第一篇：防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急逃生知識

防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急逃生知識

經(jīng)聯(lián)合國證實(shí)，阿富汗東北部巴達(dá)赫尚省，由于連日降雨，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年5月2日發(fā)生山體滑坡，已致超過2000人死亡。每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識。為讓大家掌握更多的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、防災(zāi)減災(zāi)等基本應(yīng)急知識，確保在各種災(zāi)害來臨之時(shí)更好地保護(hù)自己、救助他人，最大限度減少損失，特介紹安全防范知識如下：

一、觸電：

觸電包括交流電和雷電擊傷。損傷包括外損傷和內(nèi)損傷。觸電可造成體表人口和出口傷，均由電能通過身體產(chǎn)生的熱能所致。觸電傷員輕者造成機(jī)體損傷，功能障礙，重

者死亡。

1、觸電現(xiàn)場表現(xiàn)：

(1)、輕傷：觸電部位起水泡，組織破壞，損傷重的皮膚燒焦，甚至骨折、肌肉、肌腱斷裂，能發(fā)現(xiàn)兩處傷口。

(2)、重傷 抽搐、休克、心率不齊：有內(nèi)臟破裂。觸電當(dāng)時(shí)也可出現(xiàn)呼吸、心跳停止。

2、現(xiàn)場急救：

(1)、切斷總電源。如電源總開關(guān)在附近，則

迅速切斷電源，否則采取下一步措施。

(2)、脫離電源。用絕緣物（木質(zhì)、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等）迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。

(3)、心肺復(fù)蘇。心跳、呼吸停止者立即行心肺復(fù)蘇。(4)、包扎電燒傷傷口。(5)、速送醫(yī)院。

二、溺水：

溺水是游泳或摔入水坑、水井等常見的意外事故。水進(jìn)入呼吸道及肺中引起窒息。另外，泥砂等異物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一。溺水現(xiàn)場急救致關(guān)重要，應(yīng)爭分奪秒。

1、現(xiàn)場急救：

(1)、迅速將溺水者脫離溺水現(xiàn)場。(2)、清除口、鼻異物，保持呼吸暢。(3)、令溺水者頭低位拍打背部，使進(jìn)入呼 吸道和肺中的水流出（注意時(shí)間不要長）。

(4)、如有呼吸抑制，迅速行人工呼吸附。(5)、如有心跳停止，立即行胸外心臟擠壓。(6)、換上干的衣服、注意保暖。(7)、盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

三、發(fā)生地震怎么辦？

(1)、遇到地震要保持鎮(zhèn)靜，不能擁擠亂跑。震后應(yīng)有序撤離。(2)、已經(jīng)脫險(xiǎn)的人員，震后不要急于回屋，以防余震。(3)、對于震動不明顯的地震，不必外逃。

(4)、遭遇震動較強(qiáng)烈的地震時(shí)，是逃是躲，要因地制宜。(5)、關(guān)注政府發(fā)布的最新消息，不聽信和傳播謠言。

四、火災(zāi)

1、基本常識

(1)、由起火層，采取低姿勢迅速往橫的方向由安全門梯逃生。

(2)、非起火層，則可使用防煙袋，采取低姿勢逃生，如無法逃生可在窗口、陽臺呼救。

(3)、沿墻壁逃生易找到出口，且不被掉落物擊傷。(4)、千萬不可冒然跳樓。

(5)、安全門梯是最主要、最好的逃生途徑（安全門保持常關(guān)，但不可上鎖，遇火災(zāi)才能隔絕煙火，才能利用安全梯逃生）。

(6)、火警發(fā)生時(shí)第一任務(wù)，先叫醒大家，通知鄰居大家盡早逃生。(7)、逃生過程需要換氣，應(yīng)將鼻尖靠近墻角或階梯角落來換氣。(8)、為了保住安全，要經(jīng)常維護(hù)消防安全設(shè)備性能。

2、火災(zāi)發(fā)生時(shí)被圍困在二、三樓的居民應(yīng)該怎樣逃生？

選一長桿或長木板，在一頭捆綁上較沉的器物，然后將捆物的一頭朝下，抱著另一端往樓下跳，這樣可以使長桿或木板著地后穩(wěn)定性增強(qiáng)，從而減輕受傷的程序；如果沒有繩或桿子，可將棉被、沙發(fā)等先從窗戶扔到樓下，鋪好落地點(diǎn)。之后，應(yīng)先用被子將老人或孩子包在里面，然后用繩子系牢，從窗戶或陽臺慢慢放下去，讓樓下救援的人配合接好，然后青壯年人再跳樓逃生。跳的時(shí)候應(yīng)該用手攀住窗臺或陽臺外沿，身體垂直向下跳，這樣可以避免受傷。

3、怎樣利用樓梯逃生？(1)、應(yīng)冷靜，不要推擁，防止前面的老人、孩子摔倒，欲速則不達(dá)。

(2)、向下走時(shí)應(yīng)留出樓梯的另一半供消防隊(duì)員和行動快捷者使用。

(3)、人們可以沿著指示燈逃生。

4、如果所有安全通道均被切斷了該怎么辦？(1)、進(jìn)入衛(wèi)生間后要把門窗關(guān)緊。

(2)、擰開水龍頭放水，將浴缸放滿，這樣即可用水滅火，又可進(jìn)入水中避難。

(3)、此時(shí)應(yīng)不斷向衛(wèi)生間門上潑水，使門降溫。

5、人員密集型場所發(fā)生火災(zāi)怎么辦？

酒店、影劇院、超市、體育館、大型娛樂場所等人員密集場所一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警并利用樓內(nèi)的消防器材及時(shí)撲滅。要保持頭腦清醒，千萬不要驚慌失措、盲目亂跑。火勢蔓延時(shí)，應(yīng)用濕毛巾或濕衣服遮掩口鼻，放低身體姿勢，淺呼吸、快速、有序地向安全出口撤離。盡量避免大聲呼喊，防止有毒煙霧吸入呼吸道。離開房間后，應(yīng)關(guān)緊房門，將火焰和濃煙控制在一定的空間內(nèi)。利用建筑物陽臺、避難層、室內(nèi)布置和緩降器、救生袋、應(yīng)急逃生繩等逃生，也可將被單、臺布結(jié)成牢固的繩索，牢系在窗欄上，順繩滑至安全樓層。逃生無路時(shí)，應(yīng)靠近窗戶或陽臺，關(guān)緊迎火門窗，向外呼救。

五、水災(zāi)

1、洪水來臨時(shí)，哪些地方是危險(xiǎn)地帶？ 城市:(1)、危房里及危房周圍。(2)、危墻及高墻旁。(3)、洪水淹沒的下水道。

(4)、馬路兩邊的下水井及窨井。(5)、電線桿及高壓線塔周圍。(6)、化工廠及貯藏危險(xiǎn)品的倉庫。

農(nóng)村：

(1)、河床、水庫及渠道、涵洞。(2)、行洪區(qū)、圍墾區(qū)。(3)、危房中、危房上、危墻下。(4)、電線桿、高壓線塔下。

2、怎樣防止洪水涌入室內(nèi)？

(1)、房屋的門檻門窗是進(jìn)水部位。用沙袋土袋在門檻和窗戶處筑起防線。(2)、用膠帶紙密封所有的門窗縫隙，可以多封幾層。(3)、老鼠洞穴、排水洞等一切可能進(jìn)水的地方都要堵死。

3、暴雨時(shí)為什么不要在馬路兩側(cè)行走?(1)、因低洼的地形，馬路兩側(cè)是最易存水的地方，在積水中不易辨別情況。

(2)、兩側(cè)埋有下水管線及其他管道，當(dāng)窨井的蓋子丟失時(shí)，一旦貿(mào)然踏入，就會傷及自身。

(3)、馬路中央積水中可能存在其他危險(xiǎn)，如遇旋渦應(yīng)繞行，否則會落入窨井中。

4、洪水襲來時(shí)，來不及轉(zhuǎn)移怎么辦?(1)、向高處轉(zhuǎn)移。如在基礎(chǔ)牢固的房頂搭建臨時(shí)帳篷。

(2)、身處危房時(shí)，要迅速撤離，尋找安全堅(jiān)固處所，避免落入水中。

(3)、除非在水可能沖垮建筑物或水面沒過屋頂被迫撤離，否則呆著別動，等水停止上漲再逃離。

(4)、扎制木排等逃生用品。利用通訊設(shè)施聯(lián)系救援。可利用眼鏡片、鏡子在陽光照射下的反光發(fā)出求救信號。

(5)、夜晚利用手電筒及火光發(fā)出求救信號。

(6)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)救援人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)揮動鮮艷的衣物、紅領(lǐng)巾等物品，發(fā)出救援信號。

5、被洪水圍困在建筑物上怎么辦？

(1)、被困時(shí)，要注意房屋是否有經(jīng)過洪水浸泡而坍塌的可能。如可能坍塌，馬上向安全處轉(zhuǎn)移。

(2)、發(fā)生饑餓口渴時(shí)，要挑選水性好、身體健康的青壯年，返回住所取回食物及潔凈的飲水。

(3)、保管好通訊工具，及時(shí)與救援部門聯(lián)系，以取得幫助。

(4)、利用燃火、放煙、呼喊及揮動鮮艷衣物等求救方法，以便讓搜救人員發(fā)現(xiàn)，得到救助。

7、如何救助洪災(zāi)受傷人員？ 對于因嗆水或泥石流、房屋倒塌等導(dǎo)致的受傷人員，應(yīng)立即清除其口、鼻、咽喉內(nèi)的泥土及痰、血等，排除體內(nèi)污水。對昏迷傷員，應(yīng)將其平臥，頭后仰，將舌頭牽出，盡量保持呼吸道暢通，如有外傷應(yīng)采取止血、包扎、固定等方法處理，然后轉(zhuǎn)送醫(yī)院急救。

六、怎樣防雷避雷？

(1)、注意關(guān)閉門窗，在室外工作的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi)。

(2)、不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不宜使用水龍頭.(3)、切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其它類似金屬裝置。

(4)、切勿使用電話和手提電話。

(5)、切勿游泳或從事其它水上運(yùn)動，不宜進(jìn)行室外球類運(yùn)動，離開水面以及其它空

曠場地，尋找地方躲避。

(6)、切勿站立于山頂、樓頂上或其它接近導(dǎo)電性高的物體。

(7)、切勿處理開口容器盛載的易燃物品。(8)、在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿。

(9)、在空曠場地不宜打傘，不宜把羽毛球拍、高爾夫球棍等扛在肩上。

10、不宜開摩托車，騎自行車。

七、食物中毒怎么辦？

食物中毒可分為細(xì)菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒。出現(xiàn)食物中毒癥狀或者誤食化學(xué)品時(shí)，應(yīng)立即停止食用可疑食品，喝大量潔凈水以稀釋毒素，用筷子或手指伸向喉嚨深處刺激咽后壁、舌根進(jìn)行催吐，并及時(shí)就醫(yī)。同時(shí)，要了解與病人一同進(jìn)餐的人有無異常，并告知醫(yī)生。向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

九、科學(xué)預(yù)防遠(yuǎn)離甲型HINI流感？

(1)、增加戶外活動和鍛煉，均衡飲食、合理營養(yǎng)，做好防寒保暖等個(gè)人防護(hù)，盡量少去人口密集的公共場所。

(2)、勤洗手，養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，食用豬肉或豬產(chǎn)品只要燒熟，不會感染豬流感。

(3)、增強(qiáng)個(gè)人防范意識，盡量避免與禽、鳥類不必要的接觸，特別是兒童應(yīng)避免密切接觸家禽和野禽。

(4)、養(yǎng)殖、銷售、屠宰等密切接觸禽類的工作人員要做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩、穿防護(hù)衣等。

行政部

第二篇：防災(zāi)減災(zāi)知識

防災(zāi)減災(zāi)知識

2009年3月2日，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。圖標(biāo)以彩虹、傘、人為基本構(gòu)圖元素。其中，雨后天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望;傘是人們防雨的最常用工具，其弧形形象代表著保護(hù)、呵護(hù)之意;兩個(gè)人代表著一男一女、一老一少??大家攜手，共同防災(zāi)減災(zāi)。整個(gè)標(biāo)識體現(xiàn)出積極向上的思想和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全之意。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震。在這場新中國成立以來破壞性最強(qiáng)的大地震中，僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。因而在2009年3月2日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將每年的5月12日設(shè)為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。

今年是我國第十個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，今年的主題——“行動起來，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”

一、防震減災(zāi)基本常識

（一）地震分為幾種類型？哪類地震對人類的危害最大？ 地震是一種大地震動的自然現(xiàn)象，包括天然地震（構(gòu)造地震、火山地震），誘發(fā)地震（礦山冒頂、水庫蓄水等引發(fā)的地震）和人工地震（爆破、核爆破、物體墜落等產(chǎn)生的地震），極大部分發(fā)生的地震都是構(gòu)造地震。當(dāng)它足夠大并發(fā)生在危及人類生存的地方時(shí)，就可能造成房屋倒塌，構(gòu)筑物損壞，山崩地裂，人員傷亡。一般所說的地震，多指構(gòu)造地震，它對人類的危害最大。地震無論是過去、今天還是將來，都居對人類經(jīng)濟(jì)社會構(gòu)成威脅的眾多自然災(zāi)害之首。

