第一篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校特點(diǎn)，特制定本制度。

第二條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第三條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 收入管理制度

第四條 收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)依法取得的非償還性資金。收入主要包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、撥入專款、事業(yè)收入（如：住宿費(fèi)、其他事業(yè)收入）、捐贈(zèng)收入、其他收入（如：利息收入等）。

第五條 學(xué)校的各項(xiàng)收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助收入直接列單位預(yù)算；學(xué)校收取的各種代收費(fèi)、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費(fèi)都要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費(fèi)都不得截留或隱瞞，事項(xiàng)發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費(fèi)解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行通報(bào)并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的上級(jí)部門(mén)處理。

第六條 學(xué)校面向?qū)W生收取的各項(xiàng)費(fèi)用，除出具收費(fèi)票據(jù)外，一律要填寫(xiě)收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表，必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字后，隨票據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)人員記帳。

第三章 支出管理制度

第七條 支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失，主要包括：事業(yè)支出、專項(xiàng)支出。

第八條 各項(xiàng)支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專項(xiàng)支出要與撥入專款配比。第九條 單位支出按下列口徑辦理：（1）購(gòu)入的辦公用品可直接列報(bào)支出，購(gòu)入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫(kù)單列報(bào)支出。（2）購(gòu)入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出，同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。（3）其他各項(xiàng)費(fèi)用，均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。

第十條 人員經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助。凡發(fā)放獎(jiǎng)金的，首先要考慮有資金來(lái)源，不得舉債發(fā)獎(jiǎng)金；其次要制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎(jiǎng)金發(fā)放表報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備查。

第十一條 各單位的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計(jì)劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況，超出全年預(yù)算指標(biāo)的，需打報(bào)告，經(jīng)縣局同意，方可列支。支出時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不該報(bào)銷的項(xiàng)目，做到堅(jiān)決不報(bào)。如發(fā)現(xiàn)不該報(bào)銷的而報(bào)銷，由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)追回所報(bào)資金。追不回的資金，由校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)辦，會(huì)計(jì)人員根據(jù)財(cái)會(huì)制度把住報(bào)銷關(guān)，不辦無(wú)計(jì)劃開(kāi)支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，不辦理手續(xù)不全的開(kāi)支。大宗物品購(gòu)置，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購(gòu)置方案；一次支出小學(xué)在2000元以上，初級(jí)中學(xué)在3000元以上。

第十二條 基建工程項(xiàng)目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后，按先立項(xiàng)后預(yù)算再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需變更，應(yīng)按程序辦理報(bào)批手續(xù)，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理工程造價(jià)決算，報(bào)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。未完成上述程序的基建工程項(xiàng)目，會(huì)計(jì)不予辦理付款手續(xù)，付款時(shí)，承建單位必須持稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的建筑專用發(fā)票。

第十三條 校舍維修、裝璜項(xiàng)目，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案，打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)教育局審核同意后，再辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。業(yè)務(wù)招待必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，對(duì)各類活動(dòng)或來(lái)客確需招待的，原則上安排在學(xué)校食堂就餐，所有業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費(fèi)—業(yè)務(wù)招待費(fèi)目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。

第十五條 差旅費(fèi)用管理。縣內(nèi)不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)，縣外按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開(kāi)會(huì)辦事原則上不得使用出租車(chē)，差旅費(fèi)報(bào)銷要一事一單注清楚事由，所有差旅費(fèi)用必須在事業(yè)支出－公用經(jīng)費(fèi)－差旅費(fèi)目節(jié)科目中核算。

第十六條 培訓(xùn)費(fèi)用管理。凡是要報(bào)支培訓(xùn)費(fèi)用的，在按有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時(shí)，都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，否則不予報(bào)銷。

第四章 資產(chǎn)管理制度

第十七條 流動(dòng)資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貸等。

第十八條 學(xué)校收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都必須在當(dāng)日解繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。

第十九條 學(xué)校報(bào)帳員根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)支情況，及時(shí)結(jié)報(bào)，補(bǔ)足備用金。各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳。

第二十條 各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺(tái)帳，做到帳物相符，在支報(bào)固定資產(chǎn)購(gòu)置價(jià)款時(shí)要同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進(jìn)行分類，一般分為六類：房屋（分為教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房）和建筑物（分為道路護(hù)欄、綠化景點(diǎn)、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、其他建筑物）；專用設(shè)備（分為實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備）；一般設(shè)備（分為辦公設(shè)備、車(chē)船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備）；文物和陳列品；圖書(shū)；其他。

