第一篇：深化商事制度改革,加強事中事后監管,服務大眾創業萬眾創新(上)課程的考試

2017年我國宏觀經濟政策與形勢分析（上）

課程的考試

祝賀您通過考試！您的分數為60，及格分數為60，學分在24小時

內更新。

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。

4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。

5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。

6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)

1.本講提到，商事制度改革是自下而上的，在地方改革試驗成功的基礎上，加強頂層設計，推動全國改革在（）鋪開。B A.2015/3/1 B.2014/3/1 C.2014/5/1 D.2015/5/1

2.本講提到，亞當·斯密在《國富論》中提出增加國民財富和促進經濟增長的主要途徑：一是增加勞動者數量；二是增加資本投入；三是（）。C A.發展技術 B.開源節流 C.提高生產率 D.延長工作時間

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)

1.本講提到，商事制度改革的基本原則有（）。ABCD

A.便捷高效 B.權利義務 C.規范統一 D.寬進嚴管

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)

1.2014年5月，總書記在河南考察時曾講到：“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心。”正確 正確 錯誤

2.本講提到，西方經濟學和馬克思主義政治經濟學在經濟增長因素上的結果是不一樣的。正確 正確 錯誤

第二篇：深化商事制度改革,加強事中事后監管,服務大眾創業萬眾創新(中)

深化商事制度改革，加強事中事后監管，服務大眾創業萬眾創新（中）課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。

4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。

5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，按照中共中央辦公廳關于印發《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年)》的要求，至（）年底在全國范圍內完成企業登記全程電子化。

A.2018

B.2019 C.2017 D.2020

2.本講提到，“（）”指在同一個地址（可以做物理分割）設立多個不同公司，主要為滿足創客空間的發展要求。

A.一照多址 B.集群登記 C.住宅登記 D.一址多照

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，從國際上看，公司注冊資本繳納方式主要有三種制度，分別是（）。

A.實繳制 B.法定資本制 C.授權資本制 D.折中資本制

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，目前仍有30個行業實行實繳登記制，主要包括銀行、保險公司、證券公司、融資擔保公司等涉及資金融通的行業，仍保持

最低注冊資本的要求，這主要是從資金安全的角度考慮的。

正確 錯誤

2.本講提到，改革前《公司法》的要求更加注重維護交易安全。改革后，讓企業有更多的自主權，注冊資本繳納方式改為股東認繳，數量由股東約定，同時不再要求設立公司時必須提交驗資報告，也不再要求必須有一部分注冊資本到位。

正確 錯誤

第三篇：深化商事制度改革,加強事中事后監管,服務大眾創業萬眾創新(下)

深化商事制度改革，加強事中事后監管，服務大眾創業萬眾創新（下）課程的考試

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。

4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。

5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，通過經營范圍登記改革解決（）問題，政府提供公開信息、信息共享的服務。

A.委托代理問題 B.違規

C.腐敗 D.信息不對稱

2.本講提到，社會共治是指（）。

A.提高風險預判能力 B.節約監管成本

C.構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治新格局

D.提升監管效能

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，按照克強總理等國務院領導的要求，下一步主要從“（）”三方面推進改革。

A.放 B.合規 C.寬進 D.管

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本課程中的企業名稱自主申報制改革，其中涉及前置審批事項，也包括名稱和企業登記不在同一登記機關的情況。

正確 錯誤

2.本講提到，系統發現不適宜的企業名稱后，將企業名稱公示在國家企業信用信息系統上，要求該企業在一定時間內糾正。

正確 錯誤

第四篇：深化商事制度改革,加強事中事后監管,服務大眾創業萬眾創新(中) 課程的考試 60分

深化商事制度改革，加強事中事后監管，服務大眾創業萬眾創新（中）課程的考試

60分

各題型提交答案說明：

1.單選題及判斷題點擊圓形按鈕進行單項選擇，多選題點擊勾選框進行多項選擇。

2.選擇題和判斷題:直接點擊選項，系統將自動提交答案。

3.未完成考試誤操作推出系統后，在考試時間段內可重新進入系統考試。4.完成考試后點擊提交答案按鈕，考試結束，不可再次進入系統考試。5.答題完成后，點擊考試頁面左側“未答題”按鈕，確認無未答題后再提交答案。

