第一篇：蘇小妹雜文隨筆

袁枚《隨園詩(shī)話》有一段有關(guān)蘇小妹的考證：“世傳蘇小妹之說(shuō)，按《墨莊漫錄》云：‘延安夫人蘇氏，有詞行世，或以為東坡女弟適柳子玉者所作。’《菊坡叢話》云：“老蘇之女幼而好學(xué)，嫁其母兄程潛之子之才。先生作詩(shī)曰：‘汝母之兄汝伯舅，求以厥子來(lái)結(jié)姻。鄉(xiāng)人婚嫁重母族，雖我不肯將安云。’考二書所言，東坡止有二妹；一適柳，一適程也。今俗傳為秦少游之妻，誤矣！或云：‘今所傳蘇小妹之詩(shī)句對(duì)語(yǔ)，見宋林坤《誠(chéng)齋雜記》，原屬不根之論。’”

但找來(lái)宋人的《墨莊漫錄》一讀，卻發(fā)現(xiàn)袁枚的引用有出入，原書說(shuō)“延安夫人蘇氏，丞相子容妹，曾子宣內(nèi)也，有詞行，世或以為東坡女弟，適柳子玉者所作，非也。”原來(lái)有關(guān)蘇小妹的傳說(shuō)在宋代就出現(xiàn)了，只是這個(gè)“延安夫人蘇氏”，說(shuō)的是宰相蘇頌之妹，她的詞章以秀麗稱著于世。而柳子玉名瑾，蘇東坡的《祭柳子玉文》中有“子有令子，將大子后。頎然二孫，則謂我舅。”的句子，可知柳子玉與蘇軾雖是戚友，但不是同輩，也就不可能與“蘇小妹”搭上關(guān)系。

袁枚說(shuō)的林坤一般也不把他歸為宋人，所以《誠(chéng)齋雜記》準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)是元人的著作，從中可知蘇小妹的傳說(shuō)并沒有因?yàn)樗稳说姆穸ǘ^跡，元人仍然還在延續(xù)著講她的故事。到了明人單宇《菊坡叢話》中就越來(lái)越具體了：“老蘇之女幼而好學(xué)，嫁其母兄程浚之子之才，”但蘇洵在《祭亡妻文》中說(shuō)得明白：“有子六人，今誰(shuí)在堂？惟軾與轍，僅存不亡。”蘇洵一生有子女六人。這在歐陽(yáng)修《蘇明允墓志銘》講得更具體：“生三子：曰景先，早卒；軾，今為殿中臣直史館；轍，權(quán)大名府推官。三女皆早卒。”嫁給其母兄程浚之子即其表兄程之才的女兒，卻是長(zhǎng)蘇軾一歲，婚后經(jīng)常受程家的虐待，婚后第二年生有一子，第三年便因受夫家虐待致死，死時(shí)十八歲。蘇洵在她死后八年寫的《自尤并序》中不無(wú)痛苦地自責(zé)自己當(dāng)初把女兒嫁給了“州里之大盜”。

葉石林《避暑錄話》說(shuō)王安石不喜歡蘇洵，而與蘇洵關(guān)系很好的地方官又受到王安石的排擠，蘇洵寫了《辨奸論》，雖然沒有直言是針對(duì)王安石的，但“收召好名之士、不得志之人，相與造作言語(yǔ)，私立名字......面垢不忘洗，衣垢不忘浣”等語(yǔ)，明眼人一看就知道了。蘇洵說(shuō)他和晉惠帝時(shí)的王衍、郭子儀說(shuō)的：“此人一旦得志，我的子孫就要被殺光了”之盧杞一樣，不過是遇到糊涂皇帝而一時(shí)得志。

《蘇氏族譜亭記》陳述了她之死的前前后后，蘇洵的《自尤》詩(shī)是這樣說(shuō)的：“鄉(xiāng)人皆嫁重母族，雖我不肯將安云？生年十六亦已嫁，日負(fù)憂責(zé)無(wú)歡欣。”當(dāng)時(shí)民間重視與娘家聯(lián)姻，蘇洵雖不想答應(yīng)，但民風(fēng)如此便應(yīng)允了婚事。她婚后的生活一直憂郁不已，經(jīng)常受到夫家的指責(zé)。十七歲生一子后身染重病，而程家根本不予診治，蘇洵夫婦只好把她接回家治療，病情漸有好轉(zhuǎn)，而夫家卻以“不歸覲”奪走她身邊的孩子，以致她三日便亡。從此以后，蘇程兩家便絕交了。周公謹(jǐn)?shù)摹洱R東埜語(yǔ)》說(shuō)：則提到了說(shuō)：“其后東坡兄弟以念母之故，相與釋憾。”宰相知道兩家不和，在蘇軾貶去南方時(shí)，特意讓程正輔為“本路憲將，使之甘心焉。而正輔反篤中外之義，相與周旋之者甚至”，所以蘇軾與他以“詩(shī)往復(fù)唱和”。

蘇小妹嫁秦觀的傳說(shuō)則更屬編造，秦觀是蘇門四學(xué)士之一，生于1049年，蘇東坡的母親死于1057年，蘇洵在當(dāng)年就寫的《祭亡妻文》中明確說(shuō)三個(gè)女兒已經(jīng)早死了。就是1057年，秦觀還是個(gè)兒童。而他自己在《徐君主簿行狀》中說(shuō)徐成甫有“女三人，曰文美、文英、文柔……以文美妻余。”可見秦觀之妻是徐文美。而流傳甚廣的“蘇小妹選婿”、“蘇小妹三難新郎秦少游”等故事只是民間故事而已。

袁枚“東坡只有二妹，一適柳，一適程”的考證顯然很粗疏的，而如果對(duì)“蘇小妹”做一個(gè)結(jié)論性的說(shuō)法的話，那就可以說(shuō)是在宋元人以訛傳訛，加一點(diǎn)故意編造的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了元代吳昌齡雜劇《東坡夢(mèng)》、明代馮夢(mèng)龍《醒世恒言》、清代李玉的傳奇《眉山秀》等文學(xué)創(chuàng)作，而在民間廣泛傳布的一個(gè)故事。

第二篇：父親小妹雜文隨筆

又是一個(gè)烈日酷署，又是一個(gè)寒冬周未，小妹從太原動(dòng)車至侯馬下車，已到午時(shí)用歺時(shí)間，我驅(qū)車接她至陜食坊怱怱吃了一大碗西紅柿雞蛋面，看著小妹拔拉著狼吞虎咽，瞬間大碗面煙消云散，我忍俊不止，“香嗎”，“香“，”好吃嗎”，“太好吃了”。此時(shí)此刻，我看到的是小妹的旅途辛勞和饑腸轆轆;我更想到的是小妹為了盡快看到病重父親的那種跪乳和反哺的急迫心情，可以肯定的是她為了趕車，連早飯都無(wú)暇顧及。

是啊，父親已臥床病重時(shí)月，小妹由于特殊的工作崗位，不可能也不允許她長(zhǎng)假陪伺老人，只能借以假日來(lái)回奔波于太原一侯馬，曲沃一太原，且不論舟車勞碌，僅父親臥床年之有余，其來(lái)回車馬費(fèi)用也是一筆不小的開支，這對(duì)一個(gè)從小體弱的女子來(lái)說(shuō)，何談易哉?

