第一篇：政治學原理課程教學大綱

《政治學原理》教學輔導（1）

導 論

一、政治帶給人們的思考

政治是一個不可回避的事實。政治是人類過一種有組織的社會生活不可缺少的要素，是人們組織安排集體生活的核心機制。傳統的中國被認為是一個高度“政治化”的社會，具體表現無非在于：（1）權力本位或官本位；（2）政治經濟文化結構高度合一；（3）“皇權主義”和政治全能主義。

二、政治學給我們提供了什么知識

亞里士多德認為，所謂知識，就是關于“善”的學問。“善”可以分成多種：有個人之善，家庭和村落之善，還有集體（城邦或國家）之善。研究個人之善的學問是倫理學；研究家庭或村落之善的是經濟學；而研究集體或國家之善的是政治學。

亞里士多德專門著有《政治學》，認為政治學是人類最高的學問，因為它研究的是國家之善的問題，即如何組織和安排人類社會生活的問題。根據他的觀點，人是社會的動物。人的本性就是要過社會（群體）生活。那么，這就有一個問題：人類社會生活如何組織和安排才算不失為公平合理，即所謂“正義”？這就是政治學研究的根本問題。

政治學涉及兩個方面的知識：政治分析原理和政治操作原理。政治分析原理告訴我們政治生活分析的方法，掌握這種方法能使我們知道一個良好的政治秩序是如何構成的。政治操作原理涉及政治制度的設置和政治技術和技能方面的知識，它告訴我們一個良好的政治秩序應該如何建立和如何維持。

政治學為三種人提供幫助：

（1）政治從業人員：社會需要職業政治家。這樣的政治家具有現代的政治理念，開放的胸襟和不斷接受新知的能力，有引導國家不斷進步的使命感和抱負，有長遠的發展戰略和有效的實施策略，有承擔責任的勇氣和領導大眾的智慧。這樣的政治家需要了解政治分析的原理，更需要掌握政治操作的原理；他不僅需要明白什么是“政治正義”，而且還需要懂得如何實現“政治正義”。

（2）政治學從業人員：社會也需要專業的政治學家。這樣的政治學家能夠在新的時代條件下不斷闡釋和發展政治理念，推動關于政治的知識的進步，引導全社會深化政治認知，并能就實際的政策提供分析研究的成果。

（3）普通公民：社會還需要培養理性的成熟的公民。這樣的公民了解和認識自己所處的政治生活情景，理智地參與現實政治生活，不受偏激情緒的左右，不被偏狹意見所蠱惑，面對強者不猥瑣，面對弱者不欺凌。

三、關于政治學原理

1.課程概述：

“政治學原理”是有關什么是政治以及如何認識現實政治生活的政治學入門課程。該課程在系統介紹政治學發展歷程的基礎上，重點講授分析政治體系的基本方法和概念，使學生了解和掌握政治分析的基本能力。

2.課程目的：

“政治學原理”應該包含兩個方面的知識：（1）政治操作原理；（2）政治分析原理。本課程的重點是政治分析原理，目的在于使選修該課程的同學明白如何認識和分析政治生活，進而掌握政治操作的一般原理。

3.課程受益估計：

通過學習“政治學原理”，學生可以獲得的主要收獲是：

（1）了解政治學的基本內容和知識；

（2）掌握政治學的基本概念和理論以及政治分析的一般方法；

在政治思維的一般訓練中，培養政治分析的能力。

第一章 政治與政治學

一、政治的含義

（一）一般的解釋：

1.認為政治是一種社會價值追求，是一種規范性的道德。這種政治觀被稱為道德政治觀或倫理政治觀。最為典型的例子是中國古代的儒家學說和古希臘學者們的認識。中國儒家學說對政治的闡釋，直接寄托了他們對于仁義禮智信的道德追求，如孔子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這里的“正”，就是儒家的道德規范，治者的思想行為符合這些規范，則天下當治。而在古希臘，柏拉圖在其《理想國》一書中明確指出，政治的本質在于“公正”，一個“理想國”就是一個“公正”國，它具有智慧、勇敢、節制和正義四種美德。而亞里士多德則把國家等同于“最高的善”，認為它是人相互間的一種道德性結合，這些都是道德政治觀或者倫理政治觀的體現。這種政治觀體現了人們對于政治的期望和價值要求，體現了特定歷史時期社會成員對于政治生活和活動的衡量標準，體現了人們對“政治”應然狀態的追求。但是，這種觀念僅僅從社會價值的層次上把握政治，重哲學思辨和抽象的倫理價值而輕社會現實，無法現實地反映社會政治生活，也不能深刻揭示社會政治的本質。

2.政治是一種超自然、超社會力量的體現和外化。這樣的政治觀往往與宗教崇拜緊密結合在一起，無論是中國的“天”還是西方的“上帝”，人們都憑借對它的崇拜來賦予“政治”以合法性，從而定義政治。在中國的殷周時期就盛行著“君權神授”的思想。《詩經》曰：“文王在上，于昭于天”，就是講文王奉天承運，因而統治天下。及至漢朝，董仲舒創造了“天人合一”、“天人感應”學說，鼓吹“天子受命于天，天下受命于天子”，使神權政治觀正式成為中國封建統治的合法性依據。無獨有偶，在西方的中世紀也有鼓吹神權政治的人，其代表人物是托馬斯?阿奎那，他認為，塵世的一切都是神的安排，而“國王是上帝的一個仆人”，“沒有權并不是出于神的”。此外，近代黑格爾的“絕對精神”理論也不外乎是神權政治理論在近代的一個變種罷了，仍然是將“政治”的本質歸結于一種超社會、超自然的力量。

3.認為政治是圍繞著權力展開的活動，包括對于權力的追求、運用和維護，對于政治含義的這種理解被稱之為權力政治觀。在中國歷史上，權力政治觀的代表當屬春秋戰國時期的法家。他們主張，政治之道在于法、術、勢，即政治權力的獲取、保持和運用。法家思想的集大成者當屬韓非。韓非就曾直言不諱地指出，政治就是用權，“先王所期者利也，所用者力也”。在西方，16世紀意大利政治學家馬基雅弗利在西方思想史上率先把道德與政治權力分離開來，認為政治本質上就是獲取并保持權力，政治的手段則是玩弄權術。現代西方諸多思想家，諸如馬克斯·韋伯、哈羅得·拉斯韋爾等人就是從權力角度定義政治的。例如，馬克斯·韋伯就認為，“‘政治’意指力求分享權力和力求影響權力的分配”。這種政治觀主張從政治的現實狀況出發把握政治，觸及了政治的現實內容。但是，它忽視了政治生活中確實存在著特定的價值和道德，也沒有指明權力背后的實際動因，因此，對于政治本質的把握是不深刻和不全面的。

4.認為政治是公共管理活動，這種看法被稱之為管理政治觀。在中國，革命先驅孫中山曾從這一角度來簡明地界定政治，他說：“政治兩字的意思，淺而言 之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”。政治學家吳恩裕先生也說：“政治乃是用公共的強制力對于眾人之事的治理。”在西方，也有許多政治學家從管理公共事務來探討和闡述政治涵義。例如，美國政治學家G.龐頓和P.吉爾就認為：“政治活動可以被認為是與對人的集體生活的管理聯系在一起的”。英國政治學家麥肯齊亦指出：“目前在英國最通用的定義是奧克肖特的定義，即政治是‘參加一個社會的全面的管理’的進程。”這一政治觀把握了政治公共性和管理性特點，具有容易同政治實踐相吻合的特點，容易從社會實踐中得到驗證，但是，它忽視了政治還有統治性的一面。

