第一篇：國家衛生城市標準

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國家衛生城市標準

（2014版）

一、愛國衛生組織管理

（一）認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，將愛國衛生工作納入轄區各級政府議事日程，列入社會經濟發展規劃，具有立法權的城市應當制訂本市的愛國衛生法規，其他城市應當制訂市政府規范性文件。城市主要領導高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生工作。

（二）轄區內各級愛衛會組織健全，成員單位分工明確、職責落實。愛衛會辦公室獨立或相對獨立設置，人員編制能適應實際工作需要，愛國衛生工作經費納入財政預算。街道辦事處及鄉鎮政府配備專兼職愛國衛生工作人員，社區居委會及村委會協調做好愛國衛生工作。

（三）制訂愛國衛生工作規劃和年度計劃，有部署、有總結。積極開展衛生街道、衛生社區、衛生單位等創建活動。轄區范圍內建成不少于1個省級以上的衛生鄉鎮（縣城）。在城鄉廣泛開展愛國衛生教育宣傳活動。

（四）暢通愛國衛生建議與投訴平臺，認真核實和解決群眾反映的問題。群眾對衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育和健康促進

（五）以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，廣泛開展健康教育和健康促進活動。居民健康素養水平達到衛生事業發展規劃要求。

（六）健康教育網絡健全，各主要媒體設有健康教育欄目。車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所設立的電子屏幕和公益廣告等應當具有健康教育內容。社區、醫院、學校等積極開展健康教育活動。

（七）廣泛開展全民健身活動，機關、企事業單位落實工作場所工間操制度。80%以上的社區建有體育健身設施。經常參加體育鍛煉的人數比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。

（八）深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所建設。室內公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

三、市容環境衛生

（九）市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。建成數字化城管系統，并正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區無衛生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。

（十）生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現密閉化，垃圾、糞便日產日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。建筑工地管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求。待建工地管理到位，規范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

（十一）生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。省會城市和計劃單列市實現生活垃圾全部無害化處理,生活污水全部收集和集中處理；其他城市和直轄市所轄行政區生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

（十二）生活垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》、《城市公共廁所衛生標準》等要求，數量充足，布局合理，管理規范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。

（十三）集貿市場管理規范，配備衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環境衛生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理規范》要求的農副產品市場比例≥70%。

（十四）活禽銷售市場的衛生管理規范，設立相對獨立的經營區域，按照動物防疫有關要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規范處理。

（十五）社區和單位建有衛生管理組織和相關制度, 衛生狀況良好，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經營現象。市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范。

（十六）城中村及城鄉結合部配備專人負責衛生保潔，環衛設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。無違規飼養畜禽。

四、環境保護

（十七）近3年轄區內未發生重大環境污染和生態破壞事故。

（十八）貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，環境空氣質量指數(AQI)或空氣污染指數（API）不超過100的天數≥300天，環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量標準》二級標準。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現象。區域環境噪聲平均值≤60分貝。

（十九）貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，集中式飲用水水源地一級保護區水質達標率100%，安全保障達標率100%，城區內水環境功能區達到要求，未劃定功能區的無劣五類水體。（二十）醫療廢棄物統一由有資質的醫療廢棄物處置單位處置，無醫療機構自行處置醫療廢物情況。醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

五、重點場所衛生

（二十一）貫徹落實《公共場所衛生管理條例》，開展公共場所衛生監督量化分級工作。公共場所衛生許可手續齊全有效，從業人員取得有效健康合格證明。

（二十二）小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店等經營資格合法，室內外環境整潔，硬件設施符合相應國家標準要求，從業人員取得有效健康合格證明。

（二十三）貫徹落實《學校衛生工作條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準或相關規定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作，設立校醫院或衛生室，配備專職衛生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。

（二十四）貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》，用人單位作業場所職業病危害因素符合國家職業衛生標準。按照《職業健康監護技術規范》要求，對從事接觸職業病危害作業的勞動者開展職業健康檢查，開展職業健康教育活動。近3年未發生重大職業病危害事故。

六、食品和生活飲用水安全

（二十五）貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監管工作機制，近3年未發生重大食品安全事故。

（二十六）食品生產經營單位內外環境衛生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛生要求。對無固定經營場所的食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種經營。

（二十七）餐飲業、集體食堂餐飲服務食品安全監督量化分級管理率≥90%。食品從業人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全。

（二十八）牲畜屠宰符合衛生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。

（二十九）按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區直飲水管理規范，供水單位有衛生許可證。二次供水符合國家《二次供水設施衛生規范》的標準要求。開展水質監測工作，出廠水、管網末梢水、小區直飲水的水質檢測指標達到標準要求。

七、公共衛生與醫療服務

（三十）貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。按期完成艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點疾病預防控制規劃要求。

（三十一）以街道（鄉、鎮）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。疫苗儲存和運輸管理、接種單位條件符合國家規定要求。制訂流動人口免疫規劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達到95%以上。

（三十二）開展慢性病綜合防控示范區建設。實施全民健康生活方式行動，建設健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。

（三十三）貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》，健全工作機構，完善嚴重精神障礙救治管理工作網絡，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。

