第一篇：執法局年度依法行政工作總結大全

今年，我局依法行政工作在縣委縣政府的正確領導和大力支持下，在縣法制辦的精心指導和業務培訓下，按照“城管執法就是服務、城管執法就要服務、城管執法必須服務”的工作思路和理念，圍繞“規范執法、公正執法、文明執法”這一主線和生命線，扎實推進依法行政各項工作深入開展。

一、主要工作及成效

（一）注重部署落實，組織領導更加有力

及時成立依法行政工作領導小組，完善主要領導親自抓，分管領導具體抓、大隊科室合力抓、執法中隊專門抓的依法行政工作領導機制。定期召開會議分析依法行政工作形勢，及時傳達貫徹中央、省市縣有關依法行政政策文件，主要領導帶頭宣講學習法律法規，營造了濃厚的法制氛圍。

（二）注重制度建設，依法決策更加科學

先后制定了《行政執法人員行為規范》、《城管行政執法人員守則》等28項規章制度，進一步加強了執法工作的內外監督，明確了執法人員可為與不可為的具體行為，保證了依法行政工作的有效性、規范性、長期性和各項工作的順利完成。

（三）注重隊伍建設，執法行為更加規范

以隊伍建設促行為規范，以行為規范促辦案質量，始終堅持“三個加強”、“三個規范”。“三個加強”即：一是加強隊伍培訓。為全縣城管執法系統執法人員配齊了服裝和執法裝備，開展了為期一個月的軍事化訓練。同時，邀請市局專家做了為期一周的執法業務相關知識培訓，熟悉了城管執法規范性法律文書制作、掌握了依法行政、文明執法工作流程，從言行舉止各個方面規范了執法隊員行為，提升了自身素質，對外展示了隊伍形象。二是加強長效管理。以“城鄉精細化標準化管理、治污減霾、三輪車治理工作”為契機，充分聽取服務對象的意見建議，制定完善了各中隊管轄范圍及工作職責、考核考評辦法等，將管理目標量化、管理標準細化、職責分工明晰化，實現城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細化，促進隊伍作風建設，提高管理效能。三是加強執法監督。制定了城區執法中隊日常監督考核辦法，每周由局領導召集執法大隊、辦公室專人確定本周的檢查重點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，當場反饋，有力地促進了相關問題的整改。“三個規范”即：一是規范法律文書。請示市局后制作了全市城管系統制式的行政處罰文書，加強執法文書規范制作培訓指導，做到一案一卷，案件及時處理案卷及時歸檔，著力提高辦案人員規范制作法律文書能力和水平。二是規范執法程序。繪制城管執法程序運行流程圖，嚴格按執法程序、崗位職責、執法標準落實執法責任，做到執法職責明確、執法流程清晰、執法結果透明。三是規范自由裁量。為各中隊統一配發了自由裁量標準，要求自由裁量理由依據在全部處罰案卷中。目前，執法過程中未有執法不作為現象，未有違反程序執法現象，未有法律文書送達不到位現象，未有行政復議和行政訴訟案件出現。

（四）注重拓展延伸，綜合執法更加深入

圍繞城管執法各項職能，穩步實施“三個推進”：一是執法種類上拓寬推進。積極履行“11+ｘ”職能，不留盲點盲區。在以往查處出店經營、占道經營的基礎上，拓展了施工工地5個100%落實、車輛人行道違停等工作，且都取得豐富經驗，成效明顯。二是執法地域上延伸推進。通過對各鎮街（管委會）執法中隊開展業務指導，實現了城管執法系統的“三統一”（統一培訓、統一服裝和標識、統一法律文書），實現了城管相對集中行政處罰權工作向鄉鎮街道有效延伸。三是執法合力上鞏固推進。以治污減霾工作為契機，建立了城管、公安、住建、環保、工商、園林等執法部門的協同機制，各司其責，合力攻堅，既解決了執法力量薄弱問題，也有效整合執法資源，提高了行政執法效能。

