第一篇：關于加快社會救助工作情況匯報

**縣關于加快社會扶助體系建設的

情況匯報

社會救助體系建設是社會保障的重要內容之一。加快城鄉困難群眾社會救助體系建設，是黨中央、國務院的一項重大決策，也是維護困難群眾的切身利益，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的根本要求。近幾年來，我縣高度重視城鄉社會救助體系建設工作，去年以來已分別將其納入了“工作落實年”、“為民辦十件實事”以及黨政重要工作目標范圍，圍繞城鄉社會救助體系的構建提出的要求，積極實施救助工作，取得了較好的成績。現就我縣加快社會救助體系建設工作情況匯報如下：

一.具體工作情況及成效

為進一步加快城鄉社會救助體系建設，我縣積極履行工作職責，加強與部門協作，做到領導高度重視，分工專人負責，層層分解目標，扎實開展好各類社會救助工作。涉及城鄉困難群眾生活、住房、就學、就醫、就業等方面的具體困難不同程度得到解決。

（一）自然災害和群眾臨時性生活困難應急救助更加及時有效。幾年來，**遭受多次暴雨洪澇、低溫雪災、干旱、地質等自然災害，給人民群眾的生命財產帶來一定的損失。為做好災民的生活救助工作，我縣制定了切實可行的春荒救助方案，確保災民有飯吃、有衣穿、有房住。2011年上半年，共發放大米117.41噸，發放糧食款57.70萬元，得到救助的群眾共3913人。

（二）城市低保工作更加規范有序。當前，物價持續上漲，特別是米、面、肉類和蔬菜等最基本的生活用品的價格，導致部分低保對象生活消費品支出增加，難以維持基本的生活。面對這種情況，我縣適時提高了城鎮低保的標準，從原來的150元提高到170元和190元兩個檔次。今年1-6月份累計共發放低保金686.62萬元。其中城鎮低保2670人，月補差170-190元，發放低保金206.23萬元；農村低保10223戶共19058人，月補差 50元，發放農村低保金480.39萬元，基本做到“應保盡保”。從2010年起，采取按季度發放的形式，資金撥付統一由民政局管理，由銀行代為發放，全面實現了社會化發放。

（三）農村五保對象基本生活保障更加有力。我縣進一步認真貫徹執行了《廣西壯族自治區關于加強農村五保供養工作的實施意見》，農村五保實現了“應保盡保”。一是及時兌現上級財政轉移支付的五保供養資金。全縣共有五保3792人，其中集中供養的有832人，分散供養的有2960人，所有五保對象按政策要求，按集中供養的每人每月300元，分散供養的每人每月80元的標準按時逐月供給，1-6月份共發放五保金291.84萬元，從而保障了五保對象的基本生活；二是認真做好五保戶醫療救助工作。對因病住院的五保戶將其參合報銷后的醫療費用予以全額解決；三是做好集中供養五保老人服務工作。根據五保對象的個人具體情況，對自愿入住敬老院且符合集中供養條件的及時辦理入院供養，對不愿入住需要有人照顧的，由村委會協調人員給予生活照料。采取入院進院自由，由五保對象自行選擇方式，靈活解決五保戶的 生活照料問題。散居五保供養金納入財政專戶進行管理，有條件的地方普遍實行了社會化發放，保證了五保供養金按月足額兌現。近兩年，縣民政局對全縣10所敬老院中進行了二次改造，大大改善了他們的居住環境；將住房困難且不愿入院的戶納入每年的農村特困戶住房解困范圍，并全面完成了住房改造；民政部門將五保人員全部納入了農村醫療救助范圍，生病住院可在救助基金中全額報銷。