小妹是父親的老生子，天性柔弱守禮要強(qiáng)，父親病重時(shí)，她第一時(shí)間趕赴北京武警醫(yī)院，毅然拿出一筆款項(xiàng)為父親住院看病，父親轉(zhuǎn)院返回老家時(shí)，小妹陪護(hù)老爸顛波十幾個(gè)小時(shí)坐著120救護(hù)車，一路辛苦，一身疲憊，有女孝親，劬勞躬身，小妹辛苦了!父親在天之靈深慰籍安，含笑九泉，福佑家門。

第三篇：理發(fā)店小妹雜文隨筆

我把雙手插進(jìn)口袋里，開始走，一個(gè)人，沒有什么特別要去的地方。

我是個(gè)悲觀主義者，流離于天南地北，到過很多地方，用他們的話說(shuō)就是跨過山和大海，我不這么覺得，山和大海是很美，要是沒有人，那不過也就是一堆臭石頭和廢水罷了，所以我一路走來(lái)，沒有什么特別要去的地方，不過帶著一些空空的念想，僅此而已。

太陽(yáng)落山，天有些陰沉，臺(tái)風(fēng)要來(lái)了，手機(jī)里收到政府發(fā)來(lái)的短信，已經(jīng)第三次，來(lái)到這座城市三個(gè)月，一個(gè)月一次臺(tái)風(fēng)，除了雨下的大些風(fēng)刮的狠些，也沒什么特別。問過幾個(gè)本地人，說(shuō)是冬天才會(huì)有大臺(tái)風(fēng)，家家都會(huì)門窗緊閉，還停電。沒見過臺(tái)風(fēng)，你們可別騙我。我以前沒見過大海，到這見的大海跟我想的不太一樣，泛黃的一片，要不是一眼望不到邊我還琢磨到了黃河。又有人跟我講天氣好的時(shí)候就是藍(lán)的，還得找對(duì)地方，想了想，麻煩，索性不去了。這城市讓我有些失望。

風(fēng)有些大了，我扔掉煙，抬頭看了看，三個(gè)紅色的大字掛在門上。

我走了進(jìn)去，屋里有三個(gè)人，柜臺(tái)靠里墻，左右各三面鏡子，配一把椅子，地上還有散落的頭發(fā)，燈光有些暗，風(fēng)吹著門滋滋響，配上這天氣倒顯得幾分蕭瑟。柜臺(tái)坐著個(gè)中年女人，三四十歲的樣子，估摸著是老板娘。左邊坐椅子上翹著二郎腿地估計(jì)是理發(fā)師，洗頭小妹坐在另一邊。

三人都低著頭玩手機(jī)，小妹首先注意到我進(jìn)來(lái)了。

“哥，剪頭嘛”。口音，四川的。我點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)她友善地笑了笑。

“先洗一下頭吧哥”。她站起身，引著我往里面走，我跟著走了進(jìn)去。老板娘瞟了我一眼，轉(zhuǎn)過頭又盯著她的電視劇。

“哥水要燙一點(diǎn)還是溫一點(diǎn)”。她一臉笑意，語(yǔ)氣溫和的說(shuō)道。

“溫一點(diǎn)就好”。我回道。

我躺在椅子上，小妹拿過洗發(fā)露抹在頭上，伸著手指在我的頭上不停的抓著，頭皮麻麻的，挺舒服。被人伺候的感覺真不賴，女人為最。

“水溫還行吧”，小妹問道。

“還行，剛剛好”。

“我自己來(lái)吧”。她準(zhǔn)備給我擦頭，看著她青澀的臉龐，我苦笑，伸出手接過抹布。

“坐”。理發(fā)師小伙說(shuō)話了。他好像有些不情愿，我打斷了他玩手機(jī)的樂趣，也不礙事，我也沒想著能剪多好看，能給剪短，不傷著腦袋血濺五步就好。

“怎么剪”。不冷不熱的聲音。

“剪短就好，平頭”。我姑且講出了這個(gè)從小剪到大的發(fā)型。

剃刀的聲音響起，看著頭發(fā)嘩嘩的從頭上掉下，每次剪頭，都有種出家的感覺。那年我走到五臺(tái)山腳下，徘徊了一夜，我還是離開了，那次是因?yàn)橐粋€(gè)女人，現(xiàn)在，我又想去了。聽人說(shuō)當(dāng)和尚得大學(xué)畢業(yè)，不知辦個(gè)假證可以不可以。是世道凄涼，人間滿是荒唐。

透著鏡子，余光瞧見小妹正皺著眉頭對(duì)著手機(jī)，心事重重的樣子，不知道在愁些什么。

一會(huì)兒，頭發(fā)剪好了。

“哥來(lái)在給你洗洗”。小妹又站了起來(lái)。

“算了，我回家洗澡，麻煩你了”。

“客氣了”。老板娘惡狠狠的盯了她一眼，接著擠著笑容講道。

“多少錢”。我問道，從口袋里掏出零錢。

“十五”。

我遞過錢，對(duì)著小妹笑了笑，轉(zhuǎn)身走了出去。

剛走沒兩步，聽見屋里傳來(lái)老板娘的聲音。

“你是不是嫌水多，水洗發(fā)露不要錢是吧”。小妹沒有答她，我搖搖頭，轉(zhuǎn)身向巷口走去。

這座沿海城市，除了沿海，再?zèng)]什么特別。風(fēng)一天到晚吹個(gè)不停，什么時(shí)候你感覺到風(fēng)力明顯增大，那就是要下雨，下很大的雨。以我現(xiàn)在站都站不住的情況來(lái)看，這場(chǎng)雨，比想象的大。

最先滴到雨的頭，然后是露出來(lái)的手臂，一陣涼意襲來(lái)，我得跑了。大馬路上已經(jīng)空無(wú)一人，只有三三兩兩地車還奔馳而過，我不怕淋雨，也沒傻到去淋臺(tái)風(fēng)雨，來(lái)不及去看手機(jī)里的短信是幾級(jí)臺(tái)風(fēng)了，撒起腳丫子，跑。

一分鐘，大雨呼嘯而下，整個(gè)馬路披上一層朦朧，垃圾桶吹的嘩嘩響，樹枝在風(fēng)中搖擺，像瘋狂的騎士。顧不得擦掉進(jìn)眼睛里的雨水，又得買雙鞋了。

“哥”。我正想著買鞋的事情，隱約聽見后面?zhèn)鱽?lái)一個(gè)聲音，回頭一看，理發(fā)店小妹。

她打著把風(fēng)吹反過去的傘，朝我這邊跑來(lái)，我愕然，有些懵地愣在了原地。

“哥，你的錢包”。她跑了過來(lái)，綁著的頭發(fā)被風(fēng)吹散掉了，渾身濕了個(gè)透，她從懷中掏出錢包，用那把搖搖欲墜地傘遮著，伸出手遞給我。

