工程建設項目的管理制度

工程建設項目的管理制度1

工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設周期長、技術復雜、涉及的單位多、風險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

一、工程建設項目施工過程中的特點和存在問題

1、施工過程的特點

1）動態多工種的立體作業

2）生產設施的臨時性

3）作業環境的多變性

4）人機的流動性，形成了人—機—料的動態集中

2、存在的問題

1）建設、施工等單位的安全管理責任劃分不明確、管理不到位

2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

3）現場的安全措施沒有得到執行落實

4）安全工作只是浮于表面，沒有做細做實，沒有認真貫徹各項安全管理制度和安全規程、未落實各項安全組織措施和技術措施。

5）對安全管理工作認識片比較面，說一套做一套。

6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現場進行檢查、監督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現場信息，對現場安全防范措施是否準確有效，是否存在安全隱患不進行深入細致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

二、加強工程建設項目安全管理的管理措施和技術措施

1、管理措施

1）、層層落實安全生產責任制

在施工過程中層層落實安全責任，管理責任到位，是抓好施工安全工作、實現安全生產目標的關鍵所在。為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建設單位制定出《安全生產責任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產責任書》明確各自的責任；各施工單位應按照相關法律法規的要求并結合上級主管部門的有關要求，制定出企業自己的安全生產責任制，分層級簽訂《安全生產責任書》將施工安全職責具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責、權限進一步規范化、明晰化，實現公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

2）、加強防范措施

防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴格遵守電氣操作組織措施、技術措施、《安全操作規程》等管理制度，健全和細化安全生產管理制度，制定相應的控制措施和獎懲措施，制定詳細準確的施工組織方案、技術措施作業指導書，規范員工作業行為，為安全管理工作提供統一、規范、切實可行的標準。

3）加強安全教育培訓，提高作業人員的安全素質

在施工過程中作業人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業人員的素質方法有：通過學習國家法律法規、行業標準、安全專業知識、技能和企業規章制度而獲得相關的知識，從而提高自身素質；通過開展各種安全教育培訓，如安全警示教育、事故案例學習、觀看事故錄像等；重點應放在保證安全生產的重要性，發生事故后的危害性，說明發生安全事故與員工切身利益的關系，讓員工認識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業心和責任心、技術過硬的人員或資深的專業人員擔任培訓員，為他們提供各種機會提高自然后充分發揮以點帶面的積極效應，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學習的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

2、技術措施

施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分,它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測,從而在技術上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的`不安全因素,防范發生事故。主要的技術措施有：

1）進入施工現場的安全規定

2）地面及深坑作業的防護規定

3）高處作業及立體作業的防護規定

4）施工臨時用電防護規定

5）機械設備的安全使用規定

6）防火防爆的措施

7）預防自然災害的措施

8）加強技術培訓，提高業務水平

隨著科學技術水平不斷的進步、經濟的發展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產規律的認識及對安全事故的防范措施和技術手段會有新的發展，由于施工企業實力的增強，可以采用更先進、更安全的設備、設施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現出很多新設計方案，由此出現大量新產品、使用新材料、新的施工工藝，可能產生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認識到，我國的建設工程項目安全管理水平與國外工業發達國家相比，與市場經濟要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學的現代安全管理將是企業決策者和廣大安全工作者所思考的。總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監督員，將“要我安全”變為“我要安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產，只有在保障安全的前提下進行生產，企業的發展才會更高、更遠、更強。

工程建設項目的管理制度2

1、工程項目由項目學校負責工程技術，落實工程施工現場管理人員，施工現場管理人員為學校校長。建立項目質量責任人制度，項目質量責任人由該項目施工現場項目學校校長，全面負責施工質量，保證工程保質按時完成。

2、施工現場管理人員應勤下工地，除特殊情況外，應每天巡視施工現場，打樁實行全過程值班制。基礎、樁、梁等關鍵部位施工前應會同質監部門預先驗收，施工時必須到場監控，如遇特殊情況，要求請假的委托本學校人員進行管理，但離開工地時，須等另外人員到場并辦好交接手續方可離開。關鍵部位的施工一定要告知施工隊，須等管理人員到場方可施工，否則有權責令其返工。

3、施工現場管理員負責指導督促施工隊按施工圖規范施工。認真執行施工及驗收規范，要對原材料及每道工序進行檢查把關，發現問題要及時督促施工單位進行更換原料或返工。非現場管理人員發現施工中的問題，應通過現場管理人員通知施工隊予以糾正(涉及到安全的問題除外)，避免多頭指揮。

4、施工現場管理員須對施工過程中的有關數據做好記錄，負責對實際發生事件進行如實簽證，但不能確定價格，其中隱蔽工程簽證，須由監理人員、施工現場管理員和項目負責人員會簽，最后由分管局長審閱簽字。需簽定價格的須由教育局委托有資質的`造價人員按有關規定進行造價。否則價格簽證不能作為工程結算的有效資料。

5、施工現場管理員應預先對圖紙會審、中間結構驗收、竣工驗收等安排向項目負責人提出建議，由分管局長負責進行安排。施工現場管理員應每月對工程進展、施工中發現的問題、存在的困難，以及對今后施工中的建議等有關情況進行書面匯報。

6、工程技術人員負責人應尊重現場管理員的意見，對合理的意見應予以采納。

7、涉及到圖紙確需更改的，施工現場管理員須向項目負責人報告，由項目負責人聯系原設計部門設計人出具變更聯系單。如改變設計而需增加工程造價的，施工現場管理員應向項目負責人書面報告，經分管領導批準后，委托有資質的造價人員按有關規定核算工程造價增額。否則不能作為工程結算的有效資料。

8、施工現場管理人員要以工作為重，明確責任，履行職責，敢抓敢管，避免推諉、扯皮，并做到客觀公正和廉潔自律。如玩忽職守，造成損失和質量、安全等問題的應追究其相應責任。

工程建設項目的管理制度3

為保證工程質量，促進施工安全，加快工程施工進度，縮短工期，降低工程成本造價，協調建設各方關系，解決施工中存在的

問題，使工程項目盡快發揮應有的投資效益，特制定基本建設工程項目月度驗收制度。

1、參加單位、驗收時間及牽頭單位

（1）單位：工程、計劃、技術、監理、建設、施工、綜合、財務等有關部門。

（2）時間：每月25日左右。

（3）牽頭單位：基建科。

2、月度驗收的內容

（1）工程進度：工程量、工作量、形象進度。

（2）工程質量是否達到設計文件及合同約定的要求。

（3）工程現場管理資料是否規范、齊全（包括建設單位管理資料、施工單位的`技術資料及監理單位的管理資料）。

（4）工地文明施工情況

3、驗收程序及辦法

采用匯報與現場查看相結合的辦法。在聽取建設單位匯報后，實行分組驗收、集中講評，并提出相應的要求和建議。

4、月度驗收情況作為本月工程結算的主要依據。

5、執行第八章第五條規定

工程建設項目的管理制度4

一、管理范圍

在保證安全生產、確保工程質量的前提下，搶抓施工進度。

1、工程部監督各項目工程施工進度管理工作，協調工程建設相關方關系，檢查、監督、考核進度計劃執行情況。

2、審核各項目工程施工進度計劃，監督計劃執行并督促分公司、項目部、勞務公司采取有效措施實現工期目標。

二、進度控制措施

1、審核各項目工程編制的施工進度計劃，審核內容主要為是否符合合同工期目標，施工人員、技術、機具是否滿足，進度計劃保證措施是否得當。

2、以批準的施工總進度計劃為依據，制定控制性工程施工計劃，避免控制性工程影響總體工程進度計劃的實現。

3、檢查各項目工程施工進度狀況的記錄、工程實際與計劃進度對比，深入施工現場進行調查，分析原因及時采取進度調整措施。

4、定期組織召開例會，研究分析影響進度的主要原因，制定相應措施，并督促相關責任方執行。

三、工程進度獎罰制度

1、進度計劃的實施監督與審核。在計劃實施過程中，對分公司、項目部實際進度進行跟蹤監督。當發現實際進度滯后于計劃進度時，責令項目部(分公司)采取調整措施。

2、整體工程項目按批準的'進度計劃準時完工的，對分公司、項目部、勞務公司進行表彰且給予5000元的獎勵

3、拖延工期五天以內的給予分公司、項目部、勞務公司5000元處罰，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報告總經理，分析影響進度的主要原因，采取相應措施，并追究有關責任。