（四）醫療救助制度更加完善。從09年開始，我縣正式出臺了《**縣農村醫療救助暫行辦法》，按照《辦法》，縣里相繼制定出臺了本級的農村醫療救助實施細則，建立了農村醫療救助制度和農村醫療救助基金，連同市財政補助資金一并納入縣級財政專戶管理，合理使用。對患大病無法報銷的部分按《**縣農村醫療救助暫行辦法》分類給予二次救助。從根本上解決了農村特困群體看病難的問題，為社會弱勢群體排憂解難，真正為民辦實事好事。一是通過實行普惠制和重點救助相結合，對低保戶、五保戶、特困戶和其他有突出醫療困難的城鄉居民，分別由財政補貼參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療；二是建立“醫前介入、病中救助、事后結算”的救助機制，對城鄉低保常補對象和農村五保供養對象等無錢治病的人員，其所患疾病得到定點醫院確診后，可憑住院卡或《疾病診斷證明》，協助患者向縣民政局申請一定的醫療救助預付款初步緩解了部分特困群眾看病難問題。今年1-6月共民政部門共發放救助金額55.9萬元，救助農村貧困人口325人/次。自開展城鎮居民基本醫療保險工作以來，我縣始 終將城鄉醫療救助和優撫對象醫療救助作為城鎮居民基本醫療保險工作的重點，按照相關政策，及時為城鎮居民參保的低保人員、重度殘疾人員申請領取財政補貼，截止2011年7月底，我縣城鎮居民基本醫療保險參保人數為8068人，其中成年人為1014 人（低保對象為151人，重度殘疾為7人），未成年人為7054人（低保對象為156人，重度殘疾為8人）。

（五）就業援助政策更加優越。我縣認真落實中央和自治區關于促進困難群體就業和再就業的扶持政策，以新增就業崗位為目標，以強化就業服務為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵困難群體就業。一是通過積極開展“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業招聘周”等專項就業服務活動，加大就業工作力度。僅今年1—7月，全縣城鎮新增就業人數545人，農村勞動力轉移就業新增人數3768人，其中轉移到市外區內就業人數1621人，轉移到區外就業人數2147人；二是對享受城市低保的就業困難人員、因土地被依法征收后導致基本生活困難的失地農民，優先落實幫扶政策，優先提供就業培訓和職業介紹，幫助其盡早實現就業或再就業。今年截止7月底，共開展農村勞動力轉移就業培訓人數達1667人；三是在殘疾人事業上，我縣認真貫徹殘疾人權益保障法及有關政策法規，在落實殘疾人康復治療、促進殘疾人就業、殘疾人就醫就學、殘疾人生活救助等優惠政策措施方面均取得較好成效。

二.體系建設中存在的問題和困難

我縣社會救助體系建設工作雖取得了一定成績，但還存有一些 不足地方。主要表現在：

（一）城鄉救助體系初步建成但根基尚淺。城鄉社會救助體系建設涉及到多項工作、多個部門、多個層次，雖然大多數單位、多項工作都已經開展得有聲有色，但仍有些工作基本沒啟動，有的單位重視不夠，而縣一級工作基礎就更為薄弱，各鄉鎮由于工作人員較緊缺，社會救助工作更是難以開展。

（二）救助范圍基本覆蓋但功能不全。現有貧困群眾醫療救助水平偏低，貧困群眾仍然存在看不起病的現象。從新型農村合作醫療與醫療救助制度結合運行情況看，鄉鎮衛生院每人次住院費用自費比例為15 %；縣級醫院每人次住院自費比例為35%，這個比率對于貧困家庭而言，費用仍然是難以承受。雖然有農村醫療救助，但是救助的比率也偏低只有30%，一般的貧困農民患大病負擔還是蠻重的。

（三）救助資金需求量大但籌措渠道單一。社會救助體系建設涉及部門多、工作多、資金需求量大，但限于地方財力無力足額滿足。如農村福利院軟硬件建設不到位；五保供養標準低；城市流浪乞討救助經費明顯不足。由于我縣地方財力有限，城鄉社會救助資金主要依靠中央和自治區里支持，地方配套較少，不少地方還存在著不列預算或列而不支、列而少支的現象，造成了社會救助工作的快速發展與救助制度不相適應的矛盾。

（四）社會救助制度健全完善但執行不力。如按照國家和自治區的統一要求，制定農村最低生活保障線、原則上不低于國家公布的2006年絕對貧困線693元的標準，而我縣實際只補助了200 元。在教育的救助中，扶優不扶貧的現象普遍存在，很多高中學校為了吸納優秀初中畢業生，采取了獎勵、減免等多種辦法招收優秀學生，擠占了扶貧資金，造成了有些家庭困難而成績又不理想的貧困學生得不到扶貧，從而出現扶優不扶貧的現象。