“哎，你，走先去我家躲躲，就在前面”。我愣了一下，拍了拍了腦袋。

“你說(shuō)什么”。

“我說(shuō)走先去我家躲躲雨，走”。說(shuō)完我拉著她就跑，街邊的樹丫已經(jīng)搖搖墜墜了，再耽誤一會(huì)兒估計(jì)得出事。

“那邊有吹風(fēng)，頭發(fā)吹一下吧”。我看著渾身濕透的她，抱著一杯熱水在那發(fā)著抖，小妹啊小妹啊，怎樣的母親教你這么善良。

“謝謝你”。

“不用，哥，哎哥你這里有傘嘛，借我一把我回去了”。她坐在椅子上，笑著說(shuō)道。

“回去？臺(tái)風(fēng)來(lái)了，這么大的雨，你怎么回去，等下被吹到天上去了，就在我這待下吧，等臺(tái)風(fēng)過了再回去”。我話音剛落，她有些害怕地看著我，手不自覺地抱著胸口。我笑了笑。

“你放心了，你睡床，我打地鋪。我給你找找你能穿的衣服，你先換上”。她還是不說(shuō)話，眼神直盯著我。

“哎呀妹兒，你怕啥子嘛，你覺得哥像壞人慢”。我無(wú)奈地說(shuō)了家鄉(xiāng)話。

“哥你是重慶的”。聽到熟悉的話語(yǔ)，她驚奇地講道。

“我是重慶勒，你是四川的是不嘛，自古川渝是一家嘛，出門在外，老鄉(xiāng)你怕個(gè)啥子，哥得吃了你慢”。我調(diào)侃道。

“吃飯沒得，我煮完面是你吃”。

“要的”。她點(diǎn)點(diǎn)頭爽快地說(shuō)道，小丫頭，防備心還挺高。

臺(tái)風(fēng)吹了一晚上，我躺在地上，破舊的紗窗被風(fēng)打的嗤嗤響，仿佛隨時(shí)會(huì)掉下來(lái)。我們用家鄉(xiāng)話有一句沒一句的聊著，沒到十點(diǎn)便停了電，風(fēng)聲有些吵，又出奇地靜。

我知道她是四川達(dá)州的，二十歲，初中畢業(yè)來(lái)到這座城市打工，在工廠做過兩年，覺得沒意思便找了個(gè)理發(fā)店，盼望著學(xué)點(diǎn)技術(shù)回老家自己開個(gè)理發(fā)店。而我呢？我告訴她我叫張三。

第二天一早，臺(tái)風(fēng)停了，我陪她出去吃了個(gè)早餐，馬路上的樹被吹倒了幾顆，垃圾散布在馬路上，環(huán)衛(wèi)工人們推著車為這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)善著后，滿臉笑意。我看著她手里拿著杯豆?jié){，踏著還算歡快地步伐，慢慢消失在馬路盡頭，我笑了笑，轉(zhuǎn)身上了樓。

剛進(jìn)屋，聽到手機(jī)響了，摸口袋，拿出來(lái)一看，什么都沒有。撇了一眼，這才看見昨天她穿的我的七分褲口袋冒著亮光，我走過去拿了出來(lái)，一看，那個(gè)老板娘打來(lái)的，想了想了按下接聽。

“你在哪里呀，你把錢包拿那里去了，還不拿回來(lái)，小丫頭片子還想私吞是吧，信不信我報(bào)警抓你”。一氣呵成，戾氣，愚昧，偏見，刻薄，把惡集中在語(yǔ)言上，這便是她存在的意義，我掛斷電話，開門朝樓下走去。

剛走到近前，便又聽到那人的叫罵聲。

“你是不是私吞了……”。聲音很大。

我走到門邊，被燈和海報(bào)擋著的地方。

“拿出來(lái)我們平分，等下他來(lái)問我們就說(shuō)不知道”。聲音很小。

我走了進(jìn)去，老板娘驚恐，眼神無(wú)光，瞳孔放大，她該是在想我有沒有聽到，我嘴角抽動(dòng)，露出一個(gè)友善的笑容。

她見我笑了，頓時(shí)回了一個(gè)微笑，很難看。我把手機(jī)遞給小妹，她正在旁邊手足無(wú)措地站著。

“謝謝”。

“不用，錢包還多謝你還給我勒”。

我隨即走了出去，拿出手機(jī)，編輯短信：我朋友在重慶有開一家理發(fā)店，有需要換個(gè)地方工作嘛，我今晚的飛機(jī)，小妹，好人該有個(gè)好報(bào)。

打完字，發(fā)送，不自覺笑了笑。有些人談不上善良，也談不上不善良，可是，尖專刻薄成為一個(gè)人的標(biāo)記，未免太荒唐了些，我又看了看這滿大街的人，總有一些荒唐，也還好，還有一些不荒唐，倒也值得走一遭。

我把雙手插進(jìn)口袋里，開始走，一個(gè)人，沒有什么特別要去的地方。

第四篇：2015210302+蘇小妹+社區(qū)社會(huì)工作

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社區(qū)社會(huì)工作對(duì)城市拆遷沖突的介入研究

摘 要：城市拆遷中的沖突現(xiàn)象已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的社會(huì)問題。在強(qiáng)勢(shì)的政府和開發(fā)商面前，社區(qū)居民淪為弱勢(shì)群體。為此，專業(yè)的社區(qū)社會(huì)工作對(duì)城市拆遷沖突的介入以維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益是一條可行的方法。將揭示社區(qū)工作與拆遷沖突之間的關(guān)系，具體分析社區(qū)社會(huì)工作者在介入城市拆遷沖突中的介入途徑和所扮演的角色。

關(guān)鍵詞：社區(qū)社會(huì)工作；拆遷沖突；介入

一、引言

中國(guó)的城市化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，各地方的拆遷事宜陸續(xù)落實(shí)，同時(shí)也造成了大量的拆遷方與拆遷戶諸多方面的矛盾升華，成為各方利益的沖突爆發(fā)點(diǎn)。拆遷戶涉及城市人口的一成、二成甚至三成以上，拆遷事宜關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，情況復(fù)雜，問題叢生，應(yīng)引起高度關(guān)注。目前有關(guān)于拆遷中遇到的問題與解決途徑的研究，在國(guó)內(nèi)外都有成果。許多學(xué)者從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科角度出發(fā)，在各自的學(xué)科理論層面上對(duì)拆遷現(xiàn)象展開分析。本文主要從社區(qū)社會(huì)工作如何介入拆遷戶的維權(quán)行動(dòng)的角度出發(fā)，從社區(qū)社會(huì)工作的特點(diǎn)和目標(biāo)、社區(qū)社會(huì)工作介入城市拆遷沖突的可行性和必要性、社區(qū)社會(huì)工作者在介入城市拆遷沖突中扮演的角色、在城市拆遷沖突中存在的問題以及社區(qū)社會(huì) 工作介入拆遷戶維權(quán)行動(dòng)的具體措施等方面進(jìn)行闡析。

二、社區(qū)社會(huì)工作的特點(diǎn)和目標(biāo)

1．社區(qū)社會(huì)工作的特點(diǎn)

