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第一篇：黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案

***領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案

根據(jù)省委和市委的統(tǒng)一部署和要求, ***黨的群眾路線教育實踐活動自3月份啟動以來，在市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委第三十督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)和幫助下，認真開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題，開展批評兩個環(huán)節(jié)的工作，取得了階段性成果，并于8月1日召開了黨組專題民主生活會。通過前兩個階段的工作，黨組及班子全體成員踐行黨的群眾路線的自覺性和堅定性進一步加強，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)沉陷區(qū)群眾和煤炭企業(yè)的宗旨意識進一步強化，工作作風(fēng)有改進，黨群干群關(guān)系有改善，一些影響和制約采煤沉陷區(qū)發(fā)展的實際問題得到了初步解決。為著重解決好黨組及班子成員對照檢查出來的問題，扎扎實實搞好整改落實和建章立制，確保教育實踐活動真正取得實效，黨組特制定以下整改方案。

一、總體要求、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神尤其是在蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話精神，全面落實中央、省委、省政府和市委市政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，切實用中央、省、市有關(guān)精神統(tǒng)一思想和行動，緊緊聚焦“四風(fēng)”問題和征集到的意見建議，把整改落實工作作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)和下半年的一項重點工作，把“三嚴三實”的要求貫徹到整改落實工作的全過程，把黨的群眾路線教育實踐活動作為整改落實工作的統(tǒng)一載體，堅持科學(xué)統(tǒng)籌，明確責(zé)任，統(tǒng)一安排，分工落實，通過重點整治、專項治理、強化督查和完善制度機制等措施，解決一批群眾反映的突出問題，建立健全制度機制，確保整改形成階段性成果，使整改工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用，匯聚起建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新**的強大正能量。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求和指示精神，以解決問題為目的，以建章立制為重點，以群眾滿意為目標，以促進發(fā)展為根本，結(jié)合單位實際，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、解決突出問題、保持清廉本色，使全體班子成員思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，為**事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

（三）工作原則

1、統(tǒng)一思想，堅決整改。把***領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和行動統(tǒng)一到中央精神、省委、省政府和市委、市政府的部署上來，樹立堅定整改、堅決糾正問題的信心和決心，不解決問題不收兵。對建立的整改臺賬，要端正態(tài)度，勇于面對，不回避，不推脫，不遮掩，堅決抓好“四風(fēng)”等問題的整改落實，以整改的實際成效取信于民。

2、突出重點，從嚴落實。對整改臺賬要做到全面落實，同時把握重點，抓住要害問題、帶有全局性的重大問題和群眾反映最強烈、最突出的問題，堅持“準、狠、韌”，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項整治，一個一個攻堅，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過，不達目的不收兵、群眾不滿意不消號。

3、標本兼治，階段突破。堅持階段性與長期性相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合，科學(xué)合理安排，整體協(xié)調(diào)推進，既在治標上下功夫，又在治本上不放松，立行立改和近期整改任務(wù)要立整立改，中長期整改任務(wù)要加強制度建設(shè)，確保每一項整改都取得階段性實效。

4、接受監(jiān)督，開門整改。要敞開大門，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督、參與整改工作。及時向廣大干部群眾通報整改落實情況，通過各種渠道，讓群眾了解整改的措施辦法、主要進度和實際成效，自覺接受群眾的監(jiān)督。

5、統(tǒng)籌全局，有機結(jié)合。把整改落實工作納入***全局工作之中，與各項工作緊密結(jié)合起來，融為一體，促進活動與中心工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、整改任務(wù)和措施

（一）立行立改事項

1、到采煤沉陷區(qū)基層調(diào)研時工作浮漂、注重形式的問題。整改措施：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員到采煤沉陷區(qū)基層調(diào)研和解決問題時一律輕車簡從，不搞單位中層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同。二是深入到群眾中去，真正解決群眾的困難。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：**科

完成時限：已完成，并長期堅持

2、沉陷區(qū)各類數(shù)據(jù)資料監(jiān)管不嚴、數(shù)據(jù)不實的問題。

整改措施：一是班子成員帶隊深入到全市采煤沉陷區(qū)基層，實地查看了解，搞清搞實涉及沉陷區(qū)村莊搬遷安臵工作的各類數(shù)字資料。二是各科室在平時的工作中要加強對相關(guān)數(shù)字資料的收集整理和更新，確保各類資料數(shù)字的完整性和準確性，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考依據(jù)。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：**科