（三十四）轄區內疾病預防控制機構設置合理，人員、經費能夠滿足工作需要，疾病預防控制中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》要求，實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。（三十五）無償獻血能夠滿足臨床用血需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血。建成區無非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告。

（三十六）每個街道辦事處范圍或3-10萬服務人口設置一所社區衛生服務中心，每個鄉鎮設置一所政府舉辦的鄉鎮衛生院。基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到95%以上。

（三十七）轄區嬰兒死亡率≤12‰,5歲以下兒童死亡率≤14‰，孕產婦死亡率≤22/10萬。

八、病媒生物預防控制

（三十八）貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》，建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，機關、企事業單位和社區定期開展病媒生物預防控制活動，針對區域內危害嚴重的病媒生物種類和公共外環境，適時組織集中統一控制行動。建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

（三十九）掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環境得到有效治理。

（四十）開展重要病媒生物監測調查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。

第二篇：國家衛生城市標準2010版

國家衛生城市標準（2010年版）

本標準適用城市是除直轄市以外的城市，范圍以建城區為主。

一、愛國衛生組織管理

（一）市政府認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。主要領導高度重視，率先垂范、真抓實干,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建國家衛生城市活動。

（二）各級愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建國家衛生城市活動中發揮組織協調作用。愛衛會成員單位分工明確，各司其職，責任落實。

（三）市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

（四）愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。組織開展多種形式、內容豐富的愛國衛生活動。

（五）有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

（六）設立群眾衛生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%，群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一）全市各級健康教育機構和網絡健全，人員、經費落實；機構能夠承擔起業務技術指導中心的職責，社區、醫院、學校等健康教育網絡能夠發揮作用。

（二）中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率≥80%；中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（三）各級醫院、社區衛生服務中心（站）采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

（四）街道、社區以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業結合本單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（六）市、區各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育,對創建國家衛生城市活動進行正確的輿論引導。

（七）機場、車站、港口、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內容。

（八）認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區無煙草廣告。

三、市容環境衛生

（一）認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

（二）各級政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衛生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制市容環境衛生專業規劃，報同級人民

政府批準后實施。

（三）市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象；主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象；沿街單位“門前三包”等責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥95%。

（四）建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，定時定點收運；主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，城市道路機械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。省會城市和東部地區城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥90%,其他城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

（六）生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量充足，管理規范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。環衛設施標志標示規范，符合《環境衛生圖形符號標準》的要求。

（七）各類市場要科學規劃、規范管理。農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；設有專門的衛生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作；經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定，亮證經營；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導點設置要有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規范》要求的農副產品市場≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

（九）城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。

（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環境保護

（一）近三年城市市域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，上一年無重大違反環保法律法規的案件；制定環境突發事件應急預案并進行演練。

（二）全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的70%（或達到國家環境空氣質量標準二級）。采用自動監測的城市，全年優良（API指數≤100）的天數≥全年天數的70%；采用手工監測的城市，年均值要達到國家環境空氣質量二級標準。

（三）集中式飲用水源地水質達標。處于全市域范圍內，并向市區內供水的集中式飲用水水源地水質達到《地表水環境質量標準》和《地下水質量標準》Ⅲ類標準。全市轄區內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執行各項國家集中式飲用水水源地管理

有關法律、法規、規劃、標準、監測規范（《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《地表水環境質量標準》、《地下水質量標準》）等要求。

（四）市轄區內市控以上斷面水質達到相應水體環境功能的要求，其他水體無黑臭現象。

（五）區域環境噪聲平均值≤60分貝。

（六）省會城市和東部地區城市生活污水集中處理率≥85%，其他城市生活污水集中處理率≥80%。

五、公共場所、生活飲用水衛生

（一）衛生監督機構建設達到規定要求，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。

（二）認真貫徹執行《公共場所衛生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據。衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

（三）各類公共場所衛生許可手續齊全有效，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關要求，從業人員操作符合衛生要求；經營場所室內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛生設施（清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等）和各項衛生指標達到國家有關標準要求。

（四）市政供水、自備供水管理規范，自身檢測和衛生監督、監測資料齊全，有水污染突發公共衛生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。

（五）二次供水單位的水質管理有專（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規檢測指標的衛生監測報告，各項水質指標符合《生活飲用水衛生標準》的要求。供水設施符合《二次供水設施衛生規范》的要求，資料齊全規范。

六、食品安全

（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內容和城市社會經濟發展規劃。

（二）轄區內各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規，食品安全監督管理部門有食品安全監督管理的工作計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定重大食物安全事故應急預案和工作規范，食品安全事故及時報告處置，連續三年無重大食品安全事故發生，有關資料齊全。

（三）食品生產經營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，各種衛生設施齊全；內外環境衛生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。

（四）食品從業人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。

（五）餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場所，要設置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規范。

（六）食品生產者按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。

（七）食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。

（八）政府相關部門對流動食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種，并有相關文件。

（九）城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規范，檔案資料齊全。

七、傳染病防治

（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

（二）醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。

（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。重大疾病控制按期完成國家規劃要求。

（四）全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。

（五）國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；接種單位條件符合國家規定要求；預防接種規范，安全注射率100%；有流動人口免疫規劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95％；托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作;兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95％。

