煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案

煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案1

一、危險(xiǎn)源分析

1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡(jiǎn)介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，沒(méi)有學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

2、物料情況及危險(xiǎn)分析本攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災(zāi)爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設(shè)施毀壞等財(cái)產(chǎn)損失。

二、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置

應(yīng)急救援指揮為主要負(fù)責(zé)人：

電話：

直接責(zé)任人：

電話：

職責(zé)分工

1、直接責(zé)任人：全面負(fù)責(zé)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

2、主要負(fù)責(zé)人：協(xié)助責(zé)任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的消防工作，負(fù)責(zé)發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援。

三、防范措施及事故處理

1、防范措施：

①嚴(yán)禁吸煙，禁止攜帶火種；

②禁止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；

③加強(qiáng)日常監(jiān)督管理與安全宣傳。

2、事故應(yīng)急處理程序。事故一旦發(fā)生，負(fù)責(zé)人立即報(bào)警并用滅火器滅火，積極地投入搶險(xiǎn)，并根據(jù)險(xiǎn)情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來(lái)現(xiàn)場(chǎng)人員配合，本攤點(diǎn)其他支援的協(xié)調(diào)，崗位人員的留守和安全撤離等）。

3、具體應(yīng)急對(duì)策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監(jiān)局電話5025883。一般在攤點(diǎn)周邊出現(xiàn)小火星未引燃煙花爆竹時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火；出現(xiàn)明火或較大火焰時(shí)，直接向消防部門報(bào)警，進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

四、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及時(shí)進(jìn)行有效的救護(hù)是減少傷亡的有效途徑：

1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

2、報(bào)警

負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。

3、搶險(xiǎn)

組織滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。

4、救護(hù)

負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

五、事故防范措施

1、安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

六、事故報(bào)警和報(bào)告

當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的可組織銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

七、事故應(yīng)急處理原則和程序

1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理“的.方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則。

2、事故應(yīng)急處理程序：

①控制事故危險(xiǎn)源；

②搶救受傷人員；

③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

④保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；

⑤分析事故原因，寫(xiě)出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。

八、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

火災(zāi)事故處臵措施

（1）立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

（2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)。

（3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

（4）要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。

（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，

按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

（7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

爆炸事故處臵措施

（1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。

（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

（3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

九、應(yīng)急救援演練規(guī)則

1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性。

十、附件

單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話：

綜合報(bào)警電話：110

火災(zāi)：119

傷員急救：120

煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案2

一、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）方式

采取大棚超市化管理模式（無(wú)備貨庫(kù)房），只允許在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）店面內(nèi)放臵煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

二、煙花爆竹危險(xiǎn)特性及事故類型

煙花爆竹為易燃易爆危險(xiǎn)物品，主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆炸，以下為煙花爆竹危險(xiǎn)有害性分析：

1、原材料的危險(xiǎn)性

制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復(fù)合蠟（含乳化劑）等都有易燃易爆危險(xiǎn)性。

2、儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性

成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。

硝酸胺貯存過(guò)程中發(fā)生自燃分解并放出熱量，當(dāng)環(huán)境具備一定的條件且溫度達(dá)到爆發(fā)點(diǎn)時(shí)，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。

油狀材料都是易燃危險(xiǎn)品，貯存時(shí)遇到高溫、氧化劑等，易發(fā)生燃燒而引起燃燒事故。

包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會(huì)緩慢反應(yīng)，當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)時(shí)易發(fā)生燃燒而引起爆炸。 危險(xiǎn)品運(yùn)輸時(shí)可能發(fā)生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險(xiǎn)情，可能導(dǎo)致的后果是引起危險(xiǎn)品的燃燒或者爆炸。

三、應(yīng)急救援職責(zé)

1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮，及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

2、報(bào)警

負(fù)責(zé)及時(shí)向周圍人員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，并立即報(bào)告經(jīng)理和銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警。

3、搶險(xiǎn)

組織滅火，控制火勢(shì)蔓延。在確定安全的情況下，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源，解除爆炸危險(xiǎn)。

4、救護(hù)

負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對(duì)輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。

四、事故防范措施

1、安全管理制度；安全管理責(zé)任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、對(duì)供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽，對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

3、對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。

4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴。

5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

五、事故報(bào)警和報(bào)告

1、當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，銷售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷售負(fù)責(zé)人，根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施，能及時(shí)解決的.可組織

2、銷售人員現(xiàn)場(chǎng)處臵，不能解決的則馬上報(bào)警，并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