作為一種工作方法，社區(qū)社會(huì)工作與個(gè)案工作和小組工作相比有其獨(dú)特性。首先，分析問題的視角注重結(jié)構(gòu)取向。社區(qū)社會(huì)工作認(rèn)為問題的產(chǎn)生并不完全是個(gè)人自身的原因，而是與社區(qū)周圍的環(huán)境及社會(huì)結(jié)構(gòu)有密切的關(guān)系。其次，介入問題的層面更為宏觀。社區(qū)社會(huì)工作較多涉及社會(huì)層面，牽涉到社會(huì)政策分析以

及政策的改變，注重資源和權(quán)利的分配。再次，具有一定政治性。社區(qū)社會(huì)工作者有些時(shí)候會(huì)采取多種行動(dòng)為社區(qū)居民爭(zhēng)取合理的資源分配。最后，富有批判和反思精神。社區(qū)社會(huì)工作總是在關(guān)注問題，并且試圖從根本上找出問題的癥結(jié)，由此引發(fā)出對(duì)現(xiàn)存社會(huì)結(jié)構(gòu)和政策的反思。

2．社區(qū)社會(huì)工作的具體目標(biāo)

第一，促進(jìn)居民參與解決自己的問題，改善生活質(zhì)量。社區(qū)社會(huì)工作者相信雖

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然居民缺乏解決問題的專業(yè)知識(shí)，但是他們能夠通過學(xué)習(xí)發(fā)展解決問題的能力。在城市拆遷中，很多社區(qū)居民因房屋被拆遷而暫時(shí)找不到住所，導(dǎo)致日常生活出現(xiàn)困難，這樣就需要社區(qū)社會(huì)工作者聯(lián)系相關(guān)責(zé)任部門為居民提供生活上的幫助。

第二，提升社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)還不是一個(gè)公民社會(huì)，在自身權(quán)利受到侵犯時(shí)，不能權(quán)衡社區(qū)居民所享有的權(quán)利對(duì)于社區(qū)居民生活的重要性。城市拆遷中，拆遷條例還不完善，拆遷程序和補(bǔ)償機(jī)制的不合理，居民在強(qiáng)勢(shì)的政商關(guān)系面前，往往被剝奪了發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與決策的權(quán)利，因此社區(qū)社會(huì)工作者要做的就是增強(qiáng)社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)，引導(dǎo)他們參與到城市拆遷的決策過程中，以維護(hù)自身權(quán)利不受侵犯。第三，組織社區(qū)居民參與到拆遷的維權(quán)行動(dòng)中，發(fā)揮社區(qū)居民的集體力量，培養(yǎng)社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。城市的拆遷中，社區(qū)居民往往不知道怎樣將社區(qū)所有居民聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗拆遷，個(gè)體居民抵抗到最后卻淪落為“最牛釘子戶”，出現(xiàn)了孤立無(wú)援的局面。社區(qū)社會(huì)工作在社區(qū)居民維權(quán)行動(dòng)中就是發(fā)揮其專業(yè)的組織能力，幫助社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到社區(qū)的共同利益，鼓勵(lì)他們團(tuán)結(jié)到一起，培養(yǎng)他們的領(lǐng)導(dǎo)能力，決策能力和行動(dòng)能力以達(dá)到維權(quán)目的。第四，善用社區(qū)資源，幫助社區(qū)居民獲得資源。社區(qū)社會(huì)工作不僅是培養(yǎng)社區(qū)居民適應(yīng)環(huán)境能力的過程，也是為其獲得資源的過程。在拆遷的弱勢(shì)群體中，社區(qū)社會(huì)工作者需要利用社區(qū)社會(huì)工作技巧幫助社區(qū)居民獲得有用的資源。例如，借助網(wǎng)絡(luò)的力量給當(dāng)?shù)卣海灰部梢酝ㄟ^法律的渠道為社區(qū)居民

解決問題；另外，社區(qū)社會(huì)工作者也可以挖掘社區(qū)居民內(nèi)部資源，通過他們的社會(huì)資源為社區(qū)居民的維權(quán)提供給幫助。

三、社區(qū)社會(huì)工作介入城市拆遷沖突的可行性與必要性

首先，社區(qū)社會(huì)工作以社區(qū)為載體，使其對(duì)城市拆遷沖突的介入行為具有法定依據(jù)。社區(qū)，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的，具有互動(dòng)關(guān)系的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是人們?cè)诘鼐壔A(chǔ)上結(jié)成的互助合作的群體；社區(qū)是社會(huì)生活的共同體，是人們?nèi)后w相互依存、共同生活的空間，隨著城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型和企事業(yè)單位改革的深化，“單位人”變成了“社會(huì)人”，“小社區(qū)”變成了“大社會(huì)”，聚集了許多不同單位、不同背景、不同生活水平、不同結(jié)構(gòu)層次的居民，對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求和期望越來(lái)越高并日益多樣化并且由于歷史和社會(huì)的深層次原因衍生出越來(lái)越多的社會(huì)問題和矛盾集中沉淀到社區(qū)，給社區(qū)工作帶來(lái)前所未有的壓

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力。社區(qū)社會(huì)工作介入基層社區(qū)管理服務(wù)和工作勢(shì)在必行。社區(qū)社會(huì)工作的定義頗多，在此，筆者借用廖榮利先生的說(shuō)法，將社區(qū)社會(huì)工作定義為以社區(qū)為對(duì)象的社會(huì)工作介入方法，它通過組織社區(qū)成員參與集體行動(dòng)去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量；在參與的過程中，讓社區(qū)成員建立對(duì)社區(qū)的歸屬感、培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強(qiáng)他們?cè)谏鐓^(qū)參與及影響決策方面的能力和意識(shí)，發(fā)揮其潛能，以實(shí)現(xiàn)更和諧的社區(qū)。由于我國(guó)自身的發(fā)展特色，廣大的城市社區(qū)在建設(shè)管理體制上基本遵循著“ 社區(qū)— — 社區(qū)居民委員會(huì)”兩點(diǎn)協(xié)作的方式。由于社區(qū)居民委員會(huì)是市或市轄區(qū)政府的派出機(jī)關(guān)，這個(gè)特點(diǎn)就決定了社區(qū)居民委員會(huì)具有管理整個(gè)轄區(qū)的法定資格，同時(shí)，這個(gè)特點(diǎn)也決定了我國(guó)社區(qū)社會(huì)工作的建設(shè)與發(fā)展必須依托社區(qū)這樣一個(gè)載體。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)社會(huì)工作介入城市拆遷沖突就具有了法定的可行性。其次，從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)，社區(qū)社會(huì)工作介入城市拆遷沖突有其必然性。我們可以知道社區(qū)居民在拆遷的過程中始終處于弱勢(shì)地位，他們參與維權(quán)的居民并不多，只有幾戶居民，由于力量的弱小，而遭到政府的強(qiáng)制拆遷。分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，社區(qū)居民對(duì)利益的受損并不關(guān)心，社區(qū)是否拆遷也不重要，而利益關(guān)聯(lián)的強(qiáng)度與社區(qū)維權(quán)行動(dòng)有很大的關(guān)系。關(guān)聯(lián)度越高維權(quán)行動(dòng)就越積極，關(guān)聯(lián)度越低維權(quán)行動(dòng)就越消極；第二，組織居民參與社區(qū)維權(quán)行動(dòng)十分缺乏。在拆遷沖突中，并不是每一個(gè)居民不關(guān)心這種破壞行為，而是社區(qū)缺乏必要的組織而導(dǎo)致維權(quán)行動(dòng)無(wú)法有效進(jìn)行；第三，相關(guān)政策的不合理。例如，補(bǔ)償機(jī)制、拆遷程序和公共利益的界定問題等。從社區(qū)工作的角度來(lái)看，解決拆遷沖突和社區(qū)維權(quán)必須依靠專業(yè)的社區(qū)工作才能取得較大成效。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民揭示拆遷與居民利益之間的關(guān)系，引起社區(qū)居民的注意；也可以有效組織社區(qū)居民建立維權(quán)行動(dòng)小組直接和政府展開談判，以避免暴力沖突；另外社區(qū)工作者也可以利用專業(yè)知識(shí)和社區(qū)資源，為拆遷政策的改進(jìn)做出努力，以上種種現(xiàn)象無(wú)不表明社區(qū)社會(huì)工作介入城市拆遷沖突有其必然性。同時(shí)，專業(yè)社區(qū)社會(huì)工作者的介入會(huì)將城市拆遷戶的訴求反映到上級(jí)主管部門中，避免城市拆遷戶與政府相關(guān)部門矛盾激化，從而更能實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭和社會(huì)的和諧發(fā)展。