三.下一步工作意見和建議

為加強推進城鄉社會救助體系建設，充分保障公民獲得救助的權利，讓貧困弱勢群體共享發展成果，實現社會公平正義，提升群眾幸福指數，提出如下幾點建議意見：

（一）進一步加強機構隊伍建設，打造運轉協調的救助體系。一是打造完整的體系平臺，整合各部門的救助力量。加強對救助工作的領導和協調，定期調研調度社會救助工作，解決存在的問題，切實把救助工作抓成黨和政府的德政工程、民心工程；二是調整崗位人員編制，科學定崗定人，合理調配人員，提升服務質量。各鄉鎮要成立城鄉社會救助工作領導小組，配備專門的工作人員，形成完善的社會救助工作運行機制。

（二）進一步加強規范化建設，推進救助法治化進程。一是做好現有規范性文件的清理，及時對相互沖突、不適應新形勢的內容進行修訂、廢止；二是從保障公民獲得救助權的角度出發，暢通救助行政爭議的救濟渠道，對未批準的救助申請或者取消救助的，應落實行政復議和行政訴訟權利救濟告知；三是按照政務信息公開的要求，推進共享信息平臺建設，打造“陽光救助”體系。

（三）進一步加強政策宣傳力度，為公眾參與救助工作創造條件。提升公眾對救助工作的了解程度和參與程度，是化解救助公正性質疑，切實做好救助工作的關鍵。把宣傳工作列入全年工作計劃，與中心工作同安排同實施，下到鄉鎮、深到村居，政策宣傳效果就會有大的提高。

（四）進一步加強救助資源配置機制，解決弱勢群體的生活需要。在常規救助層面，要落實城鄉最低生活保障制度，城市“三無”對象和農村五保供養政策和城鄉醫療救助制度，保障他們的生存需求。在專項救助層面，要進一步擴大教育救助范圍，積極開展就業和法律援助，完善和落實好廉租房保障制度，保障他們的就醫、就學、就業和住房的權益需求。在臨時救助層面，進一步健全災害應急救助制度，健全冬令、春荒特困群眾救助制度。完善城市生活無著落的流浪乞討人員的救助制度，保障他們的基本需求。

（五）進一步加強資金籌措力度，切實保障救助資金到位。各級政府要按照建立公共財政的要求，加大財政支出結構調整力度，加大救助資金投入，把政策性社會救助資金納入財政預算，切實實行統一管理，提高救助資金的整體效益。進一步做好社會捐贈工作，充分發揮社區“愛心超市”平臺的作用，大力發展慈善和福彩事業，集聚財力，增強救助實力。各相關部門要研究制定優惠政策，作為救助的有效補充。要積極引導機關、企事業單位、社會組織和個人經常性地開展“送溫暖、獻愛心”等活動，有組織地幫助和扶持困難群眾，并在全社會倡導先富幫后富，形成關心幫助困難群體的社會風氣。

第二篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報

今年我區社會救助工作在區委、區政府的正確領導下，在市民政局的精心指導下，進一步健全和完善了城鄉居民最低生活保障機制，制定了《區農村低保實施細則》,推行城鄉低保兩級受理和低保工作人員及村干部近親屬備案制度,城鄉低保進一步提標,低保資金及時發放，有效保障了我區困難居民的基本生活，促進了社會的和諧與穩定。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

2013年在兩級受理的基礎上，繼續全面推行民主評議、代表票決、三榜公示制度，做到動態管理、分類施保。10月份我區有農村低保2506戶、4724人，月保障金額176.2萬元，一至十月份累計保障50494人，共收到低保資金1029.1萬元（含政府配套200萬元），發放保障金額936.9萬元，其中發放一次性生活補貼107.4萬元，發放臨時補貼161.2萬元，累計人均補差185.5元，與去年同比增加54.1元。

二、工作中的主要做法

（一）加大業務培訓力度，進一步完善救助制度，以提高工作人員素質為載體，加大業務人員的培訓力度，3月5日，舉辦了國辦[2012]45號文件及解讀專題培訓班，先后兩次開展業務培訓班，培訓內容涉及社會救助、救災救濟、社區建設、居家養老、醫療救助等，培訓人員包括局業務科室人員、鄉鎮分管領導民政室主任、各村民政工作員及全區低保業務員，通過一系列的培訓，達到了提高業務水平和自身

