第一篇：教研室十二五規劃

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大家好，根據系通知，下午討論專業發展規劃，我們不再集中討論。現將基于前期討論及系規劃形成的專業規劃草稿發給大家，請大家用紅字修改或添加，并于今天通過網絡反饋給我。同時，歡迎大家隨時對教研室工作提出建議。

營銷專業十二五發展規劃（討論稿）

一、專業建設方向與目標

1、目標定位

重點發展交通企業品牌管理與服務營銷，支持管理系碩士點建設。在擴大省部級科研項目的基礎上，爭取1個國家級科研項目；爭取將省級特色專業發展為國家級特色專業；力求正式就業率80%，總體就業率達95%。

學校今年的規劃中有關于教學質量方面的，是否教研室應在理論教學方面制定出具體目標。

2、人才培養：招生規模在80——100人之間

2、知識結構上：五大模塊：公共基礎課、學科基礎課、專業主干課、專業方向課、專業選修課。

3、能力：5+5能力結構，即“說、想、寫、跑、管”和“調研、推銷、傳播、管理、策劃”

4、兩個方向：汽車營銷與創業管理。其中創業管理（可以開始創業管理、成功學、自我管理、領導學、執行力、企業文化、職業生涯規劃、創造學等課程）。

5、三個特色：汽車營銷；創業管理；基于消費品營銷的實戰營銷。

6、三大突破：在教學、科研、社會服務三大領域實現突破。

二、師資隊伍

1、師資隊伍結構。

十二五期間，2名以上教師讀博深造，2名以上教師進行國內外高校進修。教研室內獲得正高職稱教師2名，副高職稱達到5名。聘請國內外兼職教授3人，聘請企業導師6名以上。

2、交流

加大與國內外學術界的交流力度，鼓勵教師參加各類學術交流；爭取保持與中國市場學會等專業學會的經常性聯系；保證每年派出1名講師職稱以上的教師赴內地高校或國外高校作為訪問學者，以便交流教學心得和體會，保持對學科領域前沿及先進教學方法的追蹤。

3、企業實踐

“十二五”期間，營銷教研室的教師應積極參加社會實踐。有計劃地派出教師到商貿企業掛職鍛煉，達7人次以上。以豐富專業教師的實踐知識，提高理論聯系實際的能力。

三、科研

1、建立科研合作機制。組建1個科研核心團隊。與某些行業組織、高校、科研機構、雜志社建立合作關系，形成交流合作機制。

2、鼓勵教師參加專業學術研討會、學術報告會，不斷提高科研水平；

3、組織教師在科研上進行團隊合作，將大家的力量集中起來，以團隊的力量沖擊國家級的大型課題。

4、在目前已經突破省級科研項目的基礎上，再申請3個省部級項目；5個廳級項目；1個國家級科研項目；發表高水平論文20篇；科研經費達20萬元以上。

四、理論教學與教研改革

1、組建1個核心教學團隊。

2、爭取《市場營銷學》課程成為省級精品課程；建設2門校級精品課程。

3、鼓勵教學改革創新實踐。深化“教學三化（雙語化、案例化、多媒體化）”。其中開設《市場營銷學》、《服務營銷》等3門以上雙語教學課程。所有課程實現案例教學和多媒體教學。

4、教學成果化：突出學生學習成果化。鼓勵學生科研成果化（包括論文、報告、大賽作品等）。整理商務禮儀教學成果；溝通與談判教學成果。

5、教材建設。對于學科基礎課和專業必修課優先選用外文教材、全國優秀教材、統編教材。加大自編教材編寫力度。除了現有的《汽車市場營銷》、《廣告策劃與管理》、《現代秘書心理學》、《管理學案例精編》、《人力資源管理》、《市場營銷案例精編》外，“十二五”期間編寫《市場調查與預測》、《銷售管理》、《市場營銷策劃》等。

五、實習實踐教學

1、實驗室

進一步加大營銷實驗室建設力度，在建好現有的“工業企業經營之道”沙盤軟件的基礎上，繼續購買“商貿企業經營之道”、“營銷之道”和“企業ERP管理”等配套軟件，利用實驗教學提高學生的水平，參加省內、國內的專業大賽。

進一步建設好營銷實訓室，完善和提高實訓教學水平。

實驗室的運用目前還很不充分，可以鼓勵老師多嘗試，不見得使用很多，可以是某一堂課、某一項活動放在實驗室進行，逐漸增加。比如可以每個老師每學期選出一節互動較多的課到實驗室去上。

鼓勵老師們發現實驗室的新用途。使用之中才能不斷完善。

2、實習基地

聯系有價值的大型企業，建立戰略合作關系。建設6個新的有實力的實習就業基地，其中3個為汽車制造與經銷企業，3個為大型消費品企業。鞏固迪沙、華獅實習基地。發展潤華、魯鷹、銀座汽貿、重汽集團等汽車實習基地；發展同汽車系的合作關系。擴大同潤華的合作，制作完整的視頻教學成果。

3、改革實習方式，所有實習成果化、實戰化。整理崔字牌香油調研實習成果、力諾市場調研實習成果、華獅啤酒節實習成果、推銷實習成果等。

4、鼓勵學生參加各類專業大賽。如ERP大賽；電子商務大賽；挑戰杯創業大賽。

六、專業特色建設

1、汽車營銷。圍繞汽車營銷這一特色，制定規劃方案，聯系行業協會、生產廠家、汽車經銷企業、汽車工程系，切實把市場營銷專業辦出特色，爭取建成國家級特色專業。

2、實戰教學。加強創業教育與實踐；建立校企戰略合作關系，引進企業家；所有實踐環節實戰化。

七、社會服務

形成團隊合力，聯系校外資源，提供咨詢、培訓服務，扶持創業，實現社會服務的突破。

市場營銷管理教研室

2011年3月20日

第二篇：教研室十二五規劃

心理學教研室“十二五”發展規劃

（討論稿）

一、“十一五”期間發展狀況

（一）建設成就

“十一五”期間，心理學教研室的各項事業得到了快速發展，并取得顯著成就。五年來，教研室在課程建設、人才培養、學術水平上有顯著提高；在學科建設、師資隊伍建設上有顯著改善。

1．培養心理健康人才，打造優秀團隊。教研室遵照立足本科教育，提升研究生教育的人才培養目標，為全校近4萬名大學生和120余名研究生的心理健康與人格發展做出了應有貢獻。2006年獲得學校“優秀教研室”稱號，2007年獲得學校“芙蓉標兵崗”稱號。2009年獲得“優秀基層組織”稱號。

2．加強教學改革，促進精品課程建設。過去五年間，教研室致力于教學改革與課程建設，取得顯著成效。主打課程《大學生心理健康》2006年被立項為校級精品課程，2007年被立項為湖南省精品課程，現已進入建設的后期階段。與精品課程配套的《大學生心理健康與心理調適》已經先后被評為校級與省級優秀教材。

