第一篇：2017最新IT系統應急響應及恢復預案編寫指南

IT系統應急響應及恢復預案編寫指南

修訂說明：

北京數據中心于推出《北京數據中心總體應急預案V1.0》（簡稱總體預案）和《中國建設銀行XX系統應急響應及恢復預案（模版V3.0）》（簡稱新預案模板）。

總體預案主要適用于北京數據中心信息系統突發事件的處理，并指導各信息系統編制系統應急預案。在總體預案中，對事件分級及處置原則、中心應急組織架構及職責、應急響應及恢復流程、應急預案管理等內容進行了描述。

新預案模板主要用于指導數據中心各系統應急新版預案的修訂工作。新預案模板在V2.0版本基礎上，對架構和內容進行了全面的修訂，重點加強了系統應急管理、故障快速定位和故障場景等內容的描述。可確保特定系統發生突發事件時，應急人員能依據預案預設內容，規范處置和快速恢復應用。系統預案中相關的事件分級、處置和應急流程等在總體預案中都有詳細描述。在修訂過程中，編制人員可參照總體預案進行新版預案的修訂。

新預案模板由六章組成，分別是總則、系統及資源、標準處置預案、故障快速定位、系統應急場景分類及描述和附錄。新預案模板與V2.0版預案在文檔結構對照關系可參見下表：

IT系統應急響應及恢復預案編寫指南

新預案模板保持了應急預案版本建設的連貫性，減少了預案版本升級所可能產生的困難和產生的工作量，便于預案修訂人員參考使用。本編寫指南在主體結構與預案模板也基本保持一致，希望能幫助預案修訂人員順利完成新版應急預案修訂工作。

第二篇：系統應急預案及快速恢復方案

系統應急預案及快速恢復方案

為了建立健全我局信息系統應急工作機制，提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力，滿足突發情況下信息系統保障和信息系統恢復工作需要，保障信息系統穩定運行，保護納稅人合法權益，維護地稅系統良好社會形象，確保相關稅收業務有序進行，按照省、市地稅局有關要求，特制訂本預案。

1、影響信息系統安全的突發事件

影響信息系統安全的突發事件，以下簡稱信息系統突發事件有；（1）黑客攻擊（2）計算機病毒（3）信息丟失／泄密

（4）由于自身原因造成的信息系統癱瘓（5）反動致黃色內釋

（6）其它影響信息系統安全的突發事件

2、制定應急預案的必要性

制定應急預案的必要性有兩方面；

（1）是為了防止 和應對單位自身計算機信息系統的突發事件發生，減少損失。

（2）即使單位自身信息系統運行正常，而本單位有業務依賴的相關部門，包括：能源供給、網絡線路等，這些部門一旦出現問題，例如；能源中斷，網絡不通，或者負載過大，都可以能造成中心信息系統的中斷，癱瘓等。

因此，考慮到單位內外信息系統突發事件可能引起的危害．以及與其它部門和系統的依賴性．為了確保關鍵業務的連續，必須未雨綢繆，有系統、有組織地作好應急預案的準備。從而，盡量降低風險，減少損失。

3、應急預案的定義

信息安全應急預案是在對單位和部門的全部業務處理功能的嚴格調查基礎上，針對每項關鍵業務流程，受信息系統可能發生不同程度突發事件的影響。準備和實施的一套信息安全應急預案的基本價值在于；在信息系統突發事件出現之前就已經制定相應措施，做好一定準備；一旦信息系統爆發事件發生，可以提供和實施這些替代方案，以最大限度地爭取時間，減少損失。

4、工作目標及基本原則

4.1工作目標

保障信息的合法性、完整性、準確性，保障網絡、計算機、相關配套設備設施及系統運行環境的安全，其中重點維護秦稅工程網絡、辦公系統、征管系統及地稅網站、電子郵件系統的安全。4.2基本原則