（二）地震時(shí)個(gè)人避險(xiǎn)原則

（1）保持鎮(zhèn)定；（2）就地避險(xiǎn)；（3）切斷火源；（4）迅速撤離。

一般情況下，對只有輕微感覺的小地震不必大驚小怪。若發(fā)生破壞性地震，在震前的瞬間會出現(xiàn)地光、地聲、初期震動等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象被稱為預(yù)警現(xiàn)象，從開始出現(xiàn)預(yù)警現(xiàn)象到房屋倒塌，一般有12秒鐘左右的時(shí)間；作為個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持冷靜，在12秒鐘內(nèi)作出正確躲藏的抉擇。

在教室：迅速的躲避在課桌下，等待震動過去再撤離到安全地方。在平房：可根據(jù)情況充分利用12秒鐘時(shí)間跑出室外，來不及跑的可迅速躲在堅(jiān)固的桌下、床下、家具旁及緊挨墻根處，趴在地下，閉目，用鼻子呼吸，使用座墊、被蓋等保護(hù)頭部等要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻，以隔擋嗆入的灰塵。正在用火的應(yīng)當(dāng)立即熄滅爐火，隨手關(guān)掉煤氣或電源開關(guān)，然后迅速躲避。

在樓房：要保持頭腦清醒，迅速遠(yuǎn)離外墻及門窗，可選擇廚房、浴室、廁所、樓梯間等開間小而不易塌落的空間避震，千萬不要外逃或從樓上跳下，也不能使用電梯。在戶外：要避開高大建筑物，盡量遠(yuǎn)離高壓線及石化、化學(xué)、煤氣等有毒的工廠或設(shè)施；在過橋時(shí)應(yīng)緊緊抓住橋欄桿，待主震后立即向橋頭移動；正在行駛的車輛應(yīng)當(dāng)緊急停車。

在工作間：應(yīng)迅速關(guān)掉電源和汽源閘門、開關(guān)，然后就近選擇在機(jī)器、設(shè)備和辦公家具下躲藏，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

在公共場所：在車站、劇院、教室、商店、地鐵等場所的人員，切忌亂逃生，要保持鎮(zhèn)靜，就地?fù)裎铮ㄅ乓巍⒐窦堋⒆赖实龋┒悴兀ǎ缓舐爮闹笓]，有序撤離。

（三）自救與互救知識

破壞性地震發(fā)生后，被埋壓人員能否得到迅速、及時(shí)的救治，對于減少震災(zāi)死亡意義重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐山地震時(shí)被埋壓者約57萬人，通過自救、互救脫險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)45萬左右。一般來說，大地震后半小時(shí)內(nèi)救出的被壓人員生存率可達(dá)99%。由此可見，自救互救是減少傷亡的主要措施之一。

自救：是指人們利用自身的條件排除危險(xiǎn)，保存生命。震后，余震還會不斷發(fā)生，你的環(huán)境還可能進(jìn)一步惡化，你要盡量改善自己所處的環(huán)境，擴(kuò)大活動空間，穩(wěn)定下來，設(shè)法脫險(xiǎn)，若無力自救脫險(xiǎn)時(shí)，保持頭腦清醒，不可大聲呼救，要延長生命，保持體力，用敲擊聲求救，等待救援。

互救：是指災(zāi)區(qū)幸免于難的人員，對被埋壓人員的救助。救人原則：先救近，后救遠(yuǎn)；先救易，后救難；先救青壯年和醫(yī)務(wù)人員，以增加幫手。救人方法：挖掘被埋壓人員應(yīng)保持支撐物，以防進(jìn)一步倒塌傷人；使傷者先暴露頭部，清除其口鼻內(nèi)異物，保持呼吸暢通，如有窒息，立即進(jìn)行人工呼吸；被壓者不能自行爬出時(shí)，不可生拉硬扯，以免造成進(jìn)一步受傷，脊椎損傷者，搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)用門板或硬擔(dān)架；當(dāng)發(fā)現(xiàn)一時(shí)無法救出的存活者，應(yīng)立下標(biāo)記，以待救援。

（四）怎樣利用宏觀異常主動避險(xiǎn)？

地震發(fā)生前會有宏觀異常發(fā)生，這就需要我們千方百計(jì)地捕捉震前信息，主動避震自防。

對動物異常，群眾總結(jié)了這樣的歌謠：震前動物有預(yù)兆，群測群防很重要；牛羊騾馬不進(jìn)圈，老鼠搬家往外逃；雞飛上樹豬亂拱，鴨不下水狗亂咬；冬眠蛇兒早出洞，鴿子驚飛不回巢；兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳；家家戶戶細(xì)留心，分析識別防范好。

對地下水異常，群眾也總結(jié)得好：井水是個(gè)寶，前兆來得早；無雨泉水渾，天旱井水冒；水位升降大，翻花冒氣泡；有的變顏色，有的變味道；天變雨要到，水變地要鬧；建立觀測網(wǎng)，異常快報(bào)告。

除以上異常外，還有植物異常，如花草樹木不合時(shí)令開花結(jié)果；氣象異常，如嚴(yán)寒酷暑，洪澇干旱；電磁異常，如日光燈自亮，電磁器件奇變，收音通訊設(shè)備嚴(yán)重受干擾；地表形變異常，如地面鼓包、裂縫、塌陷等都可能與地震有關(guān)。如發(fā)生這些異常現(xiàn)象，要及時(shí)向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)果斷地采取措施避震，都能起到自我防御作用。

二、地震前后的疾病預(yù)防常識

（一）震后如何保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣？

地震災(zāi)區(qū)的每一位公民，都應(yīng)力求保持樂觀向上的情緒，注意身體健康。要根據(jù)氣候的變化隨時(shí)增減衣服，注意防寒保暖，預(yù)防感冒、氣管炎、流行性感冒等呼吸道傳染病，特別是老人和兒童要特別注意防止肺炎。要吃一些咸菜，補(bǔ)充體內(nèi)因大量出汗而損失的鹽分和水分，預(yù)防中暑。

（二）哪些水可以飲用？

瓶裝水、開水或經(jīng)過消毒的水。不要使用污染的水洗碗、刷牙、洗菜、洗水果等。如果飲用已經(jīng)開口的瓶裝水，一定要消毒或燒開后飲用，開水1分鐘就可以殺死絕大多數(shù)微生物。如果沒有條件燒開水，可以使用專業(yè)人員提供的消毒片或含氯制劑進(jìn)行消毒后飲用。

（三）震后如何預(yù)防腸道傳染病？

保護(hù)水源，特別是生活飲用水免受污染。用漂白粉或漂白粉精片（凈水片）消毒生活飲用水。注意飲食衛(wèi)生。不喝生水，飯前便后洗手，不吃腐敗變質(zhì)或受潮霉變的食品，不吃死亡的禽畜，不用臟水漱口或洗瓜果蔬菜，碗筷應(yīng)煮沸或用消毒劑消毒，刀、砧板、抹布也應(yīng)嚴(yán)格消毒，生熟食品應(yīng)該分開存放，水產(chǎn)品和海鮮食物要煮熟煮透再吃。注意環(huán)境衛(wèi)生，消滅蚊蠅。不隨地大小便，糞坑中加藥殺蛆，動物尸體要深埋，有條件的可加放生石灰消毒，土層要夯實(shí)。要及時(shí)清除垃圾、污物，進(jìn)行環(huán)境消毒，管理好糞便、垃圾。

（四）如何搞好震后飲食衛(wèi)生，防止食物中毒？(1)派專人對救災(zāi)食品的貯存、運(yùn)輸和分發(fā)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。救災(zāi)食品不得與汽油、殺蟲劑、毒鼠劑以及其他毒物一起貯存，不得用同一車輛運(yùn)輸。食品倉庫和堆放食品的地點(diǎn)要干燥、通風(fēng)、清潔。發(fā)放食品時(shí)要派衛(wèi)生防疫人員把關(guān)，對生霉、腐敗、浸水和被污染的食品以及膨脹、漏氣與嚴(yán)重銹蝕的罐頭，禁止發(fā)放食用。

(2)對挖掘出的食品進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定。對從冷凍庫內(nèi)挖出的肉類食品要經(jīng)衛(wèi)生檢驗(yàn)隊(duì)檢驗(yàn)，明顯腐敗變質(zhì)者深埋，輕度腐敗者煉工業(yè)油；未腐敗者經(jīng)高溫處理可供食用。對砸死的牲畜除經(jīng)獸醫(yī)人員檢驗(yàn)確定可食者外，一律作深埋處理。

(3)恢復(fù)工作的食堂、飯店要有防蠅設(shè)備，要保證供應(yīng)的食品清潔衛(wèi)生，要創(chuàng)造條件對食具做到用后洗凈、消毒。飯菜要燒熟煮透，現(xiàn)做現(xiàn)吃。嚴(yán)禁出售腐敗變質(zhì)食物和病死的禽、畜肉。飲食服務(wù)人員身體要健康，至少無傳染病。

(4)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生知識的宣傳教育。要求人人不喝未經(jīng)消毒的生水，不吃腐敗變質(zhì)和不潔食物。

（五）家庭應(yīng)準(zhǔn)備哪些急救用品？

在地震前，家庭應(yīng)準(zhǔn)備急救用品，如：斧頭、鐵鏟、掃帚、螺絲刀、鉗子、鐵錘、扳手、繩子、塑料布、塑料帶、厚底鞋、手套、蠟燭、打火機(jī)、水果刀、橡膠管、帳篷、毯子或睡袋、手電筒、電池、基本的急救藥物、防護(hù)眼鏡、多用途滅火器、洗漱用品，將這些急救用具裝在工具箱或漁具箱以便于攜帶以及防水。其他急救物品包括：急救手冊、剪刀、鑷子、溫度計(jì)、香皂、紙巾、防曬霜、一次性紙杯、水果刀、小塑料袋、安全別針、針線、醫(yī)用冰袋、夾板等。

（六）震后如何預(yù)防人畜共患病和自然疫源性疾病？

要加強(qiáng)人間和畜間疫情監(jiān)測，及時(shí)與畜牧獸醫(yī)部門互通信息，以便有效處置首發(fā)疫情，嚴(yán)防鼠疫、流行性出血熱、炭疽等疾病的發(fā)生或流行。

（1）大力開展防鼠、滅鼠和殺蟲、滅蚊為主的環(huán)境整治活動，降低蚊、蟲、鼠等傳播媒介的密度；

（2）要管好家禽家畜，豬、狗、雞應(yīng)圈養(yǎng)，不讓其糞便污染環(huán)境及水源，豬、雞糞發(fā)酵后再施用，死禽死畜要消毒后深埋；

（3）管好糞便廁所，禁止隨地大小便，病人的糞尿要經(jīng)石灰或漂白粉消毒后集中處理；

（4）臨時(shí)居所和救災(zāi)帳篷要搭建在地勢較高、干燥向陽的地帶，在周圍挖防鼠溝，要保持一定的坡度，以利于排水和保持地面干燥。床鋪應(yīng)距離地面2尺以上，不要睡地鋪，減少人與鼠、蚊等媒介的接觸機(jī)會；做好鼠疫疫苗、出血熱疫苗和有關(guān)藥物的儲備，以便應(yīng)急使用。

三、日常生活防護(hù)常識

（一）就寢前和外出前應(yīng)做那些檢查？ 檢查電氣、煤氣有否關(guān)閉、煙火有否熄滅。

（二）居家逃生計(jì)劃應(yīng)怎么做？

1、應(yīng)先熟悉所住樓層的各逃生路線，并隨時(shí)做好迅速撤離的準(zhǔn)備。

2、平日應(yīng)與家人預(yù)先模擬火災(zāi)一旦發(fā)生時(shí)，應(yīng)循什么途徑逃生，以及到約定會合地點(diǎn)。

3、應(yīng)熟悉所住樓層內(nèi)的消防設(shè)備及其使用方法。

（三）在廚房中應(yīng)注意那些消防安全？

1、烹飪時(shí)宜著短袖或合宜的長袖，避免煙火延燒衣物。

2、烹煮食物時(shí)，不要任意離開，離開前須將煙火關(guān)閉。

3、不要讓小孩進(jìn)入廚房玩耍。

（四）何種公共場所盡可能不要前往消費(fèi)？

1、只有單一出入口之場所。

2、位于地下層之場所。

3、用易燃物裝修之場所。

4、消防安全設(shè)備不合格之場所。

5、防火區(qū)域受破壞之場所。

（五）下列是常見影響逃生之重要原因，切勿前往此公共場所消費(fèi)。

1、安全門上鎖。

2、平常應(yīng)保持關(guān)閉之安全門卻是隨時(shí)打開。

3、通往屋頂平臺之安全門上鎖。

4、安全梯、通道（例如走廊）、樓梯等阻塞。

（六）為了自身安全，進(jìn)入陌生場所應(yīng)該先了解什么？

1、避難逃生方向。

2、安全門、梯位置，及是否關(guān)閉、是否上鎖。

3、查看消防栓、緩降機(jī)、救助袋等各項(xiàng)滅火、避難器具位置。

（七）災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)如何報(bào)案？

1、應(yīng)保持鎮(zhèn)定，撥打119電話。

2、說明詳細(xì)災(zāi)害地點(diǎn)或附近目標(biāo)。

3、簡述災(zāi)情狀況。

4、留下電話及地址以便進(jìn)一步聯(lián)系。

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)你應(yīng)注意的事項(xiàng)？

1、切忌慌亂，判斷火勢來源，采取與火源相反方向逃生。

2、切勿使用升降設(shè)備(電梯)逃生。

3、切勿返入屋內(nèi)取回貴重物品。

4、夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)先叫醒熟睡的人，不要只顧自己逃生，并且盡量大聲喊叫，以提醒其他人逃生。