3．以科研促教學，取得了較好的科研成果。教研室主持的省社科基金課題2項，其它省級課題7項均已順利結項。在研的省社科基金重點課題和教育部人文社科基金課題也如期進行。

4.立足學科前沿，積極進行國內外學術交流。教研室5人兩次于2008、2010年先后出席在德國柏林舉辦的第29屆國際心理學大會和在澳大利亞墨爾本舉辦的第27屆國際應用心理學會議，10人次參加了國內的學術會議。對外學術交流使我們開闊了眼界，掌握了學科前沿。

（二）不足與問題

1、引進和培養高層次創新人才面臨著巨大困難，多學科交融的高水平科學研究還有待探索，學科綜合實力急待提高。

秀碩士論文；團隊力爭造就1名優秀碩士生導師，1-2名校級教學奉獻獎獲得者，1名校級學名師，1名省級教學名師。

（三）學科建設與科學研究

按照學校與學院建設教學研究型大學的總體部署，在充分研討的基礎上，進一步凝練教研室心理健康教育的研究方向，積極參與學院重點學科和博士點的建設規劃，爭取到“十二五”中后期，把心理健康教育建設成為思想政治教育博士學位點的合格方向。

關注我國國民幸福指數與心理健康以及企業EAP等研究熱點與趨勢，根據學校與學院科研獎勵機制，加強對科研工作的組織，強化團隊合作的科研意識，力爭國家社科基金課題、教育部與湖南省重大課題、橫向課題等的突破，爭取科研經費，特別是橫向科研經費有較大幅度的增長，努力使科研經費在目前的基礎上翻2番。積極引導和鼓勵教師撰寫和發表高水平學術專著和學術論文，“十二五”期間，團隊及成員出版學術著作2部，力爭在CSSCI水平以上刊物發表論文1篇∕年∕人。

（四）對外交流與合作

牢固樹立全方位開放式教育理念，努力創造條件，積極參加國內外相關學術組織的活動。“十二五”期間，團隊參加國際學術會議至少1次，國內學術會議6次以上。與國內特別是省內至少2家企業開展合作研究，提供EAP（Employee Assistance Program）為核心內容等的社會服務。

四、基本方針

（一）堅持人才興教研室的方針

大力營造依靠人才、延攬人才、造就人才、尊重人才、關心人才、愛護人才、用好人才的環境和氛圍，為人才的脫穎而出創造條件。

（二）堅持團結興教研室的方針

正確處理教研室教師之間的關系，積極營造人與人之間相互尊重、相互理解、相互關心、相互幫助、寬松和諧的氛圍，樹立教研室積極向上、團結奮進的良好

隊成員對其進行科學改編，努力將其打造成省級甚至國家級精品教材，并且長沙理工大學的所有本科生均選用該精品教材。針對《心理學》、《社會心理學》、《創造學》，以及研究生課程，均選用當的最新最好教材。

4、及時更新教學內容。積極吸取相關課程的教學成果，及時應用于教學之中。同時教學內容的選擇以理論為基礎，以應用為目的，以促進學生心理健康、素質優化、人格發展為標準；課程內容體系按照原理與實務結合，以綜合能力培養為根本。

5、采用多元教學方法。在傳統課堂教學方法的基礎上，要加強師生互動式教學、學生體驗式教學和實踐教學；逐步推進網絡教學，每門課程均需規范與豐富網絡教學資源，利用學校現代化教學中心的有利條件，爭取每門課程的作業、答疑、心理咨詢更多地在網上展開，提高教學效果。研究生課程則需增加一些課內專題講座，向其介紹心理學與教育學發展的新動向，啟迪學生智慧，開拓學生視野。

6、初步創辦心理健康實驗室，豐富教學資源。爭取學校與學院的支持，初步創辦心理健康實驗室，為心理與教育學科的教學提供更多的教學資源。

7、以引導研究生精讀原著和學習掌握質性研究方法、SPSS19.0與Amos19.0兩個統計軟件為突破口，心理教研室與所帶研究生每月1次學術沙龍，旨在提高心理健康教育方向研究生的論文質量，指導出2篇校級優秀碩士論文。

8、營造教研室和諧氛圍，培育教學名師。堅定不移地堅持振興教研室的“五大方針”，以課程建設為基礎，團隊建設為條件，課題研究、論文寫作、著作出版為核心要素，培育與打造“校級、省級教學名師”，“校級教學奉獻將獲得者”，等等。

（三）學科建設與科學研究的保障措施

9、凝練方向，發揮團隊優勢，有針對性地展開研究。2011-2013年，教研室以大學生積極心理健康教育為主要研究方向，下分認知、情感、創造學習、挫折、人格發展等五個研究重點。2014-2015年，以企業積極心理健康教育為主要研究方向，結合EAP的核心內容，展開系列研究。兩個時段的研究，均圍繞國民幸福指數與心理健康這一中心主題，便于今后湖南省與教育部重點課題的申報成功。

10、以課題、著作、論文為理智基礎，把心理健康教育建設成為思想政治教

第三篇：商貿外語教研室十二五規劃

柳州城市職業學院外語與旅游系

商貿外語教研室五年發展規劃(2011-2015)

1.教研室基本情況分析

現有高職專業3個，包括：商務英語專業(09年始下設商務英語外貿方向)，應用泰語專業，報關與國際貨運專業。其中開設三年以上專業有2個：商務英語專業、應用泰語專業，已申報成功尚未開始招生專業1個：國際貿易專業，該專業計劃于2011年開始招生。

1.1專業基本情況

2010年各專業在校生總體情況分析：08級商務英語專業在校生兩個班，合計76人；08級應用泰語專業一個班，合計22 人；09報關與國際貨運專業96人；09商務英語專業40人；09泰語專業17人；10商務英語專業30人；報關與國際貨運專業50人；應用泰語專業停招。共計在校生：331人。

1.2師資狀況分析

教研室現有專職教師15人。（劉彥瑧、歐松華、黃成柱、賴保利、徐穎、覃敉、孔雪飛、楊霞、喻馨銳、凌韜、孫乃強、楊艷、韋靜、董健、楊玲）。同時長期聘任3位來自生產、經營一線具有豐富實踐經驗的行業專家、技術能手和能工巧匠等為兼職教師，兼職教師占教師總人數比例17%。

其中研究生碩士學位1人（劉彥瑧），占專任教師比例6%。（賴保利、楊霞、黃成柱、覃敉、韋靜研究生在讀，占比例專任教師33%。楊艷有研究生學歷，沒有獲得研究生學位）。

