第一篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥工作的通知(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006]10號)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部

【發(fā)布文號】農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006]10號 【發(fā)布日期】2006-11-14 【生效日期】2006-11-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥工作的通知

(農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006]10號)

最近，按照我部統(tǒng)一布置，各省、自治區(qū)、直轄市（含中央直屬墾區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門對2005年度測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目縣（包括墾區(qū)項(xiàng)目農(nóng)場）進(jìn)行了檢查。同時，我部組織人員對其中6個省（含黑龍江農(nóng)墾總局）的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了抽查?？偟目矗?jīng)過各級農(nóng)業(yè)部門和財政部門的共同努力，測土配方施肥取得了階段性成效，促進(jìn)了糧食產(chǎn)量增加、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民施肥觀念轉(zhuǎn)變、肥料生產(chǎn)營銷機(jī)制創(chuàng)新。為了更好地推進(jìn)測土配方施肥工作深入開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、正視存在問題，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

一年多來，隨著測土配方施肥工作逐步深入，各地思想認(rèn)識不斷深化，有力推進(jìn)了測土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施。但與此同時，一些地方對該項(xiàng)工作的長期性、艱巨性缺乏足夠認(rèn)識和準(zhǔn)備，工作積極性、主動性不夠，有畏難情緒和應(yīng)付傾向。有的地方技術(shù)力量不適應(yīng)、工作機(jī)制不完善，特別是有的地方項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。對此，各級農(nóng)業(yè)部門一定要引起高度重視。要認(rèn)識到測土配方施肥是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵技術(shù)措施，是新時期重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)做好測土配方施肥工作的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)識到測土配方施肥技術(shù)推廣是一項(xiàng)長期任務(wù)，在抓好項(xiàng)目實(shí)施的同時，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動作用，推進(jìn)測土配方施肥工作全面開展；要認(rèn)識到機(jī)制創(chuàng)新是測土配方施肥的重要保障，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性、創(chuàng)造性，積極探索引導(dǎo)企業(yè)參與和服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民的有效方法和運(yùn)作模式；要認(rèn)識到規(guī)范管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期效果的前提條件，進(jìn)一步健全制度、完善措施、嚴(yán)格管理，把項(xiàng)目組織好、實(shí)施好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，得到農(nóng)民的認(rèn)可，以推動測土配方施肥工作持續(xù)、健康發(fā)展。

隨著實(shí)施規(guī)模逐步擴(kuò)大，項(xiàng)目組織和工作推動的難度將日益增加，鞏固測土配方施肥項(xiàng)目成果，保持來之不易的良好局面，是當(dāng)前面臨的一個現(xiàn)實(shí)問題。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)把測土配方施肥擺上重要位置，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，不斷開創(chuàng)測土配方施肥工作新局面。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，努力提升測土配方施肥技術(shù)水平

（一）進(jìn)一步明確工作職責(zé)。省、市兩級農(nóng)業(yè)部門要在指導(dǎo)項(xiàng)目縣開展測土配方施肥工作的同時，組織落實(shí)好省級和縣級耕地地力評價工作，對技術(shù)力量薄弱的項(xiàng)目縣提供必要的技術(shù)支持?？h級農(nóng)業(yè)部門要按照項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)范要求，認(rèn)真搞好田間試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、分析化驗(yàn)、數(shù)據(jù)匯總，在建立縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開展耕地地力評價工作。要充分發(fā)揮各級土肥技術(shù)推廣部門和相關(guān)科研教學(xué)單位的優(yōu)勢，整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好測土配方施肥和耕地地力評價工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。要重視土肥技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用多種形式，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，切實(shí)解決當(dāng)前存在的培訓(xùn)不到位、技術(shù)不熟練、操作不規(guī)范等問題，不斷提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。要創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民的工作機(jī)制，探索行之有效的技術(shù)推廣方式，組織各級土肥技術(shù)人員和相關(guān)專家深入基層開展培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)提高技術(shù)到位率和覆蓋率。