（五）注重創新思路，執法工作更顯特色

我局始終堅持以創新拓思路，以特色求實效，扎實推進依法行政工作。一是堅持樹立以人為本理念。真心傾聽群眾呼聲。每次依法整治前，堅持溫馨提示，執法人員主動登門釋疑解惑，示范糾章，推動了和諧整治。街道門店櫥窗整治堅持以點帶面、示范引路、現場指導、幫扶整改，做好全程跟蹤服務。如東方紅路經營門店櫥窗整治，執法隊員以身作則，親自動手示范，帶動周邊商戶自行清理清除，以一條示范路改造帶動整體工作推進，實現了改造業主店面商業價值提升與市容形象提升的雙贏。二是堅持創新執法模式。在執法中做到“六先一后”，即敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實在先、說服教育在先、講清處罰依據在先、處罰決定在后。實行第一次宣傳，第二次教育，第三次處罰，第四次重罰的管理模式，實現有“再一再二”，沒“再三再四”的人性化管理。三是堅持提升城市管理水平。按照城市精細化標準化管理及治污減霾工作的基本要求，采取車輛巡查大問題，徒步巡查小細節的方式，加大日常巡查力度，開展集中整治檢查，固化提升整治成效，努力實現城市管理長效化。一年來，共統計入冊沿街門店2450戶，施工工地19家，餐飲單位127家，露天燒烤攤點48家，累計清理出點經營、占道經營300余處60余家，查處違法違規戶外廣告40余處，依法依規查處出入口泥濘、車輛帶泥上路行為施工工地8家，查處違規運營渣土車80余輛，查處非法運營三輪車30余輛，依法取締和規范使用清潔能源餐飲門店18家，夜市燒烤攤點16家，整治成效明顯。

二、存在問題及不足

一是城市管理理念仍然滯后，跟不上新型城市化發展需要。二是城市管理創新手段不足，方式方法單一，習慣于老辦法老方式，難以突破舊的思維方式，缺乏工作主動性、創造性，工作效率不高。三是城管隊伍規范化建設尚需系統加強。

第二篇：城管執法局依法行政工作總結

我局自XX年×月掛牌成立以來，在區委、區政府的正確領導下，在市城管執法局的精心指導和大力支持下，始終堅持以xx大精神、“xxxx”、科學發展觀重要思想和市第五次黨代會、**區委四屆十次全會精神為指導，在崗位創先爭優，緊緊圍繞城管執法中心工作，抓管理、帶隊伍、強作風、樹形象，深入開展文明創建活動，努力打造我區“鐵軍”品牌。我們在加強執法隊伍建設、強化法制建設、推進規范化執法、加強執法監督以及行政許可法、行政處罰法等法律法規的普法宣傳等方面做了大量工作，取得了階段性的成效。現將有關情況報告如下：

一、強化組織建設，確立依法行政中心地位

我局將依法行政工作作為統領全局的重點工作之一，成立了由局長**任組長、副局長**任副組長的依法行政工作領導小組。把推進依法行政工作作為促進行政執法工作創新發展、樹立行政執法部門勤政、務實、高效形象工程來抓，作為貫徹行政執法各項工作的一根主線；堅持依法行政“四個結合”，即與思想解放、實現職能轉變結合起來，與機制健全、提升工作效能結合起來，與程序規范、文明公正執法結合起來，與服務創新、體現工作成效結合起來。我們不斷創新管理方式，促使依法行政工作逐步走上了規范化、制度化、法制化的軌道，整體推進了全區城市管理水平。

二、強化隊伍建設，打造依法行政品牌隊伍

打造一支高素質的執法隊伍，是推進依法行政工作、樹立管理執法新形象的核心。多年以來，局領導班子始終堅持把隊伍建設作為全局工作的首要任務來抓，突出解決了長期以來制約行政執法工作的隊伍素質的瓶頸。

（一）實施“三項舉措”，提高執法能力。

一是加強培訓，提高依法行政能力。通過請進來、走出去，開展新隊員、業務骨干、法制員的分類培訓，建立起多層次、全方位的培訓架構，提高了城管執法人員依法行政的能力和水平。二是加強考核，強化依法行政意識。實行案件考核月度通報制，對辦案率、自由裁量標準、從重處罰等各項指標進行量化考核，提高了案件辦理的效率和質量。三是嚴控辦案環節，規范依法行政程序。建立案例評審小組，實行全員辦案、大額罰款案件多人協作辦理制度，嚴控事實、證據、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”，實現案件立案、審批、處罰、結案各個環節的動態監管，有效地確保了執法公正。