第二十二條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：（1）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或調(diào)撥價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳，購(gòu)置車(chē)輛按支付的車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)及附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi)。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工資、材料、費(fèi)用全部成本記帳。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建的支出減去改建、擴(kuò)建中的材料變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。（4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（5）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值記帳。（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入帳，待確定實(shí)際價(jià)值后，再行調(diào)整。

購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第二十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請(qǐng)，經(jīng)縣教育局和縣國(guó)資局等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。財(cái)會(huì)部門(mén)即時(shí)作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理，對(duì)因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置。

第二十九條 固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤(pán)存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批處理，財(cái)會(huì)部門(mén)要根據(jù)處理意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。

第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

第三十四條 各學(xué)校要成立5—7人的民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)單列的學(xué)校，每學(xué)期結(jié)束，進(jìn)行一次民主理財(cái)，并把招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用以及一學(xué)期末的收支結(jié)余情況，向教代會(huì)做一次報(bào)告。理財(cái)小組對(duì)一學(xué)期來(lái)的收支情況作出評(píng)價(jià)。農(nóng)村中小學(xué)每月進(jìn)行一次民主理財(cái)。合理的支出發(fā)票和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，加蓋民主理財(cái)專用章后，再由報(bào)帳員按程序報(bào)帳。

第三十七條 本制度從2011年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度（討論稿）

為了規(guī)范我鎮(zhèn)中小學(xué)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止浪費(fèi)，勤儉辦學(xué)，健全學(xué)校財(cái)務(wù)的約束機(jī)制，提高資金使用效益，確保學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)《滑縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本制度。

一、學(xué)校的財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)行使財(cái)務(wù)運(yùn)作審批權(quán)，承擔(dān)財(cái)務(wù)工作責(zé)任。各種事業(yè)支出均由校長(zhǎng)簽字審批。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)務(wù)審批“一桿筆”的簽批制度。

二、各學(xué)校都要按照《滑縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員管理辦法》設(shè)兼職報(bào)賬員，校長(zhǎng)不能兼職報(bào)賬員。報(bào)賬員按照財(cái)務(wù)和現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，做好資金的收付工作，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的開(kāi)支，有權(quán)拒付，庫(kù)存現(xiàn)金必須控制在限額500元以內(nèi)，不準(zhǔn)公款私存。

三、中心學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理所轄各報(bào)帳單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，學(xué)校的財(cái)務(wù)賬目統(tǒng)一保存在鎮(zhèn)結(jié)算中心，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支實(shí)行集中管理，分校核算。各種開(kāi)支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，公用支出嚴(yán)禁白條入賬。

四、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬制度。各學(xué)校都要刻制本校的財(cái)務(wù)專用章，由學(xué)校報(bào)帳員保管，并在鎮(zhèn)財(cái)務(wù)結(jié)算中心預(yù)留印鑒，報(bào)帳員整理好票據(jù)按規(guī)定時(shí)間到結(jié)算中心報(bào)帳，學(xué)校報(bào)賬時(shí)間為每月最后一個(gè)完整周的周一、二、三，逢節(jié)假日往前推一周，每校的具體報(bào)帳時(shí)間為：

周一：一中、一小、二小、五小、六小

周二：二中、三小、四小、九小、牟家、十小。周三、八小、十一小、十二小、十三小。

五、中小學(xué)已實(shí)行“兩免”政策，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。各學(xué)校嚴(yán)禁向?qū)W生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)及其他任何費(fèi)用。

六、學(xué)校的其他收入、固定資產(chǎn)出租收益、出售收入、幼兒園、學(xué)前班收入，勤工儉學(xué)收入、捐贈(zèng)收入等應(yīng)全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理，該繳納財(cái)政專戶的應(yīng)及時(shí)繳入財(cái)政專戶，嚴(yán)禁坐收坐支。任何學(xué)校和個(gè)人不得截留、隱瞞、挪用、私分、私拿學(xué)校收入，違者將追究單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

七、學(xué)校代收代管的項(xiàng)目按照上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，合理收費(fèi)，定期結(jié)算，做到多退少補(bǔ)。

八、國(guó)家推行的學(xué)生“一補(bǔ)”政策，學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，按照上級(jí)的要求，嚴(yán)格按程序操作執(zhí)行，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全實(shí)施方案，學(xué)校的實(shí)施方案要報(bào)中心校備案，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

九、原始憑證和票據(jù)要填制完整，不能有涂改痕跡，學(xué)校報(bào)銷時(shí)必須憑原始憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬。

