第一篇：國旗下的霧霾演講稿

敬愛的老師、同學們：

大家早上好！我是來自四（4）中隊的姚星彤。今天我講的題目是：低碳生活，共抗霧霾。

同學們一定對不久前南京成了“霧都”記憶猶新。霧霾天氣逐漸加重，影響到了我們正常的生活，危害了我們的身體健康。那什么是霧霾呢？霧霾，霧和霾的統(tǒng)稱。霧霾的主要組成部分是可吸入顆粒物，也就是我們眾所周知的PM2.5。這些顆粒散播在大氣中，影響了空氣質(zhì)量，加劇疾病傳染，威脅著人們的身體健康。霧霾天氣屬于嚴重空氣污染事件，污染物排放量大是根本原因。因此，愛護保護我們的生活環(huán)境，應是每個公民應自覺遵守的。在這樣的霧霾天氣里，戴什么口罩成了大家的熱點。

在大街上，許多人都是戴卡通口罩或醫(yī)生專用藍色口罩，但這些口罩對于PM2.5顆粒基本起不到什么作用，建議大家最好戴N95口罩或“豬嘴”型的口罩，這樣的口罩戴起來會緊緊貼著皮膚，霧霾不會進去，就算在PM2.5爆表的時候也會起到很大的作用。另外，我要提醒大家哦，戴完口罩后，應及時清洗，以免滋生細菌，而且佩戴時間不宜過長，這樣可能會導致呼吸困難或頭昏等癥狀。

在這樣的霧霾天氣里，我們又應該吃什么呢？其實，在這樣的季節(jié)里最好能吃清淡食品，多吃蔬菜水果，尤其是胡蘿卜，因為胡蘿卜有著讓大腸通常以及殺菌的作用，能有效抵抗霧霾。那我們又該喝什么呢？推薦大家一早起來能夠喝一杯熱的白開水、蜂蜜水或檸檬水，這樣有助于清洗腸道、清潤喉嚨的作用。

另外，我們還應該做好個人衛(wèi)生。我們進入室內(nèi)后要及時洗臉、漱口、清理鼻腔，去掉身上殘留的顆粒。洗臉時，我們應用熱水洗；漱口時，也最好用熱水；清理鼻腔時，最好利用熱水用鼻子輕輕吸水并迅蘇擤鼻涕，同時也要避免嗆咳。

同學們，讓我們從現(xiàn)在做起，從自身做起，用實際行動，來詮釋低碳的生活方式，與危害我們健康的霧霾做斗爭！

謝謝大家，我的演講結(jié)束了。

第二篇：面試熱點：天下霧霾,從何而來？

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中公教育2014年國家公務員考試

面試熱點：天下霧霾，從何而來？

盡管政府應對“霧霾”頻頻出招，但收效甚微，空氣污染仍在持續(xù)惡化。除了京津冀地區(qū)外，隨著寒冬的到來，大規(guī)模的霧霾和PM2.5爆表的情況已經(jīng)開始蔓延到江南、華南等地，霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最。

今年中國已經(jīng)歷了兩次大規(guī)模霧霾，尷尬的是，目前空氣污染物的來源尚是一個謎。對這一大家關(guān)心的問題，環(huán)保部遲遲未能給出答案。中國環(huán)境監(jiān)測總站日前表示，預計明年下半年完成各地污染物來源分析。官方的這個表態(tài)加大了人們對污染物來源的疑惑。

紀錄 霧霾天創(chuàng)52年之最

“世界上最遠的距離，不是生與死的距離，而是我在北京街頭牽著你的手，卻看不見你。”這是一條關(guān)于霧霾轉(zhuǎn)發(fā)量比較多的段子。持續(xù)多日的霧霾給人們的生活和經(jīng)濟工作帶來很大不便——高速公路被采取臨時封閉措施，工地停工學校停課，公務車私家車限行。

在連續(xù)7天發(fā)布霧、霾雙預警后，9日中央氣象臺終于解除了兩個預警，受冷空氣影響，華東地區(qū)霧霾也將逐漸消散，但江南、華南等地的部分地區(qū)仍有輕度霾，局地有中度霾。

環(huán)保部監(jiān)測司相關(guān)官員表示，此次霧霾影響范圍超過1月份的霧霾，但嚴重程度還在調(diào)查分析之中。

中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，此次霧霾來襲，波及25個省份，100多個大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)創(chuàng)52年來之最。安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下歷史紀錄。

與以往不同的是，此次霧霾嚴重波及南方地區(qū)。環(huán)保部監(jiān)測司相關(guān)官員表示，從目前來看，長三角出現(xiàn)這么嚴重的霧霾較為少見，“說明大氣污染不僅僅是在京津冀地區(qū)，長三角也很厲害。”

存疑 污染物來源待明確

關(guān)于空氣污染物來源，目前尚無令公眾確信的說法。有官員稱，廚房油煙是北京霧霾的主要原因，更是遭到了網(wǎng)友的反對。由于官方對于空氣污染物來源尚未給出明確的說法，這方面的判斷猶如猜謎：

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——汽車尾氣是最大殺手？中科院發(fā)布的“大氣灰霾追因與控制”專項研究結(jié)果表明，霧霾中有4類有機組分：氧化型有機顆粒物，主要來自于北京周邊，它們在整個污染過程中所占比例最大，為44%；油煙型有機物，主要來自局部地區(qū)烹飪源排放，占21%；氮富集有機物，一種化學產(chǎn)物，占17%；還有烴類有機顆粒物，主要來自于汽車尾氣和燃煤，占18%。針對北京而言，機動車為城市PM2.5的最大來源，約為1/4；其次為燃煤和外來輸送，各占1/5。

