度，著力提高工作實效。

??查擺?太平官、無能官、混混官?

在今年6月30日，《東方今報》A07版刊載的陶明倫署名文章《構筑中原經濟區東部戰略支撐》中，他也明確提出了?三治三提?專項活動。

?三治三提?專項活動建立以市委書記為組長的活動領導小組，列入黨委重要議事日程，形成上下聯動、整體推進的工作格局。

為防止?三治三提?出現?一陣風?現象，商丘市把?三治三提?專項治理活動分為?學習討論、剖析查擺、整改提高、建章立制?四個階段。

通過自己查、同志幫、群眾找、組織點等方式，黨員領導干部要查擺?太平官、無能官、混混官?的問題，一般公務人員查擺?上崗不在狀態，出工不出力，出力不盡力?的問題，每名黨員干部和公務人員都要查擺作風是否渙散、浮漂，辦事效率是否低下等問題。

針對查擺出來的?庸、懶、散?方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，作出公開承諾，接受群眾監督，強力整改。

???三治?是手段?三提?是目的

治庸官，就是整治那些思路不清、頭腦發脹的?糊涂官?，安于現狀、不思進取的?太平官?，無所作為、怕擔責任的?窩囊官?；治懶員，就是整治那些不作為、亂作為、慢作為的公職人員；治散癥，就是整治那些自由散漫、松松垮垮的行為，有令不行、有禁不止的現象。

提速，就是倡導雷厲風行、立說立行的作風，今天的事情今天辦，能做的事情馬上辦，困難的事情想法辦；提質，就是提升引領發展、服務發展的本領，通過項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，以?三看?標準檢驗工作；提效，就是創造出廣大人民滿意的業績，做到工作高標準、干部高素質、服務高質量，讓工作持續推進，讓百姓得到實惠。

?三治?是手段，?三提?是目的。通過?三治三提?，解決精神狀態問題，解決能力提升問題，解決工作績效問題。一句話，解決執行力、公信力、帶動力問題。

陶明倫客觀地說，商丘市的干部隊伍總體狀況是好的，但也毋庸諱言，確有一些干部精神不振、作風懶散，執行不力、辦事拖拉，回避矛盾、怕擔責任，敷衍應付、工作平庸，存在?只當官、不干事?、?不作為、懶作為、亂作為?的庸官、懶員、散癥等不良現象。

對此，商丘市不是等閑視之、臵若罔聞，而是反對和克服好人主義，加大治理?庸、懶、散?的力度，從而增強干部和公務員隊伍的危機感、責任感和進取心，激發干部和公務員隊伍干事創業的熱情、干勁和活力，加快建設一支能夠推進科學發展、跨越發展的干部和公務員隊伍。

?問責第一人?已被調離工作崗位

7月5日起，商丘市?三治三提?監督問責組通過明察暗訪形式，對市直單位進行了多次突擊大督查，發現部分單位存在?庸、懶、散?問題，其中，商丘市城鄉規劃局辦公室主任朱鐵莊受到記過處分并被調離辦公室主任工作崗位。

??監督問責實行?六看六查?

商丘市?三治三提?活動辦公室專門成立監督問責組，將監督問責大督查貫穿整個活動始終。

監督問責對象包括全市各級黨委、人大、政府、政協機關及所屬部門單位和各級審判、檢察機關及其工作人員，全市各人民團體及其工作人員，全市具有行政管理、執法、公共服務職能的企事業單位及其工作人員等。

監督問責實行?六看六查?，查工作狀態，看是否在崗在位，看是否有上網聊天，利用辦公電腦打游戲、看電影、炒股票等行為；查部門形象，看是否熱情周到、文明禮貌、首問負責；查審批事項，看各級各部門審批許可是否納入市電子效能監察系統；查工作效率，看有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題；查責任落實，看能否把責任落實到具體工作中；查廉潔從政，看是否依法行政、文明執法。

監督問責采用明察暗訪的形式，將重要職能部門、業務辦理事項較多的單位以及關鍵科室、重點崗位和窗口一線人員作為重點，對監督檢查中查實的問題，對公務員給予誡勉談話、通報批評、不予提拔、崗位調整、降職免職等紀律處分。