六、事故應(yīng)急處理原則和程序

1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則。

2、事故應(yīng)急處理程序：

①控制事故危險(xiǎn)源；

②搶救受傷人員；

③指揮人員防護(hù)，組織相關(guān)人員撤離；

④保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，清除危害后果；

⑤分析事故原因，寫(xiě)出事故報(bào)告，接受事故教訓(xùn)。

七、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

火災(zāi)事故處臵措施

（1）立即報(bào)警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域，搶救傷員并送醫(yī)院救治。

（2）少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū)，使其窒熄或減少火勢(shì)。

（3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

（4）要防止火勢(shì)向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

（5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢(shì)。

（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需緊急撤退時(shí)，應(yīng)立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

（7）火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，消滅余火，保護(hù)好火災(zāi)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。

爆炸事故處臵措施

（1）爆炸發(fā)生后，救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處。

（2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救。

（3）如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

（4）如傷者有出現(xiàn)破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫(yī)院治療。

八、應(yīng)急救援演練規(guī)則

1、根據(jù)不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預(yù)防演練紀(jì)錄，增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力。

2、銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)，保持其有效性。

煙花爆竹消防應(yīng)急預(yù)案3

為了認(rèn)真貫徹和落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，確保消防安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》結(jié)合本單位實(shí)際，特制定消防安全管理制度

一、消防安全教育培訓(xùn)制度

1、本駕校對(duì)新入校職工進(jìn)行消防安全的職前教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：消防安全基本常識(shí)，滅火器及消防栓和操作使用等。

2、對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全教育，培訓(xùn)情況記錄存檔。

3、本校每個(gè)季度對(duì)全體職工進(jìn)行疏散演習(xí)，對(duì)義務(wù)消防員進(jìn)行滅火演習(xí)專門培訓(xùn)，使每個(gè)員工都能熟練，會(huì)使用滅火器材。

4、本校的消防安全責(zé)任人，消防安全管理人，專兼職消防管理人員，消防及職工應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)。

5、各工作人員應(yīng)經(jīng)常展開(kāi)消防安全教育，培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)各工作部門的特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的教育。

6、通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

二、防火巡查檢查制度

1、建立健全消防安全責(zé)任制和消防崗位消防安全責(zé)任制，明確各自職責(zé)，落實(shí)巡查檢查制度。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫(xiě)記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)有人簽名，上報(bào)整改，消除隱患。

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)駕校規(guī)定給予處罰。

三、安全疏散設(shè)施管理制度

1、駕校內(nèi)的車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂的安全道口，疏散樓梯，疏散走道的寬度必須按規(guī)范設(shè)置。

2、所有的疏散道口，樓梯，走道必須配置相應(yīng)照明和疏散標(biāo)志。

3、上班時(shí)應(yīng)保證安全道口暢通，安全出口不得上鎖。

4、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定存放物品不得堵塞通道。

5、負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定定期檢查疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修。

四、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度

1、本校的消防設(shè)施器材由相關(guān)責(zé)任人直接管理定期檢查檢測(cè)消防設(shè)施器材。

2、消防設(shè)施：消防器材應(yīng)定點(diǎn)存放，定人保養(yǎng)，定期檢查。

3、對(duì)全校職工進(jìn)行教育，要求職工愛(ài)護(hù)消防器材設(shè)施，對(duì)刻意破壞損壞消防設(shè)施、器材的行為，將要求賠償，并提出懲罰。

4、按照《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明等消防設(shè)施及器材，并保持處于正常使用狀態(tài)。

五、用火用電安全管理制度

1、嚴(yán)格實(shí)行用水用電的消防安全管理制度

2、嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電、電氣線路設(shè)備安裝應(yīng)由專門電工負(fù)責(zé)。

3、工作人員下班后，該關(guān)閉的電源，應(yīng)予關(guān)閉，否則下部將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。

4、禁止使用電熱棒，電磁爐等大功率電器。

六、易燃易爆油料的'管理制度

1、易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫(kù)房，配備，必要的消防器材設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

2、易燃品應(yīng)分類，分頂，分隔存放。

3、易燃易爆應(yīng)在檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)后方可入庫(kù)，出入庫(kù)應(yīng)進(jìn)行登記。

4、易燃品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉(cāng)庫(kù)工作人員堅(jiān)守崗位，非工作人員不可隨意入內(nèi)。

5、易燃品場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)消防要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。

xx縣順達(dá)駕校

20xx年8月16日

何坊鄉(xiāng)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

規(guī)范煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故的后果，包括減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和科學(xué)指揮。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）屬地為主，條塊結(jié)合。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實(shí)行各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

