第一篇：暑期社會實踐報告之關于農村留守老人的調查報告

關于“農村留守老人”的調研報告

南丹縣民政局

一、“農村留守老人”的定義

“農村留守老人”指的是子女外出務工，連續半年以上不與子女（包括兒媳、女婿）一起生活的60歲（含60歲）以上的農村老人（包括男女兩性）。

二、調研背景

隨著我國改革開放的深入, 大批農村剩余勞動力紛紛擁向城市務工就業,其總數已經超過了一億，形成了舉世矚目的“民工潮”，他們的父母就成了留守老人。隨著大量勞動力外出，尤其是青壯年勞動力的外出，對農民工留守家屬們在生活、情感等方面的生存狀態產生了明顯的影響，留守老人們的心理和生理上都產生了一系列的問題。據了解，中國60歲以上的人已達到1000多億, 超過總人口的10%多, 其中65歲以上人口有100多億, 占總人口的81.5%；全國70%以上的老齡人口分布在農村, 所以農村老齡化問題尤為突出。而這些老齡化的人口大多是以農村留守老人的身份存在, 由此產生了一系列亟待解決的問題。

三、存在的問題

1、經濟狀況較差，老人的勞動強度加大。

子女外出務工的原因，是為使家里的經濟條件得到改善，但由于他們的相對收入也不高，除去自己在外的花銷，他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，每月寄回來給父母的及其少，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計，擔負起掙錢、照顧子孫是等生活重任。因為是在偏遠的農村，交通很不方便且經濟情況不允許，所以他們所吃的菜和米都是自己種的，使用柴火而不是煤氣或沼氣。即

使現在交通方便了，但由于路途遠，交通工具差而無法出去買肉、化肥、農藥等東西。就如我縣月里鎮牙林村、擺者村等那樣，距離鎮上至少有10公里的路程，村上的青壯年差不多都外出打工了，有摩托車也只有少數的老人會騎。子女在家時總是會幫忙干一些農活，但外出后，老人們只得自己挖地種菜、種玉米、耕田種稻谷、養牲畜，靠這些來獲取收入，增添家用。但由于不懂生產技術、養殖技術和勞動力不夠，他們一年到頭的收入較低。此外，由于婦女外出務工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農村兒童很少，所以老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務責任。

2、留守老人的健康及生活照料情況不佳。

隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。

由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔繁重的農活、家務勞動, 又要承擔照看孫輩的重任。中青年一代作為主要農業勞動生產力, 其外流會導致農業勞動力數量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農村地區,主要農業生產者的角色實際上由過去的中青年男性轉變為老人。對于年老體衰的老人來說, 承擔沉重的農業勞動是一個很大的壓力。

3、留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀。

人到老年，身體的抵抗力就會下降，因此也就更容易患病。如今，雖然村里開設了村衛生所，但醫療機構不健全，醫務人員少，條件差，有的醫生還不專業，老人的經濟收入又不高，因此還是存在著“生不起病，拿不起藥”的現象，有病不醫的情況不在少數，“小病抗、大

病挨”仍是多數老人的選擇。所以“留守老人”一旦頭痛發熱就常常缺醫少藥，無人照料，根本無法應對傷病等突發事件；打電話給通知子女，他們會回到身邊，但也有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。一些老人最關心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發出了“不求長壽，但求健康”這樣的悲觀感慨。我縣是山區縣，山大人戶稀，有的戶距村衛生所遠，加之他們行動不便，到村衛生所看病十分不易，到鄉衛生院、縣衛生院看病就更困難了，加上家務操勞，往往使小病拖成了大病。若遇突發急性病，家中無人或搶救不及時, 可能會錯過治療時機, 導致嚴重后果。

4、安全隱患時有發生。

由于年邁體衰, 一些農村留守老人記憶力下降, 有的行動不便或身有殘疾, 日常生活行為都有可能留下安全隱患。一些不法之徒還把罪惡的黑手伸向留守農村的老人。據了解, 這些不法之徒利用農村留守老人文化程度低, 對外面的世界了解不多, 心地善良等特點, 通過托兒的蠱惑銷售過期和假冒偽劣藥物騙取農村留守老人的錢財。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞，且他們的流動性非常強, 往往打一槍換一個地方, 等這些留守老人明白被騙時他們早已逃之夭夭。這些假冒偽劣的藥物若被服用, 不僅起不到任何療效, 反而會耽誤疾病的治療, 甚至危及留守老人的性命。另外, 這些犯罪分子還利用花言巧語, 通過上門編故事, 說在外打工的子女出了問題, 急需用錢, 并謊稱自己是他們的朋友, 來騙財騙物, 所騙對象多是男主人或子女長年離家打工, 僅有老人留守的農村家庭。更為嚴重的是有些犯罪分子利用農村治安防范力量薄弱的特點, 對農村留守老人進行明目張膽的搶劫。

5、贍養問題。

由于大部分農村留守老人有子女, 不屬于五保老人供養對象, 也沒有退休金、養老保險等社會保障, 加之農村社會養老體制的不健全，自己的勞動所得少，子女補貼的方式又缺乏穩定性, 補貼標準還往往偏低，給老人的養老問題增加了難度。農村現實生活中孝道觀念的淡化以及一些子女自身在外地謀生壓力大, 加之子女間對贍養老人上的非正常攀比、推諉和農村社會養老體制不健全, 有的子女還視老人為負擔, 只知向老人索取, 卻不愿回報老人, 致使留守老人的經濟收入更是少得可憐, 甚至陷入生活無著落的境地。

6、管教孫輩心有余而力不足。

對許多農村留守老人來說, 最令他們頭疼的是教育兒童。因為受到各種因素的限制, 這些隔代長輩, 無論是教育思想還是教育方法都無法跟上形勢的要求。同時, 由于受隔代親這種傳統習慣的影響, 祖父母或外祖父母往往都溺愛這些留守兒童, 而且農村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 對這些與父母長期不在一起的農村留守兒童,老人們對他們的管教輕也不是, 重又不能,所以大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，從而使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現自卑、自閉、冷漠等心理現象。于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。

7、情感生活令人堪憂，精神生活單調。

人老了有喜靜的一面，但人老了最怕的就是孤獨。農村老人過慣了苦日子，對物質生活往往沒有過高的奢求，因此來自子女們的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。隨著年齡的增高,留守老年人的行動越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應地越來越少,而外出務工的子女相當一部分是年初而出,年終而歸，他們與留守

老人相處的時間一般只有一 個月左右；有的子女是快過年的前幾天回來，年中初五六就又出去務工了，與老人相處的時間只有十幾天，有時半個月都不到呢！據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。而由于子女不在身邊，農村老人大多過著 “出門一把鎖，進門一盞燈”、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨，老人需要的親情尉籍和生活照料就更別談了。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發，很可能出現抑郁癥狀。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。

四、解決農村留守老人問題的對策建議

農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題, 需要全社會共同努力才能實現農村留守老人安度晚年的愿望。

1、建立完善的農村老年人組織, 為農村留守老人建立一個溫暖的大家庭。

農村留守老人渴望關懷。因此, 可由政府安排適當經費，村委會提供閑置場所，建立農村老年志愿者服務隊和老年人組織, 如成立農村老年人協會、老年人工作委員會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感。通過組織，留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權、開展文體活動、幫種田地等。在老年人組織內部, 可以建立起時間儲蓄銀行機制, 低齡留守老人為高

齡留守老人服務, 儲蓄并積累護理時間, 等將來自己需要這方面服務時, 可以利用儲蓄的服務時間獲得相應的服務（這一機制已在一些的省市中出現過，電視臺也曾經報道過）。

