第一篇：福州市經濟租賃房管理暫行辦法(榕政綜[2008]55號)

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜[2008]55號 【發布日期】2008-03-19 【生效日期】2008-03-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市經濟租賃房管理暫行辦法

(榕政綜[2008]55號)

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市經濟租賃房管理暫行辦法》已經市政府常務會議研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○八年三月十九日

福州市經濟租賃房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為建立和完善我市住房供應體系，合理調整住房供應結構，規范經濟租賃房管理工作，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）和《福建省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（閩政〔2007〕32號）等文件精神，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 本暫行辦法所稱的經濟租賃房，是指政府通過新建、購買、改造國有公房等方式歸集房源，專項作為租賃使用，并限定租賃對象、套型面積和租金標準的周轉過渡性住房。

第三條第三條 市房地產管理局（以下簡稱“市房管局”）負責全市經濟租賃房政策制定、房源計劃安排以及申請人資格審查等工作。市國有房產管理中心（以下簡稱“市國房中心”）作為經濟租賃房的租賃經營管理單位，負責全市經濟租賃房房源歸集、租賃、維護和管理等具體工作。市、區人事、財政、物價、規劃、國土、建設、民政、科技等相關部門以及市土地發展中心、住宅發展中心等單位，按照各自職責權限，協助做好經濟租賃房的建設、管理等相關工作。

第四條第四條 經濟租賃房歸集房源所需資金，按照租賃經營管理單位自籌資金為主，財政補助（含年度專項資金、一定比例的土地出讓凈收益）、社會捐贈為輔的原則進行籌集。租賃經營管理單位應以保證經濟租賃房良性運行為原則，建立科學的資金運作模式。

第二章 供應對象

第五條第五條 經濟租賃房的承租對象為：

（一）在本市五城區范圍內工作、不符合廉租住房、經濟適用住房申購條件的以下兩類人員：

1、在市本級建立住房公積金帳戶的市、區直機關及事業單位編制內的工作人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的；

2、在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術企業引進的，經人事部門認定的緊缺急需人才，以及具有碩士及碩士學位以上或中級及中級職稱以上的技術人員，其本人及配偶、子女在本市無住房的。

（二）按政府有關規定，需要安排的特殊住房困難群體。

第三章 建 設

第六條第六條 經濟租賃房年度房源歸集計劃由市房管局牽頭擬定，報市政府審定后實施。

第七條第七條 經濟租賃房歸集房源屬于新建項目的，由市土地發展中心會同市規劃局、國土局等部門提出選址意見報市政府審定后組織實施。經濟租賃房可在本市限價商品房項目中配建或單獨選址建設。項目選址要本著方便工作生活、節約用地的原則，做到因地制宜、合理布局、量力而行、配套建設。

第八條第八條 經濟租賃房的建設用地應在建設用地年度計劃中統籌安排，采用協議出讓的方式供地。

第九條第九條 根據閩政〔2007〕32號文件有關規定，經濟租賃房建設項目可比照經濟適用住房建設項目，享受免收各種行政事業性收費和政府性基金等政策。

第十條第十條 新建經濟租賃房的戶型建筑面積控制在60平方米以內，原則上分為30平方米、45平方米和60平方米3種戶型面積標準。經濟租賃房建成后應做好簡易裝修并配備基本生活配套設施，使之具備入住使用的條件。

第十一條第十一條 經濟租賃房的建設單位應按規定進行規范建設，做好規劃設計、竣工驗收工作及各項配套設施建設。經濟租賃房的建設單位可以用在建工程作抵押向商業銀行申請住房開發貸款。

第四章 申請、審核和配租

第十二條第十二條 由符合條件的申請人提出申請，其配偶及子女作為共同申請人，一戶家庭只能申請租賃一套經濟租賃房。

第十三條第十三條 經濟租賃房的申請、審批和配租流程：

（一）屬于市、區直機關及事業單位編制內的工作人員的，向工作單位提出申請，由工作單位和主管部門審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（申請表、身份證復印件各一份以及公示結果）報送市房管局審查。

（二）屬于高新技術企業引進人才的，由用人單位向市人事局提出申請，由市人事局負責審核、公示7天無異議后將申請表及其它材料（身份證、學歷或職稱證書復印件各一份以及公示結果）報送市房管局審查。

（三）按政府有關規定需要安排的，由涉及到的相關部門和單位，按照規定程序，將申請所需材料報市房管局審批。

（四）簽約。經審查確認符合條件的申請人持審批材料至租賃經營管理單位登記輪候選房；選房后與租賃經營管理單位簽訂《福州市經濟租賃房租賃合同》。

第十四條第十四條 經濟租賃房的配租標準為：單人戶配租30平方米戶型，二人戶配租45平方米戶型，三人以上（含三人）戶配租60平方米戶型。

第十五條第十五條 承租經濟租賃房采取輪候制度，其輪候順序由市房管局按照審批批次采取抽號的方式予以確定。

第五章 租金管理

第十六條第十六條 經濟租賃房租金標準以物價部門核定的成本租金為基礎，根據市場供求情況，實行動態管理，每年調整一次。

第十七條第十七條 成本租金的確定，由市物價局牽頭，市房管局、市財政局、市國房中心等部門配合擬定并報市政府審定后執行。

第六章 租賃管理

第十八條第十八條 承租經濟租賃房應當簽訂《福州市經濟租賃房租賃合同》，租賃合同期限原則上為兩年。

第十九條第十九條 承租人應于簽訂租賃合同當日繳交租賃保證金，租賃保證金按每平方米50元的標準收取。逾期不繳交租賃保證金的，視為放棄承租。除不予退還租賃保證金情形外，租賃保證金應在租賃合同期滿或解除合同時，在扣除應由承租人承擔但未繳納費用后的余款一次性退還給承租人。