（5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《濱州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濱州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《惠民縣突發(fā)公共事故總體應(yīng)急預(yù)案》、《惠民縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于下列煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：（1）已經(jīng)或者可能導(dǎo)致3-9人死亡（含失蹤），或者30-50人重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響的煙花爆竹重大事故和重特大未遂傷亡事故。（2）超出辦事處應(yīng)急處置能力，或者跨辦事處區(qū)域的煙花爆竹事故。

（3）鄉(xiāng)政府認(rèn)為需要縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處置的煙花爆竹事故災(zāi)難。組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.1 協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)察所在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，鄉(xiāng)政府設(shè)立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部承擔(dān)應(yīng)急救援的具體工作。煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作指揮部的組成及成員單位職責(zé)如下：

指揮長(zhǎng)：黨委書(shū)記、安委會(huì)主任 副指揮長(zhǎng)：黨委副書(shū)記

成員單位：鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)綜治辦。（1）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，保證晝夜24小時(shí)值班；及時(shí)向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室上報(bào)事故信息；通知應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)場(chǎng)；提供指揮平臺(tái)，跟蹤事故搶救進(jìn)展情況，傳達(dá)事故搶救工作意見(jiàn)，編發(fā)事故救援情況簡(jiǎn)報(bào)及通報(bào)；接收縣委、縣政府的重要指示并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門、事發(fā)地政府等通報(bào)情況；協(xié)助處理事故，跟蹤做好續(xù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難處置過(guò)程中的后勤保障工作。（2）法規(guī)培訓(xùn)科：負(fù)責(zé)組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息，解答有關(guān)質(zhì)詢。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難及其應(yīng)急救援信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作，接收事故報(bào)告核實(shí)后按照本預(yù)案及時(shí)報(bào)告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣政府辦公室；根據(jù)事故情況協(xié)調(diào)公安消防、公安交警、交通、通信等有關(guān)部門參與應(yīng)急救援工作。

（3）監(jiān)管管理科：負(fù)責(zé)保障煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援期間局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)暢通運(yùn)行，及時(shí)在網(wǎng)站公布煙花爆竹事故應(yīng)急救援情況；根據(jù)情況提出事故調(diào)查組組成的建議，組織、參與煙花爆竹事故調(diào)查處理工作。

根據(jù)本預(yù)案會(huì)同有關(guān)科室提供相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、專家、隊(duì)伍、裝備、物資等信息；組織專家咨詢，協(xié)助指揮決策；按照指揮長(zhǎng)的指示通知區(qū)有關(guān)部門進(jìn)場(chǎng)參加救援，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量參加事故救援工作；負(fù)責(zé)提供與事故相關(guān)的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的情況和信息；組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援；參與組織煙花爆竹事故災(zāi)難的專家咨詢，提供事故企業(yè)及其監(jiān)督檢查的情況和信息，協(xié)助指揮決策。

2.2 有關(guān)部門職責(zé)

根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門配合時(shí)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室按照《何坊鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門參加。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 事故監(jiān)控與信息報(bào)告 縣政府

事故發(fā)生地人民政府 事故單位 鄉(xiāng)安委會(huì)

鄉(xiāng)政府有關(guān)單位、辦事處 重特大事故 抄送 抄送 抄送

圖一 煙花爆竹事故災(zāi)難信息報(bào)告流程示意圖

事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將已掌握的煙花爆竹事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)重特大事故的險(xiǎn)情，或者煙花爆竹事故災(zāi)難可能引發(fā)其他安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門、事故發(fā)生地的辦事處應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向鄉(xiāng)政府報(bào)告，同時(shí)抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。

發(fā)生煙花爆竹事故的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提供與事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為研究制定救援方案提供參考。

3.2 預(yù)警行動(dòng)

各級(jí)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致事故的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng)

圖二 煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖 事故調(diào)查 善后處理 事故發(fā)生 信息接報(bào) 與處理 信息反饋 接 警 應(yīng)急結(jié)束 總結(jié)

人群疏散與安置

有關(guān)人員與專家趕赴現(xiàn)場(chǎng) 專業(yè)力量支援 工程搶險(xiǎn) 醫(yī)療救護(hù) 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 指揮部成員到位 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急啟動(dòng) 救援行動(dòng) 事態(tài)控制 應(yīng)急增援 專家到位 專業(yè)應(yīng)急隊(duì)準(zhǔn)備 信息收集與分析 現(xiàn)場(chǎng)清理 解除警戒 有關(guān)成員到崗 響應(yīng)升級(jí) 信息傳報(bào) 公眾信息溝通