（六）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

（七）醫療衛生機構產生的醫療廢物應當統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

（八）市政府將打擊非法行醫、非法采供血和規范醫療機構執業行為工作納入政府工作考核目標。轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。

八、病媒生物防制

各級愛衛會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協調各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。

九、社區和單位衛生

（一）社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度,積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。工作有計劃、有總結，檔案資料齊全。

（二）社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。各種車輛停放整齊。80%以上社區的環境得到了有效的整治。

（三）市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。

（四）按照屬地管理原則，單位衛生工作納入社區統一管理。

（五）社區衛生服務機構健全，房屋設置、人員資質符合規范要求，為社區居民提供安全、有效、方便、經濟的公共衛生和基本醫療服務。

十、城中村及城鄉結合部衛生

（一）有衛生保潔人員和制度。

（二）合理設置健康教育設施，衛生與健康知識宣傳材料進村入戶，村民衛生知識知曉率≥70%。

（三）環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

（四）村容整潔，路面硬化平整，村內無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。90%以上城中村的環境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規飼養畜禽。

（六）農副產品市場、環境保護和“五小”行業管理符合有關規定。

（七）城鄉結合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現象。

（八）所轄鎮建成不少于1個省級以上衛生鎮或建成不少于1個省級愛衛會認定達到省級以上衛生鎮標準的鎮。

第三篇：創建國家衛生城市十大標準

一、愛國衛生組織管理.............................................................................................................1

二、健康教育.............................................................................................................................2

三、市容環境衛生.....................................................................................................................2

四、環境保護.............................................................................................................................3

六、食品安全.............................................................................................................................4

七、傳染病防治.........................................................................................................................4

八、病媒生物防制.....................................................................................................................5

九、社區和單位衛生.................................................................................................................5

十、城中村及城鄉結合部衛生.................................................................................................5 申報國家衛生城市必備10個條件...........................................................................................6

創建國家衛生城市十大標準

編者按：創建國家衛生城市，是實現可持續發展戰略，全面建設和諧社會的重要途徑；是提高市民生活質量，實現人民群眾意愿的政府職責；是關注民生，為群眾辦實事的“民心工程”，創衛的一切工作都是圍繞解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾享受改革開放帶來的成果。為了幫助各地各部門學習掌握新標準，不斷提高創建工作水平，扎實開展創建國家衛生城市的各項工作，現將“創建國家衛生城市十大標準”、“申報國家衛生城市必備10個條件”以及“國家衛生城市考核命名和監督管理辦法主要內容”予以公示。?

一、愛國衛生組織管理

（一）市政府認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》、《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，把愛國衛生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經濟發展規劃。主要領導高度重視，率先垂范、真抓實干,各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛生運動和創建國家衛生城市活動。

（二）各級愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創建國家衛生城市活動中發揮組織協調作用。愛衛會成員單位分工明確，各司其職，責任落實。

（三）市、區愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件，街道辦事處、社區（居委會）等基層單位有兼職愛國衛生工作人員。

（四）愛國衛生工作每年有計劃、有部署、有總結，并納入政府目標管理。組織開展多種形式、內容豐富的愛國衛生活動。

（五）有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

（六）設立群眾衛生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復率≥90%，群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一）全市各級健康教育機構和網絡健全，人員、經費落實；機構能夠承擔起業務技術指導中心的職責，社區、醫院、學校等健康教育網絡能夠發揮作用。

（二）中、小學校按照教育部《中小學健康教育指導綱要》要求開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率≥80%；中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育活動；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

（三）各級醫院、社區衛生服務中心（站）采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

（四）街道、社區以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為主要內容，開展多種形式的健康教育活動；居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。

（五）各行業結合本單位特點開展有關職業病防治、疾病預防、衛生保健、控制吸煙等方面健康教育活動,職工相關衛生知識知曉率≥80%。

（六）市、區各新聞媒體設有健康教育欄目,能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,開展多種形式的衛生知識宣傳和健康教育, 對創建國家衛生城市活動進行正確的輿論引導。

（七）機場、車站、港口、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內容。

（八）認真履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，城市建成區無煙草廣告。

三、市容環境衛生

（一）認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。

（二）各級政府把城市市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃；市容環境衛生管理部門根據城市總體規劃，結合當地發展需要，編制市容環境衛生專業規劃，報同級人民政府批準后實施。

（三）市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現象；主要街道兩側建筑物整潔美觀，無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點現象，廣告、牌匾設置規范，居民樓房陽臺屋頂無亂堆放和亂掛衣物等現象；沿街單位“門前三包”等責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現象；城區無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥95%。

（四）建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，定時定點收運；主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，城市道路機械化清掃（含高壓沖水）≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

（五）生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規及標準要求。省會城市和東部地區城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥90%,其他城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

（六）生活垃圾中轉站、公共廁所等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，布局合理，數量充足，管理規范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》要求，城市主次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。環衛設施標志標示規范，符合《環境衛生圖形符號標準》的要求。