??突查36家單位，有工作人員上班玩游戲

7月5日至7月6日，商丘市?三治三提?活動監督問責組通過明察暗訪形式對商丘市直單位進行了一次突擊大督查。

監督問責組分派四個明察暗訪檢查小組，先后對商丘市人社局、國土局、國資委等36家商丘市市直單位進行突進檢查。

在商丘市人社局檢查時，該局正在召開?三治三提?專項活動動員會，一名留守值班人員存在臉難看、話難聽情況；市國土局雖然實行了指紋簽到制度，但仍有10余人遲到；市民政局有工作人員上網玩游戲；在市國資委檢查時發現，個別科室沒有工作人員，還有個別工作人員午間飲酒，并對檢查工作不配合；在市教育局發現個別科室存在缺崗，有個別工作人員利用辦公電腦上網聊天等現象。

針對以上存在的問題，監督問責組負責人表示，繼續加大明察暗訪力度，存在問題的單位要抓緊時間認真整改，對整改不到位、問題依然存在的單位，將嚴肅處理，對單位和相關人員實施責任追究。

??活動?問責第一人?已被調離工作崗位

東方今報記者從商丘市?三治三提?專項活動辦公室獲悉，7月7日，商丘市城鄉規劃局辦公室主任朱鐵莊在接到商丘市政府會議通知后，未通知本單位參會人員，致使該單位領導未能及時參加會議，影響了市政府工作部署。

7月7日晚，商丘市政府決定8日上午8時30分召開有關工作會議。市政府辦公室工作人員連夜通知相關單位。21時25分，市政府辦工作人員用手機直接撥打市城鄉規劃局辦公室主任朱鐵莊手機，要求其通知單位領導第二天準時參加市政府會議。

朱鐵莊接到通知后，因忙于在家中招待客人，忘記向本局領導匯報市政府會議通知。8日上午8時31分，朱鐵莊接到市政府辦工作人員打來的電話，詢問該局為何沒來人參加會議，朱鐵莊竟忘記了頭天晚上自己接到了市政府會議通知之事，還讓辦公室工作人員查閱會議通知記錄。其后的半個小時中，市政府辦公室工作人員多次催促，直至9時，朱鐵莊還在找所謂的會議通知記錄，仍未通知領導參會。

商丘市監察局認為，朱鐵莊作為辦公室主任，責任意識不強，工作不在狀態，沒有履行辦公室主任應盡的職責，在其位不謀其政，是典型的?庸、懶、散?行為。商丘市城鄉規劃局根據商丘市監察局的處理意見，給予朱鐵莊行政記過處分，調離辦公室主任工作崗位。

■對話紀委書記

堅決不搞?一陣風?

昨天，東方今報記者就有關?三治三提?專項活動方面的問題，采訪了商丘市委常委、市紀委書記周樹群。

東方今報記者：為什么要開展?三治三提?專項活動？

周樹群：目前全市廣大黨員干部的主流是好的，但從基層群眾、企業反映的問題看，從日常明察暗訪的情況看，當前個別地方、個別單位、個別人員的思想作風、工作作風還存在諸多問題，尤其是?庸、懶、散?方面的問題比較突出。為此，市委決定集中半年時間，在全市廣大黨員干部中深入開展?三治三提?推進作風建設專項活動，硬起手腕，下大力氣，向庸官問責，向懶員說不，向散癥下藥。

東方今報記者：發現問題后如何問責？

周樹群：對發現的問題要下發督查通知書、效能監察建議書，責令認真調查，限期整改，嚴肅處理，尤其是對頂風違紀或整頓后再次發生的問題，要從重從嚴處理，堅決做到發現一起、查處一起、問責一起、曝光一起，絕不姑息、決不遷就。同時，要監督各部門暢通問題反映渠道，廣泛公布投訴電話、電子信箱等，受理公眾投訴舉報，及時糾正和解決本單位、本系統在作風方面存在的突出問題。

東方今報記者：如何防止?治庸活動??一陣風?？

周樹群：堅決不能搞?一陣風?，一定要建立起長期的機制。一是商丘市委全會已經通過了《中共商丘市委關于開展?三治三提?推進作風建設的決議》，并下發了《關于開展?三治三提?推進作風建設專項活動實施意見》。二是?三治三提?領導小組已經建立起了一系列的規章制度，不可能活動一結束就失效。三是通過?三治三提?，也會將好的經驗、做法以制度的形式固定下來，把民主評議結果與干部考核評判結合起來，績效評比與干部獎罰使用結合起來，形成良好的用人導向，推動全市作風建設工作走上經常化、制度化軌道。