4.1.1 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，及時(shí)向政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，并抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，向鄉(xiāng)政府提出請(qǐng)求。

4.1.2 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所的響應(yīng)

——及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告煙花爆竹事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況；

——開(kāi)通與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況；

——根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

——派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援；

——對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)其他突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)； ——組織協(xié)調(diào)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時(shí)按照鄉(xiāng)府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，通知鄉(xiāng)關(guān)單位和有關(guān)專家趕到鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)指揮；

——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。4.2 指揮和協(xié)調(diào)

進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故發(fā)生地政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所根據(jù)事故的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生具有突發(fā)、迅速、爆炸破壞威力大、伴有火災(zāi)和強(qiáng)烈的沖擊波等特點(diǎn)，針對(duì)性地全力開(kāi)展控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止二次爆炸、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故傳播途徑。

4.2.1 鄉(xiāng)政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

——啟動(dòng)本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援； ——掌握現(xiàn)場(chǎng)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求； ——有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；

——協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；

——及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。

4.2.2 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 ——向鄉(xiāng)政府提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議； ——提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

——派出煙花爆竹、爆破工程、消防、化工、安全工程類等專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；

——協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)；

——及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況； ——指導(dǎo)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；

——必要時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)武警支隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。4.3 緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)煙花爆竹事故災(zāi)難突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng)，以爆炸、燃燒為主，易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn)，密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展變化情況，排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的特殊險(xiǎn)情。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

影響重大的緊急處置方案，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所或鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)政府決定。

4.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院根據(jù)人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶防爆、阻燃等相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

4.6 群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所；（5）負(fù)責(zé)治安管理。4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本轄區(qū)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

4.8 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所和鄉(xiāng)政府有關(guān)部門。

4.9 新聞報(bào)道

在鄉(xiāng)黨委宣傳部門的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)重特大煙花爆竹事故災(zāi)難信息的對(duì)外發(fā)布工作，并指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳎杆贁M定新聞報(bào)道方案、確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布新聞、組織報(bào)道。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致二次爆炸、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。后期處置 5.1 善后處置

事故發(fā)生后，人民政府會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重特大煙花爆竹事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2 保險(xiǎn)

煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)人員、受災(zāi)單位保險(xiǎn)理賠工作。

5.3 事故調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

重特大煙花爆竹事故災(zāi)難由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，鄉(xiāng)政府直接組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

煙花爆竹事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門。6 保障措施

6.1 通信與信息保障

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所組織建立完善全鄉(xiāng)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證鄉(xiāng)政府辦公室、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

鄉(xiāng)政府煙花爆竹安全監(jiān)管有關(guān)部門和地方有關(guān)部門建立健全本部門、本地區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控。

事故發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)保證通信線路暢通，出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)組織搶修。必要時(shí)，可報(bào)請(qǐng)通信管理部門組織協(xié)調(diào)，保障事故應(yīng)急救援指揮通信暢通。

6.2 應(yīng)急支援與保障 6.2.1 救援裝備保障

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援組織配備煙花爆竹事故災(zāi)難救援所需的防爆、消防等特種救援裝備，并建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享。

6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。人民政府建立完善以消防、防爆為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍，檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。6.2.3 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生重特大煙花爆竹事故災(zāi)難后，根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難的救治能力，掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息。

6.2.5 物資保障

鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。鄉(xiāng)辦公室負(fù)責(zé)救援物資調(diào)用。

6.2.6 資金保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故單位承擔(dān)，事故單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由政府財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障 人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與煙花爆竹事故的應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

事故發(fā)生后人民政府協(xié)調(diào)安排能夠滿足重特大煙花爆竹事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所成立煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)和裝備儲(chǔ)備。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.4.1 公眾信息交流

各級(jí)有關(guān)部門組織應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救常識(shí)和煙花爆竹安全基本知識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

6.4.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

6.4.3 演習(xí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)工作。各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每一年至少組織一次包括煙花爆竹安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

6.5 監(jiān)督檢查

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所對(duì)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他事項(xiàng) 7.1 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照煙花爆竹事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷，或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或特別嚴(yán)重社會(huì)影響的煙花爆竹特別重大事故。

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致10～29人死亡（含失蹤），或者50～100人重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下、或重大社會(huì)影響的煙花爆竹特大事故。出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：已經(jīng)或者可能導(dǎo)致3～9人死亡（含失蹤），或者30～50人重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響的煙花爆竹重大事故。

發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。7.2 預(yù)案管理與更新

收集事故信息，分析發(fā)生的原因，并檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案各方面的有效性，以利于事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。

7.3解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系電話：0543-5446930 7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。