（1）預防為主。根據《稅務計算機信息安全管理規定》的要求，建立、健全稅務計算機信息安全管理制度，有效預防網絡與信息安全事故的發生。

（2）分級負責。稅務計算機信息安全管理實行局長負責制。信息部門具體執行安排，各單位負責人要切實負起責任，應積極支持和協助應急處置工作。

（3）果斷處置。一旦發生網絡與信息安全事故，應迅速反應，及時啟動應急處置預案，盡最大力量減少損失，盡快恢復網絡與系統運行。

4.3安全防范措施

（1）建立健全信息系統應急工作組織機構（2）建立健全信息系統應急工作崗位責任體系（3）建立健全各項規章制度

（4）明確信息安全等級、信息安全保護等級（5）網絡安全防范；

1）安裝好殺毒軟件和防火墻并及時更新。2）定期殺毒，及時給系統打好補丁。

（6）病毒安全防范；在網關，服務器和客戶端安裝殺毒軟件最好是安裝專業的防毒軟件驚醒全面監控并啟動病毒實時監控系統，最好是安裝專業的防毒軟件進行全面監控。

（7）軟件系統安全防范；裝殺毒軟件、防火墻并及時更新。（8）數據安全防范；保持通電，按要求及時省級殺毒軟件、操作系統和應用軟件補丁。

（9）設備安全防范；（10）機房安全防范

4.4建全應急預案實施的完整文檔管理

（1）應急預案必須提供所有必備的文檔，它的主要用途；（2）應急預案文件是對一個單位和部門克服信息系統突發事件重要措施的描述；

（3）向有關領導提供應急預案的藍本，使指定的應急預案執行小組人員在必要時予以實施計劃并完成其使命；

（4）執行應急預案的相關材料；（5）上報上級工作部門的材料；

（6）應急預案測試、預演、維護、運行、總結的依據；

5、應急處置措施

5.1準備工作

· 軟資源備用：對每一信息資源需要有足夠備份，并將備份存放于攻擊和災害不能及的地方。

· 設備備用：在工作現場有主板、硬盤、光驅、網線等備件，以及備用的外部設備。

· 電源備用：應配置不問斷電源。一般不問斷電源應可在斷電后維持工作lh以上。

應配置交流穩壓電源。重要系統和大型系統應配備多種供電來源，甚至配用發電設備。

· 重要或大型系統中的關鍵設備和信息安全產品應采用雙機熱備份。

· 關鍵要害部門應采取異地系統備份，并確保自動接管。

5.2黑客攻擊時的緊急處置措施

（1）當責任人發現網頁內容被篡改，或通過入侵檢測系統發現有黑客正在進行攻擊時，應立即向信息股報告。

（2）信息股人員盡快趕到現場，立即關閉網站。（3）由信息股負責恢復或重建被攻擊和被破壞的系統。（4）信息股應追查非法信息來源。

（5）信息股如認為情況嚴重，應立即向領導小組匯報。（6）領導小組認為情況極為嚴重的，應立即向公安部門或上級機關報告。

5.3數據庫安全緊急處置措施

（1）建立數據庫系統雙機設備設置，即小型機和服務器兩種運行方式。

（2）一旦數據庫崩潰，信息股應立即啟動備用系統，并向領導小組報告。

（3）在備用系統運行期間，信息股應對主機系統進行維修。（4）如果兩套系統均崩潰，信息股應立即向軟硬件提供商請求支援，同時通知各單位暫緩上傳上報數據。

（5）系統修復啟動后，將第一個數據庫備份取出，按照要求將其恢復到主機系統中。

（6）如因第一個備份損壞，導致數據庫無法恢復，則應以第二套數據備份加以恢復。

（7）如果兩個備份均無法恢復，應立即向有關廠商請求緊急支

援。

5.4廣域網外部線路中斷緊急處置措施

（1）信息股負責人員接到線路故障報告后，應迅速判斷故障原因。

（2）如屬單位管轄范圍，由信息股立即予以恢復。

（3）如屬網絡運營商管轄范圍，應立即與其聯系，要求盡快修復。

5.5局域網中斷緊急處置措施