4、提前完工十五天以上的，給予分公司、項目部、勞務公司10000元獎勵，拖延五天以上十五天以內的，給予分公司、項目部、勞務公司0元處罰。

5、提前完工三十天以上的，給予分公司、項目部、勞務公司30000元獎勵，拖延三十天以上的，承擔建設單位的施工合同工期相應違約金并處以50000元罰款。

工程建設項目的管理制度5

第一章總則

第一條為切實加強建設工程投資管理，規范運作，促進項目按時交工驗收、竣工達產達效，根據國家《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關規定，結合公司實際，制定本辦法。

第二條凡屬集團有限公司投資建設的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，在達到竣工驗收條件后一年內辦理竣工驗收手續；投資額在5000萬元以內，由公司項目主管部門批準立項的，根據項目性質及投資規模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經主管部門批準的項目可行性研究報告、環境影響環評報告、初步設計、施工單位中標通知書、設備中標通知書、施工合同、技術設備合同和說明書、有相應資質的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關標準規范等相關文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術改造項目批文和資金計劃。

第四條施工主管部門負責項目交工驗收；規劃部負責項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關部門應嚴格按規定按時完成各項任務。

第二章交工驗收

第五條交工驗收條件

項目或項目的子項按施工圖紙內容全部實施完成后，必須在技術竣工（含單體試車）、無負荷聯動試車和負荷聯動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

第六條交工驗收期限

項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內。

交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續），使用單位原則上應無條件接收，項目實施單位仍有義務承擔合同范圍內的整改任務。交工驗收后投資原則上不再進入工程成本。確須增加項目投資進行整改的內容，報規劃部審查，經公司主管領導批準后實施；項目資產已移交機動設備部的，單獨立項。

第七條交工驗收組織

交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機動設備部等）組織，相關單位參加。

第八條交工驗收的一般程序

（一）檢查和驗收交工技術資料；

（二）鑒定工程質量；

（三）處理交工驗收中的有關問題；

（四）簽署交工驗收證書；

（五）組織交工驗收階段工作總結。

第九條組織交工驗收時，施工方應準備好如下資料：

（一）交工工程一覽表；

（二）材料、半成品、構件合格證；

（三）隱蔽工程記錄；

（四）施工自檢記錄；

（五）設備安裝技術資料；

（六）各種按設計規范進行實驗的記錄；

（七）質量事故處理資料；

（八）材料代用資料；

（九）工程竣工圖；

（十）未完工程說明。

第十條在交工驗收中發現的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關單位進行界定并明確責任單位，由設計單位提出整改方案，經施工主管部門審查后實施完成。設備缺陷由施工主管部門責成采購部在規定的期限內進行整改完善。

第十一條根據項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產的部分可以進行甩項驗收，但必須規定所甩項目的完成限期。

第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應根據施工合同條款，負責督促施工單位在三個月內整理好項目結算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規劃部進行工程結算審核。

第十三條交工驗收中的技術竣工、無負荷聯動試車、

負荷聯動試車：

（一）技術竣工（含單體試車）

建筑工程：根據施工合同，按照設計采用的施工技術驗收規范進行技術檢查，合格后即為技術竣工；民用建筑工程在技術竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業建筑則可簽建筑工程竣工證書。

設備安裝工程：按照設備、設計試車規程進行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

（二）無負荷聯動試車

單體試車后，需對項目所有工藝、設備進行無負荷聯動試車，合格后，簽訂無負荷試車合格證書。受項目建設性質的限制，無法進行無負荷試車的工程，根據工藝要求，經過通水、通汽（氣）等聯動試車合格后可簽無負荷聯動試車合格證書。無負荷聯動試車由施工主管單位組織。

（三）負荷聯動試車

按照設計和試車規程向聯動的工藝設備投料，聯動工藝設備按設計要求正常完成生產工藝流程，即表示該設備負荷聯動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認可。負荷聯動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產。

負荷聯動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負責現場調度和安全操作。

第十四條工業廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規定。

第三章竣工驗收

第十五條竣工驗收條件

交工驗收合格項目投入使用后，項目在規定的期限內達產達效或達到項目立項要求，且項目工程結算全部完成的，可組織竣工驗收。

第十六條竣工驗收的組織

投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準立項的，由規劃部組織進行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、監察審計部、生產管理部、安全環保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責在項目竣工驗收時另行明確。

投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結材料必須在項目交工驗收合格后三個月內移交規劃部，由規劃部組織設計、財務等部門進行工程項目總結，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

第十七條竣工驗收的期限

重大項目的竣工驗收在達到竣工驗收條件后一年內完成。

第十八條竣工驗收領導小組的職責

一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的竣工驗收技術資料；

（三）受理竣工驗收申請報告；

（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領導交辦的各項事宜；

（五）對有關單位的工作完成情況進行監督、考核；

（六）向省級主管部門申請竣工驗收。

第十九條竣工驗收的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）提出項目驗收申請；

（四）處理驗收過程的有關事務；

（五）項目的總體評價（包括考核）；

（六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

第二十條辦理竣工驗收前，各相關部門須完成的工作：

（一）設計咨詢公司負責完成項目設計情況概述及評價；

（二）規劃部負責完成項目概述及投資效益分析；

（三）監理公司負責完成監理工作報告；

（四）施工主管部門負責提供土建、建筑單位工程質量評定資料、市技術質量監督部門出具的各類特殊設備的使用許可證、施工單位的質量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

（五）建設項目的安全評價、環境評估、勞動衛生、消防驗收分別由職能主管部門負責辦理相關批文；

（六）采購部負責提供設備監制資料；

（七）由施工主管部門負責組織，生產部、信息與自動化中心、機動部、采購部及使用單位提供試生產規格資料，生產準備、試生產、作業資料，生產工藝流程、機械、電氣、自動化控制設備的質量評定資料，編寫設備考核、試生產、設備試車報告等；

（八）監察審計部負責完成項目審計報告；

（九）財務部負責完成項目財務決算報告；

（十）公司辦公室負責辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

第二十一條重大項目竣工驗收的工程結算，由財務部、監察審計部委托相關審計部門對其進行審計，并出具審計意見。

第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內整改的內容，由責任單位在規定的時間內完成整改。

第二十三條設立竣工驗收專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于竣工驗收工作中的資料準備、加班等費用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。