完成時限：已完成，并長期堅持

3、單位制度執(zhí)行不嚴，好人主義盛行的問題。

整改措施：一是加強對干部職工的思想教育，提高干部職工的思想覺悟。二是對干部職工違反制度規(guī)定的問題要及時批評、制止和糾正，堅決不姑息、不護短。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：已完成，并長期堅持

4、思想松懈和行為懶惰現(xiàn)象不同程度存在的問題。

整改措施：一是嚴格執(zhí)行上下班工作制度，嚴禁上班時間從事與工作無關(guān)的事情，嚴禁無故曠工、遲到早退、擅離職守，進一步加強服務(wù)，改進工作作風(fēng)。二是重點開展“四個自查”活動，即查工作職責(zé)，看履職能力強不強：查工作質(zhì)量，看工作標準高不高：查工作態(tài)度，看服務(wù)意識強不強；查工作紀律，看遵守規(guī)章制度嚴不嚴，確保作風(fēng)建設(shè)取得實效。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：已完成，并長期堅持。

5、安于現(xiàn)狀、不思進取的問題。

整改措施：一是提高思想認識，認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，通過提高政治覺悟，從思想上提高為民服務(wù)的宗旨意識。二是熟練掌握為民技能。進一步加大對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)力度，使理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，切實提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：**科

完成時限：已完成，并長期堅持

6、講究排場、鋪張浪費的問題。

整改措施：一是嚴格落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，班子成員要帶頭遵守，加強自我約束，主動厲行節(jié)約、反對浪費。二是對確有必要安排就餐的，嚴格按照公務(wù)接待標準執(zhí)行。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：財務(wù)科

完成時限：已完成，并長期堅持

7、迎來送往現(xiàn)象依然存在的問題。

整改措施：一是今后外地同行來永學(xué)習(xí)參觀采煤沉陷區(qū)搬遷安臵和土地復(fù)墾工作時，一律不到高速路口迎送，不搞層層陪同。二是嚴格公務(wù)接待標準，嚴禁超標準、超規(guī)格接待。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：已完成，并長期堅持

8、調(diào)研不深、質(zhì)量不高的問題。

整改措施：一是完善調(diào)研制度。認真執(zhí)行***領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點工作制度，每年深入到基層聯(lián)系點不少于12次。二是加大沉陷區(qū)群眾反映的熱點難點問題研究。對事關(guān)采煤沉陷區(qū)發(fā)展大局和群眾切身利益的問題，采取專題調(diào)研、主題調(diào)研、系列調(diào)研等形式，征集意見建議，找到破解方法，提供重要決策參考。三是簡化調(diào)研程序。調(diào)研時不搞層層陪同，不搞迎來送往，真正接地氣、聽真話、收實效。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室 **科

完成時限：已完成，并長期堅持

9、對干部職工關(guān)心不夠的問題

整改措施：一是建立干部職工談心交心工作制度，掌握干部職工思想、工作和生活情況；二是努力幫助干部職工解決各類實際困難，讓干部職工感受到單位大家庭的關(guān)懷和溫暖。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：已完成，并長期堅持

10、會風(fēng)文風(fēng)不實，搞花架子的問題。

整改措施：一是建立和完善改進會風(fēng)文風(fēng)的長效機制，在單位進一步形成真抓實干的良好風(fēng)氣；二是在起草文稿和調(diào)研報告時，要開門見山，直奔主題，少總結(jié)經(jīng)驗，多提解決問題的思路和方法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：已完成，并長期堅持

（二）專項治理事項

結(jié)合單位實際，嚴格對照中央開展的21項“四風(fēng)”突出問題專項整治工作，***共對號認領(lǐng)了其中的3項，具體是：文山會海，單位公務(wù)招待費存在超標和存在門難進、臉難看、事難辦的問題，現(xiàn)問題的整改工作已完成，并將長期堅持。圍繞省委確定的36個問題的專項整治工作，我單位共認領(lǐng)了1項，具體是：勤儉節(jié)約意識淡化的問題，問題的整改將于9月低結(jié)束，并長期堅持。市委專項治理事項和單位確立的整治事項共有5項，具體是:工作浮漂、落實不力，調(diào)研工作不深不實、安于現(xiàn)狀、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的動力，科學(xué)決策不夠和效能建設(shè)和服務(wù)能力有待進一步提高的問題，問題的整改將于9月低結(jié)束，并長期堅持。