6.未提交答案的試卷在考試時間結束后將強制提交答案。

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，按照中共中央辦公廳關于印發《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年)》的要求，至（）年底在全國范圍內完成企業登記全程電子化。

A.2018 B.2019 C.2017 D.2020 2.本講提到，“（）”指在同一個地址（可以做物理分割）設立多個不同公司，主要為滿足創客空間的發展要求。

A.一照多址 B.集群登記 C.住宅登記 D.一址多照

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，公司注冊資本制度改革的主要內容有（）這幾方面。

A.知識產權專利的保護 B.注冊資本繳納方式 C.最低限額繳納要求 D.對創新創業的保護

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，改革前《公司法》的要求更加注重維護交易安全。改革后，讓企業有更多的自主權，注冊資本繳納方式改為股東認繳，數量由股東約定，同時不再要求設立公司時必須提交驗資報告，也不再要求必須有一部分注冊資本到位。

正確 錯誤

2.本講提到，目前有34項前置審批事項，除此之外都可以先領取營業執照，再從事一般經營活動，然后根據企業的實際需求領取相應的后置許可證。

正確 錯誤

第五篇：我縣如何推進商事制度改革加強事中事后監管調查研究AA（推薦）

我縣如何推進商事制度改革 加強事中事后監管調查研究

------平果縣工商行政管理局副局長

凌金活 推進商事制度改革，加強事中事后監管是當下一個時期政府各部門行政監管的重要改革方向，推進行政監管體制改革，是一項復雜的系統工程，必須科學合理，統籌推進，重點突破。作為該項工作的堆動者，就我縣當下涉及市場主體行政監管工作探究一下該項改革工作如何開展。

一、當前市場主體行政監管中存在的問題

（一）“多證合一”改革給傳統日常監管帶來挑戰。幾年來，根據各項制度改革，自2015年10月1日起完成“三證合一”（營業執照、稅務登記證、機構代號證）、“五證合一”（再增加社會保險登記證和統計登記證兩個證整合）到將推開的“多證合一”（涉企業的多個證整合）更換為統一信用代碼的營業執照。這樣的“多證合一”將大大減輕商事負擔，激活市場主體活力，消減行政事務，進一步推進“管放服”工作的開展。但目前部門間協同監管合力沒有，信息共享平臺建設緩慢，使“多證合一”工作難于開展。

（二）經營異常名錄管理與處罰脫鉤，銜接滯后。由于經營者法律意識淡薄，使只通過宣傳教育難以實現監管到位的目的。部分經營者的思想上不能重視，辦理了營業執照，但在日常經營中因經營不善，店面頻繁更換，又不懂得注銷本人名下執照，導致經營異常戶數目龐大。即使監管人員通過三番五次的勸告，也不能及時達到監管中的要求。《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《個體工商戶報告暫行辦法》《農民專業合作社報告公示暫行辦法》規定的信用信息監管中注重了申請，輕視了審批程序，沒有處罰相關法則，給經營異常帶來了極大的隨意性，使誠信體系建設落不到實處，行政監管不能以合理手段進行監管，處罰與教育相結合的行政處罰原則流于形式，工商部門的日常監管同時也增加了一定的難度，誠信體系建設產生極大的盲區，服務水平處于不斷下降的趨勢。

（三）信用監管缺乏剛性約束導致后續監管乏力。目前，年報公示制度是商事制度改革加強事中事后監管的重要手段和重要內容。但是，我國社會誠信體系建設尚處于起步階段，信用信息的褒獎懲戒作用發揮還不充分。對未按時公示信息的企業，除了在企業信息系統進行公布并將其列入經營異常名錄外，并無其他懲罰性規定，即使在規定時間內未公示信息而被列入經營異常名錄，企業也可以通過補錄公示信息后，將其從經營異常名錄中移出。