十、定額發(fā)票要填清楚付款單位和開(kāi)票時(shí)間，并印有清楚可辨的發(fā)票專用章。這類發(fā)票按支出用途進(jìn)行分類，同類發(fā)票按要求整齊的粘貼在“原始憑證粘貼單”的背面，并加蓋報(bào)賬員的“此發(fā)票為真”專用章，正面注明事由、單據(jù)張數(shù)、人民幣大小寫(xiě)一致，規(guī)范完整。報(bào)賬人、經(jīng)手人簽字，注明報(bào)賬時(shí)間，校長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)批示欄親筆簽字“同意支出校長(zhǎng)簽名”。

十一、機(jī)打和手工填寫(xiě)的發(fā)票，發(fā)票正面要有客戶名稱、項(xiàng)目名稱、收款單位發(fā)票專用章、開(kāi)票人、收款人簽名，開(kāi)具時(shí)間、商品單位、數(shù)量、金額填寫(xiě)清楚，大小寫(xiě)一致規(guī)范完整。發(fā)票背面應(yīng)有經(jīng)手人簽名和用途說(shuō)明。報(bào)賬員在正面加蓋“此發(fā)票為真”專用章，校長(zhǎng)在正面親筆簽字“同意支出校長(zhǎng)簽名”。利用公務(wù)卡支出的發(fā)票還要附購(gòu)物小票。

十二、學(xué)校原則上實(shí)行零招待，若因?qū)谥г忍厥馇闆r，但必須控制接待限額和標(biāo)準(zhǔn)，每人每餐不得超過(guò)20元，并附有詳細(xì)的附件說(shuō)明（包括事因、人員、菜單），不準(zhǔn)有煙酒，午間實(shí)行禁酒。招待費(fèi)票據(jù)上必須注明本單位參加人員的姓名和招待原因，還要附用膳菜單，無(wú)招待原因、沒(méi)有注明學(xué)校參加人員姓名的一律視為違紀(jì)開(kāi)支，年招待費(fèi)總額原則上不超過(guò)年經(jīng)費(fèi)總額的2%。

十三、學(xué)校報(bào)賬員報(bào)賬程序：學(xué)校報(bào)賬員按規(guī)定時(shí)間帶著整理好的原始憑證到結(jié)算中心出納處進(jìn)行初審，初審合格后交結(jié)算中心會(huì)計(jì)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格后交結(jié)算中心主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核。大額支出及特殊支出(購(gòu)置500元以上，招待費(fèi)和食品購(gòu)買(mǎi)及白條勞務(wù)費(fèi)等)必須經(jīng)中心校長(zhǎng)審核。對(duì)審核合格的單據(jù)進(jìn)行分類整理后交結(jié)算中心出納、會(huì)計(jì)，填寫(xiě)“支出報(bào)帳匯總單”和“付款通知單”，辦理相應(yīng)的支出手續(xù)。對(duì)違反規(guī)定的開(kāi)支，中心校財(cái)務(wù)結(jié)算中心拒絕辦理。

十四、固定資產(chǎn)的管理：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價(jià)在五百元以上，專用設(shè)備單價(jià)在八百元以上，使用期限在一年以上并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。資產(chǎn)單價(jià)雖未達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期在一年以上的大批同類物資，如辦公桌、學(xué)生桌椅、檔案柜等作為固定資產(chǎn)管理。

學(xué)校報(bào)廢處理的固定資產(chǎn)，必須報(bào)請(qǐng)中心校和財(cái)政局固定資產(chǎn)股獲批后，辦理完相關(guān)手續(xù)方可處理報(bào)費(fèi)的固定資產(chǎn)。中小學(xué)校必須建立公用財(cái)產(chǎn)使用登記制度，落實(shí)個(gè)人使用管理責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)損壞誰(shuí)修理，誰(shuí)丟失誰(shuí)賠償。工作調(diào)動(dòng)后必須按財(cái)產(chǎn)登記冊(cè)交還全部公物，否則，作價(jià)從個(gè)人工資中扣除后再轉(zhuǎn)工資關(guān)系。學(xué)校建立健全固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度。每年應(yīng)進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、物相符，對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。

十五、學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行支出審批制度，切實(shí)加強(qiáng)支出管理。大額支出必須經(jīng)班子集體研究決定，并留存會(huì)議記錄。

各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出（含購(gòu)置、維修、自有資金基建項(xiàng)目、大型活動(dòng)、會(huì)議等）每筆金額在500元以上的，須經(jīng)中心校長(zhǎng)審批；金額在2000元以上5000元以下的，事前書(shū)面申請(qǐng)、填寫(xiě)《學(xué)校支出申請(qǐng)表》報(bào)中心校，經(jīng)中心校長(zhǎng)審批后方可實(shí)施，金額在5000元以上的，必須編制預(yù)算報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)，學(xué)校報(bào)中心校，中心校報(bào)教體局計(jì)財(cái)股，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未填《學(xué)校支出申請(qǐng)表》或填表后未經(jīng)審批的大額經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出的一律不得入賬。