（九）烹飪時(shí)油鍋起火應(yīng)如何處置？

1、不可以用水來滅火。

2、可用滅火器滅火。

3、可蓋上鍋蓋后再用濕毛巾覆蓋，阻絕空氣來滅火。

4、速關(guān)閉煤氣來源開關(guān)。

（十）消防栓使用方法？

1、打開消防栓箱。

2、延伸水帶。

3、轉(zhuǎn)開止水閥。

（十一）干粉滅火器使用方法？

1、將安全梢拉開。

2、將皮管朝向火點(diǎn)。

3、用力壓下把手，選擇上風(fēng)位置接近火點(diǎn)，將干粉射入火焰基部。

4、熄滅后并以水冷卻除煙。

（十二）緩降機(jī)使用要領(lǐng)？

1、自盒中取出緩降機(jī)。

2、打開持勾接頭。

3、掛在固定架。

4、安全索套在腋下，束環(huán)束在胸口。

5、拉緊調(diào)解器下兩條繩索。

6、攀出窗外面向墻壁。

7、放開雙手張開雙臂，并注意身體下降時(shí)勿撞擊壁面。

8、下降后立刻拿開安全索。

9、順勢下拉繩索到頂，以便下一位使用。

（十三）逃生中如何避免火、煙之危害？

1、以濕毛巾掩口鼻呼吸，降低姿勢，以減少吸入濃煙。

2、于無濃煙的地方，將透明塑料袋充滿空氣套住頭，以避免吸入有毒煙霧或氣體。

3、若逃生途中經(jīng)過火焰區(qū)，應(yīng)先弄濕衣物或以濕棉被、毛毯裹住身體，迅速通過以免身體著火。

4、煙霧彌漫中，一般離地面三十公分仍有殘存空氣可以利用，可采低姿勢逃生，爬行時(shí)將手心、手肘、膝蓋緊靠地面，并沿墻壁邊緣逃生，以免錯失方向。

5、火場逃生過程中，要一路關(guān)閉所有你背后的門，它能降低火和濃煙的蔓延速度。

（十四）火災(zāi)發(fā)生后如何防止煙流從門縫進(jìn)來？

利用膠布或沾濕毛巾、床單、衣服等塞住門縫。

（十五）當(dāng)衣物著火時(shí)如何處置？

最好脫下或就地臥倒，用手覆蓋住臉部并翻滾壓熄火焰，或跳入就近的水池，將火熄滅。

（十六）火災(zāi)時(shí)如果你被困在室內(nèi)如何待救？

1、至易獲救處待救（如靠近大馬路之窗口附近，或與入口較近之房間等）。

2、設(shè)法告知外面的人（用電話、手機(jī)通知119你受困的位置，或直接以衣物、燈光于窗口呼叫）。

3、防阻煙流串進(jìn)來。

（十七）發(fā)生觸電事故怎么辦？

觸電包括交流電和雷電擊傷。損傷包括外損傷和內(nèi)損傷。觸電可造成體表人口和出口傷，均由電能通過身體產(chǎn)生的熱能所致。觸電傷員輕者造成機(jī)體損傷，功能障礙，重者死亡。觸電現(xiàn)場表現(xiàn)

輕傷：觸電部位起水泡，組織破壞，損傷重的皮膚燒焦，甚至骨折、肌肉、肌腱斷裂，能發(fā)現(xiàn)兩處傷口。

重傷：抽搐、休克、心率不齊。有內(nèi)臟破裂。觸電當(dāng)時(shí)也可出現(xiàn)呼吸、心跳停止。

現(xiàn)場急救 ：

1、切斷總電源。如電源總開關(guān)在附近，則迅速切斷電源，否則采取下一步措施。

2、脫離電源。用絕緣物（木質(zhì)、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等）迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。

3、心肺復(fù)蘇。心跳、呼吸停止者立即行心肺復(fù)蘇。

4、包扎電燒傷傷口。

5、速送醫(yī)院。

（十八）發(fā)生溺水事故怎么辦？

溺水是游泳或摔入水坑、水井等常見的意外事故。水進(jìn)入呼吸道及肺中引起窒息。另外，泥砂等異物堵塞鼻腔及口腔也是窒息的原因之一。溺水現(xiàn)場急救致關(guān)重要，應(yīng)爭分奪秒。

現(xiàn)場急救 ：

1、迅速將溺水者脫離溺水現(xiàn)場；

2、清除口、鼻異物，保持呼吸暢；

3、令溺水者頭低位拍打背部，使進(jìn)入呼吸道和肺中的水流出（注意時(shí)間不要長）；

4、如有呼吸抑制，迅速行人工呼吸附；

5、如有心跳停止，立即行胸外心臟擠壓；

6、換上干的衣服、注意保暖；

7、盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

（十九）發(fā)生交通事故怎么辦？

1、交通事故致傷因素

撞傷；擠壓；碾挫；減速；燒傷和燙傷等。這些因素可單獨(dú)發(fā)生，也可幾個(gè)因素同時(shí)作用于傷員。

2、交通傷的特點(diǎn)：

l、暴力大，傷情嚴(yán)重；

2、多臟器損傷多見；

3、脊柱骨折、脫位、截癱多見；

4、顱腦損傷、血?dú)庑亍⒏纹⑵屏讯嘁姡?/p>

5、開放骨折多見；

6、致殘、死亡率高。

3、對交通傷嚴(yán)重程度的判斷

交通傷傷員可能是一個(gè)或多個(gè)，同一個(gè)傷員可能同時(shí)有多處受傷。現(xiàn)場急救要分清主次、輕重、急緩，以先救命、后救傷為原則。

1、判斷生命體征變化

（l）神志不清表明有顱腦損傷或休克，病情危重；

（2）呼吸不規(guī)則、呼吸困難，呼吸停止表明有顱腦損傷或高位頸椎損傷、胸部外傷、呼吸道梗阻；

（3）脈搏弱，或摸不到表明出血多，損傷嚴(yán)重，處于休克狀態(tài)；

（4）瞳孔不等大，或擴(kuò)大表明有嚴(yán)重顱腦損傷。

2、對重要臟器損傷的判斷（1）顱腦損傷 頭部出血或血腫，意識不清，瞳孔改變；

（2）胸部損傷 胸部有傷口或擦傷，胸廓變形，呼吸困難；

（3）腹部損傷 腹痛、壓痛、肝區(qū)、脾區(qū)叩擊痛，休克；

（4）脊柱骨折 脊柱畸形，四肢癱瘓（頸椎）或雙下肢癱瘓（胸腰椎）；

（5）四肢骨折 肢體腫脹、畸形，活動受限。交通傷現(xiàn)場急救程序

1、正確判斷傷情和受傷部位；

2、注意正確的搬動傷員方法，保護(hù)脊柱和骨折肢體；

3、按先救命，后救傷的原則，先心肺復(fù)蘇，后處理受傷部位；

4、迅速止血，包扎傷口，固定骨折；

5、盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院

四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防常識

（一）什么叫地質(zhì)災(zāi)害？

答：凡是威脅或危害人類生命財(cái)產(chǎn)或生存環(huán)境的地質(zhì)體、地質(zhì)環(huán)境的變化過程、現(xiàn)象與結(jié)果，稱地質(zhì)災(zāi)害。

（二）什么叫滑坡、泥石流？

答：滑坡是指山坡在河流沖刷、降水、地震等自然因素作用下，或者在切坡、山坡加載等各類人為工程活動影響下，土層或巖層整體地或分散地順斜坡向下滑動的現(xiàn)象。群眾俗稱“地滑”、“走山”、“垮山”、“山剝皮”。泥石流是指在降水、庫塘潰壩或冰雪突然大量融化等因素作用下，在溝谷中或山坡上產(chǎn)生的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。俗稱“走蛟”、“出龍”和“蛟龍”。

（三）滑坡災(zāi)害發(fā)生前有什么前兆？

答：滑坡災(zāi)害發(fā)生前的主要前兆有山坡上出現(xiàn)裂縫、坡腳松脫或鼓脹、山坡中上部發(fā)生沉陷、斜坡上建筑物變形，泉水流量突增或減小、甚至斷流，水質(zhì)突然渾濁，干澡地方突然滲水或出現(xiàn)泉水，井水水位時(shí)升時(shí)降等異常變化，地下發(fā)出異常響聲及畜禽驚慌、不進(jìn)廄的異常反應(yīng)等。

（四）怎樣預(yù)防滑坡災(zāi)害? 答:預(yù)防滑坡災(zāi)害的基本方法：一是抑制誘發(fā)滑坡的行為。主要是選擇安全、穩(wěn)定場地建房；不在房前屋后開挖坡腳，若開挖坡腳，要及時(shí)砌筑留足排水孔維持邊坡穩(wěn)定的擋墻；不在村莊或房屋上方山坡堆棄土石；處理村莊及房屋前后滲漏引水溝渠，汛前疏通村內(nèi)和村莊周邊排水溝渠。二是抑制滑坡發(fā)展。滑坡前兆出現(xiàn)到發(fā)展成災(zāi)害有一個(gè)過程，為此，要充填滑坡前兆地面裂縫，引排流入滑坡體的地表水，削坡減載，堆石垛反壓坡腳抑制滑坡的滑動加速，對植被條件差的滑坡體及周邊植樹種草。三是落實(shí)避災(zāi)措施。主要是對具有滑坡前兆的地段制定防災(zāi)避險(xiǎn)的報(bào)警訊號、人員撤離路線、安全集中地點(diǎn)方案，向受險(xiǎn)戶填發(fā)寫有報(bào)警訊號、人員撤離路線、安全集中地點(diǎn)的“避險(xiǎn)工作明白卡”和落實(shí)監(jiān)測人員定時(shí)監(jiān)測滑坡動態(tài)。一旦監(jiān)測到險(xiǎn)情加劇時(shí)，監(jiān)測人員立即向受險(xiǎn)群眾發(fā)出避險(xiǎn)報(bào)警訊號，組織人員按避險(xiǎn)方案轉(zhuǎn)移撤出滑坡體，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告監(jiān)測到的險(xiǎn)情。

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)向誰報(bào)告？

答：向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告地質(zhì)災(zāi)害前兆，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，災(zāi)情所在地應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或國土資源所報(bào)告。

（六）工程建設(shè)、礦山生產(chǎn)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由誰負(fù)責(zé)？

答：中華人民共和國國務(wù)院第394號令公布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五條第二款規(guī)定“因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。”

第三篇：防災(zāi)減災(zāi)知識

5.12防災(zāi)減災(zāi)日知識宣傳教育材料

今天是5月12號，六年前的今天，一場突如其來的大地震奪去了數(shù)萬人的生命，毀滅了無數(shù)家園。六年后，一座座嶄新的城市從廢墟中拔地而起，人們開始了全新的生活，但是這場大地震留給我們的悲痛和警示卻是深刻的。從2009年起，5月12號被定為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”，今年是第六個(gè)紀(jì)念日。為了增強(qiáng)全校師生的防災(zāi)減災(zāi)意識，我們今天特意安排了“防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳”，向大家介紹一下這方面的知識，既是對幾年前在地震災(zāi)難中喪生的同胞們致也最深切的悼念，也希望全體師生都能引起重視，更加珍愛我們的生命，珍愛我們的親人，熱愛我們和諧的家園！

一、《守護(hù)生命十大黃金法則》

人生命，要守護(hù)，十條法則要記住，一旦災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)應(yīng)用心有數(shù)。

１、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會逃出去，遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開闊地。

２、火災(zāi)：火災(zāi)起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽臺滑下捆繩索，盲目跳樓會傷身。

３、洪水：洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹能拴救命繩，準(zhǔn)備食物手電筒，穿暖衣服度險(xiǎn)情。

４、臺風(fēng)：臺風(fēng)來，聽預(yù)報(bào)，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時(shí)建筑整牢靠，船進(jìn)港口深拋錨，減少出行看信號。

５、泥石流：下暴雨，泥石流，危險(xiǎn)處地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營不選溝，進(jìn)山一定看氣候。

６、雷擊：陰雨天，生雷電，避雨別在樹下站，鐵塔線桿要離遠(yuǎn)，打雷家中也防患，關(guān)好門窗切電源，避免雷火屋里竄。

７、暴雪：暴雪天，人慢跑，背著風(fēng)向別停腳，身體凍僵無知覺，千萬不能用火烤，冰雪搓洗血循環(huán)，慢慢溫暖才見好。

８、龍卷風(fēng)：龍卷風(fēng)，強(qiáng)風(fēng)暴，一旦襲來進(jìn)地窖，室內(nèi)躲避離門窗，電源水源全關(guān)掉，室外趴在低洼地，汽車?yán)锩娌豢煽俊?/p>

９、疫情：對疫情，別麻痹，預(yù)防傳染做仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)患者即隔離，通風(fēng)消毒餐用具，人受感染早就醫(yī)，公共場所要少去。

10、防化：化學(xué)品，有危險(xiǎn)，遺棄物品不要撿，預(yù)防煙火燃毒氣，報(bào)警說明出事點(diǎn)，運(yùn)輸泄漏別圍觀，人在風(fēng)頭要離遠(yuǎn)。