7月11日上午8時，商丘市委市政府南門，?三治三提?督查問責組用攝像機攝錄遲到的公職人員

評論

為了群眾是目的依靠群眾是關鍵

□東方今報新聞觀察員路治歐

?治庸風暴?，好！

治理庸、懶、散，不僅商丘在行動，在我省洛陽、信陽等市地已形成共識。

之所以好，不是因為之前沒有此類的治理活動，而是因為這些活動能開展、常開展，就表明當地黨委政府對于整治官場惡習的決心。

什么是庸？什么是懶？什么是散？如果細分起來，會讓人頭疼。其實，一句話就足夠表述：那些和?公仆?身份不合的行為。

?我們是人民的公仆。?多少干部這樣高調說，但是又有多少人說到做到？?治庸風暴?就是整治干部作風，就是督促黨員干部?權為民所用、情為民所系、利為民所謀?。

?人民?有多重要？歷史告訴我們，中國共產黨的一切都是人民給的，都是依靠人民取得的。

7月7日，《人民日報》評論部新一輪作品?永葆共產黨人政治本色?的開篇之作，刊于視點版頭條，標題是《人民是永恒的政治坐標》。該文講到?‘七一’重要講話一萬四千余言中，‘人民’一詞出現多達136次。如此高的頻率，折射出執政者對人民的尊崇。?

這樣的尊崇不是虛意，而是危機感使然。國家最高領導人如此做，每一個黨員干部都有責任如此去做。

如何治庸？說句難聽話，把大量精力放在督查是否按時參會、按時上班、上班時有沒有做小動作等上面，治庸風暴只能流于表象。

有多少干部?臉上態度很好，手上動作不少?，又有多少干部?當面說得很好，回頭好好說說?。因此，要督查就要查他們在審批項目時、在辦理民生事項時，是否拖延、是否刁難。

因此，只公布投訴電話、電子信箱遠遠不夠，光靠一個監督問責組去查這些，難于上青天。治庸風暴必須發動群眾，依靠群眾，暢通問題反映渠道，鼓勵群眾監督和輿論監督。

不要說，一些群眾投訴在沒有核實前，不宜公開，影響某些領導干部形象。說實話，群眾既然有意見，肯定會到處去說，早就半公開了。況且，這有助于干部及時自辯、有關部門及時問責，也有利于群眾對治庸提升信心。

?治庸?能否落到實處，重在領導。?治庸?要深入，真正讓群眾受益，先要擺正一顆心。正如胡錦濤總書記所說?我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上?。

白貓黑貓逮住老鼠就是好貓，但要是不抓老鼠還愛吃魚，那肯定不是好貓。商丘掀起?治庸風暴?，向庸官懶員散癥問責開刀，活動問責第一人已被調離工作崗位。

庸官懶政是種隱形失職。行政不作為、出力不出心，庸官懶官的行為，會讓地方政府的誠信度大打折扣。

但光逮住上班玩游戲、喝酒、聊天的公務員，還遠遠不夠。不打游戲也不辦事、一不?做?二不?休?、純粹打發日子的，難道就是好人？顯然不是。上班時間對得起工作、不做與工作無關的事，這是對公務員的最低要求。

那管得住人，該怎么收心？怎樣增強領導干部的危機感、責任感和進取心，激發他們干事創業的熱情、干勁和活力？這需要有科學完善的考核機制，需要具備實效的激勵措施，需要把風氣搞正。

庸官懶政不斷滋長，專家認為有三大原因：第一是競爭?短缺?動力不足，領導干部選拔任用方式，缺乏民主性和科學性，沒有形成競爭則優的管理機制，特別是未能真正做到官員能上能下。第二是問責?短路?壓力不大，現有制度對于那些安于現狀、不思進取、得過且過的?隱性失職?行為,沒有有效的問責制度。第三在于考評?短腿?，活力不強。

領導干部應該讓群眾滿意，那種長期表現欠佳的領導干部，絕不能姑息，對領導干部不該光有選拔任用機制，更應該有失信于百姓后的退出機制。

庸官讓百姓感嘆?傷不起?，希望在治庸風暴下，庸官也深感?傷不起?，要么抓緊改變作風，要么急流勇退。如何將治庸風暴轉變成一個長效機制，還需要政府下更大的決心。除了自上而下的政府內部監督管理之外，讓群眾都來監督管理，才能從根本上實現治庸治懶治散。

市委開展?三治三提?，推進作風建設專項活動，可謂抓到了點子上，抓住了關鍵與要害。

何謂庸、懶、散？業務不精、能力不強、避重就輕、得過且過是?庸?；不作為、慢作為、亂作為是?懶?；重權輕責、自由散漫、謀人不謀事是?散?。

為何要治理黨政干部的庸、懶、散？因為，少數黨政干部的庸、懶、散行為，嚴重影響到人民的事業，影響到一個地方乃至國家和社會的發展。作為國家公職人員，是要為人民辦事服務的，可有些人?門難進，話難聽，臉難看，事難辦?，人民群眾會不反感？