（二）推進“四個轉變”，構建和諧城管

一是變“對民執法”為“為民執法”，牢固樹立執法就是服務的理念，執法人員必須克服執法就是罰款、就是管人等錯誤認識，時刻體現對弱勢群體的照顧和關懷，積極推行以人為本的和諧執法理念。二是變“剛性管制”為“柔性疏導”，廣泛開展法規政策宣傳，主動進行換位思考，充分尊重相對人的人格尊嚴，不斷加強政策理論、法律法規、執法心理和技巧等知識的學習積累，真正把“以人為本”的服務理念落實到具體執法工作中；三是變“重實體，輕程序”為“實體與程序并重”，力求執法程序規范和實體公正，執法中不僅看與定性直接關聯的違法事實的基本證據，還綜合考慮與量罰密切相關的情節、責任、前因后果等相關因素。正確運用自由裁量權，保護當事人的合法權益，維護法律尊嚴；四是變“被動管理”為“主動管理”，積極適應城市環境變化，不斷創新管理機制，管理思路前置，轉向對問題根源的治理，逐步實現城市管理工作績效的最大化和最優化。

三、強化制度建設，創優依法行政制度環境

良好的制度環境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內部制度建設的同時，積極擴展法制工作的領域和深度，法制建設不斷取得豐碩的成果，制度環境不斷改善。

（一）健全完善行政執法內部管理制度。我們先后制定了《行政處罰操作規程》、《自由裁量權運用一般規定》、《自由裁量權適用標準》、《**區城市管理行政執法大隊崗位考核獎懲細則》和《**區城市管理行政執法局城管執法協管員管理暫行辦法》等一系列制度。建立了考核評議和過錯責任追究制度，為全面推進依法行政奠定了良好的制度基礎。

（二）建立社會監督機制。

一是加強政務公開，推進陽光行政。為進一步拓寬政務公開渠道，我們在**政府網建立網頁，對應當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據、執法機構、辦理程序、標準、時限等信息予以公示，公布社會監督電話，接受群眾廣泛監督，大大提高了行政行為的透明度和正確率，得到了社會各界的認可和贊賞。二是建立社會監督員制度。我們完善城市管理與行政執法工作的社會監督體系，廣泛聘請了人大、政協、區直部門、民主黨派、街道、社區、企事業單位、學校等多層次的社會監督員，參與城市管理行政執法監督工作，還通過召開專題座談會等形式收集各方面對行政執法工作的意見、建議，有效促進了依法行政工作進程。

（三）推行說理式處罰文書。為實現和諧執法、建設陽光城管，做到行政執法辦案工作的公開、公平、公正，區城管執法局在全區推行說理式行政處罰文書，對行政處罰文書制作、案件查處過程、事實證據、辦理程序、法律法規、行政處罰依據及自由裁量權的適用等方面予以明確，從而確保讓相對人得到一個公平、公正的執法結果，將規范化、服務型城管建設工作引向深入，進一步提升了行政執法形象，營造了良好的法治環境。

四、創新執法規范，提升依法行政工作水平

我們將執法重點放在解決群眾關心的熱點、難點問題，施以有效的宣傳、引導，以親民愛民的工作措施感化管理相對人，消除部分群眾對城管執法工作的抵觸情緒，促進了城管執法工作有層次、有步驟地穩步推進。

（一）實施文明執法、“換位執法”，不斷深化依法行政理念。把文明執法作為依法行政工作的重要內容，強化“執法就是為民、管理就是服務”的理念，推行人性化執法和親民型管理，正確地處理了堵與疏的關系。一是親情執法。以執法服務為前提，充分應用行政指導措施，以宣傳教育為主，平等、尊重對待相對人，實現執法零距離。二是主動幫扶。在執法管理中主動問詢征求單位、社區、居民合理建議，對存在困難需要幫助解決問題及時協調妥善處理，主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重執法單位與管理單位、個人間交流互動，通過上門宣傳等形式調動單位、個人參與城市管理的積極性，發揮其建言獻策作用，為執法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對單位、個人提出訴求問題處理后進行回訪復查，注重后期長效監管，提升執法公信，切實做到執法服務到位。