（1）信息股平時應準備好網絡備用設備，存放在指定位置。（2）局域網中斷后，信息股人員應立即判斷故障節點，查明故障原因，并向領導小組匯報。

（3）如屬線路故障，應重新安裝線路。

（4）如屬交換機等網絡設備故障，應立即將備用設備接上，并調試通暢。

（5）如屬交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調試通暢。

（6）如有必要，應向領導小組匯報。

6、控制事態發展

(1)發生重大災難或故障、重大安全事故、網絡關鍵節點癱瘓、業務丟失等事故時，必須立即恢復。．

(2)部分設備或軟件故障，影響和限制了部分業務運行，可在資源有效時恢復。

(3)一般性事故或技術故障，發現網絡和設備的技術問題，但系統仍可正常運行，可延遲恢復(這類事故也可不列入應急處理的范疇)。

(7)重要的關鍵崗位人員不能上崗。

7、控制事態發展

(1)發生重大災難或故障、重大安全事故、網絡關鍵節點癱瘓、業務丟失等事故時，必須立即恢復。

(2)部分設備或軟件故障，影響和限制了部分業務運行，可在資源有效時恢復。

(3)一般性事故或技術故障，發現網絡和設備的技術問題，但系統仍可正常運行，可延遲恢復(這類事故也可不列入應急處理的范疇)。

8、事件總結

(1)堅持月報告制度

(2)發生嚴重和重大信息系統突發事件要及時向上級部門匯報

9、本預案自發布之日起施行

第三篇：消防應急響應預案

消防應急響應預案

為更好地貫徹落實《中華人民共和國消防法》，中華人民共和國公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、國務院辦公廳《關于加強安全工作的緊急通知》和省、市、區有關消防安全工作的文件精神，提高公司員工的消防安全意識，預防火災和減少火災危害，做好火災事故的救援及疏散工作，把火災造成的危害、損失和影響減少到最低程度，我們本著“預防為主，防消結合”的宗旨，結合公司安全管理工作目標，特制定《公司消防救援應急預案》。一旦公司內部發生火災事故，本預案將作為指導性意見組織實施。

一、指導思想

堅持“預防為主，防消結合”、“以人為本”的工作方針，切實加強消防工作，保護員工人身及公司財產安全，努力提高本公司預防、抵御火災的能力，形成符合公司實際，高效、務實的應急機制。

二、組織機構

（一）消防安全事故應急處置工作組

組長：梁大薈公司總經理助理電話：

副組長：黃祖才管理者代表電話：

成員：皇甫紅海

職責：綜合指揮、協調消防安全事故的救援、搶險、善后和事故處理，監督相關部門的職能和培訓工作，定期地進行檢查落實，組織模擬演練。領導小組辦公室負責具體日常管理工作。

（二）救援滅火組

組長：潘小年生產部經理電話：

副組長：韓冰生產主管電話：

成員：

職責：以最快速度撥打火警電話，趕赴事故現場，協助公安消防支隊，采取措施，積極搶救受傷人員，組織義務消防隊參與撲救火災，盡最大努力保護人民群眾生命、財產安全，保護事故現場，維持治安秩序，提供車輛和救援物資，防止事故進一步擴大。

（三）善后處理組

組長：李敏公司副總經理

副組長：陳慶平財務經理

成員：黃祖才、皇甫紅海、潘小年、秦誠

職責：將受傷人員送往就近醫院，安排對傷員進行醫療救治，安撫傷員家屬，按國家有關規定協調賠償事宜。

（四）事故調查協助處理組

組長：李敏公司副總經理

副組長：皇甫紅海行政部經理

成員：黃祖才、潘小年、秦誠、丁田方、萬嘉平

職責：對事故進行調查、取證、分析，查明事故原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定事故責任者，提出處理意見和防范措施的建議，寫出事故調查報告，發布事故消息。