人生命，重于山，防災(zāi)避險(xiǎn)于未然，掌握技能常演練，祝愿人人保平安，祝愿人人保平安！

注意：

1、遠(yuǎn)離圍墻等易倒塌的建筑物。

2、遠(yuǎn)離馮莊水池等易溺水的地方。

3、遠(yuǎn)離鐵路、公路等易發(fā)生交通事故的地方。

4、今天下午15:40進(jìn)行地震逃生疏散演練，各教師、學(xué)生做好準(zhǔn)備，按號令和原規(guī)定施行。

第四篇：防災(zāi)減災(zāi)知識

防災(zāi)減災(zāi)知識

一、災(zāi)害的種類：旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、洪澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害

二、自然災(zāi)害的預(yù)防和自救常識。

1、地震災(zāi)害：地震后，往往還有多次余震發(fā)生，處境可能繼續(xù)惡化。為了免遭新的傷害，要克服恐懼心理，堅(jiān)定生存信念，穩(wěn)定下來，盡量改善自己所處環(huán)境，設(shè)法脫險(xiǎn)。此時(shí)應(yīng)做到：

（1）有堅(jiān)定的生存毅力，消除恐懼心理，相信能脫離險(xiǎn)地。（2）不能脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)設(shè)法將手腳掙脫出來，消除壓在身上的物體，盡快捂住口鼻，防止煙塵窒息，等待救援。（3）保持頭腦清醒,不可大聲呼救,用石塊或鐵具等敲擊物體來與外界聯(lián)系，保存體力，延長生命。（4）想方設(shè)法支撐可能墜落的重物，若無力自救脫險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)盡量減少體力消耗，等待救援。

2、冰雹災(zāi)害：冰雹的防御：（1）得知有關(guān)冰雹的天氣預(yù)報(bào)，應(yīng)將人畜及室外的物品都轉(zhuǎn)移到安全地帶。（2）冰雹來時(shí)盡量不要外出，不得已要出門時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)頭、面部。（3）若冰雹來時(shí)你正在室外，應(yīng)馬上尋找可以躲避的地方，最好是堅(jiān)固的建筑物。（4）若你正在駕駛汽車，或在車內(nèi)，應(yīng)立即將車停在可以躲避的地方，切不可貿(mào)然前行以免受到不必要的傷害。（5）有時(shí)，冰雹會伴有狂風(fēng)暴雨，需特別注意預(yù)防及躲避。

3、預(yù)防雷擊：（1）在雷雨天，人應(yīng)盡量留在室內(nèi)，不要外出，關(guān)閉門窗，防止球行閃電穿堂入室。（2）盡量不要靠近門窗、爐子、暖氣爐等金屬的部位，也不要赤腳站在泥地或水泥地上，腳下最好墊有不導(dǎo)電的物品坐在木椅子上等。（3）不要在河里游泳或劃船，以防雷電通過水介擊中人體。（4）在野外遇雷雨時(shí)，盡快找一低洼或溝渠蹲下，不要在孤立的大樹、高塔、電線桿下避雨。（5）一旦有人遭到雷擊，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救，救護(hù)方法同觸電急救相同，及時(shí)作人工呼吸和體外心臟按摩等，同時(shí)急送醫(yī)院。

4、火災(zāi)：遇到火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急自救措施，在火災(zāi)中造成人員傷亡的往往不是災(zāi)害本身，而是由于人們?nèi)狈ψ跃瘸ＷR，錯過了逃生機(jī)會，第一、保持5秒鐘的鎮(zhèn)靜，第二、防煙毒是火場逃生第一要素，第三、疏散到地面最安全，當(dāng)火災(zāi)已經(jīng)發(fā)生，你不要嘗試著去撲滅，應(yīng)該盡快選擇一條切實(shí)可行的逃生路線，如經(jīng)常使用的門、窗、走廓、樓梯、太平門、安全出口等。當(dāng)你熟悉的通道被煙火封鎖后應(yīng)該先向遠(yuǎn)離煙火的方向疏散，盡量避免向樓上疏散。同時(shí)，一旦到達(dá)一個(gè)較為安全的地方，決不要停留在原地，應(yīng)迅速采取措施，向著火層以下疏散。當(dāng)然，最好是能到達(dá)地面。第四、選擇最佳的自救方式，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以選擇利用緩降器、自救繩，建筑本身的疏散設(shè)施，以及利用自然條件進(jìn)行自救。第五、等待消防隊(duì)救援。

5、洪澇：被洪水圍困時(shí)的自救，生活在洪水危險(xiǎn)區(qū)域的群眾因種種原因被突發(fā)的洪水圍困時(shí)，（1）保持冷靜情緒，防止恐懼心理，特別是家長或地方干部應(yīng)當(dāng)安撫被困人員，共同采取自救行動。（2）在原地待救時(shí)應(yīng)采取的自救措施有：①有條件修筑或加高圍堤時(shí)，組織機(jī)械和人力取土修堤，不具備條件時(shí)應(yīng)選擇登高避難的方式，如基礎(chǔ)牢固的屋頂；大樹上筑棚或?qū)卓脴湎嗷ヂ?lián)系，在樹上設(shè)避難臺；臨時(shí)搭建避難臺等。②發(fā)出等待救援信號，如柴煙、高處懸掛彩布、各種聲響等。③蒸煮熟食，可供幾天食用的米飯、面食；屠宰禽畜，制成熟食。④將衣被等御寒品放至高處保存。⑤扎制木排等逃生用品。并收集木盆、木塊、漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需。⑥利用和保存各種尚能使用的通訊設(shè)施，如電話、電臺、對講機(jī)、信鴿等盡早發(fā)出求援聯(lián)絡(luò)并設(shè)法保持聯(lián)系。⑦注意保存火種、醫(yī)藥等用品。⑧安置好老弱病等體弱人員，必要時(shí)將他們送上救生設(shè)備及在身上綁扎救生器材。

第五篇：防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

XX社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案模板

為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

以人為本，最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

二、適用范圍

凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對接。

三、組織機(jī)構(gòu)

為落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

（1）傳達(dá)、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；

（2）召開會商會議，對社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會商和評估，研究提出對策；

（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的.協(xié)調(diào)事宜；

（5）負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況，及時(shí)將災(zāi)情向組長匯報(bào)。

治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

醫(yī)療救護(hù)小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成，居委會主任xxx為疏散責(zé)任人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

信息報(bào)道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道；按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

四、災(zāi)害隱患

(一)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――自然災(zāi)害

xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――事故災(zāi)難

xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――公共衛(wèi)生事件

xxx社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單――社會治安

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

為貫徹落實(shí)好省、州、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故，堅(jiān)決避免群死群傷災(zāi)害事故的發(fā)生，結(jié)合三街鎮(zhèn)實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、編制目的

為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。

三、適用范圍

本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

四、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

通過開展防災(zāi)減災(zāi)工作，逐一對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行登記造冊建檔，完善防汛防災(zāi)檔案，發(fā)放各類明白卡，劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、修訂防災(zāi)預(yù)案，明確隱患點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部責(zé)任，做到防災(zāi)減災(zāi)工作“底摸清、有章循、責(zé)任明”，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利進(jìn)行，最大限度減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）基本原則

1.立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2.分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯橹鬟M(jìn)行處置，鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4.果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

五、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部

鎮(zhèn)成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜治辦、財(cái)政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。指揮部同時(shí)設(shè)立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個(gè)工作組及一個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村成立以村主任為責(zé)任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組，同時(shí)成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（每隊(duì)不少于20人）。

（二）職責(zé)與分工

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負(fù)責(zé)擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)推動各村制定和實(shí)施預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)，加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強(qiáng)值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。

鎮(zhèn)人武部：具體負(fù)責(zé)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)工作。

鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時(shí)向市防汛辦和民政局上報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。

國土資源所：負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報(bào)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好方案。

鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水毀段等重點(diǎn)區(qū)域，指派專人24小時(shí)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，有效組織搶險(xiǎn)。

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

供電所：負(fù)責(zé)所轄電力工程的運(yùn)行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)加強(qiáng)與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

鎮(zhèn)中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

各村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防災(zāi)預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部等組成的30人的搶險(xiǎn)隊(duì)。每個(gè)村也建立一支20人的搶險(xiǎn)隊(duì)。在緊急情況下，各搶險(xiǎn)隊(duì)員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對區(qū)、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。

綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組：

1.協(xié)調(diào)組織全鎮(zhèn)救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援。

2.做好后勤保障工作。

3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達(dá)工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。

組織群眾避災(zāi)組：

1.負(fù)責(zé)按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動員到戶到人。

2.完成指揮部交辦的其他工作。

現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組：

1.負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊(duì)伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。

2.實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施。

3.組織對抗震救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運(yùn)和發(fā)放工作。

4.協(xié)助開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。

5.協(xié)助開展排危除險(xiǎn)工作。

6.完成指揮部交辦的其他工作。

災(zāi)區(qū)社會維穩(wěn)組：

1.組織維護(hù)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。

2.維護(hù)道路交通秩序，及時(shí)進(jìn)行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍通行。

3.防控以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)、借機(jī)傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。

4.做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

5.完成指揮部交辦的其他工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)防疫組：

1.迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)全進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。

2.及時(shí)檢測、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。

3.開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。

4.組織開展災(zāi)后心理援助工作。

5.完成指揮部交辦的其他工作。

民政救災(zāi)與災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：

1.負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員的安置，逐戶逐人落實(shí)，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的`水喝，有病能得到醫(yī)治。

2.集中受理受災(zāi)群眾訴求，及時(shí)了解民情民意，密切關(guān)注社會熱點(diǎn)，及時(shí)化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。

3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情信息，為受災(zāi)群眾救助提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

4.完成指揮部交辦的其他工作。

基礎(chǔ)設(shè)施損毀調(diào)查和恢復(fù)組：

1.組織指導(dǎo)搶修維護(hù)公路、橋梁、等交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。

2.組織調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)。

3.開展災(zāi)區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定；調(diào)運(yùn)應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時(shí)板房。

4.對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資。

5.完成指揮部交辦的其他工作。

所有成員單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。

六、工作措施

（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作對象進(jìn)行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進(jìn)行認(rèn)真排查。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，摸清安全隱患，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。

（二）監(jiān)測預(yù)警。

1.山洪災(zāi)害預(yù)警

建立山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災(zāi)責(zé)任人，各村委會主任為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人。各責(zé)任人和監(jiān)測人要時(shí)刻警惕，加強(qiáng)巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向周邊群眾報(bào)警，并組織轉(zhuǎn)移群眾，同時(shí)報(bào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。

2.干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)。

1.應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指副組長帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛（旱）情通報(bào)及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（2）受災(zāi)村及各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指令及時(shí)動員、部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

（3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做抗災(zāi)救災(zāi)工作。

2.應(yīng)急響應(yīng)措施

當(dāng)發(fā)生災(zāi)害后，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進(jìn)一步惡化。當(dāng)災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，密切注視災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，通報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時(shí)組織會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，落實(shí)應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。

3.信息報(bào)送和處理

各類抗災(zāi)救災(zāi)信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。

七、工作制度

（一）值班制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)抗災(zāi)救災(zāi)值守，負(fù)責(zé)雨量監(jiān)測，水位統(tǒng)計(jì)、接聽上級傳真、電話指令等，同時(shí)做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負(fù)責(zé)人）帶領(lǐng)一名干部進(jìn)行24小時(shí)值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。

（二）報(bào)告制度。為及時(shí)做好防災(zāi)工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部上報(bào)情況，如遇重大災(zāi)情險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)處置。不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯報(bào)、延報(bào)。

（三）巡查制度。實(shí)行動態(tài)巡查，對各類工作對象設(shè)立巡查負(fù)責(zé)人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時(shí)巡查。如遇非正常天氣時(shí)，責(zé)任干部要對地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進(jìn)行逐一上門通知。

（四）督查調(diào)度制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部將不定期對各單位、各防災(zāi)責(zé)任人進(jìn)行督查、抽查、調(diào)度，對單位和有功人員進(jìn)行表揚(yáng)，對敷衍失職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）追責(zé)制度。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)指令，不堅(jiān)持24小時(shí)值班的；不及時(shí)組織對防災(zāi)工作對象進(jìn)行巡查的；不及時(shí)排除各類隱患和險(xiǎn)情的；對影響防災(zāi)救災(zāi)安全的問題不及時(shí)組織處理的；不堅(jiān)守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守的；不按規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險(xiǎn)工作，不及時(shí)組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的，將進(jìn)行追責(zé)。

八、工作要求

（一）高度重視。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責(zé)任干部要高度重視該項(xiàng)工作，認(rèn)真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任。各村委會、各單位要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)肅紀(jì)律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。

（三）保障投入。各村、各單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人力隊(duì)伍、物資儲備的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，確保能夠及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

二、基本原則

（一）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的'出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鞔逡凑辗止ぢ氊?zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

（四）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。

三、適用范圍

凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室是望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，設(shè)在望洪鎮(zhèn)人民政府。辦公室主任由鎮(zhèn)黨委書記兼任。辦公室常設(shè)值班工作電話為：XX。

指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況如下：

總指揮：

副總指揮：

成員：

望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的工作部署，分類管理防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件。協(xié)調(diào)各村排查、治理和監(jiān)控突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患；落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警措施；編制和執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督各村加強(qiáng)應(yīng)急管理工作；總結(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作；承擔(dān)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息，或發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件后，望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室要立即組織各村開展或分析災(zāi)害發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向縣委、政府和永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告情況，提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等工作建議；根據(jù)望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部的決定，協(xié)調(diào)組織各村到指定地點(diǎn)集結(jié)或趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；落實(shí)事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送和值守應(yīng)急工作。