（七）各類市場要科學規劃、規范管理。農副產品市場管理規范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營，從業人員個人衛生良好；有衛生管理和保潔人員，環衛設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求；設有專門的衛生管理部門和蔬菜農藥現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作；經營食品的攤位嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定，亮證經營；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物（水）處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁野生動物銷售。臨時便民市場、疏導點設置要有短期計劃，并采取有效措施，防止對周邊市容環境衛生、交通秩序和人民群眾的正常生活秩序造成影響。達到《標準化菜市場設置與服務管理規范》要求的農副產品市場≥70%。

（八）建筑工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規范，臨街施工工地圍墻高度不低于2米，市政設施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8米；施工現場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現象；職工食堂、宿舍符合衛生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現象。

（九）城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實。建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。

（十）城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

四、環境保護

（一）近三年城市市域內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，上一年無重大違反環保法律法規的案件；制定環境突發事件應急預案并進行演練。

（二）全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的70%（或達到國家環境空氣質量標準二級）。采用自動監測的城市，全年優良（API指數≤100）的天數≥全年天數的70%；采用手工監測的城市，年均值要達到國家環境空氣質量二級標準。

（三）集中式飲用水源地水質達標。處于全市域范圍內，并向市區內供水的集中式飲用水水源地水質達到《地表水環境質量標準》和《地下水質量標準》Ⅲ類標準。全市轄區內未發生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等。嚴格執行各項國家集中式飲用水水源地管理有關法律、法規、規劃、標準、監測規范（《水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《地表水環境質量標準》、《地下水質量標準》）等要求。

（四）市轄區內市控以上斷面水質達到相應水體環境功能的要求，其他水體無黑臭現象。

（五）區域環境噪聲平均值≤60分貝。

（六）省會城市和東部地區城市生活污水集中處理率≥85%，其他城市生活污水集中處理率≥80%。

五、公共場所、生活飲用水衛生

（一）衛生監督機構建設達到規定要求，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。

（二）認真貫徹執行《公共場所衛生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據。衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。

（三）各類公共場所衛生許可手續齊全有效，衛生管理制度健全，設有專（兼）職衛生管理人員；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證，符合《中華人民共和國食品安全法實施條例》的相關要求，從業人員操作符合衛生要求；經營場所室內外環境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛生設施（清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等）和各項衛生指標達到國家有關標準要求。

（四）市政供水、自備供水管理規范，自身檢測和衛生監督、監測資料齊全，有水污染突發公共衛生事件應急預案。市政及自備供水出廠水、管網末梢水的水質符合《生活飲用水衛生標準》。

（五）二次供水單位的水質管理有專（兼）職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常規檢測指標的衛生監測報告，各項水質指標符合《生活飲用水衛生標準》的要求。供水設施符合《二次供水設施衛生規范》的要求，資料齊全規范。

六、食品安全

（一）政府重視食品安全工作，建立健全食品安全全程監管工作機制和部門協調配合機制，提供相應保障，將其列入政府重點工作內容和城市社會經濟發展規劃。

（二）轄區內各相關部門認真貫徹國家有關食品安全法律、法規，食品安全監督管理部門有食品安全監督管理的工作計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定重大食物安全事故應急預案和工作規范，食品安全事故及時報告處置，連續三年無重大食品安全事故發生，有關資料齊全。

（三）食品生產經營者（包括小作坊、小攤點等）均納入監管范圍，取得有效證照。生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品安全管理制度；生產經營場所布局和工藝流程合理，各種衛生設施齊全；內外環境衛生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。

（四）食品從業人員每年進行一次健康體檢和培訓，能夠掌握相關崗位衛生安全知識和操作規程。

（五）餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場所，要設置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規范。

（六）食品生產者按規定使用食品添加劑，無違法添加現象；食品添加劑的標簽、說明符合要求。

（七）食品經營者貯存、銷售散裝食品符合要求。

（八）政府相關部門對流動食品攤販實行統一管理，規定區域、限定品種，并有相關文件。

（九）城市實現生豬、牛、羊、禽類定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，定點屠宰點（廠）符合衛生及動物防疫要求，有嚴格的檢疫程序，工作規范，檔案資料齊全。

七、傳染病防治

（一）認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求。

（二）醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。

（三）黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。重大疾病控制按期完成國家規劃要求。

（四）全市縣級以上醫療機構和中心鄉鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率<2%。

（五）國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；接種單位條件符合國家規定要求；預防接種規范，安全注射率100%；有流動人口免疫規劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95％；托幼機構、學校按照《疫苗流通和預防接種管理條例》規定開展入托、入學兒童預防接種證查驗工作;兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率達到95％。

（六）臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

（七）醫療衛生機構產生的醫療廢物應當統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。

（八）市政府將打擊非法行醫、非法采供血和規范醫療機構執業行為工作納入政府工作考核目標。轄區內醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。