（二）堅持控制為主、處罰為輔的工作方法，行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前糾違，逐步把關鍵點放在預防上，投入更低，效果更好，既避免了群眾因違章而造成不必要的損失，又能夠使他們自覺遵守城市管理規定，消除執法障礙。如在對城區內早市進行治理和整頓中采取“四項措施”：一是擴大早市管理人員巡查范圍，由原有的市場周邊巡查擴大到城區范圍；二是嚴格控制早間市場收市時間；三是加大管理力度；四是對不聽勸阻的無照經營予以堅決取締。通過持續治理，早市秩序得到了進一步完善，為居民提供了便利。通過工作方法的創新，逐步建立了執法鏈條，消除了執法缺陷和執法“盲區”，從而使違法現象及時發現、及時糾正，基本構建起了城市管理的標準化執法平臺。

五、案件基本情況

截止目前，我局共辦理一般行政處罰案件×起，其中，城市運輸管理類×起，亂倒垃圾類×起，亂擺攤設點類×起，擅自張貼宣傳品擅自懸掛橫幅×起。處罰×人次，責令整改違法行為×起，警告×人次，罰款×元。所有案件均做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無陳述、無申辯案，無復議、無訴訟案；行政許可×起。

六、復查得分

復查部分總分×分，我局自評×分。

綜上所述盡管我局在城市管理行政執法工作中做了不少工作，進行了積極探索，取得了一點成績，但與上級的要求和兄弟區縣局相比，還存在著不小的差距，這些都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。我們將進一步理清工作思路，繼續加大規范化建設力度，努力開創城市管理行政執法工作新局面，為全面推進依法行政、建設法治社會、和諧**做出新的更大的貢獻。

第三篇：江干區執法局創建“依法行政示范單

江城法?2011?22號

江干區城市管理行政執法局 創建“依法行政示范單位”實施方案

一、指導思想

為全面推進依法行政，切實提高城市管理行政執法工作水平，促進社會和諧發展，根據《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發?2004?10號）、《杭州市人民政府關于印發杭州市人民政府2009-2013年依法行政實施方案的通知》（杭政函?2009?130號）、《江干區人民政府辦公室關于印發江干區2011 年依法行政工作要點的通知》（江政辦發?2011?49 號）和《江干區人民政府辦公室關于開展依法行政示范單位創建活動的通知》（江政辦發?2010?58號）的有關精神和要求，結合單位工作實際，制定本實施方案。

二、組織領導

我局成立創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組，由楊渭賢局長任組長，濮言昶副局長任副組長，各科室、中隊、管委會、中

心負責人為成員。

工作領導小組下設辦公室，辦公室設在局法規督察科，負責創建過程中的組織、聯絡、協調、宣傳等日常具體事務工作。

三、工作目標

通過創建“依法行政示范單位”，我局將達到“三提高、三規范、三嚴禁”的工作目標：

（一）三個提高：

1、提高依法行政理念。深入開展法律教育和學習，建立健全公務員學法用法制度，認真組織各單位全體人員開展相關法律、法規、規章的學習培訓，不斷提高公務員特別是中層干部的依法行政意識和能力。熟練掌握城市管理相關法律、法規和規章，領導干部要善于運用法律手段解決各種矛盾和問題，科學和諧地有效解決城市管理熱點、難點問題。養成依法辦事，按制度、按規矩辦事的習慣，提高行政執法能力。領導班子要認真貫徹執行民主集中制原則，暢通渠道，充分聽取各方意見，自覺接受監督，從而全面提高依法行政理念。

2、提高執法責任意識。嚴格執行《杭州市城市管理行政處罰自由裁量權實施辦法》的相關規定。對所有案件依照規定實行中隊預審，法規科結審制度。實行權力陽光公開，真正做到公平、公正查處案件。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰案件或實施封頂處罰的案件，根據《江干區城市管理行政處罰集體討論決定辦法》的相關規定，組織召開集體討論。進一步完善我局的執法辦案體系，全面提高執法人員執法責任意識。

3、提高法律綜合素養。不間斷地開展有針對性的學習培訓，組織專門的實踐操作指導。在城管執法工作中，堅持以人為本，堅持嚴管重罰與依法行政的統一，避免與當事人發生執法沖突。查證違法行為，完成執法工作，實現執法目的，提高執法水平，構建和諧城管，真正做到社會效果與法律效果相統一，從而全面提高執法人員法律的綜合素養。