第四章項目后評估

第二十四條項目后評估條件

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十五條后評估的組織

由規劃部組織進行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領導主持，規劃部組織，財務部、設計咨詢有限公司和相關外委設計單位、技改指揮部、機動設備部、采購部、生產管理部、安全環保部、能源中心、技術中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛部、社會事業部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責在項目后評估時另行明確。

第二十六條后評估的時間

項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

第二十七條后評估工作領導小組的職責

（一）編制后評估工作計劃、工作報告；

（二）檢查各部門提交的后評估技術資料；

（三）對有關單位的工作完成情況進行監督、考核。

第二十八條后評估的一般工作程序

（一）收集、整理、檢查各種驗收資料；

（二）編寫綜合性資料；

（三）處理后評估過程的.有關事務；

（四）項目的總體評價（包括考核）。

第二十九條項目后評估模板及責任單位

（一）投資項目審批流程及審批的主要內容（規劃部）

1、投資項目履行的審批流程簡述；

2、投資項目審批主要內容簡述，包括：

（1）項目總投資(含：工程靜態總投資、建設期利息、鋪底流動資金)

（2）項目主要建設內容

（3）項目建設周期

（4）項目投資效益

（5）項目產品市場的主要結論

（二）項目實際建設情況（總體描述：技改部）

1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務部、規劃部）

2、項目實施進度及主要建設內容完成情況（技改部）

3、項目實際招投標情況，包括：工程設計、工程建設、設備采購及建設所需材料的招投標情況（企業管理部、采購部）

4、項目工程監理情況（技改部）

5、項目單體工程交工驗收及熱負荷試車情況（技改部）

6、項目建設質量控制情況及效果（技改部）

（三）項目投產達產情況（總體描述：使用單位）

1、項目主體設備運行狀況（機動部）

2、產量完成情況（生產使用單位）

3、產品品種完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）

4、技術經濟指標完成情況（技術中心為主，生產使用單位為輔）

5、節能環保執行情況（能源中心，安全環保部）

6、產品市場銷售現狀及未來發展趨勢（銷售部）

（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規劃部）

1、項目驗收單位及驗收日期（規劃部）

2、項目驗收報告的主要結論（規劃部）

3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規劃部）

（五）項目財務運行情況（總體描述：財務部）

1、生產總成本及單位成本完成情況（財務部）

2、經濟效益指標完成情況（財務部為主，使用單位為輔）

3、項目對全廠財務運行的影響情況（財務部）

（六）對項目的總體評估（總體描述：規劃部）

1、對項目審批流程的評估（規劃部）

2、對項目總投資及建設周期完成情況的評估（規劃部）

3、對項目建設內容完成情況的評估（規劃部）

4、對項目招投標執行情況的評估（企業管理部）

5、對項目工程監理情況的評估（技改部）

6、對項目竣工驗收情況的評估(規劃部)

7、對項目投產運行情況的評估（生產管理中心）

8、對項目節能環保效果的評估（能源中心）

9、對項目消防、勞動安全及工業衛生的評估（保衛部、安環部、社會事業部）

10、對項目財務運行情況的評估（財務部）

11、對項目產品市場的評估（市場部）

12、項目對全廠財務運行情況的評估（財務部）

（七）后評估結論（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）

（八）建議（技術中心、生產管理部、使用單位、規劃部、技改部、機動部、銷售部、市場部、財務部等單位及相關人員）

第三十條設立后評估專項管理費用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準備、加班等費用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發生的業務、辦證費用，據實列入工程成本。

第五章獎勵與考核

第三十一條未按照交工、竣工驗收領導小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規定時間內完成竣工資料的準備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關責任人1000元/項。

第三十二條在項目立項依據齊全、內容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責任單位承擔，并對責任單位進行通報批評，同時列入該單位主管領導業績考核范圍。

第三十三條在規定時間內，按計劃順利完成各項任務的，由組織單位提出獎勵方案，經公司領導批準同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據。

第六章附則

第三十五條大修工程以及子公司固定資產投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執行。

第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規定。

第三十七條本辦法由規劃部負責解釋。

工程建設項目的管理制度6

(1)雨季施工前，我們將根據現場和工程進展情況制定雨季施工階段性計劃，并施工現場的情況配備防護器具。

(2)雨季施工時，現場周圍做好排水溝，邊坡上做截水溝，現場排水系統應貫通，并派專人進行疏通，保證排水溝暢通。

(3)道路出入口做泛水，防止地面水流入，保證施工道路不積水，潮汛季節隨時收聽氣象預報，配備足夠的抽水設備及防臺防汛的應急材料(可利用潛水泵和抽水泵等)。做好現場排水，將地面雨水及時排出場外。

(4)做好防雷、防電、防漏工作，必要時應搭設防雨棚，保證施工正常進行。施工現場的龍門和鋼管支架要有防雷措施。

(5)做好防坍塌的工作，雨天應避免深基坑的施工，已形成的.深基坑要加強防護，危險部位要進行支撐防護，以防坍塌。

(6)若雨季必須連接施工的砼工程，應有可靠的防雨措施，備足防雨物資，

(7)雨季前應組織有關人員對現場臨設、機電設備、臨時線路等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施(如防潮)，及時整改。

(8)收聽天氣預報，盡量避開雨天施工。做好防臺風和大風工作，風力達到6級以上時，要禁止高空作業、起重作業。

工程建設項目的管理制度7

第一章總則

第一條為規范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質量，根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標管理辦法》等有關法律法規以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。

第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。

第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產與實驗室管理處負責。

第二章招標采購前期工作

第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進行論證與審批。

(一)基本建設項目須經相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規定向相關行政主管部門報批。

(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。

1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;

2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;

3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;

4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

第三章招標采購的范圍及方式

第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。

第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。

第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。

第八條單項合同估算價在10萬元及以上的'，以招標等方式進行采購。

(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：

1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質的招標代理機構在州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場實施招標采購：

1.勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;

2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

第九條勘察、設計、監理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協議服務為主要形式。

第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業園區)建設工程有形建設市場公開招標的，經校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。

第四章招標采購程序

第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：

(一)編制招標文件，發布招標公告;

(二)接受潛在投標人報名;

(三)資格預審確定投標人并備案;

(四)招標人發放招標文件并備案;

(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;

(六)投標人送達標書、開標;

(七)評標委員會評標、定標;

(八)招標人提交書面報告;

(九)中標結果公示;

(十)招標人簽發中標通知書;

(十一)合同備案。

上述程序當中的具體要求按地方政府有關規定執行。

第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：

(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內容：

1. 投標邀請函;

2. 投標須知;

3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;

4. 開標時間、地點和方式;

5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質和資信證明文件;

6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;

7. 合同主要條款：如質量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;

8. 施工組織設計等技術性條款;

9. 設計圖紙和技術規范等;

10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);

11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說明;

12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;

13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;

14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。

(二)發布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統一審核并發布招標公告或資格預審文件。

1.招標公告一般包含下列內容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內容、規模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業績情況材料。

2.資格預審文件一般包含下列內容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。

招標公告發布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。

(四)發售招標文件。

(五)踏勘現場與招標答疑。根據項目情況需要現場勘踏的，可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。

(六)招投標工作小組接受投標文件。

(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經濟方面的專家組成，成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。

(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。

(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。

基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。

評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。

(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。

(十一)發布中標公示。

(十二)簽訂并履行合同。基本建設項目學校與中標人訂立書面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門備案。