高級職稱教師1人，占教師比例6 %；中級職稱教師6人，占教師比例40 %；“雙師型”教師7人，占教師比例47%。

教研室現有在校生331人，師生比為18：1。

2.教研室現有情況分析

2.1 專業優勢

教研室有3個專業，主要涉及外貿行業，專業群建設已初具規模。報關與國際貨運專業將面向沿海，重點服務于北部灣經濟建設，專業前景與北部灣發展前景同等可觀。

團隊優勢：擁有一個團結開放、勇于創新、敢于嘗試的團隊，年輕、團結、積極開拓、富有朝氣，專任教師比例較高，兼職教師人數較少，有利于教學質量的保證與提高。

教學優勢：堅持教學改革，積極探索、嘗試先進的職業教育模式。08年商務英語專業國際商務課程開始引行業專家入課堂，開展課程授課模式的改革，受到學生好評。09年，報關業務課程申報為學院級精品課程建設，10年，國際貿易實務課程申報為學院級精品課程建設。兩門課程借助先進的教學媒體和教學理念，注重培養學生的綜合素質和職業能力。精品課程的建設更新了年輕教師教學理念，教學水平也得到了相應的提高。

2.2 專業劣勢

師資結構不合理

師資隊伍偏于年輕，高級職稱、中級以上職稱教師比例達不到高職辦學水平評估要求。由于年輕教師占比重大，必然存在教學經驗欠缺的問題。雙師型

教師比例較低，教師缺乏職業教育經驗，教學改革思路較窄。

專業招生規模較小

目前擁有的3個專業中，只有報關與國際貨運專業形成了一定的招生規模，其余專業招生人數均出現萎縮，甚至有專業開始停招。

實訓設施設備不完善

專業均存在實訓設備不全或沒有的狀況，難以為學生提供模擬實踐教學，影響了學生實際動手能力的培養。

3.教研室發展規劃

3.1加強優勢專業建設

本教研室專業群建設已初具規模，在專業建設上，要努力整合現有專業，優化專業結構，打造以報關與國際貨運專業為重點的商務外語類專業群。這個專業群具有共同學習特點（均涉及到外語學習）、共同環境需求（商務背景）、相似就業崗位群（外貿等涉外工作）和可以共享教學資源（國際貿易實訓室、語音室）。在2011年開設國際貿易專業的基礎上，集中有限資源將現有專業辦強辦優，不斷發掘，充實內涵，并根據社會需求，開發新專業，擴大招生規模。計劃在2015年，教研室將達到5-6個專業，在校生人數達到800人。

3.2加強教師隊伍培養

根據教育部2006年16號文件《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，適應人才培養模式改革的需要，按照開放性和職業性的內在要求，制定教師隊伍建設規劃，并在學校政策的支持下，采取有效措施保證規劃的進行。

加強“雙師型”教師隊伍的建設。一是通過政策導向，促使教師取得職業技能證書、行業資格證書或者商務師、經濟師等職稱；二是通過“產學研”結合的方式，有計劃、有針對性的安排教師到企業掛職，提高現有教師的實踐技能。2012年，教研室的雙師素質比例教師人數占到專職教師的60%，2015年，雙師素質人數達到專職教師比例的80%以上。

加強兼職教師隊伍建設。在現有3名主要行業兼職教師的基礎上，到2012年，實現重點專業核心課程行業教師授課時間比例40%。到2015年，將兼職教師隊伍穩定在6人。在教材編寫、專業人才培養方案、課程標準等方面，和行業教師充分合作，形成專兼結合的專業教學團隊。

3.3完善實踐教學條件

注重實踐教學的強化與創新，創建實踐教學的長效機制。強化實踐教學實現機制，強化實踐課程教學，強化課外實踐和社會實踐教學。在校內實訓室方面，在現有國際商務綜合實訓室、報關與國際貨運實訓室的基礎上，新建國際貿易實務操作教學實訓室、集裝箱運輸和國際貨代教學實訓室、國際商務模擬實訓室、進出口業務流程操作實訓室，并在2013年前投入專業實踐教學。在現有校外實訓基地上，以每年新建1-2個校外實訓基地的速度，重點開發柳州和廣西的實訓基地，在2015年，實現穩定的校外實訓基地30個，能充分滿足學生的專業調研和專業見習、實習。

3.4深化課程改革力度

教研室內各專業要根據職業崗位的要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容，強化學生能力培養。各專業在保持獨立培養方向的同時

進行相互滲透。專業課程改革要能夠理論聯系實際、融知識傳授、能力培養、素質教育為一體，實現教學方法，教學內容、教學手段協調統一，相輔相成。2012年，各專業均要有至少一門課程為校級精品課程，2015年，達到校級精品課程5-7門，院級優質專業1個，力爭1門課程達到省級精品課程。

3.5提高教師科研水平

高職高專教師是有一定研究能力的教師，要求講師及其以上職稱教師人人有主研課題，個個有科研成果。每位教師每年至少發表論文1篇。從專業實際出發，積極開展教學改革研究，至2015年，教研室爭取省部級（含）以上教研教改課題立項至少1項，院級課題至少6項。

3.6教師社會服務水平

進一步提高教師教學能力和社會服務能力, 結合教師的專業發展方向和掛職鍛煉崗位,進一步提高教師參與行業企業技術服務能力。爭取在2012年基本企業培訓和技術服務力爭達到教育部評估的指標要求。

3.7產學研一體化發展

進一步拓展校企合作范圍，充分發揮簽約合作企業人才和物質條件的支持，嘗試產學研結合的校企合作模式。至2015年，爭取橫向項目立項1個，建立“教、學、研、做”一體化的實訓基地（項目）1個。

第四篇：十二五規劃

鳳凰城區經濟和社會發展第十二個五年規劃（2011-2015年）

為實現我市“兩年進前五，三年進百強”宏偉目標，依據我市“十二五”規劃編制工作基本原則，結合我區實際，制定鳳凰城區經濟與社會發展第十二個五年規劃。

一、“十二五”發展的基礎與環境

（一）鳳凰城區自然概況

鳳凰城區位于鳳城市委、市政府所在地。區劃位置是南以二道河為界，北至中興村，東至新民村，西至二臺村，轄區總面積74.9平方公里。總人口112,121人，其中農業人口16,728人，分布在8個自然村，51個村民組。全區現有山巒面積5,722畝，耕地面積11500畝，農業保護地面積1,200畝，農民人均耕地面積0.6畝。區機關設置31個站、辦、所，現有機關干部87人。區下屬17個社區居民委員會，辦公人員100人。區屬小學5所，現有在職教職工294人，學生3732人。區屬醫院1所，現有醫護、行政人員118人。

(二)“十一五”計劃執行情況回顧

“十一五”期間，區黨委、政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持“超常推進，必保落實”發展理念，依托區位優勢，大力推行產業結構調整，不斷優化生產力布局，國民經濟與社會發展取得了巨大成就。經濟持續快速發展，綜合經濟實力和人民生活水平躍上一個新臺階。地區生產總值2010年預計達9.4億元，“十一五”期間年平均增長11.2％，2010年人均 國內生產總值達到31000元，居全市較高水平。產業結構進一步優化，經濟實力明顯增強，全口徑財政收入2010年預計實現9400萬元，年平均增長21％。“十一五”時期是我區建區以來各項事業發展成效最佳，經濟實力增量最大，招商引資數量最多，產業結構調整步伐最快的時期。