（二）三個規范：

1、規范制度體系。建立健全內部依法行政工作制度，包括本單位職責、執法程序、辦案（事）流程等相適應的制度體系。各種制度符合實際、便于操作、程序規范、標準統一、責任明確、監督到位。各項工作制度符合法律、法規和規章規定，相互之間協調配套。行政處罰自由裁量權的具體適用范圍明確、規范。執法活動的每個環節均有法可依、有章可循。

2、規范執法行為。執法行為合法，沒有法律、法規或者規章的規定，不得作出影響公民、法人或者其他組織權利義務的決定；執法行為合理，公平公正，平等對待相對人和當事人，不偏私，不歧視，行使自由裁量權符合法律目的；所采取的措施和手段必要、適當，能夠采用多種有效方式實現行政目的的，應當避免采用損害相對人和當事人權益的方式。執法行為便民利民，一切方便相對人，切實有效地保護社會弱勢群體；執法行為公開，除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密和個人隱私外，行政執法活動的程序、依據、過程和結果等均予公開。暢通信息公開渠道，公開辦事程序。注重聽取公民、法人

和其他組織意見，保障其知情權、參與權和救濟權。嚴格實行辦案回避制度。

3、規范陽光機制。權力陽光系統運行“全上網”,使各流程環節上均在網上體現，如審閱材料、填寫意見、制作文書、作出決定，每個環節、每個崗位、每個工作人員操作時間和內容均由計算機記錄在案，全程留痕，不可逆轉，權力運行結果網上公開。落實監督“全實時”，對辦案過程等按照管理權限實行內部層級監督。通過內部監督子系統及時掌握系統辦案情況和出現的問題環節，警示相關問題。提高執法工作的透明度，強化對執法過程的監督，有效保護相對人和執法人員的合法權益。規范城管執法自由裁量權行使，加強對中隊辦案過程和結果的監督，全面提升城管執法權力陽光運行機制。

（三）三個嚴禁

1、嚴禁發生因制度不健全、不落實、操作不規范導致重大涉法涉訴事件。

2、嚴禁發生因監管不力、違法行政、違法執法導致危害公民健康和生命財產安全的重大事件。

3、嚴禁發生因行政不作為、亂作為、作風拖拉、效率低下、故意刁難、以權謀私導致相對人、當事人權益受到損害的有影響事件；

四、實施內容

（一）學習規定，營造氛圍

抓好《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發?2004?10號）和《杭州市人民政府關于印發杭州市人民政府

2009-2013年依法行政實施方案的通知》（杭政函?2009?130號）等文件精神的學習、宣傳、培訓工作，從“立黨為公、執法為民”的高度，充分認識依法行政、建設法治政府的重要性和必要性，使依法行政成為我局每名執法隊員的自覺行動。

（二）注重基礎，謀求發展

全面清理行政執法依據，根據有關法律、法規和規章的規定，明確具體的法定權利和義務，理順執法關系，依法承擔執法責任。確定執法中隊、管委會的執法范圍、執法權限、執法標準、執法程序和執法責任。嚴格遵守執法程序，在實施行政處罰時必須依法遵循相應的步驟、方法，依法采取相應的措施，為全面實行依法行政打好良好基礎。

（三）創新工作，標準示范

根據市執法局《印發<城市管理“軟著陸”執法方法實施方案>的通知》（杭城法?2010?79號）和《江干區城市管理行政執法局城市管理“軟著陸”執法方法工作方案》（江城法?2010?35號）的要求，在城管執法實踐中全面推行“軟著陸”執法，各單位在實踐中可不斷創新城管執法工作新機制。根據市執法局《關于推行說理性行政處罰決定書的通知》（杭城法?2010?88號）和《江干區城市管理行政執法局關于推行說理性行政處罰決定書的通知》（江城法?2010?42號）的要求，全面推進依法行政，開展和諧執法，提高執法辦案水平。全面展開說理性處罰決定書的工作，切實增強行政處罰的說服力、公信力和執行力，提高群眾對城管執法工作的理解和認同度。