八、病媒生物防制

各級愛衛會要加大對病媒生物預防控制的工作力度，協調各成員單位、社會各界、居民委員會、村民委員會并發動群眾，按照《病媒生物預防控制管理規定》的要求，切實做好病媒生物的預防控制工作。通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。

九、社區和單位衛生

（一）社區和單位有衛生管理組織和衛生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。工作有計劃、有總結，檔案資料齊全。

（二）社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公共廁所符合衛生要求，無違章建筑。飼養寵物和鳥類能嚴格遵守有關規定，進行免疫接種，糞便不污染環境。各種車輛停放整齊。80%以上社區的環境得到了有效的整治。

（三）市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。

（四）按照屬地管理原則，單位衛生工作納入社區統一管理。

（五）社區衛生服務機構健全，房屋設置、人員資質符合規范要求，為社區居民提供安全、有效、方便、經濟的公共衛生和基本醫療服務。

十、城中村及城鄉結合部衛生

（一）有衛生保潔人員和制度。

（二）合理設置健康教育設施，衛生與健康知識宣傳材料進村入戶，村民衛生知識知曉率≥70%。

（三）環衛設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數量達標，符合衛生要求。

（四）村容整潔，路面硬化平整，村內無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象。90%以上城中村的環境得到了有效的整治。

（五）鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規飼養畜禽。

（六）農副產品市場、環境保護和“五小”行業管理符合有關規定。

（七）城鄉結合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現象。

（八）所轄鎮建成不少于1個省級以上衛生鎮或建成不少于1個省級愛衛會認定達到省級以上衛生鎮標準的鎮。? 申報國家衛生城市必備10個條件

?

一、城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別≥90%。

二、城市生活污水集中處理率≥85%。

三、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥8.5平方米。

四、全年空氣API指數≤100的天數≥全年天數的70%（或達到國家環境空氣質量標準二級）。

五、通過綜合防制, 鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三項達到國家規定的標準，另一項不得超過國家標準的三倍。

六、有本市愛國衛生工作的管理法規或規范性文件。

七、城市建成區無煙草廣告。

八、連續三年無重大食品安全事故發生。

九、近兩年沒有因防控措施不力導致甲、乙類傳染病暴發流行。

十、群眾對全市衛生狀況滿意率≥90%。

國家衛生城市考核命名和監督管理辦法主要內容

一、申報

國家衛生城市評審每3年為1個周期。其中，周期內每年第1季度為申報期，其他時間為評審期，第3年第4季度集中公示命名。

申報城市必須提供的相關本底資料：包括城市的基本情況，建成區所含區、街道、鄉鎮、社區、村的名單，建成區內集貿市場名單及地址，公共廁所的數量和地址，餐飲業名錄，建成區規劃圖及城市交通旅游地圖（最新版）； 愛國衛生組織機構設置和人員組成情況；

省、自治區愛衛會推薦報告、考核鑒定意見及省級衛生城市命名文件。以上材料需提供紙質文件和電子文件各1份。

二、評審

評審工作包括資料初審、受理、暗訪、技術評估、綜合評審和社會公示等程序。

（一）初審和暗訪。

全國愛衛會辦公室負責對申報材料進行初審，按照申報順序適時派遣專家組進行暗訪。暗訪重點是抽查申報城市日常衛生管理和城市基礎設施建設情況，并聽取當地群眾意見。

（二）技術評估。

技術評估組對通過暗訪的城市，按照《國家衛生城市標準》的要求，通過聽取工作匯報、查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查等方式，全面評估申報城市工作進展情況及結果。

（三）綜合評審。

全國愛衛會辦公室組織專家對通過技術評估的申報城市適時進行綜合評審，確定公示城市名單。

（四）社會公示。

全國愛衛會辦公室將在衛生部網站和當地主要報紙上對申報城市名單進行為期2周的公示，必要時全國愛衛會辦公室派遣調查組進行核實。

三、命名 全國愛衛會辦公室將達到《國家衛生城市標準》的申報城市材料上報全國愛衛會，經批準后予以命名。

四、監督管理

國家衛生城市每滿3年復審一次。由所在省愛衛會辦公室于當年組織復查，全國愛衛會辦公室于下半年組織復審，方式以暗訪為主。全國愛衛會對符合標準的城市予以重新確認；對未達標準的城市，暫緩確認，并限期1年進行整改；再次復審仍不合格者，撤銷其命名。

五、紀律要求

實行回避制度。整個評審期間，申報城市不得自行前往全國愛衛會辦公室匯報工作。不搞形式主義和弄虛作假。不阻礙群眾反映問題，積極配合評審工作。

第四篇：國家衛生城市技術整改標準

機關事業單位健康教育整改技術要求

一、專業性要求

（一）組織管理要求

1、成立有領導分管的健康教育領導小組，文件要求正式發文格式（有紅頭、文號、印章、日期），有名單。

2、專（兼）職健康教育工作人員名單(姓名、職務、部門、電話)，每年至少召開二次以上的健康教育工作領導小組專題會議，有會議通知、簽到簿、會議記錄等。

3、每兩個月對健康教育工作開展情況進行檢查（有檢查記錄）。

（二）宣傳陣地要求

宣傳欄、宣傳櫥窗不少于3m2；要求固定在墻上或落地櫥窗，更換方便。每兩個月至少更換1次內容，有宣傳欄底稿、圖片和更換記錄等資料。宣傳內容要有針對性，如脂肪肝、高血糖、高血脂、冠心病、高血壓等慢性非傳染性疾病。

