第一篇：縣發展和改革局2018年述職的報告

20xx年，是全面貫徹落實黨的十八大精神和新一屆政府工作的開局之年，我局圍繞全縣經濟工作會議精神，把握大勢，準確取勢，科學用勢，努力開創發改工作新局面。

一、著力當好參謀，加強宏觀經濟運行監測

今年以來，我局著力在規劃謀劃和經濟運行監測上入手，當好縣委、政府的“參謀部”。一方面強化規劃和計劃的督促落實。在科學編制全縣經濟社會發展和固定資產投資計劃的同時，強化監測和督查，1—10月，全縣實現生產總值104億元，同比增長10%，經濟運行的總體形勢良好；7月份，扎實組織“十二五”規劃的中期評估，規劃執行兩年半，較好完成規劃的階段性任務，預計全縣gdp、人均gdp、財政總收入三項指標能提前一年完成規劃任務。另一方面，編制重要發展規劃。抓緊完成《武陵山片區XX縣區域發展與扶貧攻堅實施規劃》的編制，并經省人民政府正式批復，實施規劃規劃了6大類211個項目，總投資577.7億元。目前，正抓緊開展與上級銜接項目實施的相關工作。

二、全力擴大投資，強化項目帶動經濟發展

投資是拉動我縣經濟發展的主力，1－10月份，全縣完成固定資產投資70.7億元，對經濟增長的貢獻率達到56%，預計全年實現固定資產投資93.5億元。我局在立項爭資、擴大投資上做了三方面的工作。

一是強化項目服務。

切實做好項目規劃和包裝。會同相關部門編制和完善的污水垃圾處理、基層醫療衛生服務體系等6個專項規劃進入上級專項規劃。對進入規劃的項目，加快論證和包裝，完成梅城污水處理廠、縣城污水處理配套管網工程、廉租住房、公租房建設工程、雪峰湖濕地公園濕地保護與恢復工程等項目可行性研究和安化抽水蓄能電站預可研，并獲得上級審批，為納入國家投資計劃夯實基礎。切實依法從快審批項目。在項目審批中，不省程序，快速辦結，做到本級辦結率和上級審批通過率均達 100%，本級和向上級申報審批、核準、備案項目39個，涉及投資22.42億元，準確核準招投標項目53個。大力推進節能監察，探索推進我縣節能減排工作，全面啟動固定資產投資項目節能審查評估。

二是狠抓立項爭資。

一方面抓年度計劃資金的對接落實和2014年計劃申報。1—10月，全縣共爭取到位國家、省、市各類投資20.31億元，完成市定計劃任務的84.6%，按行業分，其中農業3.42億元，工業2015.3萬元，社會事業4.28億元，保障性住房1.12億元，民生保障4.95億元，商貿流通1325.1萬元，節能環保1549萬元，公共服務和公共安全6.04億元。與此同時，我們科學篩選編報2014年投資計劃16批次697個項目，申請中央預算內投資 12.01億元，大部分納入2014年中央預算內投資計劃備選項目。另一方面抓重點項目的立項爭取。堅持不懈跟蹤做好安張衡鐵路、益秀鐵路、張新高速、益溆高速、安化抽水蓄能電站、風力發電、管道天然氣等項目的前期工作。馬溆高速安化至馬跡塘段已確定項目投資人，正在進行投資合同談判；張新高速進入今年6 月份發布的《國家公路網規劃(2013年—2030年)》，省交通勘察設計院正在編制工程預可研。風力發電項目，芙蓉山、天子界風力發電場完成測風，正開展前期工作。管道天然氣項目正在編制縣城和梅城兩個天然氣規劃與可行性研究報告。

三是推進項目建設。狠抓項目調度和稽察，截止10月底，我縣5個納入全省“三個一”行動計劃重點項目完成投資10.63億元，占年度任務的96.6%。12個列入全市重點工程“三項行動”的項目，累計完成投資12億元，完成年度計劃92.3%。10個納入全市重點建設項目調度的項目，完成投資12.1億元，完成年度任務的96%。其中，s225平煙段即將完工；東坪至茅坪公路，完成征地和19萬平米清表工作；縣城南區基礎設施建設完成投資2.7億元； 220kv安化東輸變電工程完成土建工程，電器安裝完成62%；安化經濟開發區“一區三園”建設項目，江南工業園完成標準化廠房二期工程的土地平整，高明工業園新征土地35畝，平整10畝，啟動污水廠的改造，梅城工業園四棟標準化廠房完成60%基礎建設；縣城東部新區，征地997畝，啟動2萬平方米標準化廠房建設；海螺水泥一期，完成熟料線及水泥粉磨土建工程和大型主機設備安裝，預計年底竣工投產；安化黑茶產業化項目，新建改造茶園1.98萬畝，安化黑茶種苗繁育中心完成土地平整，白沙溪茶廠擴建、金湘葉和盛唐黑金完成土建工程，正在進行設備安裝，利源隆茶廠正式投產；茶馬古道及梅山文化旅游景區基礎設施建設項目，梅山文化園綜合接待樓主體工程完成土建施工，川巖江漂流項目竣工，茶馬古道入口改造完成三通一平；黃沙坪古茶市，啟動仿古茶市街建設，中國黑茶博物館已封頂，完成茶市風光帶防洪堤工程；XX縣人民醫院改擴建16層主體工程已完成；陶澍文化廣場暨安化大劇院，完成征地拆遷和三通一平。加快推進以工代賑、鞏固退耕還林成果、石漠化治理、江南鎮高城村“六到農戶”等惠農工程建設，投入國家資金3980萬元，有效改善農村基礎設施落后狀況和生態環境惡劣的困境。

三、奮力管控物價，切實維護正常價格秩序

一是加強價費管理。扎實開展收費年檢年審，深入推進收費員持證上崗制度。依法核定縣內校車價格、東坪城區空調公共車票價等政府指導價10項。取消了船舶安全航行證書費、林木土地權屬爭議調處費等14項收費。組織對房產評估費、抵押費、登記費進行了清理，及時降低房產測繪費收費標準，規范了房地產收費行為。實現液化氣價格的動態管理。二是強化價格監督檢查。充分發揮“12358”舉報電話和價格監督網絡的作用，暢通投訴舉報渠道，依法維護群眾合法權益。主動進行價格檢查，開展了“發展環境優化年”收費專項檢查活動，檢查縣直單位9個。目前，共查處各類價格違法行為12件，其中立案查處7件，實施經濟制裁41萬元。三是提升價格輔政能力。推行全縣價格誠信和明碼實價建設，引導誠信經營。依法開展價格認證，為司法提供價格依據。加大價格支企力度，積極向上爭取6家小水電企業上網電價等優惠政策。強化價調基金征管，增強政府調控市場的能力，今年我縣價調基金的35%用于保障蔬菜的供給和穩價上。

四、努力機關建設，全面改進作風提高效能

今年我局認真對照中央“八項規定”“六項禁令”要求，借“三訪三化促發展解民憂”活動的契機，著力創建“學習型、服務型、創新型”黨組織，黨組執政能力和黨員凝聚力得到進一步提升。扎實開展民情直達，深入基層，接地氣，解民憂，幫助解決聯系點部分群眾的實際困難。切實高標準、大發展辦點，抓好扶貧聯系點辰溪村、新農村建設聯系啟安村建設。狠抓機關建設和隊伍建設，進一步轉變工作作風，推行首問責任制、按時辦結制，提高工作效能，加大黨務政務公開，增強工作透明度，著力打造敢想事、能干事、干成事、不誤事的工作隊伍。

明年是全面落實十八大和十八屆三中全會的關鍵之年，我們將根據縣委、縣政府要求，對照工作職責一如既往，真抓實干，為全縣經濟社會發展參好謀，服好務。

近年來，我鄉秉承縣委、縣政府“3+2”戰略，精心謀局，長遠籌劃，形成了“以礦生財、以茶富民、以林綠鄉、以地聚寶、以路奠基”的發展思路，確定了“億萬千百”的奮斗目標，積極實施“一區、一園、一點、一路、一溪”重點項目，鄉黨委、鄉政府攜手同心，聚力向前，使我鄉朝著新型城鎮化、新型工業化、農業現代化闊步邁進，20xx年是我們項目實施取得階段性成果的一年，也是大局和諧穩定，民生逐步改善的一年。