十六、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行離任審計(jì)制度，中心校、教體局定期對(duì)學(xué)校進(jìn)行審計(jì)，校長(zhǎng)職務(wù)變動(dòng)一律實(shí)行先審計(jì)后離職，離任后出現(xiàn)的未經(jīng)審計(jì)認(rèn)定的支出項(xiàng)目一律由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

十七、中小學(xué)要設(shè)財(cái)務(wù)公示欄，每月報(bào)帳后公示當(dāng)月收支情況。每季度末各校將教師工資花名冊(cè)在公示欄中進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。未按要求進(jìn)行公示的學(xué)校，下月不予報(bào)賬。

十八、各學(xué)校的會(huì)計(jì)核算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，不得編造虛假事由，自創(chuàng)方法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)憑證（原始）、賬薄、報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，任何學(xué)校和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證和賬薄，設(shè)置賬外賬和小金庫(kù)。

十九、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)是保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)方面開(kāi)支的費(fèi)用，其開(kāi)支的范圍：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文化活動(dòng)、水電取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書(shū)資料等購(gòu)置、校舍、儀器設(shè)備的正常維修等。同時(shí)，做到專款專用，違者將嚴(yán)肅處理。

二十、學(xué)校工作人員出差，生活補(bǔ)助和住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行滑縣行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位不得自行改變標(biāo)準(zhǔn)。外出學(xué)習(xí)或聯(lián)系工作原則上不予包車(chē)，特殊情況學(xué)校向中心校寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)中心校長(zhǎng)同意后方可包車(chē)。報(bào)銷時(shí)將申請(qǐng)附原始憑證后面。

二十一、學(xué)校的辦公用品采購(gòu)，應(yīng)編制采購(gòu)計(jì)劃清單，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核后，由專人采購(gòu)保管，建立物品進(jìn)、出、保管領(lǐng)用制度，保管員妥善保管領(lǐng)用登記薄，教體局及中心校定期檢查制度落實(shí)情況。

二十二、學(xué)校不得自立項(xiàng)目亂發(fā)津、補(bǔ)貼，違反財(cái)經(jīng)制度，擾亂財(cái)務(wù)秩序。在學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，可按國(guó)家規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼，對(duì)違反規(guī)定亂發(fā)津補(bǔ)貼的學(xué)校和個(gè)人，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將移送有關(guān)部門(mén)處理。

二十三、學(xué)校報(bào)賬員協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本校的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料每學(xué)期復(fù)核一次，以保證學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度的正確貫徹執(zhí)行。

二十四、財(cái)務(wù)報(bào)銷的時(shí)限：原則上不允許跨學(xué)期、跨支出，有特殊情況的需附書(shū)面說(shuō)明報(bào)中心校批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但跨季超過(guò)三個(gè)月期限的票據(jù)，一律不予報(bào)銷。

二十五、學(xué)校賬上要保證每月都有可支配學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金，杜絕提前支出和超額支出情況。

二十六、上級(jí)有關(guān)部門(mén)分配到的學(xué)校資金支出，如作業(yè)本、黨報(bào)黨刊等費(fèi)用支出的發(fā)票，經(jīng)中心校長(zhǎng)簽字后，由中心校具體分管該項(xiàng)工作的人員將發(fā)票分發(fā)給學(xué)校，打印分解清單一式兩份（本人、中心校長(zhǎng)各一份），學(xué)校按正常手續(xù)辦理報(bào)賬，報(bào)賬后將應(yīng)付款交具體分管人員上交有關(guān)部門(mén)。

二十七、本制度與國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

2014年11月10日

第三篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

第一章總則

第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

第2條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。

第3條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第4條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

第二章財(cái)務(wù)管理體制

第5條單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校，實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。學(xué)校只設(shè)報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。具體實(shí)行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第6條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)嚴(yán)格按照〈會(huì)計(jì)法〉規(guī)定執(zhí)行。

第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三章單位預(yù)算管理

第8條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

第9條國(guó)家對(duì)中小學(xué)校實(shí)行“核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中小學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)校收支狀況、事業(yè)

發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。

第10條預(yù)算編制原則

中小學(xué)校預(yù)算編制，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第11條預(yù)算編制方法

收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測(cè)算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項(xiàng)支出。

第12條預(yù)算編報(bào)審批程序

中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國(guó)家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報(bào)各有關(guān)主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。

第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整；如果國(guó)家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。其余收入項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第四章收入管理

第14條收入是指中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第15條中小學(xué)校收入包括:

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從財(cái)政部門(mén)取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。上述財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。