第二十條第二十條 租賃經營管理單位必須保證交付承租人使用的房屋其各項設備能夠正常使用。在收回房屋時，租賃經營管理單位應做好檢查回收工作，確保回收的房屋及其設備功能正常。

第二十一條第二十一條 承租人應妥善保護、合理使用房屋及其設備，若因使用不當或人為原因造成房屋及其設備損壞，承租人應負責修復并承擔相關費用；承租人拒不履行修繕義務的，租賃經營管理單位可組織修繕，費用從承租人的租賃保證金中扣除，不足部分由租賃經營管理單位依法向承租人追繳。

第二十二條第二十二條 承租人應按月繳交經濟租賃房租金。拖欠租金的，由租賃經營管理單位依約定收取滯納金，滯納金以欠款總額為基數，每天按百分之五計取。

第二十三條第二十三條 承租期間發生的水、電、燃氣、有線電視、電信、衛生、物業管理等費用均由承租人承擔，并自行負責繳納。公共部分的修繕維護、設備維修更新、改造和相關管理費用，以及房屋空置期間產生的物業管理等費用由租賃經營管理單位承擔。

第二十四條第二十四條 合同期滿時，租賃經營管理單位要督促承租人及時騰退住房。若需續租，應在合同期滿前三個月按本《辦法》規定的程序重新辦理申請手續，經審批符合承租條件的，續簽租賃合同。

第二十五條第二十五條 承租人不再租賃經濟租賃房或不再符合經濟租賃房條件的，應主動向租賃經營管理單位提出退房申請，結清相關費用后解除租賃合同。租金結算至退租當月月底。

第二十六條第二十六條 租賃經營管理單位要加強對承租人的日常監督和管理，對承租期間不再符合經濟租賃房條件的，應及時通知承租人在1個月內結清費用，解除租賃合同，退出經濟租賃房。

第二十七條第二十七條 對于逾期拒不退房的承租人，租賃經營管理單位應負責在逾期1個月內收回其承租的經濟租賃房，并依法追究其違約責任。

第七章 監督管理

第二十八條第二十八條 未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自上市交易經濟租賃房，也不得分割辦理產權。

第二十九條第二十九條 租賃經營管理單位應于當年7月10日前和次年1月10日前向市房管局報備當年上半年度和上一年度經濟租賃房安排入住、租金收入、維修情況、住房回收及回收原因等動態管理情況。

第三十條第三十條 租賃經營管理單位應就承租人的家庭人口、收入等基本情況建立臺帳和年審制度。在租賃期間，租賃經營管理單位應核實承租人是否存在將租賃的房屋轉租、轉讓、轉借他人的行為。

第三十一條第三十一條 未經同意承租人不得隨意改變房屋用途、拆改房屋結構和裝修；不得將租賃的房屋轉租、轉讓、轉借他人；無正當理由空置房屋時間不得超過三個月，或拖欠租金超過三個月。凡違反上述規定之一的，租賃經營管理單位應及時予以糾正，承租人拒不糾正的，租賃經營管理單位有權解除租賃合同收回住房，沒收租賃押金，并追究其違約責任。

第三十二條第三十二條 承租人隱瞞事實或偽造相關證明材料騙租的，一經查實，立即取消其承租資格，由租賃經營管理單位負責收回其承租的經濟租賃房并追究其違約及相關法律責任。該承租人兩年內不得提出經濟租賃房和其它社會保障性住房申請。對出具虛假證明的單位和個人，由其上級主管部門或監察部門依法追究單位領導責任，并對相關責任人依法予以處理。

第三十三條第三十三條 各相關部門工作人員應認真履行職責。對玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的人員，依法依規追究其責任。

第三十四條第三十四條 市房管局和市國房中心應公布監督舉報電話，受理涉及經濟租賃房工作的來訪、來電、來函，并按規定及時予以核實、處理、反饋。

第八章 附 則

第三十五條第三十五條 行政企事業單位在符合城市規劃的前提下，經市政府批準可利用本單位已有商住地或通過舊房改造的方式，建設經濟租賃房。具體辦法，由市政府另行制定公布。

第三十六條第三十六條 本暫行辦法自頒布之日起執行。

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第二篇：福州市限價房銷售管理辦法(榕政綜〔2008〕182號)

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜〔2008〕182號 【發布日期】2008-09-24 【生效日期】2008-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市限價房銷售管理辦法

(榕政綜〔2008〕182號)

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市限價房銷售管理辦法》已經市政府2008年第22次常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十四日

福州市限價房銷售管理辦法

第一條第一條 為規范我市限價房銷售管理行為，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發[2007]24號）、《國務院辦公廳轉發建設部等九部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》（國辦發[2006]37號）等文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的限價房，是指由政府組織提供，限定套型面積和銷售價格，主要面向城區市政建設、土地收儲和舊屋區改造等建設項目被拆遷戶以及中等收入住房困難家庭供應的，具有保障性質的普通商品住房。

第三條第三條 市房地產管理局（簡稱“市房管局”）作為行業行政主管部門，負責限價房的銷售管理工作。市監察局、市財政局、市物價局、市國土局、市地稅局、市房地產交易登記中心以及各區政府、街道（鎮）、居委會要按職責分工，協助做好限價商品房的銷售管理工作。

第四條第四條 限價房銷售價格根據控制性建設成本、土地成本及房地產市場狀況，并合理考慮稅費和地價變動因素后綜合確定，在土地出讓前應予以明確。限價房的實際銷售均價不得超過土地公開出讓時確定的銷售均價。

第五條第五條 對市政府確定為重點工程，并確定需要對接限價房的市政建設、土地收儲和舊屋區改造拆遷項目申請限價房安置被拆遷戶，按照以下程序辦理：

（一）由拆遷項目拆遷人在辦理《房屋拆遷許可證》前，依據拆遷摸底數據和產權審查結果，向市房管局提出對接安置限價房的申請，填報《限價商品房對接拆遷項目申請審批表》，明確拆遷地塊的規劃用途、拆遷面積、戶數以及需要對接的限價房地點、套數、戶型等。