一、精心謀劃定目標

今年是我鄉“億萬千百”目標提出并實施的第2年，這一目標具體表述為：

（一）億：工業產值上億元。

隨著重點項目的實施，茶產業、旅游業等產業的發展，年工業產值目標力爭上億。截至10月底，我鄉工業產值1670萬元。

（二）萬：茶園面積上萬畝。

以高馬二溪皇家貢茶園為中心，憑借高山良好生態優勢，引入投資，達到恢復、新建茶園萬畝的目標。今年新增茶園1600畝，在建茶園5350畝。

（三）千：財政稅收上千萬。

2012年完成稅收344.16萬，完成任務數的118.68%，今年財稅收入至10月底已達298萬元，超過去年同期。

（四）百：百里畫廊上品位。

利用資江百里畫廊項目田莊段這一平臺，打造田莊品位，亮化田莊，推銷田莊。

二、凝心聚力推項目

今年我鄉“五個一”大項目，即“一區、一園、一點、一路、一溪”的實施全面鋪開，大部分工程進入實質性的施工階段。

（一）“一區”是濱江新區即中國黑茶產業園。

年初，我鄉金竹、茶家、鵲坪三村被納入中國黑茶產業園開發范疇，現開發建設整體態勢良好，土地整體儲備成效顯著，至目前為止，新區第一期已復核造表1488.28畝（其中萬隆黑茶產業園247.2畝），已下清1227.2畝（其中萬隆黑茶產業園220畝），占 82.46%。

（二）“一園”即以高馬二溪皇家貢茶園為中心打造萬畝茶園基地。

全鄉今年新建茶園1500畝，恢復老茶園100畝。其中兩項制度有效銜接扶貧對象新建茶園 994.2畝，已通過驗收，發放扶持資金62.6萬余元。在建茶園還有：益陽林海生態公司在湘巖村新建茶園1350畝，已修通5公里茶園公路，現正在做開梯等前期建設。中茶公司擬采取公司加農戶的形式，在田黃村新建茶園3000畝，市供銷社計劃在白沙溪新建1000畝茶園，建設茶旅一體化項目。

（三）“一點”即連片扶貧點。

九龍池片區扶貧開發包括我鄉湘巖、尤馬、田黃、高馬二溪等四村，扶貧時間為三年，本片區由市政府辦牽頭，市發改委、市財政局等20 多個單位聯合扶貧，3月中旬市扶貧工作組進駐田莊，隨后市級領導和聯片單位相繼入村，在多次走訪調研收集意見的基礎上制定了扶貧規劃，規劃突出交通建設、產業建設及生態建設。現已啟動田黃、尤馬兩村的公路建設、農網改造工程。8月份，為四村一歲以內嬰兒每人免費發放了6盒奶粉。

（四）“一路”即江南高城-田莊高馬二溪-南金九龍池環線公路。

全線共有里程43公里，田莊境內32公里，第一期15.6公里擴改工程已于一季度竣工，4月中旬啟動了該段公路的平整、硬化工程，已完成公路硬化平整7公里，現正在實施余下8.6公里的平整。

（五）“一溪”即大酉溪流域治理建設項目。

該項目已獲國家水利部批準，總投入2500萬元，6-7月，市設計院測量隊到田莊進行了為期一個月的測量，測量總長度為38公里。7月中旬，市、縣水利設計院完成了大酉溪河道整治項目的實地勘察，現已完成初步設計。

三、搶抓機遇大招商

在縣委、縣政府高度重視我鄉的大背景下，今年我鄉招商形勢比較好，濱江新區即中國黑茶產業園已落戶企業8家，分別為萬隆黑茶產業園、湘安茶藝、電磁閥廠、金峰茶廠、華茗金湘葉、中南潤海茶業有限公司，黑源茶業，湖南潤和茶業；有意向大品牌企業2家，大紅袍與怡清源；新建茶園企業3家，益陽林海生態公司、中茶公司、市供銷社。

（一）定位規格高。

一是濱江新區的中國黑茶產業園將打造成全國首個集安化黑茶生產加工，茶產品研發，黑茶文化觀光、休閑養生等為一體的高標準黑茶生產加工基地。二是以高馬二溪皇家貢茶園為中心的萬畝茶園基地，位于江南高城-田莊高馬二溪-南金九龍池旅游銜接帶，是茶產業與旅游一體化項目。

（二）產業規模大。

一是企業建設規模大。萬隆黑茶產業園247.8畝、湘安茶藝10畝、電磁閥廠10畝、金峰茶廠26畝、華茗金湘葉76畝、中南潤海茶業有限公司80畝，益陽林海生態公司在湘巖村新建茶園1350畝，中茶公司擬采取公司加農戶的形式，在田黃村新建茶園3000畝，市供銷社計劃在白沙溪新建 1000畝茶園。二是企業產值大。金峰茶廠已建成投產，2012年年產值7800萬元；華茗金湘葉已完成廠房和辦公樓的建設工作，年內有望投產，預計年產值6000萬元。三是企業投入資金大。濱江新區萬隆黑茶產業園計劃投入資金3.06億，該項目10月10日已開工，標準化廠房一期投入3500萬，10月 8日已開工。

（三）品牌實力強。

1.華茗金湘葉茶業有限公司年黑茶2200噸，今年產量將達到6000噸，公司產品“金湘葉”牌500克黑茶磚于2012年10月榮獲第九屆中國國際茶業博覽會金獎。2.湖南潤和建設項目建設完成后，可提供400個就業崗位，輻射周邊受益群眾達2萬人，帶動周邊群眾種植黑茶4000畝，拉動相關產業鏈產值6000萬元。預計年產黑茶1萬噸，可實現年產值3億元，年繳稅收1000萬元以上。3.萬隆黑茶產業園目前年產黑茶2萬噸。旗下產品相繼獲得“湖南省著名商標”、“XX市農業產業化龍頭企業”、“中國茶葉行業十佳品牌”、“中國黑茶行業十大影響力品牌”、“全國質量、服務、信譽aaa級企業（品牌）”、“中國茶業行業百強企業”等殊榮。4.全國知名品牌大紅袍、怡清源有意向入駐濱江新區。

四、千方百計優環境

田莊今年項目的快速發展，離不開鄉黨委政府“接地氣”的日常管理工作，不斷改善的民生狀況，使項目快速發展有了底氣與后勁，和諧穩定的大局使項目快速發展有了前提與保障，廉潔高效的隊伍使項目快速發展有了動力與效率。

1.（）扎實推進“三訪三化”。

我鄉“三訪三化”工作圍繞項目建設和民生問題展開，取得了良好的效果，為我鄉的發展贏得了速度和民心。

1.高效的項目建設鼓舞人心。在濱江新區即中國黑茶產業園的建設中，鄉黨委政府集中精干力量，在短短5個月的時間內圍繞土地下清召開大小會議不下35次，處理村組麻紗無數，工作人員冒著酷暑高溫連續加班3個多月，儲備了土地1227.2畝。

2.迅速的抗災能力安定人心。一是面對今夏以來的嚴重旱情，鄉黨委政府組織了全鄉干部及3200余名群眾，調動了310臺抽水設備投入到抗旱，發動了群眾積極自救，打井、修建蓄水池解決日常飲水，動員了全鄉輪播秋玉米1000畝，秋蕎3000畝，彌補春夏糧的損失；二是9月23至24日，我鄉24小時降雨量達 298毫米，洪水沖毀公路50余公里，河堤3000米，房屋損毀51棟，田黃、尤馬村交通完全中斷；農作物損毀面積達3000余畝，其中1000余畝絕收。大災當前，鄉黨委政府第一時間發布防汛抗災命令，組織鄉村兩級干部火速深入一線抗災搶險，救出18名群眾，做到0人員傷亡事故。

3.及時的幫扶措施溫暖人心。一是文溪完小成功對接長沙佳興房地產集團，獲捐助10萬元，新建面積1320平米，投入190余萬元的教學樓1棟；“雨露計劃”基金多人，“芙蓉學子”基金4人，“雙百關懷”基金3人。二是是7月份鵲坪村靈柩車內鞭炮爆炸事件導致1家3人燒傷，鄉黨委政府為其籌集了五千余元善款。三是8月茅園村突刮颶風，65棟房屋受損，鄉政府為受災戶送去慰問資金1萬元。