（三）近中期整改事項

1、學(xué)風(fēng)不正、學(xué)習(xí)缺乏深入性和系統(tǒng)性的問題。

整改措施：一是認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神。二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)的平臺，提高學(xué)習(xí)的時效性、針對性和對工作的指導(dǎo)性。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2014年9月底

2、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)的問題。

整改措施：一是提高思想認識。認真學(xué)習(xí)、貫徹全心全意為群眾服務(wù)的文件精神，通過提高政治覺悟，從思想上提高黨員的宗旨意識。二是以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，按照***領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)定的要求，認真履行職責(zé)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的工作作風(fēng)，提高辦事效率，推動工作提速提效。責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室 **科

完成時限：2014年9月底

3、存在畏難厭戰(zhàn)情緒，情緒低迷的問題。

整改措施：一是提高思想認識，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針政策，從思想上提高全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨意識。二是提高工作效率。班子成員要加強對分管工作的管理，強化督導(dǎo)，確保各項工作有序開展。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：信訪科 **科

完成時限：2014年9月底

4、勤儉節(jié)約意識淡化的問題。（重點整改事項)

整改措施：一是切實抓好《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，認真落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施。三是嚴格責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費的，依法依紀追究相關(guān)人員的責(zé)任。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室財務(wù)科

完成時限：2014年9月底

5、高高在上，脫離群眾的問題。（重點整改事項)

整改措施：一是完善調(diào)研制度。認真執(zhí)行***領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點工作制度，每年深入到基層聯(lián)系點不少于12次。二是深入到沉陷區(qū)基層和群眾中去，想群眾之所想、急群眾之所急，著力解決陷區(qū)群眾反映的熱點難點問題。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2014年9月底

6、工作效率不高、落實不力的問題。（重點整改事項)

整改措施：一是加強督導(dǎo)。對各項工作落實情況實行全程跟蹤督導(dǎo)，確保按時完成工作任務(wù)。二是嚴格問責(zé)。嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，對工作效率不高、落實不力的科室和人員，嚴肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室 **科

完成時限：2014年9月底

7、科學(xué)決策不夠的問題。

整改措施：一是進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序和規(guī)則，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制。二是嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策規(guī)定的要求，在起草和制定涉及單位和沉陷區(qū)群眾切身利益的文件和規(guī)定時，廣泛聽取干部職工和沉陷區(qū)群眾的意見建議，對大多數(shù)干部職工和沉陷區(qū)群眾不贊成的，要認真進行修改完善，讓各項工作真正做到科學(xué)決策。

責(zé) 任人：責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2014年9月底

（四）遠期整改事項

1、創(chuàng)新意識、進取精神不夠強的問題

整改措施：一是加強學(xué)習(xí)，進一步解放思想。二要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感、使命感。三是注重汲取群眾智慧，集中民智、凝聚民心、匯集民意。四是不斷提高自身素質(zhì)。五是建立和營造良好的制度和氛圍。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2015年5月底

2、爭取市委、市政府支持工作力度不夠的問題。

整改措施：一是積極主動向市委、市政府匯報在采煤沉陷區(qū)村莊搬遷安臵和土地復(fù)墾工作存在的問題和困難。二是提出解決問題的對策和措施供領(lǐng)導(dǎo)參考，爭取市委、市政府加大對**工作的支持力度。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2015年5月底

3、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化的問題。

整改措施：一是提高思想認識。認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的路線、方針、政策及決議，通過提高政治覺悟，從思想上提高黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)職業(yè)道德，崗位職責(zé)等，加強自身教育，切實增強為民服務(wù)意識。

責(zé) 任人：

責(zé)任科室：辦公室

完成時限：2015年5月底

三、切實加強建章立制工作

深入分析研究產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的深層次原因，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改進作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作紀律的要求，抓緊建立健全反對“四風(fēng)”、改進作風(fēng)的各項規(guī)章制度，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

按照活動總要求，結(jié)合實際，對***制定的規(guī)范性、制度性文件進行一次全面集中清理，列出清單，認真做好廢、改、立的工作。在此基礎(chǔ)上，研究制定《***黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《***領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾服務(wù)制度》、《***黨員干部職工談心交心機制》、《***公務(wù)用車管理辦法》、《***領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制度》、《***公務(wù)接待用餐管理制度》。建全完善工作制度、***領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策制度和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等規(guī)定。切實加大制度執(zhí)行力度。把貫徹落實黨的群眾路線制度執(zhí)行情況作為***領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，強化剛性約束，確保各項制度規(guī)定落到實處。