亞太環(huán)境保護協(xié)會副總干事、深圳厚和科技有限公司董事長姜國常向記者表示，國內(nèi)燃油從提煉到實際燃燒過程中存在的根本性問題，造成燃油質(zhì)量較差；其次市場上還沒有一個切實有效的方法，沒有一個技術(shù)成熟的產(chǎn)品能從根本上解決發(fā)動機燃油污染（CO、HC、NOx等以及顆粒物）排放的問題。

姜國常稱，燃油燃燒排放污染是人體健康的大敵，機動車可排放200多種化學污染物，聯(lián)合國調(diào)查結(jié)果顯示：世界城市中的空氣污染，60%以上來自燃油汽車的廢氣排放。1輛轎車1年排出的有害氣體可達自身重量的3倍。其中對人類危害最大的主要有一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化合物（NOx）、可吸入顆粒物和硫化物等。

對于汽車尾氣是形成北京霧霾的首惡一說，有專家持不同看法，該觀點認為，今年國慶期間，北京市區(qū)的車輛大幅減少，但是北京仍出現(xiàn)了霧霾，這怎么解釋。

——燃煤污染是根源？有專家認為，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（污染排放源）、氣象條件、地理環(huán)境都有其特殊性，大氣顆粒物污染形成原因不盡相同，但是就全國來說，工業(yè)污染是霧霾發(fā)生的重要原因。

中國社會科學院上個月發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》指出，社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加，是我國近年霧霾天氣增多的最主要原因。

國家發(fā)改委副主任解振華此前表示，目前中國大氣污染比較嚴重，特別是霧霾天氣幾乎常態(tài)化，大氣污染根源在于燒煤和燃油等石化能源的使用，“霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，根源還在化石能源，一個是燒煤，一個是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放造成大量排污。”

與以往不同的是，此次霧霾波及江浙、長三角地區(qū)，這些地區(qū)已經(jīng)在進行產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，重工業(yè)、化工業(yè)已經(jīng)大幅下降。匪夷所思的是，這些地區(qū)在這次霧霾中受害最重。“說工業(yè)污染造成了江浙的霧霾有點牽強，但是這些城市沒有北京那么多的汽車，沒有西部那么多的重工業(yè)，怎么也發(fā)生霧霾了呢？”一位業(yè)內(nèi)人士表示疑惑。

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——靜穩(wěn)天氣是幫兇？日前環(huán)保部的官員表示，這次南方地區(qū)發(fā)生大規(guī)模霧霾的原因除了大量污染排放源源不斷外，另一主要原因是氣候原因，即氣候條件不利于污染物擴散。中國科學院大氣物理研究所研究員王躍思表示，在靜穩(wěn)的天氣中，下沉的沙粒被排放在大氣中的二氧化硫、硫酸鹽、硝酸鹽包裹起來，而外層的排放物又吸收空氣中的水，使得沙塵變胖，就在空氣中可以看見了。

“奇怪的是，跟往年相比，今年南方的氣候條件并沒有發(fā)生很大的變化，如果說靜穩(wěn)天氣是外因的話，那么這些空氣污染物究竟是怎么來的呢？”一位專家表示，只有徹底查清污染物的來源才能找到治理之策。

治理 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

不管大氣污染物的來源是什么，不爭的事實是，長期以來由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成了巨大壓力。

分析人士認為，未來一段時期我國治霾任務仍然艱巨。根據(jù)國務院9月發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》，大氣污染防治行動計劃共需投入17500億元。這個行動計劃制定的具體指標是，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

接受記者采訪的專家表示，要從根本上治理霧霾，就要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，一是要把能源消耗量降下來；二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)；三是提高傳統(tǒng)能源的使用效率，降低排放。

中國科學院院士秦大河認為，治理霧霾歸根結(jié)底是要改變我們的生產(chǎn)方式，徹底轉(zhuǎn)變高排放、高污染、高能耗生產(chǎn)方式。國務院9月份印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》把“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”作為大氣污染防治的重要措施，文件稱未來嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。（經(jīng)濟參考報，記者 張彬 楊燁）

灰霾散去，對污染源的追問不能停

要不是12月8日一股冷空氣自北向南地入侵，盤踞在我國中東部地區(qū)、長達八九天的灰霾，還不知道什么時候開始散去。

不論是席卷的范圍，還是持續(xù)的時間，這場灰霾的影響絕對都算得上是前所未有：上海、南京等多個城市啟動污染應急預案，學校停課、高速公路封閉、機場關(guān)閉。伴隨而來的則是醫(yī)院暴增的呼吸道和心血管疾病患者。

12月4日，環(huán)保部曾發(fā)布預警信息，對這場灰霾的影響范圍進行分析：11月30日長三角地區(qū)空氣質(zhì)量開始下降，12月1日京津冀地區(qū)、東北地區(qū)空氣質(zhì)量開始下降。全國7

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個按空氣質(zhì)量新標準進行監(jiān)測的城市中，40多個城市的空氣質(zhì)量達到重污染級別，其中11個達到嚴重污染級別。

在隨后的幾天，灰霾的污染面積進一步擴大。從環(huán)保部全國空氣質(zhì)量實時發(fā)布平臺上，可以看到這樣一張地圖，從東北的黑龍江到東南的兩廣地區(qū)，以PM2.5為主要污染物的灰霾由北向南連成一片，20個省市無一幸免。