2、加大農村保障力度, 完善社會保障體系, 為農村留守老人編織一張牢固的安全網。

從長遠看, 通過社會保障體系使老人安度晚年, 是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇。中央財政、地方財政應共同出錢建立農村養老保障體制（如養老院、敬老院等）, 規定一定年限給農村老人們發放一定數量的養老金, 讓其老有所養。政府還應逐步推行城鄉一體化的低保制度, 把符合條件的農村留守老人全部納入低保范圍, 從經濟上保證老年人達到基本生活水平；還可以逐步建立農村社區服務中心, 為農村留守老人提供各種服務。對經濟困難的留守老人, 政府部門酌情給予供養補貼, 或建立農村老年人基金會, 通過慈善活動向貧困老人捐助。各級黨委政府應該積極探索在農村建立完善集中贍養制度, 對于留守老人, 特別是高齡的農村留守老人, 可以全部集中到養老院供養, 或者像城鎮社區那樣,政府和社會積極為養老創造有利條件, 大力發展社會為老人服務的事業, 如開設家庭病床, 舉辦日間照料中心(托老所), 組織家庭服務員為農村留守老人提供服務等。對一些有病、活動不便的老人, 可委托鄰居幫忙照顧, 由留守老人子女或者地方政府給予一定報酬。

3、完善農村醫療保險制度。

農村留守老人大多數身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此在國家農村醫療保險制度以外，地方人民政府應該出臺相關政策。如醫療部門增設老人治療窗口、政府出面、民政拿錢，提高60歲以上老

人報銷比例，建立健全老人醫療檔案，對慢性病堅持上門服務等。從而來減輕這部分弱勢群體醫療費用。

4、要普及用火、用電安全知識。

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。對于有條件的地方，最好鼓勵他們建沼氣池，使用沼氣。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

5、依法養老。

對于少數虐待、遺棄老年人的子女,有關部門要建立一個包括司法、道德、社會、政府等多部門、多渠道、多形式的保障體系。目前, 關于保護老年人權益的立法工作已經取得了一定成效, 在婚姻法、刑法、民法通則等法規中都有專門的條款, 國家還專門制定了老年人權益保障法, 對不盡贍養義務的人可以視情況追究其民事和刑事責任, 從而為農村老人依法養老打下了法制基礎。當前我們要進一步加強法制宣傳, 讓全社會了解保護老年人合法權益的重要性, 農村老人更應學法懂法, 用法律武器維護自己的合法權益。這樣才能切實有效地保障農村留守老人的合法權益。

6、常回家看看，搞好農村精神文明建設。

作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，特別是逢年過節時，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨自過年，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。且農村精神文明建設不應被淡化和邊緣化, 應著力搞好農村精神文明建設。要在全社會提倡敬老愛老的優良傳統, 建立團結和諧的農村家庭關系。當前甚至在今后相當長的時期內,在農村, 子女仍將是養老的主要承擔者, 因此, 必須將敬老愛老作為社會主義精神文明建設的一個重要方面, 滲透到農村社會生活中去。為豐富農村留守老人的精神文化生活, 應加大對老年活動場所建設的力度, 各鄉鎮每年必須保障老年人文化、體育活動經費, 并提供相關場所。有關部門應多組織一些娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，以此豐富農村留守老人的晚年生活, 填補親人離家的精神空白。在廣大農村大力倡導弘揚尊老愛老的社會風尚, 讓街坊鄰里之間伸出相互幫扶之手,形成一家有難、八方支援的良好局面。

7、政府出臺優惠政策, 讓在外打工的能人實現鳳還巢。

農村留守老人問題的存在是建設社會主義新農村過程中不可避免的現象。要從家庭生活和人性的角度出發, 通過宏觀而又具體和系統的政策引導來推進農村人口的就地就近轉移。這就要求作為勞動力輸出地的地方政府, 改變單純輸出勞動力的做法, 將輸出和引回相結合, 通過出臺一些激勵和吸引能人的優惠政策, 給他們提供生財、致富之道，把在外務工人員中的那些懂技術、會經營的能人引回家鄉創業, 實現鳳還巢, 從而真正實現能人帶眾人, 眾人成能人, 讓農民不需出遠門也能致富。像我縣中堡鄉種核桃多的優勢，村干部要做好帶頭工作，積極帶領村民探索，結合本村的實際情況，政府也應給予大力支持，在技術、經濟上給予支援當地,。政府還應在我縣適合種核桃的地方，大力組織農民種核桃，收成后政府幫聯系買家，提供銷售渠道，保障農民當年的收入。這樣，不僅能提高村民收入，還能使老人們不再感到寂寞，也讓老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者。改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化。在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

第二篇：農村“留守老人”問題社會實踐調查報告

農村“留守老人”問題社會實踐調查報告

專業：食品科學與工程

年級：11級班級：1181

姓名： 劉洋學號:A10110313

實踐地點：黑龍江省五常市

實踐時間： 2012年1月9日 至 2012 年1月11日 共 3天

一.實踐的目的隨著社會的發展，農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨后對我們搜集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。

二.實踐時間與地點

1月9日：幸福村

1月10日上午：長興村下午：正興

1月11日：半截河子村

三.實踐內容

通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。

四.實踐結果：大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

首先，電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。

其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

再次，支持村委會集體建設，并充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據現有條件，可對鄉村小學校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。

最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村里的文化活動，幫助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。

通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體

四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今后的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。

為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己，以便將來更好的服務社會

第三篇：農村留守老人調查報告

農村留守老人問題調研 ——以xx村為例

摘要：改革開放以來，隨著經濟的快速增長，社會生活水平的不斷提高，城鄉收入差距日益增大，現在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生

活需要，其中，大多數年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉去城市打拼。因而，留守老人這個特殊群體不斷擴大，成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養老困難的原因進行分析，在此基礎上提出解決農村留守老人養老問題的幾條建議。

關鍵詞：留守老人、農村、現狀、對策

一、留守老人概念的界定

目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。

一部分學者從老人年齡角度考慮，例如王學芳在《農村留守老人養老支持網絡結構探析》一文中，則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。

也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮，例如陳浩（2007《農村留守老人養老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。

還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人，其農村留守老人的確定標準為：常住農村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。因此，本文對留守老人的概念做了一個具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。

二、農村留守老人生存現狀

（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調

由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調，很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

（二）生活來源缺乏應有的保障 大部分的留守老人基本沒有經濟來源，他們的經濟來源主要依靠自己的勞動，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發現，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個人生火做飯，一個人生活，這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且，她是沒有養老和醫療保險的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農村地區，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應得到社會和國家的重視。

（三）生活照料問題

子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎，而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離，因此子女的鄉城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關系的失衡、尊老敬老養老關系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。

（四）就醫難、醫療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正常現象，但是因治病花去的昂貴醫藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。

（五）隔代監護問題 自改革開放初期以來，農村勞動力大規模向城市涌動，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監護對監護者和被監護人都產生影響。留守老人作為監護者，監護孫輩無疑加重了自身的負擔；而留守兒童作為被監護人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當等不利于留守兒童成長發展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養成不良習慣，影響其健康發展。

（六）農村治安狀況堪憂

隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節惡劣，就像當年鬼子進村一樣，毫發不剩。而且作案越來越高調，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財物缺少防范保護的意識，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權益受到侵害后，不知或不敢向司法機關求助，這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益，讓老人安度晚年，是家庭、社會的共同責任，需引起有關部門的高度重視。

（三）留守老人問題產生的原因

（一）城市化和現代化進程的推動

改革開放以來，隨著城市化和現代化的推進，大批農村剩余勞動力涌向城市謀發展，老人們留守農村，是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。