四、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）一把手負總責(zé)。黨組書記對領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作負總責(zé)，認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。班子成員對涉及自身及分管科室的整改任務(wù)負總責(zé)。

（二）班子成員帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管科室的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

（三）建立整改落實工作責(zé)任制。根據(jù)本整改方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實到具體工作。

（四）堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓干部職工和群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請干部職工和群眾參與，特別是對涉及沉陷區(qū)群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、時限和進展情況，要及時向干部群眾公開，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。建立整改成效滿意度測評機制，在召開活動總結(jié)會議時，組織對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實踐活動情況，尤其是解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議；在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。

（五）加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度，確保件件有落實、事事有回音。

（六）嚴格執(zhí)行整改落實問責(zé)制。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認真、不負責(zé)，態(tài)度消極，簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀的人員，嚴肅追究責(zé)任。

（七）加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及牽頭負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。

第二篇：黨群眾路線教育實踐

經(jīng)過認真學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的論述，使我深深認識到，我們做工作，辦事情，必須自覺堅持和運用從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作法，就能無往而不勝。

群眾路線是我黨保持先進性的根本經(jīng)驗。回顧我黨的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨發(fā)源于農(nóng)村，成長在農(nóng)村。堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正成為人民群眾滿意擁護的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須堅持以全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，堅持以群眾路線作為黨的根本組織路線和工作路線，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，貼近群眾，與人民群眾同呼吸、共命運，才能加強與群眾的親密聯(lián)系。我們黨以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國的勝利，就是因為走群眾路線，團結(jié)爭取全國人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是這個道理。

群眾路線是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項重要任務(wù)。新形勢下，我們要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師。要善于做好群眾工作，堅持問政于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，就是省委關(guān)心群眾疾苦的具體體現(xiàn)。想群眾之所想，急群眾之所急，要求黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，去知民情、解民憂、暖民心，這樣才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

群眾路線是我黨永遠立于不敗之地的根本保證。密切聯(lián)系群眾是我黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我黨執(zhí)政的最大危險。當(dāng)前，利益關(guān)系調(diào)整、社會矛盾凸顯的情況下，遺留問題和現(xiàn)實問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾結(jié)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系具有更加重要的意義。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。在聯(lián)村聯(lián)戶過程，當(dāng)?shù)弥覀兊母刹渴菐屠习傩諄砻撠氈赂唬菐椭摰貐^(qū)的發(fā)展而來，他們是無比的高興，就把我們當(dāng)親人，當(dāng)朋友。因此，在實際工作中我們必須著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。使我黨在任何考驗和危險面前永遠立于不敗之地。

第三篇：城投集團公司黨群眾路線教育實踐活動方案

中共XXXXXXXXX城投集團有限公司委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

公司各部室：

在全黨開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。按照中央的統(tǒng)一安排，我市參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。根據(jù)中央、省、寧波及中共XX市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（文號）要求，結(jié)合本公司實際，特制定城投公司黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

本次群眾路線教育實踐活動要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以中央、省、市各級黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)要求和總體部署為依據(jù)，把貫徹落實中央八項規(guī)定和市委實施意見作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)。以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，切實加強集團全體黨員黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”），以進一步提振公司黨員干部精氣神，為“品質(zhì)之城、幸福家園”建設(shè)貢獻力量。

（二）總體要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，落實中央八項規(guī)定、《黨

政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市有關(guān)精神，突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對“四風(fēng)”。并緊密圍繞公司實際，通過廣泛深入調(diào)查研究，充分了解公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”和為民務(wù)實清廉存在的突出問題，全面掌握職工群眾思想狀況，通過深入開展教育實踐活動，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中間存在的問題，有效解決公司經(jīng)營發(fā)展中面臨的融資困難、創(chuàng)新意識不強、造血能力不足等難題，化解阻礙公司健康發(fā)展的各種不利因素，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高公司凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動全年目標任務(wù)的順利完成提供堅強保證，爭取社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”。

二、目標任務(wù)