三、公司消防安全責任人的職責

（一）貫徹執行消防法律法規，保障消防安全符合規定，掌握本公司的消防安全情況；

（二）將公司消防安全工作納入日常工作中，統籌安排，實施消防安全工作計劃；

（三）為本公司的消防安全提供必要保障，維護消防設施；

（四）組織消防安全檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）組織制定符合本公司實際的滅火和應急疏散預案，并定期（每年不少于一次）組織公司義務消防隊進行演練；

（六）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作和防范能力。實施日常消防安全管理工作。對本公司的滅火器材確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（七）預防火災是公民應盡的義務。公司員工應當負責各自工作場所的防火安全，對他人違反消防安全管理的行為，有權勸阻，制止，并可向有關部門或者公司負責人進行舉報。

四、火災事故應急措施

（八）公司員工發現火災時，應立即向所在部門領導報告，并立即撥打“119—110”報警電話報警，在報警時應說清著火地點、燃燒物品、火災狀況等。所在部門領導確認火災后，應立即上報公司領導，同時通知相關人員趕赴現場，做好滅火前的必要準備工作，記錄火災情況。

（九）接通知后，公司義務消防隊所有成員必須無條件及時趕赴火災現場，參加滅火救援行動；

（十）在消防安全事故應急處置指揮部指揮下，疏散救護工作要有條不

紊，責任到人，按預先劃定的疏散路線，向安全區疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員，疏散次序按消防安全事故應急處置指揮部現場通知辦理。接應救護車，指引救護人員及時對傷員進行現場處理或送醫院救治；

（十一）根據現場具體情況劃分安全警戒線，不許無關人員進入火場，為消防滅火工作維持好秩序；

（十二）火災撲滅后，在火災區域內設立警戒區，保護現場，配合協助公安消防部門調查火災原因，不得擅自清理，破壞火災現場，核定火災損失，查明火災事故責任；

（十三）對滅火器材設備損耗，應及時補充到位。

五、應急設備、器材使用方法

MFT型推車式干粉滅火器的使用

1．適用范圍：能撲救各種油類、易燃體、可燃氣體和電器設備等初起火。

2．使用方法：將滅火車推火場，延仲輸粉膠管，擰開（提開）貯氣閥門，待壓力表指針升至0.8—1MPa時，再打開球形閥門，注意握緊噴槍對準火場。

3．注意事項：

（1）嚴禁潮濕，防止日曬或強輔射熱。

（2）每年檢查一次桶內干粉是否結塊，檢查CO2是否充足（貯氣瓶泄露量不得大于額定充裝重量的5%或7克）。

MF型手提式干粉滅火器的使用方法

1、適用范圍：適用于易燃、可燃液體、氣體及帶電設備的初起火災，不能撲救金屬燃燒的火災。

2、使用方法：滅火時拔出保險銷，用力壓把，在距火點5米左右，向火點噴射。要對準火焰根部掃射。在撲救流淌液體火災時，應對準火焰根部，由近而遠，并左右掃射至撲滅。如撲滅容器內火災，應對準火焰根部左右搖動掃射，使干粉覆干整個容器開口表面；當火焰被趕出容器時，應繼續噴射，直至全部撲滅。在撲救容器內火災時，防止噴射造成液體外溢后火勢蔓延。如燃燒時間長，容器壁溫度高，火被撲滅后很容易死灰復燃，如與泡沫類滅火器使用，則滅火效果更佳。

4、維護保養

（1）正立在固定場所，嚴禁潮濕，日曬，撞擊。

（2）每年檢查一次瓶內干粉是否結塊，檢查CO2是否充足，年泄露量不得大于充裝重量的5%。

六、事故調查處理

（十四）事故調查處理實行“四不放過”原則：即在調查處理事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過；