（二）農村老人的自身特點。

農村老人對原居住地特定的生活環境的留戀、良好的生活關系網絡和老年人對城市生活的排斥感等，是導致城市化過程中老人留守農村的因素。

（四）解決問題的對策與建議 農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會共同努力才能實現農村留守老人安度晚年的愿望。

1、加強社會扶持力度，增強老人的社會保障水平。從長遠看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇。現代社會是一個生產社會化的社會，與其相配套，過去由家庭承擔的責任和義務，也一定要走向社會化。因此，要建立健全農村地區的養老保障體系，打破城鄉二元社會保障體制，縮小城鄉差距，使留守老人“老有所養”。

2、鼓勵外出務工人員就近就業。要從根本上解決農村留守老人問題，只有大力發展農村生產力，提高廣大農民的致富能力，這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度，把農村經濟發展起來，應在政策、資金上給予傾斜，在實用技術、科普知識上給予支持，千方百計地把農村經濟發展起來，用經濟成果“留人”“留心”。

3、舉辦農村養老福利事業，借助社會力量撫養老人，使老有所養。有的地方，由鄉、村組織牽頭，通過批發商引資等多種渠道興辦養老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會養老。

4、完善農村醫療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，但事實上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高農村人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。

5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進行日常自身安全防范、突發安全事件應急處理等宣講，教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識，一旦發現被詐騙要及時報警。各鄉鎮建立專職治安巡防隊，在鄉鎮派出所指導下工作，以彌補警力不足。結束語：

當今，農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題，留守老人在經濟上缺乏保障、生活照料不足、農業生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。

第四篇：農村留守老人調查報告

農村留守老人調查報告

農村留守老人調查報告1

一、農村留守老人調查背景

目前，我國民工總數已經超過了一億，形成了舉世矚目的民工潮。隨著大量勞動力外出，尤其是青壯年勞動力的外出，對農民工留守家屬們在生活、情感等方面的生存狀態產生了明顯的影響。留守老人們的心理和生理上都產生了一系列的問題。在一些報道中我們時常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。

二、農村留守老人存在的問題

(一)經濟狀況依然較差

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。一般老人和兒子一起生活時開支主要由兒子負擔，但是子女外出后，他們就得自己擔負起生活重任。少數子女每月會給予一定的贍養費，但大部分還是得靠他們自己。因為是在偏遠的農村，交通很不方便且經濟情況不允許，所以他們所吃的菜和米都是自己種的，使用柴火而不是煤氣或沼氣。由于收入較低，老人們的生能很拮據，一般農村家庭雖說有多個兒子，但是每個兒子收入都不高，勉勉強強維持生活，尤其是生活不能自食其力的。

(二)老人們成了家里的勞動力，下地干活，勞動強度加大

子女在家時總是會幫忙干一些農活，但外出后，老人們就得自己干，在農村約83%的老人每天平均有5個小時都在忙著干農活，像是種菜，鋤草，翻地，收割等等。一般每戶都會養一些牲畜，因為他們還要靠這些來獲取收入，增添家用，這是大部分留守老人的主要收入來源。而飼養這些也給老人們增加了勞動負擔。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農村兒童據估計在只有5%左右，老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務責任。

(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀

人到老年，身體的抵抗力就會下降，因此也就更容易患病。如今，雖然醫療條件得到了改善，但是由于經濟收入不高，還是存在著生不起病，拿不起藥的現象，有病不醫的'情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數老人的選擇。大多數農民醫藥費的支出占了他們收入的絕大部分，想做到有病就醫實在是難啊，因此，他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫生。現在通訊方便，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息，大部分老人認為如果通知子女，他們會回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會造成很大的壓力。但也有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。一些老人最關心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發出了不求長壽，但求健康這樣的悲觀感慨。

(四)留守老人的安全問題

在調查中顯示出兩種安全問題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現在偽造假幣技術的提升，老人們很難區分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠的假鈔，當時他根本不知道，直到使用時別人跟他說才發現。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉，導致事故發生。因此，老人的安全問題還是值得注意的。

(五)留守老人的贍養問題

尊敬老人，關愛老人自古以來就是中華民族的傳統美德，贍養老人更是子女義不容辭的事情。每個人都有老來之時，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過。大多數子女都是能盡自己的本分去贍養老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡更容易產生糾紛，導致老人的贍養問題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關系不好的，兩方便會產生爭執。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點的贍養費，媳婦更是認為他自己還有能力去干活，不需要給。這樣的情況著實令人心寒。農村社會養老體制的不健全也給老人的養老問題增加了難度。

(六)老人的心理、情緒問題

由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。在農村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們在日常生活中更是孤獨。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨、無助。

三、解決留守老人問題的建議

(一)推進農村經濟改革，加快農村經濟發展，增加農民的收入，吸引外出的農民工回家鄉發展

大部分的農民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農村至少自己也還可以種些菜。他們外出的主要原因在于農村無法賺取收入。因此，只要加快農村經濟的發展，給他們提供生財、致富之道，定能吸引大部分人回來發展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領村民探索，結合本村的實際情況，政府也應給予大力支持，在技術、經濟上給予支援。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。

(二)村委與子女共同努力，降低老人勞動強度

老人的勞動強度主要體現在農忙時節，因此在農忙時村委可組織一部分離家不遠的子女們回來幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學，不要將這個重擔留給留守的父母們。

(三)加快農村醫療衛生組織建設，切實解決老年人的看病難、無錢治病的問題

農村醫療衛生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。在農村要普及衛生健康知識，搞好疾病預防工作。要在老年人中加大衛生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛生習慣;和愚昧迷信的行為作斗爭，提倡科學、文明的生活方式;定期開展健康檢查，做好老年病的早期發現、早期診斷和早期治療，控制病情發展，降低常見病、老年病的發病率和致殘率;在農村推廣全民健身運動，增強老年人體質，搞好疾病的預防工作。

(四)要普及用火、用電安全知識

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上明白電、放心電。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

(五)要解決老人養老問題，有效保證農村老人老有所養

一是要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人辦理養老保險，使農村老人減輕對子女的物質依賴程度，村委或是鄉政府還可以給以適當生活補助。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。四是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。要牢抓精神文明建設，積極做好宣傳工作，創造文明和諧的社會氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。在調查中也發現少數老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應該要加強自身道德修養，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。

(六)常回家看看，多組織娛樂活動

作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，特別是逢年過節時，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨自過年，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。定期對老人們的心理情緒作一個了解。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

留守老人的難題若得不到解決，將會影響到他們的晚年生活與身體健康，在外打工的子女也難以安心。要真正破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關懷和支持。農村有農村的優勢，政府可在發展農業生產上找出路，加大對農村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術的勞動力留在農村，進行農業開發，使他們在農村有錢可賺，既不影響致富，也能照應老人。

農村留守老人調查報告2

一、實踐的目的

隨著社會的發展，農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨后對我們搜集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。

二、實踐時間與地點

1月9日：幸福村

1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村

三、實踐內容

通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。

四、實踐結果：

大部分的`留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

首先，電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。

其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

再次，支持村委會集體建設，并充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據現有條件，可對鄉村小學校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。

最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村里的文化活動，幫助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。

通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今后的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。