環(huán)保部有關(guān)負責人解釋說，造成此次長時間、大范圍灰霾天氣的原因是：機動車尾氣排放的積累，北方地區(qū)因為采暖期猛增的能源消耗排放，遇上了沒有擴散條件的不利天氣。

遭遇過灰霾侵襲地區(qū)的公眾都有相同的感受，灰霾來無影，似乎幾個小時之內(nèi)、或是一夜之間，一個厚厚的灰蓋子就從天空沉沉地壓下來；灰霾去無蹤，只要來一場大風，立刻風吹霧散。

灰霾暫時散去，可公眾的追問卻沒有停止。

日前，記者隨環(huán)保部督查組在河北石家莊、定州等地進行暗查，沿途所見，小到環(huán)衛(wèi)工人燒的垃圾、建筑工地的揚塵、不達標的汽車尾氣，大到巨無霸鋼鐵企業(yè)、化工企業(yè)的污染無序排放，都在為一場場灰霾做著“貢獻”。

暗查盯緊污染“釘子戶”

11月24日晚上8時，是記者隨訪的環(huán)保部石家莊督查組從北京出發(fā)的時間。根據(jù)督查組的經(jīng)驗，一些企業(yè)會趁著夜色濃重、周邊老百姓不容易發(fā)現(xiàn)的時候偷排，所以督查組計劃在從北京到河北省定州市的沿途進行夜查。

夜查的都是一些老百姓投訴較多或曾經(jīng)被發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)。

到達定州時已經(jīng)是11月25日的凌晨。督查組直接把車停到位于107國道附近的龐白土村，空氣中彌漫著嗆人的煤煙味。

這個名為“村莊”的地方已經(jīng)“長出”了一個工廠——河北旭陽焦化廠。在地圖搜索引擎中，龐白土村距離天安門190公里。

督查人員爬到附近居民樓的樓頂，觀察著這家企業(yè)夜間的排放情況。盡管已是凌晨，但河北旭陽焦化廠里依然燈火通明，廠區(qū)內(nèi)送煤的火車穿梭不停，一趟趟將煤炭送進煉焦爐。隨之而來的是一股股污濁的煙氣從廠房頂部冒出。

有經(jīng)驗的督查人員一看就知道，這種從廠房頂部冒出的或黃或黑的煙氣顯然是有問題的。

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河北旭陽焦化廠上了環(huán)保部督查組的黑名單，并非偶然。今年7月環(huán)保部在一次檢查中，就發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)存在無組織排放的問題，周邊群眾也多次投訴和舉報這家企業(yè)。

為了更加明確這家企業(yè)的無組織排放行為，11月25日早晨6時，督查組再次回到同樣的位置進行觀察。

東方微微發(fā)白的晨曦中，廠房頂部冒出的黑黃夾雜的煙霧更為清晰。太陽緩緩升起，周圍的村莊慢慢醒來。奇怪的是，河北旭陽焦化廠里熱火朝天的生產(chǎn)卻漸漸冷了下來，黑龍黃龍似乎也被束縛了。

為了不影響隨后幾天的暗查，督查組并沒有直接進到企業(yè)進行徹底檢查，而是對企業(yè)的無組織排放進行了證據(jù)保留。按照流程，會在一周的暗查結(jié)束后，提交給地方環(huán)保部門，由他們進行查處。

相同的場景居然在之后幾天的暗查中多次出現(xiàn)。多家曾經(jīng)被環(huán)保部門查處的企業(yè)再次讓督查組逮個正著。

辛集市澳森鋼鐵的3家工廠、平山縣敬業(yè)冶煉有限公司都有廠區(qū)冒黑煙、黃煙的問題。澳森鋼鐵、敬業(yè)冶煉不僅有被環(huán)保部門處罰的歷史，而且也是周邊老百姓多年來舉報的污染大戶。這些污染釘子戶所在的村莊，空氣質(zhì)量明顯較差，能見度顯著降低。

地毯式巡查，發(fā)現(xiàn)作坊企業(yè)

如果說夜查是為了監(jiān)督野蠻生長多年的釘子戶的話，那么白天的巡查主要針對“打一槍換一個地方”的作坊式污染企業(yè)。那些小作坊甚至連個名都沒有，更談不上有任何的污染治理設施。

白天，督查組會沿著省道尋找那些出其不意地冒黑煙的地方。雖說漫無目的，但也還是遵循著一些線索的。比如，定州郊區(qū)的幾個村莊曾被發(fā)現(xiàn)有小油氈和小冶煉，督查組為此在這幾個村莊附近著重巡查。

督查組的工作人員解釋說，一些地區(qū)有作坊式生產(chǎn)的傳統(tǒng)，一個村被集中取締后，會整體遷往臨近的村，沿著這個思路就能發(fā)現(xiàn)作坊式小企業(yè)新的藏匿處。

果然，在定州市的東念自疃村、高家莊村一帶，督查組順著黑煙發(fā)現(xiàn)了有20多家非法的小冶煉企業(yè)。

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這些所謂的企業(yè)，大多在一個百十來平方米大的院落中，用最簡陋的生產(chǎn)設備轟隆隆地生產(chǎn)。工人們連個口罩都沒有，灰頭土臉。這樣的企業(yè)幾乎不可能有任何污染治理的環(huán)節(jié)，落后工藝產(chǎn)生的滾滾濃煙四處散去。狹窄的村道上，送原料的、拉貨的大卡車塵土飛揚。

按照國家的產(chǎn)業(yè)政策，這些土法生產(chǎn)的小作坊早就應該被取締，但環(huán)保部在近期的督查中，依然發(fā)現(xiàn)很多污染嚴重的“土小”作坊明目張膽地生產(chǎn)。