（二）全力維護社會穩定。

我鄉創新地推出了兩項措施和有效地打擊違法犯罪保障了社會穩定。

1.創新地推出“月月11·9”活動。每月11日9點進行安全生產大排查，對全鄉50余家煙花爆竹門店進行安全檢查，督促6家磚瓦廠及非運輸船舶辦理好證件。

2.創新地啟動律師聯村制度。每村聘請1名律師提供免費法律咨詢和援助，協助調解數起糾紛。

3.有效地打擊違法犯罪。今年全鄉共處理刑事案件9起，治安行政案件22起，治安拘留10人，強制戒毒2人，追回被盜車輛3臺，價值20余萬元。鄉綜治辦、司法所化解各類矛盾糾紛36起，預防不正常上訪事件3起。

（三）狠抓黨風廉政建設。

一是強化干部責任意識，細化考核獎懲指標；二是加強工作落實督促，對重要工作、臨時工作進行督查，并及時通報督查情況；三是強化考勤制度，對出勤不守時，作風散漫的同志進行批評和處罰。

二○xx年是全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的開局之年，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，把握穩定發展大局，在縣委、縣政府的正確領導下，在發展機遇與挑戰并存，風險和困難較多的形勢下，全系統干職工團結拼搏，始終保持昂揚向上的精神狀態和開拓進取的工作干勁，為商業企業的發展、穩定、和諧做了大量的工作，成效顯著。

一、各項績效考核任務指標全面完成。

今年，全系統共實現商品銷售7800萬元，完成年計劃7200萬元的111.2%，比上年增長9.3%，商辦工業產值9000萬元，占年計劃7500萬元的120%，同比增 9.5%，實現利潤10萬元，占年計劃8萬元的125%，同比增21%，上繳稅金195萬元，占年計劃175萬元的111.4%，同比增13%，下轄9家商業企業累計實現國有資產存量租賃收入1185萬元，同比增128%。

二、狠抓黨的組織建設，機關工作作風有了進一步改變。

黨的作風建設關系黨的事業興衰，事關執政根基的鞏固和執政能力的提升，為此，今年來，我局黨委認真貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會決定，以深入開展“創先爭優”活動為契機，以“三訪三化”活動為節點，以為民務實轉作用，勤廉辦事樹形象為主題，成立了黨風建設領導小組，制訂了轉變機關工作作風工作方案，嚴肅了機關工作制度和各項紀律，先后開展了以創先爭優為主題，“三訪三化”為重點的作風整治行動，并形成這些活動的常態化、長效化。局機關先后出了兩期“三訪三化”黑板專欄，寫心得體會35篇，各公司還成立了相應的工作小組，建立了“三訪三化”工作日記和臺賬。通過一系列的黨風建設活動，進一步提升了商業局黨組織和各公司黨支部的戰斗力，進一步融洽了黨群關系，為商業工作的全面開展提供了良好的組織基礎。

三、狠抓民情直達工程建設，用真情溫暖了民心。

今年，按照縣委的部署安排，我局的“民情直達”工作室聯村對象為田莊鄉的金砂村，一年來，我們秉著面對面訪民事，心連心解民憂的工作要求，經常深入金砂村開展扶貧幫困工作。首先，我局成立了由局長任隊長，付局長為副隊長，相關科室負責人為隊員的民情直達工作隊；其次是定期到“民情直達”工作室聯系了解情況，每個月下旬到聯系點工作二天，全年去聯系點12次，走訪了14個村民小組，與村民坐談34次；其三是不畏艱辛解民憂，今年我縣50年難遇的大旱，農村農作物大面積干燥曬死，人畜飲水陷困難，為此，我局火速行動組織機關十多人，趕赴到金砂村支援抗旱，并組織資金1萬多元為金砂村購置抽水機等抗旱設備，為緩解金砂村旱情，讓村民喝干凈的飲用水做出了不懈的努力，通過這次行動由此拉近了干部與村民的距離，密切了黨群關系，真正達到了民情直達，溫暖民心的目的。

四、狠抓國有資產質量，使企業利益得到了最大化。

隨著社會主義市場經濟的進一步發展，目前我們商業企業的主要收入來源基本靠一些門店、倉庫、房屋對外租賃獲得。如何充分發揮和盤活國有資產，尋求經濟效益最大化，是我們工作的重中之重，并為此想盡了一切辦法。縣蔬菜公司今年將到期的門店重新進行公開、公正的競標招租，3個半門面租金由原來的每年31.8萬元，提高到71.8萬元，同比凈增40萬元，縣付食品公司辦公樓一樓的門面由每年40.1萬元增至每年81.9萬元，同比增加了40.8萬；百貨股份有限公司的大碼頭一商店也由原來的每年58萬元，增至230萬多元，由此增收170萬多元。同時我們還進一步整合資源配置，千方百計提升改造國有資產質量，今年，縣五交化公司和副食品公司聯合新建大碼頭商場，目前工程進展順利，擬定在今年年底前建成并對外聯合招租，預計招租收入能達到100萬元以上，縣蔬菜公司的醬園開發也順利跟進，預計年底可竣工，年租金收入可達20萬元以上。

五、狠抓財務審計監督管理，確保企業經營良性發展。

隨著社會主義市場經濟不斷深入發展，商業企業經營形式已呈多元化，國有企業、改制、股份制企業全面發展，今年來，我們先后對所轄兩家國企和兩家股份制企業進行了嚴格的財務審計，為嚴格財務費用開支，10月我局專門下發安商字[2013]18號文件，對各公司主要負責人津補貼重新進行了規范。縣肉食水產公司在10月25日至30日組織專門人員對下轄6個基層肉食站進行了財會審計，11月14日公司專門召集下面各肉食站主要負責人及財務人員召開了專題財會審計結論通報會，重新明確了財務制度，嚴肅了財務紀律，通過一系列的財務審計監管，重新制訂和完善了財務費用開支工作制度，及時消除了企業內部財務的隱患，為企業健康穩定的發展提供了安全可靠的平臺。

六、狠抓企業內部穩定，為職工排憂解難。

加快發展是改善人民生活的重要保障，增加企業收入是促進企業穩定的重要保證，隨著國家對民生問題的進一步重視和商業企業收入進一步增長，我局著力改善民生，讓廣大職工享受改革發展成果，敢于率先作為。一是著力抓住社保、醫保、低保這一主線不放松，全年商業系統累繳社保金468萬元，確保了全體退休人員能按月足額領到基本養老金，百分之百為每一個職工辦理了醫保，使職工有病可醫，473個特困戶，1341人享受了低保待遇，保證了困難職工家庭應保盡保，讓他們能維持基本生活。二是全力為271戶特困低保戶爭取了廉租房待遇或租賃住房補貼，讓無房的特困職工家庭能住有所居，住房困難戶住有所補。三是在全系統開展了一次金秋助學活動，累計為3名特困家庭學子籌資3300元，讓他們能安心在大學就讀。四是深入開展了困難在一線發現，排憂在第一線兌現的扶貧幫困活動，一年來我們先后為劉曉程、諶雪陽、魯志群、諶告宏（聯系點村民）等115位生活特困，患有重大疾病或受災的職工進行了走訪慰問，發放解困金21萬多元。五是為廣大職工謀福址，共享企業發展的成果，今年來，全系統為下崗職工累計發放基本生活費300多萬元。六是全心全意為企業維護正當的權益。根據縣政府的決策，拆除目前大碼頭農貿市場，新建萸江農貿市場，縣食品工業公司，縣百貨股份公司屬拆遷補償對象，為了爭取合法的利益，我局主動提前介入，積極跟進，向縣房屋征收辦多次匯報問題，反映客觀實際困難，據理力爭，取得征收辦的同情，為兩家企業到時能爭取最優的安置補償，提供了很好的理論政策依據。