為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己，以便將來更好的服務社會。

農村留守老人調查報告3

留守老人問題已經成為勞動力流出省份的重要社會問題，這一問題的解決關系到城市化進程和新農村建設的推進，關系到全面小康社會目標的實現。目前，我務路各村寨的經濟發展很不理想，家庭的收入普遍偏低，僅靠務農已難以維持家庭的開支。如此，很多農民工把目光轉向了城鎮或沿海等經濟相對比較發達的地區，把老人留在戶籍地而外出謀生，由此出現了留守老人問題。在本次通過訪談、走訪的方式，對下務路、務路舊寨、務路田邊村、務路新寨進行調查以了解務路村民委員會四個村留守老人生活現狀，并分析“留守老人”的生活現狀及造成現狀的原因，就如何解決問題的對策入手提出了相應的對策。

一、通過分析顯示出的農村留守老人的調查選項比例

四個村寨的農村留守老人人數為下務路27人，務路舊寨26人，務路田邊村21人，務路新寨23人，四個村寨的農村留守老人總人數為97人。其中，男性占48.2%，女性占51.8%。年齡50-59歲占11.3%，60-69歲占43.1%，70-79歲占33.1%，80歲及以上占12.5%。統計結果顯示，41.1%的留守老人由配偶照顧，其次28.8%依靠鄰居照顧，14.2%靠朋友照顧，另有17.4%靠未外出子女照顧和10.6%由孫輩照顧，由親戚照顧的僅占5.7%。依靠村委和政府及其派人照顧的分別為0.4%和0%，這兩者在留守老人照顧提供方面幾乎空白。此外，有13.5%留守老人處于無人照顧的狀態，而2.5%的留守老人表示不需要人照顧。

這次在調查中還發現：30.81%的留守老人已住上新建的樓房，45.41%的留守老人居住的是修補過的老屋，23.78%的留守老人居住的是從未修繕的房屋。在問及家庭關系時，57.84%的留守老人子女一年只回家一次；22.16%的留守老人子女半年回來一次；只有9.19%的留守老人子女經常回來，10.81%的留守老人子女兩年甚至多年才回家一次。留守老人的子女回家次數偏少，直接導致留守老人的心靈孤獨，以及老人生病時無人照顧等一系列問題。

二、農村留守老人生活問題與現狀分析

1、家庭條件較差。這體現在住宿條件和家庭關系上，在農村，大部分留守老人居住的房子已經相當陳舊，年久失修，外加子女常年在外務工，老人自己因年紀大無法對房屋進行修繕，房屋已經破陋，居住環境較差。

2、養老沒有保障。目前，農村老人很少有自己購買養老保險等，所以在老年的時候都是靠自己年輕時的積攢下來的錢以及子女們孝順給的生活費等生活。據調查得出：18.38%的留守老人購買了養老保險，44.86%的留守老人是依賴子女給的生活費，36.76%的人留守老人使用的是自己積攢下來的或是自己勞作而賺取的生活費。

3、醫療條件落后。對于貧困的患病老人，“無錢看病”、“看病難”、“因病致貧”的問題仍普遍存在。“生不起病、拿不起藥”，有病不醫的情況不在少數，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。調查顯示：43.24%的留守老人在生病后在小診所醫治，31.9%選擇不看病，隱藏自己的病情，24.86%選擇到醫院檢查醫治。

4、精神生活空缺。在子女外出后，留守老人代際關系淡薄，精神慰藉需求不高，家務活及農產勞動纏身，無暇顧及對子女的思念，想子女的時候也僅限于電話交流，并且因為打長途較貴，說不上幾句便掛了。老人普遍比較擔心沒有生活來源、生病沒錢治、沒有人照顧以及子女不孝順，而對生活單調不太擔心。并且老年人的娛樂活動顯然過于單調，除了看電視、聊天，老人基本上沒有別的消遣方式。

5、社會保障制度的不完善。家庭養老仍是農村養老的主要方式，缺乏社會保障的農村留守老人因此更為艱辛。

6、醫療制度的不完善。疾病是留守老人的致貧因素。農村老年人整體生活條件差醫療水平低，大多數老年人都或多或少地患有諸如風濕、類風濕等慢性疾病，或是高血壓、心臟病等突發性疾病，體弱多病和生活無依靠，因病因老致貧成為老年人難以回避的窘境。

7、傳統的思想觀念欠佳。養兒防老、家庭養老，是千百年來中國農民傳統的養老觀念。但家庭養老實際上受到多種因素的制約，如家庭關系是否和睦等。對于有些老人來說，他們需要的不僅是兒女們給物質上的幫助，更需要精神上的安慰。即使短暫的聚會，老年人會很滿足、很快樂。年輕人常回家看看老人，回家后幫老人做一些力所能及的事，可以使老人心靈上得到一些安慰。但是，缺乏這些家庭養老、家庭聚會，往往給留守老人留下心理陰影。

三、留守老人產生的原因

1、農村勞動力的轉移。由于城市化和農業現代化的推進，農村的就業結構和產業結構發生了變化。城市化的步伐加快讓許多農民意識到僅依靠一畝三分地是永遠富不起來的，原有的農業用地，隨著農村人口的增多，人均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農村勞動力從農業生產中多了出來，是因為農村土地使用權的轉讓；城市基礎的不斷完備，經濟的繁榮發達，許多農村人口自愿向城市搬遷，到城市生活，這些現象的出現使農村大量人口進行地域轉移，從而使農村留守老人的產生成為可能與必然，務路村委會也不例外。

2、傳統養老觀念逐漸淡薄，倫理道德淡化，有老不養，這是留守老人產生的直接原因。

3、城市化和工業化是留守老人產生的主要原因，農業的優勢地位在中國失去了，“我國城市化和工業化的發展需要大批的勞動力做人力資本支撐，城市的經濟建設和工業的發展提供了許多非農崗位，這些能帶來一定收入的`工作崗位吸引了大批農村剩余勞動力前往，農村人口進城務工不僅增加了這部分人的人均收入，而且為城市的經濟發展貢獻力量，補充勞動力。同時，由于城鎮和工業用地的增加，擠占了一部分農業用地。”。

4、社會主義市場經濟體制是留守老人產生的體制性根源。隨著農村改革的深入和市場經濟的發展，農村的生產生活方式開始發生改變，產業結構不斷調整優化，農村剩余勞動力的轉移也在加快。市場經濟的發展需要從農村吸納大批剩余廉價勞動力，這部分廉價勞動力進城為我國的市場經濟發展奉獻著青春，盡管他們擁有比種地更高的收入，但是他們卻和自己的雙親分居異地，把父母留在家里自食其力，苦了沒人精神安慰，病了沒人悉心照料，使得本來就已經生活困難的老人更為孤寂和無助。所以，在探討農村留守老人產生的原因時，不得不把我國的市場經濟體制作為一個原因來分析，并且，我認為我國社會主義市場經濟體制的實行是我國廣大農村留守老人產生的體制性根源。

四、留守兒童問題解決建議

1、發展經濟。針對當地經濟落后，大量青壯年勞動力外出務工的現象，政府在考慮城鄉統籌發展，建設社會主義新農村時，應以發展區域經濟為著力點，大力實施“以城帶鄉”戰略，增強財政實力，為新農村建設提供強大的物質保障。在經濟布局上應盡可能考慮農村剩余勞動力的就近就業，大力發展本地經濟，充分發揮本地非農產業務工成本低以及打工和務農可以兼顧的優勢，吸引農村剩余勞動力就地轉移。

2、相關部門或基層干部應加強對青壯年的宣傳與教育，加強外出子女的“孝老”意識培養，外出子女也應提高孝老意識，時時關心在家獨自生活的父母，經濟上給父母足夠的生活開支，要多一點交流，拉拉家常，匯報自己在外面的情況，減少老人的擔心。同時，已婚的女兒和女婿也應常常回家探望父母，主動承擔起留守老人的贍養義務，切實強化家庭的贍養功能。