（三）建立和完善測土配方施肥指標(biāo)體系。作物施肥指標(biāo)體系是測土配方施肥技術(shù)的核心內(nèi)容，是制定肥料配方的重要依據(jù)。各級農(nóng)業(yè)部門要把建立測土配方施肥指標(biāo)體系作為當(dāng)前的緊迫任務(wù)擺上重要議事日程。要嚴(yán)格按照測土配方施肥技術(shù)規(guī)范要求，抓緊收集整理分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)，建立和完善主要糧食作物施肥指標(biāo)體系。同時及早安排今冬明春“3414”田間試驗(yàn)、校正試驗(yàn)，為全面建立不同區(qū)域、不同作物施肥指標(biāo)體系做好相應(yīng)準(zhǔn)備。各級技術(shù)專家組要充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，組織開展施肥科學(xué)與技術(shù)研究，協(xié)助各地建立施肥指標(biāo)體系，研發(fā)專家施肥咨詢系統(tǒng)，制定配方施肥建議卡，指導(dǎo)農(nóng)民按照作物需肥規(guī)律，確定合理施肥量、施肥時期和施肥方法。

（四）認(rèn)真做好數(shù)據(jù)匯總和進(jìn)度統(tǒng)計工作。采樣調(diào)查、分析化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、示范數(shù)據(jù)是項(xiàng)目的重要成果，是制定肥料配方和開展耕地地力評價的重要依據(jù)。各地要高度重視數(shù)據(jù)采集、分析、匯總工作，按照整體設(shè)計、分步實(shí)施的原則，逐步建立國家、省、縣三級數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，為科學(xué)施肥、耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供支撐。為了保證匯總數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范，我部正在研發(fā)測土配方施肥數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)軟件，各地要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。要充分利用測土配方施肥統(tǒng)計管理系統(tǒng)軟件統(tǒng)計項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，確保統(tǒng)計信息準(zhǔn)確、及時和規(guī)范。各項(xiàng)目縣上報我部的進(jìn)度情況必須經(jīng)省級審核。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，積極引導(dǎo)肥料企業(yè)參與測土配方施肥

（一）建立健全定點(diǎn)企業(yè)招投標(biāo)制度。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同同級財政部門制定和完善配方肥定點(diǎn)企業(yè)招投標(biāo)辦法，沒有制定的要抓緊制定，已經(jīng)制定的要針對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，按照公開、公平、公正的原則加以完善。在實(shí)際操作中，要明確投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供肥能力、企業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量保障體系、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)赝茝V基礎(chǔ)等資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序和要求，確定配方肥定點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開，廣泛接受社會和媒體監(jiān)督。外來企業(yè)與本地企業(yè)要一視同仁，不得抬高門檻或增設(shè)附加條件，不得向企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定以外的任何費(fèi)用，嚴(yán)格禁止任何形式的商業(yè)賄賂。各級農(nóng)業(yè)部門和所屬單位開辦的肥料企業(yè)要與原單位脫鉤，未脫鉤的一律不得參加定點(diǎn)企業(yè)招標(biāo)。

（二）積極探索企業(yè)參與模式。配方肥是測土配方施肥技術(shù)的物化載體，企業(yè)參與是測土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步探索企業(yè)參與測土配方施肥的運(yùn)作模式，著力解決配方肥區(qū)域性較強(qiáng)、小批量需求與肥料規(guī)?；a(chǎn)、批量化供應(yīng)之間的矛盾。要借鑒一些地區(qū)在實(shí)踐中探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步拓寬思路，制定相關(guān)扶持政策，支持、引導(dǎo)、鼓勵大中型肥料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入測土配方施肥領(lǐng)域，開展配方肥的生產(chǎn)和經(jīng)營。要運(yùn)用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，構(gòu)建和完善基層供肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，減少中間經(jīng)營環(huán)節(jié)和肥料在途時間，為農(nóng)民提供質(zhì)量優(yōu)良、配方科學(xué)、價格合理的肥料。

（三）切實(shí)抓好肥料質(zhì)量監(jiān)管。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化配方肥登記手續(xù)，加快審批速度，積極為配方肥企業(yè)提供便利條件。各地要加強(qiáng)配方肥質(zhì)量監(jiān)督管理，逐步建立配方肥質(zhì)量追溯制度，定期開展配方肥質(zhì)量抽檢，確保配方肥質(zhì)量。

四、嚴(yán)格加強(qiáng)管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期效果

（一）進(jìn)一步明確項(xiàng)目任務(wù)。各地要嚴(yán)格按照項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和時間要求，完成取土采樣、分析化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方配肥、耕地地力評價等各項(xiàng)工作。確定的采樣點(diǎn)要具有代表性，其中用于耕地地力評價的樣點(diǎn)不低于10％。項(xiàng)目縣啟動當(dāng)年完成測土配方施肥技術(shù)推廣面積不低于40萬畝，第二年擴(kuò)大到60萬畝以上。在安排“3414”試驗(yàn)時，每個項(xiàng)目縣市每年安排1－2種主要作物，同一作物要布置10個以上試驗(yàn)，試驗(yàn)點(diǎn)按高、中、低肥力水平均勻分布。