“十一五”期間經濟和社會發展主要特征是：

——農業綜合開發和結構調整成效顯著。農業總產值2010年預計達到12.6億元，“十一五”年均遞增12％。依靠科技力量，調整產業結構，實施農業綜合開發，形成了蔬菜保護地生產4200畝，其中，黃瓜、鮮姜、花卉生產已形成我區農業的支柱產業。現代農業示范點取得實質性進展，有利地推動了我區農業的轉型升級。

——以民營經濟為主體的工業增勢強勁。“十一五”期間，我區把大力發展工業作為“十一五”經濟建設的主攻方向，以市場為導向，充分發揮區位優勢，加大結構調整力度，努力培植汽車配件、鍋爐、農機具等加工制造業和教具設備重點產業，初步形成擁有規模效益的24家企業。全區工業總產值2010年預計達到12.6億元，“十一五”年均遞增12％。民營經濟發展迅速，2010年民營工業產值已占全部工業總產值的100％，民營經濟成為國民經濟發展的主要推動力。

——招商引資實現突破性進展。先后引進了鳳城市生輝預拌混凝土有限公司、鳳城市同濟農機制造有限公司、丹東華旭食品有限公司、春城汽車燃氣安裝有限公司等一批域外投資項目。全區現有投 2 資上百萬元以上的企業135家。“十一五”期間，全區累計域外投資達10.37億元，是2005年以前的3倍，招商引資達9.5億元。

——人民生活水平顯著提高。“十一五”期間我區城鄉居民收入水平穩步增長，2010年城鎮居民人均可支配收入預計9642元，“十一五”年均增長11.6％；農民人均純收入達到9483元，“十一五”年均增長9.8％。伴隨城鄉居民收入的不斷增加，居民的生活質量有了很大改善。市場繁榮、商品充裕。

——科技、社會事業穩步發展。“十一五”期間，我區加大實施“科技提升工程”，科技貢獻率由2005年的22.2％，上升到2010年34.5％。教育“兩基”達標通過省市驗收，被授予“普及九年義務教育、掃除青壯年文盲”達標單位。學齡兒童入學率達99.9％，小學畢業生升學率達100％。素質教育全面推開，校園建設管理日趨規范化，教育質量穩步上升。計生整體工作水平進步較大，計劃生育率達到99.5％，榮獲“遼寧省計劃生育婚育新風進萬家先進集體”。人口自然增長率由2005年的7.66‰下降到2010年6.38‰。積極推進衛生改制，加快衛生事業發展，已形成比較完善的醫療保健機構，“初級衛生保健工作”通過上級驗收達標。群眾文體活動蓬勃興起。全區廣播電視覆蓋率100％，有線電視入戶率達98％，進一步豐富了群眾文化生活。環境保護日益受到重視，各種污染治理和整治取得一定成效。精神文明建設取得新的進步，城區及村容村貌有了顯著改觀。

(三)“十一五”面臨的發展環境與挑戰

21世紀初，我國經濟和社會發展進入一個新階段。正確分析我 區經濟社會發展所面臨的宏觀環境、現實條件及存在的主要問題，是科學確立我區“十一五”期間經濟社會發展目標及其戰略舉措的基本依據。

1、國際環境發生了深刻變化。經濟全球化的趨勢日益明顯，科技革命和信息化建設突飛猛進，產業結構和企業組織結構加快調整，國際金融市場和經濟走勢不確定因素增加。特別是我國加入WTO后，將拓展我區開放型經濟發展的空間，但同時隨著市場的全面開放，使我區許多缺乏技術優勢的企業和產品面臨強大的競爭壓力和生存壓力。

2、我國經濟正處于一個重要的轉變時期。經濟發展已從供給導向和資源制約為主轉向需求導向和市場制約為主，經濟體制已從傳統計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制。客觀上要求我們認真研究需求總量與結構方面的變化，提高供給的質量和水平，積極擴大國內、國外市場，尤其要利用國家擴大內需的政策積極開拓國內市場。

3、東北老工業基地振興政策的激勵效應。國家相繼出臺了對科技創新型企業、新型能源生產企業、裝備制造業吸收國外先進技術的汽車制造及配件生產企業的優惠扶持政策，為這些企業提供了難得的發展機遇。

4、全市的旅游開發，為我區經濟發展提供了很好的機遇。由于我區處于城市的中心地帶,各項服務設施、場所齊全。更有條件參與全市旅游開發的分工協作，更有條件加快發展。

但是我區經濟與社會發展也面臨著許多困難和挑戰。——經濟整體素質不高，結構性矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，產業化程度低；城市規模的擴大占用了部分農業資源，一產減量和二、三產增量機遇并存。產業結構層次低，主要產業，主導產品優勢不明顯，企業科技創新和開發能力不足。

——市場體系建設進展緩慢，特別是技術、資金諸要素市場落后于經濟發展要求。

——財政仍是“吃飯型”，而且比較緊張。

——社會事業相對滯后于經濟發展，總體投入不足，社會事業設施落后，與人民群眾日益增長的文化需求不適應。

——社會穩定任務加重，人民群眾對收入分配、勞動就業、社會保障、社會治安的狀況日益關注。

展望未來，我們面臨著機遇和挑戰，既有加快發展的有利條件，也面臨激烈的多元化競爭。必須樹立憂患感、危機感、緊迫感和使命感，做出正確戰略選擇，把握機遇，增創優勢，加快發展。

二、經濟社會發展的總體構想

（一）指導思想和工作思路

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中共中央十七屆四中全會精神，以鳳城市“兩年進前五，三年進百強”規劃為目標，從建設社會主義新型城區出發，堅持科學發展觀，按照落實政策，多種經營促增收；強化服務，外招內擴促發展；統籌兼顧，各項事業齊發展；維護穩定，促進和諧保平安的發展思路。以促進農民增收，企業發展，財政增收，事業發 展，社會和諧為主題，全力實施四項工程，建設五大基地，不斷完善農村基礎設施建設，推進全區經濟持續快速發展。