在定州市、新樂市的一些村鎮(zhèn)，督查組還發(fā)現(xiàn)，有一些小作坊雖然停工，但簡陋的設備沒有被銷毀。這意味著，一旦監(jiān)督不到位，馬上就能死灰復燃。

在此前的一次新聞發(fā)布會上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民說，在當前大氣污染的來源中，企業(yè)違法生產(chǎn)構(gòu)成了污染的主要組成部分，但機動車污染和秸稈焚燒的問題也不容忽視。所以除了對大大小小的違法企業(yè)進行督查外，此次環(huán)保部的冬季督查還包括對建筑工地揚塵、黃標車污染、秸稈焚燒、環(huán)衛(wèi)工人燒垃圾等問題進行糾正。

鄒首民最經(jīng)常被媒體問到的問題是，究竟誰是貢獻PM2.5的大戶。鄒首民說，其實任何一種污染都有可能是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，當下大氣污染問題嚴重，絕不可能是只抓重點，而是必須在每一種類型的污染上都下功夫。

幾乎督查組所督查的每個地區(qū)都有環(huán)衛(wèi)工人當街焚燒垃圾的現(xiàn)象，很多建筑工地都被發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)范覆蓋建筑材料，風一吹過，塵土遮天蔽日。

根據(jù)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，環(huán)保部已經(jīng)責成河北省對旭陽焦化、澳森鋼鐵等群眾反映強烈的企業(yè)依法處罰，并督促其盡快整改落實，不符合產(chǎn)業(yè)政策的土法生產(chǎn)小企業(yè)要徹底取締。

我國的空氣質(zhì)量已經(jīng)等不起了

根據(jù)環(huán)保部10月22日發(fā)布的通報，第三季度，京津冀地區(qū)13個城市空氣質(zhì)量平均超標天數(shù)比例為62.5%，全國空氣質(zhì)量相對較差的10個城市中，9個在京津冀地區(qū)。事實上，全年的情況也大抵相同。

也正因如此，在今年9月國務院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》中，京津冀的任務最重：5年內(nèi)，PM2.5等細顆粒物污染物的濃度年均要下降25%，特別是具體到北京市，到2017年，細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。這也是行動計劃中唯一給一個城市制定的減排目標。

目前，北京PM2.5的年均濃度是90~100微克/立方米。中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合曾坦言，依據(jù)發(fā)達國家的治理經(jīng)驗，這樣的減排任務要用10~15年才能完成，而留給北京的

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時間不到5年，需要超超常規(guī)減排。柴發(fā)合說，之所以要把目標定得稍高一些，是因為我國的空氣質(zhì)量已經(jīng)等不起了。

這也是我國首次以國務院的名義發(fā)布大氣治理計劃，驅(qū)散灰霾被認為是本屆政府力圖實現(xiàn)的最重要的民生目標。

今年冬天也是大氣治理計劃發(fā)布后的首個冬天，在最重要民生目標的指揮棒下，緝拿PM2.5的首戰(zhàn)該如何啟動？

12月6日，環(huán)保部部長周生賢在全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)會上表示，今冬仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利于污染物擴散的氣象條件，大氣污染防治任務非常艱巨，需要各方面通力合作，密切配合，共同打好這場攻堅戰(zhàn)。

此前，環(huán)保部數(shù)次下發(fā)通知，要求從今年10月到明年4月，在整個北方冬季采暖季，各地環(huán)保部門對大氣污染防治進行專項檢查，還特別強調(diào)以暗訪為主，并確保每個月，每個重點城市都要查一遍。暗查的范圍將覆蓋目前已知的大部分PM2.5的來源：燃煤鍋爐、電廠、鋼廠、機動車、工地等。

因為京津冀的減排難度大，今冬，環(huán)保部直接對這一地區(qū)的大氣污染減排進行督查，由8位司級局干部分別負責的督查組將每月在包干的片區(qū)督查一次，而且引入交叉檢查的機制，比如去河北的督查組會邀請北京市環(huán)境局的工作人員參與，北京的督查組則邀請河北的人員參與。

暗查發(fā)現(xiàn)的問題首先要在媒體曝光，如果后續(xù)治污工作沒有實質(zhì)性進展的，環(huán)保部還表示，會約談當?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門主要負責人。

在科學界，PM2.5污染的區(qū)域間疊加效益也初步被證明。在京津冀地區(qū)，北京市環(huán)保局認為，在偏南風的作用下，北京空氣污染的狀況將受到河北的影響，輸入型污染的影響權(quán)重能占到25%。在河北看來，當風向改變時，北京的污染也會飄到附近的保定、石家莊。所以北京空氣質(zhì)量的改善，必須依靠河北、天津、內(nèi)蒙古、山西等周邊地區(qū)的共同努力。（中國青年報，記者 劉世昕）

霧霾或影響明年增速目標

對于明年經(jīng)濟形勢的判斷，將于近日召開的中央經(jīng)濟工作會議無疑是最權(quán)威的風向標。作為十八屆三中全會后的首次經(jīng)濟工作會議，新一屆政府的經(jīng)濟改革思路以及改革決心將以更細化的形式呈現(xiàn)。多方消息顯示，會議將于本周召開。

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記者采訪多方面人士獲悉，明年的工作重點主要集中在發(fā)展和改革兩個領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟增長將更加關(guān)注內(nèi)需，改革則要培養(yǎng)以增長質(zhì)量效益為中心的理念。這樣，建立綠色資產(chǎn)負債表等內(nèi)容將加快推進速度。