作為國家干部，本應是群眾的主心骨、公共事業的帶頭人，處處走在前面領著群眾干，起示范、表率、導向作用的，可少數人卻思想滯后、行為落后，在其位得過且過、不謀其政，業務不精、能力不強，不作為、慢行為，豈能不遭到群眾的反對？

庸、懶、散行為早已成為社會的眾矢之的，為人民群眾所痛恨。庸、懶、散行為是滑向腐敗墮落的開始，如果不盡早醫治，等到?病入骨髓?再請扁鵲，那就晚了。

國家干部是為人民服務的，其所作所為事關國家和公眾形象，有缺點與不足，早下猛藥治理，大有裨益。這不僅是對社會公共資源的珍惜，對國家和人民事業的高度關心，更是對黨員干部的關心。任何一位黨員干部應當認識到這一點，識時務、知大體，借治理庸、懶、散的東風，克服自身缺點與不足

?一杯清茶、一根煙、一張報紙看半天......? 這已經是幾十年來機關干部的?老三篇?了。隨著社會的發展和經濟的騰飛，機關黨員干部的?老三篇? 也被??一杯清茶、一根煙、一臺電腦玩半天? 的?新三篇? 取而代之。

針對黨員領導干部?庸、懶、散?和不作為、亂作為現象，筆者呼吁，各地各部門在開展?以人為本、執政為民?主題教育中，不妨掀起一場?平庸風暴?和?治懶工程?，目標直指黨員領導干部隊伍中的?庸官?、?懶官?和?散官?，并嚴厲追究責任，引起社會廣泛關注。

時下，?庸官懶政?現象在一些地方、部門日趨盛行。他們上崗不在狀態，出工不出力，出力不盡力，習慣于當?太平官?、?混混官?。?庸官懶政?是一種官場陋習，與廉政勤政的為官之道格格不入，與群眾的要求相悖，需要大力整治。

眾所周知，?庸、懶、散?現象，不像貪官那樣直接徇私舞弊，損公肥私。他們長期碌碌無為，對民眾疾苦視而不見，對民眾呼聲臵若罔聞，對關系到民眾切身利益的事情一拖再拖，渾渾噩噩守攤子、混日子。但只要不犯大錯，就可以官照做，?俸祿?照領。他們如同?爛心?的蘋果，表面上看不出什么不妥，吃到的時候才知道苦。君不見，因為?庸、懶、散?官的?不作為?，一些地方喪失了發展的大好機遇;因為?庸、懶、散?官的?不會作為?，一些地方交了很多冤枉?學費?;因為?庸、懶、散?官的?亂作為?，一些地方頻頻發生違反科學發展觀的事情……因此，群眾對這樣的?庸、懶、散?官已深惡痛絕。整治?庸、懶、散?官勢在必行。

近聞，武漢市自高調開展 ?責任風暴?、?治庸計劃?以來，曾一日內處分了近40人。筆者為武漢的治庸舉措拍手叫絕。像武漢這樣大力整治?庸官?，實施全方位、全過程的責任追究，使那些在位不謀事的?庸、懶、散?現形讓位，其根本目的是為了適應經濟社會發展，堅持?以人為本、執政為民?的理念，建設服務型、高效型政府。但是，杜絕黨員領導干部中的?庸、懶、散?現象，僅靠一場來去匆匆的?暴風驟雨?，那是遠遠不夠的。對?庸、懶、散?現象的整治，既不能心慈手軟，還要注重鏟除滋生?庸、懶、散?的土壤，建立長效機制，培養一種好的?官德?，推行新的?為官文化?。

愚以為，在這方面，一是要?苦練內功?，把權力、職責公開在陽光下，自覺接受來自各方面的有效監督，變?職權?為?職責?，建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條。二是要強化監督，行政權力運用到哪里，監督就到哪里;公共財政支出到哪里，審計就到哪里;公共服務提供到哪里，績效評估就到哪里。三是要實施責任倒查制，出了問題，輕責輕罰，重責重罰，不搞下不為例。

?庸、懶、散?已日益成為深入推進改革開放道路上的絆腳石和攔路虎，只有下大力氣整治?庸、懶、散?，靠制度搬掉?庸、懶、散?屁股下的?鐵交椅?，讓制度治庸成為官場常態，那些?太平官?、?霸道官?、?無能官?、?懶漢官?才可望絕跡。