（三）工作要求

1、有健康教育工作計劃、措施、記錄、考核、總結。

2、有專題講座、防病知識宣傳、吸煙有害健康知識宣傳等健康教育活動記錄。健康教育活動計劃、實施方案、小結等文字、照片資料。

3、開展單位職工基本衛生知識、健康知識知曉率調查（職工相關衛生知識知曉率≥80%），有調查問卷及知曉率調查小結。考核現場將做職工健康知識測試及健康行為調查（抽查5名職工）。

4、健康教育資料有專人負責。各類健康教育資料分類整理，分裝訂成冊存放，有資料目錄提供給檢查人員調閱。資料現場要有熟悉相關業務的人員，以便隨時查找所需資料和迅速回答詢問。

（四）控煙工作要求

1、有控煙工作領導小組。

2、有控煙制度。

3、落實控煙措施；吸煙勸阻人員名單(姓名、部門、職務、電話)。

4、公共活動區（門廳、辦公室、樓（電）梯口、走廊、衛生間）有明顯的禁煙標識。

5、開展各種控煙活動，有控煙宣傳活動記錄、底稿、照片、小結等資料。

6、積極開展創建無煙單位活動，有創建無煙單申報表、申報材料、活動總結、效果評價等。

二、綜合性要求

1、有愛國衛生組織。

2、開展除“四害”活動。

3、無旱廁，單位周圍30米范圍內沒有暴露垃圾等污染源。

4、門前及庭院環境達到硬化、綠化、凈化、美化、亮化的要求。

5、單位內部物品擺放整齊有序，窗明幾凈。

6、有創衛宣傳欄、創衛標語等，有濃厚的創衛氛圍。

第五篇：國家衛生城市標準健康教育解讀

《國家衛生城市標準》解讀

健康教育

㈠ 全市各級健康教育機構健全，人員、經費落實，能夠承擔起業務技術指導中心的職責

1、考核內容—規劃

★將健康教育工作列入政府衛生工作目標，有中長期健康教育規劃，工作有計劃、有措施、有考核、有總結。—政府：市政府或者是各級衛生行政部門； —規劃：必須是健康康教育主管部門正式下發。

2、考核內容—機構

★市健康教育機構設置合理，能夠獨立承擔全市業務技術指導中心的職責； ★區級疾病預防控制中心有相關科室負責健康教育工作； ★基層單位有負責健康教育的部門。

—上級主管部門批準并賦予其職責的機構，以適應工作需要為準（老標準要求獨立）。—基層單位：指所轄的醫院、學校、社區、企事業單位等。

3、考核內容—人員

★市級健康教育機構有適應工作需要的專業技術人員；

★區級疾病預防控制中心有相關科室負責健康教育工作，配備專職人員； ★基層單位有專兼職健康教育人員。

—專業技術人員：具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監督與評價等基本技能。此條按省健教《規范》執行即可達標

4、考核內容—經費

★健康教育業務經費列入當地衛生事業經費預算，并及時撥付到位。—財政部門劃撥的衛生事業經費中有獨立的健康教育經費； —衛生事業經費是指同級財政下撥的用于衛生事業的費用，計算時扣除經費中的人頭費（查閱撥款通知、健康教育經費支出等）；

—健康教育與健康促進經費不少于當地當年衛生事業經費的5%（綱要）。

5、考核內容—辦公用房

★健康教育機構有適應工作需要的辦公用房。

—人均辦公用房不低于30平方米（參照疾控中心建設標準）。

6、考核內容—設備

★有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設備。

—計算機、傳真機、復印機、多媒體、數碼照相機、攝錄編系統、刻錄機、交通工具等相關設備。

7、考核內容—資料室

★有圖書資料室。

—有圖書資料室并有一定數量的與健康教育相關的業務藏書或刊物。

8、考核內容—資料檔案

★業務資料保存完整，檔案管理規范。

—業務資料包括：工作規范（職責、人員分工、工作制度等）、規劃、工作計劃、總結、考核、項目計劃書、實施過程、評價結果、傳播材料的印制、發放記錄、各種培訓、講座以及各種宣傳活動等。業務資料的表現形式為：照片、文字、底稿、錄像等，—按照檔案管理要求收集、整理、歸檔并應裝訂成冊。

9、考核內容—組織指導

★市健康教育機構能夠獨立承擔全市業務技術指導中心的職責，有組織、有計劃地開展調研指導、人員培訓、專業考核和信息交流等工作。

—有組織、有計劃：指有計劃、有過程、有結果的對各項工作的組織實施，并建立長效管理機制。

10、考核內容—應急預案

★各級健康教育機構能夠配合主管部門制定突發公共衛生事件的健康教育應急預案。

—有單獨的主管部門正式下發的健康教育應急預案或當地應急預案中有對健康教育工作的要求。

11、考核內容—傳播材料

★能夠制作多種有針對性的傳播材料，開展各種衛生法規、主題宣傳日，咨詢、社區服務等多種宣傳活動，并能充分發揮信息網絡優勢，擴大健康知識覆蓋面，提高業務指導工作效率。