日前，中央組織部印發(fā)通知，規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

與此同時，在近日全國各地“陰霾不散”的背景下，多名學者對本報表示，堅持綠色低碳清潔發(fā)展，抓好節(jié)能并支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，將成為本次中央經(jīng)濟工作會議關(guān)注的重點內(nèi)容之一。還有學者稱，如果GDP目標定在“踩底”的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。

聚焦GDP增速目標

歷經(jīng)領(lǐng)導人換屆、經(jīng)濟下行和十八屆三中全會召開，本次中央經(jīng)濟工作會議將如何起好“開局”作用備受關(guān)注。

一名體制內(nèi)學者對本報稱，這不僅是以總書記和李克強總理為中心的黨和政府首次聯(lián)手布局中國經(jīng)濟大局，更是落實十八屆三中全會細則的關(guān)鍵開局。同時，明年的工作對于中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，有著重要的導向作用。

三中全會公布《決定》時，由于側(cè)重框架式設計，明年工作內(nèi)容并不清晰。在12月3日中共中央政治局會議之后，有關(guān)明年中國宏觀經(jīng)濟工作的輪廓日漸清晰。政治局提出，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推出一系列創(chuàng)新性政策措施。

作為中央經(jīng)濟工作會議的最大看點之一，主要指標之一的GDP增速如何界定，成為社會各界爭相預測的內(nèi)容。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主流機構(gòu)均把預測值集中在7.0%~7.5%之間，且呈現(xiàn)出發(fā)布越晚，預測值越高的趨勢。

上述學者稱，中國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，這決定必須用新的思路和方法解決問題。此外，本次經(jīng)濟會議不僅是新政府換屆后的首次經(jīng)濟工作會議，由于近一年來部委、省市及軍隊等均發(fā)生了大規(guī)模的人事變動，因此未來國家治理思路和方法都會發(fā)生比較大的變化。

“不以GDP論英雄應該是共識，但同時明確‘發(fā)展’是穩(wěn)定的根本。”這名學者稱，對比今年7月30日半中共中央政治局會議提出的“要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間”可以發(fā)現(xiàn)，中央的思路是連貫的，就是發(fā)展、改革兩手都要抓。

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而記者綜合各方消息發(fā)現(xiàn)，在明年的重點改革領(lǐng)域中，最有可能獲得突破的是公共產(chǎn)品價格改革，資源稅、消費稅以及“營改增”的擴圍。此外，行政體制改革、財稅改革、金融改革和國企改革等重大改革均會穩(wěn)步推進。根據(jù)國務院此前的規(guī)劃，國家和地方的資產(chǎn)負債表編制工作有望繼續(xù)展開，國企改革方案也有望推出。

霧霾會否“拖累”目標

在如何合理界定增長區(qū)間的爭議中，過去以透支環(huán)境獲得“黑色GDP”所預埋的問題日益顯現(xiàn)。連日來，一場超級霧霾籠罩著全國多個省市，PM2.5（細顆粒物）“爆表”導致許多地方學生放假、汽車限行、飛機大面積延誤??本月初，華北、華東和東北南部地區(qū)，包括朝鮮半島同時爆發(fā)的重度霧霾，已經(jīng)無法再被冠以個例之稱。

“如果我們的GDP定在‘踩底’的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。”前述體制內(nèi)學者稱。而民生證券研究院副院長管清友也認為，霧霾事件有可能成為影響明年經(jīng)濟增長目標確定的重要因素。

與此同時，學界已經(jīng)打響GDP和環(huán)保的拉鋸戰(zhàn)。部分學者認為中國經(jīng)濟必須保持一定增速，而另一部分學者則認為，應該降低GDP增速為過去的環(huán)境“欠債”埋單。

全國政協(xié)委員、香港浸會大學中醫(yī)藥學院院長呂愛平此前表示，國家即使付出GDP的代價也要消除霧霾，少用煤，少開車，少開發(fā)建筑。寧可降GDP也要把霧霾治理好，因為別的方法都是小方法，不是主要的辦法。

事實上，“綠色GDP”已逐漸成為從上到下的共識。習近平多次提出“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，“更不要為生產(chǎn)總值增長率、全國排位等糾結(jié)”。而從中央到地方，改進考核方法手段，把生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容，也成為各地探討嘗試的新做法。

今年下半年，發(fā)改委牽頭各部委展開了一場化解產(chǎn)能過剩的攻堅戰(zhàn)。這個過程不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級，更要改變過去粗放的發(fā)展方式，從而減輕環(huán)境和資源負擔。

作為全國鋼鐵產(chǎn)能過剩的一個縮影，河北省近期開始了大規(guī)模的壓縮產(chǎn)能行動。對于河北來說，在壓縮產(chǎn)能的同時，甩掉空氣重污染的帽子顯得更為迫切。媒體援引當?shù)毓賳T的話稱：“完不成GDP指標，頂多挨批；搞不好大氣污染防控，就要摘烏紗帽。”

記者從多方渠道了解到，明年的經(jīng)濟工作除了在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面促進環(huán)保，更將借助財稅這只“有形之手”治理霧霾。財政部財政科學研究所副所長蘇明8日也公開表示，在完善稅制方面，下一步我國將推進資源稅改革，適時推出環(huán)境稅。其中，大氣和水將成為重點。

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財政部財政科學研究所所長賈康近日則稱，資源品、基礎(chǔ)品，比如基礎(chǔ)能源的比價關(guān)系和價格嚴重扭曲，已經(jīng)是中國目前經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的嚴重問題，市場化改革勢在必行。