（二）市房管局按規定審核拆遷項目需要安置的限價房套數、戶型后，提出具體對接的限價房項目及供應方式等意見，報市政府批準。

（三）市房管局根據市政府的批準意見，牽頭組織限價房建設單位和拆遷人簽訂房源訂購意向協議，安排房源供應。用于拆遷安置的限價房房源原則上應按幢或按梯位集中統一供應。

（四）經批準對接限價房安置的拆遷地塊，拆遷人方可組織動遷單位簽訂拆遷補償安置協議。被拆遷戶選擇產權調換方式安置限價房的，拆遷人應按月填寫《拆遷項目安置限價商品房情況匯總表》，并隨附已簽訂的拆遷補償安置協議書復印件向市房管局報備，由市房管局統一跟蹤落實全市限價房房源的實際使用情況，及時進行調劑。被拆遷戶選擇貨幣補償方式安置的，允許購買不超過被拆遷房屋全額貨幣補償全額的限價房一套。

（五）限價房具備預（銷）售條件后，限價房建設單位應及時通知拆遷人，由拆遷人或拆遷實施單位會同限價房建設單位牽頭組織選房，簽訂購房合同。

（六）限價房由拆遷人統一購買，并全額繳交購房款，購房款的支付方式由拆遷人與限價房建設單位在房源訂購協議中明確。拆遷人與被拆遷戶按拆遷補償安置協議約定結算購房差價。由政府直接指定開發建設單位建設的限價房項目，其購房款應按資金統一管理的原則，直接進入財政指定的資金專戶，實行專戶管理。

（七）拆遷補償安置結束后，拆遷人應在一個月內向市房管局申報限價商品房使用情況，經市房管局審核后，對剩余的限價房由市房管局負責收回，統籌對接其他拆遷項目使用。

第六條第六條 被拆遷戶應根據被拆遷房屋原房建筑面積和異地增加幅度面積，按照福州市房屋拆遷管理有關法規確定的“就近上靠”原則，選擇相應套型面積的限價商品房安置。被拆遷房屋原房建筑面積和異地安置應增加的建筑面積之和超過90平方米的，可以分戶型安置限價商品房，但分戶型安置限價房的建筑面積在原有建筑面積與異地安置應增加建筑面積之和的基礎上不得超過15平方米。

拆遷人與被拆遷人以限價房交付使用時實際測量面積進行最后資金結算，若因設計、結構及戶型調劑原因實際安置面積與拆遷安置協議面積出現誤差，該部分誤差面積的計價若拆遷安置協議有約定的按約定處理，沒有約定的按該項目土地出讓合同確定的銷售均價加調節系數后計算。

第七條第七條 面向社會公開銷售的限價房須經市政府批準后方可組織銷售，開發單位不得擅自銷售。

第八條第八條 面向社會公開銷售的限價房，申請人應當同時符合以下條件：

（一）福州市五城區城鎮戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），并在本市工作、居住；

（二）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當年限價房銷售對象的家庭人均住房建筑面積標準；

（三）家庭年收入低于市政府公布的當年限價房供應對象的家庭年收入標準；

申請人未婚的，須年滿40周歲；申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人結婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積可不合并計算。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。

申請人在申購限價房的同時，需附具結函，對所提供的收入、住房等情況作出承諾說明。

第九條第九條 在市本級建立住房公積金帳戶且在本市繳納稅款的高新技術企業，其引進的經市人事部門認定的緊缺急需人才，其本人及配偶、子女在本市無住房的，可以申購限價房。引進人才不受戶籍和收入條件限制。

第十條第十條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買公開銷售的限價房（引進人才不受此限）：

(一)通過購買商品房取得我市五城區戶籍的；

(二)申請之日前5年內購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住房公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十一條第十一條 面向社會公開銷售的限價房戶型建筑面積為90平方米以內。限價房在面向社會公開銷售前須取得預售許可證，具體房源組織、銷售方案由市房管局報市政府批準后實施。

第十二條第十二條 面向社會公開銷售限價房按照以下程序進行：

(一)申請受理。

1、公布樓盤信息。

由市房管局通過報紙、市房地產聯合信息網等媒體公布公開銷售限價房的相關信息。

2、受理申請。

申請人到居住地的區房管局（馬尾區房管所）登記并提交如下材料：

（1）申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證、戶口簿；

（2）申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）開具的非村民或非農村集體經濟組織成員證明；

（3）申請人和直系親屬上一收入證明；

（4）已婚的提供結婚證，離異的提供離婚證、離婚協議及未成年子女撫養證明，未婚或喪偶的提交具結書；

（5）申請人和直系親屬的住房情況證明（申請人向市房地產檔案館、市房地產交易登記中心提出查檔申請并由上述部門查檔核實后開具，引進人才同此辦理）；

（6）申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關證明。

申請人屬于引進人才的，提交身份證、住房情況證明和政府有關部門的引進人才批文；

申請人應當承諾其提交的購房申請和提供的證明資料真實無誤，并同意配合有關部門查核相關情況；

(二)審核

1、初審：各區房管局（馬尾區房管所）按規定對申請人及其直系親屬在所轄區內的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合申請條件的審核意見，并將經初審符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經初審不符合申請條件的，區房管局（馬尾區房管所）應當告知申請人并說明理由。

2、審批：市房管局按規定對各區房管局（馬尾區房管所）上報的申請人材料進行復核，對符合申請條件的申請人，批準其購房資格。

(三)面向社會公開銷售的限價房以公開搖號確定購房順序

公開搖號工作由市房管局牽頭，各有關開發單位配合實施。各有關開發單位應擬定公開搖號工作方案并報市房管局審定，現場搖號工作在公證部門的監督下實施。經公證部門確認的搖號結果，由市房管局在報紙、市房地產聯合信息網公布。