七、狠抓定屠、酒類管理，確保了食品安全。

2013年，我局充分發揮職能，在縣食安委XX縣定屠辦的領導下，對我縣生豬定點屠宰進行了進一步的優化和完善。為了所屬6家定屠廠能全部達標（其中1家a類，5家b 類），我們一共投入基礎設施、設備改造、維修資金28萬多元，建立健全了各項規章制度。今年8月，上級對6家定屠廠進行審核驗收，現已全部合格達標。此外為了進一步規范生豬定點屠宰，我們克服一系列困難，堅持肉品市場稽查，通過整治，狠狠地打擊了私屠濫宰行為，嚴格杜絕了白板肉、病害肉上市銷售，確保了廣大人民群眾的食肉安全。對酒類管理，我局也常抓不懈。為了確保酒類產銷市場的健康發展，我們對到期的零售備案登記進行了換證，累計換證61份，核銷4份，辦理新增批發許可證5份，零售備案登記證10份，為嚴格執行批發（隨附單）制度，我局共發放（隨附單）61份。此外，我們還積極配合參加縣食安委舉辦的食品安全宣傳活動，共張貼“警示牌”158張，發放《酒類管理條例》89份。同時我們還組織專門人員定期或不定期對批發、零售、酒店進行稽查，發現問題及時處理，由此凈化了我縣的酒類市場。

八、狠抓各項行政職能工作，確保了企業的正常運行。

首先，將綜合治理，計生等工作納入全年政績考核工作目標責任制，年初與下屬單位簽訂責任狀，推行一把手負總責的追責制。其次是通過普法教育，法制宣傳，培訓講座等形式進一步強化職工遵紀守法的意識。第三是由于計生工作組織有力措施得力，確保了生育率，節育率，節育查訪率，流動人口管理率，統計準確率五個百分之百。第四工會、政工、辦公室、財務、統計等職能部門，努力踐行服務職工精神，不斷傳遞正能量，恪守本職工作，為保證機關正常工作的開展，為基層單位、下崗職工排憂解難不遺余力，為全局上下的和諧、穩定、發展做出了不懈的努力。

過去的一年，我們團結一心，求真務實，克服了諸多困難，較好的完成了全年各項工作任務，基本保證了全系統的平安過渡，這些成績的取得，得益于上級政府的正確領導，得益于其他職能部門的大力支持，更得益于全系統干職工的辛勤付出。但在取得成績的同時，也還存在著一些不容忽視的困難和問題：

一、發展不平衡由于歷史和地域的原因，現在企業與企業之間收入差距不斷擴大，造成不同單位職工與職工之間收入差距也越來越大，近年來隨著社保、醫保等支出的增長，個別企業已陷入收不抵支，企業不穩定因素有所上升。

二、我局所屬公司因既不是壟斷企業又不是受國家保護的大型資源性企業，更不是高科技企業，在市場上毫無競爭優勢，再加之因體制的缺失，造成絕大部份職工下崗，這些下崗職工大多年齡偏大，無法在社會上再就業，所以大部份下崗職工，生存艱難，特別是計劃經濟時期進入商業的一些軍轉干部、傷殘軍人、退伍士兵，大中專學生等特殊群體所遇的困難更大而引發的矛盾，因種種原因而無法一時一一解決落實，由此給企業的維穩帶來潛在的壓力。

三、基于體制或企業經營狀況等原因，市場經濟以來，我局下屬單位基本沒有招工進編，以致人員嚴重老化，人才青黃不接，造成企業后續發展能力衰弱，換血創新功能枯竭，已越來越不適應社會主義市場經濟進一步發展的要求。

四、定屠、酒類專項管理，由于機制不健全，執法定位不清，從而陷入無經費無編制的“二無”境地，再加之部門配合不盡人意，使得定屠、酒類管理步履艱難，執法難度進一步加大，食品安全難以支撐的局面。

第二篇：縣發展和改革局副局長廉政述職報告

按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體安排，本人對自身廉政建設及落實黨風廉政建設責任制的有關情況進行了全面的審視。總體看，能夠較好地落實黨風廉政建設責任制，并從一點一滴做起，廉潔自律、勤政務實，全面抓好分管的黨風廉政建設和反腐敗工作。下面將有關情況匯報如下：

一、注重理論學習和黨性修養，筑牢廉潔從政的根基

加強對黨員干部特別是干部理想信念和廉潔從政教育，充分發揮我們黨的思想政治工作這一政治優勢和優良傳統，是解決干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下自覺抵制腐朽思想侵蝕的根本途徑。十六大明確指出：要進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業不正之風。作為一名基層領導干部，從思想上深刻領會了這一精神，時刻保持過硬的思想意識尤為重要。為此本人特別注重加強了理論上的修養，不斷提高思想境界，用先進的思想武裝頭腦。在日常工作中，積極參加區理論學習中心組織的各項學習，注重廉潔從政、依法執政相關理論的學習，用正反兩方面的典型來教育警醒自己。不斷提高正確認識、分析黨內腐敗現象和社會上的不正之風、自覺抵制各種錯誤思想認識的能力。加強黨性鍛煉，自覺在思想上自律，樹立正確的道德追求，正確對待義利、苦樂、懷律已之心，除非分之念，治心噪，養心靜，治心窄，求心寬。能不斷調適自己的心態，適應新的發展變化的環境，辨清前進的方向，扎實努力地工作。

二、廉潔自律，嚴謹求是，全面落實上級提出的廉政規定

任職以來，能夠按照要求認真學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以及省、市、縣關于黨風廉政建設、廉潔自律方面的各項規定。防微杜漸，從思想上樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，筑牢廉潔從政的思想防線。特別是新的中央集體去西柏坡考察，胡錦濤總書記作了重要，要求全黨牢記“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，要嚴于律己，率先垂范，立黨為公，執政為民，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。本人認真學習了精神，用講話精神來約束自己的言行。在工作中做到了以下幾點：一是忠，即對黨對人民忠誠，對事業忠心，為人處事誠實。在實際工作中，自覺實踐“三個代表”重要思想，辦事緊緊扣住老百姓所想，所盼，在利益面前，始終把對國家、對人民的利益置于對家族、個人和親朋的利益之前，分清是非輕重，取大舍小，全區開展“八個一活動以來，本人多次深入基層、深入群眾，為群眾辦好事、實事。二是正，從自身做起，樹立正氣。做到居官無私，堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當好遵紀守法的表率，在班子內部做到知無不言，言無不盡，積極配合“班長”做好工作，對分管工作做到分管而不專斷，充分協商解決問題。三是勤，在位謀政，勤政為民。牢固樹立敬業精神和社會責任感。腳踏實地、埋頭苦干，出實招，干實事，鼓實勁，以謀事、干事來凝聚力量。四是廉，淡泊名利，廉潔奉公。對分管部門要求要樹正氣，不斷校正坐標，講修德，講廉恥，講榮辱，注意克服以人劃線、任人唯親的傾向；克服爭功諉過、追名逐利的傾向；克服目光短淺、心胸狹窄的傾向；克服不講原則、只講人情的傾向。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記為人民服務的宗旨，在思想上、行動上、作風上做到立黨為公，執政為民。在任何時候都要以民為本，以事業為重，無私奉獻，淡泊名利，不計得失，老實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持政治上的堅定和思想道德上純潔。

身邊的工作人員、配偶、子女及探親屬均無經商做生意。本人近年來也沒有需要的重大事項和借機斂財的行為；沒有到企業和單位報銷過應由個人支付的任何單據；沒有外出用公款旅游、出國的情況；沒有參與用公款支付的高消費娛樂活動和健身活動；在住房、乘車方面均未有超標的問題。

三、今后需加強和努力改進的問題

首先，尊重自己的人格，珍惜個人的名譽，維護班子的團結，以正己之心，塑好黨員形象；其次，要開展經常性的批評與自我批評，在自律上做文章，從思想上杜絕和根除誘發腐敗的動機。在推進黨風廉政建設的過程中，自覺筑起“不能腐敗、不愿腐敗”的防范和自律機制；第三，不斷用生活中的反面典型警示和告誡自己，趨賢避倭，時時自重、自省、自警、自勵。在思想深處把“入黨為什么、工作圖什么、當官干什么”的問題搞清楚、解決好，自覺發揚“大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公”的精神，向黨和人民交出合格的答卷。