深化經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路

在傳統(tǒng)紅利消耗殆盡后，環(huán)境問題僅是中國經(jīng)濟潛在的問題之一。如何通過改革走上轉(zhuǎn)型之路，決定著中國能否繼續(xù)在世界舞臺上書寫發(fā)展奇跡。

本月初的政治局會議提出，促進投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一直以來，固定投資是政府促進增長的主要投資方式。這一態(tài)度表明，盡管固定資產(chǎn)投資未來一段時間仍是主要投資方向，但決策層希望避免過快增長，將對不同投資領(lǐng)域采取不同政策。

從目前披露的信息來看，2014年國家將引導民間投資，加大部分領(lǐng)域基礎(chǔ)設施建設，推進新型城鎮(zhèn)化建設。具體來看，明年基建投資將主要用于交通運輸，尤其是鐵路運輸和水利環(huán)境公共設施管理業(yè)。

在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面，習近平曾提出，要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，淘汰落后產(chǎn)能工作已經(jīng)啟動，明年將會有更大力度。此前，國務院一共圈定了五個行業(yè)作為試點突破口：水泥、平板玻璃、鋼鐵、船舶和電解鋁。

與此同時，國務院國資委研究中心研究員胡遲對記者說，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，今年整體的節(jié)能減排情況還不錯，但霧霾仍然在大部分地區(qū)連片出現(xiàn)，這意味著節(jié)能減排已經(jīng)不是僅能靠工業(yè)減排就能完成的。

比如，中國的工業(yè)節(jié)能減排中，在鋼鐵、有色冶煉等方面仍有較大的空間，但在電力工業(yè)方面，經(jīng)過長達數(shù)年的節(jié)能減排、上大壓小、脫硫脫硝改造，目前中國火電機組的單位煤耗水平已經(jīng)處于世界低位，繼續(xù)挖潛越來越困難。

胡遲建議，未來要形成全方位、全覆蓋的節(jié)能減排手段，比如整治汽車尾氣排放，提升工業(yè)生產(chǎn)的科技環(huán)保水平，消費和生活領(lǐng)域提升節(jié)能標準等。在當前科技水平更高的情況下，中國有可能用更短的時間走過西方“先污染再治理”的道路，這可能也是中國的“后發(fā)優(yōu)勢”之一。

十八大報告提出，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。而在產(chǎn)能調(diào)整中，如何找好政策和市場的邊界是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能、避免重走“越調(diào)越多”怪圈的有效辦法。

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胡遲也建議，在十八屆三中全會的精神指引下，未來要提升組合政策的有效性，一方面資源性產(chǎn)品價格改革的步伐還應加快，另一方面要加大執(zhí)行監(jiān)管的力度，增強各項政策之間的協(xié)調(diào)效應。在目前產(chǎn)能過剩的情況下，企業(yè)尤其應當以轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、改變競爭模式來應對市場的變化，而中央政府也要加大對地方產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的問責力度。（第一財經(jīng)日報，記者 王子約 汪時鋒）

第三篇：環(huán)境審計模式下霧霾治理審計的調(diào)查與研究

環(huán)境審計模式下霧霾治理審計的調(diào)查與研究

近幾年，“霧霾”已成為一個“談虎色變”的詞匯，人們也越來越切身地感受到了它的危害，隨著網(wǎng)絡的報道，也使得人們感覺霧霾越來越嚴重，也就越來越懷疑霧霾治理的力度及效率，這間接地為霧霾治理審計的發(fā)展提供了契機。

霧霾的成因有很多，例如汽車尾氣、工業(yè)廢氣、工地揚塵、以及農(nóng)村焚燒的物質(zhì)等等，霧霾天氣通常是多種污染源混合作用形成的。不過在人類進入工業(yè)化階段后，霧霾天氣才真正威脅到人類的生存環(huán)境和身體健康。急劇的工業(yè)化和城市化導致了能源迅猛消耗、人口高度聚集、生態(tài)環(huán)境破壞，這為霧霾天氣的形成埋下伏筆。如今很多城市的污染物排放水平已處于臨界點，對氣象條件非常敏感，空氣質(zhì)量在擴散條件較好時能達標，一旦遭遇不利天氣條件，空氣質(zhì)量和能見度就會立刻下滑，進而影響到人們的生活及出行。

我國雖然十分重視環(huán)境保護問題，但存在人均資源占有量少等先天不足的環(huán)境壓力，加之以資源破壞換取經(jīng)濟增長更是對我國生態(tài)資源始以重壓。另外由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異大，因此各地區(qū)在看待環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展的均衡水平問題上的想法不盡相同。所以在調(diào)研中我們注重各地區(qū)的環(huán)境審計應“特殊情況，特殊看待”。

在本次項目中，我們以江蘇省地區(qū)為研究對象，調(diào)查該地區(qū)霧霆治理情況，以及與經(jīng)濟發(fā)展狀況的關(guān)系。重點以環(huán)境審計的角度去思考對霧霾的治理，并針對我國環(huán)境審計現(xiàn)狀梳理出如下問題：

（1）審計范圍狹窄且內(nèi)容單一。我國審計機關(guān)沒有對環(huán)保資金使用效益和環(huán)境政策實施效果進行審計評價，不能從績效評價和政策建議方面起到應有的作用。

（2）審計主體單一。我國的民間審計和內(nèi)部審計對環(huán)境審計的支持力度遠遠不夠，環(huán)境審計仍是政府審計部門在唱獨角戲，嚴重制約了環(huán)境審計的深入發(fā)展。