第三篇：向庸官問責

向庸官問責

2011-06-22 00:00

商丘網—商丘日報 尚言 我要評論

庸官，突出特征是在其位不謀其政。早在70年前，毛主席在《反對自由主義》一文中就有生動的描繪，“事不關己，高高掛起；明知不對，少說為佳；明哲保身，但求無過”；“辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘”。《人民論壇》２００９年公布了一份由數百位黨政干部、上萬名網友為“官油子”作的“畫像”，概括為“十大特征”，其中有“大事干不了，小事不屑干；不干實事，很會‘來事’；只有唱功，沒有做功；忙忙碌碌裝樣子，吹吹拍拍過日子”；“熟讀官經，善于邀功諉過，總能見風使舵，寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩地做官”等等。

庸官當政猶如庸醫坐診，但其危害遠遠大于庸醫。“如果把貪官比作干部隊伍的明顯硬傷，那么，庸官則是不顯眼卻危害極大的內傷”。

亮劍治庸，既要治標又要治本——不下猛藥，難治沉疴。向庸官問責，要問得觸及靈魂，讓其見賢思齊；對自甘平庸，鐵下心不想干事、不會干事、干不成事的庸官，堅決采取組織措施，直至清理出領導崗位。同時，致力鏟除庸官生存的土壤，進一步建立完善科學、有效的干部業績考核評價體系和干部選拔任用機制，以制度管人，真正做到“平者讓、劣者下、能者上”，讓庸官失去市場，讓為官者時刻牢記宗旨，盡心盡力為民多做事、做好事、做成事。

“當好領導干部講起來很復雜，其實也很簡單，兩件事做好就行：一個是要把風氣搞正，一個是要把工作做實。”省委書記盧展工的話言猶在耳，確是治庸的好“藥方”。

第四篇：孝感日報治庸問責新聞

孝感日報

2011-09-07 第01版：要聞

安陸向“庸、懶、散”不良風氣宣戰

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員王甜 來源：孝感日報 字數：346

9月6日，安陸市召開治庸問責工作動員大會。根據部署，安陸市治庸問責工作分為宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個環節，一直持續到明年年初。

近年來，安陸通過廣泛開展先進性教育、機關作風建設、學習科學發展觀、創先爭優以及狠剎“吃請風、賭博風、空談風、領導干部駕車風”四股歪風等主題活動，使得全市廣大黨員干部隊伍工作作風和精神面貌煥然一新，先后涌現出了王桂珍、嚴大平等一批敬業愛崗、作風務實、實績突出、群眾公認在全省全國有重大影響的先進典型。

但干部隊伍中的“庸、懶、散”現象仍然存在，安陸借助第三方評估監督向“庸、懶、散”不良風氣宣戰，在全市掀起治庸問責風暴。共評估監督15家單位，發現上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗等現象95起，責令作出書面檢查98人，誡勉談話18人，通報批評8人。

孝感日報

2011-12-15 第01版：要聞

安陸治庸問責重實效

作者：■特約記者程榮東 通訊員

高嵩 榮明利 來源：孝感日報 字數：339

本報訊安陸深入推進治庸問責活動，大興“強作風、重落實、促發展”之風，出臺了公開承諾、限時辦結等制度，重治不作為、不落實現象。該市在全市窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”公開承諾制度，并集中在電視臺、政府門戶網、黨務政務公開欄等向社會公開。同時，在服務對象中聘請“為民服務創先爭優”活動監督員，接受群眾監督。

同時，通過明察暗訪、專項督查、服務對象評議等，對全市重大項目建設施工環境中領導干部作風和新增投資項目建設質量進度、資金安全等進行檢查，對崗位責任制、首問負責制、辦事公開制等落實情況進行巡查，對國家公職人員參與賭博、大辦婚喪喜慶等違紀行為進行整治，對上班遲到早退、無故缺勤等不良行為進行監督。

治庸問責帶來了干部作風大轉變，激發了大家“想干事、會干事、干成事”的熱情。

孝感日報

2011-12-29 第01版：要聞

安陸“治散收心”縱深推進治庸問責

作者：■特約記者楊鵬程

通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日報 字數：271

本報訊 今年，安陸在順利完成三級五類換屆工作的基礎上，針對作風渙散、自由散漫等突出問題，著力為黨員干部正氣收心、鼓勁提能。組成督辦專班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式進行突擊察訪，對效率低下、服務態度差的單位“亮黃牌”，對滋生的“庸、懶、散”行為“下猛藥”，對一批紀律松弛、作風渙散的干部“動真格”，將治庸問責工作向縱深推進。

目前，該市共對138人進行了問責，其中受到紀律處分3人，行政問責135人；對上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執法、不作為等現象120起112名工作人員進行了扣分、經濟處罰和誡勉談話。