第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：

(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務處、國有資產與實驗室管理處和相關部門的工作人員組成，成員人數為5人及以上單數;

(二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;

(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;

(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;

(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規定的時間內進行最后報價，談判小組根據談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應商;

(六)根據項目情況，發布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;

(七)簽訂并履行合同。

第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：

(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產與實驗室管理處、財務處工作人員等組成，成員人數為3人及以上單數;

(二)制定并發布詢價公告(文件);

(三)確定成交單位;

(四)簽訂并履行合同;

第十五條 協議服務商的確定。

(一)學校通過公開招標等方式確定協議服務商，明確其服務的價格和條件，并以協議書的形式，由學校在協議有效期內自主選擇協議服務商及服務;

(二)協議服務商一般不超過5家;

(三)協議服務商的協議服務期一般為1年。

第五章監督檢查

第十六條學校紀監審辦公室負責對招標采購活動進行監督，接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況，提供相關材料。

第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規違法行為進行投訴、檢舉和控告。

第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的，責令限期更正，并對相關責任人依照有關規定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則

第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規定審計。

第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領導小組討論決定。

第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。

工程建設項目的管理制度8

嚴格執行國家安全生產監督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知。

1、凡新建、改建、擴建、技改、項目、在編制方案、設計、施工、驗收時都必須有保證安全生產和消除有毒、有害因素的'措施，這些設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

2、在對項目進行可行性研究時，應對安全生產條件進行專門論證，委托安全評價中介機構進行安全生產評價。

3、設計單位應嚴格依據可行性研究和安全評價的要求進行安全設施設計，落實安全生產措施，并報安全生產監督管理部門審查。

4、施工、監理和設備材料供應等單位，應嚴格依據設計文件進行施工，監理和設備材料供應，確保安全設計方案的有效實施。

5、工程項目施工結束后，建設單位應提出對工程項目安全設施進行驗收的申請，報安全生產監督管理局，同時要委托安全評價中介機構進行安全驗收評價，安全生產監督管理部門匯同有關部門和專家進行現場檢查、驗收合格方能正式投入運行生產。

在設計、施工、驗收過程中建設單位與派各有關部門負責人參加，及時了解安全設施投入的有效性，先進性、正確性、可靠性。可對設計、施工過程中對安全設施進行監督，使之順利通過驗收，確保投入生產后的運行安全。

工程建設項目的管理制度9

一、組織落實

1、成立由項目經理為首的夏季施工安全領導小組，制定一系列安全、質量、工期保證措施，做到加強管理、周密計劃、措施到位、責任落實、獎罰分明。

2、設專人定時收聽天氣預報，如遇雷陣雨、臺風等惡劣天氣，充分利用無線對講系統、手機等靈活性通知方式及時向領導匯報，并通知各個系統負責人，采取相應對策，將災害造成的損失盡量減少，直至零損失。

3、適當調整作息時間，盡量避開中午高溫時間作業，必要時按排凌晨和晚間氣溫降低時施工，并備好防暑降溫用品，防止中暑事故的發生。

二、材料準備

1、雨季來臨之前，備足、備齊防雨、防洪物資，彩條布、水泵等。

2、易損及易耗物資應準備充足，防止雨天脫貨，造成停工。

三、施工措施

1、項目負責人，施工員在技術交底的同時，必須對施工班組人員進行安全教育、交底。作業人員進入施工現場，必須按規定準確佩戴個人防護用品。

2、雨季施工時，應保證現場運輸道路的暢通。經常打掃路面，清除積水。

3、雨季施工現場應有可靠的排水設施，雨季來臨前，應對原有的排水系統進行檢查，疏浚、修補、加固，必要時增加排水設施。

4、混凝土澆筑應盡量避開高溫時間段，另外混凝土攪拌站要定期測定砂、石的含水率，及時調整混凝土配合比。高溫天氣對混凝土用濕草包覆蓋養護，澆水次數適當增加，用草包保持濕潤。夏季施工要加強混凝土的養護，砌筑砂漿在規定時間用完。

5、雨季砌體施工時，應嚴格控制砂漿稠度，在保證墻體穩定性的前提下，適當降低砌體的砌筑高度，砌筑砂漿浸雨后，應增加干水泥和水重新攪拌后使用。每天收工或雨停后，砌體豎縫應填滿砂漿，砌體頂面應擺干磚一皮或覆蓋防雨材料，以防雨水沖刷。有大風、大雨等異常天氣，應檢查砌體垂直度的變化，及時調整。晴天高溫時，墻體砌筑前，磚或砌塊應充分濕潤，這時砂漿的稠度可適當增加。

6、預制構件進場后，要集中堆放在指定地點，堆放地點應夯壓密實，構件下墊枕木，四周設排水溝。

7、設備堆放場地、建筑加工場地太大，應增加防雷接地裝置，并在雷雨季節前，組織對現場所有的防雷接地裝置進行安全測試。

8、有關物資存放倉庫要有防潮設施。

9、做好已到設備的維保工作，露天放置的設備應做好防雨措施，隨設備供應的配件應入庫保存。

10、夏季高溫作業，現場應有中暑急救措施。

11、雨天高空作業要有防滑措施。

12、要加強對電纜線及接頭的.絕緣性能進行檢查，如發現破損現象應及時進行絕緣處理，以防發生觸電事故。

13、在潮濕的'環境里從事焊接作業，應采取防觸電措施。

14、在深基坑內工作，防水涂料施工要加強通風措施和監護工作，防止作業時發生中毒事故。

四、現場實施措施

1、雨季來臨前，應組織一次電氣設備接零、接地的檢查，塔吊、施工電梯、物料提升機等高空作業機械應安裝避雷裝置，雨天施工機械的電動機應進行覆蓋防雨；電源開關箱要防雨；露天照明燈具設防雨罩，如有大風警報，塔式起重機械應提前系好風纜繩。

2、臺風來臨之前，應對腳手架進行加固處理，盡量增加與結構的連結點；雨后檢查腳手架立桿支撐是否松動，以便及時整改。

3、雨季施工現場應有值班電工巡檢，對用電設備進行檢查維護，防止破壞，造成觸電事故。

4、雨后應對塔吊、物料提升機的基礎沉降情況進行一次檢查，如有問題及時處理。

5、對于特別惡劣的天氣，如大風、大雨、雷電等應暫時停止室外作業。

6、項目部應編制專門的夏季機具防臺風、防雷擊安全措施。

7、夏季施工應保證茶水的供應。

8、深基坑內及基礎施工作業應保證通風，施工人員輪流進行作業，加強控制。

9、高溫天氣應減少工作時間，應調整作息時間，嚴格控制人員中午加班加點，錯開13:00—15:00時的高溫時間，夏季施工搶兩頭。預防腳手架搭設等懸空高處作業人員因中暑而導致墜落事故。

五、把好洞口、臨邊防護關

1、電梯井、管道井，應在井底上方2m處用木板或竹架板設一道全封閉的首層防護。首層防護以上每隔2—3層設一道水平防護網。電梯井、管道井和住宅樓設有飄窗的立面洞口，應采用定型的方鋼管或鍍鋅管制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。