5.認為政治是對于社會價值的權威性分配的決策活動。這一定義由美國政治學家戴維?伊斯頓提出，并且在當今西方社會得到廣泛認同和引用。對于政治含義的這一確定，指出了政治活動的基本對象是社會價值物，包括物質價值和精神價值；政治活動的內容和方式是分配社會價值物的決策活動；這種分配是權威性即合法強制性的分配。這一政治觀指出了政治生活的內容、方式以及標志，但是，它沒有揭示社會價值權威性分配及其方式形成的深層動因，同時，把政治活動僅僅限定于分配性決策，亦具有片面性。

上述看法都具有一些片面性和局限性，一直到馬克思主義的產生，才給“政治”一個較為準確而深刻的定義。馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的創立，是人類思想發展史上的革命，也為人們科學認識和把握政治的含義提供了方法論基礎。

（二）馬克思主義的解釋：

1.政治是一種具有公共性的社會關系。馬克思主義認為，人類社會不過是人與人關系的總和。人們的社會關系有經濟、政治、文化、民族、種族等各個方面。而政治則是這種關系的一個方面。在不同的社會背景和經濟基礎上，政治關系有不同的內容。在階級社會中，政治主要是相互對抗的階級之間的關系。此外，政治還包括非對抗階級之間的關系。在剝削階級消滅以后的社會主義時期，政治關系主要是人民內部不同群體、階層、民族等方面的關系。

2.政治是經濟的集中體現。作為一種特定的社會關系，政治是經濟的集中體現，無論是政治的本質、內容、形態還是方式，從根本上說，都是由當時特定的社會關系決定的，政治以其特定的社會作用，體現著社會經濟關系，體現著特定社會的各種經濟利益和要求。這里的含義可以理解為：首先，這里的經濟是指特定經濟關系，包含生產資料所有權關系、生產過程中的支配被支配關系和生產成果的分配關系；其次，政治關系的建立和實際運行，在其本質、內容、形態和方式等方面，根本上是由經濟關系決定的，體現著經濟關系的要求。第三，政治以圍繞特定權力活動的集中方式，體現和反映著經濟關系的根本要求，并且對于經濟關系起著反作用。在強調經濟基礎對于社會政治的決定性作用的同時，馬克思主義也認為，政治對于社會經濟基礎是具有反作用的，政治的進程會直接影響到社會經濟基礎的方方面面。

3.政治的根本問題是政治權力，也就是國家政權問題。政治權力是社會生活的強大的統治性和支配性力量，是政治的核心，一切政治活動，都是圍繞著這一核心展開和進行的。國家是政治權力的組織體現，因此，國家政權即構成國家組織的政治權力，在現實政治生活中，圍繞著政治權力展開進行的政治活動就表現為圍繞國家政權展開進行的政治活動，一切政治現象都與國家政權有著密切的關系。社會生活中的社會經濟利益和要求，通過國家政權就可以得到集中而充分的反映、實現和保證，因此，馬克思主義認為，國家政權問題“是全部政治的基本 問題，根本問題”。而政治活動的重要內容就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內容。國家和國家政權，就其內容來講，是階級社會中的公共權力，是從不可調和的社會矛盾中產生、居于社會之上以保持社會秩序的一種特殊力量。因此，認為政治的主要和根本問題是國家政權問題，實際上是指階級社會中的公共權力問題。

4.政治是有規律的社會現象，是科學，也是藝術。馬克思主義認為，盡管在現實政治生活中，政治現象可能是錯綜復雜的，甚至是帶有很大主觀色彩的，但在實際上，政治現象和其他一切社會現象一樣，本質上是一種社會矛盾運動，其產生、發展、變化乃至消失，都遵循著特定的規律，都有著其客觀內容，人們只有以科學的態度對待它，深刻認識政治的本質，把握其發展規律，才能在實際政治生活中運籌自如，進而推動社會的發展和進步。另一方面，在具體的政治活動過程中，政治又表現出千差萬別的特點，這就要求人們從實際出發，具體地現實地把握政治，在把握政治生活規律的基礎上，切實掌握其方法和尺度。從這個意義上講，政治又是一種藝術。政治的藝術性，表現在政治活動必須在把握政治的規律的基礎上，切實掌握其方法和尺度。

根據馬克思主義經典作家關于政治含義的論述，我們可以把政治定義為：政治是人們在特定的經濟基礎上，運用政治權力實現和維護特定階級的利益要求，協調各種社會利益關系的活動。

由此可見，馬克思主義政治觀科學地闡明了政治的原因、本質和基本特征，為我們準確確定政治的含義提供了指南和方法。

本書認為：政治是人們在特定的經濟基礎上，通過奪取或者運用公共權力而實現和維護特定階級和社會利益要求，處理和協調各種社會利益要求的社會關系。對于政治的這一定義，可以從三個方面來理解：(1)它強調政治是一種社會關系，并且指明這種社會關系是本質上是一定經濟基礎形成的利益關系。因此，政治關系涵蓋階級、民族、社會集團、階層等之間的關系，涵蓋了對立階級之間、非對立的階級之間和特定階級內部的關系；（2）它強調一切借助于社會公共權力來維護、實現和協調的社會利益要求和社會關系，才具有政治性，這就區分了政治現象與非政治現象；（3）它從經濟關系基礎上形成的利益關系這一社會聯系的本質出發，揭示政治的含義，這就在人們的基本需求的意義上保證了政治定義的深刻性。

二、政治學的學科性質和定位

對政治學研究的實質性內容是什么具有代表性的看法大約可以歸納為以下幾種：

（1）認為政治學的研究對象是“國家”或者“國家活動”，將“政治學”定義為研究國家及其活動的規律的學問；

（2）認為政治學研究對象是“社會公共權力”，政治學就是研究這種權力的獲得和運用的科學；

（3）認為政治學研究的對象是公共事務，政治學就是對管理眾人之事的研究；

（4）認為政治學的研究對象是一切政治關系，政治現象及其發展規律，這是一個涵蓋最為廣泛的定義。

我們認為，既然政治本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規定和實現特定權利的一種社會關系，那么，政治學就是研究這種特定的社會關系及其發展規律的科學。

三、政治學的知識體系

政治學研究內容分為兩個大的方面，即政治哲學研究和政治科學研究。政治哲學研究主要運用先驗的哲學思辨的方法，論證某些政治價值是值得追求的，并以這些價值為標準，對現實政治做出評價，并試圖探尋理想的政治生活方案。它以人類追求的政治價值如民主、自由、正義、平等等觀念為研究對象，以揭示政治的價值基礎和根本原則。

政治科學研究主要運用經驗的、科學的和實證的方法，對政治生活進行量化分析。

四、政治學研究途徑

1.權力研究途徑，可以說，所有的政治活動都是圍繞權力而展開的。權力被認為是政治的根本問題。所以通過研究權力來研究政治，是最常見、最傳統的方法。

2.制度研究途徑

3.政策過程研究途徑

4.政治功能研究途徑

5.政治意識形態研究途徑

6.國際關系研究途徑

7.政治行為研究途徑

五、政治學研究方法

1.馬克思主義政治學研究方法

（1）馬克思主義政治研究的基本哲學原則。唯物辯證法是馬克思主義思想方法論的精髓，也是政治研究的哲學方法論原則。

（2）馬克思主義政治研究的分析途徑和基本角度。馬克思主義分析政治現象的基本途徑和角度包括歷史的、經濟的、階級的和利益的角度，在此基礎上構成了馬克思主義政治學的歷史研究方法、經濟分析方法、階級分析方法和利益分析方法。

a.馬克思主義歷史分析方法的特點是把政治現象和政治事物放到特定的歷史范圍和背景中去考察和研究；同時，從歷史的因果聯系中去把握政治的本質及其發展規律；

b.馬克思主義的經濟分析方法，要求從社會經濟關系的角度去把握政治現象的本質、方式和方向，同時，確認政治對于社會經濟關系的巨大反作用，即從物質生活方式中尋求社會政治生活的原因；

c.階級分析方法是馬克思主義政治研究方法的一個重要創舉，他把階級看作是“經濟范疇的人格化”，是由生產資料關系基礎上決定的其他經濟關系的人格承擔者，是社會群體意義上的經濟關系。

d.馬克思主義的利益分析方法從利益角度分析政治關系的動因、內容、功能、范圍，分析不同社會背景，不同社會階級、社會群體、社會團體乃至個人之間的政治關系及其發展變化，并由此解釋政治現象。它是馬克思主義其他政治分析角度的深化。