（3）審計實施非常規(guī)化。我國現(xiàn)有環(huán)境審計的工作重點基本局限于環(huán)保資金的合規(guī)性審計，這使得環(huán)境審計成為事后審計，其作用也僅僅是消極防范，尚未起到對環(huán)境保護應有的作用。

（4）審計方法落后。一方面，財務審計的傳統(tǒng)思路和舊方法不能滿足開展環(huán)境審計的需要，尤其是缺乏資源環(huán)境狀況的技術(shù)性評價。另一方面，環(huán)境審計專業(yè)人才嚴重缺乏。

針對以上問題，我們展開了一系列調(diào)研，通過不同的研究方法深入分析問題。首先我們通過走訪街邊和調(diào)查問卷的形式了解社會公眾對霧霾的態(tài)度，以及社會不同階層領(lǐng)域?qū)τ谄渲卫淼目捶āＭ瑫r結(jié)合網(wǎng)絡資源，獲取近年來江蘇省霧霾防治的相關(guān)數(shù)據(jù)和資金投人等。借助于新媒體的力量，深入了解治理的落實情況，從中客觀的選擇有效的數(shù)據(jù)。特別的，我們進行了相關(guān)人物的專訪，例如：重污染化工企業(yè)的管理人員和市政府的環(huán)保部門相關(guān)人員。其次我們還閱讀查看各大環(huán)保類網(wǎng)站以及環(huán)境審計類新聞版塊，分析當下霧霾治理出現(xiàn)的多重問題以及瓶頸。尤其是，環(huán)境審計模式下，對霧霾治理措施的缺失和不匹配等重大問題。

對霧霾的治理，不僅要注重事前的預防，也要注重事中的監(jiān)督和事后的審查和處理。霧霾的成因是多方面的，影響也是多方面的，進而對霧霾的治理也需要花大力氣，鑒于霧霾的特殊性，對霧霆的治理，需要的是一個有統(tǒng)一的中央調(diào)控和支持、各地方和群眾積極配合和聯(lián)動的一個“生態(tài)系統(tǒng)”。

1政府方面

政府應該承擔起霧霾治理的主體責任，針對霧霾形成原因復雜、流動性大及覆蓋范圍廣、治理成本高等的特點，政府要領(lǐng)導各地方、部門以及社會公眾進行霧霾協(xié)同治理。首先，要與時俱進地加強和完善環(huán)境立法、執(zhí)法，在法律層面對企業(yè)的技術(shù)規(guī)范及市場準人與退出機制進行約束，要對各部門的職責履行及各企業(yè)的合規(guī)生產(chǎn)進行合規(guī)審計，對相關(guān)地方領(lǐng)導人的績效實行績效審計；在經(jīng)濟監(jiān)管層面，要在稅收中劃分出一定的比例作為環(huán)境稅及環(huán)境補貼。

其次，要相應地針對霧霾治理現(xiàn)狀發(fā)展和完善霧霾治理審計，就霧霾治理資金的籌集、使用及管理進行監(jiān)督，對霧霾治理項目的合規(guī)性、效率效果進行評價。

2.企業(yè)方面

企業(yè)作為社會主體的重要組成部分，在環(huán)境治理中承擔著重要角色，一方面是在霧霾成因中企業(yè)是必不可少的，同時另一方面也得靠企業(yè)對治理霧霾發(fā)揮作用。企業(yè)的性質(zhì)是以營利為目的，因此只有將治理霧霾與企業(yè)繳稅掛鉤，只要在中關(guān)于治理環(huán)境的費用按比例分攤到稅收中，這樣企業(yè)既承擔了社會責任，又節(jié)省了稅收，可以談得上是名利雙收的事情。

3.事務所方面

事務所是社會經(jīng)濟監(jiān)督機構(gòu)的代表，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)和存在的問題，也是事務所延伸業(yè)務范圍和發(fā)展業(yè)務模式的機遇，事務所可以積極主動推動霧霾治理審計與事務所業(yè)務的結(jié)合，并有針對性地培養(yǎng)出高素質(zhì)人才。每年在對企業(yè)進行年報審計時，除了對的財務進行審計，還要對企業(yè)治理環(huán)境方面的貢獻出單獨報告，特別是對和環(huán)境污染相關(guān)的企?I著重發(fā)表環(huán)境審計報告，這將是對政府治理環(huán)境最積極、有效的補充和配合，這也將是環(huán)境審計業(yè)務模式的一次重大發(fā)展，是對審計工作內(nèi)容的一次重要補充和完善，使審計成為輔助政府治理環(huán)境的“看得見的手”，讓環(huán)境審計的邁出發(fā)展性的一步。

4.個體方面

霧霾治理更是需要每一個社會公眾的共同參與，除了切實加強自身的公民素質(zhì)，更要對霧霾治理履行好公民的監(jiān)督權(quán)利。霧霾的形成因素較多，其中汽車尾氣的排放以及生活垃圾的焚燒都與人們的生活息息相關(guān)，要想重見藍天，離不開每一個人的努力。

總之，霧霾與工業(yè)幾乎是綁定在一起的，但這并不意味著發(fā)展一定要付出犧牲環(huán)境的沉痛代價，在過去三十年，雖然中國確實關(guān)心植樹造林和擴大綠地，但普遍的貧困使發(fā)展經(jīng)濟的渴望壓倒了對污染的防治，這是時代的要求。而越來越嚴重的環(huán)境污染問題，使得中國在進入到總體小康之后將會放慢經(jīng)濟發(fā)展速度，把環(huán)境治理納人到官員綜合考核中去，也是時代的要求。如何平衡經(jīng)濟與環(huán)境，這不僅是發(fā)展的訴求，也是和平的訴求，作為環(huán)境治理最迫切的一部分，“霧霾治理審計”也是新時代所提給我們的一個大難題。”