（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（三）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費(fèi)；非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)；借讀學(xué)生繳納的借讀費(fèi)；住宿學(xué)生繳納的住宿費(fèi)；按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費(fèi)用等。其中:按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，要及時(shí)足額上繳，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營(yíng)收入，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨(dú)立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括社會(huì)捐贈(zèng)，投資收益、利息收入等。

第16條中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第17條支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

第18條中小學(xué)校支出包括:

（一）事業(yè)支出，即中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

（二）建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)等新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

（三）經(jīng)營(yíng)支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即中小學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

第19條中小學(xué)校開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＃?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)收入配比。

第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況:項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，并接受有關(guān)部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。

第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制主度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)習(xí)和財(cái)政部門(mén)備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國(guó)家政策的，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第22條中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第四篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

第一章總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕43號(hào)）文件精神和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣各級(jí)人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校，高級(jí)中學(xué)等也可參照?qǐng)?zhí)行。第三條

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅(jiān)持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制部門(mén)預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和預(yù)算外資金收支兩條線管理；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)管理體制 第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”的管理辦法，并由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門(mén)及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實(shí)施。

縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)：按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時(shí)間下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算；按批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算和用款計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)前，要按國(guó)庫(kù)直接支付或授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用效果進(jìn)行考核；定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況；定期向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。

縣級(jí)教育部門(mén)的主要職責(zé)：在編制好本級(jí)教育行政部門(mén)預(yù)算和執(zhí)行部門(mén)預(yù)算的前提下，組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位預(yù)算草案，匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)；根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各農(nóng)村中小學(xué)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算；匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)；定期向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案，報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總，各中心學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，按批準(zhǔn)的預(yù)算向縣教育局申報(bào)用款計(jì)劃，按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。第六條

按照財(cái)政“四項(xiàng)改革”的要求，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理體制的規(guī)定辦理資金支付。第七條

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)，以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，核算中小學(xué)經(jīng)費(fèi)，各中學(xué)和村小（教學(xué)點(diǎn)）實(shí)行報(bào)帳制，但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)零余額賬戶，核算學(xué)校的財(cái)務(wù)收支，賬戶的管理按照國(guó)庫(kù)集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。第八條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財(cái)務(wù)核算點(diǎn)要有專門(mén)人員擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報(bào)帳員，財(cái)務(wù)核算點(diǎn)分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳，小學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為各小學(xué)代理記帳，并辦理學(xué)校的會(huì)計(jì)核算、資金收付、會(huì)計(jì)報(bào)表、檔案管理等財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。學(xué)校可成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審，校長(zhǎng)終審。學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第九條從事財(cái)務(wù)工作的人員必須由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任，學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動(dòng)。第三章預(yù)算管理

第十條按照財(cái)政“四項(xiàng)”改革的要求，中小學(xué)校必須編制完全的部門(mén)預(yù)算，將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門(mén)預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十一條預(yù)算編制原則

預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國(guó)家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，保證重點(diǎn)，公開(kāi)透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。第十二條預(yù)算編制

中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出）和項(xiàng)目支出等。

中小學(xué)校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困生等支出。第十三條預(yù)算執(zhí)行

各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)視資金的用途，采取網(wǎng)上申請(qǐng)或手工填寫(xiě)《中小學(xué)校用款計(jì)劃表》，向教育財(cái)務(wù)部門(mén)提出用款計(jì)劃，教育局財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各學(xué)校的用款計(jì)劃審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)教育財(cái)務(wù)部門(mén)分校匯總表對(duì)各學(xué)校所需資金進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。第十四條預(yù)算調(diào)整

中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整，但國(guó)家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)因素，直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的事項(xiàng)和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請(qǐng)（指定）的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須報(bào)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變資金用途。第四章收入管理 第十五條

中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門(mén)預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照收支兩條線管理，納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

第十六條中小學(xué)校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。

中小學(xué)校代收的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等不屬于學(xué)校收入，但必須納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)往來(lái)賬戶核算，代收費(fèi)收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算，多退少補(bǔ)。第五章支出管理 第十七條

中小學(xué)校的各項(xiàng)支出，必須按國(guó)家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開(kāi)支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，保證專款專用。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用，中央和省補(bǔ)助的中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不得用于償還各類非債務(wù)。第十八條

中小學(xué)校支出包括：人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出、項(xiàng)目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。

人員支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他人員支出等。

對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等幾項(xiàng)。

公用支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。日常公用支出主要有：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其它日常支出等；專項(xiàng)公用支出主要有：辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具購(gòu)置費(fèi)、圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)、其他專項(xiàng)支出等。