五、實施步驟

（一）準備部署階段（5月下旬至7月初）

成立創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組，擬定實施方案。各科室、中隊、中心全面學習動員，結合局制定的方案，結合本單位實際情況，作出計劃和部署，切實做好創建工作。

（二）完善制度階段（7月初至7月底）

創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組將進一步建立健全行政執法責任追究制度、行政決策制度、案卷評查制度、重大行政案件討論制度、依法行政報告制度、依法行政考核制度、執法人員學法制度等，為創建活動提供強有力的制度保障。

（三）自查自糾階段（8月初至8月中旬）

各單位結合示范單位創建通知的精神，執行對照“三提高、三規范、三嚴禁”的創建工作目標，全面開展本單位自查自糾活動，并形成依法行政書面總結材料報創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組。實施工作領導小組將以依法行政規章制度的執行為主要內容，對各單位依法行政工作進行檢查考核。

（四）整改落實階段（8月中旬至9月底）

根據創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組對各單位的依法行政工作檢查情況，領導小組成員將深入各單位開展依法行政工作的調研，總結經驗、查找不足、提出對策。適時召開依法行政總結和交流會，完善依法行政工作長效機制。

（五）總結驗收階段（10月初至11月底）

全面總結區局創建“依法行政示范單位”工作實施情況，確定區局依法行政工作的具體任務，將區局依法行政工作全面納入責任獎懲考核機制，使區局依法行政工作科學化、制度化、規范化，確保行政執法行為合法、規范、有效，不斷促進城市管理行政執法工作的開展，爭取建成江干區“依法行政示范單位”。

六、實施要求

（一）統一思想，提高認識。開展“依法行政示范單位”創建工作，是我局推進依法行政、加快法治建設的重要舉措。各單位要高度重視，充分認識示范單位創建工作的重要意義。要以創建工作為契機，抓好《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發?2004?10號）和《杭州市人民政府關于印發杭州市人民政府2009-2013年依法行政實施方案的通知》（杭政函?2009?130號）的貫徹落實，扎實推進依法行政各項工作的開展，確保創建工作取得實效。

（二）加強領導，落實責任。各單位要切實加強領導，認真組織安排，結合各自單位實際制定相應計劃，做到任務明確、措施得力，確保創建工作順利進行。要把依法行政工作列入單位綜合考評重要內容，認真組織和引導全體執法人員積極參與，確保創建活動深入開展。

（三）宣傳指導，確保實效。各單位要加強依法行政信息交流反饋，及時將本單位有關依法行政情況報創建“依法行政示范單位”實施工作領導小組辦公室。工作領導小組辦公室負責依法行政示范單位創建工作的協調指導、督促檢查，開展工作交流，組織考核驗收。要

定期組織對創建工作情況進行督促檢查，發現問題及時糾正；深入調查研究，及時總結和推廣好的經驗和做法，確保創建工作任務圓滿完成。

二〇一一年六月十四日

江干區城市管理行政執法局黨政辦 2011年6月15日印發

第四篇：市城市管理行政執法局依法行政要點

2008年我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想，根據《連云港市2008年推進依法行政工作要點》，省市相關部門對相對集中行政處罰權的要求，堅持以人為本，執法為民的理念，規范執法行為，狠抓隊伍建設，強化執法監督，按照工作與創新并重，執法與服務并舉的原則，推動部門法治建設，努力為全市經濟和社會發展營造更加良好的法治環境。

一、加強立法研究，及時完善和出臺相關規范性文件

結合《城鄉規劃法》的實施，在省實施辦法沒出臺之前，結合我市近幾年防違控違的實際情況，出臺《連云港市查處違法建設實施意見》，并及時對《連云港市城市管理領域開展相對集中行政處罰權實施辦法》進行修改。

按照群眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策和規范性文件制定要求，及時出臺《連云港市市區戶外廣告和店招設置總體規劃》、《連云港市綠化損失費標準》等規范性文件。按照《行政許可法》對有限自然資源開發利用、公共資源配置等行政許可事項，應當通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定的要求，制訂出臺《連云港市市區戶外廣告位招標或拍賣管理辦法》。