（十五）根據事故發生情況，做好事故目擊證人和有關當事人的詢問筆錄，確保掌握事故的真實性，在最短的時間內，形成火災事故調查報告上報上級部門，根據《消防法》條款對有關責任人員作出處理決定。

徐州市精英電器技術有限公司2010年xx月xx日

第四篇：揚塵防治應急響應預案

揚塵防治應急響應預案

一、編制依據 《中華人民共和國環境保護法》。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。《中華人民共和國大氣污染防治法》。《中華人民共和國環境影響評價法》。《大氣污染防治法》 《施工現場揚塵治理專項行動檢查標準（2014版）《河南省城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準(試行)》

二、成立應急領導小組 公司成立揚塵防治應急領導小組 組長：任繼堯 副組長：王哲、周瓊荔、唐新源、翟成印 成員：丁長閣、李永峰、任國奇、孔令航、周定勇、宋長平、常義才 應急值班電話：66051626

三、職責分工 責任部門 落實責任 任繼堯 負責協調本項目空氣重污染日應急方案的組織實施。向項目部提供氣象監測預報信息，關注空氣指數、預測和信息發布、張貼預警級別指示牌。在出現空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護措施。王 哲 施工現場機械車輛、土石方等大型燃油車輛及設備限制措施的實施，空氣 重污染天氣的停工和施工生產整體安排。負責協調施工現場污染減排措施的實施。唐新源 周瓊荔 王 哲 負責組織督促施工現場落實揚塵污染控制措施的實施；在出現極重污染日時責令建設工地停止土石方作業。負責督促、檢查項目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次；檢查嚴控道路運輸撒漏。王 哲 翟成印 負責協調做好本方案的宣傳工作，宣傳健康防護及建議性污染控制措施，并配合做好公司信息發布工作。在出現空氣重污染日時及時提醒公眾采取健康防護措施。丁長閣 李永峰 任國奇 孔令航 周定勇 宋長平常義才 配合現場大氣控制措施的實施。

四、空氣重污染預警響應分級

重污染包括重度污染和嚴重污染，根據環境保護部《環境空氣質量指數AQI技術規定》的分級方法，空氣質量指數（AQI）在201－300之間為重度污染，空氣質量指數（AQI）在300以上時為嚴重污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污染程度和持續時間，按照持續污染提升一個響應級別的原則，將空氣重污染分為四個預警響應級別，由輕到重順序依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級（紅色）為最高級別：

預警四級（藍色）：預測未來1天出現重度污染；

預警三級（黃色）：預測未來1天出現嚴重污染或者持續3天出現重度污染：

預警二級（橙色）：預測未來持續3天交替出現重度污染或嚴重污染；

預警一級（紅色）：預測未來持續3天出現嚴重污染。

五、應急響應流程

公司定期對揚塵防治領導小組管理人員及各施工班組進行對重污染天氣的危害、預防措施及各種注意事項的教育。并對當空氣重污染來臨時，根據污染等級的不同，對施工項目部采取的不同應急措施進行交底。

（一）預警信息獲取

施工項目部專人負責及時通過電視、廣播、手機、市環保監測中心網站等途徑獲取全市空氣污染預警、應急信息。

（二）預警信息的傳遞

安全部負責轉發全市空氣污染應急等級信息，各職能部室按分工負責空氣重度污染預案措施實施。

（三）應急措施的啟動

各施工項目部安全組負責人通過市環保監測中心網站等途徑獲得全市空氣重度污染預警、應急的響應信息后，及時向各施工項目部下發指令及通知，由各施工項目部向下屬班組及工人下發通知。張貼預警警示牌、啟動應急預案。有關負責人根據各項限制性、強制性措施的分工組織應急措施的實施。

（四）過程檢查控制

各施工項目部落實主體責任，加大對施工現場、生產經營場所空氣污染排放的檢查。檢查工作按照分項（控制措施）、分區（生產施工環保責任區域）執行，發促現缺陷及時督落實整改。