四、城市拆遷沖突中存在的問題及社區(qū)社會(huì)工作對(duì)它的介入

（一）城市拆遷沖突中存在的問題

〈一〉房屋拆遷程序上的缺陷

1．房屋拆遷缺乏居民事前參與項(xiàng)目決策的程序

房屋拆遷過程中, 糾紛的產(chǎn)生是不可避免的, 而糾紛得不到公正的解決, 究其原因, 主要在于我國(guó)在這方面的現(xiàn)行制度的設(shè)計(jì)有著重大缺陷: 沒有貫徹

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利益平衡的觀念, 沒有為在事實(shí)上處于弱勢(shì)地位的被拆遷人在程序上和實(shí)體上提供傾斜保護(hù)裝置。實(shí)踐中, 政府往往以“公共利益”需要為名實(shí)施房屋拆遷, 但究竟什么才是“公共利益 ”的需要呢? 筆者認(rèn)為應(yīng)由社會(huì)公眾來(lái)認(rèn)定什么是公共利益。通俗點(diǎn)說(shuō), 什么是公共利益應(yīng)由老百姓說(shuō)了算。這就有必要實(shí)行公共利益聽證和論證機(jī)制, 讓公眾來(lái)認(rèn)定什么是公共利益, 以此來(lái)限制政府官員對(duì)公共利益的自由裁量權(quán), 才能使公共利益得到有效的保護(hù)。也只有這樣, 那些以公共利益需要為借口來(lái)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象才能從根本上得到制止。而綜觀我國(guó)規(guī)制房屋拆遷的法律法規(guī), 幾乎沒有關(guān)于在拆遷前聽取被拆遷人意見的規(guī)定。只是在《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第八條中有類似的規(guī)定:“房屋拆遷管理部門在發(fā)

放房屋拆遷許可證的同時(shí), 應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng), 以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向拆遷戶作好宣傳和解釋工作。”但細(xì)加分析后, 便可發(fā)現(xiàn) , 本條所規(guī)制的實(shí)為房屋拆遷項(xiàng)目業(yè)已決策后的情形, 拆遷戶實(shí)際上并無(wú)參與決策的機(jī)會(huì), 拆遷戶至多只能獲得一些“宣傳 ”和 “解釋 ”。作為一種對(duì)居民安居的房屋有如此重大影響的行政許可行為, 在其做出之前, 權(quán)利受到其影響的居民竟然無(wú)法通過正當(dāng)?shù)姆沙绦虬l(fā)表意見, 而只能在事后于事無(wú)補(bǔ)的聽聽有關(guān)部門和開發(fā)商的宣傳和解釋, 這顯然于情于理都說(shuō)不過去,且對(duì)于《行政許可法》已頒布實(shí)行的今天來(lái)說(shuō), 也是有違于該法的精神的，而程序付之闕如之處, 必是權(quán)力恣意的地獄。因此, 建立居民事前參與拆遷項(xiàng)目決策程序, 保護(hù)拆遷戶的知情權(quán)和選擇權(quán)不可或缺。2．拆遷補(bǔ)償制度的缺陷

我國(guó)憲法明確規(guī)定, 國(guó)家為公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。在房屋拆遷領(lǐng)域, 雖有補(bǔ)償?shù)囊?guī)定, 但總的來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)?shù)牟煌晟啤?/p>

（1）補(bǔ)償?shù)姆绞奖容^簡(jiǎn)單。我國(guó)房屋拆遷補(bǔ)償方式主要有兩種, 一是貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞? 二是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式。而在實(shí)際生活中, 一些城市居民以房屋出租為生, 一旦房屋的區(qū)位發(fā)生了變化(以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式補(bǔ)償), 如果地段位置不佳, 房屋可能就租不出去,其可能就喪失了收入的來(lái)源。即使是采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞? 那些因自己居住環(huán)境的改變而不得不尋找新工作, 增加就業(yè)成本, 這些居民也無(wú)法從簡(jiǎn)單的金錢補(bǔ)償中解決今后遇到的實(shí)際困難。可見, 我國(guó)拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞奖容^單調(diào),不能滿足實(shí)踐中的需要。

（2）拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶^窄。目前, 我國(guó)房屋拆遷補(bǔ)償基本上限于財(cái)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償, 而

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財(cái)產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償中也只限于對(duì)直接損失的補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)務(wù)院房屋拆遷管理?xiàng)l例和各地城市房屋拆遷管理辦法, 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶潜徊鸪课菁捌涓綄傥铩６聦?shí)上, 拆遷戶在取得房屋所有權(quán)時(shí), 已經(jīng)支付了相應(yīng)的土地使用費(fèi), 而在他們的房屋被拆遷后, 這部分費(fèi)用卻未完全納入補(bǔ)償范圍。其次, 廣大拆遷戶在拆 遷過程中不僅是喪失了房屋, 而且他們的生活、工作都受到了不同程度的損害。隨著城市房屋拆遷在各地如火如荼的進(jìn)行, 許多居民不得不離開自己便利的居所, 另外尋求生存地點(diǎn),使其生活和就業(yè)的成本增加, 有的人甚至因此喪失了工作和賴以生存的生活來(lái)源, 而現(xiàn)行的拆遷補(bǔ)償制度的不健全使得他們又無(wú)法就自己的生存和就業(yè)機(jī)會(huì)得到合理補(bǔ)償, 他們的生存權(quán)、工作權(quán)正在悄然的被奪走。再者,許多拆遷戶的房屋被拆遷后, 往往被安置到周圍環(huán)境質(zhì)量并不好的地區(qū)居住, 這在一定程度上使得他們的環(huán)境權(quán)受到不同程度的侵犯。另外, 由于拆遷導(dǎo)致的一系列不利后果, 必然會(huì)給被拆遷人帶來(lái)精神上的痛苦和創(chuàng)傷, 對(duì)此應(yīng)給予一定金錢安撫,而現(xiàn)在的補(bǔ)償法律法規(guī)中卻并無(wú)此項(xiàng)規(guī)定。