（二）嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同同級財政部門，按照《農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<測土配方施肥試點(diǎn)資金管理暫行辦法>的通知》（財農(nóng)[2005]101號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財政專項(xiàng)資金管理的通知》（農(nóng)財發(fā)[2006]16號）的規(guī)定，結(jié)合測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目特點(diǎn)，制定具體的資金使用管理辦法?？h級農(nóng)業(yè)部門要積極與財政部門溝通，按照保證資金安全和操作規(guī)范的原則，切實(shí)解決調(diào)查取樣、分析化驗(yàn)、田間試驗(yàn)等有關(guān)費(fèi)用的報銷問題。各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，確保資金使用安全。對各種形式反映或舉報的問題，各省級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對重大案件我部將直接安排查處，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在今后安排項(xiàng)目時，對相關(guān)省市區(qū)采取懲戒措施。

（三）認(rèn)真做好項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收工作。各級農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2006年全國測土配方施肥工作方案>的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2006] 21號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于下達(dá)2006年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（農(nóng)辦財[2006] 11號）的要求，加強(qiáng)督促檢查，及時總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況，分析存在問題，提出對策措施。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法>的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2006] 8號）要求，盡快制定具體的項(xiàng)目驗(yàn)收辦法，指導(dǎo)項(xiàng)目縣做好2005年測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的自驗(yàn)工作，組織完成好省級驗(yàn)收。

各級農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃明年的測土配方施肥工作。要積極主動向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報測土配方施肥成效，努力爭取支持，增加資金投入。要根據(jù)實(shí)際需要，及時充實(shí)加強(qiáng)土肥技術(shù)力量，積極做好已有項(xiàng)目縣續(xù)建準(zhǔn)備和擬實(shí)施項(xiàng)目縣前期準(zhǔn)備等工作，為明年進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥打好基礎(chǔ)。

二○○六年十一月十四日

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第二篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)測土配方施肥宣傳工作的通知(農(nóng)辦農(nóng)[2008]60號)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部

【發(fā)布文號】農(nóng)辦農(nóng)[2008]60號 【發(fā)布日期】2008-04-09 【生效日期】2008-04-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)測土配方施肥宣傳工作的通知

(農(nóng)辦農(nóng)[2008]60號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)墾）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)今年中央一號文件精神，組織動員涉農(nóng)有關(guān)部門深入開展測土配方施肥，我部決定4月下旬至5月中旬通過一系列活動，廣泛宣傳測土配方施肥近幾年取得的成效，普及科學(xué)施肥知識，推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、宣傳重點(diǎn)

各地要結(jié)合實(shí)際，制定測土配方施肥宣傳工作方案。要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，從以下幾個方面宣傳測土配方施肥工作：

（一）政策效應(yīng)。總結(jié)宣傳測土配方施肥在調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮的重要作用；

（二）典型事例?？偨Y(jié)宣傳測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施三年來涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡；

（三）主要成效。總結(jié)宣傳在不同地區(qū)、不同作物上推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)取得的主要成效，以及農(nóng)民對測土配方施肥技術(shù)的迫切要求和愿望；

（四）成功經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)宣傳各地在推進(jìn)測土配方施肥推廣應(yīng)用方面的典型模式，企業(yè)參與的成功經(jīng)驗(yàn)及長效機(jī)制等；

（五）科技成果。總結(jié)宣傳測土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的主要成果等。

二、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，做好宣傳工作的方案制定和任務(wù)落實(shí)。

（二）精心組織。要緊密結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)和春季田間管理，確定宣傳報道的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容和主要方式，確保宣傳效果。

（三）廣辟渠道。要充分利用當(dāng)?shù)貓蠹?、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、“三電合一”平臺等媒體，通過專題講座、田間指導(dǎo)、發(fā)放明白紙、科技趕集、開辟宣傳專欄等，廣泛開展測土配方施肥專題宣傳。