第三篇：發展和改革局副局長的述職報告

文章標題：發展和改革局副局長的述職報告

2005年，我繼續擔任發展和改革局副局長，負責項目協調和政策研究工作，現就一年來履行職責情況匯報如下：

一、業務工作

1、抓好重點項目協調推進。利用全區重點建設項目信息庫，對全區投資超500萬元的建設項目進行全面收集、篩選和調度分析，截止到2005年底，全區投資超500萬元的建設項目70項，其中竣工投產24項，在建和續建的32項，正在進行前期工作的14項，全年完成項目投資7.3億元。

2、配合項目建設抓好招商引資工作。組織相關人員利用互聯網等現代化辦公手段，收集長三角、珠三角地區民營企業網址和電子郵箱，發送我區投資環境、投資政策方面的材料，累計發送郵件600余件。很多企業給我們發來復函，表達了對我區投資環境的濃厚興趣和來我區投資的意愿。此種方式既節省了辦公經費，又宣傳了我區區情、政策和投資環境，達到了促進招商的目的。

3、抓好對企業的科技項目信息、市場信息等方面的服務。我們在幫助企業解決實際問題上下功夫，不添麻煩，努力樹立良好形象，全年為企業提供項目信息、市場營銷方面的信息40余條。企業對我們的服務深感滿意。

4、參與籌備經濟工作會議。具體負責材料審校、印刷、發放，會場秩序安排及牌匾、獎杯制作等后勤保障工作。做到了會議材料審校無誤、發放及時，會場安排井然有序，獎杯、牌匾制作精美，為會議的圓滿成功做好保障。

5、抓好政策研究工作。收集、整理國家、省、市出臺的扶持企業發展相關政策，組織編印了《最新實用文件選編》下發給企業，使企業更清楚地了解政策，更好地運用政策，發揮好政策的引導和激勵作用，收到預期效果。

6、籌備召開全區財稅工作研討會。結合財稅體制改革，為了摸清我區的稅收分布狀況，為今后加強稅源建設理清思路，籌備了全區財稅工作研討會，與會各部門的領導暢所欲言，集思廣益，發表看法，取得了很好的效果。

7、圓滿完成掛職鍛煉任務。按照組織安排，2005年1月至7月繼續在市發改委項目辦掛職鍛煉。鍛煉期間，我將拓寬視野、深化認識、加強與上級部門的溝通協調作為自己的主要任務，以提高做好經濟工作的能力為目標，參與了市級領導責任制項目協調服務工作，全市重點項目調度工作，并按月編制形成《全市重點建設項目進展動態》，為領導提供決策依據。2005年7月圓滿完成鍛煉期間的各項工作任務。

二、黨建工作

作為支部組織委員，較好地完成了內的黨建工作。

1、認真開展保持共產黨員先進性教育活動。在2005年上半年開展的保持共產黨員先進性教育活動中，按照各階段的活動計劃，組織支部全體黨員認真、扎實開展學教活動，及時上報活動信息，形成文書檔案5卷，順利通過督導組的驗收。同時我們還建立了活動的長效機制，使這項活動深入、持久地開展下去。

2、抓好思想政治工作。結合實際，制定了周密的政治思想學習計劃，學習內容針對性強，安排合理、形式多樣，使全體黨員的政治理論素質有了較大的提高。

3、做好組織建設。2005年支部接收預備黨員轉正1名，預備黨員1名，支部黨員總數累計達到12名，占全體干部職工的80以上。

三、自身建設

堅持學習業務知識，在知識的深度和廣度上下功夫，全面提高自身素質。作為班子中的副職，能夠擺正自己的位置，強化配合意識，多從大局出發思考問題，為正職多提好的意見、建議，使工作朝著一個好的方向發展。

回顧這一年的工作，成績的取得離不開區委、區政府的正確領導，也離不開同志們的大力支持。當然，在取得成績的同時，自身還存在很多不足之處，工作經驗還有待于進一步積累，處理問題果斷、雷厲風行的作風還有待于加強2008年的工作任務依然緊迫而繁重，我將努力克服自身的不足，更好地開創工作新局面。

《發展和改革局副局長的述職報告》來源于范文搜網，歡迎閱讀發展和改革局副局長的述職報告。

第四篇：羅平縣發展和改革局

羅平縣發展和改革局

2010年上半年工作總結和下半年工作要點

在縣委、政府的領導和上級發改部門的指導以及各有關部門的協調配合下，我局以科學發展觀為指導，圍繞全縣經濟社會發展總體目標，按照年初計劃，認真履行部門職能，不斷開拓進取，勇于實踐，狠抓落實，完成了各項工作任務，為“十一五”規劃的順利實施和全縣經濟社會的發展作出了一定成效。現將2010年上半年的主要工作情況和下半年工作要點總結概括如下：

一、上半年主要工作情況

（一）加強干部隊伍思想政治作風建設

1、加強學習

在新形勢下，為進一步適應經濟社會發展的需要，更好地履行部門職能，搞好發展改革工作，我們按照年初制定的學習計劃，組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學習和業務學習。一是系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關理論知識，并結合部門實際，認真實踐科學發展觀，把科學發展觀貫穿于部門工作中，作為我們開展一切工作的出發點和落腳點。二是學習了中央、省、市、經濟工作會議及縣委十一屆七次全會精神，在學習領會這些會議精神的基礎上，按照縣委、政府要求和有關指示精神，以科學發展觀為指導，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門職能，為全縣經濟社會發展服務。三是組織全體干部職工學習了現階段國家有關法律、法規 和政策，增強了廣大職工的法治意識，并以國家法律、法規為依據，做到依法行政。四是采取集中統一與自學相結合的方式，學習了新形勢下搞好發展改革工作的有關業務知識，進一步提高全體干部職工的業務水平和實際工作能力。

2、組織開展“創先爭優”活動

按照縣委的統一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了機關黨員干部“創先爭優”活動，在制定了實施方案，建立了領導機構和辦事機構的同時，通過精心準備，廣泛宣傳，學習動員、進行“五查五比”活動，完成了第一階段的有關工作任務，推進了“創先爭優”活動的順利開展，促進了機關黨員干部思想認識的提高，在我局形成了比工作，比效率，比貢獻“創先爭優”的良好氛圍。

3、抓好黨風廉政建設工作

按照我局與政府簽訂的黨風廉政建設工作目標責任書要求，為認真落實2010年黨風廉政建設和反腐敗工作目標和任務，年初，我局在制定了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書后，局長與副職簽訂，副職與分管科、室負責人簽訂，形成了主要領導對全局黨風廉政建設工作負總責，分管領導對分管范圍內黨風廉政建設工作負直接責任，層層抓落實的工作格局。同時，結合部門實際，把黨風廉政建設與部門業務工作有機結合起來，進一步加強了黨風廉政建設工作，狠抓黨風廉政建設目標責任制的落實，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，通過抓好黨風廉政建 設，促進全體職工思想政治素質的提高，推進部門的各項工作，完成了黨風廉政建設和反腐敗工作的相關工作任務，使我局黨風廉政建設和各項業務工作都取得良好成效。

4、加強作風建設

一方面繼續發揚發改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失的優良作風，堅決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務觀念，加大服務力度，提高行政辦事效率，推動部門各項工作。另一方面進一步精簡單位會議和文件，必須召開的會議及時召開，可開可不開的會議，堅決不開，必須發的文件及時發文，可發可不發的文件，堅決不發，切實改進會風和文風，讓機關干部職工有充分的時間放在工作上，有效推動了部門各項工作。

（二）強化制度管理

1、組織實施效能政府四項制度

按照縣委的統一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了效能政府四項制度的實施活動，按照我局制定的實施方案和工作計劃要求，到目前，通過充分準備、召開動員大會、組織學習羅平縣實施效能政府四項制度的相關文件精神，并結合部門實際，制定了《羅平縣發改局關于效能政府四項制度的實施方案和實施細則》、《羅平縣發改局行政能力提升制度實施方案》、《羅平縣發改局行政成本控制制度推進工作方案》、《羅平縣發改局推行行政行為監督制度工作方案》，完成了第一階段試運行的各項 工作任務，有效推進了效能政府四項制度的順利實施。