2.政治學研究的其他方法

（1）政治哲學研究方法。

（2）歷史研究方法。

（3）機構研究方法和制度研究方法。

3.西方現代政治學研究方法主要包括：

（1）經濟學研究方法；（2）社會學研究方法；（3）心理研究方法；（4）政治系統分析法；（5）政治溝通分析方法。

4.目前關于微觀的政治科學研究技術的技術手段主要有：（1）調查研究方法與技術；（2）實驗方法與技術；（3）模擬方法與技術；

（4）數學、統計學和定量分析的方法與技術；（5）因素分析方法；

（6）信息處理方法與技術。第二章 政治研究的歷史與現狀

一、中國政治研究的歷史過程

中國古代關于政治的研究主要圍繞君主的“治國之道”而展開。儒家政治學說以“禮治”和“德治”為主要內容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即，以道德教化、修身養性來實行統治，反對以苛政、刑律治天下。法家則反其道而行之，強調“法”、“術”、“勢”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統治術來駕馭人民。儒家和法家的主張分別形成了中國歷史上的“王道”和“霸道”。道家的政治學說以“法自然”為思想核心，在統治手法上強調“無為而治”。墨子的政治學說則以“兼愛”、“非攻”為中心，主張以緩和社會矛盾來維持統治。這些學說，不僅為中國古代社會的后世統治提供了理論基礎，而且把中國政治學說從論證統治的合法性為主要內容推進到了以闡述如何進行統治為主要內容。

自秦漢到晚清，中國中央集權的君主專制政治延續2000多年。公元前140年漢武帝時，為了維護中央集權的專制統治，董仲舒改造孔孟創立的儒家學說，一方面揉合各家學說的觀點，另一方面再次把它與神的意志相結合，提出“罷黜百家，獨尊儒術”的主張，開始使得儒家政治學說具有獨一無二的地位；及至宋朝，經過程朱理學的完善，儒家政治學說更加臻于精巧和成熟，成為中國傳統社會的統治思想。

在2000多年的歷史演變中，儒家學說成為與中央集權的君主專制體制最相匹配的政治意識形態。它為以皇權為核心的帝國權威和政治結構提供正當性論說。在儒家思想的主導下，政治研究的核心不是選擇何種政體來組建國家，而是在君主統治下如何治理國家。因此，中國古代政治研究所形成的成果，主要是有關治國平天下的道理，即所謂的“治國之道”，其中心內容是如何處理君臣、君民關系以維護中央集權的專制統治。

1949年人民民主政權在中國大陸建立以后，馬克思主義政治觀一直成為中國政治研究和政治實踐的主導內容。1978年以前，中國基本上實施“民眾主義”的自下而上的集權式的政治發展策略，政治革命、階級和階級斗爭、人民民主專政、“反帝反修”等理論成為那個時代政治研究和政治實踐的主題；1978年以后，隨著改革開放的深化，中國基本上采用了“精英主義”的自上而下的相對分權主義的政治發展策略，而改革開放、政府與市場、政府與企業、黨政關系、中央與地方關系等一系列完善政治制度的相關問題成為政治研究的主要課題。

二、中國政治學的發展歷程

從學科發展角度來看，中國古代社會政治研究與社會倫理研究高度結合，因此，一直沒有形成獨立的政治學科。進入20世紀，中國政治學科才逐步建立起來。在100年的歷史中，中國政治學經歷了建立——取消——恢復的曲折過程。

三、中國傳統政治研究的基本特點

首先，從研究方法與研究體系的角度看，中國人注重研究“天人之際”的學問，即把天地、宇宙、自然、社會、人生視為一體，政治研究實際上就是將社會視為一個整體（系統）的綜合研究。

其次，就研究內容而言，從居于主導地位的儒家思想來看，中國傳統政治研究特點似可概括為“倫理政治學”。格物、致知、正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下，稱為“大學八目”，這大體上說是對中國政治學理論的最好概括。中國政治學強調正確認識世界，注重精神文明建設和遠大政治理想，小到個人修身養性，中到家庭/單位治理，大到地區和國家發展，治國之道包含天人合一、圣賢政治、等級秩序、家庭倫理、忠孝觀念、重民愛民等廣泛內容。三綱五常，被視為維持一個等級尊卑關系的穩定和睦的統治秩序的基本原則。因此，中國傳統的政治學理論其實就是一個有關華夏文明建設的宏大理論。在這個宏大理論中，“家”的特征明顯，且具有重要政治意義：統治者被設定為一個“大家長”，這個家長要在道德上為全國臣民做出表率；家長要愛臣民，臣民要尊重和服從家長統治。這與以“國”為特征和單位的西方政治學說也形成明顯對照。在那里，存在著角色和利益不同的人；不同的利益所在，要求權力的互相制約；在這種利益和權力結構中，君主并不被看成是自然的家長，而是行政管理者。

最后，從具體的研究角度和成果來看，中國傳統政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點：

（1）君權神授說：解釋權力來源與權力監督的最終力量。

（2）圣賢政治觀：一種古代的精英政治理論——君主是圣人，大臣是賢才，民眾是愚民。

（3)倫理政治與尊君思想：用家庭倫理觀念來規范社會政治秩序，君主是大家長。

（4）重民養民教民思想：從防民的角度出發，讓老百姓安居樂業，服從統治。在如何對待臣民的問題上，道家明確提出愚民主張，儒家則強調教民，教民服從，熱愛君主，熱愛大家庭，熱愛等級秩序。中國傳統的愚民和教化政策由此而來。

（5)德刑兼重：儒家重德，法家重刑，統治者兼而用之。依照孔子的說法，乃“寬猛相濟”。

（6)法、術、勢統治術：這是法家的思想，是統治者的必修課。

（7)重農抑商思想：中國的思想家認為太富有的人容易為非作歹，商人易于致富，所以要抑制。證之西方歷史，正是如此，商人發展成資產階級，同封建貴族斗爭。相比之下，中國的思想家聰明絕頂。重農抑商政策使得老百姓中間產生不了強大的力量來同政府相抗衡，消除了來自經濟力量的威脅。

（8)天朝大國理想：在中國人的國際政治觀念中，中國是世界中心，中華文明是世界之歸依。

（9)忠孝觀念，三綱五常：主張統治教化從小做起，使人接受服從觀念，尊卑觀念，習以為常，覺得天經地義。在這樣的思想觀念中，追求奇裝異服不被允許，追求個性化也得不到認同，發明“奇技淫巧”更要受到懲罰。

（10)等級制度，即人際關系上的尊卑觀念：春秋大義，名分制度。每個人在制度結構中有一個恰當的位置，不能有非分之想。

（11)守舊傳統，祖宗法制不可更改：這表現在以上各個方面的原則之中，也表現在政治制度的安排之中。清朝的制度可為這些原則的最佳表現，體現在中央集權、君主專制、思想統治、行政監察、民族政策等方面。