3、拓寬農村收入渠道，提高留守老人收入水平。

4、加大農村社會養老保障資金投入，盡快建立農村社區老年人照護制度。

5、精神撫慰。針對留守老人生活單調，精神上孤獨，應該著重興辦農村養老福利事業，建立農村老年人休閑中心，老年人互助協會，老年人交流中心，讓留守老人重新找到幸福感，不再感到孤獨。在老年人組織內部，可以實施老年人互助機制，低齡老年人為高齡老人義務服務，等等。

解決留守老人問題，除采用以上方式外，政府還應該組織本村現有青壯年或婦女形成志愿者服務隊，照顧本村的留守老人要盡心盡力，孜孜不倦，承擔責任，履行義務。年輕一代應學會尊敬老人，孝敬老人；養成為老人服務的意識，平時對留守老人多一些物質供給，使其生活的更加殷實；并發掘出本村特有的文化，多組織一些文化活動，以此豐富留守老人的晚年生活，溫暖其孤寂的心靈，讓留守老人享受生活，頤養天年。

農村留守老人這個新的群體漸漸壯大，卻沒有得到社會足夠的注意。留守老人平均年齡在70歲左右，他們不僅自己勞作，自食其力，有的還承擔著撫養、教育孫輩，人情往來等壓力，許多留守老人的生活處境令人堪憂。老人犧牲的太多，得不到家庭養老的溫馨，親情分離使得老人孤苦無助。從訪談得知，老人認為自己還有一定的勞動能力，暫時不需要子女贍養，其實是老人對子女的體恤和寬容。子女也有難處，老人不愿意再增加子女的負擔。但是隨著農村勞動力的向外發展，動搖了傳統家庭養老的基礎，外出子女無法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給老人，留守老人的健康得不到保障，享受不了兒孫滿堂的幸福生活，不利于新農村建設以及和諧社會的構建。因此需要當地政府及其他社會力量給予高度的重視，尋求有效的應對渠道和途徑。以從根本上解決留守老人問題。

在此，我由衷的感謝務路村委會的各位領導，感謝你們為我提供了這次調查的一些必要的數據和幫助。也感謝各位留守老人的積極配合，因為有你們的積極配合并真實的反應生活情況才使得本次的調查得以順利的展開和完成。

農村留守老人調查報告4

一、農村留守老人調查背景

目前，我國民工總數已經超過了一億，形成了舉世矚目的“民工潮”。隨著大量勞動力外出，尤其是青壯年勞動力的外出，對農民工留守家屬們在生活、情感等方面的生存狀態產生了明顯的影響。留守老人們的心理和生理上都產生了一系列的問題。在一些報道中我們時常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。

二、農村留守老人存在的問題

(一)經濟狀況依然較差

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。一般老人和兒子一起生活時開支主要由兒子負擔，但是子女外出后，他們就得自己擔負起生活重任。少數子女每月會給予一定的贍養費，但大部分還是得靠他們自己。因為是在偏遠的農村，交通很不方便且經濟情況不允許，所以他們所吃的菜和米都是自己種的，使用柴火而不是煤氣或沼氣。由于收入較低，老人們的生能很拮據，一般農村家庭雖說有多個兒子，但是每個兒子收入都不高，勉勉強強維持生活，尤其是生活不能自食其力的。

(二)老人們成了家里的勞動力，下地干活，勞動強度加大

子女在家時總是會幫忙干一些農活，但外出后，老人們就得自己干，在農村約83%的老人每天平均有5個小時都在忙著干農活，像是種菜，鋤草，翻地，收割等等。一般每戶都會養一些牲畜，因為他們還要靠這些來獲取收入，增添家用，這是大部分留守老人的主要收入來源。而飼養這些也給老人們增加了勞動負擔。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農村兒童據估計在只有5%左右，老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務責任。

(三)留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀

人到老年，身體的抵抗力就會下降，因此也就更容易患病。如今，雖然醫療條件得到了改善，但是由于經濟收入不高，還是存在著“生不起病，拿不起藥”的現象，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。大多數農民醫藥費的支出占了他們收入的絕大部分，想做到有病就醫實在是難啊，因此，他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫生。現在通訊方便，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息，大部分老人認為如果通知子女，他們會回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會造成很大的壓力。但也有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。一些老人最關心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發出了“不求長壽，但求健康”這樣的悲觀感慨。

(四)留守老人的安全問題

在調查中顯示出兩種安全問題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現在偽造假幣技術的提升，老人們很難區分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠的假鈔，當時他根本不知道，直到使用時別人跟他說才發現。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉，導致事故發生。因此，老人的安全問題還是值得注意的。

(五)留守老人的贍養問題

尊敬老人，關愛老人自古以來就是中華民族的傳統美德，贍養老人更是子女義不容辭的事情。每個人都有老來之時，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過。大多數子女都是能盡自己的本分去贍養老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的'贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡更容易產生糾紛，導致老人的贍養問題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關系不好的，兩方便會產生爭執。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點的贍養費，媳婦更是認為他自己還有能力去干活，不需要給。這樣的情況著實令人心寒。農村社會養老體制的不健全也給老人的養老問題增加了難度。

(六)老人的心理、情緒問題

由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。在農村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們在日常生活中更是孤獨。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨、無助。

三、解決留守老人問題的建議

(一)推進農村經濟改革，加快農村經濟發展，增加農民的收入，吸引外出的農民工回家鄉發展

大部分的農民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農村至少自己也還可以種些菜。他們外出的主要原因在于農村無法賺取收入。因此，只要加快農村經濟的發展，給他們提供生財、致富之道，定能吸引大部分人回來發展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領村民探索，結合本村的實際情況，政府也應給予大力支持，在技術、經濟上給予支援。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。

(二)村委與子女共同努力，降低老人勞動強度

老人的勞動強度主要體現在農忙時節，因此在農忙時村委可組織一部分離家不遠的子女們回來幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學，不要將這個重擔留給留守的父母們。

(三)加快農村醫療衛生組織建設，切實解決老年人的看病難、無錢治病的問題

農村醫療衛生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。在農村要普及衛生健康知識，搞好疾病預防工作。要在老年人中加大衛生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛生習慣;和愚昧迷信的行為作斗爭，提倡科學、文明的生活方式;定期開展健康檢查，做好老年病的早期發現、早期診斷和早期治療，控制病情發展，降低常見病、老年病的發病率和致殘率;在農村推廣全民健身運動，增強老年人體質，搞好疾病的預防工作。

(四)要普及用火、用電安全知識

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

(五)要解決老人養老問題，有效保證農村老人老有所養

一是要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人辦理養老保險，使農村老人減輕對子女的物質依賴程度，村委或是鄉政府還可以給以適當生活補助。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。四是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。要牢抓精神文明建設，積極做好宣傳工作，創造文明和諧的社會氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。在調查中也發現少數老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應該要加強自身道德修養，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。

(六)常回家看看，多組織娛樂活動

作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，特別是逢年過節時，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨自過年，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。定期對老人們的心理情緒作一個了解。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

農村留守老人調查報告5

摘要：改革開放以來，隨著經濟的快速增長，社會生活水平的不斷提高，城鄉收入差距日益增大，現在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生

活需要，其中，大多數年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉去城市打拼。因而，留守老人這個特殊群體不斷擴大，成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養老困難的原因進行分析，在此基礎上提出解決農村留守老人養老問題的幾條建議。

關鍵詞：留守老人、農村、現狀、對策

一、留守老人概念的界定

目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。

一部分學者從老人年齡角度考慮，例如王學芳在《農村留守老人養老支持網絡結構探析》一文中，則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。