五、信息報(bào)送與發(fā)布

各村要根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立健全檢測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對有關(guān)極端天氣、突發(fā)事件進(jìn)行全天候檢測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本村存在的影響穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，對可能出現(xiàn)的緊急重大情況和苗頭性問題及時(shí)將信息反饋至望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室。望洪鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部辦公室接到各村反饋的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，積極部署，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并及時(shí)向永寧縣防災(zāi)減災(zāi)指揮部動態(tài)報(bào)送有關(guān)信息。

六、責(zé)任與獎勵

對在應(yīng)對災(zāi)害、突發(fā)事件工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)時(shí)間情況的，一句國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；對在災(zāi)害、突發(fā)事件處置工作過程中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

為增強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力，做好救災(zāi)工作，整合救災(zāi)資源，建立健全應(yīng)對突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運(yùn)行機(jī)制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件，最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合水中社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

為最大限度地保護(hù)轄區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長、樓棟長、小區(qū)物管要密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。

二、指導(dǎo)方針

自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織社會團(tuán)體和廣大干部、群眾，發(fā)揮黨員應(yīng)急隊(duì)伍力量的突擊作用，共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作，一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況，必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心，以應(yīng)對災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。

三、適用范圍

凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害，以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動應(yīng)急條件的，適用于本預(yù)案。

四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實(shí)施，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室，由社區(qū)書記負(fù)責(zé)，社區(qū)副書記進(jìn)行相關(guān)通知、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)情況。

(一)傳達(dá)、貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施。

(二)組織、召開對災(zāi)情形勢進(jìn)行會商和評估，研究提出對策。

(三)配合上級工作組開展工作，與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門保持密切聯(lián)。

(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。

(五)負(fù)責(zé)水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

水中社區(qū)做好通信、信息管理，準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者，保障24小時(shí)通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險(xiǎn)宣傳，加強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

六、災(zāi)害的信息管理

若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后，水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍到災(zāi)害一線。在上級街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳玨文(社區(qū)黨總支書記)和李紅強(qiáng)(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶（熊貓綠島公園和女媧廣場），組織應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行救災(zāi)，并向東城街道辦事處及上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的'需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，水中社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時(shí)的報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。

七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

受自然災(zāi)害影響，水中社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住。恢復(fù)重建工作，應(yīng)按照上級政府的統(tǒng)一安排組織實(shí)施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

為確保我校在發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組。我校防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。

組長：校長

副組長：副校長

成員：全體老師

2、主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的`普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)工作局面穩(wěn)定。

二、臨震應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課時(shí)間：

A、各班學(xué)生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

就餐時(shí)間：

A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；

B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。

四、其它要求

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時(shí)落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。

2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時(shí)，能快速、及時(shí)、妥善疏散學(xué)校教學(xué)區(qū)域師生，切實(shí)有效降低學(xué)校安全事故帶來的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxxxxx、

成員：全體教師

二、緊急疏散的決定

緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時(shí)，為了避險(xiǎn),迅速將人員由危險(xiǎn)場所撤往安全地域的行動。實(shí)施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險(xiǎn)性,特別是對小學(xué)生而言。因此，不到緊要關(guān)頭不可實(shí)施，而必須實(shí)施時(shí)則應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。緊急疏散的決定由校長做出。

三、緊急疏散的信號及發(fā)布

緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時(shí),采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時(shí)，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的發(fā)布由決定緊急疏散的校長實(shí)施，也可隨機(jī)指定人員實(shí)施。緊急疏散信號從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險(xiǎn)場所方可停止。

四、疏散通道劃分

（一）上課期間疏散通道劃分

1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學(xué)生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。

2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。

各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔(dān)任；

（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分

課間和自由活動期間緊急疏散通道以學(xué)生個(gè)體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運(yùn)動場按班級做操位置集合。

五、疏散組織工作

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員：必須在第一時(shí)間趕到教學(xué)區(qū)域，組織疏散工作。校長負(fù)責(zé)教學(xué)樓學(xué)生的疏散安頓工作。體育教師負(fù)責(zé)操場學(xué)生的安頓工作。

2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應(yīng)立即停止教學(xué)活動，給學(xué)生講清疏散通道及集結(jié)地點(diǎn)，打開教室前后門，組織學(xué)生分兩路縱隊(duì)有序迅速離開教室。同時(shí)要及時(shí)趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學(xué)生。要求學(xué)生雙手護(hù)頭，下樓梯時(shí)不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學(xué)生摔倒，教師要迅速將學(xué)生扶起來。在學(xué)生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學(xué)生撤往安全集結(jié)區(qū)域（操場）。

3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時(shí)，班主任在教室，應(yīng)立即組織疏散本班學(xué)生；不在教室的班主任，聽到信號后，應(yīng)立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級上課的班主任，首先應(yīng)擔(dān)負(fù)起任課教師的職責(zé)任務(wù)，待該班班主任到達(dá)、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時(shí)，可以前往自己所在班級。

4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時(shí)，不當(dāng)班的'教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學(xué)生，指揮學(xué)生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學(xué)生。

六、安全集結(jié)區(qū)域

學(xué)生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠(yuǎn)離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域?yàn)榭科鞐U的操場。

到達(dá)安全集結(jié)區(qū)域后，各班應(yīng)迅速集中整隊(duì)，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時(shí)報(bào)告校長或值日領(lǐng)導(dǎo)，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學(xué)生，發(fā)現(xiàn)疏散時(shí)有受傷師生予以救護(hù)。

3月1日

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

為了有效處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類氣象災(zāi)害，最大限度的避免和減輕氣象災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全的影響，保障我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。充分利用各種措施切實(shí)提高氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強(qiáng)信息溝通，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，共同做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

4、分級管理，屬地為主。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等各類災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)急處置。

三、氣象災(zāi)害分級

根據(jù)氣象災(zāi)害的影響范圍、社會危害程度等因素，分為以下四級：特別重大災(zāi)害（Ⅰ級）；重大災(zāi)害（Ⅱ級）；較大災(zāi)害（Ⅲ級）；一般災(zāi)害（Ⅳ級）。I級為最高級別。

國家有關(guān)法律、法規(guī)以及《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有明確規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、組織指揮體系與職責(zé)

x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組、日常管理機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）氣象災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等組成。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下：主要負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)應(yīng)對氣象災(zāi)害重大決策和指導(dǎo)意見；審定鎮(zhèn)氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案；在處置氣象災(zāi)害的工作中協(xié)調(diào)與上級部門及其他有關(guān)部門和單位的關(guān)系；根據(jù)縣氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警、上級氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，或我鎮(zhèn)區(qū)域出現(xiàn)重大氣象災(zāi)害后報(bào)告上級部門，請求啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)氣象災(zāi)害超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí)，依程序請求縣政府支援；領(lǐng)導(dǎo)各村（社區(qū)）及相關(guān)單位開展對各級氣象災(zāi)害的相關(guān)應(yīng)對工作。

（二）日常管理機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（防汛辦），防汛辦成員由黨政辦、社會事務(wù)辦、綜治辦、計(jì)教衛(wèi)辦、經(jīng)發(fā)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，應(yīng)急值守時(shí)絕對服從防汛辦當(dāng)班負(fù)責(zé)人指揮。主要職責(zé)：具體協(xié)調(diào)應(yīng)急值守；承擔(dān)信息匯總和督促落實(shí)鎮(zhèn)指揮部決定的事項(xiàng)；組織編制、修訂鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)緊急避難場所的規(guī)劃設(shè)置、日常管理及維護(hù)工作；按指揮部要求及時(shí)發(fā)布預(yù)案啟動、解除時(shí)間及預(yù)案等級等；應(yīng)急宣傳、演練等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防御與應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息收集、分析、評估和上報(bào)縣防指等工作。

（三）各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)制訂本村（社區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急分預(yù)案；組織指揮各方力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對超出社區(qū)（村）處置能力的氣象災(zāi)害，及時(shí)提請鎮(zhèn)防指予以支持。

（四）企事業(yè)單位

各單位負(fù)責(zé)制訂本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；組織指揮本單位力量先期處置氣象災(zāi)害；落實(shí)鎮(zhèn)指揮部部署的各項(xiàng)工作；及時(shí)收集上報(bào)信息；對超出處置能力的氣象災(zāi)害，及時(shí)提請鎮(zhèn)防指予以支持。

五、預(yù)警傳播及響應(yīng)指令轉(zhuǎn)發(fā)

（一）接收方式：通過縣氣象局氣象預(yù)警電子顯示屏和氣象信息員手機(jī)短信平臺、工作平臺接收氣象災(zāi)害預(yù)警；通過縣政府政務(wù)網(wǎng)和縣防指手機(jī)短信平臺接收應(yīng)急響應(yīng)指令。

（二）發(fā)布原則：預(yù)警傳播及響應(yīng)指令發(fā)布遵循“統(tǒng)一口徑、快速傳播”原則，由防汛辦根據(jù)縣氣象臺預(yù)警、縣防指應(yīng)急響應(yīng)指令統(tǒng)一發(fā)布。

（三）預(yù)警信息或響應(yīng)指令網(wǎng)格化傳播

1、一級傳播：防汛辦在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或響應(yīng)指令后，立即通過鎮(zhèn)手機(jī)短信平臺將其快速、準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)防指成員單位、村（社區(qū)）及有關(guān)科室轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急響應(yīng)命令（或防御指導(dǎo)）。

預(yù)計(jì)氣象災(zāi)害可能造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦利用手機(jī)短信、電子顯示屏、QQ平臺、微信平臺等渠道及時(shí)發(fā)布信息，并加大播放密度，增加防御提示等信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，及時(shí)通過有關(guān)平臺向相關(guān)村（社區(qū)）及單位發(fā)布。

2、二級傳播：各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)及時(shí)將預(yù)警信息傳播給各物業(yè)公司、轄區(qū)居民；城管辦負(fù)責(zé)通知執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站、應(yīng)急分隊(duì)；經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)通知企事業(yè)單位；計(jì)教衛(wèi)辦負(fù)責(zé)通知轄區(qū)學(xué)校及有關(guān)教育培訓(xùn)組織、衛(wèi)生部門；社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)養(yǎng)老院及有關(guān)社會組織；村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)通知在建工程工地。

3、三級傳播：轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)將相關(guān)信息通知至全部人員。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、鎮(zhèn)政府各部門迅速到位：防汛辦接到縣氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后，即進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備工作狀態(tài)，并向鎮(zhèn)防指匯報(bào)。黨政辦、城管辦、社會事務(wù)辦、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦、交警中隊(duì)、執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)站等辦公室或部門應(yīng)立即各司其職，提高氣象災(zāi)害防御的主動性。

2、各村（社區(qū)）、物業(yè)公司及企事業(yè)單位接到氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，排查安全隱患，有針對性實(shí)施預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

七、應(yīng)急處置

（一）響應(yīng)啟動

收到縣氣象局發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨黃色及以上預(yù)警，或縣防指發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，或轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大氣象事件，鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由鎮(zhèn)防辦向部門發(fā)布相應(yīng)指令，各成員單位在30分鐘之內(nèi)進(jìn)崗到位并根據(jù)相應(yīng)等級開展應(yīng)急處置工作。

（二）響應(yīng)程序

按照x鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖執(zhí)行。

（三）分級響應(yīng)

1、Ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪藍(lán)色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號，霜凍、雷電、冰雹、大霧、霾橙色預(yù)警信號，高溫、干旱紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動防災(zāi)Ⅳ級響應(yīng)。

鎮(zhèn)防汛辦副主任到崗值班并啟動相應(yīng)工作預(yù)案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員到崗，關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)職能單位及企業(yè)發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令。

各村（社區(qū)）及有關(guān)單位值班人員迅速到崗，啟動相應(yīng)預(yù)案，做好有關(guān)隱患排查、防范工作，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，每8小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況和相關(guān)信息。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織對所轄道路、綠化、河道等重點(diǎn)部位檢查督查，及時(shí)上報(bào)檢查情況；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)到位，檢查物資儲備情況，做好搶險(xiǎn)排險(xiǎn)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，及時(shí)組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物，保障排水暢通，按預(yù)案成立預(yù)備隊(duì)；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)按預(yù)案成立預(yù)備支援隊(duì)。

2.Ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪黃色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號，雷電、冰雹、大霧、霾紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動防災(zāi)Ⅲ級響應(yīng)。

鎮(zhèn)防汛辦主任到崗指揮，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動相應(yīng)工作預(yù)案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，關(guān)注縣防指指令、向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動相應(yīng)預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，落實(shí)24小時(shí)值班，每6小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；按照各自責(zé)職做好群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、地下空間設(shè)施等檢查和防范工作，發(fā)現(xiàn)積水和內(nèi)澇情況，所在村（社區(qū)）應(yīng)立即組織力量，采取措施排除積水；密切關(guān)注災(zāi)情，將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民，按照指令和實(shí)際情況組織開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)防災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)加大對廣告等的巡查，并督促整改到位，每4小時(shí)上報(bào)工作信息。

3.Ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪橙色預(yù)警信號，寒潮、大風(fēng)、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動防災(zāi)Ⅱ級響應(yīng)。