2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽臺邊、上人斜道外側邊、卸料平臺周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機、施工電梯接料口外側邊、基坑周邊等臨邊部位，應搭設牢固的防護欄桿。防護欄桿高度1.2m，設兩道水平桿，外 掛密目網封閉，卸料平臺、出料口、物料提升機，施工電梯接料口，應設定型制做的安全防護門，防護門高度在1.8—2.0m，防護門上懸掛醒目的安全警示牌、限載、層次牌等。

工程建設項目的管理制度10

一、總體目標

（一）無職工因工死亡事故。

（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0。1‰以內。

（三）無直接經濟損失在2萬元以上的火災、爆炸、倒塌事故。

（四）施工現場安全措施到位，安全防護及時，施工機具設備檢驗檢測達標，施工用電執行jgj46—20xx標準，施工現場各類防護符合jgj59—99標準。

（五）施工現場文明施工目標： 。（達標、市級文明、省級文明）

（六）其它。

二、安全達標目標。結合本工程的實際情況，由項目部制定具體的達標目標

（一）垂直運輸設備，塔吊臺，井架臺，計劃在通過安裝驗收后投入使用。

（二）施工現場安全防護、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管噸，扣件只；采用分層搭設、分層驗收的'辦法，堅持先驗收，后使用。

（三）施工用電按jgj46—20xx標準執行，按照三級配電二級保護 、一機一箱一閘一漏和tn—s系統配置線路，采用計劃投入總電箱只，分電箱只，開關箱只，采用一次規劃配備，分次投入使用，確保施工用電達標。

（四）小型機具的投入（列出小型機具的種類及數量） 。

（五）施工現場密目式安全網的使用，必須達標規范，計劃投入張。

三、文明施工實現目標

（一）建筑施工現場按照jgj59—99文明施工檢查標準的要求，并結合文明施工檢查標準的具體內容，將文明施工責任目標分解落實到人，確保文明施工目標的實現。

（二）創建（省、市）級文明施工現場。

工程建設項目的管理制度11

第一章總則

第一條為了規范通信工程建設項目招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監理等服務。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規模標準，依據國家有關規定確定。

第三條工業和信息化部和各省、自治區、直轄市通信管理局(以下統稱為“通信行政監督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監督。

第四條工業和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。

第五條工業和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。

第二章招標和投標

第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發出投標邀請書。

采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。

第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。

招標人為適用前款規定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發布招標公告或者發出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。

第九條招標代理機構代理招標業務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規定。

第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發布資格預審公告后，可不再發布招標公告。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發展和改革委員會依法指定的媒介發布外，還應當在“管理平臺”發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。

第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標項目的性質、內容、規模、技術要求和資金來源;

(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。

招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。

第十二條資格預審文件一般包括下列內容：

(一)資格預審公告;

(二)申請人須知;

(三)資格要求;

(四)業績要求;

(五)資格審查標準和方法;

(六)資格預審結果的通知方式;

(七)資格預審申請文件格式。

資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規定的標準和方法不得作為資格預審的依據。

(一)招標公告或者投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)投標文件格式;

(四)項目的技術要求;

(五)投標報價要求;

(六)評標標準、方法和條件;

(七)網絡與信息安全有關要求;

(八)合同主要條款。

招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。

第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數和調整偏差的方法。

第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發展和改革委員會會同有關行政監督部門制定的標準文本及工業和信息化部制定的范本。

第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)勘察設計團隊人員;

(四)技術方案和技術創新;

(五)質量標準及質量管理措施;

(六)技術支持與保障;

(七)投標價格;

(八)組織實施方案及進度安排。

第十七條監理招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目總監理工程師的資格和業績;

(三)主要監理人員及安全監理人員;

(四)監理大綱;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格。

第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)項目負責人的資格和業績;

(三)專職安全生產管理人員;

(四)主要施工設備及施工安全防護設施;

(五)質量和安全管理措施;

(六)投標價格;

(七)施工組織設計及安全生產應急預案。

第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：

(一)投標人的資質、業績、財務狀況和履約表現;

(二)投標價格;

(三)技術標準及質量標準;

(四)組織供貨計劃;

(五)售后服務。

第二十條評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規允許的其他評標方法。

鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。

第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數。

第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。

招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規定。

第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規模、中標人數量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。

第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。

招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監理等資質管理的規定。

集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續完成招標程序，不得直接發包工程;直接發包工程的，屬于《招標投標法》第四條規定的規避招標。

第二十五條招標人根據招標項目的具體情況，可以在發售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現場和召開投標預備會。

招標人組織潛在投標人踏勘項目現場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發出邀請。

第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。

未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。

第三章開標、評標和中標

第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。

投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。

第二十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的規定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：

(一)開標時間和地點;

(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;

(三)開標過程是否經過公證;

(四)投標人提出的異議。

開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。

第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：

(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規定的條件;

(二)熟悉國家和通信行業有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規和規章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;

(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;

(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔評標工作。

工業和信息化部統一組建和管理通信工程建設項目評標專家庫，各省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區域內評標專家的監督管理工作。

第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家庫內相關專業的專家名單中直接確定。

依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監督部門可以對抽取過程進行遠程監督或者現場監督。

第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。

評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。

第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。

招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標依據。

第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發現投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。

投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。

第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。

部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。

依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。

第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據《招標投標法》和《實施條例》的'有關規定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。

招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數量的中標候選人，并標明排序。

評標委員會分組的，應當形成統一、完整的評標報告。

第三十六條評標報告應當包括下列內容：

(一)基本情況;

(二)開標記錄和投標一覽表;

(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;

(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;

(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;

(六)推薦的中標候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補正事項紀要;

(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條招標人應當根據《招標投標法》和《實施條例》的有關規定確定中標人。

招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。

中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規則。

第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。

第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。

第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規定保存。招標檔案應當包括下列內容：

(一)招標文件;

(二)中標人的投標文件;

(三)評標報告;

(四)中標通知書;

(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;

(七)其他需要存檔的內容。

第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監督部門報告項目實施情況。

第四十三條通信行政監督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。

通信行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

第四章法律責任

第四十四條招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標人自行招標，未按規定向通信行政監督部門備案;

(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;

(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;

(四)確定中標人后，未按規定向通信行政監督部門提交招標投標情況報告。

第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：

(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;

(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

(三)不按規定組建資格審查委員會;

(四)投標人數量不符合法定要求時未重新招標而直接發包;

(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規定;

(六)違反《實施條例》第三十二條的規定限制、排斥投標人;

(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規定的評標標準和方法作為評標依據，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。

第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規定的，由通信行政監督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章附則

第四十八條通信行政監督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。

工程建設項目的管理制度12

根據上級文件精神，強制性條文及不良行為公示制，特制定本制度。

1、所有工程必須在內部合同簽訂后，方能簽訂外部合同，以便確定安排項目經理、施工員、質安員、試驗員及技術工種等，并使其掌握公司總部的管理制度，如未簽訂內部合同，xx各科室不進行管理。

2、工程施工過程中，按工程所需總人數的60安排正式職工上班，其計算總人數按總造價除以2.5萬元/人；如每月未安排足夠人員，則按總公司文件處罰，由xxx人每月320元收取費用，由財務科直接劃帳；時間按建設方合同工期減一個月。

3、投標所用項目經理證、施工員證、質檢、安全員證在工程款來第一批款時，由xx財務科按每人每證扣300元支付給持證人員；在施工過程中，繼續使用上述人員，則按本辦法的`第5條執行。