也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮，例如陳浩（20xx《農村留守老人養老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。

還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人，其農村留守老人的確定標準為：常住農村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。 因此，本文對留守老人的概念做了一個具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。

二、農村留守老人生存現狀

（一） 家庭氛圍缺失、精神生活單調

由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調，很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

（二） 生活來源缺乏應有的保障 大部分的留守老人基本沒有經濟來源，他們的經濟來源主要依靠自己的勞動，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發現，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個人生火做飯，一個人生活，這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且，她是沒有養老和醫療保險的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農村地區，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應得到社會和國家的重視。

（三） 生活照料問題

子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎，而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離，因此子女的`鄉城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關系的失衡、尊老敬老養老關系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。

（四） 就醫難、醫療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正常現象，但是因治病花去的昂貴醫藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。

（五） 隔代監護問題 自改革開放初期以來，農村勞動力大規模向城市涌動，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監護對監護者和被監護人都產生影響。留守老人作為監護者，監護孫輩無疑加重了自身的負擔；而留守兒童作為被監護人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當等不利于留守兒童成長發展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養成不良習慣，影響其健康發展。

（六） 農村治安狀況堪憂

隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節惡劣，就像當年鬼子進村一樣，毫發不剩。而且作案越來越高調，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財物缺少防范保護的意識，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權益受到侵害后，不知或不敢向司法機關求助，這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益，讓老人安度晚年，是家庭、社會的共同責任，需引起有關部門的高度重視。

三、留守老人問題產生的原因

（一）城市化和現代化進程的推動

改革開放以來，隨著城市化和現代化的推進，大批農村剩余勞動力涌向城市謀發展，老人們留守農村，是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。

（二）農村老人的自身特點。

農村老人對原居住地特定的生活環境的留戀、良好的生活關系網絡和老年人對城市生活的排斥感等，是導致城市化過程中老人留守農村的因素。

四、解決問題的對策與建議

農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會共同努力才能實現農村留守老人安度晚年的愿望。

1、加強社會扶持力度，增強老人的社會保障水平。從長遠看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇。現代社會是一個生產社會化的社會，與其相配套，過去由家庭承擔的責任和義務，也一定要走向社會化。因此，要建立健全農村地區的養老保障體系，打破城鄉二元社會保障體制，縮小城鄉差距，使留守老人“老有所養”。

2、鼓勵外出務工人員就近就業。要從根本上解決農村留守老人問題，只有大力發展農村生產力，提高廣大農民的致富能力，這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度， 把農村經濟發展起來，應在政策、資金上給予傾斜，在實用技術、科普知識上給予支持，千方百計地把農村經濟發展起來，用經濟成果“留人”“留心”。

3、舉辦農村養老福利事業，借助社會力量撫養老人，使老有所養。有的地方，由鄉、村組織牽頭，通過批發商引資等多種渠道興辦養老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會養老。

4、完善農村醫療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，但事實上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高農村人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。

5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進行日常自身安全防范、突發安全事件應急處理等宣講，教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識，一旦發現被詐騙要及時報警。各鄉鎮建立專職治安巡防隊，在鄉鎮派出所指導下工作，以彌補警力不足。

結束語：

當今，農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題，留守老人在經濟上缺乏保障、生活照料不足、農業生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。

農村留守老人調查報告6

農村空巢老人是我國由傳統的農業社會向現代化的工業社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養老載體和對象在時空上發生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導致越來越多的農村老人獨守空巢。

此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。

總之，在現代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業的發展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。

一、調查對象與方法

1、調查對象：

本次調查分別選取以郚山鎮黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。

吾山鎮隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村,小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。

郚山鎮是典型的以農業經濟發展為主的偏僻鄉鎮，產業結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

黃皿旺村位于郚山鎮的東北方向，距離郚山鎮中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發展方式。由于地方經濟發展的停滯青壯勞動力流失顯現存在上升趨勢，留守家庭在全鎮具有代表意義。

2、調查方法：

xx年6月，中新網公布了全國第六次人口普查的數據統計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續增加的態勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮醫院的院長、鎮政府秘書長、鎮敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

二、留守老人面臨的困難與問題分析

（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調

隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

（二）留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差

通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障，老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

（三）生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

（四）就醫難、醫療費用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。

三、解決問題的對策與建議

青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮據和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

（一）政策方面

社會正在進行大規模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質量。

（二）社會保障制度的完善

通過我們對城鎮居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

（三）經濟供養

1.增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。

2.增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

（四）生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

（五）精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的`解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

1.當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

2.還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。

結束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

在研究農村老人生活現狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發現其存在很大共性。考慮到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是實踐出真知。

為期一周的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。

農村留守老人調查報告7

一、基本情況

全區農村總人口86萬人，其中60歲以上有10.32萬人，其中留守老人共計26400人，占總人口的3.1%。其中高齡(80歲及以上)約占總人口的0.97%；寡居老人占總人口的0.55%，失能及半失能占總人口的0.2%。

二、生活現狀及存在問題

1.經濟方面。收入低，生活條件差。隨著農村勞務輸出的開展，子女外出務工使農村家庭經濟條件有所改善，一定程度上改善了農村留守老人生活、醫療方面的不足，但是只靠外出打工子女的支持還不能給予父母充足的經濟支撐。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女提供。很大部分農村老年人僅僅60元的養老金生活，老人的勞動主要是種植、養殖，但因子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低，勞動強度大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務工壓力增大，農村老人的經濟收入更是少得可憐。因此，老年人生活相當困難。

2、生產方面。留守老人還承擔著繁重的'體力勞動。除少數年齡特別大，行動不便的留守老人外，普遍從事農業生產勞動，有的70歲以上仍然從事體力勞動，與其他老年人相比，勞動強度更大。

3、生活方面。生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫院看病治療時，老人更是覺得孤苦無靠。此外，老年人發病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時，可能會錯過治療時機，導致嚴重后果。

4、精神層面。一是精神缺少慰藉，老年人有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農村老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。二是心理負擔重。大多數外出務工人員都將子女留在農村父母身邊，由父母看護小孩，帶子女上學。從照顧孫輩的生活起居方面而言，是增加老人的生活壓力，增加勞動強度；從對小孩教育方面而言是心理負擔重，無法輔導小孩學習，擔心學習成績差，擔心發生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心，增加了留守老人的生活負擔和精神負擔。

5.醫療方面。看病問題較突出，健康難保障。在調查中發現，多數農村留守老人常年患病，甚至多病纏身，雖然子女外出務工帶來的收入有所提高，加之新農合的實施，留守老人就醫條件有所改善，但仍然處于較低水平。

三、主要做法

一是全區養老服務制度建設逐步完善。近年來，xx區先后出臺了《xx區社會福利機構管理辦法》、《xx區民政局關于加快社會養老建設的通知》、《xx區關于鼓勵村(居)興辦養老服務機構的意見》、《關于大力發展居家養老服務的意見》等一系列文件，指導和引領全區養老服務工作開展，為全區養老服務體系建設提供了依據。

二是加強農村養老服務體系建設。xx區農村五保對象3531人，共有農村敬老院15處，其中中心敬老院5處，占地面積336畝，建筑面積46500平方米，共設置房間1660，其中院民住房1310間，床位2600個，可集中供養五保對象2600人，集中供養率可達到省規定的70%。集中供養標準每人每年3800元，分散供養標準2800元，并由政府出資，為全區所有五保對象免費參加了新農合。目前，全區15處農村敬老院全部達到省級管理標準，8處達到省一級院標準，其中5處通過了國家三星級標準驗收。農村幸福院9個，全區建設老年活動場所336個，文化廣場80個。