(二)指導原則

圍繞新時期發展的奮斗目標，“十二五”期間我區國民經濟和社會發展必須遵循以下原則：

——繼續保持適當的經濟增長速度，增強綜合經濟實力；

——調整優化經濟結構，全面提升整體素質；

——完善全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，在利用外資方面，堅持以優質服務吸引投資者；

——實施工業強區發展戰略，全區工業企業增長再上新臺階；

——實施可持續科學發展戰略，促進經濟與人口、資源、環境的協調發展；

——實施科教興區戰略，全面提高勞動者素質，增加經濟增長中的科技含量，迎接知識經濟時代的到來；

——努力增加收入，優化美化生活環境，提高居民的生活質量；

——加強有中國特色的社會主義文化建設，豐富城鄉人民文化生活。

（三）發展目標

重點經濟指標（2015年）規劃如下：

1、地區總產值達144.6億元，年均增長8 %；

2、企業總產值達59.2億元，年均增長20%；

3、工業總產值達65億元，年均增長20%；

4、規模以上工業總產值達22.3億元，年均增長8%；

5、全部工業增加值達13.4億元，年均增長8%；

6、規模以上工業實現利稅0.83億元，年均增長8%；

7、全口徑財政收入2.34億元，年均增長20 %；一般預算收入1.32億元，年均增長20 %；

8、固定資產投資7.5億元，年均增長34 %；

9、農民人均收入達到13933元，年均增長8%；

10、農業總產值達到18.5億元，年均增長8%；

——科技教育加快發展。2015年科技進步對經濟增長的貢獻率達35％以上。高新技術產業步伐加快，高新技術產業產值占工業總產值比重達8％以上。逐步實現免費普及九年制義務教育。

——可持續發展能力顯著提高。全區人口自然增長率控制在3.50 ‰以內，2015年年末總人口控制在11.8萬人以內。主要污染物排放量控制在上級規定的指標范圍內，——人民生活質量繼續改善。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長8％、6％左右。城鄉醫療衛生服務設施進一步改善，文化、體育設施增加。價格總水平保持基本穩定。

三、發展方向和重點——全力實施四項工程建設五大基地

四項工程即發展工程、開發工程、改造工程、服務工程。加快鳳凰城區綜合加工工業區發展；開發建設城東工業園區；加快建設改造兩個市場（翰墨大市場、東街市場），扶持城區商飲服務等行業蓬勃發展。

建設五大基地，即一是以西街村為主的鮮姜生產基地；二是以東街、城東、新民村為主的蔬菜食用菌生產基地；三是以中興村為主 的柞蠶、絨山羊基地；四是以北山、新民村為主的黃牛飼養基地；五是以西街、東街村為主的花卉種植基地。

不斷完善基礎設施，科學調正好教育、醫療網點布局，并加強基礎性建設，搞好小流域治理工程；河道改造工程；飲用水改造工程；村路改造工程；天然林保護工程和農村信息化網絡工程。

（一）加快鳳凰城綜合加工工業區發展建設步伐

進一步加大城區綜合加工區建設改造力度，利用五年時間計劃投資8.3億元，重點建設項目有：一是以遼寧承業汽車零部件制造有限公司、遼寧金偉汽車電機電器制造有限公司、格汝特汽研配件有限公司等企業為主，帶動工業區內56家汽車配件生產企業快速發展。到2015年，實現項目固定資產投資4.5億元，渦輪增壓器產量達到60萬臺；起動機40萬臺；汽車半軸700萬根，全行業年產值達到65億元，利稅達到5.4億元。二是以航宇、東北和普樂鍋爐等企業為主，帶動綜合加工區內12家鍋爐生產企業，以建設東北鍋爐城為目標，加快發展。到2015年，完成項目固定資產投資2.3億元，鍋爐總產量達到5000萬噸，全行業年產值達到8億元，利稅達到1.2億元。三是以鳳城市宏遠農機制造有限公司、鳳城市同濟農機制造有限公司、鳳城市恒大精密機械制造有限公司等企業的定型農機產品為主，帶動同行業12家企業快速發展。到2015年，完成項目固定資產投資3.5億元，鍘草機年產量達到20萬臺；玉米脫粒機5萬臺；電磨15萬臺；滅茬機12萬臺，全行業年產值達到4億元，利稅達到0.45億元。

（二）加快兩大市場即翰墨大市場和東街市場的建設改造步伐（1）翰墨大市場第三期改造工程，該項目的實施將建成丹東地區規模最大的綜合性批發市場，對促進丹東地區商品及農副產品流通，繁榮地方經濟，增加農民收入，擴大社會就業都將起到很大的推動作用。“十二五”期間年計劃投資7500萬元，建成1.4萬平方米的貿易大廳及1.2萬平方米的露天批發市場，增設7,500個租位。項目建成后，年實現交易額3億元，實現收入1,800萬元，實現稅金450萬元，新增就業崗位7600人左右。

（2）東街市場改造主要是進一步完善市場布局及內部設施。“十二五”期間擬投資建設保溫（恒溫）倉庫，吸引更多的商販進場經營，擴大市場的輻射范圍。

（三）開發建設城東工業園區

城東工業區在“七五”時期已形成一定規模，當時的市屬企業化肥廠、造紙廠、老窯酒廠、鍋爐廠已是鳳城的骨干企業。經過“十一五”期間的快速發展，據初步統計，目前已有年實現百萬產值以上民營企業40余家，其中，遼寧承業汽車零部件制造有限公司、丹東華旭食品有限公司、丹東躍達機械制造有限公司都是年產值超過500萬元的企業。隨著鳳華路的拓寬改造以及草河新橋的建成通車，為城東工業園區的開發建設提供了交通上的便利條件。根據鳳城市“十一五”規劃，已確立我區為城區綜合加工區的地位。為了滿足廣大民營企業經營者和外來投資者在城東、新民一帶建廠經營的迫切要求，也為了解決我區缺少工業用地這一制約經濟發展的突出問題。區黨委政府在“十一五”期間向市政府以及土地、規劃等部門提出擴大城東工業園區的要求。到2004年底，規劃部門的勘測定界 工作已經結束，擴大城東工業園區的規劃已初步確定。目前，園區內現存可利用土地1500多畝（原鳳華路至舊草河橋的道路西側，東至草河大壩，北至舊橋上1.5公里處的河灘地）在今后的五年內要通過加大招商引資工作，使園區企業總數達到75戶，比“十一五”期末增加25戶。到2015年末，園區計劃完成工業總產值22億元，其中：培育實現工業總產值超億元的企業5戶，實現工業總產值5000萬元的企業20戶，實現工業總產值超3000萬元以上的企業10戶。五年內園區固定資產投入要達到15億元，要突出引進大項目，壯大園區實力，其中2011年要引進5000萬元以上的項目2個，3000萬元以上的項目3個，2000萬元以上項目4個，實現2015年園區內固定資產投入22億元的目標。

（四）扶持城區內第三產業蓬勃發展

隨著我國改革開放步伐的快速行進，鳳城市的城市基礎設施建設及市容、市貌正在發生日新月異的變化。人民物質文化生活水平日益提高，需求空間不斷擴展，傳統的餐飲服務業不斷提高經營的品牌和檔次，新興的服務業在不斷增加，如：電信網絡、健身美容、超市商鋪、辦公用品、醫藥衛生等等。據來自工商部門的統計，我區范圍內從事第三產業服務業戶達到5700戶，年營業額達到55億元，到2015年第三產業服務業戶將達到6500戶，年營業額達到62億元。我們將充分利用這一得天獨厚的地域優勢，履行社區、司法、綜合治理等部門的職責，積極扶持、正確引導，力所能及的為他們創造方便條件。保障其合法、有序、健康發展。