4、經營科將內部合同和外部合同各復印一份，送至分公司各領導、辦公室及工程科，以便按合同進行管理。

5、對持證人員安排項目部中人員有項目經理證、技術人員(工程師證)、施工員證、質檢、安員證、試驗員證者，一律使用本人證件；對于項目部人員無項目經理證、質檢、安員證、試驗員證者，可采取使用別人證件，但必須支付一定的報酬，其被使用證件人員必須對關鍵部位進行檢查，并承擔其相應責任，被使用證件人員工資實行包干：即項目經理：3000至5000元，技術負責人20xx至3000元，質檢、安全員、試驗員1000至1500元。

6、不論項目大小，必須有項目經理、施工員、質檢、安全員、試驗員(或使用他人項目經理證、質檢、安全員證、試驗員證)，以便符合上級文件要求。

7、施工員、質檢、安全員證必須由公司委派，但施工員不準使用他人證件。

8、開工前，必須做好如下工作：

⑴進行圖紙會審；

⑵編制施工組織設計；

⑶辦理開工報告；

⑷辦理許可證。如遇特殊情況，在基礎±0.00完成前必須將上述證件及資料辦好，否則，責令停工，并罰款1000元。

9、項目部施工許可證內容，由工程科根據內部合同人員安排進行填寫，并由工程科送交辦公室蓋章，再由項目部到有關單位辦理手續。

10、基礎中檢、主體中檢、竣工驗收必須通知分公司領導或有關科室參加并通知被使用證件的項目經理、質安員參加。

11、其它管理制度按公司有關文件執行。

12、本制度從20xx年1月1日起執行。

工程建設項目的管理制度13

一、建筑施工項目安全管理內容

建筑施工項目安全生產管理主要包括五個方面內容：

（一）安全執法和守法

安全法規是安全管理的標準和依據。施工項目必須學習國家行業和地區安全法規的基礎上，制定貫徹上述法規的措施，以及符合自身特點和需要的安全規章制度與管理辦法作為施工項目對安全生產進行經常的、動態的制度化和規范化的標準和依據。項目的管理人員及操作應該按照安全法規的規定去做，把安全法規落到實處，變為行動并產生效果。

（二）建立安全組織體系及相應的責任體系

安全生產必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機構，設置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產責任制，貫徹安全生產責任制，通過有效的組織工作，確保施工項目的安全和安全作業順利地開展。

（三）進行安全教育，采取安全技術措施和組織措施

安全教育，主要包括安全生產思想，知識、技能三個方面的'教育，安全生產思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀律教育，安全知識教育包括每年的學時安全培訓及安全基本知識教育，施工生產工藝方法等。安全技能教育包括各專業的特點、安全操作、安全防護的基本技術知識并且熟習本工種、崗位安全技能知識、特殊作業人員安全技術培訓、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術措施、組織措施。既要科學合理，又要確保其實施改善勞動條件，消除生產中不安全因素進行防護，包括思想重視和措施得當，防范于未然，才能變有害作業為安全作業，確保安全生產。

（四）開展安全防護和安全生產的研究

安全防護是勞動保護，勞動保護包括勞動管理，安全技術和勞動衛生技術。安全管理是一門學科，必須進行大量的研究，尋找危險源，確定分析重大危險源因素，制定對策，進行安全技術交底，也就是說項目生產過程發現有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發勞動保護和事故預防的途徑，防止突發性事件，制定應急預案措施。使安全生產科學化，不斷提高安全生產保障水平。

（五）安全檢查和考核

安全檢查的目的，通過檢查，可以發現施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產。檢查的內容，是對安全措施的實驗情況，安全生產防護中的薄弱環節，安全紀律及規章制度的執行情況。工人勞動安全條件等進行檢查。其目的的發現問題加以改進，總結經驗加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結合，有利于安全問題的整改和先進經驗的推廣。

二、建筑施工安全管理制度

施工企業根據安全生產的需要，應在國家及國務院頒發的安全生產法規和行業標準的基礎上，制定有關的規程制度，建筑企業應編制安全工作手冊，發給每個職工學習并遵照執行。主要內容包括：

1、安全生產責任制；

2、安全教育制度；

3、安全檢查制度；

4、安全技術措施計劃制度；

5、分項工程工藝安全制度；

6、安全考核辦法；

7、勞動保護；

8、建筑施工安全技術規定；

9、施工現場安全防護制度和環境保護制度；

10、施工現場安全防火制度；

11、安全事故處理制度；

三、建筑施工安全管理組織

安全生產組織系統，按照有關規定，建筑安全生產工作，企業最高管理者（法人代表）是第一責任人，各基層領導、主管本單位的勞動保護和安全生產，并負直接監督管理責任。同時，企業設安全生產專業部門，自上而下形成專業組織管理系統。各職能部門都必須按各自業務范圍內對實現安全生產的要求負責，作業人員按安全生產規程進行，杜絕違章作業。

1、施工項目應建立安全生產保證體系。（圖略）

2、施工項目應建立安全控制網絡系統，（圖略）從而使項目安全生產有計劃、組織、指揮、協調和監控有機結合起來，確保施工過程中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和營造良好的施工環境。

四、施工現場安全員職責

1、積極貫徹宣傳上級的有關安全規章制度并監督檢查執行。

2、協助領導組織安全活動和檢查，要及時匯報督促解決。

3、與有關部門組織工人學習安全技術操作規程和有關安全生產的法規和文件。

4、與有關部門做好入場工人、民工的安全教育和分項工程安全技術交底。

5、參加施工組織設計施工方案，安全部分提出合理建議。

6、參加生產會議，掌握安全信息，預防預測可能發生的事故。

7、參加一般及大、中型腳手架的安裝驗收，及時發現問題監督有關人員解決落實。

8、堅持以預防為主，做到腿勤、口勤、手勤，有權制止違章指揮和違章作業，督促戴好個人防護用品。

9、參加電器設備安裝驗收，合格后方準使用。

10、收集各種安全資料建立臺帳，參加事故分析調查，選寫報告，及時上報。

工程建設項目的管理制度14

工程項目部屬工程監直接領導下的工程項目施工、管理部門，為明確本部門內各項職能，確保各項工作高效展開，在公平、公證的原則下，特制度實施本制度。

一、工程項目部工作內容:

1、組織完成工程項目開工審批手續，協調施工過程中的外部關系；

2、組織實施招投標，協助簽定施工合同；

3、按照法律規范及合同規定和程序對建設項目進行從開工至竣工的全過程管理，實現項目合同目標；

4、制定并實施工程部管理制度。

二、工程項目部日常工作制度

1、工程部組織制度

①工程部衽部門經理領導下的專業工程師負責制；

②工程部根據建設項目需要，可設經理一名，副經理一名，土建專業工程師兩名、安裝工程師兩名、資料管理員一名。

2、工程部會議制度

①工程部實行定期現場辦公室制度(怡和?星國際項目定在星期五上午8:30)與定期會議相結合，根據工期、質量目標設專題會議；

②組織工程部與監理方定期現場辦公例會制度(暫定星期五上午9:00)，班前會制度(星期一至星期五早8:00)不定期專題會議制度。

③積極參加監理例會制度(星期一下午3:00)及不定期監理例會。

3、檢查制度

①要求專業工程師會同監理相應專業及施工單位技術、施工員于上午、下午對施工作業點巡查各一次，重點部位及關鍵工序做到巡查各工作點達到100%，漏點處罰:每日每點50元(特殊情況或有其它工作除外)；組織周小查，由工程師負責人與監理方負責人及各專業工程師會同施工方負責人共同實施檢查(暫定星期一上午9:00)，組織月大檢查或分部分項檢查。請公司及管理人員參加，建立評比標準，進行現場講評，及時組織竣工工程初步驗收；