三是加大農村留守老人社會保障力度。留守老人參加新農合、新農保的比例均達到100%，90周歲以上老人均能享受高齡補貼。大力實施“銀齡安康工程”。該險種保險期限為一年，每份保費僅為20元，保險金額為16000元，投保對象為50周歲以上至80周歲的老年人。近兩年開展“銀齡安康工程”公益活動，敬老企業向貧困留守老人贈送了4700份“老年人意外傷害組合保險”。

四是敬老助老，動員全社會關注關愛留守空巢老人。近年來，區民政局籌措資金每年都對全區所有敬老院、五保老人、困難、殘疾、“空巢”、高齡老人進行資金、物質幫助。組織成立了志愿者隊伍，深入鄉鎮敬老院和老年家庭提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導等服務。青年志愿者為老人打掃房屋衛生，巾幗志愿者替老人換洗、縫補衣服、床單。菏澤義工團經常到敬老院和留守老人家中獻愛心。通過志愿者真情服務，使每位老人充分感受到了社會主義大家庭的溫暖。

四、建議與對策

(一)加強農村公共服務建設。要將農村留守老人救助管理工作納入統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的總體任務中，通過財力、物力、人力的合理配置，不斷完善農村社會公共服務機制和設施建設。在村文化大院中設立老年活動室、老年閱覽室、配備健身器材和文化娛樂設施，以滿足留守老人體育鍛煉和文化生活需要。加強建設日間照料和農村幸福院的力度，為留守老年人提供一個休閑娛樂、精神慰藉、日間照料等服務場所。農村幸福院占地面積不低于2畝、建筑面積不低于400平方米、設置床位不低于20張。配備必要的納涼、取暖、廚具、健身、娛樂、消防等器材，以滿足老年人生活照料、午餐供應、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。充分整合利用社區、村現有資源和閑置土地、房屋，采取靈活多樣、簡便易行的方式進行建設。實現農村幸福院全覆蓋,為留守老人筑“新巢”。

(二)完善救助醫療保障。民政部門及時將符合條件的農村留守老人納入最低生活保障或五保供養范圍，對生活困難的留守老人實施臨時救助并納入農村醫療救助范圍。衛生部門要逐步加大農村經濟困難、留守老人老年慢性病、重大疾病住院醫療的報銷比例，有效解決他們“看病貴、有病不看”問題；農村醫療機構要定期對登記在冊的留守老人進行健康檢查，開展健康教育和健康咨詢；針對農村留守老人疾患特點，加強對老人慢性病的防治與保健，降低患病率并提供上門診治服務。

(三)建立和完善幫扶制度。采取積極有效措施，切實加強留守老人定向走訪、幫扶、關愛制度，明確幫扶人員和幫扶對象，落實責任，切實解決好留守老人的實際困難。組織志愿者、義工團等愛心人士組建農村留守老人服務隊，開展“一對一”或者“一對多”結對關愛活動。采取座談走訪和談心等方式，加大宣傳力度，弘揚尊老愛幼的傳統美德。

建立農村老年人組織，引導有條件的村委會提供場所，政府適當扶持，成立老年人互助會等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個人解決不了的問題。

(四)加大法制保障力度。公安、司法部門要將農村留守老人普法教育納入普法工作內容，增強其法制觀念和自我保護意識。依法打擊侵害留守老人的犯罪行為。積極探索駐村民警管理農村留守老人工作機制。積極實施司法援助服務，對農村留守老人法律援助申請，優先受理審批，及時辦理。

(五)努力形成社會關愛氛圍。要加大對關愛農村留守老人工作的宣傳力度，通過報刊、廣播、電視、網絡等多種形式抓好典型宣傳，廣泛動員社會力量為農村留守老人辦好事辦實事。積極探索各種形式的關愛模式，開展形式多樣、內容豐富的主題活動，營造良好的社會關愛氛圍，引導全社會都來關心、關愛農村留守老人。

第五篇：農村留守老人調查報告

農村留守老人調查報告

農村留守老人是我國由傳統的農業社會向現代化的工業社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養老載體和對象在時空上發生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導致越來越多的農村老人獨守空巢。我國民工總數已經超過了一億，占農村勞動力總數的1/4，形成了舉世矚目的“民工潮”。目前媒體輿論、政府官員和學者多在關注民工艱苦和邊緣化的生存狀態，而對于更多的滯留在農村的民工家人卻關注不夠。留守老人們的心理和生理上都產生了一系列的問題。在一些報道中我們時常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。

此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心留守老人并能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對留守老人的調研幫扶活動意義深遠。總之，在現代新農村的建設中，農村留守老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業的發展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。

一、留守老人生活狀況

1.打工子女的經濟支持不可高估，留守老人經濟狀況依然較差，而且勞動強度增加

子女外出務工的確帶來了農村家庭經濟條件的改善，但是單靠外出打工子女的給父母的支持還不能給予父母充足的經濟支撐。由于農村絕對收入水平較低，農民長期以來儲蓄率較低，在調查中有人估計農村老人沒有養老積蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。一般老人和兒子一起生活時開支主要負擔由兒子負擔，但是子女外出后，除了極少數有權威的老人主持全家財政外，大多數老人需單獨理財。電費每月10－20元，米每斤1.1元，電話月租費15元，柴每擔15元，煤球3元一個，自來水……，按當地標準一個老年人一年需要700－1000元才能基本維持生活，且老人不能生病。外出打工子女對老人每年的轉移支付平均要低于上述數字，因此我們不可過高估計打工子女的經濟支持。由于收入較低，老人們的生活很拮據，我們在調查中經常聽到老人們如下的描述：

“兒子一年能搞幾萬把塊錢，回來好點的時候會給兩包煙。” “我一個月只點燈二三十元錢，最多三十幾塊，電話，我不打。” “大兒子每年給千把塊錢，小兒子給四五百斤水稻，現在錢不值錢。” “就怕刮大風下大雨，房子用的是大瓦，大雨會漏。” “彩電又耗電，一開就要錢，我不看電視”。

一般農村家庭雖說有多個兒子，但是每個兒子收入都不高，勉勉強強維持生活，每年拿出千把元，但都不能維持生活，尤其是生活不能自食其力的。我們注意到老人的住房條件通常要差于子女的住房條件，子女外出打工并沒有十分顯著地改善留守老人的物質生活水平，反而往往間接的加重了老人的勞動強度。調查時老人們說過去大集體年青人做工，老年人在家做飯，而現在老年人要做農活。當地流傳著這樣的俗語：“白頭發，下田畈；黑頭發，打麻將；黃頭發，大街逛。”由于每年雙搶（搶收搶種）時只有3%的外出務工人員會回來，年過七十仍然下田干活的老人不在少數，而請人（或拖拉機）犁田又由去年的每畝80元升至今年的100元，這將再次減少了老人們的收入。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農村兒童據估計在只有5%左右，老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務責任。

外出務工子女對老人的醫藥支付能力顯著增強，但留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀，部分老人生病時缺乏生活照料調查可以發現，生活上缺乏照料是留守老人最大的問題，在農村，很多留守老人雖然有子女在外打工賺錢，但是因為老齡化加重，農村留下的大都是老年人，因此大多數老人還是要從事農業生產，這就加重了他們的生活負擔，而且身體年老體弱使他們更容易受疾病的侵害，而在這時候兒女卻不在身邊，使他們得不到應有的照料和關心，他們大多忍受在病痛的折磨里，從而使空巢老人的發病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自殺事件的發生。