第五篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及阜政發(fā)[2004]49號(hào)《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，特制定本制度。

第二條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第三條 中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 收入管理制度

第四條 收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)依法取得的非償還性資金。收入主要包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、撥入專款、事業(yè)收入（如：雜費(fèi)、學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、其他事業(yè)收入）、勤工儉學(xué)收入、附屬單位繳款、捐贈(zèng)收入、其他收入（如：投資收益、利息收入、學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)收入、房屋資產(chǎn)出租收入等）。

第五條 學(xué)校的各項(xiàng)收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助收入直接列單位預(yù)算；收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等預(yù)算外資金必須及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶，各學(xué)校收取的各種代辦費(fèi)、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費(fèi)都要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳戶統(tǒng)一核算。鎮(zhèn)中小學(xué)收取的各種代辦費(fèi)和幼兒經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)足額解交到鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶，再由鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)統(tǒng)一解交到縣教育局代辦費(fèi)管理專戶，所有經(jīng)費(fèi)都不得截留或隱瞞，事項(xiàng)發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費(fèi)解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行全縣通報(bào)并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的交局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

第六條 有住宿生或半膳生的學(xué)校，收取的伙食費(fèi)要存入銀行開(kāi)設(shè)的專戶，實(shí)行單獨(dú)建帳核算，自負(fù)盈虧。

第七條 專項(xiàng)資金必須專款專用，專戶核算。同時(shí)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制，定期上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況。

第八條 學(xué)校對(duì)外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)收入，零星雜項(xiàng)收入等，應(yīng)作為其他收入處理。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進(jìn)行對(duì)外投資或出租，以取得收入。

第九條 學(xué)校面向?qū)W生收取的各項(xiàng)費(fèi)用，除出具收費(fèi)票據(jù)外，一律要填寫(xiě)收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表，必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字后，隨票據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)人員記帳（見(jiàn)附表一）。

第十條 農(nóng)村中小學(xué)收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)教育會(huì)計(jì)收到后要分戶核算，學(xué)校之間不平調(diào)、不挪用，做到使用權(quán)不變。教學(xué)點(diǎn)和初中分校不單獨(dú)設(shè)立賬戶，應(yīng)納入所屬的定點(diǎn)完小和初級(jí)中學(xué)核算。

第三章 支出管理制度

第十一條 支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失，主要包括：事業(yè)支出、專項(xiàng)支出、經(jīng)營(yíng)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

第十二條 各項(xiàng)支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專項(xiàng)支出要與撥入專款配比，經(jīng)營(yíng)支出要與經(jīng)營(yíng)收入配比。

第十三條 單位支出按下列口徑辦理：（1）對(duì)于發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼，取得銀行代發(fā)的簽章后列報(bào)支出。（2）購(gòu)入的辦公用品可直接列報(bào)支出，購(gòu)入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫(kù)單列報(bào)支出。（3）社會(huì)

保障費(fèi)、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有人數(shù)計(jì)算提取，直接列報(bào)支出（農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)由鎮(zhèn)教育統(tǒng)一提取報(bào)支，各學(xué)校不得自行提取報(bào)支，否則視為小金庫(kù)）。（4）購(gòu)入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出，同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。（5）助學(xué)金由學(xué)校按學(xué)生人數(shù)、定額標(biāo)準(zhǔn)、助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策計(jì)算發(fā)放。（6）其他各項(xiàng)費(fèi)用，均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。

第十四條 人員經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行人員編制管理制度。（1）在職在編公、民辦（含合代）人員國(guó)家出臺(tái)的工資、津貼和省、市出臺(tái)的津貼、補(bǔ)貼，經(jīng)人事部門(mén)審核后，由縣財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放，對(duì)在編不在職人員要根據(jù)不同情況扣發(fā)或停發(fā)工資，不得將扣發(fā)或停發(fā)的工資轉(zhuǎn)移到帳外，否則作為轉(zhuǎn)移財(cái)政資金和私設(shè)小金庫(kù)處理。公辦離退休人員的離退休費(fèi)經(jīng)人事部門(mén)審核后由縣養(yǎng)老保險(xiǎn)處發(fā)放；民辦離崗人員、遺屬人員的補(bǔ)貼仍按原經(jīng)費(fèi)渠道執(zhí)行。（2）鎮(zhèn)教育按規(guī)定補(bǔ)助給學(xué)校的代課金應(yīng)直接從鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶劃到學(xué)校的戶頭上，再由學(xué)校根據(jù)具體實(shí)際情況造冊(cè)發(fā)放。（3）嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助。凡發(fā)放獎(jiǎng)金的，首先要考慮有資金來(lái)源，不得舉債發(fā)獎(jiǎng)金；其次要制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎(jiǎng)金發(fā)放表報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備查。