（四）理清日常監管職責。商事制度改革以來，工商部門放寬了市場主體的準入，給事中事后的監管帶來了極大的挑戰。雖已確定了市場主體，但事中事后的審批出現遲緩現象，部分經營者雖已確定了經營主體，但有些小型行業的審批機關盲目，甚至出現無人審批無人監管的現象。這些小型行業又是國民經濟發展中不可忽視的行業，可能給安全體系建設帶來影響，部分行業沒有明確監管主體，即可歸一個部門審批監管，也可歸到另一個部門審批監管，模棱兩可。這樣一來，就出現了部門與部門之間的相互推諉現象，無照經營行為逐漸增加。一些部門違背“誰審批，誰監管”“誰主管，誰監管”的原則，即不審批也不監管，忽視在無照經營查處取締工作中的職責，給日常事中事后監管造成極大影響，政府服務水平、服務能力達不到群眾的滿意。

（五）市場監管、消費維權存在問題。

1.對投訴舉報的處理過于放松，鼓勵協商和解但各自處理結果的優劣未予以體現，投訴舉報的案件轉化率低，缺乏系統性的分析和防范風險。

2.監管信息沉睡，信息不公開，信息不應用，替違法者“藏著掖著”，經營者難以從監管部門得到關乎其合法經營的全面的信息，消費者難以得到商品服務及其經營者客觀、全面、清晰的信息。其他社會組織難以獲得信息有效參與社會監督。結果是失信得不到懲處，守信得不到益處，沒有發揮信用信息引導公序良俗的作用。

（六）執法辦案方面。一是缺少法律方面支撐，國家現行法律法規未能及時依照“多證合一”的要求進行修改，目前行政執法主體仍是工商監管、食品藥品監督，導致了市場監管執法暫時處于無法可依的情況。二是辦案能手不足，下劃地方后，基層編制數不同程度受到削減，加上補充的骨干無執法資格，出現辦案人員緊張，尤其是辦案能手青黃不接的現象。

（七）網絡市場監管中存在的問題

1、法制體系有待健全，隨著形勢發展，特別是《網絡交易管理辦法》實施以來，更加需要在法制建設與頂層設計層面對網絡市場監管綜合協作進一步進行統籌安排與部署。

2、內部分工有待明晰，網絡市場監管內部協調機制未充分發揮作用，使得網絡監管部門工作任務壓力驟增，在一定程度上影響了網絡市場監管工作成效。

3、區域協作，部門合作有待加強完善。工商部門之間的溝通協作不夠，未形成統一標準的數據交接與案件移送機制，網絡交易違法案件處理效率低，難度大。工商部門與其他部門之間溝通不暢，合作力度不夠，缺乏統一有效協調。工商部門在查處網絡交易違法案件時往往單打獨斗，很難形成監管合力。

二、對涉及市場主體事中事后監管工作的措施。

（一）推進部門協同監管。

1、建立監管職責清單，制定監管方法，適應“先照后證”改革，按照“誰審批，誰監管”“誰主管，誰監管”的原則，制定公布市場主體監管職責目錄。以清單的方式明確行政審批事項監管主體，以其他需要實施行業監管的市場部門，厘清政府部門監管職責，建立健全行政審批、行業監管與后續監管相一致的市場監管責任機制。實行監管職責清單管理，根據法律法規和機構調整及時更新。依據市場主體監管職責目錄，制定各監管部門加強事中事后監管的實施辦法，明確各部門之間的監管職責、法律依據、監管措施、工作機制。

2、嚴格監管職責落實，形成部門監管合力。對涉及行政審批的市場主體經營事項，以及不涉及行政審批但需要實施行業監管的市場主體、經營事項、審批部門和行業主管部門要依據職責目錄和實施辦法，履行主要監管職責，其他部門按照各自監管職責予以配合，對涉及工商登記前置審批事項，未取得審批文件、證件，擅自從事經營活動的，由審批部門依法查處。對已取得審批文件、證件，未取得營業執照，擅自從事經營活動的由工商部門依法查處，有關審批部門予以配合。對涉及后置審批的事項，已取得營業執照，但未取得審批文件、證件，擅自從事經營活動的，由審批部門查處。涉及兩個以上審批部門的審批部門在各自職責范圍內依法進行查處，并互相配合。對依法取得營業執照即可從事經營活動，但未取得營業執照，擅自從事經營活動的，由工商部門會同行業主管部門依法查處。同時要加強對市場主體經營行為的監管。其他行政部門要按照各自職責，依法處理查處市場主體違法經營行為，形成監管合力，工商部門和其他部門要強化協同配合，查處違法經營行為時，對不屬于本部門職權范圍的，及時移交、移送。