2、認真貫徹執行法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府等制度規定

按照縣委、政府關于實施法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度規定要求，我們結合部門實際，在制定了部門法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度實施實施方案和實施細則的同時，認真貫徹執行這些制度規定。一是按照建設法制政府的要求，嚴格執行國家法律法規，在法定權限、法定職責范圍內按照法定程序開展部門工作，做到依法行政；二是按照建設責任政府的要求，兌現服務承諾，落實責任追究，強化服務；三是按照建設陽光政府的要求，認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等四項制度，接受群眾監督，采納群眾建議，做到權力運作公開透明，實現科學民主決策；四是按照建設效能政府的要求，強化行政行為監督、加強行政成本控制和行政能力建設，促進行政效能的提高。通過這些制度的實施，使我局行政決策和權力運行做到了公開透明，體現民意，機關干部職工的法制意識、服務意識、責任意識、效能意識進一步增強，加大了服務力度，提高了服務質量，促進了部門各項工作，樹立了行政機關良好的形象。

（三）編制下達了2010經濟社會發展計劃

根據省、市、縣經濟工作會議精神和縣委、政府關于全縣 2010年國民經濟和社會發展的指導思想，年初我局經過深入細致的調查，系統地分析了羅平縣經濟發展趨勢和發展潛力，從羅平實際出發，抓住國家政策機遇，堅持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發展思路，與“十一五”規劃目標相銜接，提出了2010年GDP增長目標及一、二、三產業發展目標，編制了《羅平縣2010年國民經濟和社會發展計劃（草案）》，報經縣人大十屆三次全會審議通過后下達實施，充分發揮計劃在宏觀經濟活動中的指導與調控作用。

（四）固定資產投資管理和項目投資建設情況

2010年，市政府下達我縣固定資產投資任務為35.84億元，比上年增長25%。按照這一目標要求，全縣計劃續建、新開工重點建設項目99個（其中：續建項目54個，新開工項目45個），計劃完成投資32.1億元，占全年投資總量的89.6%，加上農村私人建房投資4.2億元，計劃完成投資總量36.3億元；開展前期工作項目17個。為確保上述目標的完成，我們根據國家產業政策，結合羅平實際，在編制了《羅平縣固定資產投資和重點項目規劃》的基礎上，按照中央提出的“保增長、保穩定、保民生、擴內需、促發展”的要求，始終堅持結合縣情，統籌規劃，合理布局，突出重點，加大對國家鼓勵發展產業投資力度，控制大量占用土地，耗費資源的項目投資，引導資金投向，調整投資結構，建立確保社會經濟可持續發展，良性循環的投資體系。繼續實行縣級領導掛勾聯系重點建設項目制度和重大項目推進制度，采取措施，強 5 化管理，加強對在建項目的實施情況進行督促檢查，解決項目投資和實施過程中出現的新情況、新問題，確保投資項目的順利實施。同時，全縣上下齊心協力，積極爭取國家項目資金，大力對外招商引資，鼓勵和吸引社會各方投資，建立多渠道投資體系，優化投資結構，強化固定資產投資管理，促進了我縣固定資產投資的穩步增長。1-6月，審批投資項目27個、備案項目35個、上報上級核準項目7個；全縣全社會固定資產投資預計完成15億元，完成市政府下達任務的41.9%，比上年同期12.6億元增2.4億元，增19.05%。其中：農業農村經濟發展項目預計完成12834萬元，完成計劃的38.5%；能源、工業項目預計完成49251萬元，完成計劃的43.8 %；交通項目預計完成4965萬元，完成計劃的34.2%；城鎮基礎設施項目預計完成19295萬元，完成計劃的53.6%；房地產項目預計完成33689萬元，完成計劃的49.5%；社會事業項目預計完成22375萬元，完成計劃的56%；機關建設及其他預計完成投資7625萬元，完成計劃的46%。

（五）項目爭取情況

1、為充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇，爭取國家對我縣項目建設的支持，加快基礎設施和基礎產業建設步伐，促進全縣經濟社會快速發展。上半年，我局積極主動加強與上級發改委的聯系，做到向上級主管部門多請示、多匯報，及時了解國家產業政策和投資導向政策，在做好項目前期工作的基礎上，適時上報了工業、農業、社會事業、基礎設施等建設項目，爭取國 家、省、市發改委對我縣項目建設的支持，通過努力，使我縣上半年在項目爭取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭取國家補助資金的項目包括廉租房建設、鄉村人畜飲水管網建設工程、生豬標準化規模養殖等項目，共爭取國家無償補助資金3066.57萬元（不含縣級配套資金）。

（六）“十二五”規劃編制工作

為編制制定我縣科學合理、切合實際、操作性強、具有指導作用和宏觀調控作用的“十二五”規劃，2010年以來，我們深入鄉鎮、企業，加強對“十一五”規劃實施情況的調研，研究我縣經濟運行中存在的問題，找準我縣經濟社會發展方向和發展潛力，研究提出符合羅平實際的發展措施，確定了“十二五”規劃的編制思路，制定《羅平縣 “十二五”規劃編制實施方案》，分階段提出了總體規劃和專題規劃編制的目標和任務，并報請縣政府批準執行，完成了規劃編制的前期準備工作。按照規劃編制實施方案，目前，正在開展總體規劃的編制制定工作，計劃年底完成規劃初稿編制，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

（七）認真做好經濟運行分析工作

經濟運行調查分析是當前計劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調控和為各級黨委、政府提供決策依據的基礎性工作。為搞好此項工作，我局深入實際，加強經濟運行調研，了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況，科學分析我縣經濟社會 發展的內在潛力，找準經濟運行中存在的問題及原因，提出加快全縣經濟社會發展的建議性對策與措施，堅持每季度提交一期全縣經濟運行分析報告，及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據。

（八）組織編制了羅平縣《邊遠、少數民族、貧困地區特困群體就地扶持發展規劃》

根據省發改委、省民委、省扶貧辦有關通知要求，我們組織協調有關部門，按照工作程序，以國家統計局云南調查總隊抽樣調查的《云南省邊遠、少數民族、貧困地區特困群體分縣測算表》為依據，以農民人均純收入低于785元為特困標準，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以2008年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數開展專題調查工作，調查范圍涉及全縣12個鄉（鎮）、40個行政村、59個自然村。經過調查、分析、測算，在收集資料了大量基礎資料后，編制了羅平縣《邊遠、少數民族、貧困地區特困群體就地扶持發展規劃（2010-2015年）》，該規劃建設項目投資包括四個大項17個單項工程，總投資12297.2萬元。該規劃，經縣政府批準，上報了省發改委、省民委、省扶貧辦等有關部門，爭取納入“十二五”規劃建設項目。

（九）組織編制了《羅平縣農田水利建設規劃》

按照市發改委的要求，我們在收集了相關基礎資料后，編制上報了《羅平縣農田水利建設規劃》。該規劃涉及全縣十二個鄉（鎮），縣域內5萬畝以下的中小型灌區固定渠道及配套建筑物 和田間工程；壩塘（10萬立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機1000千瓦以下）；控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規劃建設目標是：新增灌溉供水能力6965.92萬立方米，灌溉總面積14.8556萬畝，新增有效灌溉面積8.3218萬畝，改善灌溉面積6.5338萬畝，共計各類工程68548件，規劃農田水利建設各類工程總投資合計91588.78萬元。

（十）組織編制《羅平縣2010年抗旱應急水源工程實施方案》

針對百年不遇的持續旱災，我們經過認真調查分析，組織編制了《羅平縣2010年抗旱應急水源工程實施方案》，及時上報，并獲上級發改委批準，爭取了國家抗旱應急水源工程項目專項資金110萬元。計劃在八個鄉（鎮）建設12件抗旱應急水源工程，目前該工程項目正在實施中。

（十一）做好羅平境內的水電站防洪度汛安全工作 為及早抓好羅平境內水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布臵，督促業主單位認真編制落實水電站防洪度汛安全預案，建立羅平水電站防洪度汛水情信息聯系通報制度，組織開展水電站防洪度汛自檢自查，落實水電站防洪度汛相關工作及措施，確保羅平境內水電站安全度汛。