第十五條 各單位的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計(jì)劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況，超出全年預(yù)算指標(biāo)的，需打報(bào)告，經(jīng)縣局同意，方可列支。支出時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不該報(bào)銷的項(xiàng)目，做到堅(jiān)決不報(bào)。如發(fā)現(xiàn)不該報(bào)銷的而報(bào)銷，由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)追回所報(bào)資金。追不回的資金，由校長(zhǎng)和財(cái)務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)辦，會(huì)計(jì)人員根據(jù)財(cái)會(huì)制度把住報(bào)銷關(guān)，不辦無(wú)計(jì)劃開(kāi)支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，不辦理手續(xù)不全的開(kāi)支。大宗物品購(gòu)置，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購(gòu)置方案；一次支出小學(xué)在2000元以上，初級(jí)中學(xué)在3000元以上，完職中在5000元以上要填申報(bào)表報(bào)教育局審批。對(duì)涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的（如：大宗物品購(gòu)置、車(chē)輛維修等），年初要編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)際采購(gòu)時(shí)，填制政府采購(gòu)項(xiàng)目審批表，經(jīng)縣教育局同意后由政府采購(gòu)部門(mén)辦理采購(gòu)。對(duì)拒不履行手續(xù)而被處罰的，由責(zé)任人承擔(dān)處罰金額的20%。

第十六條 基建工程項(xiàng)目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后，按先立項(xiàng)后預(yù)算再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如需變更，應(yīng)按程序辦理報(bào)批手續(xù)，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理工程造價(jià)決算，報(bào)有關(guān)部門(mén)審計(jì)。未完成上述程序的基建工程項(xiàng)目，會(huì)計(jì)不予辦理付款手續(xù)，付款時(shí)，承建單位必須持稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的建筑專用發(fā)票。

第十七條 校舍維修、裝璜項(xiàng)目，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案，打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)教育局審核同意后，再辦理設(shè)計(jì)、內(nèi)部招標(biāo)等手續(xù)。原縣屬學(xué)校維修和裝璜項(xiàng)目在10000元以上，初級(jí)中學(xué)在3000元以上，中心小學(xué)在2000元以上的都必須打報(bào)告批準(zhǔn)。報(bào)支經(jīng)費(fèi)時(shí)要把有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附在后面，沒(méi)有批準(zhǔn)手續(xù)的財(cái)務(wù)人員不得辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。

第十八條 業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。業(yè)務(wù)招待必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，對(duì)各類活動(dòng)或來(lái)客確需招待的，原則上安排在學(xué)校食堂就餐，所有業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費(fèi)—業(yè)務(wù)招待費(fèi)目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。

第十九條 差旅費(fèi)用管理。縣內(nèi)不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)，縣外按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開(kāi)會(huì)辦事原則上不得使用出租車(chē)，差旅費(fèi)報(bào)銷要一事一單注清楚事由，所有差旅費(fèi)用必須在事業(yè)支出－公用經(jīng)費(fèi)－差旅費(fèi)目節(jié)科目中核算。

二十條 學(xué)習(xí)費(fèi)用管理。凡是要報(bào)支學(xué)習(xí)費(fèi)用的，在按有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時(shí)，都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，否則不予報(bào)銷。

第四章 資產(chǎn)管理制度

第一節(jié) 流動(dòng)資產(chǎn)管理制度

第二十一條 流動(dòng)資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貸等。

第二十二條 學(xué)校收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都必須在當(dāng)日解繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫(kù)存現(xiàn)金。

第二十三條 獨(dú)立核算的學(xué)校的庫(kù)存現(xiàn)金不得超限額，鎮(zhèn)屬學(xué)校各鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校業(yè)務(wù)量大小提出備用金定額，由教育助理審批后撥付。學(xué)校報(bào)帳員根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)支情況，及時(shí)結(jié)報(bào)，補(bǔ)足備用金。農(nóng)村學(xué)校備用金限額為不超過(guò)一周的正常現(xiàn)金用量，各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳。

第二十四條 對(duì)發(fā)生的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)控制其額度并及時(shí)收回，不得長(zhǎng)期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必須在一周內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不辦理的，會(huì)計(jì)人員有權(quán)在其當(dāng)月工資中扣還借款，直至清帳。對(duì)于確定無(wú)法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核清。

第二十五條 存貨的管理、使用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應(yīng)建立健全存貨的購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管等制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。學(xué)校應(yīng)指定專職或兼職人員對(duì)存貨進(jìn)行數(shù)量、金額明細(xì)核算。財(cái)務(wù)人員以價(jià)格管理為主，設(shè)總帳和明細(xì)帳進(jìn)行核算，每年暑期必須對(duì)存貨進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)存貨的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。做到帳實(shí)相符，并將盤(pán)點(diǎn)情況上報(bào)教育局。