隨著相關法律法規的頒布實施與廢止，為提供更全面、權威的執法工具，及時修改并編發《連云港市城市管理行政執法相關法律法規匯編》。

二、強化證據意識，繼續增加行政處罰取證設備的投入

在前兩年開發的網絡辦案基礎上，繼續增加取證設備的投入，包括車載攝像機、打印機、電腦等移動設備，并與市局行政處罰系統聯網，執法人員可以拍照取證，現場打印行政相對人違法行為照片和行政處罰決定書（簡易程序），使城管行政執法證據更真實、客觀、全面，相關部門及領導可以在后方適時監控執法隊伍的執法行為及過程。一方面，防止隊伍不作為、亂作為現象的發生；另一方面，用證據說話，防止當事人狡辯、抵賴，減少旁觀者誤解，不斷改善執法環境。同時，在日常市容考核中，運用車載錄像，憑證據說話，改變了過去興師動眾的傳統考核方式，減少了人財物的投入，避免了人為因素的干擾，使日常考核更加公平公正，促進爭先創優氛圍的形成。

三、強化程序意識，開發行政許可網絡系統開發

將我局去年出臺的《連云港市城市管理行政許可實施意見》全部輸入電腦在政府網上公示，委托電腦公司開發軟件，使相對人在本單位可通過政府網，查閱申請事項需提供的材料，并下載所需的申請表格。行政審批中心工作人員必須嚴格按照設定的程序進行操作，缺少任一申報材料或審批程序，系統不予認可，工作人員都無法作出行政許可決定。通過互聯網最大程度地方便申請人，運用電腦程序約束行政機關工作人員行政許可行為，促進依法許可。

四、堅持依法行政檢查，不斷提升依法行政水平

堅持面上檢查與過程檢查相結合，明查與暗查相結合。在面上檢查和明查方面，在前幾年長期堅持雙月查的基礎上，根據市局相關規范性文件的出臺和基層單位依法行政水平全面提高情況，為騰出更多的精力抓好其它工作，今年開始適當放寬檢查頻率，對市、縣區依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊伍建設、市民投訴處理、群眾滿意度等）實行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達100%，一般程序處罰案件正確率達100%，行政處罰案件錯案率低于萬分之三，法定時間結案率100%，執法錯案追究率100%。

五、加強法規培訓，全面提升執法人員整體素質

堅持以人為本，有計劃、有針對性地抓好法律法規學習培訓與考試工作，一是擬外請專家學者對去年頒布的《物權法》、《城鄉規劃法》進行集中培訓；二是通過本局工作人員準備，舉辦《行政訴訟法》、《連云港市城市管理領域相對集中行政處罰權實施辦法》等法律法規、規范性文件的集中培訓；三是結合每季度執法檢查，對全體執法人員進行法律法規閉卷考試，規定一次考試不及格者，下次參加補考，二次考試不及格者，發放生活費離崗學習，三次考試不及格者調離執法崗位，做到考試面100%，及格率100%。

六、堅持執法為民，以積極的態度妥善處理群眾爭議

堅持立黨為公，執法為民，有法必依，違法必糾的原則，加強法制機構力量，積極組織相關人員參加上級部門舉辦的復議培訓，并領取復議資格證書。熱誠的接待群眾投訴、復議，從合理性、合法性的雙重角度，全面審理執法人員的執法言行、執法過程，以及當事人的訴求，堅持行政執法“一票否決制”和錯案追究制，嚴肅查處執法人員各種不作為、亂作為的行為。

七、強化執法督查，立足自查自糾

加強市局督查人員力量，并為其配備二輛專用督查車輛，一是堅持做到每天對隊伍隊容風紀、“四先”情況（行政處罰前規范敬禮在先、適當稱呼在先、出示證件在先、告知事務在先）、執法行為、執法效果、定人定位情況進行不定時暗查，暗查情況，每周一市局辦公例會上進行通報。對發現的問題，輕者當場警告，予以糾正，重者通報批評，限期改正，嚴重的給予行政處分。二是對領導交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項進行跟蹤督查，確保執法到位，案結事了。

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第五篇：執法局工作總結

工 作 總 結

XX市城市管理行政執法局XXXXXX開發區分局

主任科員XXX

“十一五”期間，在黨工委、管委會的科學領導下，在局領導的正確帶領和同事們的幫助下，我緊緊圍繞總量減排工作，始終堅持以科學發展觀為指導，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，圓滿完成了主要污染物減排工作。現將有關工作匯報如下：