孝感日報

2012-02-01 第02版：綜合安陸“開刀整容”正會風

作者：■特約記者程榮東 通訊員劉劍虹 鄭清明 來源：孝感日報 字數：425

本報訊 截至1月8日上午，因違反會議紀律而被安陸市“治庸辦”通報批評的18個市直單位分別在規定時間內被約談，并上報原因及整改措施。此前，該市召開全市項目交辦、農田水利建設和“三萬”活動推進會，18個市直單位出現不按規定對象參會、開會遲到、缺席等違反會紀的行為。

開會隨意接聽手機、打瞌睡、遲到早退、交頭接耳，甚至無故缺席、派人開代會等現象，廣為社會群眾詬病，折射出的是干部隊伍的庸懶散。

為進一步深化治庸問責工作，切實解決換屆后全市干部隊伍中存在的較為突出的“散”方面的問題，自去年12月起，換屆后的安陸新一屆班子集體決定在全市開展為期3個月的以“治散收心”為主題的作風整頓活動。

會風體現作風，作風體現戰斗力。針對開會中存在的種種不正之風，安陸市向會風會紀開刀，不留情面整治會議過程中存在的“懶、散、軟”弊病。該市對全市召開的重要會議實行全程監控，針對暴露出的問題及時通報，嚴格進行問責，確保全市按照新班子、新要求、新作風、新氣象要求，上下一盤棋干事創業。

孝感日報

2012-02-08 第01版：要聞導讀

風清氣正好揚帆

——安陸市開展“治散收心”縱深推進治庸問責活動紀實

作者：特約記者程榮東 楊鵬程 通訊員蔣銀平鄭清明 來源：孝感日報 字數：2149

早春二月，涢水春潮涌。在安陸的企業生產車間、項目建設工地、田間地頭，隨處可見一撥撥干部現場辦公的身影。機關單位會議少了，接待群眾熱情了；干部到基層辦實事多了，各級各部門謀發展、求突破的勁頭足了，處處呈現出人心思進、干事創業的喜人景象。這股撲面而來的新風源于全市正在開展的“治散收心”活動。

正本清源固根基

去年11月，安陸市相繼順利完成三級五類換屆工作。換屆后的新班子如何以新的形象迎接新挑戰，做出新業績，方方面面在關注，人民群眾在期待。

然而，“神龍見首不見尾”、“身在曹營心在漢”、“當一天和尚撞一天鐘”、“上班點個卯，中午睡個覺，下午玩電腦，等著下班了”，廣為群眾詬病的散漫行為依然在少數干部身上存在。對此，換屆后的安陸決策者看得很清楚。

“一個地方的發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。”安陸市委書記郝章新說，對安陸發展而言，好作風、好環境比什么都要金貴。政策可以爭取，但作風效能沒法爭取；項目可以引進，但發展環境沒法引進。

治沉疴，須猛藥。安陸市委決定，自去年12月初開始，集中三個月時間，在全市黨員干部中開展“治散收心”深入推進治庸問責活動。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，促進機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，確保新班子接好事業棒，跑好接力賽。

“新的形勢任務，要求作風建設只能加強不能削弱，作風標桿只能提升不能降低。”安陸市委副書記、市長劉敏說。

對癥下藥治沉疴

一場聲勢浩大的“治散收心”活動在安陸展開。這場持續猛烈的暴風驟雨，把1355平方公里的涢水大地蕩滌得面貌一新。

安陸成立“治散收心“工作領導小組，出臺的《關于開展“治散收心”深入推進治庸問責工作的實施方案》，直指紀律渙散、貪圖享樂、管理不善、自由散漫等突出問題。

2011年12月9日，安陸召開全市副科級以上干部動員大會，郝章新向黨員干部提出“五堅持、五提倡、五反對”，即：堅持牢記宗旨，提倡堅守信念、志存高遠，反對胸無大志、自由散漫；堅持團結協作，提倡和衷共濟、共事共心，反對拉幫結派、各自為政；堅持激情干事，提倡雷厲風行、真抓實干，反對不思進取、碌碌無為；堅持勤政為民，提倡愛崗敬業、親民愛民，反對高高在上、脫離群眾；堅持廉潔自律，提倡 公道正派、干凈干事，反對趣味低下、墮落腐敗。

風氣正不正，群眾心中有桿秤。安陸在當地電視、網絡等媒體上開設活動專欄，定期介紹活動開展情況，并公布舉報電話和舉報信箱，接受群眾對全市各單位行政不作為、亂作為的舉報，適時曝光一批反面典型，形成強大的輿論聲勢和濃厚氛圍。