（二）健全信息統一公示的負責制度。由于經營者接受能力差，經營異常率過于龐大，加之改革前對經營者辦理注冊登記后領取的營業執照在停業后沒有強制注銷，或對不履行注銷義務沒有相關規定。大多數經營者已停業，但網絡信息顯示在冊經營的現象。要通過各種媒體宣傳，制定較為合理的注銷程序負責制度，彌補改革前的不足，保證信用信息體系建設的完善。建立透明誠信市場秩序來規范經營行為，營造誠信自律的社會信用環境，促進各類市場主體守法經營，健康發展。

（三）擴大信息公示制度追究責任的范圍。《企業信用信息公示暫行條例》規定，企業列入異常經營名錄性行為：一是企業未按照規定期限公示報告或未按工商部門責令期限公示有關企業信息的；二是企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。兩種情形，經營者只要按時公示、如實公示就不會受到工商部門的責任追究。從而忽視了信用信息監管體系在消費維權、動產抵押等方面的作用。經營者不按時履行經營者義務，本質就是一種失信，這樣的失信是較為嚴重的。信用信息體系建設中未對這樣的失信作出規定。信用體系建設是市場監管的“頂層設計”，是社會健康運行的根基，因此，市場主體信用、個人信用標準要建立，信息采集的來源、方式要確定，信用信息的加工利用要有章可循。將監管執法中的信息納入到信息系統，開放給第三者參考，來約束和激勵市場參與者培養守信的習慣，監管執法才能事半功倍，從源頭上減少違法違規現象，消費維權才能輕松快捷。

（四）完善網絡監管制度建設。逐步完善網絡市場的法制建設，推動電子商務立法進程。網絡市場監管非工商部門獨有工作，涉及政府部門眾多，工商部門積極爭取當地政府的理解與支持，發揮政府主導作用，各部門緊密合作，共同做好網絡市場監管工作。要加強對專門人才培訓與培養力度，建立高素質的監管執法隊伍。建立全國統一的網絡市場信用評價與監管體系，充分發揮信用監管的作用，提高網絡市場的信用水平。并建立網絡市場監管工作經驗的定期交流渠道和機制，進一步總結交流各地網絡市場監管的優秀經驗及做法，帶動網絡市場監管工作水平共同提高，來確保信用信息體系的常態化建設。

三、加強事中事后監管工作建議 一是加快頂層設計，推動“一站式”市場監管信息平臺的盡快暢通運行。構建全縣統一的市場監管信息平臺，將碎片化、分散化、區域化的企業許可監管信息歸集整合，實現信息橫縱向共享。同時，依托市場監管平臺推送市場主體登記注冊信息及許可證辦理信息反饋，實現部門數據雙向推送、互通共享，為“先照后證”的后續監管打好基礎。

二是緊跟改革形勢，推動“協同化”監管模式常態化運行。協同監管是強化市場監管、提高監管效能的有效手段。要從證照聯動、執法辦案、失信懲戒等方面入手，建立政府部門間信息共享、聯動響應機制。要按照職責分工，明確各市場監管部門的執法依據、執法層級和執法責任，逐步建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、調查證據和處理結果互認，消除執法盲區。