我們要借鑒國內(nèi)外霧霾治理的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合國情，在資金使用效率、政策執(zhí)行效果、專門機構(gòu)運行情況的“4E審計模式”進行思考和拓展，更要在構(gòu)建霧霾治理審計模式中發(fā)揮好主觀能動性”。

第四篇：國旗演講稿

保持良好心態(tài)，生活會更加精彩

老師們，同學們

大家上午好，我今天演講的題目是《保持良好心態(tài)，生活會更加精彩》 澳大利亞有一個青年叫力克·胡哲。他一生下來就沒有雙臂和雙腿，只在左側(cè)臀部以下的位置，有一個帶著兩個腳趾頭的小“腳”，他妹妹戲稱為“小雞腿”，因為力克家的寵物狗曾經(jīng)誤以為那個是雞腿，想要吃掉它。出生時，他的父親看到兒子這個樣子，嚇了一大跳，甚至忍不住跑到醫(yī)院產(chǎn)房外嘔吐。他的母親也無法接受這一殘酷的事實，直到力克·胡哲4個月大才敢抱他。力克·胡哲的童年是灰色的，生活中充滿了驚訝的眼光和嘲笑的言語，但是他并沒有自暴自棄、自甘墮落，而是保持了良好的心態(tài)，樂觀而平靜地看待周圍的一切。他說：“真正改變命運的，并不是我們的機遇，而是我們的心態(tài)。”力克·胡哲勇于面對身體殘疾，最終創(chuàng)造了生命的奇跡，他成為“生命不設限”組織創(chuàng)辦人、世界著名殘疾人勵志演講家。事實上，他還擁有“金融理財和房地產(chǎn)”雙學士學位。

我們試想一下，如果力克·胡哲沒有一種良好的心態(tài)，那么他只會在自怨自艾中度過一生，何談人生的輝煌！人生是一場自我完善的修行，只有保持良好的心態(tài)，并積極的去追求，去爭取，生活才會更加精彩。

我們高一的同學剛剛分過班，很多人還沒有從過去的班級中走出來，還沒有融入到新班級中。有的同學顯得很浮躁，下課后到處串班尋找過去的同學，上課的鈴聲響了還不愿回到教室；有的同學在新班級里坐臥不安，看著這個班，比較著那個班，稍微不如意，就要求調(diào)班；還有的同學沒有靜下心來認真預習、復習，在課堂上表現(xiàn)得很不適應。這些都是心態(tài)不好的表現(xiàn)，寶貴的學習時間就這樣在我們的指尖溜走，怨天尤人只會徒增煩惱，卻一點也不能解決問題。

同學們，讓我們學會長大吧，調(diào)整并保持一種良好的心態(tài)，像力克·胡哲那樣，樂觀而平靜的去面對一切，從自身能改變的做起，別再對不能改變的事情耿耿于懷，只有這樣，我們才能讓自己的心情愉快，才能產(chǎn)生高效的狀態(tài)。

高二的學長們在小高考中取得了優(yōu)異的成績，這是他們的良好心態(tài)開出的燦爛之花，高三的學長們也必將在十天后的高考中憑借著良好的心態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)造出蘇中的輝煌，這些都是他們留給我們的精神財富，希望我們學弟學妹們能延續(xù)著他們的足跡，踩出屬于我們的精彩。

我的演講完了，謝謝大家！

第五篇：國旗演講稿

親愛的老師、同學們:

大家早上好！今天我演講的主題是關(guān)注安全、關(guān)愛生命。

人的生命是寶貴的！人的生命只有且僅僅只有一次，所以我們要珍惜自己寶貴的生命。珍惜生命首先要注意安全，安全連著方方面面，校園安全，交通安全，食物安全等等。

今天我要講的是校園安全。在校園內(nèi)外，我們經(jīng)常聽到的、看到的一些不安全事故頻繁發(fā)生，事故多發(fā)生在上學和放學的路上。就在我們校園內(nèi)，有的同學也會一時沖動，亂追亂跑，摔傷的，撞傷的也有。關(guān)系到老師能否在個寧靜安全的環(huán)境中教書育人。校園安全是我們學習各科知識的前提，安全是學校首要任務之一。校園安全必須人人關(guān)心，長抓不懈，落到實處。特別是我們小學生，更要注意安全，特別要注意做好以下幾點：

第一、我們要有高度的安全意識，充分認識安全的重要性。

第二、要注意防范心理安全。

第三、在各項運動中要注意運動安全。

第四、要注意食品衛(wèi)生安全。不吃路邊攤點上的不衛(wèi)生食品，有病要及時到醫(yī)院就診。

第五、課間不追逐、不打鬧，不做危險的游戲。上下樓梯靠右行，行至拐彎處，要放慢腳步，預防相撞。

第六、要注意上學路上和放學路上的安全。

遵守交通規(guī)則，注意交通安全，嚴禁騎自行車上學，過馬路時要走斑馬線,穿過馬路要左右看看,等到?jīng)]有車輛通過時,方可過去。注意觀察交通信號燈，做到紅燈停，綠燈行。

安全像眼睛，時刻陪伴著我們！安全像耳朵，時刻提醒著我們！有了安全，我們才能有健康的心態(tài)、強健的體魄；有了安全，我們才能有堅定的意志去攀登人生的階梯；有了安全，我們才能像春天的桃李紅紅火火，快快樂樂，有了安全，我們才能有充沛的精神，勤奮學習科學文化知識。