—針對性：針對不同人群、不同社區（企業）；

—信息網絡：建立傳播衛生知識的網站或者在現有的可利用的網絡中開辟衛生知識專欄；

㈡ 城、郊區中、小學全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。

1、考核內容—計劃、師資及檔案

★學校將健康教育課納入教學計劃，有符合要求的師資承擔教學任務。

—教學計劃：應有完整的健康教育教學計劃，做到教學進度、教學內容與計劃一致。—符合要求：授課教師平均每人每學年應接受規定學時的培訓。培訓形式為：培訓班、集體備課、教研活動、教學交流、觀摩課等。

2、考核內容—檔案 ★業務檔案資料保存完整，管理規范。

—業務檔案：包括教學計劃、教案、課本、作業、考卷、課時安排、主題班會等活動的詳細資料

3、考核內容—教材、教案

★健康教育課使用的教材、教案規范，課時安排合理，并能認真組織考核。—教材、教案規范：《學校健康教育評價方案的實施細則》有比較明確的規定。

4、考核內容—活動及知識

★有多種健康教育形式和活動，如主題班會、知識競賽、電化教育、板報、畫廊等。★學生掌握基本的健康和衛生防病知識，形成良好的衛生習慣，健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80％。

—學生應知應會的健康知識和相關健康行為以當地使用的教材為藍本。

5、考核內容—蛔蟲感染檢測

★疾病預防控制機構開展14歲以下兒童蛔蟲感染監測工作，提供的調查數據顯示，隨機抽查城區、郊區學校各2所，其中50萬人口以下的城市檢驗1000人，50萬人口以上的城市檢驗1500人，城、郊區檢驗人數各半，感染率均低于3%。—指城區人口，而不是市區人口。由當地疾控中心負責監測并提供資料?

6、考核內容—健康行為實際操作

★依據《學校健康教育評價方案》實施中、小學健康行為實際操作項目，并對學校健康健康教育進行綜合評價。

—健康行為實際操作項目： 《學校健康教育評價方案的實施細則》有操作項目和評價方法。

㈢ 各級醫院能采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關衛生知識知曉率≥80%。

1、考核內容—組織

★醫院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級健康教育網絡。

—有院領導分管，并設有具體職能科室，配備相應的專(兼)職人員，指導門診和住院部開展相應的健康教育活動。

2、考核內容—工作、檔案

★健康教育工作有計劃、有記錄、有總結，檔案資料保存完整，管理規范。—檔案資料：包括工作計劃、總結，開展健康教育活動的詳細資料，醫護人員接受健康教育培訓的詳細資料，為就診者提供的處方和宣傳材料、院內控煙以及采取措施的詳細文字材料、培訓室以及閉路電視等使用或播放健康教育的底稿等等。

3、考核內容—工作、檔案

★通過培訓，醫護人員掌握相關健康教育理論知識，能夠對病人及其家屬開展有針對性的知識宣傳和康復指導。

—培訓：在醫護人員的繼續醫學教育中強化健康教育培訓，提高健康教育相關理論知識。

—相關健康教育理論知識：參考教材包括《健康教育學》、《醫院健康教育》等。考評中主要測試醫護人員健康教育相關知識。具體內容各省、市自定。—有針對性：指門診健康教育、住院健康教育、出院健康教育、康復指導等等。

4、考核內容—場所和設施

★能為就診者提供必要的健康服務場所及設備，如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設備。

5、考核內容—控煙和宣傳櫥窗

★候診場所積極開展“吸煙有害” 健康宣傳，有禁煙標志和控煙措施。★候診場所有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛生科普宣傳材料。

6、考核內容—知識知曉率

★住院病人掌握相關衛生知識，知曉率不低于80%。—相關衛生知識指與患者本人所患疾病相關的健康知識。

㈣ 社區能緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

1、考核內容—組織、規劃和設備

★街道辦事處要有開展健康教育的組織、健全的網絡，有人負責、有領導主管； ★健康教育工作有近期規劃，有計劃、有措施、有總結。

★社區衛生服務中心（站）設有健康教育室（咨詢室）和必要的宣傳設備、傳播材料。

2、考核內容—檔案管理

★居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規范。

—培訓：指各種培訓，包括專業人員培訓、健康教育志愿者的培訓以及對居民健康知識的培訓等。

3、考核內容—活動、專欄、資料

★社區能夠結合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區健康促進學校等活動；

★衛生宣傳欄、墻報不小于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點及時更換宣傳內容，每年不少于6次； ★社區活動室有衛生報刊等資料不少于4種。

4、考核內容—知識知曉率

★廣泛普及健康知識，提高社區居民的健康知識知曉率，每年的核心信息應宣傳到80％的目標人群，社區居民的健康行為形成率不低于70％。—核心信息：每年健康教育計劃中應確定核心信息。