（五）建設五大基地（1）以西街村為中心，建設東北三省最大的鮮姜生產基地。在不斷鞏固和擴大生產規模的基礎上，進一步提高種植技術，把傳統生產方式與現代種植技術結合起來，提升鮮姜的品味和生產水平。成立鮮姜種植協會，統一購買種子，生產資料，制定銷售價格，并逐步向北山、二臺、東街、新民村擴散，到2015年達到2000畝，把“西街鮮姜”的品牌推向東北三省，真正形成以西街村為中心的鮮姜生產基地。

（2）以東街、城東、新民村為中心的蔬菜、食用菌生產基地。充分利用城區建設不斷擴大，市民蔬菜供應需要近郊或其他鎮區解決的有利條件，建立以東街、城東、新民村為中心的蔬菜食用菌生產基地，不斷開發暖棚、冷硼蔬菜生產，在原有的西紅柿，黃瓜等傳統蔬菜基礎上，突出特色品種，大力發展食用菌、山野菜等特色蔬菜，培育帶動農產品加工企業，形成適應市場需求的優勢產業和名優產品。力爭2011年全區無公害蔬菜達到2500畝，到2015年突破5000畝特色蔬菜生產規模。

（3）建設以中興村為主的柞蠶、絨山羊及北山、新民村的黃牛、生豬飼養基地。

依托國家“無規定動物疫病區建設和省畜牧業倍增計劃”。積極發展節糧型、圈養型禽畜養殖，提高規模化，集約化飼養水平，改良禽畜品種，做大做強全區黃牛、生豬、柞蠶產業。重點抓好中興村柞蠶放養，新民、北山村的黃牛、生豬飼養。加強中興、新民、二臺村榛子資源管理，提高豐產水平。力爭到“十二五”規劃期末，11 北山、新民村黃牛飼養達到1.2萬頭，生豬飼養達到2.3萬頭，形成產業優勢。

（4）發展以西街、東街村為中心的花卉種植基地

繼續推行企業+基地+農戶的農業經濟模式。在鞏固和擴大全區特色花卉生產規模的基礎上，大力發展西街、東街、花園村種植盆景等名優花卉，不斷開發，引進新的花卉品種，使花卉向優勢品種集中，種植向規模化經營集中，用工業化種植技術逐步取帶傳統種植方式，培育適應市場需求的優勢產業和名優出口產品。到2015年實現600畝花卉及苗木生產基地的規模。

四、推進全區各項事業不斷發展

(一)、科教興區

加快經濟和社會發展，科技是根本，人才是關鍵，教育是基礎。要立足當前，著眼未來，采取切實有效的措施，把教育擺到優先發展的戰略位置。大力開發人力資源，深化科技體制改革，促進科技進步。積極培育和發展高新技術產業，推動生產力實現跨越式發展。深化科技體制改革，加快建立適應市場經濟要求和科技自身發展規律的新體制和新機制，從體制上解決科技與經濟相脫節的問題。堅持以市場為導向，以科技成果轉化為核心，以各類科技人才的引進為動力，充分發揮我區對外開放的各種優勢，吸收、引進和消化國內外先進技術，縱深推進對外科技交流與合作。圍繞產業結構升級優化為目標，突出重點，大力組織實施三大科技創新工程，即現代農業技術創新工程、工業技術創新工程、國民經濟信息化工程。全面提高企業技術創新能力，大力發展民營科技企業和科技中介服務 機構，加大農科教、產學研的結合力度，推廣運用適用技術，推進科技資源的優化組合和合理配置。到2015年，初步構筑科技創新體系框架，科技進步對經濟增長貢獻率達到35％以上。

加快發展教育事業。按照教育“三個面向”要求，以建設教育強區為目標，全面推進素質教育。鞏固提高“兩基”教育成果，調整中、小學布局，改善辦學條件。規范義務教育階段的辦學行為，依法保障適齡兒童、少年受教育的基本權利，大力發展幼兒教育。加快教育信息化建設，積極發展各類職業教育、現代遠程教育、網上教育及其他繼續教育，鼓勵自學成才，逐步建立終身教育體系。實施教師資格制度，優化教師結構，建設高素質的教師隊伍。切實增加對教育的投入，積極鼓勵社會力量辦學，繼續實施“農民教育工程”為我區發展提供強有力的智力支撐。加強人才隊伍建設。建立吸納、儲備和開發潛在人才機制，做好引智工作。重點培養和引進一批我區經濟發展急需的科技、金融、財會、外經貿、法律和現代管理的人才，加快造就一支高素質的科技人才隊伍和企業家隊伍。為各類人才特別是年輕優秀領導人才的成長、選拔和任用創造條件。完善對人才的激勵機制和考核監督機制，為各類人才的創新、創業和發揮才能創造更為寬松的環境。加快建立有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制，形成尊重知識，尊重人才，鼓勵創業的社會氛圍。

(二)精神文明建設

把依法治國與以德治國結合起來。大力推進社會主義精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，全面提高人民群眾 的思想道德和科學文化素質，為我區改革開放和現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。加強思想道德建設，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領的教育，鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用毛澤東思想、鄧小平理論、科學發展觀教育人民。大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，努力在全社會形成共同理想和精神支柱。推進思想教育基地建設，加強社會公德、家庭美德和職業道德教育，特別是青少年思想政治和道德品質教育，營造良好的社會道德風尚。積極開展科普教育，加強科教基地建設，弘揚科學精神，傳播科學方法，反對封建迷信。深化群眾性精神文明建設創建活動，提倡科學文明健康的生活方式，保持文明鄉鎮榮譽。深入開展雙擁工作，重視民兵預備役建設，加強國防教育，增強國防意識。

加快發展文化事業。堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放，百家爭鳴的方針，繁榮社會主義文化，多出優秀作品和人才。積極開展群眾性的文化活動，提高全社會的文化生活質量，促進文化事業發展。加強村文化室、圖書室、社區文化活動中心，區機關老干部活動中心等設施的建設。不斷完善城區多功能綜合性的文化設施。規范文化市場管理，促進文化市場健康發展。(三)提高城鄉居民生活水平

不斷提高城鄉居民的物質文化生活水平，是發展經濟的出發點和歸宿。“十二五”期間要努力拓寬就業渠道，增加城鄉居民的收入，加強社會保障體系建設。在改善居民物質生活的同時，豐富居民文化生活，美化城鄉生產環境，建立良好的社會秩序，保障人民 安居樂業。

保持經濟持續快速發展，努力創造更多的就業機會。培育和規范勞務中介組織與勞動力市場，完善就業服務體系，加強職業培訓，形成市場導向的就業機制。進一步發展勞動密集型產業，積極發展就業容量大的服務企業和非公有制企業，加大在職和再就業培訓力度，提高從業人員的職業技能，增強失業人員的就業和創業能力。理順職工勞動關系，引導職工轉變就業觀念，實行鼓勵自謀職業的優惠政策，促進多種形式再就業。引導農村富余勞動力向非農產業轉移。推行勞動預備制度，緩解就業壓力。