（12）“湯武革命，應天順人”：上述各項理論和原則足以保證國家統治的長治久安，但“變故”也是常有的。社會出現重大變數，改朝換代之后，一切都可以重來。

四、西方政治學的發展歷程

1.古希臘/羅馬時代：被稱為“古典政治學時代”

2.中世紀時代：被稱為“神學政治學時代”

3.現代時期：被稱為“理性主義”政治學時代

4.當代時期：被視為“科學主義”政治學時代

五、西方政治研究的基本特點

西方政治研究的特點集中體現在其研究方法的改變和研究內容的變遷等方面。依照歷史的觀點，從古希臘柏拉圖、亞里士多德以來，西方政治研究大體經歷三個時期，即“傳統學術”時期、“社會科學”時期和“激進批評”時期。

六、行為主義革命及其影響

行為主義就是堅信社會科學應該建立在可觀察的人類行為基礎之上、并只能就可量化的數據展開研究的觀點。

其主要特點體現在；其一，主張以政治行為和行為互動作為政治學的研究對象；其二，注重政治研究形式和手段的精確化、數量化，因而注重定量研究而拋棄定性研究；其三，強調以經驗分析為核心內容的實證性政治研究，主張政治研究應該是經驗性和描述性的；其四，認為政治學研究應該價值中立，以不偏不倚的科學態度和方法得到公正的結論；其五，吸收大量的社會科學和自然科學研究方法，對政治現象展開多種方式、多種角度、多個層次的研究，構成了形形色色的政治學說，大大拓寬了政治學研究的領域，形成了諸如政治社會學、政治心理學等等大量邊緣學科；其六，規定自己的分析任務不在于政治的“應然”，而在于政治的“實然”，因此，在政治現實性上，它表現為從技術角度看，怎樣進行統治和權力分配，而不是闡明統治為何是合理的。

七、政治研究的科學化及其局限性

政治研究的科學化進程將遇到以下三個難題：

（1）數據問題：科學研究需要有精確的數據和可觀察的實驗。但是，無論如何，人類不像可以送入實驗室的蝌蚪，也不像可以在顯微鏡下觀察的細胞。究竟如何獲得關于人類行為的“經驗性”數據仍然是一個問題。沒有準確的數據，我們怎么開展科學研究來驗證我們的假說？在那些無法獲取實證數據的領域，也許我們只能采用非科學的手段。因此，科學研究在政治領域的適應性只能被限定在很小的范圍。

（2）隱性價值問題：嚴格地說，科學研究是一種客觀的研究。但是，政治研究模式和理論要實現完全的客觀是非常困難的。在政治領域中，事實和價值摻雜在一起幾乎無法分開。因為政治學理論本身就建立在人性、人類社會以及國家角色等假說和信念的基礎之上，這些假說本身就隱含著一定的價值。以科學自我標榜的行為主義學說、理性選擇理論和系統理論本身就存在著保守主義的價值“偏見”；女權主義政治理論也正是建立在有關性別的性質和意義的假說之上。除數據統計分析之外，政治科學研究在絕大多數情況下無法擺脫隱性價值，因而，其科學的真實含義難免受到置疑。

（3）價值中立問題：行為主義政治學以倡導“價值中立”而著稱。所謂“價值中立”，就是強調政治研究應當實現價值祛除，主張社會科學研究應當像自然科學研究那樣，在研究過程中排除任何個人或社會的價值取向，對社會政治問題進行純粹客觀的研究和分析。然而，社會科學與自然科學不同。自然科學家可以實現客觀中立的研究。而社會科學特別是政治學幾乎就不可能。政治與我們生活的社會相關。家庭背景、社會閱歷、經濟地位、個人同情心等等，使我們每個人都有了關于政治和周圍世界的一系列認知和預想。這也就是說，在政治領域，絕對公正客觀和科學中立的研究幾乎不可能。實際上，相比較而言，“對獲取可靠知識構成最大威脅的也許還不是來自于這些‘偏見’，而是來自于在鼓吹所謂‘政治中立’的時候根本不承認‘偏見’的存在”。

八、政治研究的理論成果

1.理想主義方案：對人性持樂觀主義態度，一般認為人性善，追求公益，人與人之間和睦相處；如果有人昧了“良心”，那主要是由于環境不善，或者一時糊涂，跟著別人沒有學好。所以，通過改善環境或強化教育，人總會“棄暗投明”，返璞歸真。在此基礎上，對公共權力也多持肯定性傾向，認為政治權力代表公意，以為人民服務為宗旨，如果偶爾出現“惡政”或“暴政”，那一定是當政者個人品德出了問題，需要整頓，需要思想教育，加強領導人廉潔自律，以提高其為人民服務的自覺性。基于上述認識，政治設計的核心是尋求一個“清官明君”式的好人統治，保證選拔最優秀、最可靠、最完美的“德才兼備”者當政。這是“人治”社會的政治設計思路。

2.現實主義方案：對人性持悲觀主義態度，一般主張性惡論，認為只有饑餓才能使人勤奮，只有法律才能使人為善。人是自私的動物，自利自愛、趨利避害、求福避禍是人的本性。人原本就不是天使，今后也別指望會變好。能做到彼此不傷害就謝天謝地了。在此基礎上，對公共權力也多持否定性傾向，認為公共權力本身就是“惡”，用好了能以“惡”制“惡”，用不好就更是變本加厲，雪上加霜。所以，政治設計的核心是尋求一個好的制度安排，這種制度使“好人”不會變“壞”，使哪怕是“壞人”也無法“作惡”。這是“法治”社會的政治設計思路。

第二篇：政治學原理課程教學大綱

政治學原理課程教學大綱

第一部分 大綱說明

一、課程的性質與任務

《政治學原理》是國家開放大學（中央廣播電視大學）行政管理專業開放教育的一門必修課,是行政管理專業學生必須學習的一門骨干基礎課。

本課程72學時，4學分，開設一個學期。

本課程的教學任務是：使學生全面了解政治學科的基本知識；系統掌握政治分析的基本概念和方法；深入理解政治研究所取得的理論成果；形成和確立基本的政治思維。

二、與相關課程的銜接、配合和分工

作為行政管理專業的骨干基礎課，政治學原理是界定政治與行政之界限、明確二者關系的基礎，它與管理類課程、政策類課程和政治制度類課程，特別是文官（或公務員）制度類課程具有密切的關系，它是學生掌握行政學專業知識的第一道門檻。

三、課程教學的基本要求

1、以馬克思主義為指導，簡明、系統地向學生闡述政治學的基本理論及其發展規律。

2、采用多種教學媒體，激發學生的學習興趣，滿足學生學習的個性化要求。

3、安排形成性考核，關注教學過程的監控、評價和反饋。

四、教學方法與形式的建議

1、按照“國家開放大學（中央廣播電視大學）人才培養模式改革和開放教育試點”的學習方式，教學以學生自學為主，多種形式的輔導為次。

2、文字教材是教學的根本依據，內容詳盡，結構完整，體例合理，是學生必備和必讀的文本。

3、音像教材是形象、生動地展現課程內容的輔助教材，它能夠幫助學生理解和掌握課程內容。

4、網上答疑、直播課堂、課程討論、電話、信件、面授輔導、文字輔助教材等多種教學形式，可以提供及時、有效的學習支持服務，幫助學生解決學習中遇到的困難。

5、鼓勵學生創造性思考，可以采用小組討論、互助學習、案例分析、社會調查等形式培養學生觀察、分析、解決實際問題的能力。

五、教學要求的層次

教學要求分為了解、理解和掌握三個層次。教學中要求了解的內容，基本上是考試的基礎部分；要求理解的內容，基本上是考試的主要范圍；要求掌握的內容基本上是教學和考試中的重要內容。

