第一篇：轉讓煙草專賣零售許可證后又繼續經營如何定性

轉讓煙草專賣零售許可證后又繼續經營如何定性

魏復宏

案情2007年底，張某辦理了煙草專賣零售許可證，在某店面經營煙草生意，2008年7月，張某將店面以5萬元的價格轉讓給李某，其中明確店面和煙草專賣零售許可證的轉讓費是2萬元，裝修和庫存是3萬元，轉讓后由李某經營。后張某繼續在他處經營零售煙草，至2010年12月，經營額30余萬元。其間，李某一直沒有辦理煙草專賣零售許可證手續。

分歧意見本案張某的行為如何認定，有以下兩種分歧意見

第一種意見認為張某的行為不構成非法經營犯罪。第二種意見認為張某的行為構成非法經營罪。

評析筆者同意第二種意見。張某的行為構成非法經營罪。理由如下(一)張某、李某買賣煙草專賣零售許可證的行為違反國家規定

我國對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。經營煙草制品應申請領取煙草專賣許可證。煙草專賣許可作為一項行政許可，不得違法轉讓。轉讓煙草專賣許可證，須經行政許可，買賣為法律所禁止。同時，《煙草專賣許可證管理辦法》第四十二條明確規定，不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。本案中，張某、李某買賣煙草專賣零售許可證銷售卷煙的行為違反上述規定。(二)張某、李某銷售煙草制品的行為均為無證經營 1.張某、李某買賣煙草專賣零售許可證的行為屬于無效行為。合同法第五十二條規定違反法律、行政法規強制性規定的合同為無效合同。因此，張某、李某的合同是無效合同。對于無效合同，自始沒有法律拘束力。

2.發證機關對張某、李某行為的處罰。本案中張某、李某的行為違反了煙草專賣法律法規的規定，應當受到發證機關的行政處罰。同時《煙草專賣管理辦法》第四十五條規定，對于買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的，發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。3.張某、李某在買賣煙草許可證后經營煙草的行為均為無證經營。從上述理由可以看出，張某、李某買賣煙草專賣零售許可證的行為違反了煙草專賣的法律法規和行政規章的規定，又違反了合同法的規定，兩人非法買賣許可證的行為一經實現，承擔的法律后果，一是無效行為;二是應受到發證機關的處罰。所以，張某、李某在買賣煙草許可證后，兩人均沒有法律意義上煙草專賣零售許可證，兩人買賣許可證后經營煙草的行為均為無證經營。

綜上所述，張某違反國家規定，從事非法經營活動，擾亂市場秩序，其行為符合刑法第二百二十五條之規定，如符合《關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條，則視為情節嚴重，構成非法經營罪。(一)非法經營數額在5萬元以上，或者違法所得數額在2萬元以上的;(二)非法經營卷煙20萬支以上的。本案張某經營額30余萬元，如果計算其違法所得2萬元以上，應以非法經營罪懲處。

第二篇：煙草專賣零售許可證申請范本

煙草專賣零售許可證申請書

*****煙草專賣局：

我店位于*****美食城。****是西北師范大學、交通大學、政法學院商業圈內最大的一家美食城，總面積達1200多平方米，共有商戶36家。屬于繁華地段，人流量很大，附近沒有賣煙的商店，給卷煙消費者帶來很大的不便。

本店****自開業以來遵紀守法，遵守顧客至上的原則，為了給廣大卷煙消費者提供方便。特向煙草公司提出申請辦理《卷煙零售許可證》，我店領取煙草專賣零售許可證后，在卷煙經營活動中向貴公司承諾如下：

一、學習、嚴格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》、《蘭州市煙草專賣管理辦法》。

二、自覺接受煙草專賣行政執法人員的檢查、監督管理。做到持證、亮證經營；不轉借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。

三、嚴格按照《煙草專賣法》規定，只在當地煙草專賣公司進貨、保證不銷售假、私、非卷煙，不為他人代售卷煙。

四、如需停業、歇業主動、及時向煙草專賣局申請；要求復業也及時向煙草專賣局申請，批準后再經營。

五、主動參與煙草專賣誠信等級管理，正確對待稽查隊員和客戶經理的打分，公正、客觀的評價煙草人員的誠信服務；做到誠實守信，守法、規范經營，引導消費，優質服務。

六、積極主動向煙草專賣行政主管部門舉報卷煙經營違法違規行為。望貴局給予批準。

申請人: *** 經營者：*** 2014年1月6日

第三篇：煙草專賣零售許可證申請書

煙草專賣零售許可證申請書

**市**區煙草專賣局：

我店位于風景路東段，店名：伊力典藏專賣店，經營者（法定代表人）姓名：李某某，身份證號碼：***840，電話：***。我店證照齊全，遵紀守法，符合煙草專賣零售辦證條件，特向貴局提出辦理《卷煙零售許可證》申請。我店領取煙草專賣零售許可證后，在卷煙經營活動中向貴公司承諾如下：