三是事前審批和事中事后監管是監管體系的一個完整鏈條，既相互獨立，又相互關聯，都是監管機構履行法定職責的體現。事前審批的許可條件要靠事中監管及時矯正，事前準入、事中監管的效果最終要靠事后懲罰威懾來保障。無論事前審批，還是事中事后監管，都要于法有據、程序正當。加強事中事后監管，有利于明確各類市場主體的責任邊界，改變中國資本市場中以往存在的“嚴進寬出”現象。加強事中事后監管，工商部門從重審批向重監管的轉型要求更為迫切。商事制度改革的重點是簡政放權，放是措施，最終目的是促進經濟健康快速發展，所以不是一味的放，而是“放管結合”，實現工作重心從以事前審批為主向以事中事后監管為主的根本轉變。工商執法干部要增強大局意識、責任意識和使命意識，提高思想境界，轉變監管思路，創新監管機制，構建以企業信息公示制度為核心的新型監管模式。

四是要不斷加強企業信用信息公示系統建設。通過公示市場主體的注冊登記、許可審批、報告、行政處罰、抽查結果、經營異常狀態等信息，促進企業自律；要普遍推廣“雙隨機”抽查機制，通過抽查、抽檢等方式，綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中監管，及時化解市場風險。要使列入經營異常名錄制度工作常態化，同時還按要求，建設企業信用信息公示監管警示系統，先在少數部門作試點，以工商系統信息為基礎，歸集共享法院、稅務等幾個部門的相關信息，有效對接總局“全國一張網”系統，建成企業監管大數據中心，推動實現全縣各行政部門間的企業信息共享、互聯互通和業務協同，建立“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制，達到對企業等市場主體的協同監管目標，打造市場主體的誠信體系；開發政府部門間協同監管系統，初步實現工商部門、審批部門、行業主管部門及其他部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，實現各行政部門對企業的協同監管，實現聯動監管功能。

五是建構市場監管社會共治格局，運用社會共治手段加強事中事后監管。維護市場秩序是全社會的共同責任。社會共治，既包括執法部門的監管引導、行業自律又包括社會監督。工商部門在辦理登記注冊時和辦理登記注冊后，要履行好“雙告知”職責。在日常監管中，要通過在市場主體中開展文明經營等活動，采取守信激勵和失信懲戒等措施，促使市場主體強化主體責任，在安全生產、質量管理、營銷宣傳、售后服務、信息公示等方面履行法定義務，引導市場主體自治，推進行業自律。同時，要充分發揮行業協會商會在權益保護、資質認定、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用，推進監管執法與行業自律的互動。另外，要鼓勵社會監督，發揮消費者協會等社會組織的作用，發揮會計師事務所、律師事務所、公證機構、檢驗檢測認證機構等專業服務機構的監督作用，積極培育和發展社會信用評價機構，健全公眾參與和輿論監督機制。

六是要組織專項行動，運用市場監管執法手段加強事中事后監管。市場監管執法，是市場監管體系的基礎，是終止市場主體違法行為，提高事后懲戒威脅力的最后手段，也是社會感知執法形象好壞、政府公信力高低的重要方面。要在日常監管執法中，注重向政府匯報，根據各部門職能，和公安、質監等部門建立聯合執法機制，有效形成各負其責、齊打共管的綜合執法機制，比如由政府牽頭，工商、公安、綜治部門、縣委宣傳部為主要成員，成立打擊傳銷工作聯席會議辦公室；由政府牽頭，農業部門、工商、公安、畜牧局、質監局、供銷社等部門成立農資打假工作聯席會議辦公室；由工商局牽頭，縣委宣傳部、互聯網信息辦公室、公安局、食藥局等為主要成員，成立整治虛假違法廣告聯席會議辦公室。在此基礎上，突出重點區域、重點時段、重點領域，深入開展反不正當競爭、紅盾護農、商業賄賂專項治理行動、“雙打”、整治虛假違法廣告等專項執法行動。通過信用約束和行政處罰聯動的方式，對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實施吊銷營業執照、吊銷撤銷許可證、列入經營異常名錄和黑名單等懲戒措施，嚴厲打擊和治理擾亂市場秩序的突出問題。

推進商事制度改革，加強事中事后監管的改革進程是一項復雜的系統工程，需要我們在實際工作中不斷探索，來保證商事制度改革順利進行。

2017年6月20日