第二部分 媒體使用和教學過程建議

一、教材說明

1、文字教材

本課程以文字教材為基本教材。文字教材采用分立型。《政治學原理》由北京大學政府管理學院王浦劬教授任主編，燕繼榮副教授任副主編。它是教學和考試的主要依據。輔助教材是《政治學原理學習指導》由國家開放大學（中央廣播電視大學）組織編寫。兩書均由中央廣播電視大學出版社出版、發行。

2、音像教材

本課程根據政治學原理課程的具體內容，配有22—36學時電視錄像課。每學時50分鐘。音像教材主要講授課程中的重點與難點，并適當拓寬教材的內容。

3、CAI課件

為幫助學生更好地掌握政治學原理的基本知識，國家開放大學（中央廣播電視大學）組織編寫制作CAI課件。該課件的制作分為兩個階段：第一個階段，結合一般考核形式及要求編排了大量習題，幫助學生掌握該課程。第二個階段，以文字教材和可視光盤為基礎，制作集課程內容、背景材料、測試題為一體的完全意義上的多媒體教學課件。

二、學時分配

講次 第一講 第二講 第三講 第四講 第五講 第六講 第七講 第八講 第九講

教學內容

導 論：政治研究及其意義 第一章 政治與政治學 第二章 政治研究的歷史與現狀 第三章 公共權力與公民權利 第四章 國家與政府 第五章 政黨與社團 第六章 政治秩序與治理 第七章 政治參與與監督 第八章 政治文化與意識形態

課內學時 錄像學時 IP課件 8 6 8 8 6 8 6 6 4 2 4 4 3 4 3 3 4 2 4 4 3 4 3 3 第十講 第九章 政治發展與政治文明 6 8 72 4 36 4 36 第十一講 第十章 全球化與國際政治

學時總數

第三部分 教學大綱

導 論：政治研究及其意義 第一章 政治與政治學

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解政治學的學科定位與知識體系、政治研究的途徑與方法；理解中國傳統政治觀；掌握政治的含義、西方諸種政治觀以及馬克思主義政治觀。

第一節 政治與政治觀

政治的含義

中國傳統政治觀

西方諸種政治觀

馬克思主義政治觀

第二節 政治學：學科定位與知識體系

政治學的學科性質和定位

政治學的知識體系

第三節 政治研究的途徑與方法

政治研究的途徑

政治研究的方法

第二章 政治研究的歷史與現狀

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解中國政治研究的歷史進程、西方政治學發展進程；理解行為主義革命及其影響，政治研究的科學化及其局限性；掌握中國傳統政治研究的基本特點、西方政治研究的基本特點。

第一節 政治研究在中國

中國政治研究的歷史過程

中國傳統政治研究的基本特點

第二節 西方政治學的發展歷程及特點

西方政治學的發展歷程

西方政治研究的基本特點

第三節 政治研究的現狀

行為主義革命及其影響

政治研究的科學化及其局限性

政治研究的理論成果

第三章 公共權力與公民權利

教學目的與要求：通過本章的學習，理解政治權力的意義和作用；掌握公共權力與公民權利界限的界定、政治權利的意義及保障。

第三章 公共權力與公民權利

第一節 公共權力與公民權利的關系

“公權”與“私權”劃分的意義

公共權力與公民權利界限的界定

第二節 政治權力的意義和作用

權力和政治權力

政治權力的來源和基礎

政治權力的實現和作用方式

政治權力的分配模式

第三節 政治權利的意義及保障

權利及權利觀念的變遷

憲政體制下政治權利的基本內容

政治權利的保障機制

第四章 國家與政府

教學目的與要求：通過本章的學習了解國家的組織機構；理解憲法與國家組織原則、國家權力關系及結構形式；掌握國家及政府的概念界定、政府的構成及形式。

第一節 國家及政府的概念界定

“國家”的不同含意

“政府”概念的不同理解

第二節 國家的組織形式

憲法與國家組織原則

國家的組織機構

國家權力關系及結構形式

國家的類型

第三節 政府的構成及形式

政府的構成 政府的職能

政府形式及政府制度

第五章 政黨與社團

教學目的與要求：通過本章的學習，了解政黨與社團的政治地位、政黨的歷史演變；理解社團組織的類型、政治社團的作用方式；掌握政黨的定義及類型、政黨制度。

第一節 政黨與社團的政治定位

國家與社會：政府與非政府

政黨與社團在政治體系中的地位

第二節 政黨及政黨制度

政黨的歷史演變

政黨的定義及類型

政黨的基本功能

政黨政治及制度：一黨制、兩黨制和多黨制

第三節 社團及其作用

社團組織的類型

政治性社團的作用方式

第六章 政治秩序與治理

教學目的與要求：通過本章的學習，理解良好社會的標志和條件、政治合法性的意義、政治合法性危機與政治革命、治理模式的變化、社會“善治”的標志和條件；掌握政治秩序的含義、政治合法性的基礎、治理的概念。

第一節 良好社會的政治秩序

政治秩序的含義

良好社會的標志和條件

第二節 政治合法性：良好政治秩序的基礎

政治合法性的意義

政治合法性的基礎

政治合法性危機與政治革命

實現政治合法性的途徑

第三節 治理與“善治”

對“治理”概念的闡釋

治理模式的變化：Government向Governance的轉變

社會“善治”的標志和條件

第七章 政治參與與監督

教學目的與要求：通過本章的學習了解政治參與的特征及類型；理解政治參與的主要方式、選舉與選舉制度、政治監督的意義；掌握政治參與的含義、政治監督的途徑和機制。

第一節 政治參與及其方式

政治參與的含義

政治參與的特征及類型

政治參與的主要方式

第二節 選舉與選舉制度

選舉的意義

多數代表制與比例代表制

第三節 政治監督的意義和途徑

政治監督的意義

政治監督的途徑和機制

第八章 政治文化與意識形態

教學目的與要求：通過本章的學習，了解政治文化的構成與類型；理解政治文化的作用；掌握政治文化的含義、意識形態的含義、主要政治意識形態、政治社會化的含義、政治社會化的途徑。

第一節 政治文化的構成及其作用

文化與政治文化

政治文化的構成 政治文化的類型

政治文化的作用

第二節 政治意識形態

意識形態的含義

主要政治意識形態

第三節 政治社會化

政治社會化的含義

政治社會化的途徑

第九章 政治發展與政治文明

教學目的與要求：通過本章的學習，了解政治發展的方式、早期現代化國家的政治發展、全球化背景下的政治發展；理解后期現代化國家的政治發展、政治穩定與政治制度化、政治文明的基本原則；掌握政治發展的含義、政治文明的含義、政治文明的基本途徑、現代化過程中不穩定的原因。

第一節 現代化進程中的政治發展

政治發展的含義

政治發展的方式

政治發展的模式和類型

早期現代化國家的政治發展

后期現代化國家的政治發展

第二節 政治發展進程中的政治穩定

現代化過程中不穩定的原因

政治穩定與政治制度化

第三節 政治文明與憲政建設

政治文明的含義

政治文明的基本原則

憲政建設：政治文明的基本路徑

第四節 全球化背景下的政治發展

全球化的內涵

全球化的動力

全球化對國家政治的影響

第十章 民主與民主化

教學目的與要求：通過本章的學習了解民主的限度、民主制度的演變和發展、民主和平轉變的一般條件；理解民主的價值、民主化的三次浪潮；掌握民主的含義、民主觀念的變革、現代民主理論模式、民主化的含義。