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)值班，啟動相應(yīng)工作預(yù)案。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)24小時(shí)值班，每4小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等的加固、處置和防范工作；視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移危房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局視情況及時(shí)組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾。經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告及時(shí)處置；每2小時(shí)上報(bào)工作信息。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，組織力量加強(qiáng)對所轄道路、綠化、河道和低洼積水部位的巡查檢查，及時(shí)上報(bào)檢查情況，聯(lián)系市政所有效開展防范和排險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，隨災(zāi)情和指令組織開展排險(xiǎn)工作，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥準(zhǔn)備，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站值班人員到位，在組織當(dāng)班環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員清除作業(yè)區(qū)域阻水物的同時(shí)打開窨井加大排水速度，并做好安全保障，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命；各執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命。

4.Ⅰ級響應(yīng)

當(dāng)接到縣氣象局發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪紅色預(yù)警信號，或縣防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，鎮(zhèn)防指立即啟動防災(zāi)Ⅰ級響應(yīng)。

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，啟動相應(yīng)工作預(yù)案，根據(jù)需要宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入防汛應(yīng)急期；鎮(zhèn)黨委、政府部署防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，發(fā)動村（社區(qū)）、物業(yè)公司、企事業(yè)單位、學(xué)校等進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，并將工作情況上報(bào)縣政府和縣防指。

鎮(zhèn)防汛辦工作人員立即到崗到位，密切關(guān)注縣防指指令，向各村（社區(qū)）、有關(guān)科室、有關(guān)單位發(fā)布災(zāi)情信息或工作指令；密切關(guān)注災(zāi)情的發(fā)展變化，做好與氣象部門、上級防指的溝通，并派出由鎮(zhèn)防指成員單位組成的應(yīng)急小分隊(duì)赴一線指導(dǎo)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，做好上情下達(dá)，下情上傳工作。

各村（社區(qū)）及有關(guān)單位啟動相應(yīng)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)一線具體指揮，落實(shí)24小時(shí)值班，每2小時(shí)上報(bào)一次工作開展情況；將氣象預(yù)警信息及鎮(zhèn)防止指令根據(jù)需要及時(shí)傳遞給各物業(yè)公司、全體居民；進(jìn)一步實(shí)地檢查群眾危房、建筑工地、臨時(shí)工棚、大型廣告牌、樹木、地下設(shè)施、學(xué)校校舍及周邊地帶、蔬菜大棚、低洼積水、山體等防范工作，全力加固、處置有關(guān)危情；及時(shí)組織轉(zhuǎn)移過渡房及臨時(shí)工棚內(nèi)人員，國土分局組織轉(zhuǎn)移山洪影響危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)附近的群眾，經(jīng)勸導(dǎo)不聽的要組織力量強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，并安排好轉(zhuǎn)移群眾的生活；鎮(zhèn)城管辦督促有關(guān)社區(qū)、村及有關(guān)單位定人、定段、定責(zé)對安置過渡房、嚴(yán)重低洼積水點(diǎn)、地下車庫等重點(diǎn)部位加密巡查，嚴(yán)密布防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織力量投入搶險(xiǎn)加固。鎮(zhèn)各辦公室、人武部、派出所、交警等鎮(zhèn)防指成員單位全力投入現(xiàn)場搶險(xiǎn)，必要時(shí)請求上級部門支援突擊搶險(xiǎn)；鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，每半小時(shí)上報(bào)防災(zāi)搶險(xiǎn)工作信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。各單位要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，在接到搶險(xiǎn)指令后，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，不論險(xiǎn)情是否處于管轄區(qū)域內(nèi)，均應(yīng)第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)反饋處置信息，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在取得鎮(zhèn)防汛辦的同意后方可撤離。

鎮(zhèn)監(jiān)管中心值班人員到位，24小時(shí)加大道路積水點(diǎn)巡查力度，做好前置處理；加大綠化、河道、低洼積水點(diǎn)巡查，及時(shí)督促解決，匯總巡查處置情況，每半小時(shí)一報(bào)；鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)待命，全力以赴組織搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，及時(shí)上報(bào)處置情況，鎮(zhèn)防汛倉庫做好物資發(fā)放和調(diào)撥工作，確保物資使用；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員及時(shí)清除作業(yè)區(qū)域阻水物，打開窨井加大排水速度，保障安全，預(yù)備隊(duì)24小時(shí)待命，按照指令組織開展搶險(xiǎn)工作；鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)做好廣告等的巡查管控、加固、拆除，預(yù)備支援隊(duì)24小時(shí)待命，按指令組織開展搶險(xiǎn)工作。

5、異常情況

鎮(zhèn)防指應(yīng)隨時(shí)跟蹤氣象災(zāi)害預(yù)警的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)范圍出現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)并向縣防指報(bào)告；有可能超出自身的控制能力，或現(xiàn)有氣象災(zāi)害有進(jìn)一步擴(kuò)大的`趨勢，必要時(shí)向縣政府報(bào)告，請求協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源，參與處置工作。

（四）信息報(bào)告

氣象災(zāi)害發(fā)生后，村（社區(qū)）、轄區(qū)單位在第一時(shí)間內(nèi)向防汛辦如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厍闆r，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和越級上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，緊急情況下向鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮報(bào)告。鎮(zhèn)防汛辦根據(jù)縣防指指令及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)信息。

（五）應(yīng)急值守

啟動Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)。防汛辦應(yīng)與縣防指、縣氣象局保持密切溝通，在2小時(shí)未接到縣防指指令的情況下，需進(jìn)行電話確認(rèn)。

（六）社會動員

重大氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，防汛辦應(yīng)組織民兵、應(yīng)急分隊(duì)等各方面力量搶救人員，災(zāi)區(qū)所在的各村（社區(qū)）組織基層物業(yè)單位、轄區(qū)單位、志愿者（義工）和社區(qū)居民開展自救和互救。

（七）信息發(fā)布

氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情信息由黨政辦按規(guī)定發(fā)布，必要時(shí)各村（社區(qū)）及有關(guān)單位發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害綜合信息。

信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、提供新聞稿、組織報(bào)道、舉行新聞發(fā)布會等。

信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類、災(zāi)情發(fā)展及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

（八）應(yīng)急終止

災(zāi)害性天氣結(jié)束，根據(jù)縣防指指令，防汛辦及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息；氣象災(zāi)害得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，根據(jù)縣氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的終止應(yīng)急響應(yīng)指令及時(shí)發(fā)布給全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）和有關(guān)單位。

八、后期處置

（一）調(diào)查評估

由鎮(zhèn)防汛辦指導(dǎo)，災(zāi)害發(fā)生地的各村（社區(qū)）應(yīng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會事務(wù)辦會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向防汛辦報(bào)送調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況。

（二）保險(xiǎn)理賠

鼓勵通過保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害應(yīng)急和災(zāi)后自救能力。各村（社區(qū)）主動服務(wù)社區(qū)企業(yè)及住戶，聯(lián)系并協(xié)助氣象部門為保險(xiǎn)理賠等活動提供氣象證明材料，或組織有關(guān)專家對氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。協(xié)助保險(xiǎn)部門根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

（三）恢復(fù)重建

受災(zāi)地所在的各村（社區(qū)）或企事業(yè)單位應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的供水、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)單元早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

九、工作要求

1、認(rèn)真落實(shí)工作制度。要樹立大局意識、全局意識、責(zé)任意識，做到招之即來，來之能戰(zhàn)；要層層落實(shí)工作責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，轄區(qū)各單位要相互配合，形成合力，共同做好氣象災(zāi)害的處置工作。

2、確保通訊時(shí)刻暢通。指揮部成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各單位在積極行動的同時(shí)，要立即向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

3、嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告程序。接到氣象災(zāi)害報(bào)告時(shí)，各職能科室和村（社區(qū)）要做好記錄，并立即向鎮(zhèn)防汛辦報(bào)告有關(guān)情況；鎮(zhèn)防汛辦收到信息后，要了解查實(shí)事件，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，動員組織各方力量參與處置。

4、切實(shí)做好善后工作。氣象災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位和部門要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營工作。

5、建立健全獎懲機(jī)制。對在處置氣象災(zāi)害工作中，出色完成任務(wù)、成績顯著者或有特殊貢獻(xiàn)者，給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎勵；對玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)延誤處置的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、附則

1、氣象災(zāi)害發(fā)生后，按災(zāi)害類別，本預(yù)案與其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動。

2、各村（社區(qū)）要制定處置氣象災(zāi)害的應(yīng)急分預(yù)案，指導(dǎo)各單位開展防災(zāi)工作。

3、本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對總體預(yù)案進(jìn)行修訂、完善和充實(shí)。

4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工：

組長：xxx

副組長：xx

組員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作。

二、主要職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

（2）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風(fēng)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。

（4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的`宣傳和情報(bào)傳達(dá)。

（2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。

（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

（4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。

三、應(yīng)急工作程序

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

3、啟動防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組砸資芎槔浴⒂晁質(zhì)吹納璞浮⑼際櫚紉笆弊齪米啤

4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話要全天候開機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。

5、要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對被淹的校園，及時(shí)請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行消毒處理。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。

6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

為切實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全校師生增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，提高師生自救互救能力，根據(jù)上級部門相關(guān)要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

職責(zé)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

副組長：

職責(zé)：協(xié)助組長實(shí)施本方案，對本方案實(shí)施過程中的突發(fā)事件要迅速了解判斷，協(xié)助組長確定應(yīng)急方案，并按預(yù)案進(jìn)行疏散、救護(hù)、聯(lián)絡(luò)、保衛(wèi)、宣傳教育等工作。

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急疏散小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、預(yù)警小組、醫(yī)療救護(hù)小組、保衛(wèi)組、宣傳教育心理疏導(dǎo)小組、后勤保障組。

二、各應(yīng)急救援小組人員工作職責(zé)：

1.應(yīng)急疏散小組：

組長：耿方曉

成員：各班班主任

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本年級、班級學(xué)生緊急疏散及撤離秩序、安全管理，負(fù)責(zé)教室門口秩序，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生撤退；

（3）到達(dá)安全場地后清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)。

（4）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告學(xué)生人數(shù)。

（5）做好撤離后學(xué)生安全管理和情緒穩(wěn)定工作。

2.預(yù)警小組：

組長：張克慶

成員：劉仕國、保安

職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)警報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)地震等災(zāi)情立即拉響警報(bào)預(yù)警，并立即向安全分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向主管部門報(bào)告，并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情。

（2）迅速采取措施切斷電源，關(guān)閉煤氣等易燃易爆設(shè)施，做好有毒有害物品的管理工作。

3.醫(yī)療救護(hù)小組

組長：楊德偉

成員：付偉、陳潔瓊

職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生災(zāi)害過程中對傷員應(yīng)急救護(hù)，及時(shí)與120取得聯(lián)系救護(hù)車及時(shí)救護(hù)，并向組長報(bào)告?zhèn)麊T人數(shù)和情況。

4.通訊聯(lián)絡(luò)小組

組長：方芳

成員：何聯(lián)、王夢姣

職責(zé)：負(fù)責(zé)每天向上匯報(bào)情況，做到有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，及時(shí)向全校教師發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)小組的通知，按要求發(fā)布有關(guān)信息和警報(bào)，并將收集到的情況向組長匯報(bào)，確保政令暢通。

5.宣傳教育心理疏導(dǎo)小組：

組長：楊雪

成員：各班主任

職責(zé)：充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的`自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。在災(zāi)害期間對學(xué)生進(jìn)行心理咨詢和疏導(dǎo)，消除學(xué)生心理上的恐慌，穩(wěn)定學(xué)生情緒等。

6.后勤保障組

組長：邢遠(yuǎn)林

成員：張作剛、徐燕

職責(zé)：

（1）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（2）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（3）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

三、臨震應(yīng)急行動

1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動。

3.加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4.加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6.預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

四、紀(jì)律要求

1.入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過各種渠道發(fā)布各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)，命令、指示一經(jīng)發(fā)出全校職工必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

2.抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3.方案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時(shí)開機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

二、工作原則

1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使防震減災(zāi)應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

4、分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對防震減災(zāi)實(shí)施分級管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

三、組織指揮體系

1、成立指揮部

2、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊(duì)伍人員一致。主要職責(zé)：

（1）啟動和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

（2）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供地震服務(wù)信息；

（3）負(fù)責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作；

（5）決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

3、成員單位職責(zé)

按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

（4）派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

（5）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（6）旌陽國土中心所：負(fù)責(zé)提供防震減災(zāi)時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

（7）供電營業(yè)所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

（8）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（9）學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

（10）文化站：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報(bào)道。

4、日常辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；

（2）組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時(shí)掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào)；

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；

（5）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報(bào)工作；

（6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；

（7）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

四、應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報(bào)告。

2、響應(yīng)啟動

按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí)，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

3、響應(yīng)機(jī)制

重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)刊、電話、警報(bào)器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

4、分級響應(yīng)

防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級別和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

發(fā)生一般防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

（2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級）

發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請求。

5、分部門響應(yīng)

當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的.影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

6、現(xiàn)場處置

防震減災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

7、社會動員

防震減災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

8 、信息公布

防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

9、應(yīng)急終止

防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

五、后期處置

1、調(diào)查評估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)單位開展。調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級上報(bào)。

2 、征用補(bǔ)償

防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。

3 、保險(xiǎn)理賠

鼓勵通過保險(xiǎn)形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

4 、恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

六、應(yīng)急保障

1 、通信保障

通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

2 、交通運(yùn)輸保障

綜合辦會同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

3 、資金保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

4 、物資保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備。

5 、治安保障

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6 、避災(zāi)場所保障

民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會公共場所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