(四)選房和銷售

開發單位根據公證部門確認的搖號結果，擬定本項目選房、銷售工作組織方案并向市房管局報備。售房時間、地點以及簽訂購房合同等有關事項由開發單位負責通知購房人。

申請人未在規定的期限內參與選房或選房后未在規定時限內簽訂購房合同的，視為自愿放棄購買資格。申請人選房后放棄購房的，取消其本次購房資格，今后如需購房應重新提出申請。符合限價房申購條件的申請人只能購買一套限價房。

申請人在辦理限價房銷售合同登記備案時，應提交經市房管局批準的《限價房申請審批表》。

第十三條第十三條 面向社會公開銷售的限價房自取得房屋所有權證之日起5年內不得上市交易轉讓；5年期滿后上市交易轉讓的，應當按照交易轉讓時同地段普通商品住房市場平均價格與限價房購買價格之間差價的50%向政府補交土地收益價款。

產權登記部門應當在限價房產權登記簿及產權證中注記上述限制性內容。

屬于被拆遷戶安置限價房的不受上述限制。

第十四條第十四條 個人購買的面向社會公開銷售的限價房限于自住，不得出租或出借，購房人必須在交房后一年內入住，原承租公房的，入住時應當退出承租的公房。購房人在入住后應向限價房小區物業管理單位和限價房所在地的區房管部門提出辦理入住鑒證的申請，各區房管部門通過核對購房人繳交水電費、物業費、煤氣費情況以及入戶調查等方式，審查購房人入住情況并簽署意見。辦理面向社會公開銷售的限價房產權登記時，購房人應提供經區房管部門核準的入住鑒證。購房人未在規定時間內入住，或將已購限價房出租、出借的，責令其退出已購住房，并由開發建設單位收回已售的住房。開發建設單位與購房人簽訂的面向社會公開銷售的限價房銷售合同應按上述規定明確相關條款。

限價房的物業專項維修資金由購房人按規定標準繳納。

第十五條第十五條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局永久性取消其購買保障性質的政策性住房的資格；已購限價房的，責令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監察部門追究單位主要領導和相關人員的責任，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條第十六條 行政機關和行政機關工作人員在限價房審核、銷售管理等工作中，存在瀆職、徇私舞弊、受賄等行為的，由行政監察機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十七條第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福州市大中型水庫移民后期扶持規劃管理實施細則(榕政綜〔2007〕272號)

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜〔2007〕272號 【發布日期】2007-10-15 【生效日期】2007-10-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市大中型水庫移民后期扶持規劃管理實施細則

(榕政綜〔2007〕272號)

各縣（市）區人民政府，市直有關單位：

《福州市大中型水庫移民后期扶持規劃管理實施細則》已經市第十三屆政府2007年第22次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

二○○七年十月十五日

福州市大中型水庫移民后期扶持規劃管理實施細則

第一章 總則

第一條第一條 為加強和規范全市大中型水庫移民后期扶持規劃（以下簡稱規劃）實施管理工作，根據《 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院令第471號）、《 國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發〔2006〕17號）和《福建省大中型水庫移民后期扶持規劃實施管理辦法》（閩政移文[2007]43號），結合福州實際，制定本實施細則。

第二條第二條 規劃實施工作實行“政府領導、分級負責、縣為基礎、歸口管理”的管理體制。

市移民辦負責全市規劃實施的綜合、指導、監督、檢查等，負責計劃的審核匯總和上報。

縣級移民管理機構具體組織規劃的實施，負責計劃的編報和初驗總結。

第三條第三條 規劃的編制和實施應堅持尊重民意、陽光操作的原則。

第二章 規劃的編制和審批

第四條第四條 規劃按照省移民開發局印發的《福建省大中型水庫移民后期扶持規劃工作大綱》的要求進行編制。規劃原則上每5年編制一次，分組織實施，實行全過程管理。

第五條第五條 規劃編制以縣為單位，縣級人民政府負責本行政區域內所有列入扶持范圍的大中型水庫移民后期扶持規劃的編制和上報工作。

第六條第六條 市人民政府負責對本轄區內各縣（市）區上報的規劃進行審核、匯總后，報省人民政府審批。

第七條第七條 經批準的規劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據，應嚴格執行，不得隨意調整或修改；確需調整或修改的，應按程序報原審批機關審批。

規劃內的具體內容不得自行變更，如確需變更，必須在征求移民意見的基礎上，將變更項目內容在項目所在村公示，經縣（市）區人民政府同意后，由縣（市）區移民管理機構向市移民辦上報變更項目和變更的具體內容，說明變更理由。由市移民辦審核后，報省移民開發局審批。

第三章 規劃的類型

第八條第八條 規劃包括資金直補規劃、項目扶持規劃和預備項目規劃。

第九條第九條 對列入扶持范圍的在冊原遷移民編制資金直補規劃。資金直補規劃內容包括直補對象的確定、資金發放的程序、方式、標準、年限和時間等。直補資金的發放和管理按照省財政廳、移民開發局和農信聯社聯合下發的《福建省大中型水庫移民后期扶持資金發放管理實施細則》有關規定執行。

第十條第十條 對列入扶持范圍的在冊新增移民人口編制項目規劃。項目規劃包括項目扶持到戶規劃和項目扶持到村規劃兩種類型。其中扶持到戶項目補助資金應委托農村信用社通過“一折通”方式代為發放到人，具體管理規定由縣級人民政府研究確定，可參照第九條執行。

第十一條第十一條 預備項目規劃的主要內容包括基本口糧田及配套水利設施建設，供水、交通和社會事業等方面的基礎設施建設，現代農業建設，移民勞動力就業技能培訓、職業教育和必要的移民干部培訓等。