第一節 民主及其觀念的演變

民主的含義

民主觀念的變革

現代民主理論模式

第二節 民主的價值及其限度

民主的價值

民主的限度

民主制度的演變和發展

第三節 民主化及其條件

民主化的含義

民主化的三次浪潮

民主和平轉變的一般條件

第三篇：政治學原理課程教學大綱

政治學原理課程教學大綱

課程主任： 張景昐 執筆人： 周紅 開課單位： 法學院公共管理系 編寫日期：2005.7 課程編碼： 6410111 課程中文名稱： 政治學原理 課程英文名稱：

Political Science

課程類別：學科基礎課

開課對象： 行政管理本科 開課學期： 2 學分： 4 ；總學時： 72 ；理論課學時： 72 基本教材：王浦劬主編:《政治學基礎》,北京大學出版社,1995年版.參 考 書：

【1】王浦劬主編《政治學基礎》,北京大學出版社,1995年.【2】王惠巖著《當代政治學基本理論》,高等教育出版社,2001年.【3】楊光斌主編《政治學導論》,中國人民大學出版社,2000年.【4】李景鵬主編《權力政治學》,黑龍江教育出版社,1995年.【5】王麗萍著《聯邦制與世界秩序》,北京大學出版社,2000年.【6】徐大同主編《西方政治思想史》,天津教育出版社,2000年.【7】(美)里普森《政治學的重大問題:政治學導論》,劉曉等譯,華夏出版社,2001年.【8】(美)羅斯金等《政治科學》,林震等譯,華夏出版社,2001年.一、課程的性質、目的和任務

課程性質：是政治學,法學及其相關專業的一門必修課,是行政管理專業必修的一門基礎理論課程.美國哈佛大學行政管理學院將政治學列為必修核心課程.目的任務：是政治學及其相關專業的入門性和基礎性課程,主要闡述政治現象的起源,發展與演變的過程,涉及到政治的涵義,國家的本質和基本職能,內容和形式,國家機構體制的組織原則及構成,政黨制度,政治民主等相關知識.通過本課程的學習,使學生領會政治的本源與演變;掌握政治學的基本框架與主要流派;把握政治學的各主題領域;了解現代政治運作的基本制度與過程;學習用政治的眼光分析問題.二、課程的基本要求

要使學生了解政治學的基本概念、基礎知識和基本理論，重點掌握馬克思主義政治學的觀點、方法和基本內容，提高思想理論水平和用馬克思主義觀點、方法分析國內、國際政治現象的能力，為進一步學習本專業其他學科奠定理論基礎，要引導學生把政治學原理的學習同中國特色社會主義建設實際特別是中國特色的社會主義政治聯系起來，堅定正確的政治方向，堅定社會主義信念；提高議政參政、執政的能力，自覺承擔當代中國工人階級中國人民的政治使命和歷史使命。

三、課程的基本內容及學時分配

緒論 政治的概念與政治學概述（８課時）第一節 現代政治概念

一、“政治”的傳統含義

二、對“政治”概念的理論分析

三、政治概念在中國的特殊性:廣義政治概念與狹義政治概念 第二節 政治學概略

一、政治學的研究對象

二、政治學的主要分支

三、宏觀政治學與微觀政治學

四、政治學的“科學性”和學科特點問題

五、政治學與思想政治教育理論的關系

六、馬克思主義政治學的研究方法 第三節 政治學的發展與回顧

一、政治學的發展沿革

二、現代西方政治學的發展概況和主要特點

三、中國政治學重建二十年的回顧和展望 第一章 利益與政治（６課時）第一節 利益與政治

一、利益的內涵

二、利益的本質

第二節 利益的內在矛盾與雙重特性 利益的內在矛盾 利益的雙重特性 第三節 利益與政治關系 利益與權力 利益與權利

利益在政治生活中的作用

第二章 階級,階層與政治（８課時）

第一節 人類社會初期的社會組織與階級的產生 族組織的產生 階級的產生 國家的產生

西方國家產生的三種主要形式 于東方國家產生的特殊性問題 第二節 階級和階級斗爭的基本概念

一、階級的概念

二、階級的政治屬性問題

三、階級關系與階層等“非階級關系”問題

四、階級斗爭及其在社會發展中的作用 第三節 資本主義社會的階級階層和社會關系

一、統資本主義國家的一般階級結構

二、現代資本主義國家階級階層構成和社會關系的新變化

三、關于白領工人階層的若干理論分析

四、資本主義國家社會成員構成的顯著流動性

五、資本主義社會現階段階級階層關系的一般狀況

六、現代社會階級斗爭的三種基本形式 第四節 當代中國的階級,階層和社會關系

當代中國社會成員構成和社會關系發展變化的三個階段 當代中國社會的基本階級和主要階層 中國現階段特殊形式的階級關系的主要特點 當代中國階層分化的基本情況 當代中國現存的主要社會矛盾 關于正確處理當代中國社會矛盾的方法 第三章 國家(一)國家的本質和職能（６課時）第一節 國家的本質 國家是階級統治的機關 國家權力的三個主要特征 第二節 國家的基本職能 國家的基本職能

關于國家的社會性和社會職能問題

第三節 社會主義國家和資本主義國家是兩大并存而又對立的政治體系

一、社會主義國家和資本主義國家在本質上的對立

二、中國的人民民主專政

三、社會主義國家和資本主義國家在職能上的顯著區別

四、社會主義國家和資本主義國家在具體職能,管理形式方面的某些共性方面 第四章 國家(二)國家的內容和形式（８課時）第一節 國家的分類和劃分標準

一、國家分類問題的提出和傳統的分類方法

二、唯物史觀指導下的國家分類方法 第二節 國家的歷史類型

一、國家歷史類型的概念

二、國家歷史類型的演進 第三節 國體

一、國體的概念

二、當代幾種主要的政治制度 第四節 政體

一、政體的概念

二、政體的特點 第五節 國家結構形式

一、單一制國家

二、聯邦制國家

三、邦聯

第六節 “一國兩制”

一、“一國兩制”的概念和政治特點

二、“一國兩制”構想的提出和發展過程

三、“一國兩制”構想的認識基礎和偉大意義 第五章 國家(三)統治,管理和參與（８課時）第一節 政治統治

一、治統治的概念

二、治統治的基礎

三、政治統治的基本類型

四、政治統治的方式和作用 第二節 政治管理

一、政治管理的概念

二、政治管理的基本類型

三、政治管理的方式和作用 第三節 政治參與

一、政治參與的概念

二、政治參與的方式和條件

三、政治參與的作用和發展方向

第六章 國家(四)國家間的政治關系（４課時）第一節 國際政治的基本概念

一、國際政治的含義

二、國家間政治關系研究的重要性

三、國家間政治和國際政治理論研究的特殊性 第二節 國際組織的新發展和新特點

一、聯合國在國際事務中的重要作用和局限性

二、第三世界國家對國際組織建設的推動作用

三、各類國際組織日益普遍化

四、各種國際組織之間的協調與合作日益加強 第三節 關于當代國家間政治的若干重要問題

一、關于當代世界的基本政治格局

二、于戰爭與和平的幾個問題

三、與經濟全球化有關的政治問題

四,國際政治環境為中國的現代化建設提供了有利的條件 第七章 國家機構(一)西方社會國家機構的構成（１０課時）第一節 國家機構的概念

一、國家機構與政府的關系

二、國家機構的主要特點 第二節 西方國家的國家元首

一、國家元首概說

二、立憲君主制國家的國家元首

三、共和國的國家元首 第三節 西方國家的立法機關

一、立法機關的由來

二、立法機關的組成

三、立法機關的職權

四、議會的性質和作用

第四節 資本主義國家的行政機關和政府首腦

一、行政機關的概念

二、行政機關的組成

三、西方國家的政府首腦

四、行政機關的主要職權 第五節 西方國家的司法機關

一、司法機關和“司法獨立原則”