名民政工作監督員, 開設了低保公開欄；在局機關和各鎮、街道辦事處設置了民政工作舉報箱，公布了舉報電話；在強化三榜公示的基礎上，增加了市、區政務網公示。今年下半年區民生辦還制定了民生工程月公示欄，及時公示每月的低保信息，真正做到了程序規范、對象準確、公平公正，得到了群眾的理解和支持。

四、強化規范管理，做到應保盡保動態管理。做到五個“堅持”。堅持定期入戶制度。為了確保對象的準確性，始終堅持定期登門入戶調查，通過實地了解，掌握低保對象最近的生活和家庭狀況，決定其是否脫保或續保。堅持逢進必查制度。凡是新增對象都要低保工作人員經過詳細調查核實，符合政策條件，才準予納入，入戶率達到100％。堅持有查必評制度。為了保證低保工作公開、公正、透明，凡是入戶調查的對象，必須進行民主評議，無評議記錄不予審批。堅持三榜公示制度通過公示，接受群眾評議，接受社會監督，實現“陽光操作”。堅持低保檔案歸類整理。低保檔案整理是低保工作當中的一個重要環節，全區低保檔案按分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(街道)及低保局三級原始檔案的基礎上，將低保對象的基本情況和動態管理輸入微機。內容包括姓名、家庭人口、類別、身份證號碼、變動時間等，使查閱更加方便快捷，同時，及時對低保對象的原始檔案資料進行整理和完善，將入戶調查表、低保申請表、低保審批表等分類歸檔，實行專人專柜管理。

第三篇：社會救助工作匯報

社會救助工作匯報 我縣按照全面建設小康社會、統籌城鄉經濟社會發展的要求,從實際出發,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規政策，建立了以最低生活保障為基礎,以養老、醫療、教育、住房、就業等專項救助為輔助的社會救助體系,并逐年加以健全和完善。

第一、城鄉低保制度逐步完善,保障水平不斷提高

(一)規范管理進一步加強。為進一步規范和完善我縣城鄉低保工作，促進社會和諧發展，根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》(國發〔20xx〕45 號)，20xx 年 9 月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實施細則的通知》(政發[20xx]36 號)，進一步規范操作程序、推進公開公示、加強動態管理,建立起“個人申請、村居評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示、動態管理、社會發放”的管理運行體制，積極推行“陽光政務”，把好“入口”，疏通“出口”，充分體現公開、公平、公正。

(二)保障水平進一步提高。我縣 1999 年初步建立起城市低保制度,20xx 年農村低保制度開始全面實施。低保制度實施以來,縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉低保提標列入為群眾辦實事內容,有效保障了城鄉低保政策的落實。截止目前，我縣共有城市低保對象 2873 戶、xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 270.2 元;農村低保對象 xx 人，發放低保金 xx 萬元，人均補差水平達到 145 元。

(三)體制機制進一步完善。一是低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制。我縣不斷加大財政投入，科學制定低保標準，逐年提高社會助標準。根據省、市有關文

件精神，20xx 年我縣再次提高救助標準，城市低保標準提高到每人每月 430 元;農村低保標準提高到每人每月 220 元;農村五保集中供養標準提高到每人每年3300 元;分散供養標準提高到每人每年 3120 元，實現了救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。二是建立居民家庭經濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經濟狀況核對中心,進一步加強了對居民家庭經濟狀況的核對能力。

第二、醫療救助制度全面建立,困難群眾醫療難問題得到緩解

近年來,我縣醫療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫療救助水平和規范化管理水平不斷提高。20xx 年，根據上級文件精神，我縣出臺了《關于進一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》(縣民字[20xx]36 號)，按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門檻，傾斜低保邊緣群體”的總體思路，著力完善各項救助制度，將解決城鄉低保對象、五保對象的醫療難作為重點，提高救助比例及封頂線，分層次實施救助。截止目前，農村醫療累計救助 4759 人次，發放救助金額 xx 萬元，并資助 26324 名農村低保、五保對象參加新農合，資助金額 43.8 萬元;城市醫療累計救助 xx 人次，發放救助資金 xx 萬元，從根本上解決貧困戶看病難問題。