第四章 項目管理

第十二條第十二條 本章規定適用于扶持到村項目和預備項目。

第十三條第十三條 項目管理主要內容包括：項目前期工作、實施和驗收。

第十四條第十四條 項目前期工作包括：可行性研究和初步設計或項目實施方案。

可行性研究報告的主要內容包括：項目責任主體、項目建設背景、項目建設的必要性及可行性、項目建設地點、建設規模、建設內容、建設工期、主要工程量、工程平面布置圖、投資估算及籌資方案、項目公示的相關材料、綜合效益評價、組織實施和運行管理等。

初步設計的主要內容包括：設計依據、建設規模、建設內容、工程概算、工程設計圖等。

項目實施方案主要內容包括：項目的可行性研究和初步設計的主要內容，深度要達到可實施要求。

第十五條第十五條 總投資達到或超過10萬元以上的項目應單獨編報可行性研究報告和初步設計文件，可行性研究報告批準后進行初步設計；總投資10萬元以下的項目可將可行性研究報告和初步設計合并編制為項目實施方案。

對建設地點分散、類型相同、建設開發時期一致的農村飲水、沼氣、環境整治等項目合并后，總投資達不到10萬元的，可以村（居）為單位按項目類型捆綁成一個項目，以項目實施方案上報。以后期扶持基金投資為主，分戶實施的種植業、養殖業項目可以捆綁成一個項目，按項目實施方案上報。

第十六條第十六條 總投資達到或超過50萬元的項目，可行性研究報告和初步設計文件應委托有相應資質的設計單位參照行業規程規范編制；總投資50萬元以下、20萬元（含20萬元）以上的項目，可行性研究報告和初步設計文件可委托縣級及以上行業管理部門參照項目行業規范編制；總投資20萬元以下項目，可委托相關專業人員參照項目行業規范編制。第十七條第十七條 后期扶持基金投資達到或超過100萬元的，可行性研究報告和初步設計文件由省移民開發局審批；后期扶持基金投資50萬元（含50萬元）以上，100萬元以下的項目可行性研究報告由省移民開發局審批，初步設計文件由市移民辦審批，審批文件抄送省移民開發局備案；后期扶持基金投資50萬元以下的項目，可行性研究報告、初步設計文件或項目實施方案由市移民辦審批，審批文件報省移民開發局備案。

第十八條第十八條 其它資金投資為主、后期扶持基金投資為輔的項目，前期工作根據主要投資部門的規定執行，有關移民管理機構按照規定的權限參與前期工作文件的審查。審查意見報省、市移民局(辦)備案。

第十九條第十九條 市移民辦審批的項目實行定時報批制度，市移民辦每季度初對項目進行審核審批，各縣（市）區移民管理機構應將完整資料提前10個工作日報市移民辦。可行性研究報告和初步設計文件審批后，其主要內容需要變更的，應按原審批程序報經原審批單位批準。可行性研究報告審批前，審批單位可委托有資質的中介機構或組織專家進行咨詢評估。

第二十條第二十條 項目實施管理推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。

項目法人對項目的籌劃、籌資、建設、生產經營、管理維護及資產保值增值實行全過程負責；不便組建項目法人的，項目責任主體為建設單位，對項目實施過程負責。

總投資達到或超過50萬元的基礎設施項目，應通過招標確定施工單位；總投資金50萬元以下的基礎設施項目和其他項目，施工單位的確定根據所在市、縣(區)的規定實行。

基礎設施項目總投資20萬元(含20萬元)以上的實行監理制度，對項目建設投資、建設工期和工程質量嚴格控制。監理單位的確定，按規定必須實行公開招標的，采用公開招標來確定；按規定不需要公開招標的，可通過邀請3家（含3家）以上有監理資質的監理單位招標來確定。為了確保庫區建設項目建設質量，庫區建設項目在同等條件下，可優先考慮庫區移民管理機構組建的監理單位監理。其他資金投資為主的項目或后期扶持基金投資在20萬元以下的基礎設施項目，根據庫區實際情況，參照行業規范標準，實行項目全過程監管。

第二十一條第二十一條 項目應在實施完成后半年內驗收。總投資達到或超過50萬元的項目，應根據批準的初步設計文件和相應的行業規程規范進行驗收。總投資50萬元以下的項目，應根據初步設計文件或施工圖設計文件或施工方案，并參照相應的行業規范進行驗收。

第二十二條第二十二條 項目驗收工作由初步設計文件的批準單位組織。后期扶持基金投資100萬元（含100萬元）以上的項目由省移民開發局組織驗收；后期扶持基金投資100萬元以下的項目由市移民辦組織驗收，項目驗收要形成書面驗收會議紀要或項目竣工驗收報告，驗收會議紀要或項目竣工驗收報告報省移民開發局備案。

市移民辦對縣(市)區項目竣工驗收，原則上每年安排2-3次，根據縣(市)區項目實施完成情況，機動安排1次。

縣（市）區移民管理機構組織項目初步驗收，并形成初驗報告，初步驗收合格后，方可向省、市移民局(辦)申請項目竣工驗收。

項目主體單位進行項目自驗，形成自驗報告，并向縣(市)區移民管理機構申請初步驗收。

縣(市)區移民管理機構申請省、市移民局(辦)項目竣工驗收，必須在自驗和初驗的基礎上申請，申請項目竣工驗收，縣(市)區移民管理機構必須提供：⑴申請項目竣工驗收的報告或請示；⑵自驗報告和初驗報告；⑶項目招投標文件；⑷項目建設合同；⑸項目監理合同；⑹項目建設工作總結；⑺批準的計劃和項目前期工作文件、相應的單項設計、設計變更、施工圖紙、設備、技術說明書、施工原始記錄；⑻階段性和隱蔽工程驗收記錄；⑼單項決算和項目總決算報告；⑽有資質社會中介機構或審計機構審核報告；⑾投資構成；⑿項目檔案資料；⒀項目完成后照片資料。⒁“后期扶持資金扶持項目”標志牌設立情況；⒂項目驗收需要的其他材料。

第二十三條第二十三條 項目驗收的主要內容包括：

1．項目建設總體完成情況，建設地點、內容、規模、標準、質量、工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件執行；