自“治散收心”活動開展以來，安陸市委頻頻亮劍——采取明查暗訪、集中檢查、調查核實、責任追究等方式，對各單位存在的“散”問題，進行全面督查和責任追究。

一批上班時間上網炒股、聊天、玩游戲、抹牌賭博的干部被抓現行，陸續被誡勉談話，公開曝光。而18個市直單位因違反會紀，被市“治庸辦”通報批評，負責人在規定時間內相繼被約談，“開刀正會風”在全市引起強烈反響。

1月10日晚9點，臨近年關，市治庸辦派出2個工作組對部分鄉鎮機關干部在崗情況進行突擊檢查。燈火通明的辦公樓內不少干部仍在加班，帶隊夜間巡邏的接官鄉鄉長曾光戲言：現在干部是“防火防盜防治庸辦”。

目前，全市共對138人進行了問責，其中受到紀律處分3人，行政問責135人；對上班遲到、上網看電影、玩游戲、聊天和脫崗、公車私用、不文明執法、不作為等現象120起112名工作人員進行了扣分、經濟處罰和誡勉談話。

建章立制開新局

作風建設總是與制度建設相伴隨的，沒有嚴格的制度支撐，作風建設也不會抓實、抓長久。對此，安陸圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”的總體要求，緊盯“社會真震動，干部真觸動，工作真推動”的工作目標，突出問題導向，嚴格追責問責，建立長效機制。

“?治散收心?不是?哪里癢癢撓哪里?，也不是時緊時松?刮陣風?，要通過專項治理來進一步完善優化環境的長效機制。”市委常委、紀委書記陳作義表示，將放大典型案例的通報效應，做到查處一個案件教育一批干部。此外，還將認真排查督查中發現的其他突出問題，對個別涉及到違紀違法的案件將一查到底，決不手軟。

一項項效能建設制度相繼出臺。

在行政服務窗口，一次性告知制、首問責任制、窗口獎懲制、服務預約制、項目跟進制、延時服務制、綠色通道制度，讓行政服務中心做了加速度。

通過電子監察、明察暗訪、專項督查、服務對象評議等，對全市重大項目建設施工環境中領導干部作風和新增投資項目建設質量進度、資金安全等進行檢查，對崗位責任制、首問負責制、辦事公開制等落實情況進行巡查。

在市委市政府，領導干部聯系市政府直通車服務企業和督查政府投資重大項目制度，明確了領導干部的責任；“兩推一述”干部考核機制，完善了干部選拔任用機制；進一步優化經濟發展環境的規定，建立了經濟發展環境督查制度和通報制度。

“治散收心”活動開展以來，安陸共制定崗位責任制1500余份，完善相關制度300余條，實現了問責向治本長效轉變。

朝雨浥輕塵，青青柳色新。“治散收心”活動猶如一縷縷春風，掀起全市干部群眾的思想波瀾，催化出攻堅克難、爭優搶先、奮力發展的聯動效應。

第五篇：江西日報評論文章

《江西日報》評論員文章：來一次作風建設的大提升——全省作風建設工作會議系列評論之一

昨日勝利召開的全省作風建設工作會議，承載著推進新一輪解放思想的歷史使命，吹響了在更高層次上深入貫徹總書記對江西工作重要要求的奮進號角。

用一整天的時間，省委書記作開幕講話和總結講話，開會范圍延伸到縣(市、區)級，如此規格、規模的以作風建設為主題的全省性專題會議，在我省發展史上是不多見的，抓住了制約江西發展的要害，給全省上下猛擊一掌的警醒，彰顯了省委對作風建設的極度重視，對整治作風問題的堅強決心。以此為序幕，江西開始了新一輪的作風大建設、大提升。

這是時代的命題。邁入新時代、面對新任務，習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為我們前進提供了強大的思想武器、發展的根本遵循和行動指南。特別是于江西而言，總書記進行了兩次面對面的悉心指導，對江西工作提出了“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求。這個重要要求，涵蓋了發展、生態、脫貧、民生、三農、作風等各個方面，系統而全面，充分展現了高瞻遠矚的戰略指引，體現了對江西工作的精準施策，是習近平新時代中國特色社會主義思想對江西的具體指導，為我們做好各項工作指明了路徑，教授了方法。