一、統一思想認識，加強組織領導

根據管委會安排，主要污染物總量減排是政治任務，更是我們自身發展的內在需要和動力。因此，在自身職責范圍為，不斷統一全體執法人員的思想，提高對總量減排工作的認識，要求各級領導干部要牢固樹立“抓環保就是抓發展，抓發展必須抓環保”的科學理念，并加強對市容管理中隊及機動中隊的領導，加強對各項有關城市管理總量減排工作的領導，切實解決影響發展的突出環境問題。

二、完善責任體系，強化工作落實

加強總量減排工作的督查督辦，推進精細化管理，切實保證工作落實，有效推進總量減排工作。細化管理（作業）標準，落實管理責任，提高綜合執法水平，重點加強市容環境衛生、違章建設、占道經營、車輛灑漏、私拉亂倒、戶外廣告等專項執法力度。

三、強化執法力度，推動總量減排

一是市容秩序專項整治。以數字化城市管理平臺為基

礎，以網格化巡查公司為依托，建立“及時發現+快速反應”的城市管理模式。組織執法人員開展了廣告牌匾、占道經營、亂貼亂畫等一系列集中整治活動，全區市容秩序有了明顯改觀。

1、占道經營規范管理。創新管理模式，以“三個結合”（教育與處罰相結合、管理與服務相結合、疏導與嚴控相結合）規范露天燒烤等占道經營行為。對XX街、XX街、XX路等主要路段實行嚴控，對其他次要路段通過“四定”（定標準、定時間、定地點、定人員）管理進行疏導，對無固定經營場所的露天燒烤全部取締。

2、亂貼亂畫、小廣告及反宣品專項整治。將亂貼亂畫、小廣告及反宣品清理納入環衛保潔范圍，及時提供綜治線索。每天早上集中對道路兩側可視范圍內的亂貼亂畫、小廣告及反宣品進行清理，平時隨見隨清。

3、廣告牌匾專項整治。對陳舊破損和擅自設臵的戶外廣告牌匾予以拆除，并嚴格登記審批程序和設臵技術標準，規范戶外廣告的設臵，確保廣告牌匾的設臵更加規范、合理、美觀。二是建筑工地專項整治。實行管理前臵，通過發放《關于加強建筑工地施工管理的通知》、張貼大幅布告等形式，加強宣傳教育，提高工地負責人的自覺守法意識。同時，加大執法力度，查處、制止建筑工地夜間施工噪音擾民，確保工地施工行為更加合理規范。三是嚴格道路保潔，杜絕明顯揚塵現象。“十一五”以來，針對城區建設拆遷量大、運輸市場不規范且我區處于城鄉結合部而導致的私拉亂倒建筑垃圾嚴重的實際情況，切實加強夜間巡查執法，對私拉亂倒建筑垃圾及未密閉運輸車輛進行嚴厲查處。及時調度市容管

理中隊加強對道路渣土撒漏的監控，督促保潔及時清掃。同時，重點對XX街（XX路至XX路）、XX路（XX街至XX路）、XX中學北側道路等每天散水2次，防止揚塵污染。并加強對合同化單位的管理，道路保潔嚴格按機吸+灑水+人工撿拾模式進行，切實提高全區道路環境衛生質量。四是加強重點流域區域的環境綜合整治。“十一五”期間，在曹書記的調度下，重點加強對XX河片區、X河片區的環境整治，目前已取得明顯成效，我區綜合環境明顯提升。同時根據管委會安排，拆除或改造我區氣熱管網覆蓋區域內的分散燃煤鍋爐。重點加強了對2010年經濟區拆除分散燃煤鍋爐任務分工表中的14家企業、19臺鍋爐的拆除改造工作。

四、完善長效機制，強化管理減排

為建立完善總量減排的長效機制，我們強化了“科技化監管求突破，制度化管理求實效，社會化監督求拓展”的工作措施。一是全面加強執法監管。切實加大執法力度，嚴查撒漏車輛。二是加強減排設施運行管理。對污水處理廠減排項目，加大資金投入，加強完善配套管網建設，提高污水收集率，提高污水處理廠穩定達標率、運行率。

二〇一二年三月六日