（3）拆遷補(bǔ)償費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于在房屋拆遷過程中,開發(fā)商往往以公共利益之名掩蓋商業(yè)利益之實(shí), 再加上政府利益乃至官員私人利益的摻雜, 使得許多拆遷戶只能得到過低的象征性的補(bǔ)償。在現(xiàn)實(shí)中, 許多地方通行的做法是政府直接規(guī)定拆遷的補(bǔ)償費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn), 未進(jìn)行房產(chǎn)評(píng)估,不與被拆遷戶進(jìn)行協(xié)商, 或進(jìn)行協(xié)商但在未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議情況下, 不進(jìn)行聽證, 只向拆遷戶作最后“通牒”, 不容商量, 政府單方定價(jià), 扮演“家長(zhǎng)”角色。另外, 一些地方出臺(tái)的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多年不變, 與近幾年大幅上漲的房?jī)r(jià)存在著很大差距。政府也是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”, 有其自身的經(jīng)濟(jì)利益。公共利益由于摻雜了政府利益和商業(yè)目的的成分, 使其“純度”大打折扣。一些地方政府頻繁征地, 將居民的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商。先“化私為公”, 給一點(diǎn)很低的補(bǔ)償就讓居民搬家, 導(dǎo)致居民脫富致貧;再“化公為私”, 變成地方政府的政績(jī)、開發(fā)商的私益及地方掌權(quán)者的灰色收入。公共利益變成了一個(gè)筐,什么東西都往里面裝。著名法學(xué)家江平曾評(píng)論說(shuō): “這不是公共利益的需要, 這是開發(fā)商的需要。在公共利益的名義下, 私權(quán)被剝奪了, 增加的卻是開發(fā)商的利益。”由于拆遷補(bǔ)償制度的缺陷, 居民拿到的拆遷補(bǔ)償款過少, 往往使他們無(wú)力回遷或買區(qū)位較好的房子, 這就迫使他們不得不遷到房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的城市邊緣地區(qū)居住, 導(dǎo)致被拆遷居民的城市“邊緣化”現(xiàn)象的出現(xiàn), 嚴(yán)重影響了他們的就業(yè)和生活。3．屋拆遷執(zhí)法中存在的問題

在房屋拆遷過程中, 由于執(zhí)法人員素質(zhì)不高, 導(dǎo)致行政裁決和強(qiáng)制執(zhí)行手段的濫用現(xiàn)象層出不窮。實(shí)踐中, 有許多拆遷戶反映, 拆遷主管部門對(duì)于被拆遷

研究生課程論文考核答題紙 的房屋、附屬建筑、臨時(shí)建筑、違法建筑認(rèn)定的隨意性很大, 認(rèn)定事實(shí)缺乏依據(jù), 透明度不夠。有的拆遷裁決內(nèi)容模糊, 只有限期搬遷的規(guī)定,卻無(wú)安置補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容;有的違反規(guī)定, 不按房產(chǎn)證上的面積和市場(chǎng)估價(jià)做補(bǔ)償, 嚴(yán)重的損害了被拆遷人的利益。另外,有些執(zhí)法人員目無(wú)國(guó)法, 濫用強(qiáng)制拆遷手段, 實(shí)施野蠻拆遷、暴力拆遷行政暴力造成的后果, 不僅是普通百姓人身、財(cái)產(chǎn)的傷害, 還有社會(huì)秩序、公平正義的扭曲, 社會(huì)倫理、價(jià)值觀念的消解和政府權(quán)威、政府信用的侵蝕。城市化是不可阻擋的時(shí)代趨勢(shì), 拆遷中的各種矛盾也不可避免, 我們有關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn), 更新行政工作思維, 引進(jìn)科學(xué)、人性的復(fù)合運(yùn)行機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)、政府和公眾三贏的局面, 堅(jiān)決阻止血腥的拆遷悲劇再上演!

（二）社區(qū)社會(huì)工作對(duì)拆遷沖突中問題的介入

社區(qū)社會(huì)工作者對(duì)城市拆遷戶權(quán)益沖突的介入不僅可以幫助社區(qū)居民解決問題、緩解拆遷戶與政府對(duì)立的情緒，還能深化和密切與社區(qū)居民的關(guān)系，使居民充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)社會(huì)工作的工作意義，以獲得居民對(duì)社區(qū)社會(huì)工作的理解、信任和支持，為進(jìn)一步社區(qū)社會(huì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于城市拆遷沖突現(xiàn)象，社區(qū)社會(huì)工作者可以從以下幾個(gè)方面來(lái)展開介入措施：（1）關(guān)于聽證會(huì)制度。在行政程序階段, 行政公開保障措施及其履行程序的設(shè)定越是完備, 政府權(quán)力利益就會(huì)受到越多的限制, 公眾的權(quán)利利益也就越有保障。反之, 則權(quán)力利益有更多的可乘之機(jī), 權(quán)利利益受損的可能性增大。完整的行政公開保障應(yīng)當(dāng)包括獲得信息的途徑, 各公開義務(wù)的主管機(jī)構(gòu)和工作程序的明確(當(dāng)然是公開的), 以及聽證等相關(guān)措施的具體運(yùn)用范圍及程序明確。因此，社區(qū)社會(huì)工作者向政府倡導(dǎo)，在城市拆遷決定做出之前，舉行聽證會(huì),選舉拆遷戶代表或社區(qū)社會(huì)工作者參加聽證會(huì)，這樣就給予拆遷戶發(fā)表意見的機(jī)會(huì),有利于更大限度地保護(hù)拆遷戶的利益，且聽證會(huì)的引入能夠化解當(dāng)事人(主要是拆遷戶)的不滿, 消除其對(duì)政府的懷疑, 增加其對(duì)政府的信任感, 實(shí)現(xiàn)雙方的良性互動(dòng)。即使最終的聽證結(jié) 果對(duì)拆遷戶不利, 由于事先在程序上給予了其表達(dá)主張的機(jī)會(huì), 其不滿的情緒一般不會(huì)太激烈, 從而也就降低了拆遷中矛盾的發(fā)生率。在聽證會(huì)程序的具體設(shè)計(jì)方面, 應(yīng)當(dāng)以社會(huì)為本位, 秉著社會(huì)法的傾斜保護(hù)的原則, 以法院作為聽證機(jī)關(guān)。開發(fā)商在申請(qǐng)房屋拆遷許可后, 與其有利害關(guān)系的居民如有異議的, 可向法院申請(qǐng)召開聽證會(huì)。之所以以法院為聽證機(jī)關(guān)而非以房屋拆遷管理部門為聽證機(jī)關(guān), 是因?yàn)榉课莶疬w管理部門基于其自身的利益考慮, 很難作到中立。作為聽證機(jī)關(guān)的法院應(yīng)分別聽取作為當(dāng)事人的房屋拆遷管理人、開發(fā)商和拆遷戶的意見, 制作筆錄, 做出公正的裁決。聽證的費(fèi)用主要由開發(fā)商負(fù)擔(dān), 這樣有利于抑制他們隨意申請(qǐng)開發(fā)項(xiàng)目,從而保護(hù)拆遷戶居住的安全性和穩(wěn)定性。通過聽證會(huì)制