（五）應急狀態的結束

安全部從政府部門、上級單位或媒體獲取預警解除信息后在1小時內通知項目各部門人員，由空氣污染應急領導小組組長宣布解除預警，恢復正常生產經營，并將信息傳達到所屬施工項目部。

六、空氣重污染公司應急措施

根據空氣質量預報結果對應的預警級別，分級采取相應的重污染應急措施，旨在進一步減少污染排放，減緩污染程度，保護公眾健康。主要措施包括：健康防護提醒措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施。其他污染物導致的空氣重污染；結合施工現場性質主要采取以下應急措施：(一)預警四級(藍色)

室外作業時間，如不可避免,建議采取防護措施。嚴格落實工地圍擋措施。

各類施工現場堆放的易產生揚塵物料應100%覆蓋。裸露場地增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。在施工道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日)。(二)預警三級(黃色)

室外作業時間,如不可避免,建議采取防護措施。嚴格落實工地圍擋措施, 各類施工現場堆放的易產生揚塵物料應100%覆蓋,裸露場地增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。在施工道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日)。(三)預警二級(橙色)

立即停止工地室外作業,如不可避免,建議采取防護措施。工地采取圍擋措施。各類施工現場堆放的易產生揚塵物料應100%覆蓋。裸露場地應增加灑水降塵頻次(至少4次/日)。在施工道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日)。(四)預警一級(紅色)

立即停止建筑工地室外作業。工地采取圍擋措施。

各類施工現場堆放的易產生揚塵物料應100%。裸露場地應增加灑水降塵頻次(至少3次/日)。在施工道路保潔頻次的基礎上,增加清掃、灑水、噴霧作業頻次(至少3次/日)。

七、監督查處

公司對下屬各施工項目部空氣重污染應急響應措施進行督查，各部門按職責分工對空氣重污染應急預案執行情況進行日常檢查。空氣重污染預警啟動期間，公司派出督查人員對所屬施工現場應急措施的落實情況進行抽查，嚴肅查處各類違反預案要求的行為。

九、應急預案演練

揚塵防治應急領導小組依據《河南省城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準（試行）》、對項目編制的專項應急預案。組織開展空氣重污染應急預案應定期演練，演練或實際啟動應急預案每月應不少于1次。每次演練或啟動應急預案應做好演練或啟動記錄，在演練或實施應急預案過程中發現問題并不斷完善應急體系。應急預案演練可采用桌面演練或實戰演練。

第五篇：應急預案編寫規范

應急預案編寫規范

一、版面格式

紙質預案使用A4紙活頁左側裝訂，封面、封底用綠色硬質紙。應急預案封面主要包括應急預案編號（在封面左上角，3號黑體字，）、版本號（在封面左上角，3號黑體字，與編號左對齊，統一為2013-Ⅰ）、生產經營單位名稱（小初黑體加黑，居中，使用全稱）、安全生產事故綜合應急預案（小初黑體加黑，居中，與上面空兩行）、編制單位名稱（2號黑體居中）、頒布日期（2號黑體居中，統一為二〇一三年七月，并加蓋單位公章。

目錄在前（4號宋體，單倍行距），單獨編頁；批準頁放在目錄后面，與正文統一編頁。

正文字體采用GB_2312仿宋4號字，行間距26。

應急預案要有頁眉，采用5號宋體居中，頁眉內容為“單位名稱生產安全事故應急預案”，頁眉距邊界1.5厘米；頁腳采用5號宋體阿拉伯數字居中，頁腳距邊界1.75厘米。正文頁面設置裝訂邊距3.5厘米，不裝訂邊距2厘米，上下邊距2.54厘米。