第三、落實臨時救助政策，切實實現救急難

為進一步落實好《民政部關于進一步建立健全臨時救助制度的通知》(民發[20xx]92 號)和省政府辦公廳《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(府廳發[20xx]31 號)的文件精神，妥善解決城鄉貧困居民的突發性、臨時性困難，我局 20xx 年出臺了《關于建立健全城鄉困難群眾臨時救助制度的通知》(政辦發

[20xx]34 號)，堅持“救急救難、及時有效”的原則，對生活出現突發性、臨時性困難的家庭實行臨時救助。截止目前，共救助 xx 人，發放救助金 xx 萬元。

第四、存在的問題

1、經費投入不足不能滿足事業發展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全，不能滿足社會救助事業發展的客觀需求。

2、民政管理體制和運行機制沒能隨著形勢的發展而同步協調發展創新，工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質、經費投入、工作手段等，滯后于形勢的發展，影響了民政職能作用的發揮，制約了民政事業的發展。

第五、下一步工作打算

1、提高思想認識。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，思想認識和具體行動必須與黨和政府保持高度的一致，力求宣傳政策要詳盡，執行政策不走樣。

2、強化工作措施。加強社會救助政策宣傳，加強干部教育管理，加強村級財務監督，切實增強群眾意識。

3、加大督促檢查。進一步加強各項社會救助政策落實情況的公示，接受社會的監督;堅持督促檢查不流于形式，堅持不同時間段有不同的督查形式和內容，確保監督取得實效。

以上是我縣救助工作的匯報，如有不足，請提出建議或意見!

第四篇：禮縣城鄉社會救助工作匯報2011

禮縣城鄉社會救助工作情況匯報

2011年，我縣城鄉社會救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的大力支持下，以科學發展觀統覽全局，堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，立足實際，認真落實中央和省、市保增長、保民生、保穩定的戰略部署，不斷創新機制，規范管理，加大投入，以最低生活保障、五保供養等為基礎的社會救助體系基本建立，救助制度不斷完善，救助政策全面落實，為保障困難群眾的基本生活，推動和諧社會的發展發揮了重要作用。

一、市委市政府隴發?2011?4號文件貫徹落實情況 今年，我們把抓好4號文件的貫徹落實工作做為全年民政工作的重點來抓。在認真學習文件內容的基礎上，全面理解，深刻領會，積極落實文件精神。一是積極匯報縣委、政府切實加強對鄉鎮民政辦、縣社會救助辦建設工作的組織領導，協調有關部門，解決實際問題。二是針對各鄉鎮的民政基層組織建設不規范，管理體制不順、渠道不暢，工作人員兼職多，工作力量嚴重不足等問題，及時向縣委政府報送了關于《進一步加強全縣民政工作意見》，現正在準備下發。三是積極爭取通過縣編委核定鄉鎮民政工作辦公室職責和人員編制，成立了副科級建制的縣社會救 助工作辦公室，按要求落實了鄉鎮民政工作辦公室工作人員編制。目前縣社會救助工作辦公室已經成立，副科級建制，為全額撥款事業單位，由縣編辦核定編制8名，并配置了電腦、桌椅、傳真機、復印機等辦公設備。鄉鎮民政辦公室配備工作人員147名，其中專職人員106名，兼職人員41名，并落實了辦公用房、電腦、桌椅等辦公設備。四是在縣財政預算己經完成的情況下，爭取落實了文件規定的城鄉低保、五保供養總人數每人每年10元的工作經費，共110萬元的縣級財政配套資金。五是對各鄉鎮民政工作辦公室和縣社會救助工作辦公室職責做了明確規定。健全了工作崗位責任制，公開了辦事程序和服務承諾，完善了業務流程，保證了社會救助各項工作的順利開展。