5、社區居民健康知識普及內容

★常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。★常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。

★“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當鍛煉”相關知識。★家庭食品衛生與營養知識。★家庭常用消毒方法。★環境衛生知識。

★避免意外傷害和應急相關知識。注：每年選幾條

6、社區居民健康行為要求

★學習衛生保健知識，有保健書籍，經常參加體育鍛煉。★注意營養搭配，生熟食品分開，至少有兩個菜板、兩把菜刀。★社區居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。★家庭環境清潔，物品整齊，居室經常通風。★不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。★定期進行健康檢查。注：每年選幾條

㈤ 各行業能結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率≥80%。

1、考核內容—組織、計劃、資料

★各行業單位應有健康教育工作組織網絡，有領導分管，有專兼職工作人員負責。★健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結。★職工健康檔案和有關文件資料保存完整，管理規范。

2、考核內容—宣傳與培訓

★各單位應結合行業特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業人員定期開展相關的衛生法規、健康知識和職業衛生教育，普及職業衛生、疾病預防、營養衛生、吸煙有害健康等健康知識。

—行業特點：必須清楚本行業所存在的職業危害，并有針對性地開展健康教育活動； —包括對從業人員的崗前培訓(綱要:新職工、女工、接毒接塵工人崗前培訓應達100%)。

3、考核內容—宣傳與培訓

★職工相關衛生知識知曉率不低于80%。★積極開展創建無煙單位活動。—職工：包括企管人員。

—衛生知識：包括二方面，一是市里計劃傳播的核心信息，二是與本行業有關的職業衛生知識。

㈥ 市、區各新聞媒體設有健康教育欄目，能緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。

1、考核內容—播放記錄

★市、區廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負責，有宣傳教育計劃、工作記錄和群眾反饋信息。

★能夠結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，發布核心信息，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動。--創衛活動要大張旗鼓地宣傳

2、考核內容—播放時間 ★廣播電臺、電視臺健康教育節目應安排在黃金時段播放，每周至少播放一次，并預告波段、頻道內容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。—健康教育節目：不包含醫療廣告。

—黃金時段：大部分居民能收聽收看的時間段。

3、考核內容—技術支持

★衛生部門要對健康教育欄目工作給予必要的技術支持和指導。—技術支持：衛生部門要組織對欄目提供一定的稿件。

㈦ 機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立電子屏幕和公益廣告，有衛生防病宣傳和健康教育內容。

1、考核內容—責任、檔案

★機場、車站、碼頭、廣場等是人群集中的重要公共場所，是實施大眾健康教育的良好陣地。各場所要有專人負責，有工作網絡。★健康教育工作檔案完整。

—工作檔案：工作計劃和總結、健康教育宣傳內容的底稿以及照片資料等。

2、考核內容—健康教育內容

★ 公共場所設置的電子屏幕、公益廣告應有衛生防病宣傳和健康教育內容，向廣大群眾進行衛生科普知識教育。

㈧堅持控煙工作，公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區無煙草廣告。

1、考核內容—制度

★加強對煙草危害的控制工作，制定公共場所控煙規定，設立禁煙標志，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執法。

控煙工作有計劃、有措施、有總結，開展形式多樣的控煙宣傳活動等。

2、考核內容—創建無煙單位

★積極開展創建無煙醫院、無煙學校、無煙車間、無煙商場等無煙單位活動。—《綱要》參考指標：90的中小學和90%的醫院要成為無煙場所。要由市級主管部門審批命名

3、考核內容—創建無煙單位

★大眾媒體等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對健康的危害。★嚴格遵守廣告法的規定，城市建成區無煙草廣告。

—煙草廣告：包括變相煙草廣告以及印制在小物品上的煙草廣告。

新標準增添和強調的幾項內容

1、對針對性的要求更強；

2、強調創城的氛圍必須濃厚，并且有正確的輿論導向；

3、增加了核心信息，并且提出核心信息應宣傳到80%的目標人群的指標；

新標準增添和強調的幾項內容

4、增加醫院住院病人以及企業職工相關衛生知識知曉率的指標； ?

5、增加了14歲以下兒童蛔蟲感染率監測的指標；

6、增加了中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式的健康教育的指標； ?

7、增加了機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立電子屏幕和公益廣告，宣傳衛生防病和健康教育內容的指標。

需要特別注意的幾個問題

1、健康教育計劃、總結存在的問題：沒有時間概念，計劃和總結不搭界，過于簡單

2、健康教育活動要有詳細的可信的證明材料，圖、文、聲、象等(痕跡管理)?

3、創衛大眾傳播要形式多樣，要有亮點，如：健教一條街、媒體爆光臺、社區健教廣告牌等

4、調查與評價：樣本量以及評價不科學 ?

5、檔案整理：盡量做到一事一卷；

6、照片資料：時間、內容記錄，照片與文字說明相配；

7、創衛健教包括三方面：一是廣泛宣傳發動，二是有針對性地教育，三是采取措施攺變不健康行為

8、建議創衛健教領導小組由市委宣傳部牽頭