（十二）價格管理

按照省、市發改委的要求，2010年以來，我縣價格管理工作，一是重點加強農資市場價格的監管。定期對農資價格進行調查，嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標價等價格違法行為，維護正常市場價格秩序。二是繼續加大醫藥服務價格監管。貫徹好國家醫藥衛生管理制度，落實好藥品價格政策，減輕群眾用藥負擔，規范醫療服務收費行為。三是落實好成品油價格改革政策，完善成品油價格機制。四是為充分發揮價格杠桿的調節作用，促進我縣旅游資源的優化配臵和合理利用，改善旅游產業投資環境，實現經濟可持續發展，切實推進我縣旅游管理體制改革的進一步深化，實現旅游產業的良性發展，做大做強旅游產業。2010年4月經市發改委批準，按照有關法定程序，主持召開了羅平縣九龍瀑布群、多依河景區門票價格調整聽證會，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區門票價格調整方案，并報經市發改委批準實施。

（十三）收費管理

在收費管理方面，一是認真貫徹執行國家、省、市有關收費文件精神，并根據收費文件及時要求各收費單位變更、取消行政事業性收費項目。二是開展了全縣行政事業單位收費年審工作，應年審行政事業性收費單位136個，已年審單位86個，注銷許可證10份，年審率達63.2%，審驗收費總額12797.96萬元，其中：醫療收費9553.86萬元，占收費總額的75%；教育收費1239.71萬元，占收費總額的10%；城建、土地部門收費627.13萬元，農、林、水等部門收費251.74萬元，其余各部門收費1125.52萬元；另外，根據國家、省行政事業性收費目錄及時變更修改全縣各收 費單位收費公示，結合年審工作及時進行了收費項目核查、變更、取消等工作，并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據使用等方面結合起來，及時研究解決各執收單位收費過程中存在的問題，使收費管理步入了法制化、規范化軌道，亂收費現象基本被遏制。三是繼續做好經營服務性收費備案工作。全縣納入經營服務收費備案管理單位26個，至6月底已備案單位16個。四是為進一步促進幼兒教育事業健康發展，規范教育收費管理，減輕幼兒園辦學壓力，在我局成本監審的基礎上，結合羅雄鎮幼兒園和大水塘幼兒園辦學實際,調整了兩所幼兒園保育費收費標準，促進了我縣教育事業健康發展。

（十四）成本監審和調查

按省市農本調查監審局的要求，我們深入實際，認真調查、收集、整理、復核2009年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調查資料，真實反映投入成本、產出效益；對調查戶2010年種植意向、存糧、售糧及農資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進行認真調查、分析、預測，使成本監審和調查工作做到客觀科學、真實反映農村狀況，為結構調整、效益分析、農民利益保護和相關部門決策提供科學依據。

（十五）依法進行價格監督檢查

今年上半年，我縣價格監督檢查工作，按照省、市的要求，對涉農、涉企的有關價格和收費進行檢查，對部分企業和行業協會進行重點抽查，并配合縣紀委等相關部門對有舉報的單位進行 重點檢查，進一步加強了價格收費監管，嚴肅查處價格違法案件，加大價格違法案件查處力度，依法懲治價格違法行為，維護市場經濟秩序，保障全縣經濟社會健康發展。1—6月共查處涉農價格違法案件3件，處罰金額4.596萬元，其中罰款0.05萬元，沒收違法所得4.546萬元。我們在查處價格違法案件過程中，堅持以事實為依據，法律為準繩，嚴格按法定程序辦事，客觀公正地處理價格違法行為，未出現復議案件。

（十六）積極開展價格認證工作

1—6月，我局受司法機關、行政機關、社會中介法律服務機構委托開展的價格認證案件共117件，標的價值167.12萬元。其中：刑事案件113件，標的價值159.42萬元；民事案件4件，標的價值7.7萬元。對這些認證案件，我們依照有關法律法規，認真調查，實事求是，客觀公證地進行了評估鑒定，準確提供標的價值，為司法機關和行政機關公正執法提供了價格服務。

（十七）認真搞好糧油食品和重要商品價格監測上報工作 按照省、市發改委的要求，切實搞好我縣糧油食品和重要商品的價格采集與監測工作，針對今年百年不遇的特大旱災，我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價格監測力度，堅持每周一報制度，加大了價格信息采集力度，及時上報糧油食品和重要商品價格動態信息，為上級政府進行價格決策和進行宏觀調控提供基礎資料。

（十八）加大聯系點扶貧工作力度 在聯系點扶貧方面，一是按照縣委要求，抽調部分干部下派到聯系點老廠鄉吉白村委會，協助村委會干部搞好春耕生產工作。二是在調查掌握該村當前經濟發展中存在的困難和問題，幫助該村制定相應經濟發展規劃，提出了符合該村實際的建議性發展措施。三是面對今年百年不遇的旱災，組織機關干部多次深入聯系點了解災情，幫助解決一些實際問題，捐款7400元(其中單位捐款3000元，職工個人捐款4400元)，協調有關部門為聯系點貧困戶解決了1500公斤救濟糧，向災區人民獻出了一片愛心。四是“六一兒童節”購買了價值1500元的學習用品和體育用品，慰問了該村完小學生。

二、當前發展改革工作中存在的困難和問題

1、人員編制配備嚴重不足，給部門工作帶來較大困難。我局是全縣經濟社會管理的綜合職能部門，從人員編制配備方面來看，政府下達我局編制數26個，可使用編制22個（含駕駛員2個），不可使用機關其他編制4個；現有人員21人，缺1人，派駐政務中心1人，實有人員20人；領導班子成員4人，內設8個科室，部分科室，只有科室負責人，沒有工作人員，且在年齡結構上，40歲以上的職工占90%以上，人員配備嚴重不足，且年齡結構不合理，給部門工作帶來較大困難。

2、在項目建設工作中，項目的論證、儲備、上報爭取立項等前期工作尤為重要，但我們從項目的儲備到項目的爭取都還存在一些薄弱環節，主要是有的單位不了解實際，提不出項目，項 目儲備不多；有的項目可研報告是自行編制或沒有資質單位編制的，深度不夠，前期工作質量不高，不符合審批立項要求；有的對項目爭取工作不夠重視，認識不到位，沒有真正樹立“吃飯靠自己，建設靠國家”的思想觀念，沒有形成統一的思想，沒有形成合力，總認為項目爭取工作是政府和發改部門的事，項目資料報給發改部門后，不積極主動與上級業務主管部門溝通協調，沒有上級業務主管部門意見，項目爭取立項的可能性減小，給我縣項目建設工作帶來了一定的影響。

3、從近兩年查處的價格違法案件來看，少數單位無視國家法律法規，不嚴格執行國家收費政策，存在亂收費和亂漲價現象，且在價格違法案件查處過程中，過多強調客觀原因，對價格執法部門查案存在抵觸情緒，給價格執法工作帶來難度。

三、下半年工作要點

在縣委、政府的領導下，圍繞全縣經濟社會發展目標，以科學發展觀為指導，認真總結經驗，進一步解放思想，不斷開拓創新，勇于實踐，狠抓落實，努力做好各項工作，確保“十一五”規劃目標的順利完成。為此，我們下半年應著力做好以下幾方面的工作：

1、抓好單位內部政治理論和有關業務知識學習，不斷提高全局職工的整體素質；完成科學發展觀學習實踐活動第三階段工作任務，確保我局科學發展觀學習實踐活動達到預期目的。

2、繼續推進創先爭優活動的開展，認真完成創先爭優活動 的各項工作任務，使我局創先爭優活動取得良好效果。

3、嚴格執行效能政府四項制度，完成效能政府建設的相關工作任務，推進行政機關效能建設。

4、深入實際，加大重點行業、重點企業、重點項目調研力度，搞好經濟運行分析，把握運行規律，了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況，科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力，找準經濟運行中存在的問題及原因，提出加快經濟社會發展的建議性對策、措施、建議，及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據。

5、深入基層，加強調查研究，收集資料，認真分析了羅平縣一、二、三產業發展的趨勢和潛力，找準全縣經濟社會發展方向，做好編制《羅平縣2011年國民經濟和社會發展計劃》的相關工作。