建立健全社會保障體系。依法做好擴大養老保險、醫療保險和完善失業保險工作。繼續發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。加強和完善城鎮居民最低生活保障制度。重視人口老齡化趨勢，加強老年人服務設施建設，發展老齡事業。切實保障婦女、未成年人的合法權益。支持殘疾人事業的發展。進一步發展基本醫療、預防保健、衛生監督、義務教育、公共文化、公共安全等基本公共服務，為實現人人享有基本公共服務創造條件。完善醫療服務、預防保健、衛生監督服務體系，實現人人享有衛生保健，加強重點疾病的預防和控制。優化衛生資源配置，加強和改善城鄉特別是農村衛生服務設施建設，積極發展農村合作醫療，努力解決農民基本醫療問題。

(四)人口與資源及環境保護

實施可持續科學發展戰略，促進人口、資源、環境與經濟協調發展。加強規劃、綜合協調，逐步形成以法律為基礎，政府、企業 和社會各界共同參與的可持續發展機制，營造人與自然和諧的生態環境，切實提高經濟社會可持續發展能力。控制人口增長和提高人口素質。堅持計劃生育的基本國策，繼續嚴格控制人口增長，努力提高人口素質。落實人口目標管理責任制，優化人口結構。普及優生優育科學知識，提高全民素質。大力推行計生利益導向機制，認真落實農村部分計生家庭獎扶政策，逐步轉變群眾的生育觀念。到2015年人口自然增長率控制在3.50‰以內，人口出生率控制在5.52 ‰以內，計劃生育率達98％以上，“十二五”期末總人口控制在10.8萬人以內。

合理開發利用自然資源。積極推進資源利用方式的轉變，走出一條資源節約型的經濟發展新路子，建立適應發展社會主義市場經濟要求的集中統一、精干高效、依法行政、具有權威的資源管理新體制。嚴格保護耕地，完善各類用地的管理制度，合理利用土地，鼓勵節約挖潛，積極推進土地開發整理，盤活土地存量，實現全區耕地總量的動態平衡。確保2015年全區農業保護地穩定在1500畝以上。加強環境保護工作，建設環境友好型社會。

五、確保規劃完成的措施

（一）統一思想認識

全區各級干部要充分認識制定全區“十二五”規劃的重要意義，明確任務，樹立改革和創新機制，轉變觀念，克服困難，團結一心，全身心投入到“十二五”規劃的各項任務中去，為鳳凰城區經濟快速發展，農民增收奔小康做出貢獻。

(二)深化體制改革 經濟發展和結構調整歸根到底要靠改革。要堅持把改革放在統攬全局的位置，大膽探索，勇于創新，逐步完善社會主義市場經濟體制，增創體制新優勢，以改革促發展，以改革促開放，以改革求穩定。大力發展非公有制經濟。要切實解決非公有制經濟市場準入和投融資的障礙，進一步放開非公有制經濟的投資經營領域，營造各類所有制平等競爭、共同發展的市場環境。支持和引導非公有制企業進行改革創新、結構調整和產業升級。加快建立扶持企業發展的信用擔保體系和社會化服務體系，促進各種所有制企業健康發展，形成各種經濟共同發展的格局。

（三）加大招商引資和項目開發工作力度

實現鳳凰城區的“十二五”規劃目標的關鍵在于千方百計地招商引資和項目開發工作上。要在全方位，全局性和全力以赴上下功夫，精心打造一批產品科技含量高，生產工藝新，產品附加值高的新項目。選擇一批投資超千萬的大項目，引進城東工業園區內，來鞏固園區基礎，擴大園區優勢，推進園區整體發展。策劃一批高起點、少投入、快產出、高效益的項目，引進到工業園區內，增強園區實力，壯大發展后勁，培育經濟新亮點，增加財稅收入，促進“十二五”規劃任務的圓滿完成。

（四）認真落實政策，促進農民增收

嚴格保護耕地，確保基本農田數量不減少，質量不下降，用途不改變。做好農業發展的綜合配套服務工作，搞好種養業良種推廣，農業科技創新與應用，動植物衛生防疫，農產品質量安全，農產品 17 市場信息，農業資源與生態保護，農業社會化服務與管理等方面工作，促進農民增收，確保全區農業健康發展。

（五）全面做好穩定工作，為發展創造和諧的外部環境提供保障。

（六）制定獎罰措施，形成激勵機制

全區要圍繞“十二五”規劃中的各項任務，分期制定各種獎罰措施，機關各站辦、各村兩委會對年內目標要進行分解量化到人頭，同工資及獎金掛鉤，重獎重罰，確實形成激勵機制，推動“十二五”期間各項任務的順利完成。

（七）要精心組織，通力協作，確保各項經濟指標如期完成 機關各站辦要高度重視“十二五”規劃中的任務和目標，按各自的職責與分工，精心組織，分類指導，大力推進，逐步實施。各村要結合本村實際，根據全區“十二五”規劃中的各項任務抓緊制定本村的發展項目，把工作目標要全力鎖定在今后五年的經濟發展上，真正做到“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”，確保全區“十二五”規劃目標的順利完成。

第五篇：十二五規劃

黑龍江省長水河農場

宣傳思想政治工作和精神文明建設第十二個五年規劃

（2011-2015年）

根據黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，國家和省《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、農業部農墾局《農墾經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《黑龍江墾區經濟和社會發展第十二個五年規劃提綱》要求，結合農場實際，編制本規劃。

一、“十一五”宣傳思想政治工作和精神文明建設的回顧 “十一五”期間，長水河農場宣傳部在總局、分局和農場黨委的正確領導下，緊緊圍繞農場中心工作，正面教育、及時引導、挖掘典型、弘揚主旋律、服務大局的宣傳工作思路，努力做好農場的宣傳思想工作。大力宣傳農場實施“兩大工程”、建設“七大基地”、發展“五項產業”、實施“六項倍增計劃”、推進“三化”進程的各項方針政策進行宣傳，起到凝聚力量，振奮人心，提高素質、促進發展的作用。在這五年來，我們廣泛的開展了文明創建活動，通過開展“十星級文明戶”評比活動，實施“五帶一”典型引路工程，即：表彰最佳居民500戶，帶動全場一萬人。堅持“三個良好習慣”養成教育，達到全場廣大居民自

實施“三林經濟”發展成果的宣傳戰役。根據農場發展林木經濟、林園經濟、林下經濟的進程和成果。向職工宣傳了三林經濟的發展新模式；宣傳三林經濟對打造農場優勢資源的重要意義；宣傳三林經濟對實現農場經濟新跨越的促進作用，在充分體現發展成果中堅定職工發展三林經濟的信心，鼓勵了職工發展三林經濟的積極性。