二、城鄉低保、五保供養提標工作進展情況

多年來，省委、省政府高度重視民生，連續四年把提高城鄉低保標準和補助水平列入為民辦實事任務，這是省委、省政府落實以人為本的重要舉措，也是有效解決城鄉困難群眾基本生活問題的具體體現。2011年城市低保在2010年的基礎上提高10%；農村低保標準由850元提高到1096元，平均補助水平由月人均65元提高到72元；五保供養平均標準比去年提高20%，年補助水平由人均1600元提高到1920元。新的城鄉低保保障標準和五保供養標準從1月1日起執行。為確保城鄉低保、五 保供養提標工作任務的落實，我們認真按照新的標準，進一步完善制度，合理確定補差水平，切實做到保障政策、對象、標準、資金“四公開”。目前，已全面完成城鄉低保、五保供養提標工作任務。全縣現有城市低保對象4733戶8573人，補發第一季度提標保障金28.1萬元；發放第二季度提標后城市低保金301.36萬元；各項臨時補貼149.17萬元。全縣現有農村低保29239戶104209人，補發第一季度一、二類人員提高保障金67.71萬元；發放第二季度農村低保金2244.23萬元，第二季度低保金中一類人員4972戶16113人，低保金531.73萬元，補助水平為每人每月110元；二類人員9103戶32279人，低保金726.28萬元，補助水平為每人每月75元；三類人員14041戶51709人低保金930.76萬元，補助水平每人每月60元；四類人員1123戶4108人，低保金55.46萬元，補助水平為每人每月45元。全縣現有五保供養對象2255戶2294人，補發第一季度提標供養金18.35萬元；發放第二季度提標后五保供養金110.11萬元。

三、城鄉低保規范宣傳年活動進展情況

為了進一步推進我縣城鄉低保工作規范化建設，有效解決低保工作中存在的突出問題，切實提高工作質量和服務水平，發揮城鄉低保在改善民生、維護穩定中的重要作用，按照省市 有關文件精神，我縣已制定了城鄉低保規范宣傳年活動實施方案，并在全縣范圍內開展城鄉低保規范宣傳年活動，不斷提高城鄉低保工作規范化水平，有效保障困難群眾基本生活。今年，我縣結合全縣城市低保、五保供養和優撫對象的全面核查，重點抓了以下工作：

（一）加強領導、明確責任。我縣按照屬地管理的原則，把城鄉低保工作列入政府目標管理、干部績效考核和重要議事日程范圍。黨委、政府主要領導為城鄉低保工作的第一責任人，對城鄉低保工作負總責、親自抓；分管領導為城鄉低保工作的主要責任人，具體抓好城鄉低保政策落實和規范化管理工作。認真落實責任追究制度，實行一級抓一級，層層抓落實。

（二）健全完善制度、規范操作程序。按照低保政策規定，我們已在健全完善低保制度的基礎上，全面落實了分類施保、民主評議、公開公示、動態管理等低保工作相關制度，建立了督查和責任追究制度。實行對低保工作進行定期不定期的檢查，按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，加大對低保中違規違紀的查處力度。在規范操作程序上，我們準確核定家庭收入情況，并按照家庭收入核定與家庭實際生活水平評估情況確定低保對象，堅持個人申請、村（社區）評議、鄉鎮審核、民政局級審批的工作程序，對評議、審核、審批情況進行 “三榜公示”，做到了保障對象、保障標準、保障資金“三公開”。并對一些有爭議問題重新調查、評議、審核。以民主評議和聽證評議的方式，全面公示，接受群眾監督。并公開了縣民政局、鄉鎮、村（社區）的監督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報，暢通群眾訴求渠道，認真處理群眾來信來訪，促進低保工作公開、公平、公正、透明，提高群眾滿意率。

（三）嚴格資金管理、確保及時到位。

為確保社會救助資金的安全運行，使有限的資金發揮最佳效益，我們制定了民政部門管人、財政部門管錢、金融部門負責發放的資金封閉運行管理辦法，對社會救助資金實行專戶儲存，規范管理，確保專款專用。在資金發放上，我們全面推行由農村信用社代發的社會化發放制度，農村低保資金直接從專戶劃轉到低保對象“一折統”，記入“一冊明”，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領取，有效防止了個別鄉鎮隨意發放低保金，甚至克扣、侵吞、虛報冒領低保金等現象的發生。在資金使用監督上。我們堅持財政、審計、監察等部門對低保資金監督的經常化、制度化，定期不定期地對資金運行情況進行專項聯合檢查，發現問題，及時糾正，保證了低保資金規范、及時、安全運行。