7 、電力保障

供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

七、監(jiān)督管理

1 、宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對社會公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識教育，提高全社會的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

2 、獎懲

對在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

總則

第一條為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

第二條凡在本區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預(yù)案。

第三條根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后具體情況，由學(xué)苑社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情啟動報(bào)警預(yù)案，分別為紅色報(bào)警預(yù)案、黃色報(bào)警預(yù)案和藍(lán)色報(bào)警預(yù)案。

第一章組織機(jī)構(gòu)

第四條成立學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，組長由社區(qū)黨委書記和社區(qū)中心主任擔(dān)任，分管副主任擔(dān)任副組長，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在平安建設(shè)部，辦公室主任由分管副組長兼任，災(zāi)情發(fā)生后領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)減災(zāi)指揮部。

第二章預(yù)防演練

第五條加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)演練，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)的意識，增強(qiáng)全體居民的素質(zhì)，夯實(shí)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。

第一款開展宣傳教育。在社區(qū)居民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體，營造濃厚的.社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍;整合社區(qū)資源，利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)和場所，開展防災(zāi)減災(zāi)教育;在社區(qū)圖書室加掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖板;重視加強(qiáng)青少年的防災(zāi)減災(zāi)教育，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。

第二款重視骨干培訓(xùn)。加強(qiáng)與民政、地震、消防、公安、文化、衛(wèi)生、教育、紅十字會等職能部門的聯(lián)系，制定社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)骨干培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對社區(qū)居民、單位、學(xué)校進(jìn)行各種形式的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)培訓(xùn)，提高科學(xué)化水平。

第三款組織防災(zāi)救災(zāi)演練。利用適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)演練，使社區(qū)居民熟悉掌握救災(zāi)減災(zāi)技能，提高自救保護(hù)能力。

第三章紅色報(bào)警預(yù)案

第六條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特大區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)紅色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的紅色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布紅色警告預(yù)報(bào)。

第七條指揮系統(tǒng):領(lǐng)導(dǎo)小組指揮全體成員迅速到達(dá)指定位置，按各自分工立即開展工作。

第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)區(qū)隔離、組織搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、生活安置、災(zāi)情調(diào)查、后勤保障等，隨時(shí)保持相互聯(lián)絡(luò)(根據(jù)需要架設(shè)臨時(shí)專用通訊線路)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，迅速組織救災(zāi)。

第二款根據(jù)災(zāi)情種類和災(zāi)害情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)布紅色警報(bào)，及時(shí)組織居民向指定疏散地域集結(jié);駐轄區(qū)單位及時(shí)組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)向指定區(qū)域集結(jié)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第三款領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在第一時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

第八條人員就位:接到市、區(qū)指揮部的指令后，社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即下達(dá)紅色警報(bào)指令，部署社區(qū)人員按分工到達(dá)指定區(qū)域，組織實(shí)施緊急救援。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和各救援隊(duì)，奔赴受災(zāi)區(qū)域，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第九條實(shí)施搶險(xiǎn):災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員按照各自分工開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿救者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令進(jìn)行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區(qū)義工志愿者)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取各種有效措施，使受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)救助。

第二款由轄區(qū)醫(yī)院組成醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)，救治受傷群眾，對受災(zāi)群眾進(jìn)行體檢和災(zāi)區(qū)防疫工作。

第三款由公安、綜治、民兵、協(xié)警員組成的治安保障隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)，打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

第十條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，社區(qū)工作人員迅速組織居民迅速轉(zhuǎn)移。

第一款安置區(qū)域:迅速組織居民轉(zhuǎn)移到指定的室外避難場所，如遇特殊情況，及時(shí)報(bào)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二款組織轉(zhuǎn)移:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)居民轉(zhuǎn)移情況，組織應(yīng)急救援隊(duì)在各避難場所搭建帳篷，設(shè)置救災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)指揮小組，負(fù)責(zé)居民臨時(shí)安置、發(fā)放生活用品、組織醫(yī)療救護(hù)，啟用儲備救災(zāi)物品，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。

第十一條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織人員進(jìn)行災(zāi)后重建。

第一款對倒塌房屋進(jìn)行修繕，對危房進(jìn)行加固處理;搶修線路，修復(fù)供水、供電設(shè)施，盡快恢復(fù)通訊;組織居民重建家園，重建社區(qū)。

第二款根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)居民進(jìn)行社會救助，在社區(qū)內(nèi)組織社會互助、向政府申請臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助。確有重大困難的，請示上級給予重點(diǎn)救助，確保災(zāi)后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫(yī)治。

第四章黃色報(bào)警預(yù)案

第十二條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)黃色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的黃色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布黃色警告預(yù)報(bào)。

第十三條指揮系統(tǒng):掌握、通報(bào)災(zāi)情，根據(jù)實(shí)際情況，部署緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)指定位置，按分工開展工作。

第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，迅速組織災(zāi)區(qū)居民轉(zhuǎn)移，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行隔離，組織醫(yī)療救護(hù)搶險(xiǎn)，對受災(zāi)群眾進(jìn)行生活安置，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情程度，做好后勤保障工作。

第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出黃色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第三款領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，迅速向上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

第十四條人員就位:按照上級救災(zāi)減災(zāi)指揮部的指示，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織實(shí)施緊急救援的有關(guān)事宜。迅速聯(lián)絡(luò)、組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍集結(jié)，按指令奔赴受災(zāi)區(qū)域，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第十五條實(shí)施搶險(xiǎn):領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級指揮指令，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第一款社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)分別按指令集結(jié)，及時(shí)進(jìn)行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區(qū)工作人員服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)移，采取有效措施，保證受災(zāi)群眾在短時(shí)間內(nèi)得到救援。

第二款醫(yī)療搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)集結(jié)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對受傷群眾進(jìn)行救治，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫工作。

第三款社區(qū)民輔警服務(wù)隊(duì)，按領(lǐng)導(dǎo)小組指令對災(zāi)區(qū)治安、交通和安全開展工作，打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。

第十六條人員疏導(dǎo):災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)各網(wǎng)格根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，按照第十一條第一款劃分的區(qū)域?qū)Σ糠志用襁M(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。

第十七條災(zāi)后重建:災(zāi)情過后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行災(zāi)后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快恢復(fù)正常;對受災(zāi)居民進(jìn)行必要的社會救助，根據(jù)實(shí)際情況，向政府申請臨時(shí)救助或?yàn)?zāi)害救助，確保居民基本生活有保障。

第五章藍(lán)色報(bào)警預(yù)案

第十八條啟動條件:轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大局部區(qū)域性自然災(zāi)害(第二條所列范圍)，由上級防災(zāi)指揮部統(tǒng)一下達(dá)藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，根據(jù)上級發(fā)布的藍(lán)色警告預(yù)報(bào)，本級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)發(fā)布藍(lán)色警告預(yù)報(bào)。

第十九條指揮系統(tǒng):根據(jù)預(yù)報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)成員到位，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。

第一款根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指令，組織部分居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，組織有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)集結(jié)，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二款根據(jù)災(zāi)情種類和受災(zāi)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向社區(qū)居民及轄區(qū)單位發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，并組織有關(guān)居民向指定疏散地域集結(jié);有關(guān)駐轄區(qū)單位組織救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)集結(jié)，按指令做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第三款社區(qū)各工作人員要及時(shí)通報(bào)有可能發(fā)生災(zāi)情時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等情況，迅速向區(qū)救災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告。

第二十條人員就位:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，迅速組織相關(guān)救援隊(duì)待命，隨時(shí)做好實(shí)施緊急救援工作。

第二十一條人員疏導(dǎo):接到藍(lán)色預(yù)警信號后，社區(qū)各工作人員按照第十一條第一款劃分的區(qū)域，根據(jù)指令隨時(shí)做好對居民的轉(zhuǎn)移。

第六章后勤保障

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)救災(zāi)減災(zāi)工作中的各項(xiàng)后勤保障。

第一款在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置室外避難場所。

第二款避難場所配備相應(yīng)的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。

第三款根據(jù)安置人員情況，現(xiàn)場臨時(shí)搭建移動廁所供居民使用。

第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應(yīng)急燈、滅火器，及消防器材箱和救助器材箱。

第五款在轄區(qū)主要路口設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導(dǎo)向標(biāo)志牌;繪制社區(qū)救災(zāi)減災(zāi)地形圖，標(biāo)明指揮部、救護(hù)站、避難場所、臨時(shí)疏散點(diǎn)的準(zhǔn)確位置。

第六款根據(jù)災(zāi)情程度，向上級民政部門申請調(diào)撥生活必需品和各類救災(zāi)保障物資。

第七章附則

第二十三條如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)災(zāi)情發(fā)布紅色警報(bào)、黃色警報(bào)或藍(lán)色警報(bào)，按相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行工作;如災(zāi)情未發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)發(fā)布警報(bào)解除信號。

第二十四條本預(yù)案的解釋權(quán)歸學(xué)苑社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十五條本預(yù)案自公布之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12

1、目標(biāo)任務(wù)

1.1制定目的

建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財(cái)產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2制定依據(jù)

本預(yù)案以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項(xiàng)預(yù)案相銜接。

1.3適用范圍

在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）政府主導(dǎo)，盡職盡責(zé)，社會互助，災(zāi)民自救；

（3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對，提高效能；

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。

2、基本情況

本鎮(zhèn)轄x個(gè)片區(qū)、x個(gè)居民區(qū)、x個(gè)行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。

3、自然災(zāi)害級別劃分

根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。

3.1特別重大自然災(zāi)害

一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。

3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

（3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。

3.1.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

3.2重大自然災(zāi)害

一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。

3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（4）造成嚴(yán)重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。

3.2.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

3.3較大自然災(zāi)害

一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。

3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；

（4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。

3.3.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

3.4一般自然災(zāi)害

一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。

3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：

（1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當(dāng)季播種面積的x%左右；

（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；

（4）人員因?yàn)?zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。

3.4.2對敏感時(shí)間等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

4、組織指揮體系

自然災(zāi)害救助工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。指揮中心成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評估、信息報(bào)送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。

5、應(yīng)急準(zhǔn)備

5.1避災(zāi)安置場所準(zhǔn)備

本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認(rèn)的避災(zāi)安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項(xiàng)檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場所災(zāi)時(shí)方可啟用。避災(zāi)安置場所應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責(zé)任到人，并有基當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看本生活保障的預(yù)案。

5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準(zhǔn)備

轄區(qū)內(nèi)證照齊全的.x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時(shí)確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時(shí)到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

5.3物資準(zhǔn)備

每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的要求儲備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲備。按照實(shí)物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機(jī)制，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。

5.4救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。

5.5人力準(zhǔn)備

5.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。

5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應(yīng)應(yīng)急救援分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處置力量不足時(shí)，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應(yīng)急隊(duì)伍和社會力量進(jìn)行處置。

5.6宣傳、培訓(xùn)和演練

5.6.1利用xx省防汛防臺日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)等常識，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。

5.6.2每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.6.3每年至少組織1次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修正，讓預(yù)案更切實(shí)、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

6、信息管理

6.1預(yù)警信息

氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢預(yù)測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時(shí)向救災(zāi)中心辦公室通報(bào)。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行分析評估，及時(shí)啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報(bào)。

6.2災(zāi)情管理

行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國家統(tǒng)計(jì)局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報(bào)程序分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和核報(bào)。

6.2.1

發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。

6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時(shí)必須上報(bào)一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報(bào)，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時(shí)之前將最新災(zāi)情上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時(shí)30分之前匯總上報(bào)到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報(bào)到縣政府。

6.2.3對于因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時(shí)填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因?yàn)?zāi)倒房住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報(bào)上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報(bào)到縣政府。

6.2.4對于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報(bào)到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。

7、預(yù)警響應(yīng)

7.1啟動條件

相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。

7.2啟動程序

指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

7.3預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）及時(shí)向指揮中心及其成員單位報(bào)告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。

（2）24小時(shí)值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。

（3）啟動涉險(xiǎn)人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場所，實(shí)施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。

（4）通知做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作，啟動避災(zāi)安置場所基本生活保障預(yù)案，啟動與交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。

（5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。

（6）及時(shí)向縣政府及其相關(guān)部門報(bào)告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實(shí)其有關(guān)工作要求。

（7）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7.4預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。

8、應(yīng)急響應(yīng)

按照自然災(zāi)害救助分級管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.1響應(yīng)等級及其啟動終止程序

根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個(gè)自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進(jìn)入或終止Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報(bào)告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進(jìn)入或終止Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實(shí)履行好本單位的職責(zé)。

8.2響應(yīng)措施

響應(yīng)等級進(jìn)入后，組織指揮系統(tǒng)當(dāng)即啟動工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項(xiàng)或全部應(yīng)急措施：

（1）實(shí)行24小時(shí)值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時(shí)暢通，專人值守。

（2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時(shí)內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告，之后及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息等有關(guān)情況。

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。

（4）向縣政府上報(bào)災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。

（5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報(bào)請縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。

（6）分析評估災(zāi)區(qū)形勢，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)，落實(shí)對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。

（7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報(bào)請縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。

（8）組織召開災(zāi)情評估會，形成評估報(bào)告，上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報(bào)指揮中心各成員單位。