（四）狠抓落實(shí)。要因地制宜，采用群眾喜聞樂見的形式，以通俗易懂的語言和方式進(jìn)行宣傳，發(fā)揮政策效應(yīng)，增強(qiáng)科技支撐，為測土配方施肥創(chuàng)造良好的社會氛圍。同時，請每?。▍^(qū)、市）推薦1-3個測土配方施肥項(xiàng)目縣，重點(diǎn)總結(jié)提供測土配方施肥取得的主要成效、典型經(jīng)驗(yàn)、成功模式、先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡、長效機(jī)制等方面的典型材料。

各地要將測土配方施肥宣傳工作開展情況及時反饋我部測土配方施肥聯(lián)席會議辦公室（種植業(yè)管理司）。

聯(lián)系人：黃輝（電話：64191834、傳真：64193347、電子信箱：cetushifei@agri.gov.cn），段奕德（電話：64194533、傳真：64194532，電子信箱：water@agri.gov.cn）。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2006年測土配方施肥總結(jié)工作的通知(農(nóng)辦農(nóng)[2006]82號)

【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部辦公廳 【發(fā)布文號】農(nóng)辦農(nóng)[2006]82號 【發(fā)布日期】2006-11-15 【生效日期】2006-11-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2006年測土配方施肥總結(jié)工作的通知

(農(nóng)辦農(nóng)[2006]82號)

為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，采取措施，進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥工作，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2006年全國測土配方施肥工作方案>的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2006] 21號）要求，現(xiàn)將2006年測土配方施肥總結(jié)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、完成總結(jié)報告編寫工作

各地要對照工作方案和項(xiàng)目合同，組織人員全面系統(tǒng)總結(jié)2006年測土配方施肥工作，編寫工作總結(jié)報告,報告內(nèi)容包括項(xiàng)目的成效、工作的組織、機(jī)制的創(chuàng)新、存在的問題及明年的打算等，資金管理與使用情況單獨(dú)總結(jié)。同時，填寫《2006年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計表》（式樣附后）。采用的數(shù)據(jù)要注意統(tǒng)一口徑，與上半年總結(jié)、進(jìn)度統(tǒng)計報表等互相銜接。

二、做好項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計工作

測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計工作是掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、了解項(xiàng)目實(shí)施情況、評價項(xiàng)目實(shí)施效果的主要手段，各省、自治區(qū)、直轄市和部屬墾區(qū),以及各項(xiàng)目縣要指定專人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計工作。項(xiàng)目縣統(tǒng)計人員要按照我部要求，在準(zhǔn)確理解統(tǒng)計指標(biāo)含義基礎(chǔ)上，及時填報并上傳統(tǒng)計信息。省級統(tǒng)計人員要對各項(xiàng)目縣填報的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、連續(xù)性，未經(jīng)省級審核的數(shù)據(jù)，一律不予錄入。

三、協(xié)助做好匯編資料的組稿工作

為交流工作經(jīng)驗(yàn)，展示測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目成果，強(qiáng)化宣傳效果，我部決定組織編印《全國測土配方施肥典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絽R編》和《測土配方施肥管理辦法匯編》。請各省、自治區(qū)、直轄市和直屬墾區(qū)提供以下材料：企業(yè)參與測土配方施肥運(yùn)作機(jī)制、工作模式和典型經(jīng)驗(yàn)；測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目管理辦法、工作方案、技術(shù)規(guī)范（方案）、資金管理辦法；企業(yè)認(rèn)定和儀器設(shè)備采購招投標(biāo)管理辦法，縣級化驗(yàn)室建設(shè)基本要求和質(zhì)量控制辦法；測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收辦法及細(xì)則等。

四、有關(guān)要求

請在2006年12月10日前，將《2006年測土配方施肥工作總結(jié)》、《2006年測土配方施肥項(xiàng)目資金管理和使用情況報告》、《2006年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計表》以正式文件報送我部種植業(yè)管理司，同時將電子稿發(fā)送測土配方施肥工作辦公室；在2006年12月5日前，將《測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計年報》通過統(tǒng)計管理系統(tǒng)上傳我部；在12月31日前，將《全國測土配方施肥典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ絽R編》、《測土配方施肥管理辦法匯編》相關(guān)材料及電子版報送我部測土配方施肥工作辦公室驗(yàn)收宣傳組（全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心節(jié)水技術(shù)處）。