發 布 令

《XXXXXX煤業有限公司安全生產事故綜合應急預案》是根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》并結合本礦生產實際情況，在客觀分析礦危險源、危險因素的前提下進行了風險評估，目的是增強應對和防范礦生產事故能力、最大限度的減少事故災難的人員傷亡和財產損失，提高礦應急救援處置能力的基礎上而編制。編制的《XXXXXXXXXXXXXX煤業有限公司礦安全生產事故綜合應急預案》經有關部門嚴格評審，并報晉中市煤炭工業局備案。為確保事故發生后礦應急救援措施正確有效、應急響應及時迅速、應急物資準備充分，現予以簽署發布。望各單位認真組織全體員工貫徹學習并遵照執行。

礦 長：

二0一三年六月二十二日

1總 則 1.1 編制目的

突出兩個目的在事故初期，采取預防措施使事故控制在局部，消除蔓延條件，防止重大或連鎖事故發生；在事故發生后，迅速有效控制和處理事故，盡量減輕事故對人員和財產的影響。1.2 編制依據

直接列出編制依據，每個依據單列一行。《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《煤礦安全規程》、國家安監總局《煤礦生產安全事故報告和調查處理規定》、國家安監總局《生產安全事故信息報告和處置辦法》《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《山西省安全生產條例》、《山西省突發公共事件總體應急預案》、《山西省煤礦事故災難應急預案》、《山西省安全生產應急預案管理辦法》、《晉中市安全生產應急預案管理辦法》、《晉中市煤礦事故災難應急預案》、《靈石縣安全生產事故應急預案》 1.3 適用范圍

本預案適用于煤礦所管轄范圍內發生或可能發生的所有事故。當本礦應急救援力量無法施救或難以控制時，及時向集團公司和地方政府求救。1.4應急預案體系

概述應急預案的組成，列出專項預案和現場處置方案的目錄。

1.5應急工作原則

1.5.1以人為本，安全第一。把保障職工群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。

1.5.2統一領導，分級負責。在礦統一領導組織協調下，調度室、技術科、安全科、通風科、機運科、供應科、財務科、人力資源科等有關部門按照各自職責和權限，負責生產安全事故的應急管理和應急處置工作。

1.5.3依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

1.5.4預防為主，防救結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

1.5.5落實“三項權利”。一是職工現場“緊急避險逃生權”，二是調度人員緊急情況下撤人的“調度指揮權”，三是現場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權”。干部職工在現場作業過程中遇到突發險情時，可以不等上級指示，立即撤到安全地點，一線指揮員和調度人員可以按照應急預案要求，指揮現場人員緊急避險，然后再向上級領導請示匯報。2 危險性分析

礦井概況，包括單位地址、從業人數、隸屬關系、周邊情況，還要

簡述煤層和地層情況、主要構造、水文地質情況、瓦斯情況、煤塵爆炸指數、煤層自燃傾向性、主要生產系統介紹。2.2危險源及風險分析

主要闡述本單位存在的危險源，對危險源進行風險評估，分析結果要有總結，對本單位的應急救援能力進行評估。根據分析結果明確需要制定專項預案的危險源。3 組織機構及職責

闡述應急指揮部的構成及各自的職責，職責應該包括日常狀態和應急狀態下的職責。明確總指揮是誰，不要董事長、總經理、礦長分不清。

辦公室、搶救救援組（分地面、井下兩部分）、技術、保障（供電通訊、設備物資、醫療、交通保障）、督察組、治安保衛、接待、事故調查和善后處理，明確小組組成單位和各自的職責，特別是督察組、治安保衛、接待、事故調查（要強調組織和協助調查）和善后處理小組要詳細，后面的專項預案分組時可以省略，僅交待按照綜合預案分組和職責落實就可以。4 預防與預警