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度的設(shè)立和運(yùn)作, 使人民不僅僅能看到實(shí)體性的公益 , 更重要的是讓他們看到應(yīng)當(dāng)是基于正當(dāng)法律程序所形成的公益。(2)推動(dòng)確定城市房屋拆遷補(bǔ)償額過程的市場(chǎng)化進(jìn)程。目前房屋拆遷補(bǔ)償額較低的一個(gè)重要的原因就是確定拆遷補(bǔ)償額的過程中存在著非市場(chǎng)化的傾向。房屋拆遷補(bǔ)償額的多少取決于房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果, 由于評(píng)估機(jī)構(gòu)一般由拆遷人指定, 而這些評(píng)估機(jī)構(gòu)因與委托人有利益關(guān)系, 在嚴(yán)密的市場(chǎng)監(jiān)督欠缺的情況下 , 很難保證其在房屋估價(jià)中的中立性與公正性。甚至有的評(píng)估機(jī)構(gòu)為了迎合拆遷人的要求, 故意壓低被拆遷人房屋的評(píng)估價(jià)格。因此, 為了保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益, 社區(qū)社會(huì)工作者組織拆遷戶聯(lián)合向國(guó)家倡導(dǎo)對(duì)拆遷房屋的評(píng)估實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制并加強(qiáng)對(duì)拆遷市場(chǎng)秩序的監(jiān)管, 將拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估真正交給中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行, 保證中介機(jī)構(gòu)(房屋評(píng)估機(jī)構(gòu))做出公正的評(píng)估，保證拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平;另一方面,社區(qū)社會(huì)工作者也提議從維護(hù)弱者的利益出發(fā), 認(rèn)為評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由拆遷戶委托, 評(píng)估費(fèi)用則由拆遷人承擔(dān)。（3）針對(duì)拆遷補(bǔ)償類型，社區(qū)社會(huì)工作者組織拆遷戶聯(lián)名上書提出實(shí)行補(bǔ)償類型多樣化的形式，主要采取以下幾種：〈1〉貨幣安置包括房屋及其附屬物補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)外, 還應(yīng)包括一定的精神損害賠償金。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨房?jī)r(jià)的上漲而相應(yīng)提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)者茅予軾認(rèn)為必須提高現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn), 他建議應(yīng)在市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上再加 10%比較合適。〈2〉住房安置, 即采取產(chǎn) 權(quán)調(diào)換的方式來(lái)置換。在這種情況下, 需要加快低價(jià)位住房建設(shè), 滿足拆遷戶回遷用房要求。同時(shí)要注意保障用于拆遷戶回遷用房或異地安置用房要符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求和建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于其配套設(shè)施, 必須同步建設(shè), 以保證拆遷戶基本生活要求。因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過度期限的, 對(duì)拆遷戶房屋承租人應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。〈3〉社會(huì)化服務(wù)安置。社區(qū)社人工作者向國(guó)家倡導(dǎo)積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再加上社區(qū)社會(huì)工作者鏈接社區(qū)內(nèi)的資源為被征地范圍內(nèi)集體組織和村民成立社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)和公司, 如保安公司、物業(yè)管理公司。〈4〉工業(yè)安置,社區(qū)社會(huì)工作者通過多種社區(qū)內(nèi)外資源的鏈接，讓工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū), 作為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和被征地范圍村民安置的就業(yè)點(diǎn)。總之, 目前的當(dāng)務(wù)之急就是要制定一部房屋征收補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī), 完善當(dāng)前的補(bǔ)償制度, 保護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益；房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)遵循公平的原則。公平補(bǔ)償有利于公共利益的保護(hù), 同時(shí)也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求, 更接近私權(quán)利與私權(quán)利之間的交往規(guī)則。事先補(bǔ)償則體現(xiàn)政府誠(chéng)信和社會(huì)安定性的要求。(4)充分認(rèn)識(shí)做好拆遷工作的重要意義, 進(jìn)一步提高依法行政水平, 規(guī)范拆遷管理水平。房屋拆遷涉及拆遷戶的切身利益, 因而社區(qū)社會(huì)工作者與拆遷戶代表一起跟政府溝通，表達(dá)出了自己的訴求：就是希望政府通過培訓(xùn)，提高拆遷人素質(zhì)和執(zhí)法水平，并在此基礎(chǔ)上規(guī)范拆遷管理水平。同時(shí)各

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地房屋拆遷管理部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)作好拆遷工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要性, 增強(qiáng)責(zé)任感, 認(rèn)真研究拆遷當(dāng)事人關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。對(duì)于老百姓反映強(qiáng)烈、矛盾突出的問題, 積極尋求解決的方法和途徑, 作好對(duì)拆遷戶的宣傳、解釋和安撫的工作, 讓拆遷戶理解拆遷、配合拆遷, 減少拆遷中矛盾和糾紛的發(fā)生。切實(shí)做到依法行政: 一是要嚴(yán)格實(shí)行拆遷許可證制度, 認(rèn)真審核拆遷案件 , 依法查處未取得拆遷許可證即違法拆遷的違法違規(guī)行為;二是要嚴(yán)格依法定條件和程序拆遷, 真正做到文明拆遷, 杜絕野蠻粗暴的拆遷行為的發(fā)生;三是要建立對(duì)拆遷工作的監(jiān)督機(jī)制, 增加拆遷工作的透明度, 公布投訴電話, 接受大眾監(jiān)督, 對(duì)違法拆遷行為予以懲戒。通過以上措施, 提高拆遷管理水平, 切實(shí)維護(hù)廣大拆遷戶的合法權(quán)益。