實施企業文化宣傳戰役。結合農場企業文化建設“七個一”工程的實施，廣泛開展企業文化理念，干部職工“三個良好習慣”養成教育，學生“雙學雙帶”活動和領導干部“八個力”建設，深入培養、樹立、宣傳一批先進典型，評比一批文明守信、做文明長水河人的示范戶，發展優勢產業，打造優勢資源，增加職工收入的示范場，形成職工行為和企業行為規范，發動文藝骨干人才創建一批文藝作品，完善、建設一批文化信息共享平臺，擴大企業文化建設成果。

實施外宣戰役。在搞好內部宣傳和設施建設的基礎上，采取新聞上稿指標核定，發稿獎勵的方法，加大外宣工作力度。

2、創新工作思路，使思想政治與農場經濟發展有機結合

宣傳思想政治教育工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持“以人為本”，根據農場經濟、政治、文化、社會的實際情況，做到三個結合。

思想政治工作與宣傳農場發展戰略相結合。農場每年組織政

強化十到戶，八必訪的力度。做到經常化、制度化、規范化一些單位在此走過場，結合性不強職工不滿意要結合先鋒工程，切實解決職工的實際困難，樹立一批發展經濟，脫貧致富的典型。

強化“八個力建設”、“三個良好習慣”養成的教育力度。一些單位管理干部執行力不強、工作有推著干、工作拖沓上報情況不及時等問題。對職工群眾“三個良好習慣”養成教育不夠，強化對職工的行為規范教育成為三項創建活動的重中之重。

強化農場政策的內外宣傳力度。通過上半年的檢查，我們發現一些單位對農場政策的內外宣傳力度不夠，宣傳方式單一，導致職工群眾對農場政策不知道、不理解，甚至有抵觸，很多好政策被架空，落實不了地，影響了農場總體形象的樹立等。

（二）精神文明建設工作

1、精神文明建設形成創建新機制

一是打牢創建基礎，規范文明創建活動檔案。按照上級要求，建立材料齊全、品類豐富、歸檔裝卷規范的文明檔案。二是開展兩項創建活動。在保證上級規定的基礎創建活動開展的同時，結合各單位、各行業的特點，開展各具特色的主題創建活動，豐富文明單位創建內容。三是深化三個良好習慣養成教育。教育干部職工養成愛場如家的良好習慣，養成說文明話、辦文明事、做文明人的良好習慣，養成共建、共愛、共享美好家園的良好習慣，推動文明單位、文明管理區、文明樓道、文明家庭評選活動

認真開展了社會公德、職業道德、家庭美德、學生思想品德教育活動5次；深入開展了文明創建活動，各單位精心組織、廣泛開展了“文明家庭”、“文明棟房”、“十星級文明戶”、“文明樓道”評選活動；總結整理了10個先進典型上報分局；組織農場文藝骨干參加了北安分局“富民強場”杯文藝匯演，并獲得第一名的好成績。

2009年，進一步廣泛深入開展了文明創建活動，通過開展“十星級文明戶”評比活動，實施“五帶一”典型引路工程，即：表彰最佳居民500戶，帶動全場一萬人；出臺了《長水河農場公民行為規范》、《長水河農場學生日常行為規范》，并以《三字經》的形式向學生推廣，增強“雙帶“活動的可操作性。

2010年，開展了“十星級”文明戶評比活動，確定“道德星、互助星、敬老星、和諧星、愛場星、衛生星、安全星、重教星、文明星、文化星”，分出三個層次，農場級發金牌，管理區級發銀牌，居民組發銅牌；推行了“三管好、六個不行為規范”，即管好自己的嘴，不隨地吐痰、不說臟話粗話；管好自己的手，不亂扔雜物、不損壞公物；管好自己的腿，不踐踏花草。

二、“十二五”期間宣傳思想政治工作和精神文明建設的目標、任務和措施。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹

社會建設、文化建設、和諧社會建設，靠充分發揮黨委核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，團結帶領全場人民攻堅克難、勇攀高峰，把農場建設成為設施齊備、環境優美、產業高端的現代化新城。

打造打造強勢宣傳氛圍。在未來的五年里，我們必須搞好北大荒核心價值觀的學習宣傳教育活動，全面深刻準確的理解以“誠信、務實、創新、卓越”為內容的北大荒核心價值觀的豐富內涵；塑造文化，創新載體，運用多種形式和有效載體，把學習宣傳教育實踐活動落實到基層，用崗位實踐把學習和弘揚北大荒核心價值觀融入到生產管理和社會生活。要把學習教育活動與加強基層組織建設和群眾性精神文明創建活動以及各基層單位開展的其它活動相結合，使之“內化于心、外化于行”，真正成為推動農場跨越發展的不竭動力；與此同時，更要注重實踐的養成，通過“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等節慶日，舉辦形式多樣的教育活動。通過開展爭當優秀少先隊員、優秀青年、先進工作者、三八紅旗手、優秀共產黨員等實踐活動，引導人們自覺踐行北大荒核心價值觀；并發揮媒體作用，營造濃厚氛圍。

構建思想政治工作新機制。進一步提高農場凝聚力和影響力，企業要實現跨越發展，宣傳輿論工作必須要強力造勢，這是企業宣傳報道工作的首要目標。以宣傳農場“123”工程進展和成果為重點，搞好農場職代會精神的宣傳工作，做好相關政策的

體系》中的精髓。在明確近五年農場思想政治工作的重要性、緊迫性上落實思想政治工作的責任，掌握思想政治工作的方法，深入職工群眾，搞好宣傳教育，將宣傳思想政治工作與社會穩定、綜合治理相結合；與促進農場“123”致富計劃相結合；與民主議事制度相結合；與黨風廉政建設相結合；與場務公開工作相結合；與企業文化建設相結合。

建立宣傳思想政治工作網絡。思想政治工作以基層單位領導、管理人員為主體，以專職思想政治工作人員為骨干，黨、政、工、青、綜治、計生密切配合，黨員、團員、先進模范、民主議事小組組長、協會會長、職工代表共同參與，明確任務、落實責任、縱向到底、橫向到邊，形成立體交叉的思想政治工作網絡，要以高度的責任感、堅強的凝聚力，飽滿的工作熱情，把工作往深里做，往實里做，形成高組織化領導，使思想工作各項任務真正得到落實。

實施“五帶一”工程。要抓好典型的選樹工作。要在政治榮譽激勵上，向基層、向職工群眾傾斜，通過開展“三崇尚”活動，實現表彰獎勵500人，帶動全場一萬人。同時要全程跟蹤報道，認真總結先進事跡，及時表彰獎勵，既要用先進的理論、先進的事跡教育人、引導人、鼓舞人，又要做到在學習、工作、生活中尊重人、關心人、幫助人。使先進典型成為干部職工群眾工作和生活中的一面鏡子，多聯系身邊的事例開展思想工作，使之入耳