（9）按照救災(zāi)資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。

（10）對外通報(bào)災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈活動。

8.3災(zāi)情報(bào)送方式

行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報(bào)送災(zāi)情時(shí)，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報(bào)；條件不具備的，可采用電話或其他方式報(bào)告，電話報(bào)告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報(bào)災(zāi)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報(bào)。

8.4災(zāi)情報(bào)送人員

災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實(shí)施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報(bào)送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。

8.5其他情況

關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。

9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

9.1過渡性生活救助

9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。

9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。

9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績效評估。

9.2倒損住房恢復(fù)重建

因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

9.2.1組織核定、評估倒損住房情況，建立因?yàn)?zāi)倒損住房臺賬。

9.2.2根據(jù)評估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請倒損住房恢復(fù)重建專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

9.2.3向?yàn)?zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報(bào)倒損住房恢復(fù)重建進(jìn)度。

9.2.4住房重建工作結(jié)束后，開展績效評估，并將評估結(jié)果上報(bào)縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

9.3冬春救助

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

9.3.1每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當(dāng)著手調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟(jì)情況，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報(bào)縣政府。

9.3.2根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結(jié)合災(zāi)情評估情況，申請受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項(xiàng)資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。

9.3.3全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救助資金。

9.3.4在當(dāng)年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報(bào)縣政府。

10、附則

10.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由指揮中心辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報(bào)批。

10.2預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13

為了堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮政府的減災(zāi)職能，提高全民族的防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)綜合防震減災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，進(jìn)一步保護(hù)全鄉(xiāng)人民的安全和健康，同時(shí)為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，特制定本預(yù)案。

一、總體要求和工作原則

(一)總體要求

落實(shí)全國全區(qū)防震減災(zāi)工作會議精神，圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題，堅(jiān)持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，有針對性地開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高廣大干部群眾應(yīng)對地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。

(二)工作原則

1.以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持“主動、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民，堅(jiān)持主動宣傳、積極引導(dǎo)，因地制宜、注重實(shí)效，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，堅(jiān)持地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好防震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

2.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村二級管理。

3.多方協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調(diào)動社會各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會動員機(jī)制。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)

為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作，成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部：

總 指 揮：

副總指揮：

成員：

地震應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，開展抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。

(一)抗震救災(zāi)辦公室

辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。

主要工作職責(zé)：

1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

2.負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;

3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;

4.負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;

5.負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作;

6.完成好指揮部交辦的其他工作。

(二)宣傳報(bào)道組

宣傳報(bào)道

主要職責(zé)：

1.按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作;

3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

(三)安全保衛(wèi)組

安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔(dān)任，成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系黃渠橋派出所。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

2.當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作;

3.負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒;

4.采取有效措施，防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延;

5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;

6.必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。

(四)醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組

醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會事務(wù)管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)管理辦公室站長擔(dān)任，成員由社會事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行緊急救治;

2.在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命;

3.地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員;

4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

5.負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;

6.負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告，負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;

7.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

8.地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組

搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長由人大主席王生林擔(dān)任，副組長由黨委副書記征自武、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心副所長徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔(dān)任，成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。

主要職責(zé)：

1.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí)，做好應(yīng)急資金、物資、食品的.儲備工作;

2.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn);

3.地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);

4.嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延;

5.做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作;

6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

(六)后勤保障組

后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任馬志財(cái)擔(dān)任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。

主要職責(zé)：

1.在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的.準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作;

2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作;

3.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻;

4.在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變支線路進(jìn)行檢修、加固;

5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

(七)社會保障及恢復(fù)建設(shè)組

社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔(dān)任，副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔(dān)任，成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。

主要職責(zé)：

1.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人、低保、困難人員開展社會救助工作;

2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況;

3.提出重建計(jì)劃，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府;

4.積極爭取外援和籌措資金。

(八)督查工作組

督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由王學(xué)敏擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)紀(jì)檢、司法所、綜合中心作人員組成。

主要職責(zé)：

1.在臨震應(yīng)急期間，對各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況;

3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對因處置工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、應(yīng)急通信保障

(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負(fù)責(zé)，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時(shí))增加震情信息內(nèi)容，與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò)，地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷，采用人工傳遞方法，保證對外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，盡快恢復(fù)民用通信，優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會，在接到震情時(shí)，自動開啟應(yīng)急對講機(jī)、手機(jī)，保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進(jìn)行。

四、搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金物資的準(zhǔn)備

(一)搶險(xiǎn)救援人員的組織

1.人員搶救隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2.次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍：縣公安消防支隊(duì)、行業(yè)特種救援隊(duì)伍。

3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。

4.地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應(yīng)急隊(duì)伍開展工作。

5.建筑物安全鑒定隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)，請示上級支援。

(二)資金物資的準(zhǔn)備

1.物資準(zhǔn)備

(1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理;

(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。

同時(shí)，請求縣發(fā)展和改革委員會、縣糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食，保障糧食供應(yīng)。請求縣商務(wù)局組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。請求縣發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請求縣市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行食品監(jiān)督;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。請求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測，加強(qiáng)預(yù)報(bào)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)。

2.經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)度，民政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放，負(fù)責(zé)接受外界提供的緊急救助款物。

五、應(yīng)急救助裝備的裝備

(一)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金;

(二)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;

(三)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

(四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;

(五)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛;

(六)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。

六、災(zāi)害評估準(zhǔn)備

(一)破壞性地震。當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。

(二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進(jìn)行全面評估，報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

(四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。

七、應(yīng)急行動方案

地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情，按照應(yīng)急響應(yīng)措施，履行地震應(yīng)急職責(zé)。

(一)保障措施

1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。

2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一宣傳口徑，組織召開有關(guān)會議，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準(zhǔn)備把握輿論導(dǎo)向，有針對性地做好宣傳報(bào)道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識的宣傳教育，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒。

3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安、交通道路秩序，進(jìn)行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。

4.民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

5.后勤保障組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評估，并對重建能力、可利用資源等做出評估，研究制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并組織迅速實(shí)施。

(二)處置原則

1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，辦公室每隔一小時(shí)向鄉(xiāng)地震處置指揮部報(bào)告情況，同時(shí)向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

2.中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作，迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(三)其他地震事件的處置

1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。

2.平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

八、其他事項(xiàng)

(一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高全體師生的安全防范意識和防空、防災(zāi)、自救、自護(hù)的能力，確保學(xué)校的教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，爭創(chuàng)平安校園，現(xiàn)舉行防空、防災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，旨在培養(yǎng)師生掌握正確的疏散要領(lǐng)，以從容應(yīng)對防空、防災(zāi)等事件的發(fā)生，最大限度地保護(hù)廣大師生的人身安全。

一、演練時(shí)間：

20xx年4月21日星期四上午9：30——10：00

二、組織機(jī)構(gòu)：

成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

三、職責(zé)：

1、總指揮負(fù)責(zé)本次演習(xí)的指揮工作。

2、安全專干、樓梯口負(fù)責(zé)人向總指揮負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)樓層各班疏散的'工作，及時(shí)處理演習(xí)過程中發(fā)生的問題，并向總指揮匯報(bào)。

3、各班主任向安全專干負(fù)責(zé)，演習(xí)時(shí)要求跟班老師在前，班主任在后；如果沒有跟班老師，班主任也必須是最后一個(gè)離開教室。因此，跟班老師和帶隊(duì)學(xué)生都必須熟悉本班撤離路線。演習(xí)時(shí)，各班主任組織學(xué)生有序下樓，及時(shí)處理演習(xí)中班級發(fā)生的問題，并向安全專干匯報(bào)。

4、各主要安全地點(diǎn)負(fù)責(zé)人的職責(zé)是確保本安全點(diǎn)的隊(duì)列整齊、紀(jì)律嚴(yán)明。

四、注意事項(xiàng)：

1、演習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)排隊(duì)下樓，不得互相推擠，不得尖聲怪叫，盡可能保持安靜。

2、按學(xué)校規(guī)定的`緊急疏散圖中的路線行走。

3、演練時(shí)，所有教師要按時(shí)各就各位，履行好責(zé)任；有安排的老師須立即趕到指定地點(diǎn)，沒有安排的教師，到離自己辦公室最近的樓梯口組織學(xué)生撤離。

4、演練時(shí)如發(fā)生意外，所在班級應(yīng)立刻停下，各班主任再及時(shí)果斷處理，并上報(bào)安全專干和總指揮。

5、安全下樓后在指定的地點(diǎn)集合。

五、活動流程：

（一）、活動準(zhǔn)備工作。

1、全校師生各就各位。

2、安全專干到各班了解人數(shù)。各班主任向安全專干報(bào)告：如“報(bào)告安全專干，某某班應(yīng)到人，實(shí)到（）人，報(bào)告完畢。”

3、安全專干向總指揮報(bào)告：如“報(bào)告總指揮，某某年級應(yīng)到（）人，實(shí)到（）人，報(bào)告完畢。”

4、總指揮向校長報(bào)告：“報(bào)告校長，全校防空、防災(zāi)疏散演練共（）人參加，準(zhǔn)備完畢，請指示。”

（二）、校長做演練前的動員工作，然后宣布臺東小學(xué)防空、防災(zāi)疏散演練現(xiàn)在開始，所有參演人員回崗待命。

（三）、演練開始。

（四）、校長講話。

六、具體安排：

防震演練具體步驟

一、廣播：

災(zāi)情預(yù)設(shè)閩侯z地區(qū)遭遇空襲警報(bào)，全校學(xué)生在老師的.保護(hù)下現(xiàn)場進(jìn)行防空防災(zāi)疏散演練。請所有參演人員在演練中要加強(qiáng)自我防護(hù)，確保人身安全。當(dāng)防空防災(zāi)疏散演練分4個(gè)階段進(jìn)行：

1、預(yù)警信號（鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍）。

廣播“全體上課老師及同學(xué)請注意，現(xiàn)在是防空疏散演練，請大家在老師的引導(dǎo)下，迅速離開教室，疏散到指定位置”。學(xué)生在上課老師的指揮下，迅速疏散到指定位置，以班級為單位清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告給安全專干。由安全專干給校長報(bào)告。

2、空襲警報(bào)（鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍）；學(xué)生馬上疏散到安全區(qū)域，由安全起干進(jìn)行5-10分鐘的人防知識介紹。

3、空襲警報(bào)解除（連鳴3分鐘）。校長宣布此次演練結(jié)束。

4、防空疏散演練結(jié)束，學(xué)生回到教室上課。

二、警報(bào)響起。

三、各班疏散到操場安全區(qū)域。

四、音樂響起。

五、各班組織學(xué)生災(zāi)后撤離。

六、集合整隊(duì)，清點(diǎn)人數(shù)。

①班主任向安全專員匯報(bào)：“報(bào)告，某某班全部安全撤離，無傷亡人員，請指示。”

②安全專員向總指揮匯報(bào)：“報(bào)告總指揮，某某年級全部安全撤離，無傷亡人員，請指示。”

③總指揮向校長匯報(bào)：“報(bào)告校長，全校師生已全部安全撤離，無傷亡人員，請指示。”

七、總指揮宣布：

臺東小學(xué)防空、防災(zāi)疏散演練圓滿結(jié)束，請各班帶回進(jìn)行各自班級。

八、學(xué)生按照線路回班。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15

為預(yù)防各類災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對突發(fā)各類災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。

一、基本原則

以防為主，防治結(jié)合，以人為本，全面部署，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級管理，就地負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以人為本，最大程度的保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

二、適用范圍

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，凡我鎮(zhèn)發(fā)生的：

（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害；

（2）機(jī)關(guān)、學(xué)校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

三、工作要求

為確保廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應(yīng)做到：

（1）要提高認(rèn)識，高度重視，要把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；

（2）要落實(shí)責(zé)任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各自負(fù)責(zé)。對存在的`問題切實(shí)做好相關(guān)工作；

（3）要嚴(yán)明紀(jì)律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實(shí)，人員、措施不到位，出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律者，將依法追究法律責(zé)任。

四、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負(fù)責(zé)整個(gè)救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負(fù)責(zé)向上級政府和有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟(jì)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個(gè)工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

2、收集各工作組工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展情況；

3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報(bào)道；

4、及時(shí)收集、評估災(zāi)情，向有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況

5、及時(shí)協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜；

6、完成指揮部交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)組

組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室

職責(zé)：負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作；傳達(dá)落實(shí)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策；把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負(fù)責(zé)編輯災(zāi)情簡報(bào)與對外發(fā)布工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。

災(zāi)情評估組

組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。

轉(zhuǎn)移安置組

組成單位：派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和；負(fù)責(zé)赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)部隊(duì)調(diào)遣和指揮工作。

物資保障組

組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。

職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護(hù)、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的分配和管理；負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。

災(zāi)后重建組

組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。

職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負(fù)責(zé)制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟(jì)工作。

審計(jì)監(jiān)察組

組成單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦

職責(zé)：負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，及時(shí)糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）物質(zhì)準(zhǔn)備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，當(dāng)應(yīng)急救助物資不足時(shí)，向上級申請調(diào)撥。

（二）救災(zāi)裝備。根據(jù)實(shí)際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。

（三）人力準(zhǔn)備。完善民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演練。開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識，增強(qiáng)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，適時(shí)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)演練習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

六、信息報(bào)送

根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度要求，及時(shí)收集、匯總災(zāi)害信息，各有關(guān)單位應(yīng)主動及時(shí)向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報(bào)送各類災(zāi)害信息，由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時(shí)向上級部門匯報(bào)。