按照市委部署，教育實踐活動要緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”的主題和反“四風(fēng)”基本要求，緊密聯(lián)系本公司的實際，開展專項整治，切實加強和改進工作作風(fēng)，著力解決以下幾方面問題：

（一）在反對“四風(fēng)”方面。一是企業(yè)運行方式過于行政化，缺乏必要的市場思維和競爭意識；二是項目建設(shè)前期工作不扎實、缺深度,細節(jié)考慮不周；三是財務(wù)管理欠精細，資金使用效率有待提高；四是敢闖敢干的勁頭不高，鉆研業(yè)務(wù)精益求精的意識不強，工作上大局觀有所欠缺；五是缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，制度執(zhí)行力偏軟，缺少跟蹤督辦的硬措施；六是公務(wù)接待陳規(guī)陋習(xí)未得到根除。

（二）在企業(yè)改革發(fā)展方面。一是駕馭市場的能力有待提升，企業(yè)在發(fā)展壯大的舉措上辦法不多；二是承擔(dān)行政任務(wù)與確保經(jīng)濟效益不能很好兼顧平衡，企業(yè)造血能力不足；三是法人治理結(jié)構(gòu)沒有發(fā)揮最大的效能，公司董事會應(yīng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上發(fā)揮更大作用；

四是選人用人和激勵機制缺乏活力，企業(yè)運行效率和質(zhì)量不高。

（三）在群眾關(guān)注的熱點難點問題方面。一是國有資產(chǎn)保值增值辦法不多，缺乏長期系統(tǒng)的處置計劃。很多資源投放市場時宣傳面不夠廣，受眾不多；二是安置分房、保障房銷售、前期物業(yè)管理等工作，服務(wù)仍不夠深入，行動仍不夠迅速，沒有很好的與服務(wù)對象溝通、交流。三是對涉及民生的工程建設(shè)質(zhì)量的管控，還有改進提升的空間。

三、方法步驟

教育實踐活動，時間從2014年2月下旬開始，到2014年9月基本完成。參加對象為黨組織關(guān)系在城投黨委的全體黨員，重點是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上管理人員。扎實抓好三個階段的重點工作，確保規(guī)定動作做到位、自選動作有特色。

整個教育實踐活動大致分三個階段，三個階段可互有穿插，對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾和服務(wù)對象意見。

1、深入思想發(fā)動。

制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)；開好動員大會，黨組織主要負責(zé)人做動員報告，督導(dǎo)（指導(dǎo)）組長提工作要求，并組織參會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進行民主評議。

2、抓好學(xué)習(xí)教育。

（1）下發(fā)材料自學(xué)。集團為全體黨員購置配發(fā)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行

節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》等一批學(xué)習(xí)資料，以及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負責(zé)人職務(wù)消費行為監(jiān)督管理暫行辦法》等國有企業(yè)管理指導(dǎo)文件，帶著“四風(fēng)問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、項目建設(shè)怎么抓、企業(yè)經(jīng)營怎么管”的問題開展自學(xué)。

（2）組織讀書心得交流會。組織一次學(xué)習(xí)心得交流會，組織全體黨員干部談?wù)剬ι鲜鰧W(xué)習(xí)材料的心得體會，并圍繞活動要求，結(jié)合工作實際，談對本單位、本部室加強作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，談增強能力素質(zhì)推動企業(yè)發(fā)展的新思路新舉措，并做好會議記錄。

（3）開展一系列主題教育實踐活動。組織全體黨員干部到黨員教育基地、反腐倡廉教育基地，觀摩學(xué)習(xí)，反思自己；組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問生活困難黨員及家屬，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心愛護黨員，幫助解決實際困難。

3、廣泛征求意見

（1）發(fā)放一份調(diào)查問卷。在轉(zhuǎn)變管理方式、健全體制機制、完善激勵機制、增強服務(wù)意識、提高辦事效率等方面，征求全體職工的意見和建議。

（2）集中組織一次征求意見活動。通過發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱（簿）、召開座談會等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取在建項目施工、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、拆遷戶、購房戶、安置房住戶的意見建議，并有序展開、原汁原味進行梳理反饋，堅持邊學(xué)邊查邊改，做到立行立改，防止征求意見“函來函往”、“一窩蜂”、重復(fù)征求意見、只聽意見不見反饋整改，以實際行動取