二、審判機關的組成和法官

三、審判機關行使職權的特點 第六節 西方國家的軍隊

一、作為國家機構一部分的軍隊

二、軍隊的主要任務

第七節 西方國家的地方政權機關

一、地方政權機關和中央政權機關的關系

二、地方政權機關的職權

第八章國家機構(二)西方國家機構體制（８課時）第一節 三權分立:西方國家機構體制的組織原則

一、“三權分立”的概念

二、“三權分立”原則的歷史淵源和發展過程

三、“三權分立”原則的性質 第二節 西方國家機構的主要體制

一、總統制

二、內閣制

三、總統——內閣混合制

四、委員制

五、核心問題:總統制和內閣制比較 第三節 分權制度和分權論的歷史地位

一、從反封建專制斗爭的武器到鞏固資產階級統治的工具

二、從階級分權到技術分權

三、從三權分立到行政地位的顯著增強

第九章 國家機構(三)社會主義國家機構體制（６課時）第一節 議行合一:社會主義國家機構體制的組織原則

一、“民主共和國”是無產階級專政的特殊形式

二、巴黎公社的政權組織形式的特點和經驗

三、“議行合一”:社會主義國家機構體制的組織原則 第二節 社會主義國家機構的構成

一、最高國家權力機關

二、行政機關

三、司法機關

第三節 社會主義國家機構的主要體制

一、蘇維埃制

二、人民代表大會制

三、人民代表大會制度的發展和完善 第十章 官員制度和官員理論（４課時）第一節 現代官員

一、官員的基本概念

二、官員的基本要素 第二節 現代官員制度

一、西方國家的官員制度

二、改革中的中國官員制度 第三節 現代官員理論

一、現代官員理論的要點

二、現代官員制度的特點分析

三、現代官員制度的性質分析

第十一章 選舉理論和選舉制度（４課時）第一節 現代選舉理論的要點和西方國家的選舉制度

一、現代選舉理論的要點

二、資本主義國家選舉制度的主要內容 三,西方國家選舉制度的性質分析 第二節 當代中國的選舉制度

一、我國的選舉制度的地位與歷史發展

二、我國選舉制度的基本原則

三、國選舉制度的主要內容和組織程序

四、我國選舉制度的地位,性質和選舉工作的完善 第十二章 政黨和政黨制度（８課時）第一節 政黨的概念

一、政黨的定義和特征

二、政黨的分類

三、跨國政黨

四、綠色和平運動與綠黨的發展

五、利益集團

第二節 西方國家的政黨

一、資產階級政黨的產生和特點

二、現代資產階級政黨的主要特點

三、資產階級政黨對政治生活施加影響的途徑 第三節 西方國家的政黨制度 多黨制度與“合法反對原則”

二、兩黨制

三、多黨制 四、一黨制

五、西方國家政黨制度的地位和作用 第四節 無產階級政黨及其對國家政權的領導

一、無產階級政黨的產生和發展

二、無產階級政黨的特征

三、無產階級政黨的在國家政權中的領導地位和領導作用

四、無產階級政黨領導國家政權的方式 第十三章 政治民主（８課時）

第一節 民主的概念和民主觀念的歷史發展

一、民主的含義

二、現代西方民主的要點

三、現代社會主義民主的要點

四、資本主義民主和社會主義民主的區別 第二節 當代中國的社會主義民主政治建設

一、中國的民主化和中國的現代化

二、當代中國民主化的實質

三、民主建設與法制建設的關系

四、當代中國的民主化是一個歷史過程

第十四章 政治發展與政治現象的消亡（６課時）第一節 政治發展的概念

一、西方的政治發展觀

二、政治發展的動力和形式 第二節 政治革命

一、政治革命與廣義的革命

二、革命的根源,歷史作用和歷史條件

三、資產階級革命

四、社會主義革命 第三節 政治改革

一、革命與改革的關系

二、政治改革的特征和意義 第四節 政治現象的消亡

一、階級的消亡

二、政治國家的消亡

五、習題及課外教學要求

1.怎樣理解政治的涵義及其本質

2.政治的社會地位表現在哪些方面

3.政治學的研究對象是什么

4.西方政治學的發展經歷了哪幾個階段

5.馬克思主義政治學的特點有哪些

6.中國政治學發展的歷史及現狀是怎樣的 7.研究現代政治學應掌握運用哪些方法

8.什么是政治關系 它包含哪些內容

9.如何把握利益的內在矛盾

10.利益在政治中的地位和作用表現在哪些方面

11.什么是政治權力 它有哪些特性

12.政治權力關系表現在哪些方面

13.社會主義國家政治權利的基本內容有哪些

14.什么是政治斗爭 它的特征有哪些

15.政治斗爭的方式有哪些

16.什么是政治統治 其本質是什么

17.政治統治合法化的含義是什么 如何取得政治統治的合法化

18.什么是政治管理 政治管理與政治統治的關系是怎樣的19.現代政治管理的行為方式有哪些

20.西方學者關于政治參與的觀點有哪些 你如何評價這些觀點

21.政治參與的發展方向是什么

22.什么是政治體系 其構成有哪些組成部分

23.馬克思主義經典作家是如何揭示國家本質的

24.國家的結構形式包括哪些內容 國體與政體之間的關系是怎樣的25.國家機構設置的原則有哪些

26.現代政黨應具備哪些基本特征

27.什么是政黨制度 如何認識資本主義國家的政黨制度

28.資本主義國家的壓力集團是什么樣的組織

29.政治社團的功能及對政治生活的影響有哪些

30.什么是政治文化 其構成有哪些方面

31.什么是政治心理 其構成要素有哪些

32.什么是政治思想 它有何特點

33.政治思想的作用表現在哪些方面

34.什么是政治社會化 它有何作用

35.政治發展的本質內容和根本動力是什么

36.何謂政治革命 它必須具備哪些條件

37.政治改革目標的確定與實施必須遵循哪些基本原則

38.如何選擇,運用政治改革的方式

39.馬克思主義關于民主的基本觀點有哪些

40.為什么說大力推進社會主義民主,完善社會主義民主制度是我國政治學的歷史任務

六、考核方式及成績評定

1、閉卷考試。

2、期末成績評定：結合期末考試成績、課程論文、練習、讀書報告和課堂討論，綜合評定

第四篇：政治學原理教學大綱

《政治學原理》課程教學大綱

授課教師：鄭長忠

一、課程要求

1.目的：通過本課程學習，使同學能夠理解政治學的基本知識，理解政治本質及其出現、運行與發展的內在規律，學會從政治學視角來分析和理解社會和政治現象。

2.方法：本課程將以教師授課為主、同學閱讀和討論為輔開展教學活動，具體如下：

（1）教師授課：本課程教師將對課程各專題內容從歷史、理論與方法三個方面予以分析和講解，幫助同學掌握政治學基礎知識，初步形成從政治學視角分析政治和社會現象的能力。

（2）文獻閱讀：本課程將要求同學閱讀一些經典文獻和參考書籍。閱讀經典文獻的目的，在于讓同學初步接觸政治學經典著作，感受經典作家對政治學根本問題的思考方式以及思想魅力；閱讀參考書籍的目的，在于幫助同學對課程相關問題的深入理解。