②針對檢查結果及時以文字形式提交有關各方簽認；

③工程部各崗位實行書面總結、計劃，分周報、月報及分段目標報告制；

④寫出管理日志，注明當日巡查情況及時間，記錄工程會議檢查事項、工程簽證設計變更、施工質量、進度問題及相應措施的實施，并不定期對其抽查。

三、工程部崗位責任制

1、工程部經理崗位責任制

①工程部經理直接對公司工程總監負責，接受總監領導；

②按周、月、年制定生產計劃及總結，協助制定項目目標、協調內外關系；

③組織起草審查招標文件、評定招標文件、擬定發包項目合同主要條款；

④組織參與施工進度計劃、材料供應計劃、資金需求計劃的制定和初步審查；

⑤主持甲方、監理定期周例會、月檢查、分部分項檢查，參與監理周例會；

⑥組織參與施工組織設計、施工方案審查。

⑦將工程師報上的與施工單位來往的信函、文件等在24小時內報總經理，并在48小時內完成。

2、專業工程師崗位責任制

①工程部專業工程師對部門經理負責，接受部門經理領導；

②起草并保存與施工單位的來往文件、信函及各種法律文書，并在24小時內上報經理；

③組織項目施工審批所需資料；

④起草招標文件，擬定招標程序，參與評標，完成專業技術協議條款；

⑤進行施工現場工程量的'統計、審核，并配合審算部進復核；

⑥組織進行工程質量安全檢查，做好施工現場安全事故預防工作；

⑦組織對于隱蔽工程的驗收，并確保所記錄的資料的真實、完整；

⑧工程點的巡查工作應在48小時之內完成；

⑨組織起草變更、簽證文件；

⑩審查批復施工方作業計劃、預結算資料及相應業務應在24小時之內完成；批復質量整改措施及各方工程聯系單，在24小時完成。

3、工程部文件資料管理制度:

①公司文件資料(含公司主管部門文件資料)，必須在四小時內傳達到部門崗位人員，根據相應文件內容傳達到相關單位；

②合同文件，凡由工程部負責簽訂的合同，必須確認合同方法律資格，經相關部門審查，報總經理審批簽署后，方可交合同另一方施行。根據合同，圖紙由工程部統一發放，相關專業工程師保留一套，妥善保管使用，竣工后交回工程部，以備存檔或滿足其它需要；

③設計院、總工辦簽署的變更統一發放到相關單位及專業工程師；

④專業工程師簽認的變更(通知)、簽證，由部門經理(或項目經理)審查簽認后，蓋技術專用章，統一發放到相關單位；

工程建設項目的管理制度15

第一章項目經理部人員及勞動紀律管理

第1條項目經理部的人員變動和調整要遵循嚴進嚴出的原則。

第2條項目經理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。

第3條工作時間的規定：有關工作日及節假日的時間規定參見企業總體管理制度。

第4條不準遲到早退，如有特殊情況需提前請假，并填寫《請假單》，以備記錄并將記錄納入到績效考核之中。

第5條工作中嚴禁聊天和從事其他娛樂活動，影響他人工作。

第6條必須維護工作環境的整潔，愛護公共設施與財物。

第7條對辦公物品的領用進行統一管理，要先計劃、批準，后統籌、安排、領用，避免浪費。

第8條不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業及部門利益和形象的行為，應遵守法律和社會公德。

第9條不準接受外單位的宴請或收受與變相收受禮品，如有發現立即進行嚴厲處罰。

第10條項目經理部人員如需進行對外招待，必須申請，經批準后方可進行。

第11條項目經理部對所有招待費、交通費實行統一管理，即發生費用前要經過申請和批準，發生費用后要經過審核，然后統一報銷。

第二章項目經理部工作目標管理

第12條項目經理部工作目標和計劃的種類

（1）工程進度目標和計劃。

（2）工程質量目標和計劃。

（3）工程安全與文明施工目標、計劃。

（4）項目經理部總體目標與計劃。

（5）項目經理部資料與文件管理計劃、目標。

（6）項目經理部崗位與人員編制目標、計劃。

第13條項目經理部工作目標、計劃的考核

（1）項目經理部的各級工作目標生效后，項目經理部按時組織相關人員對工作目標、計劃的完成情況進行監督檢查。

（2）項目經理部定期組織相關人員對工作目標、計劃的完成情況進行分析，找出影響目標、計劃完成的主、次要因素。

（3）將工作目標與計劃的考核結果納入績效考核之中。

第三章項目經理部工程進度、質量管理

第14條項目經理部進度、質量管理以進度、質量與目標及簽訂的合同、協議為依據。

第四章項目經理部工程現場管理

第15條項目經理部工程現場管理以簽訂的承包與合作合同、協議及制定、審批的目標與計劃為依據。

第16條工程現場管理必須貫徹企業的形象宣傳策略，有利于擴大企業的影響力和提升企業的無形資產。

第17條具體管理辦法同進度、質量、投資管理。

第五章項目經理部資料與文件管理

第18條項目經理部工程資料和文件必須體現工作責任的可追溯性，如出現追溯性不強或資料分不清責任的情況，資料管理人員與相應工作環節的負責人員對資料和資料反映的相關工作環節負全責。

第19條項目經理部的工程資料與文件必須具有真實性、準確性和及時性，如出現資料失真或不準確、不及時的情況，資料管理人員與資料反映的相關環節的.負責人對該工作負全責。

第六章項目經理部工作信息管理

第20條項目經理部的信息管理工作要遵循及時、透明的原則。

第21條項目經理部的信息管理工作可分為項目經理部內部與項目經理部外部兩個部分，所有項目經理部人員必須建立信息系統的概念，即企業是一個整體信息系統，項目經理部則是企業的一個信息子系統。為使企業保持整體良性運作，必須使企業與外部、項目經理部與企業及工作相關部門的信息流動及時、準確，從而產生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。

工程建設項目管理制度

第一部分 工程項目前期

第一條 根據局里的建設計劃安排，組織相關工程管理人員配合建設科對各工程項目的立項、資金、辦理許可證及初步設計進行審查。

第二條 項目初步設計得到批準后，對完成的擴初設計進行審查，明確圖紙施工范圍及影響施工的現場因素等。

第三條 對完成的施工圖設計，委托有相應資質的單位（與設計單位不能相同）進行施工圖紙審查。施工圖經確認無誤后，進入招投標程序。

第四條 項目前期階段，如審圖單位及有關技術人員和工程管理人員對圖紙提出修改意見，設計人員需修改完善。施工圖修改完善后方可進入招投標程序。

第二部分 工程項目招投標階段

第五條 工程項目如需對投標單位資格預審的，公司配合相關單位組織對投標單位進行資格審查，經招投標管理機構核準，向資格審查通過的投標單位發出《招標通知書》。

第六條 配合建設科組織投標單位踏勘現場、介紹招標文件、進行圖紙交底、解答投標單位提出的問題，并形成書面紀要作為招標文件的補充說明。

第七條 配合建設科進行工程招投標。

第八條 經市招標投標機構核準，公司與中標單位簽訂施工合同、工程建設廉政合同。

第九條

公司負責辦理工程施工許可證。

第三部分 工程項目建設管理

第十條 工程會議制度

（一）圖紙施工審查及技術交底會

工程開工前，組織市政、設計、監理、施工單位等部門參加圖紙施工審查及技術交底會，并形成會議紀要，發給各有關單位；監理部成員、施工單位項目班子成員要求全部參加會議，同時按招標文件要求把監理部成員、施工單位項目班子成員指紋輸入指紋考勤機，以便于工程施工期間人員管理。