6、完成“十二五”規劃初稿的編制工作，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

7、充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇，在做好項目前期工作的同時，加大項目爭取力度，爭取國家投入，加快羅平基礎設施和基礎產業建設步伐。

8、強化固定資產投資計劃管理，以市場為導向，以國家產業政策為機遇，引導投資，優化投資結構，加強固定資產投資調控，促進經濟社會健康發展；深入實際，了解掌握項目投資運行情況，加強重點項目實施管理，加快項目投資施工進度，確保全 縣固定資產投資目標任務的完成。

9、加強價格與收費管理，發揮價格與收費管理的職能作用，促進全縣經濟增長與社會穩定。

10、加大價格監督檢查力度，依法查處價格違法案件，治理亂收費行為，減輕人民群眾負擔，改善投資和消費環境。

11、做好涉案物品價格鑒證工作，為司法機關和行政機關公正執法提供了價格服務。

12、完成縣委、政府和上級發改委交辦的各項工作。

二○一○年六月十五日

第五篇：內蒙古自治區發展和改革局

巴彥浩特城市供水價格調整

關于巴彥浩特城市供水價格調整方案，按照內蒙古自治區發展和改革委員會關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見。巴彥浩特城市給排水管網建設等實際，為充分發揮市場機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的作用，促進節約用水和水資源可持續利用，切實推進阿拉善盟城市給排水產業化發展進程，疏導價格矛盾，經阿拉善左旗人民政府同意，將巴彥浩特給排水價格調整。

近幾年，隨著物價的上漲，源水費、動力費、工人工資、折舊費、管理費等各項費用和稅金這幾項支出每年都呈上升趨勢，供水成本逐年增加，造成供水價格與成本已經嚴重倒掛，迫切需要調整水價。巴彥浩特給排水價格調整方案，按照旗委、政府指示，按照“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則，嚴格履行水價調整程序。一是加大成本監審力度。加強對城市供水定價成本的監審，完善成本約束機制，促使供水企業加強內部管理和強化自我約束，切實加大水費收繳力度，嚴格控制人員的不合理增長，著力降低管網漏損，抑制不合理的成本支出。二是依法履行聽證制度。水價調整方案的制定和出臺，充分聽取社會各方面的意見，加強與聽證參加人及社會各界的溝通，提高水價決策的透明

1度。三是合理確定水價調整時機和力度。統籌考慮本地區水價調整工作，區分輕重緩急，合理把握水價的調整節奏和調整幅度。考慮到巴彥浩特是阿拉善盟政治、經濟、文化的中心。阿拉善盟政府組織進行成本測算，監審并召開價格聽證會，聽證代表一致認為應該調整水價，同時考慮到用水戶的承受能力，報請阿拉善盟人民政府經研究同意對阿拉善盟城市給排水價格進行調整。

水資源是城市發展的命脈，城市供水涉及社會的方方面面。隨著城市建設飛躍地發展，大型公共建筑、園林生態、住宅小區、商業樓的建設，用水供需矛盾日益突出。阿拉善盟城市供水價格由福利型向商品型的轉變，節水型的水價形成機制正在逐步形成。科學合理使用水對推動民生改善，建設旅游、宜居型生態城市，促使城市建設又好又快發展起著決定性的保障作用。

污水處理收費制度正在施行，收費額穩步增長。水資源費征收標準大幅提高，征收力度加大。當前水價總體偏低，不利于水資源的可持續利用。地下水嚴重超采，水資源利用率不高，用水浪費嚴重，污水利用剛剛起步。

對漲價作以說明：

1、為了進一步加快阿拉善盟給排水企業體制改革，推

進城市供水、污水處理產業化發展進程。加大給排水及管網建設力度，擴大管網覆蓋率，有效降低城市供水管網漏損率和供水成本，提高社會和經濟效益。

2、加強市場價格監測，并督促做好價格公示工作。城市給排水公司應當自覺接受價格主管部門的管理和監督檢查。

3、認真做好水價調整的宣傳工作，保證給排水價格調整和制定方案的順利實施

現如今一些壟斷部門醞釀漲價總喜歡打著節約資源的旗號，如電漲價是為了節約用電，煤漲價是節約用煤，水漲價是節約用水，節約資源成了一個筐，只要漲價就往里裝，好象不漲價就不能節約資源。提高市民節水意識是必要的，但不是以節約資源作為提價的理由。

水資源具有多種屬性，既是人類生活不可缺少的生活資源，也是支撐國民經濟發展的經濟資源，同時也是生物生存高度依賴的環境資源。近三十年，由于人口的增加、國民經濟快速發展、污水排放未經有效處理和全球氣候變化等諸多因素的疊加，導致有限的水資源日益短缺，水資源供需矛盾異常尖銳。

漲價帶來以下幾個方面的問題

1、供水價格上漲促進居民節約用水的效果有限。居民生活用水屬于剛性需求，目前城市供水價格的上調，低收入居民用水已經開始節約，繼續節水的空間不大，而對水費占生活支出比例甚微的高收入居民來說，價格彈性并不明顯。因而漲價是否能夠有效帶來資源的節約值得商榷。可能的結果是節水不明顯，低收入居民生活成本增加了

2、漲價收入的用途有待完善。城市供水定價成本由合理的制水成本、輸配成本、期間費用構成。(期間費用是指供水企業為組織和管理供水生產經營所發生的管理費用、營業費用和財務費用。)可見，漲價收入應當是按照該辦法的規定用于彌補這三項成本。這樣看，該辦法更傾向于從供水和用水方利益分配的角度來解決水資源矛盾，但如果從節約水資源這樣一個國家戰略的高度看，這個機制是不夠的。

3、單靠供水漲價不能充分調動企業的創造力。供水效率提升和用水效率提升對節水來說是同樣重要的。針對需求方的很多更加細致的激勵機制，如階梯收費制度，拉大居民和工業用水的價格差異，實行不同用途供水的差別化定價安排等等，都需要企業本身發揮主觀能動性。

調整后一定要服務到位，管理到位，務必保證用水戶的正常供水。保證設施維護和供水質量，避免只收費不服務的情況發生。自來水是居民最基本的生活用品，需求的剛性很強，所以漲價過程應注意兩個問題：

1、是漲價應該在監督下進行，并且幅度要適度；

2、是自來水企業應公布其管理費用、成本、利潤等各方面情況，這樣漲價才能讓老百姓心服口服。水價調高后抑制的只可能是類似游泳池那樣過于奢侈的需求，而日常生活的用水量很難減少。

加強水資源綜合規劃，努力推進供水單位體制改革

1、切實加強水資源綜合規劃編制工作。要科學制定全國水

資源綜合規劃，加強組織協調和技術指導工作。要通過水資源評價，掌握水資源現狀以及未來的變化趨勢，在節水、保護的前提下，研究分析水資源承載能力和不環境承載能力，確定水資源可利用上限，根據水資源可利用潛力分析和不同地區經濟社會發展預測，研究水資源宏觀分配指標及生活、生產、生態用水指標，制定水資源優化配置方案和水資源跨流域、跨地區配置的工程布局和方案。

2、要將城市用水發展規劃和城市建設總體規劃結合起來。

要統籌考慮城市水資源開發、利用和保護的措施及工程布局主案，協調供水、節水與污水再生利用工程設施建設。城市建設項目的主體工程要與節水措施同時設計、同時施工，同時投入使用。

3、加快城市供水管網改造步伐。對運行使用年限超過50

年以及舊城區嚴重老化的供水管網，要在對供水管網全面普查的基礎上，按規定盡快實施管網改造。

4、改革供水管理體制。水利工程供水單位要按照國家體制

改革實施意見的要求，建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實行社會化和市場化，盡快建立符合我國國情和市場經濟要求的運行機制，城市供水和污水處理要按照建立現代企業管理制度的要求，結合國有資產管理體制和機制改革，實現政企分開，加強管理、降低成本發揮市場對資源配置的基礎作用。

總之，為統籌巴彥浩特地區水資源的開發、利用結合巴彥浩特城市發展規劃，通過提價增強水價調整的透明度和供水企業加強管理、節約成本的內在動力，提高全社會的節水意識。對于保護地下水資源、籌集節水和引水工程建設資金起到積極作用。