2．項目資金的投資和使用管理情況，資金使用是否符合《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》規定；

3．項目變更情況，是否按規定程序辦理報批手續；

4．項目竣工決算情況，是否按要求編制了竣工決算;

5．項目效益情況；

6．除分戶實施的種養業、改廚、改廁項目和培訓就業項目以外的項目原則上要設立庫區后期扶持項目標志牌。

第二十四條第二十四條 項目驗收合格，驗收單位應簽署項目驗收鑒定書。項目應明確管護主體，及時辦理移交手續，明晰產權，制定管護制度，確保項目長期發揮效益。

其它資金投資為主的項目，由主要投資部門負責組織驗收。縣（市）區移民管理機構根據后期扶持基金投資額度派員參加驗收，驗收材料報省、市、縣移民管理機構備案。

道路等交通項目，應納入縣（市）區交通的路網或移交給項目受益的村；人飲項目的受益村或鄉鎮為項目管理單位；生產項目由業主單位負責管理。

培訓就業項目由市移民辦組織驗收。縣移民管理機構提早10個工作日報送市移民辦提請驗收。培訓就業項目驗收應準備的資料為：項目可行性報告（項目建議書）、培訓通知（說明培訓時間、地點，參訓對象、人數、天數）、培訓人員簽到表、培訓內容、課時安排、授課教師名單、培訓費用一覽表，培訓效果（技能培訓要說明就業及勞動力轉移情況）等。

第二十五條第二十五條 項目建設管理費內容：項目可行性報告和初步設計文件、項目實施方案的編制設計費，施工圖文件設計費，咨詢論證費，項目監理費，工程決算審核費，項目建設管理費和其它必要的費用。取費標準原則上不能超過行業規定提取，其經費列入項目投資概算。

第五章 計劃管理

第二十六條第二十六條 計劃管理的主要內容包括：計劃的編報、審批和執行。第二十七條第二十七條 計劃根據批準的后期扶持規劃，按照省移民開發局制定的格式編報。列入計劃的具體項目應有批準的前期工作文件。

第二十八條第二十八條 計劃上報前應按照創建“陽光庫區”的有關要求，在項目所在村進行公示，公示時間一般不少于7天，如有三分之一以上的移民提出異議，必須對相關事項核實完善后再公示。第二十九條第二十九條 計劃自下而上編報。縣級移民管理機構負責計劃的具體編報工作，各縣（市）區編報的計劃資金額度應按核定的移民人數，每人每年600元的定額編報。預備項目計劃原則上按經審批的后期扶持規劃預備項目分投資計劃項目編報。預備項目計劃編報前，縣（市）區移民管理機構可征求項目所在鄉(鎮)、村意見。計劃應于每年的6月底前上報市移民辦，市移民辦審核后于每年7月底前，將本轄區內下一計劃匯總后報送省移民開發局審批。

第三十條第三十條 根據省移民開發局的計劃批復文件，各市、縣（區）移民管理機構應抓緊組織預算編制。預算管理按照省財政廳和移民開發局聯合下發的《福建省大中型水庫移民后期扶持基金管理辦法》的有關規定執行。

第三十一條第三十一條 已批復的計劃和預算要按照規定實行通告制度，各地要在收到批復文件后10日內進行通告，通告時間不少于7天。

第三十二條第三十二條 計劃和預算一經批復必須嚴格執行。如因特殊情況，確需對計劃和預算內項目進行調整和變更的，應經項目所在村絕大多數移民群眾同意，并經市移民辦報省移民開發局和財政廳批準。

第三十三條第三十三條 各級移民管理機構應根據統計報表制度的要求，及時、準確、真實、客觀編報統計報表，并做好總結工作。

第六章 監督管理

第三十四條第三十四條 市、縣（區）移民管理機構應建立監督檢查制度，定期開展規劃實施的專項檢查，及時發現問題，解決問題，并將檢查情況報告上級移民管理機構。

第三十五條第三十五條 監督檢查的內容主要包括：后期扶持政策及有關規章制度的執行情況、規劃實施情況、項目招投標情況、計劃和預算的執行情況、資金發放管理和項目的建設情況等。

第三十六條第三十六條 省、市移民局（辦）應根據實際需要或舉報線索，不定期開展專項稽察。專項稽察要形成稽察報告，組織稽察的移民管理機構根據稽察報告向存在問題的被稽察單位提出整改意見，并視情對被稽察單位作出通報批評、建議追究有關單位和責任人的責任等處理意見。

第三十七條第三十七條 各級移民管理機構應完善舉報受理及辦理工作，依據國家和省有關法律法規、技術標準和管理規范等，對規劃實施中舉報的違規違紀問題進行調查。

第七章 法律責任

第三十八條第三十八條 各級政府要對所報計劃內容的合法性、真實性、正確性、完整性和規范性負責。違反規定批準規劃的、未編制規劃有關單位撥付后期扶持資金的、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成嚴重后果有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條第三十九條 違反規定有關單位自行調整或者修改規劃的，由批準該規劃的部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；造成重大損失有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條第四十條 違反規定，在編制規劃中弄虛作假的，由批準該規劃的部門責令改正，對有關單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十一條第四十一條 違反規定，侵占、截留、挪用后期扶持資金的，責令退賠，并處侵占、截留、挪用資金額3倍以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第八章 規劃總結驗收

第四十二條第四十二條 每個5年規劃實施完成后都應進行總結驗收。

總結驗收分為自驗、初驗和終驗三個程序。縣級人民政府組織自驗，合格后報請市人民政府在縣級自驗的基礎上組織初驗，初驗合格后，提請省移民開發局組織終驗。

第四十三條第四十三條 總結驗收需準備的文件或資料包括：規劃實施總結報告、財務決算報告、資金審計報告、資金發放檔案、項目檔案資料等。

第九章 附 則

第四十四條第四十四條 各縣（市）區移民管理機構可根據本實施細則結合當地實際情況制訂規劃實施規定,抄送市庫區移民辦備案。

第四十五條第四十五條 本實施細則由市庫區移民辦負責解釋。

第四十六條第四十六條 本實施細則自印發之日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：福州市人民政府關于成立福州市服務業發展領導小組的通知(榕政綜