危險源監控主要闡述各單位分工負責監控哪些危險源，得到相關信息怎么處理。4.2預警行動

預警是指出現事故預兆、可能會發生事故的情況，預警的目的是提醒相關人員提前重視，一旦難以控制時要采取相應措施。劃分為區隊

級、專業級、礦級三級預警機制。對預警級別制定標準。本節還要說明各級預警的方式和程序。4.3信息報告與處置

明確本單位24小時應急值守電話，明確本單位內部信息報告的方式、要求和流程。明確事故上報的部門、通信方式和內容時限（礦上上報時限半小時內到公司，電話快報和書面報告分開），明確向事故相關單位通告、報警的方式和內容，明確向有關單位發出請求的方式和內容。5 應急響應 5.1響應分級

分成四級，詞語中應該明確不是造成人員傷亡，而是涉險多少人，把有毒有害氣體和瓦斯超限多少列入四級或三級響應中。明確擴大相應的條件。最好以圖的形式反映。5.4應急結束

闡述應急結束標準、需要上報的事宜和時間要求。6 信息發布

明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。7 后期處置

明確事后污染物處理、生產恢復、善后賠償的責任單位或個人，明確事故應急情況總結的部門，提出對應急處置能力進行評估和對預案進行修訂的要求。保障措施

明確各項保障措施的責任單位，提出相應的保障措施。材料設備存放的清單（位置、規格、數量、用途、保管人等），經費保障要有具體的方案。9 培訓與演練

明確應急管理培訓的方法和計劃，涉及到周邊單位或居民的，要提出應急宣傳措施。明確應急演練的方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

附則

11.2應急預案備案

本應急預案報XX市煤炭工業局備案，抄報XX市安全生產監督管理局應急辦、XX煤礦安全監察局晉中分局、XX縣煤炭工業局、XX縣安全生產監督管理局。

專項預案

每個專項預案單獨成篇。

事故類型和危險程度分析

客觀分析本單位存在事故的危險源及危害程度，分析可能引起事故的誘因、影響范圍及后果，提出相應的預防措施。

應急處置基本原則

應急處置原則要與事故對應，不同的事故處理原則不一樣。組織機構及職責

針對特有事故組建應急救援機構，并賦予相應的職責。不同的事故類型可以有不同的組成方案。

針對不同的事故進行分組。綜合組的各項職能可以用綜合預案，不必重復。

預防與預警 危險源監控

按照各礦機構設置情況進行分工。保證所有危險源都有責任單位或個人。

預警行動

重在預防，發現征兆及時處理，波及面比較大的時候要通知其他地點人員預警。提出預警方式和發布預警的流程。

信息報告程序 匯報內容

提出匯報內容的要求。

事故匯報方式及匯報電話 應急處置 響應分級

根據事故情況合理分級，分級要考慮涉險人數。響應程序

根據不同的事故類型闡述不同的相應程序。處置措施

（必要時附避災路線圖）擴大應急

根據不同的事故類型提出擴大響應的條件和程序。

應急恢復 應急結束 應急救援物資準備

根據不同的事故類型單獨提出應急物資表，并說明存放地點。根據公司情況，統一制定頂板、井下水災（包括老空水、地面潰水）、地面火災、井下火災、煤塵瓦斯爆炸、瓦斯有有害氣體超限、提升運輸、壓力容器爆炸、觸電、大面積停電（主扇停電，主排水泵停電根據排水量確定危險程度）、雨季三防、爆炸物品異常爆炸。

現場處置方案

事故特征

明確可能發生事故的類型和危害程度，清晰描述作業現場存在的風險。明確事故預兆及發生事故的條件。

應急組織與職責

明確現場應急組織的形式和人員，賦予各自的工作職責。應急處置

明確第一發現人進行事故判斷的要點及報警時的必要信息。明確報警、應急措施、應急人員引導的要求，作業現場處置措施。

注意事項

提出現場應急人員應急搶險應該注意的事項。現場處置方案對應專項預案。

附錄：

聯系電話不能少于兩種。物資表中要有種類、名稱、數量、存放地點、規格、性能、用途、保管人及保管人通訊方式。

事故上報規范化文本要與實現要求統一。要附礦內部評審的會議紀要。