所提供的稿件一律采用word格式輸入和排版，其中典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ礁寮刂圃?500字左右；測土配方施肥管理辦法材料，要標(biāo)明發(fā)文單位全稱。文中涉及耕地面積，其計量單位用“畝”或“萬畝”，畝產(chǎn)用“公斤”，總產(chǎn)用“萬噸”。肥料施用量單位用折純量，畝肥料施用量單位用“公斤”，總肥料用量單位用“萬噸”；撰寫的稿件要標(biāo)明作者、單位、聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：劉中平、張繼宗（農(nóng)業(yè)部測土配方施肥工作辦公室，電話：010－64192894，傳真：010－64193347，電子信箱：cetushifei@agri.gov.cn）；段奕德、吳勇（全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)處，電話：010－64194533，傳真：010－64194532，電子信箱：water@agri.gov.cn）

附件：2006年測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況統(tǒng)計表

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥項(xiàng)目管理工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥項(xiàng)目管理工作的通知

日期：2009-11-02 08:28 發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部

農(nóng)農(nóng)發(fā)[2009]6號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)墾）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

今年是實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的第五年，項(xiàng)目組織實(shí)施單位覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣（場）。隨著實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大和技術(shù)推廣不斷深入，測土配方施肥工作面臨著一些新情況和新問題。為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，著力推進(jìn)測土配方施肥工作可持續(xù)開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，防止思想松懈

目前，測土配方施肥已由局部性工作轉(zhuǎn)為全局性工作，由階段性工作轉(zhuǎn)為長期性工作。各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服松懈情緒，增強(qiáng)工作主動性，把測土配方施肥作為提高肥料資源利用率、改善耕地質(zhì)量的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，作為確保國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給的一項(xiàng)重要舉措，作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策抓實(shí)抓好。要樹立長期開展測土配方施肥工作的思想意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、嚴(yán)格項(xiàng)目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織好、實(shí)施好測土配方施肥項(xiàng)目，推動測土配方施肥全面深入可持續(xù)發(fā)展。新建項(xiàng)目縣（場、單位），要建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，盡快建章立制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；合并申報的地市級（或農(nóng)場）項(xiàng)目單位，要以項(xiàng)目單位為主體，整體推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，搞好溝通協(xié)調(diào)，整合技術(shù)力量，建立財權(quán)事權(quán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有效工作機(jī)制，杜絕各自為政、工作推諉現(xiàn)象發(fā)生。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力

近幾年來，通過實(shí)施測土配方施肥，土肥技術(shù)隊(duì)伍有了長足發(fā)展，為測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有力支撐。但一些地方土肥專業(yè)人員缺乏、技術(shù)力量相對薄弱的問題依然存在，嚴(yán)重影響了測土配方施肥工作的整體推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門要按照項(xiàng)目實(shí)施的基本要求，采取有力措施，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍，充實(shí)人員力量，改善服務(wù)手段。每個項(xiàng)目縣（場、單位）必須有土壤肥料推廣機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；要多形式多層次開展培訓(xùn)，不斷更新技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力；要建成一個標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室，構(gòu)建面向農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全面深入開展測土配方施肥工作提供堅強(qiáng)技術(shù)支撐。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范組織實(shí)施

為保證測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，我部制定了《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》，但部分地區(qū)沒有嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，存在著擅自更改田間試驗(yàn)方法和土壤樣品檢測方法，土壤樣品采集檢測數(shù)量和田間試驗(yàn)數(shù)量不足，施肥指標(biāo)體系和項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)度匯總滯后，配方施肥技術(shù)到田率不夠等問題。對此，省級農(nóng)業(yè)部門要加大監(jiān)管力度，督導(dǎo)項(xiàng)目縣（場、單位）嚴(yán)格按照《測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》，組織開展測土配方施肥工作。與規(guī)范要求不相符的，要責(zé)令限期改正，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。繼續(xù)探索引導(dǎo)企業(yè)參與測土配方施肥的有效途徑和運(yùn)作模式，建立健全配方信息發(fā)布制度，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織、肥料經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)等，引導(dǎo)建立專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，開展以配方肥統(tǒng)配統(tǒng)供為主要內(nèi)容的專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)，建立測土配方施肥技術(shù)入戶到田的長效機(jī)制。加強(qiáng)測土配方施肥展示、示范和宣傳，每個項(xiàng)目縣（場、單位）要確保村有百畝示范方、鄉(xiāng)有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)，每個示范區(qū)要有一個展示宣傳牌、一套施肥技術(shù)方案，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。