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜〔2007〕133號 【發布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關于成立福州市服務業發展領導小組的通知

(榕政綜〔2007〕133號)

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

為加快我市服務業發展，構建海峽西岸現代服務業強市，實現我市經濟和諧發展，經研究，決定成立福州市服務業發展領導小組，現將組成人員名單通知如下：

組長：陳為民（市政府副市長）

副組長：王國華(市政府副秘書長)

林鐘德（市發改委主任）

林厚新（市貿發局局長）

成員：楊 凡（市委宣傳部副部長、文明辦主任）

黃 超（市發改委副主任）

郭艷芳（市政府發展研究中心主任）

劉秀先（市經委副主任）

吳仁華（市公安局副局長）

陳壽冰（市財政局副局長）

潘 嘯（市臺辦副主任）

陳繼鵬（市外經貿局副局長）

陳 源（市貿發局副局長）

王金聚（市統計局副局長）

孫魯閩（市勞動和社會保障局副局長）

吳功浩（市國土資源局副局長）

林仕滔（市城鄉規劃局副局長）

羅蜀榕（市建設局副局長）

張海舟（市房管局副局長）

江葉欽（市工商局副局長）

朱義順（市國稅局副局長）

林建文（市地稅局副局長）

黃金木（市交通局副局長）

林治良（市科技局副局長）

林池清（市郵政局副局長）

嚴 星（市教育局副局長）

盧 玲（市文化局副局長）

王德利（市衛生局副局長）

鄭幼波（市新聞出版局副局長）

鄧 坤（市港務局副局長）

莊 嚴（市民政局副局長）

朱漢民（市政務信息中心主任）

舒平（市商業銀行副行長）

丁 俊（市電信分公司副總經理）

劉必棟（國家統計局福州調查隊副隊長）

陳 暉（市軟件園管委會副主任）

張 凌（福州保稅區管委會副主任）

胡金清（市廣電局黨組成員）

劉義萍（市廣電集團黨委委員）

于忠考（市旅游局副調研員）

黃文寶（市體育局副調研員）

福州市服務業發展領導小組主要職責是指導和協調福州市服務業發展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。領導小組下設辦公室，成員名單如下：

主任：黃 超（市發改委副主任，兼）

副主任：陳 源（市貿發局副局長，兼）

成員：陳建榕（市經委）

張 凡（市科技局）

謝常勝（市文化局）

鄒小莪（市旅游局）

吳建青（市規劃局）

李永生（市外經貿局）

黃忠春（市統計局）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：福州市城區廉租住房保障辦法(榕政綜〔2008〕180號)

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜〔2008〕180號 【發布日期】2008-09-24 【生效日期】2008-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市城區廉租住房保障辦法

(榕政綜〔2008〕180號)

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市城區廉租住房保障辦法》已經市政府2008年第22次常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十四日

福州市城區廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為進一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部等九部委《廉租住房保障辦法》、《福建省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于我市五城區城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及監督管理。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合本市政府規定條件的城市居民家庭。

第三條第三條 福州市房地產管理局（以下簡稱市房管局）作為廉租住房保障的行政主管部門，福州市住房委員會辦公室具體負責日常行政管理工作。福州市國有房產管理中心（以下簡稱市國房中心）負責廉租住房的房源籌集、調配安排和經營管理工作。市財政局、市國土局、市民政局、市物價局、市總工會等部門應按各自職責分工，協同配合實施本辦法。

各區房管部門會同有關街道(鎮)做好廉租住房的初審、復核和調查核實工作。

第二章 保障方式

第四條第四條 廉租住房的配租采取租賃補貼、實物配租和租金核減等多種形式，多渠道解決城市低收入家庭住房問題。

租賃補貼是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭發放住房租賃貨幣補貼，由其自行租賃住房解決居住問題。

實物配租是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規定標準收取租金。

租金核減是指政府按規定對符合廉租住房保障條件的承租直管公房的城市低收入家庭實施租金核減。

第五條第五條 新建廉租住房單套的建筑面積應控制在50平方米以內。具體套型建筑面積分別確定為：一代型（A型）控制在30平方米左右；二代型（B型）控制在40平方米左右；三代型（C型）控制在50平方米以內。

第六條第六條 廉租住房的租金標準和租賃補貼標準由市物價局會同市房管局、市財政局、市國房中心、市房地產交易登記中心等部門按規定進行核定，并報市政府批準后執行。

第三章 保障資金與房屋來源

第七條第七條 廉租住房保障資金來源以財政預算安排為主，多種渠道籌措并舉，主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）住房公積金提取貸款風險準備金和管理費用后的增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

（四）直管公房售房款及直管公房拆遷補償款中安排的資金；

（五）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第八條第八條 廉租住房保障資金實行專項管理，專帳核算，專款專用。專項用于廉租住房保障開支，包括新建、收購、改建廉租住房及發放廉租住房租賃補貼。

政府的廉租住房租金收入應當按照有關規定實行收支兩條線原則管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第九條第九條 廉租住房來源渠道主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）經濟適用住房或普通商品房中按規定配建的廉租住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其它渠道籌集的住房。

用于實物配租的廉租住房，由市國房中心實行統一管理，市國房中心應及時向市房管局通報房源籌集和使用情況。

第十條第十條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式供地，保證供應；廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利；廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十一條第十一條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的建設資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房，其稅收優惠政策按照國家有關規定執行。

第十二條第十二條 廉租住房應配備基本生活配套設施，使之具備入住使用條件。

第十三條第十三條 新建的廉租住房應依托一個小區實行物業統一管理，廉租住房租戶須按規定交納物業管理費。屬于低保家庭的，其物業管理費由財政予以全額補助，市、區兩級財政各承擔50％。