五、社區(qū)社會(huì)工作者在介入城市拆遷沖突中所扮演的角色

社區(qū)社會(huì)工作者作為工作在社區(qū)建設(shè)第一線的社會(huì)工作者隊(duì)伍，他們所扮演的角色多種多樣（1）調(diào)查者。社區(qū)社會(huì)工作者在拆遷工作三方中，都要作調(diào)查訪問工作，分析得出三方不同的心理狀態(tài)，不同的需求等。例如：在拆遷中會(huì)出現(xiàn)“沉默的大多數(shù)”就是在拆遷中那些沒有發(fā)聲抑或是默默忍受地方政府拆遷的大多數(shù)。應(yīng)該說(shuō)，行政的過于強(qiáng)勢(shì)是導(dǎo)致大部分拆遷戶選擇沉默的主要原因。沉默并不等同于贊同，相較于那些抗?fàn)幘S權(quán)的人來(lái)說(shuō)，沉默者也許是將來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定的潛在因素。其所導(dǎo)致的負(fù)向情感及可能產(chǎn)生的后果是不容忽視的，（2）組織者。城市拆遷中，社區(qū)居民中因?yàn)槿狈?yōu)秀組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，無(wú)法在與政府和開發(fā)商的博弈中形成合力，只能選擇默默承受，導(dǎo)致自身合法權(quán)利受到侵害，這就是為什么當(dāng)社區(qū)被拆時(shí)，還會(huì)有那么幾個(gè) “釘子戶” 的存在。無(wú)論是一群人還是一個(gè)人的利益都是很重要的，這體現(xiàn)了權(quán)利在公正與正義面前的平等性。社區(qū)社會(huì)工作者在這里就需要擔(dān)當(dāng)組織者的角色，使社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到社區(qū)的共同利益，將社區(qū)居民組織成一個(gè)團(tuán)結(jié)的維權(quán)團(tuán)體（3）維權(quán)者。作為一名專業(yè)的社區(qū)社會(huì)工作者，他應(yīng)當(dāng)是社區(qū)合法權(quán)益的維護(hù)者和社區(qū)利益的代言人，通過正當(dāng)途徑使社區(qū)和社區(qū)居民的合法權(quán)益得到維護(hù)。在城市拆遷中，社區(qū)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和定價(jià)權(quán)都在一定程度上受到政府和開發(fā)商的侵犯，因此社區(qū)工作者就需要在這些方面做出維權(quán)努力；（4）呼吁者。在現(xiàn)有拆遷制度面前，社區(qū)居民受制度的約束，不能參與政府的決策，政府一紙紅頭文件，說(shuō)拆就拆，社區(qū)居民沒有任何參與和協(xié)商的權(quán)利，在補(bǔ)償方案上也是有政府和開發(fā)商說(shuō)了算，社區(qū)居民沒有任何定價(jià)權(quán)力。在這種情況下，社會(huì)工作者就可以扮演 “呼吁者” 的角色。“呼吁者” 收集有關(guān)信息，論證案主的需要與要求的合理性，對(duì)現(xiàn)存制度和機(jī)構(gòu)的政策提出批評(píng)和改進(jìn)意見。（5）教育者。社區(qū)社會(huì)工作者扮演的教育者角色

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與教師角色不太一樣，并不進(jìn)行知識(shí)技能的傳授，只是在有些時(shí)侯提供必要的知識(shí)或者講一些道理。例如：面臨拆遷方的強(qiáng)制拆遷，涉及到道德理念的問題，社區(qū)社會(huì)工作者需要在其間進(jìn)行教育；面臨最無(wú)助的不懂法律知識(shí)的拆遷戶時(shí)，社 區(qū)社會(huì)工作者可告訴其如何運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益等等（6）治療者。在拆遷工作中，面臨的不僅是財(cái)產(chǎn)的問題，更包括心理層面的問題。對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，土地、房子除具有財(cái)產(chǎn)意義外，感情上的依戀感更重要，是另一種重要的精神寄托，可城市的拆遷迫使他們突然換成了另一種生活方式，在生活方式轉(zhuǎn)型過程中，生活的失控感將影響他們很長(zhǎng)時(shí)間，所以在拆遷時(shí)，他們默默接受，而內(nèi)心卻是不安的，表現(xiàn)為焦慮。不僅如此，由于利益斗爭(zhēng)，導(dǎo)致政府與拆遷戶群眾對(duì)立和斷裂，使得他們對(duì)政府產(chǎn)生憤恨感，在這些情形下社區(qū)社會(huì)工作者需要運(yùn)用自己的知識(shí)和專業(yè)訓(xùn)練幫助他們宣泄郁悶的情緒，重新適應(yīng)生活，調(diào)節(jié)不合理的情緒，恢復(fù)理性，使得拆遷中三方能和諧相處，共創(chuàng)和諧。（7）倡導(dǎo)者。在城市拆遷沖突中存在的很多問題很大部分是由于我國(guó)現(xiàn)有拆遷相關(guān)政策、法律法規(guī)不完善的原因造成的，因而社區(qū)社會(huì)工作者應(yīng)該上書向國(guó)家提出盡快完善拆遷相關(guān)政策制度、法律法規(guī)。

總之, 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明高速發(fā)展的今天, 完善房屋拆遷工作, 保護(hù)拆遷戶的利益, 需要政府和社會(huì)的共同努力!

參考文獻(xiàn)：

1． 康牧陽(yáng)，拆遷戶如何取得法律保護(hù)［J］大家232，2001（2）

2． 陳海萍，社會(huì)運(yùn)動(dòng)視角下的拆遷戶維權(quán)行動(dòng)——基于 Ｇ Ｓ鎮(zhèn) Ｓ Ｊ街房屋拆遷的個(gè)案研究［J］吉 林 化 工 學(xué) 院 學(xué) 報(bào)，2010（5）

3． 楊婕娛，社會(huì)治理實(shí)踐中社會(huì)工作介入拆遷安置社區(qū)的研究——基于香港與大陸的比較分析［J］中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2014（5）

4． 張 磊，業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng) :產(chǎn)生原因及動(dòng)員機(jī)制 ———對(duì)北京市幾個(gè)小區(qū)個(gè)案的考查［J］中國(guó)學(xué)術(shù)期刊，2001（3）

5． 李文琴、李立文，社會(huì)工作介入拆遷戶維權(quán)行動(dòng)初探［J］財(cái)經(jīng)試點(diǎn)，2013（2）6． 秦穎穎，社區(qū)社會(huì)工作對(duì)家庭暴力的介入［J］法制與社會(huì)，2008（1）

第五篇：《蘇辛詞說(shuō)》雜文隨筆

顧隨先生的《蘇辛詞說(shuō)》，篇幅不長(zhǎng)，82000字，基本上是用文言文寫的，作者學(xué)識(shí)淵博，每一篇文章看似篇幅不長(zhǎng)，但信息量巨大，每一次讀都不宜讀太多，然后慢慢品讀它的意思。

這個(gè)過程很慢，但沉浸其中，很是享受。即使有的地方讀不懂，但沉浸在那種力圖想弄明白的感覺里也是非常享受的。詩(shī)詞的意境，還有解釋詩(shī)詞的意境，還有我們讀書時(shí)的感覺，合起來(lái)產(chǎn)生了一種綜合的意境，悠遠(yuǎn)，深靜，如隨意娓娓道來(lái)，卻又耐人尋味。

這本書讀的較慢較認(rèn)真，把里面幾乎所有不懂的詞，都通過網(wǎng)絡(luò)查了它的意思，并且抄在了書上。但是這樣也記不住。但是記不住也忍不住去查去抄，簡(jiǎn)直都有點(diǎn)強(qiáng)迫癥。在其他書中再遇到同樣的詞，再查一兩次，也就多少能記住點(diǎn)兒了。

在這本書里，經(jīng)常看到一些不常用的詞匯和成語(yǔ)，如“頰上三毫”、“淪浹肌髓”、“深文周納”、“椎輪大輅”、“逾閑蕩檢”、“探驪得珠”等，很開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。

總之，讀這本書，內(nèi)心感到很充實(shí)、豐滿、滿足。讀了顧隨的《蘇辛詞說(shuō)》，再讀他的學(xué)生周汝昌的《千秋一寸心》，感覺容易多了。不過，同樣也是美好的享受。

中國(guó)詩(shī)詞文化，涵養(yǎng)性情，溝通靈魂，意境悠遠(yuǎn)，博大精深，實(shí)在是美的享受。