四、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益

為保證測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目資金安全有效使用，我部會同財政部制定了《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，并要求各?。▍^(qū)、市）制定實(shí)施細(xì)則。但在實(shí)際執(zhí)行中，仍然存在資金科目設(shè)置混亂、支出不合理、超范圍使用、資金滯留等現(xiàn)象。為此，各地要嚴(yán)格按照資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置務(wù)必按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。今年合并申報的新建項(xiàng)目單位，由于涉及所屬縣級行政區(qū)域或農(nóng)場，尤其要注重資金的監(jiān)管，按照資金管理有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施和資金使用，做到集中使用管理，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金分配到下屬實(shí)施單位。確需委托的項(xiàng)目任務(wù)，要與具體執(zhí)行單位簽訂委托協(xié)議，明確目標(biāo)任務(wù)、資金使用要求和安全監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮資金使用效益，確保項(xiàng)目資金安全。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對項(xiàng)目縣（場、單位）委托任務(wù)金額較大的事項(xiàng)實(shí)行審批或備案制度，并負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管。各地對資金使用管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行整改和糾正。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)

各級農(nóng)業(yè)行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查指導(dǎo)，及時掌握項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價等情況。加強(qiáng)項(xiàng)目考核，完善考核辦法和獎懲機(jī)制，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容；要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，特別要注重對配方肥生產(chǎn)過程的監(jiān)管，建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度，定期組織肥料市場抽查，切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。建立項(xiàng)目管理獎懲制度，對項(xiàng)目管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)典型、成效突出的項(xiàng)目縣（場、單位）和個人給予表揚(yáng)和鼓勵。已經(jīng)實(shí)施3年的項(xiàng)目縣（場）必須組織現(xiàn)場考核驗(yàn)收。對項(xiàng)目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊(duì)伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、?xiàng)目實(shí)施效果不好、驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目縣（場、單位），要予以通報批評并限期改正，必要時取消其項(xiàng)目資格，收回項(xiàng)目資金；問題嚴(yán)重的，要堅決依法依紀(jì)處理。

二〇〇九年十月二十八日

第五篇：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法(財農(nóng)[2005]101號)

【發(fā)布單位】財政部、農(nóng)業(yè)部 【發(fā)布文號】財農(nóng)［2005］101號 【發(fā)布日期】2005-07-11 【生效日期】2005-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】農(nóng)業(yè)部

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

(財農(nóng)［2005］101號)

各省、自治區(qū)、直轄市、及計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財政為鼓勵和支持農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料使用效率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

二○○五年七月十一日

測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條第二條 測土配方施肥試點(diǎn)由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實(shí)。各級財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織開展項(xiàng)目申報、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

第三條第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工，下同）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。

公正，指項(xiàng)目縣的選擇客觀公正，配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭，擇優(yōu)選用。

農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買配方肥料。

穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點(diǎn)，逐步推開的原則實(shí)施，避免一哄而上。

第四條第四條 各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與配肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)配方肥料。

第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條第五條 補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

第六條第六條 補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。

測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗(yàn)和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。

配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗(yàn)、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。

設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗(yàn)儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。

項(xiàng)目管理費(fèi)，由項(xiàng)目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項(xiàng)目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗(yàn)收等管理支出。

第七條第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%。項(xiàng)目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。

第八條第八條 符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金不得用于支付配方肥淡季儲備貸款利息。

第三章 項(xiàng)目申報與資金撥付

第九條第九條 根據(jù)中央財政預(yù)算安排、國家測土配方施肥項(xiàng)目規(guī)劃、工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定國家測土配方施肥實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第十條第十條 各省（含自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達(dá)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織編制本轄區(qū)的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》。

第十一條第十一條 各省財政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。申請報告內(nèi)容包括：項(xiàng)目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項(xiàng)目縣選擇原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。

第十二條第十二條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報的《測土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報財政部。財政部審查后將中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門下?lián)堋?/p>

補(bǔ)貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。

第十三條第十三條 各省農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。

第四章 管理與監(jiān)督

第十四條第十四條 省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定本地區(qū)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項(xiàng)目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。

第十五條第十五條 項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門要對提供測土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。

第十六條第十六條 配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實(shí)保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。

第十七條第十七條 地方各級財政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點(diǎn)工作，增加資金投入。要配合地方各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對項(xiàng)目申報、實(shí)施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。

第十八條第十八條 補(bǔ)貼資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。

第五章 附 則

第十九條第十九條 各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報送財政部、農(nóng)業(yè)部。

第二十條第二十條 本暫行辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。