第四章 申請與核準

第十四條第十四條 申請廉租住房保障應當具備下列條件：

（一）具有本市五城區城鎮戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），并在本市工作、居住；

（二）在本市五城區落戶時間滿3年；

（三）家庭年收入符合市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭收入標準；

（四）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標準。

申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)，他們的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。

第十五條第十五條 申請人有下列情形之一的，不得申請廉租住房保障：

(一)通過購買商品房取得我市五城區戶籍的；

(二)申請之日前5年內購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十六條第十六條 廉租住房實行申請、審核和公示制度。辦理程序如下：

（一）申請：申請人向居住所在地街道辦事處或鎮政府提出申請，填寫表格并提交下列材料：

1、申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證和戶口簿；已婚的提供結婚證；離異的提供離婚證、離婚協議及未成年子女撫養證明；未婚或喪偶的提交具結書。

2、申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）開具的非村民或非農村集體經濟組織成員證明。

3、申請人和直系親屬實際居住地社區（居委會）開具的現住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

4、申請人和直系親屬上一收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，由所在單位提供)；上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業證或由居住地社區（居委會）和街道辦事處開具的無業和實際收入情況證明。

5、申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關證明。

6、城市低保、二級以上重度殘疾、享受撫恤補助的重點優撫對象等特殊困難家庭，提供相關證件。

（二）初審公示：街道辦事處、鎮政府應當自接到申請之日起20日內對申請人戶口、家庭收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問等方式進行調查核實。申請人及有關組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。街道辦事處、鎮政府調查核實后應就申請人的條件提出初審意見，并將申請人家庭人口、現居住地點、住房狀況、落戶年限、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應當書面向街道辦事處、鎮政府提出，街道辦事處、鎮政府應當自接到書面異議之日起10日內重新調查核實。經公示無異議或異議不成立的，街道辦事處、鎮政府應當簽署意見并將申請資料提交所在地的區房管局（馬尾區房管所）。

（三）復核：各區房管局（馬尾區房管所）應當自收到初審材料之日起10日內對申請人及其家庭直系親屬在所轄區內的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合規定條件的審核意見，并將符合申請條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；民政部門應自收到申請材料之日起10日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并送還區房管局。區房管局將經復核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經復核不符合申請條件的，區房管局應當書面通知申請人，并說明理由。申請人對復核結果有異議，可以向區房管局或市房管局申訴。

（四）批準和公示：市房管局在接件后將相關申請人及其家庭直系親屬的身份信息轉房地產檔案管理機構對申請人及其家庭直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經查檔并經審查符合廉租住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應當書面向市房管局提出，市房管局應當在接到異議后轉各區房管局（馬尾區房管所），由各區房管部門會同有關街道在10日內重新調查核實并將核實結果上報市房管局。通過審核確實符合申請條件的申請人，市房管局批準其廉租住房保障資格并作為廉租住房保障對象予以登記。

（五）配租：市房管局將批準登記的結果轉送市國房中心，并抄報市財政局。對取得廉租住房保障資格的申請人，由市國房中心根據房源情況統籌安排具體配租方式。市國房中心應在每季度的最后10天內將當季度落實廉租住房保障對象的名單和保障方式報送市房管局備案。

第十七條第十七條 實行實物配租保障的家庭，市國房中心結合申請人的家庭住房困難狀況進行輪候配租，采取公開抽簽選房的方式，統籌安排廉租住房。在同等條件下，城市低保家庭、二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優撫對象家庭和70周歲以上的孤老家庭給予優先安排。

實行實物配租保障的家庭每戶只能承租一處與家庭成員結構相應的廉租住房房型，其中一代家庭承租A型；二代家庭承租B型；三代家庭承租C型。實行實物配租保障的家庭，申請人應與市國房中心簽訂《福州市廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續。原已承租公房的城市低收入家庭，在入住廉租住房10日內須退出原租住的公房。

第十八條第十八條 實行租賃補貼保障的家庭，在與房屋出租人達成初步租賃意向并將租賃意向書報市國房中心把關后，方可與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。市國房中心按規定標準將租賃補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

市國房中心應在每季度最后十天內向市財政局申報下一季度租賃補貼發放金額（包括租賃補貼、租金核減資金），并報送市房管局備案。經市財政局核實后，按資金列支渠道予以撥付。

第五章 監督管理

第十九條第十九條 市國房中心可委托廉租住房所在區房管局和基層房管所進行經租管業；區房管局和基層房管所應加強廉租住房的住用情況跟蹤管理。

第二十條第二十條 列入廉租住房保障的家庭應當從資格批準的次年起每年年末前向市國房中心如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市國房中心要對申報情況進行核實、公示，并將核實結果報市房管局。

市國房中心要建立廉租住房保障對象檔案，組織各區房管部門及有關街（鎮）做好廉租住房的后續監管工作。

第二十一條第二十一條 有下列情況之一的，由市國房中心解除租賃合同，收回實物配租住房或停止撥付租賃補貼，并由市房管局應取消其廉租住房保障資格：

（一）家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的；

（二）將承租的廉租住房轉借、轉租或擅自調換的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）累計六個月以上未繳納租金或未在廉租住房居住的；

（五）擅自將承租的廉租住房進行改、擴建的；

（六）利用廉租住房進行違法活動或非法謀利的。

對于租賃合同解除后拒不退還廉租住房的家庭，由市國房中心依法起訴并申請人民法院強制執行。

第二十二條第二十二條 凡弄虛作假騙取廉租住房保障的，由市房管局取消其廉租住房保障資格，并由市國房中心收回廉租住房或停止租賃補貼、租金核減，并責令其退還已發放的租賃補貼或補足已減免租金，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

政府管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《福州市城區廉租住房管理辦法》（榕政綜[2006]255號）同時廢止。

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