第二節(jié) 固定資產(chǎn)管理制度

第二十六條 各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺(tái)帳，做到帳物相符，在支報(bào)固定資產(chǎn)購(gòu)置價(jià)款時(shí)要同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進(jìn)行分類，一般分為六類：房屋（分為教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房）和建筑物（分為道路護(hù)欄、綠化景點(diǎn)、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、其他建筑物）；專用設(shè)備（分為實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備）；一般設(shè)備（分為辦公設(shè)備、車(chē)船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備）；文物和陳列品；圖書(shū)；其他。

第二十七條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：（1）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或調(diào)撥價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳，購(gòu)置車(chē)輛按支付的車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)及附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi)。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的工資、材料、費(fèi)用全部成本記帳。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建的支出減去改建、擴(kuò)建中的材料變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。（4）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（5）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值記帳。（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入帳，待確定實(shí)際價(jià)值后，再行調(diào)整。

購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第二十八條 固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請(qǐng)，經(jīng)縣教育局和縣國(guó)資局等有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。財(cái)會(huì)部門(mén)即時(shí)作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理，對(duì)因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置，根據(jù)阜政發(fā)[2004]39號(hào)《縣政府關(guān)于認(rèn)真做好被撤銷學(xué)校資產(chǎn)處置工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤(pán)存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批處理，財(cái)會(huì)部門(mén)要根據(jù)處理意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。

第五章 負(fù)債管理制度

第三十條 嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防止債務(wù)的膨脹。學(xué)校因基建、購(gòu)置大型設(shè)備或償還債務(wù)等原因需要舉債的，都必須先打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)縣局審批同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)所籌措的資金，必須先解繳學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)戶或?qū)ＴO(shè)的基本建設(shè)帳戶。

第三十一條 各項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)，如應(yīng)交稅金、應(yīng)交上級(jí)管理費(fèi)、應(yīng)交社會(huì)保障費(fèi)等要按規(guī)定期限及時(shí)足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。

第三十二條 定期清理負(fù)債，對(duì)各種負(fù)債都要整理列出還款計(jì)劃。縣教育局每年末對(duì)各學(xué)校的負(fù)債進(jìn)行一次考核，對(duì)沒(méi)有產(chǎn)生新的債務(wù)，又按年初還款計(jì)劃實(shí)施的學(xué)校校長(zhǎng)和總帳會(huì)計(jì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未經(jīng)審批而舉債和造成帳外赤字的學(xué)校，校長(zhǎng)和總帳會(huì)計(jì)予以通報(bào)批評(píng)，并由校長(zhǎng)和總帳會(huì)計(jì)各承擔(dān)違規(guī)金額的10%。

第三十三條 教育局對(duì)所屬單位的負(fù)債要建立臺(tái)帳，每半年與各單位核對(duì)一次。

第六章 財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

第三十四條 各學(xué)校要成立5—7人的民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)單列的學(xué)校，每學(xué)期結(jié)束，進(jìn)行一次民主理財(cái)，并把招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用以及一學(xué)期末的收支結(jié)余情況，向教代會(huì)做一次報(bào)告。理財(cái)小組對(duì)一學(xué)期來(lái)的收支情況作出評(píng)價(jià)。農(nóng)村中小學(xué)每月進(jìn)行一次民主理財(cái)。合理的支出發(fā)票和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，加蓋民主理財(cái)專用章后，再由報(bào)帳員按程序報(bào)帳。

第三十五條 縣直屬各學(xué)校校長(zhǎng)，鎮(zhèn)教育干事每學(xué)期結(jié)束要與總帳會(huì)計(jì)核查一下本學(xué)期的各項(xiàng)收入情況，填報(bào)收費(fèi)情況匯總表，上報(bào)教育局計(jì)財(cái)科一份。

第三十六條 學(xué)校食堂收取的學(xué)生伙食費(fèi)，在做好專戶存儲(chǔ)的同時(shí)，也要做到“管錢(qián)”與“管帳”分開(kāi)，一般由報(bào)帳員兼事務(wù)會(huì)計(jì)，并成立相應(yīng)的伙食管理小組，按月理財(cái)公布。不得截留學(xué)生伙食費(fèi)，不得在學(xué)生伙食費(fèi)中列支應(yīng)在學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)中列支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣局在審計(jì)行政經(jīng)費(fèi)收支時(shí)一并對(duì)伙食帳進(jìn)行審計(jì)。