信于民。

（二）查擺問題、開展批評

圍繞“為民務(wù)實清廉”要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，通過上一階段的意見征集，以及自己找、上級點、互相幫的辦法，重點是在“四風(fēng)”、企業(yè)改革發(fā)展、群眾反映強烈的問題等方面認真查擺突出問題，將問題擺上臺面，曬到露天。進行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。

1、認真撰寫對照檢查材料。班子主要負責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。班子成員個人對照檢查材料要在全公司范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)人的對照檢查材料，要報督導(dǎo)組負責(zé)同志審核把關(guān)。

2、開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，要普遍開展談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志與班子成員，班子成員之間、班子成員與分管部室負責(zé)同志之間要廣泛開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評，會后在全公司范圍通報會議情況,市委督導(dǎo)組全程參與，進行點評。集團黨委要開好組織生活會，開展民主評議工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加集團黨支部的組織生活會。

3、通報民主生活會情況。民主生活會后，組織全體黨員和中層以上干部召開通報會（可與組織生活會相結(jié)合），通報領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況，重點通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評、市委督導(dǎo)組點評的情況。

（三）整改落實、建章立制

重點是對前階段發(fā)現(xiàn)和剖析的問題，提出解決對策，制定整改任務(wù)書、時間表。對突出問題進行集中治理，根據(jù)實際開展專項行動“治治病”。把改進作風(fēng)的成效，切實落到“深化改革、做大做強、加快發(fā)展”等企業(yè)的中心工作上來，具體措施：

1、制定整改方案。抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，明確分工，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，并在公司內(nèi)公示通報，接受監(jiān)督。

2、開展三個專項行動。一是開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”專項行動。全公司上下要積極投入到以“擴大有效投資”和“爭做建筑工地揚塵控制典范”為重點的創(chuàng)優(yōu)爭先活動中：一要“擴大有效投資”，努力攻克征地拆遷、補償過渡、方案完善等影響有效投資增長的實際問題，全面推行質(zhì)量、安全、投資控制為主的精細化管理，全力推進坎東保障房等民生項目提質(zhì)提速；二要“爭做揚塵控制典范”，空氣污染是當(dāng)前老百姓最關(guān)心的民生問題之一，作為擁有多個在建重點工程的企業(yè)，必須具有強烈的社會責(zé)任感,主動加強對施工單位的督促監(jiān)管，采取具體有效的揚塵控制措施，在保護環(huán)境方面爭當(dāng)標兵。上述兩項活動的開展情況不但要在集團內(nèi)部各建設(shè)項目間橫向比較，還要立足全市的高度縱向比較，找差距、補不足、爭上游、樹標桿。二是開展“節(jié)能增效”專項行動。開源節(jié)流，以效益為根本，視效益為生命，做好企業(yè)的成本控制。一要管好建設(shè)資金。加強對工程建設(shè)專項資金的管控、審核。嚴格執(zhí)行資金撥付的審批程序，及時合理安排建設(shè)資

金撥付，不斷提高資金使用效率；二要降低運營成本。推行無紙化辦公和信息化管理，精簡會議、考察，從嚴控制辦公經(jīng)費和“三公”經(jīng)費支出，營造成本節(jié)約的企業(yè)文化。三要做好財務(wù)預(yù)警。有關(guān)部室做好各項財務(wù)數(shù)據(jù)如財務(wù)收支狀況、資金運行情況、專項經(jīng)費使用情況的核算與統(tǒng)計，及時發(fā)出預(yù)警，把精細的財務(wù)核算貫穿于公司經(jīng)營運作的每一個細節(jié)之中。四要提升資產(chǎn)運營效率。在國有資產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管這兩個重要環(huán)節(jié)動足腦筋，做足文章，優(yōu)化配置，精打細算，積極參與市場化運作，提升資產(chǎn)效益和附加值。三是開展“肅風(fēng)提氣”專項行動。開展以“除驕氣，立志氣；除惰氣，立銳氣；除暮氣，立朝氣；除庸碌，立進取；除腐化，立嚴律”為主要內(nèi)容的“五除五立”糾風(fēng)行動，加強企業(yè)作風(fēng)建設(shè)。“查效能”，綜合運用工作督查書、突擊檢查、個別談話等手段，加大對工作人員的監(jiān)督檢查力度，強化責(zé)任意識，嚴肅整治庸懶散漫之風(fēng)；“提素質(zhì)”，查找工作中的畏難不前、重復(fù)勞動、協(xié)調(diào)能力差等問題，鼓勵職工多跑多看工地、現(xiàn)場、部門、物業(yè)，尤其要實際工作中培育職工的務(wù)實、創(chuàng)新、進取的精神品質(zhì)；“強服務(wù)”，注意培養(yǎng)和提升交房分配、保障房銷售、前期物業(yè)管理、信訪接待等工作從業(yè)人員的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)，糾正存在的作風(fēng)問題，增加對外業(yè)務(wù)的便民舉措，暢通溝通渠道，進一步提升企業(yè)服務(wù)形象。“重獎懲”，完善獎懲制度，創(chuàng)新考核舉措，建立良性的激勵約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的工作熱情和積極性，形成積極主動、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