（二）工地例會

在施工過程中，總監理工程師定期(每周一次)主持召開工地例會。工地例會參加單位及人員包括：總監及有關監理人員、業主代表、施工單位項目經理、技術負責人及有關專業人員；根據會議議題需要可以邀請質檢單位、設計單位及其他有關單位的人員參加，工地例會包括以下主要內容：

1．各施工單位在例會前，應按照監理部要求編制計劃，報監理、建設單位備案；

2．檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。檢查分析工程項目進度完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施。當下達的工程計劃未完成時，相關施工單位應對未完成計劃的原因進行分析和說明，并提出相應措施；

3．檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；

4．對項目資料的齊全、完整情況進行檢查：

5．解決需要協調的有關事項；

6．其他有關事宜。

第十一條 工程變更及簽證管理規定

（一）工程變更程序：一般工程變更由提議單位提出工程變更申請，經建設、設計、監理單位三方協商一致后，分別在《工程變更單》上簽字認可，由設計單位完成設計變更；需增加投資的重要工程變更必須經局紀委、建設科、城投公司、市政處、規劃設計、監理等單位集體協商一致后，形成會議紀要，由設計單位完成設計變更。項目管理人員要從嚴控制設計圖紙的變更，避免發生決算超預算現象及施工單位謀取不合理利益。

（二）《工程變更單》填寫的內容必須符合有關規范、規程和技術標準要求，做到表述準確、圖示規范，應包括工程變更要求、工程變更說明、必要的附件等內容。

（三）因工程變更引起工程造價調整，按招標文件有關條款執行

（四）凡需簽證的工程，施工單位應及時主動提交簽證單，簽證單位應說明發生簽證的原因和依據、工程內容以及正確反映工程計量的簡圖和文字說明，然后及時報監理、業主代表進行現查驗測，然后簽證予以確認。現場簽證必須有業主代表、監理工程師和施工單位代表簽字方為有效。

（五）工程簽證必須在事件發生的同時辦理(最遲不得超過24小時)，并在被簽證工程發生隱蔽前；否則均按放棄簽證處理。

（六）累計變更使投資額超過項目總概算百分之三或十萬元以上的，報董事長審批。

第十二條 工程報驗及竣工驗收管理規定

（一）工序驗收

工序驗收是對工程質量控制最主要的手段。工序完工必須報監理檢查驗收，合格后方可進行下道工序施工，未經監理檢查驗收擅自進行下道工序施工的，其工程量不予認可，必要時應進行返工處理。

（二）隱蔽工程驗收

1．施工單位按有關規定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格后將《隱蔽工程檢查記錄》報送項目監理部；

2．監理工程師會同建設單位、質量監督部門對《隱蔽工程檢查記錄》的內容進行現場檢測、核查；

3．對檢查合格的隱蔽工程，監理工程師應簽《隱蔽工程質量報驗申請表》，并準予進行下一道工序。

（三）分項工程驗收

1．施工單位在一個分項分部工程完成并自檢合格后，填寫《分項／分部工程質量報驗申請表》，報送項目監理部；

2．監理工程師對報驗的資料進行審查，并到施工現場進行抽檢、核查；

3．對符合要求的分項工程由監理工程師簽認，并確定質量等級；

4．對不符合要求的分項工程，由監理工程師簽發《不合格工程項目通知》，由施工單位整改；

5．經返工或返修的分項工程應按有關質量評定標準進行再評定和簽認。

（四）當單位工程達到竣工驗收條件后，施工單位應在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工初驗。

（五）工程項目初驗由監理單位組織，局總工、建設、設計、質檢、監理、施工單位等參加。對施工單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求施工單位整改。整改完畢交監理工程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上向建設單位提出質量評估報告。

（六）工程項目竣工驗收由局總工組織，局紀委、建設、設計、質檢、監理、施工單位等參加。工程質量符合要求，參加驗收的各方簽署竣工驗收報告，暫定工程質量等級。

（七）相關資料交由市政處備案。

第十三條 工程款支付管理規定

（一）各施工單位必須依據工程計劃、實際完成情況及工程合同規定，計算和申請月度工程進度款。工程進度款的撥付，必須嚴格按照江城投[2009]23號文件規定的審批程序辦理，付款額應與月度實際完成并經計量確認的工程量相一致，且最終不得超過合同規定的付款比例。

（二）工程進度款的撥付實行申請制度，由各施工單位按當月實際完成并經計量的工程量，根據合同條款編制《月度工程量報審表》和《工程款支付申請表》當月30日前報監理部。監理部審核后轉建設單位，由建設單位最終審定后支付工程進度款。

（三）月度工程進度款支付材料：

1．本月已完成的工程量清單，具體包括企業商務標的總量、當月完成量、累計完成量等。監理單位對工程量的審核應附監理核定表，對各分項有增、刪的，另單列核定表，不得在施工企業報審表中進行增刪；

2．本月工期延誤情況匯總表。對本月因各種原因引起工期延誤的情況進行匯總。所有延誤均應以監理、業方簽證表為準，沒有簽證表的工期延誤不予認可，工期延誤之日起算，超過七天的工期延誤申請不予簽證；

3．本月設計變更及業主工程量簽證匯總表，工程量的簽證及設計進行的變更應在當月完成；

4．本月考勤匯總表；

5．項目資料情況檢查表。由監理公司對項目部的資料是否齊全、完整進行檢查，并確認。凡企業應具備的工程資料未跟上施工進度的，監理單位不得簽發工程款支付申請；

6．由于施工單位原因需暫扣進度款時，由監理部提出扣款額度，報建設單位審定后實施；

7．由于施工單位原因造成工程質量達不到合同要求或造成重大質量事故時，當月進度款停撥；

8．工程款發票必須經現場管理人員、項目負責人、局項目分管領導、城投公司領導等簽字，方可支付工程款。

第十四條 文明施工和安全生產管理規定

（一）施工單位的項目經理為文明施工和安全生產的第一責任人，并設立專職安全員，負責日常安全管理工作。

（二）施工單位必須建立和健全安全施工組織保證體系，制定行之有效的安全制度和編好安全管理條例及實施細則，施工單位的安全施工保證體系和安全措施，必須在工程動工前3天前報監理單位、建設單位、市政管理處備案。

（三）施工單位和監理單位必須將安全施工納入日常管理工作，組織安全檢查，定期召開安全例會，作好安全措施的日常安全巡回檢查。

（四）施工單位對特殊工種的作業，必須制訂安全技術方案和安全操作規程，經施工單位主管部門批準，報監理單位審查后嚴格執行，并將安全施工技術方案報建設單位、市政管理處備案。

（五）施工臨時用電、用水及有關設備的使用必須符合安全生產的有關要求和規定。

（六）施工單位在施工期間如果發生安全事故，應在24小時內以書面形式報告監理部、建設單位和市政管理處，并迅速按事故處理規定組織調查處理。