一、學習、嚴格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》、《陜西省煙草專賣管理辦法》等相關政策規定。

二、自覺接受煙草專賣行政執法人員的檢查、監督管理。做到持證、亮證經營；不轉借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。

三、嚴格按照《煙草專賣法》規定，只在當地煙草專賣公司進貨、保證不銷售假、私、非卷煙，不為他人代售卷煙。

四、如需停業、歇業主動、及時向煙草專賣局申請；要求復業也及時向煙草專賣局申請，批準后再經營。

五、主動參與煙草專賣誠信等級管理，正確對待稽查隊員和客戶經理的打分，公正、客觀的評價煙草人員的誠信服務；做到誠實守信，守法、規范經營，引導消費，優質服務。

六、積極主動向煙草專賣行政主管部門舉報卷煙經營違法違規行為。

望貴局給予批準。

申報人: 李 * *

2012年5月19日

第四篇：煙草專賣零售許可證申請書

煙草專賣零售許可證申請書

興義市煙草專賣局：

我店位于坪東辦三和新城小區內，屬于繁華地段，人流量較大，附近也沒什么賣煙的商店，給卷煙消費者帶來很大的不便，本店證照齊全，遵紀守法，符合煙草公司辦證條件，特向煙草公司提出申請辦理《卷煙零售許可證》，我店領取煙草專賣零售許可證后，在卷煙經營活動中向貴公司承諾如下：

一、學習、嚴格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》、《黔西南州興義市煙草專賣管理辦法》。

二、自覺接受煙草專賣行政執法人員的檢查、監督管理。做到持證、亮證經營；不轉借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。

三、嚴格按照《煙草專賣法》規定，只在當地煙草專賣公司 進貨、保證不銷售假、私、非卷煙，不為他人代售卷煙。

四、如需停業、歇業主動、及時向煙草專賣局申請；要求復 業也及時向煙草專賣局申請，批準后再經營。

五、主動參與煙草專賣誠信等級管理，正確對待稽查隊員和客戶經理的打分，公正、客觀的評價煙草人員的誠信服務；做到誠實守信，守法、規范經營，引導消費，優質服務。

六、積極主動向煙草專賣行政主管部門舉報卷煙經營違法違規行為。

望貴局給予批準。

申報人: 侯友麗

2013年3月12日

第五篇：煙草專賣零售許可證申請書

煙草專賣零售許可證申請書

南丹縣煙草專賣局：

我店位于羅富鄉黃江村黃江街街頭（店名：黃江農家店），屬于繁華地段，人流量較大，附近也沒什么賣煙的商店，給卷煙消費者帶來很大的不便，本店證照齊全，遵紀守法，符合煙草公司辦證條件，特向煙草公司提出申請辦理《卷煙零售許可證》，我店領取煙草專賣零售許可證后，在卷煙經營活動中向貴公司承諾如下：

一、學習、嚴格遵守《煙草專賣法》、《煙草專賣實施條例》、《廣西壯族自治區煙草專賣管理辦法》。

二、自覺接受煙草專賣行政執法人員的檢查、監督管理。做到持證、亮證經營；不轉借、涂改、偽造和買賣煙草專賣許可證。

三、嚴格按照《煙草專賣法》規定，只在當地煙草專賣公司 進貨、保證不銷售假、私、非卷煙，不為他人代售卷煙。

四、如需停業、歇業主動、及時向煙草專賣局申請；要求復 業也及時向煙草專賣局申請，批準后再經營。

五、主動參與煙草專賣誠信等級管理，正確對待稽查隊員和客戶經理的打分，公正、客觀的評價煙草人員的誠信服務；做到誠實守信，守法、規范經營，引導消費，優質服務。

六、積極主動向煙草專賣行政主管部門舉報卷煙經營違法違規行為。

望貴局給予批準。

申報人: 莫祖寧

2012年3月19日