3、加強長效制度建設(shè)。對貫徹黨的群眾路線的已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、廣大職工認可的，長期堅持；對不適應(yīng)新

形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，研究出臺一些加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定。堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、促落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。推動改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立集團黨委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全公司教育實踐活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團黨委是抓好本公司教育實踐活動的責(zé)任主體，主要負責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要高度重視、牽頭抓總，班子成員要密切配合、形成合力。組織開展活動，力戒形式主義、不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”。

（三）注重統(tǒng)籌實施。全體黨員干部要把開展教育實踐活動與推動企業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)建設(shè)、著力保障改善民生、黨員干部履職盡責(zé)等緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。既要認真落實中央、市委的統(tǒng)一部署，把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合實際，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要通過新聞報道、先進典型宣傳、業(yè)務(wù)信息、公司簡報、工作綜述等形式，充分反映教育實踐活動進展和成效。重視發(fā)揮公司項目管理系統(tǒng)、qq群、微信群等新興媒體的作用，加

強正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

（五）強化督促檢查。集團各部室要密切配合集團黨委和上級督導(dǎo)組開展的檢查和督導(dǎo)工作，保證教育實踐活動扎實推進、取得實效。

附：《開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃表》

第四篇：群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案

國有企業(yè)黨的群眾路線教育實踐活動

領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案

。。。黨委

（2013年12月）

根據(jù)中央、。公司黨委關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署。公司黨委主要從學(xué)習(xí)教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制三個環(huán)節(jié)扎實抓好工作，把聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”）突出問題作為切入點，邊查邊改，立足整改。針對在黨的群眾路線教育實踐活動中征集、查擺出來 “四風(fēng)”方面的問題進行深入討論研究，制定如下整改落實方案。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定的精神作為切入點，針對“四風(fēng)”存在的問題，解決形式主義上工作不實的問題，解決官僚主義上對人民群眾利益不維護不作為的問題，克服享樂主義上及時行樂思想現(xiàn)象，克服奢靡之風(fēng)揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，把開展黨的群眾路線教育實踐活動與促進公司的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展有機地結(jié)合起來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)問題和解決自身問題的能力。

二、整改落實的工作要求

（一）堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的要求，站在群眾的立場上看問題、想問題、解決問題，以解決群眾反映強烈的突出問題作為整改工作的出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意作為整改成效的評價標準。

（二）堅持立行立改，著力解決群眾反映的突出問題，著力解決影響。公司發(fā)展的重點難點問題，著力解決影響。公司創(chuàng)新發(fā)展的機制體制問題，建章立制完善防范“四風(fēng)”問題的長效機制。

（三）把整改工作與。公司重點工作緊密結(jié)合起來，合理安排好時間和精力，遵循先易后難的原則，力戒做表面文章，統(tǒng)籌安排，標本兼治，務(wù)求實效。

三、整改落實的目標

通過對查找出來的“四風(fēng)”問題的整改落實，增強班子在加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，牢固宗旨意識，強化群眾觀念，密切聯(lián)系職工等方面的意識和能力，以良好地作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動班子整體建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)發(fā)展和解決問題的能力，做到凝心聚力，攻堅克難，真抓實干。

四、整改落實的項目和措施整改方案針對在“四風(fēng)”方面存在的問題提出。個整改項目、。。項整改措施。

第一整改項目：加強集團管控能力建設(shè)。

整改措施1：強化內(nèi)部資源整合。繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究工作，加快內(nèi)部資源整合。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：。。責(zé) 任人：。。責(zé)任部門：。。配合部門：。。整改期限：。。

整改措施2：加強戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整。做好“十二五”中期評估后規(guī)劃的執(zhí)行跟蹤。