（四）規范檔案管理、做到有章可循。我縣在做好城鄉低 保動態管理的同時，加強了對低保檔案的管理工作，做到了及時整理、規范統一、存放整齊。做到了材料齊全、一戶一檔。每戶檔案有入戶調查表、民主評議表、申請審批表、變更登記表、個人申請書、戶口簿和身份證復印件、家庭收入證明等相關材料。鄉鎮低保檔案有入戶復核記錄、評議會議記錄、動態管理記錄、低保對象花名冊等。做到了申請審批表填寫完整，無涂改、無漏項。在村委會建立了入戶調查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。

（五）廣泛開展宣傳，營造輿論氛圍。

宣傳是貫徹落實低保政策的先導。強化政策宣傳力度，提高廣大干部群眾對政策的知曉率，是落實好低保政策的關鍵所在。一是今年的全縣民政工作會議上，我們利用半天時間對各鄉鎮民政助理員進行了低保政策業務培訓，二是在全縣29鄉鎮書寫了主題鮮明、簡明扼要、朗朗上口的低保政策固定標語58幅，在公路沿線設置永久性標語牌5塊，三是印制下發了群眾樂意接受的低保宣傳材料9000余份，大力宣傳低保各項政策，做到家喻戶曉、人人皆知。四是指導鄉鎮民政辦公室對低保政策法規進行宣傳，充分利用農村村務公開欄的宣傳優勢，對應享受低保對象的條件、具體標準、報批程序、審批結果等進行廣泛宣傳和公示，做到村村有明白欄，戶戶有明白人。

四、先天性心臟病和白內障復明手術救助工作的進展情況 按照省市有關文件通知精神，我們在先天性心臟病和白內障復明手術救助方面中做了大量工作。通過加強領導、精心組織，積極協調相關部門，廣泛宣傳動員，對全縣先天性心臟病和白內障患者進行全面調查摸底。并將省市文件和申請審批表發到各鄉鎮民政辦，并要求他們仔細調查，不漏報少報。根據各鄉鎮報來的材料，截止目前，我縣患先天性心臟病的患者共報名檢查48人，經專家檢查初步核定可以手術的對象4人；白內障患者全縣摸底調查共有184人。

五、社會救助資金的下撥、發放及結余情況

（一）城市低保資金情況：全縣現有城市低保對象4733戶8573人，發放1-6月份城市低保金1029.06萬元，省撥資金1029.1萬元，實際指標1350萬元。

（二）農村低保資金情況：全縣現有農村低保對象29239戶104209人，發放1-6月份農村低保金5516.26萬元，省撥資金5516.3萬元，實際指標7808萬元。

（三）農村五保供養資金情況：全縣現有農村五保供養對象2255戶2294人，發放1-6月份五保供養金183.25萬元。

（四）城市醫療救助費：截止目前全縣為143名城市醫療救助對象支付醫療救助金13.75萬元，省撥資金16萬元，余 165.55萬元。

（五）農村醫療救助基金：截止目前為全縣5412名農村醫療救助對象發放醫療救助金604.11萬元，省撥資金728萬元，余1734.87萬元。

（六）臨時生活救助費：截止目前為全縣846名臨時救助對象發放臨時生活救助金44.12萬元，省撥資金70萬元，余25.88萬元。

總之，在省、市的親切關懷和大力支持下，我縣社會救助取得了一定的成績。但也存在著許多困難和問題，在今后的工作中，我們將進一步加強領導，完善制度，健全機構，加大投入，不斷擴大社會救助的保障范圍，堅持“解決民生、落實民權、維護民利”的工作職責，充分發揮民政工作在構建社會主義和諧社會中的重要基礎作用，推進全縣民政事業全面協調可持續發展。

禮 縣 民 政 局

二〇一一年五月十八日

第五篇：民政部門城鄉社會救助工作匯報

縣委辦：

根據文件通知要求，我局涉及的民生保障工作主要是城鄉社會救助工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、全面推進社會救助體系建設。

（一）、抗災救災工作情況。一是進一步完善了災害應急體系，完成了《**縣重特大自然災害應急預案》修訂（草案），落實了救災工作分級管理，救災款分級負擔責任制，規范了部門預案的銜接工作