正確的路線確定之后，干部就是決定的因素，干部的作風就是關鍵的保障。我們要深刻認識到，作風問題本質上是黨性問題，體現了理想信念、忠誠老實。牢固樹立“四個意識”，堅決維護核心、擁戴領袖，更加深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不能光口頭表態、喊在嘴上，而要以優良的作風，落實到行動里、反映在成效中。我們要深刻認識到，作風即能力，包括領悟力、貫徹力、執行力。做好江西工作，最為關鍵的是在更高層次上貫徹好總書記重要要求，這需要以扎實的作風，結合學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結合江西實際，更好地領悟精神實質，拿出更有針對性的貫徹辦法，扎扎實實、一板一眼地執行好，把總書記為我們擘畫的藍圖一步步變為美好現實。

這是使命的牽引。江西是一片為中國革命作出了重大貢獻和巨大犧牲的紅土圣地，把老區發展好，讓老區人民過上更加幸福的生活，是我們黨革命的初心，是黨中央和總書記交給我們的歷史使命。站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，當前，我們最重要的任務就是讓4600萬江西兒女與全國人民一起如期邁入全面小康社會。完成好這個任務，我們要實現高質量發展，要打好“三大攻堅戰”，要啃下改革這塊“硬骨頭”，牽住創新這個“牛鼻子”等等，沒有一件不是難事，沒有一項不是逆水行舟、滾石上山。

發展的大考，歸根結底都是作風的大考。以使命為牽引，我們需要更嚴、更實的作風。更嚴，嚴在執行中央方針政策上，令行禁止、不折不扣，確保各項工作沿著正確的方向前進；嚴在工作紀律、工作標準上，江西全面小康攻堅戰到了決勝的關口，任何松弛懈怠、慢作為假作為不作為，都是對使命的褻瀆，對人民的不負責任。要以更嚴的工作紀律，更高的工作標準，引領廣大黨員干部敢于動真碰硬，敢抓敢管，勇涉險灘，勇挑重擔，凝聚起干事創業的強大正能量。更實，實在定策上更精準、推進時更精細，要求我們不拍腦袋決策，不亦步亦趨當應聲蟲，而是真正沉下心來抓學習、俯下身子搞調研，讓制定的政策吃透上情、契合下情，讓推進的措施更符合百姓的利益、得到群眾支持，如春雨般潤物無聲。

這是人民的期待。總書記指出，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。人民對發展有多么期待，對更加美好生活有多么期待，就對干部作風有多么期待。總體上看，當前我省干部隊伍作風狀況是好的，擔當實干謀發展是主流。但同時也要清醒地看到，干部作風仍存在不少問題，與新時代的要求很不適應，與發展的任務很不相稱，也與人民群眾的迫切期待差距不小。在全省作風建設工作會議上，劉奇同志從“怕、慢、假、庸、散”五個方面，全面系統總結了我省干部作風存在的問題，針針見血、振聾發聵，直擊靈魂、發人深省。

江西是我們黨優良作風的發源地。蘇區干部好作風就像磁石一樣，吸引人民群眾相信黨、擁護黨、跟黨走。也像種子一樣，扎根在江西這片紅土圣地，代代相傳。我們要傳承紅色基因，弘揚優良作風，團結帶領人民群眾心往一塊想、勁往一塊使，擰成一股繩。要瞄準“怕、慢、假、庸、散”五個方面的問題，順應人民的期待，順應發展的需要，來一次作風問題的“大掃除”。特別是要針對人民群眾最痛恨的腐敗問題，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，以零容忍的態度保持對腐敗的懲治高壓態勢，持續建設風清氣正政治生態，為作風建設提供堅強保障。要針對人民群眾最頭痛的不作為問題，強化考評、理順機制、加強監管，讓蠅營狗茍、尸位素餐者成為過街老鼠。

更加深入系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在更高層次上深入貫徹落實總書記對江西工作重要要求是我們的核心任務和工作抓手，是做好江西一切工作的出發點和落腳點。上個月剛剛結束的全省市廳級主要領導干部專題研討班，省委對如何貫徹實施提出了全面要求，作出了系統部署，解決的是思想和路徑問題；而全省作風建設工作會議則從精神狀態和作風保障上，對怎樣貫徹實施明確了方向、提出了對策，解決的是行動和方法問題。我們一定要站在這樣的政治高度，深刻理解和把握全省作風建設工作會議的重大意義、豐富內涵，深刻認識加強作風建設的極端重要性，深刻認識省委決策部署的全局性、戰略性、針對性，統一思想、真抓實干，以強烈的緊迫感、使命感和責任感，無愧時代重托、不負使命擔當、回應人民期待，以永遠在路上的清醒和執著推動作風建設不斷向縱深發展。

讓我們以一往無前的精神狀態、真抓實干的過硬作風，擁抱江西又一個發展的春天。