（3）讀書筆記：本課程要求同學提交兩篇讀書筆記，主要是根據文獻閱讀，對所閱讀的文獻撰寫具有學術性和思想性的評論或感想，以提升學生對文獻的理解能力。

（4）課堂討論：本課堂將安排一至兩次的課程分組討論，要求同學結合課程所學的相關知識，圍繞某些現實或理論問題進行討論，以培養學生運用專業知識和原理的能力。

3.考核：本課程考核將由以下三部分內容組成：（1）讀書筆記（2篇）：30%（2）課堂討論（按組集體打分）：10%（3）期末閉卷考試：60%

二、授課內容

1.導論

2.第一講

政治意義

3.第二講

政治學與政治生活 4.第三講

公共生活與公共利益 5.第四講

公共權力 6.第五講

國家形態 7.第六講

政治結構 8.第七講

政治形態 9.第八講

政治統治 10.第九講

意識形態

三、經典文獻與參考書目

（一）經典文獻

1、亞里士多德：《政治學》，商務印書館，2009年。

2、恩格斯：《家庭、私有制與國家起源》，人民出版社，2003年。

3、列寧：《國家與革命》，人民出版社，2001年。

4、霍布斯：《利維坦》，商務印書館，1985年。

5、馬基雅維利：《君主論》，商務印書館，1985年。

6、芬納：《統治史》，華東師范大學出版社，2010年。

7、福山：《政治秩序的起源》，廣西師范大學出版社，2012年。

8、巴林頓·摩爾：《專制與民主的社會起源》，上海譯文出版社，2013年。

9、吉登斯：《民族-國家與暴力》，三聯書店，1998年

10、莫斯卡：《政治科學要義》，上海世紀出版社，2005年。

11、曼海姆：《意識形態與烏托邦》，上海三聯書店，2011年。

12、薩拜因：《政治學說史（上、下）》，上海人民出版社，2010年。

（二）參考書目

1.王滬寧主編：《政治的邏輯——馬克思主義政治學原理》，上海人民出版社，2004年。

2.王浦劬：《政治學基礎》，北京大學出版社，2006年。

3.《政治學概論》編寫組：《政治學概論》，人民出版社，2011年。4.俞吾金：《意識形態論》，人民出版社，2009年。

5.林尚立：《當代中國政治形態研究》，天津人民出版社，2002年。

第五篇：政治學原理課程簡介

《政治學原理》課程簡介

適用專業：公共事業管理學

總學時：54 理論學時：46 實驗學時：8 考試性質：考查課

一、課程的性質、地位和教學目標

1、課程的性質、地位

政治學原理是為公共事業管理學專業開設的一門專業必修課程之一，是政治學訓練的邏輯起點。政治學原理不是一般地分析和研究政治學的基本概念與基本內容，如對國家、整體、國體、政府、民族、政治文化和政治發展等進行簡單的描述和陳述，也不是僅僅介紹政治現象和政治活動的基本機構與基本特征，而是從客觀政治現實出發，對政治現象與政治活動發生、發展規律進行揭示、分析和探討，并把它概括歸納上升為理論形態的課程。因此，這門課程主要解決的是政治現象“是什么”和“為什么”的問題，是人們對于政治的理性認識和理論思考。也正因為如此，這門課程所進行的分析和論述，關注的是政治的一般性規律和特征，是掌握政治學各方面知識的理論基礎，是以培養學生的政治思維和和分析能力為目標，以知識闡述和理論分析為基本內容，同時結合實際政治生活進行分析與探討。

2、教學目標

通過政治學原理課程的教學與訓練，使同學深入理解和掌握馬克思主義政治學的基本立場、觀點和方法，理解和掌握鄧小平建設中國特色的社會主義政治的基本理論和“三個代表”重要思想，樹立正確的政治觀；并切實掌握分析和認識政治現象的基本方法，從而具備分析現實政治現象的基本能力，提高認識復雜的政治現象的水平，比較深刻而準確地把握政治現象及其發展的基本規律；同時，為學習專業系列課程作好政治理論方面的準備，使學生能夠把握政治學的基本立場、觀點和方法貫穿于這些課程的學習過程中，從而能夠更加深入領會和掌握所學的其他專業知識。

二、教學方法、教學手段

政治學原理是為培養和檢驗學生所應具有的政治學基本理論和理論聯系實際能力而設置的一門專業基礎理論課程。該課程以馬克思主義理論為指導，系統 地闡述以國家為核心的政治學重要范疇、基本概念和原理體系。在闡釋過程中，注重貫徹理論聯系實際，分析和解決社會現實問題的基本原則，在內容上既考慮這門課程的理論性、科學性和實用性的統一，又要強調對基本范疇、基本原理的理解和應用。因此，本課程在教學方法上注重理論聯系實際，在教學中多采用引導、啟發性教學，使學生能夠融會貫通、舉一反三。在教學過程中使用PPT課件立體教學和傳統教學手段相互配合使用，運用典型案例組織教學（案例主要為現實政治問題或熱門政治事件），啟發學生獨立思考，增強學生的感性認識，引導學生理解政治學相關原理和問題，提高學生的實踐能力。

三、考核辦法

本課程為考查課，考核方法為期末考試、平時考核相結合。其中，期末考試采取開卷的形式，成績占50%。考試題型主要為論述題，涉及理論的闡述、分析和說明，涉及到特定分析方法的運用，提供特定案例，要求學生理論聯系實際進行分析和論述。考核的部分內容在課程中，部分內容則要求學生談自己對于問題的理解或對于相關參考書和文章的閱讀，對實際政治現象的把握和理解來分析與說明，要求觀點準確，論述符合邏輯，語言連貫，符合題目要求并有自己的見解。平時考核成績占50%，平時考核包括作業和平時上課情況、小測驗、案例分析、小組討論等方面。

四、實踐教學環節

1、名稱：無

2、主要內容與要求：無

五、作業要求

根據教學計劃的安排，每8學時安排一次作業，作業形成文稿形式上交。及時檢查作業完成情況并解答學生普遍性的問題。作業題型按照大綱規定的知識、能力、素質結構比例要求來安排。

同時，因為政治學原理這門課程必須把握本課程基本范疇和概念的準確含義、掌握政治學的分析方法、把握基礎知識和知識線索、注意特定問題的分析和論述，因此，作業著重強調理論聯系實際、提高學生觀察和分析問題能力。為了訓練和培養學生的表達能力和文字能力和分析能力，本課程結束后要求學生完成一篇課程論文，從現實政現象入手進行理論分析，提出自己的見解，成績占10%。

六、本課程與其它課程的聯系 本課程所進行的分析和論述，是從一般性和普遍性意義上展開和進行的，是對于所有同類政治現象的一般概括和論述，關注的是政治的一般性規律和特性，是以培養學生的政治思維和分析能力為目標，以知識闡述和理論分析為基本內容，同時結合實際政治生活進行分析與探討。因此，政治學原理作為公共事業管理學專業的基礎理論課程之一，在學科體系中處于承前啟后的地位，既是對政治學原理的具體運用，又是進一步學習后續專業主干課程的必要前提和基礎。

七、教材和參考書目

1、政治學原理，王惠巖，高等教育出版社，2000

2、政治學基礎，王浦劬，北京大學出版社，2006

3、當代政治學基本理論，王惠巖，高等教育出版社，2001

4、政治學導論，楊光斌，主編中國人民大學出版社，2004

5、當代中國政治制度，浦興祖，復旦大學出版社，1999

6、當代中國政府與政治，謝慶奎，高等教育出版社，2003

7、中外政治制度比較，梁琴、鐘德濤，商務印書館，2000

8、公民社會與第三部門，何增科，社會科學文獻出版社，2000

9、政治文明建設與民主政治發展，許耀桐、劉昌雄，中國經濟出版社，2006

10、中國近現代政治發展史，關海庭，北京大學出版社，2005

11、全球化與政治發展，俞可平，社會科學文獻出版社，2001