。二是及時下撥救災款物。上半年我縣遭受了風雹災害，農作物橡膠、玉米、茶葉等受災面積達1183公傾，成災590公傾，絕收30公頃，受災人口51835人，因災倒塌房屋3間，損壞房屋1342間，直接經濟損失3725萬元，其中農業直接經濟損失3515萬元。災情發生后，及時下撥救災款物，解決災民的實際問題。上半年，撥付救災救濟款191萬元，其中：用于民房恢復建設資金133萬元，用于災區和困難群眾生活救濟58萬元，救濟人口3640人次；為受災群眾、困難群眾發放棉被650床、衣物2500件，救濟人數1350人次；受災群眾和困難群眾的基本生活得到保障。繼續做好民房保險工作，完成了《**縣農村居民住房保險協議》簽訂工作任務。1—7月份農村居民住房保險共理賠農戶292戶，理賠金150075元。

（二）、擴大城鄉醫療救助工作覆蓋面。嚴格把關救助范圍和救助程序，擴大貧困群眾救助面，搞好與新型合作醫療的銜接工作。1-7月份，共發放城鄉醫療救助金221.05萬元，其中救助城市貧困群眾53人，發放城市醫療救助金16萬；救助農村貧困群眾357人，發放農村醫療救助金73.61萬元；為農村五保對象和農村低保對象繳納新型農村合作醫療65722人，每人每年20元，共支付參合金131.44元。

（三）、城市低保工作基本實現了應保盡保。認真落實了低保工作實施細則，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現了動態管理，有升降，有進出，讓困難群眾真正享受低保政策。1—7月份，我縣共納入城市低保救助人員達7620戶（次），18174人（次），發放城市低保救助金329.26萬元。使城市貧困居民得及時救助，基本生活得到保障。

（四）、農村低保工作情況。實施農村居民最低生活保障制度是貫徹落實“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，高度重視解決“三農”問題的具體體現，是構建和諧社會和建設社會主義新農村的重要內容，對全面推進小康社會建設具有重要意義。為此,我縣按照黨中央，國務院和云南省委、省政府以及州委、州政府對建立和完善社會保障制度的要求，縣委、縣政府十分重視農村低保工作，把農村社會救助工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，縣人民政府2007年9月13日制定出臺了《**縣實施農村最低生活保障操作規程》。并成立了**縣農村居民最低生活保障領導小組，縣民政局是實施農村最低生活保障制度的職能部門，根據職責權限，負責此項工作的組織實施和日常事務管理工作。于 2007年正式建立了農村居民最低生活保障制度，以規范管理，健全組織，明確責任為目標，積極探索，努力工作，建立健全制度，嚴把關口，規范運行，將特困農村居民納入最低生活保障范疇，截止2009年6月，全縣累計發放保障金達2000.1萬元，保障對象從民政救濟對象、特困居民擴大到年人均純收入低于720元的所有農村居民，覆蓋了所有收入低于全縣保障標準的農村居民。根據我縣農村經濟發展水平和生活條件等實際情況，按照不低于每人每年720元的絕對貧困標準確定，人均補助水平不低于每月30元。保障標準確定后，按照差額補助的方法，結合農村家庭收入的實際，分為一類每人每月40元，二類每人每月30元，三類每人每月20元，經核實一類 4465 人，二類 3825人，三類 4467 人。其中243人新增五保供養對象納入農村低保。加大農村低保政策的宣傳力度和監督力度，對上報的低保名單進行嚴格審核，并組織人員深入各鄉（鎮）進行調研檢查工作。糾正了在工作中存在的一些問題。基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使上半年的農村低保工作穩步推進。1-7月份全縣共納入農村低保救助的農村貧困群眾達9665戶2萬人（包括全縣12個克木人村寨326戶838人克木人納入了農村低保），發放農村低保金600萬元。發放農村低保一次性生活補貼費7918戶2萬人次，發放金額128.95萬元。實現了應保盡保的目標，切實保障了農村特困群眾的基本生活權益。

（五）、進一步落實了農村五保供養救助政策。1-7月份全縣共有五保戶435人，其中：集中供養18人，分散供養417人。供養標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算。進一步加強敬老院建設工作，認真做好敬老院“三年規劃”和“十一五”規劃，今年新建農村敬老院工程兩個，其中：**鎮敬老院投資350萬元，勐捧鎮敬老院投資150萬元。目前已完