而且高齡留守老人多行動不便，記憶力減退，聽力視力減退，一些日常生活行為都有可能留下很多的安全隱患。

由于人到老年，一般體弱多病，普遍患有慢性病。子女外出務工增強了老人醫藥支付能力，負擔起了老人大部分的醫藥費，最明顯的一個表現就是老人平時往往到村中醫生處看病，不需現場付費，醫藥費由年終外出子女回來時一把結賬，而且還會勸有病不醫的父母到醫院就醫。但是由于經濟收入不高，還是存在著“生不起病，拿不起藥”的現象，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。一位老人2015年因為心肌梗塞住進醫院，3天花了兩三千元，覺得太貴了，后來就再也不去醫院了。另一位老人抱怨說有次頭暈掛號打針就要400多，吊了4瓶水又花了500塊。據我們的初步調查，醫藥費是大多數老人家庭一項重要的支出，若使他們做到有病就醫，其子女的支付能力也要大打問號。

現在通訊方便，交通又方便，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息，調查中大部分老人稱如果通知子女，他們會回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會造成很大的壓力。但是在調查中也有老人反映第一次生病時子女會回來，但是當老人第二次生病時，再通知子女回來就困難了，即使回來，在家里住上一兩天也坐不住。一些老人最關心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發出了“不求長壽，但求健康”、“我死了，找個人來埋都不好找”這樣的悲觀感慨。

2.生活負擔重

調查發現，因為子女長期在外務工，農村的空巢老人除了要負擔農業生產和家務外，大部分的空巢老人還要承擔留守孫輩的養育責任，這樣不光加重了空巢老人的生活負擔，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺愛，導致一些懵懂少年滑進違法犯罪的深淵;有的老人還是用老一套來教育孫輩們，不免會引起隔閡、沖突，甚至發生悲劇。

3.社會關心力度不夠

與留守兒童一樣，調查中發現，雖然農村中對于留守老人的關心大了很多，但是仍然也是大多只限于物質上，在情感上幫助的仍然很少，而社會對于留守老人問題的關注高了一些，而且也有很多措施和辦法，但是同樣流于形勢和表面，都沒有真正從根本上解決的辦法。

4.留守老人的安全問題

在調查中顯示出兩種安全問題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現在偽造假幣技術的提升，老人們很難區分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠的假鈔，當時他根本不知道，直到使用時別人跟他說才發現。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉，導致事故發生。因此，老人的安全問題還是值得注意的。

5.留守老人的贍養問題

尊敬老人，關愛老人自古以來就是中華民族的傳統美德，贍養老人更是子女義不容辭的事情。每個人都有老來之時，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過。大多數子女都是能盡自己的本分去贍養老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡更容易產生糾紛，導致老人的贍養問題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關系不好的，兩方便會產生爭執。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點的贍養費，媳婦更是認為他自己還有能力去干活，不需要給。這樣的情況著實令人心寒。農村社會養老體制的不健全也給老人的養老問題增加了難度。

6.老人的心理、情緒問題

從問卷結果來看，心理原因也是農村留守老人值得關注的一個問題。由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。在農村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們在日常生活中更是孤獨。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨、無助。而且我國的國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅在生活上依賴子女，在精神上也一樣，所以兒女不在身邊的留守老人的晚年生活總是會感覺到寂寞孤獨空虛，而且常常有留守老人擔心自己死了都無人知道，從而更加增加了留守老人的精神負擔。

同時，平時農村精神生活的匱乏，使得留守老人寂寞和空虛無處排解。

7.留守老人的娛樂活動過于單調

除了看電視、聊天外，老人就沒有什么其它消遣的辦法了。調查的幾個村都沒有老年活動室或者老年協會組織。電視只能收到省臺，而一些老人甚至為了省電連電視也不看。當問到老人們在休閑這方面是否有什么需求時，老人說沒什么指望，看來老人們在這方面的需求似乎也不是很大。不過一位老人說“現在是一天日子一天過，老了人家都瞧不起”值得我們思考。

8.老人們正當權益受到侵害，應當受到重視

調查中由于贍養造成的糾紛并不多，但還是有一些，主要原因有以下幾點：

子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。

當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡容易由于比拼導致不給老人贍養費，一個兒子第一年收入好一點給了，而其他兒子不給，那么到了第二年不平衡，就都不給了。兩代人特別是婆媳關系不好。農村70多歲老人還有勞動能力，種田可能比二三十歲人還在行，有些不懂事的媳婦就說你能力好，她就不給錢。

在調查中，遇到一個老人現在正與小兒子鬧矛盾，小兒子不給錢。老人說小兒子已經寄了好幾千元錢回家，應該不在乎我的200元錢，但就是不給我。老人甚至激動地說，我現在生活條件還不如五保戶，五保戶每年能得到1000元，花500還可以剩500。村干部來調解，也沒有徹底解決。村里干部向我們介紹說，遇到這類事時，有一點問題時老人不講，只有激烈時才往村里跑，往鄉里跑，村里調解也有難度，到法院，傳喚去，也很難執行，最終還是要到村里來，子女往往以“我開支也大”作為借口。9.調查除了反映出這些問題外，也有一些例外

通過調查發現，大多數留守老人對現在生活狀況比較滿意。有81%的農村留守老人依靠子女或自己勞動進行自養。從事農業生產或其他副業的自我勞動收入以滿足基本生活要求。如：彭王四組98高齡的老奶奶王明珍，53歲時老伴去世。1984年，子孫因工作需要遷居襄樊后，她一直獨守空巢，開墾2畝荒地，靠自己的勞動進行自養。她說：兒孫買房、上學需要花大錢，我自己能過，不愿給子孫找麻煩。隨著經濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問題而發愁。多數老人期待與兒女一起生活，他們認為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種種原因未能夠與子女一起生活。加上老人與子女生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。個別子女具備所需的物質條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。大多因了子外出打工或女兒出嫁，老人不得不獨守空巢，管理責任田，養家護院，或撫養孫兒。因此，孤獨是留守老人心理健康的極大隱患。部分老人感覺到自己步入老年后在社會和家庭中的地位下降，社會認同感不能得到滿足。他們都盼望子女能回來看望自己，因缺乏親情倍感孤獨。同時，身體狀況是老年人最擔心的問題。晚年后，由于高血壓、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困擾，有的老人看不起病，有的甚至擔心子孫購房、上學及日常生活開支大，怕給子女拖累而拒絕接受治療。“老有所樂”也是留守老人所追求的。46%的老人認為，只要心境好，能夠有自己比較滿意的生活方式、娛樂休閑方式就可以了，快樂才是關鍵的。有的老人以種地拾柴、放牧養禽為樂，有的老人喜歡聚集一起談古論今，有的則喜歡打麻將、看京劇。

二、解決留守老人問題的對策及建議

青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮據和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

A.政策方面

社會正在進行大規模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質量。

a)推進農村經濟改革，加快農村經濟發展，增加農民的收入，吸引外出的農民工回家鄉發展

大部分的農民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農村至少自己也還可以種些菜。他們外出的主要原因在于農村無法賺取收入。因此，只要加快農村經濟的發展，給他們提供生財、致富之道，定能吸引大部分人回來發展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領村民探索，結合本村的實際情況，政府也應給予大力支持，在技術、經濟上給予支援。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。

b)社會保障制度的完善

通過我們們對城鎮居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

B.經濟供養

1)增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。

2)增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

3)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

C.村委與子女共同努力，降低老人勞動強度

老人的勞動強度主要體現在農忙時節，因此在農忙時村委可組織一部分離家不遠的子女們回來幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學，不要將這個重擔留給留守的父母們。

D.加快農村醫療衛生組織建設，切實解決老年人的看病難、無錢治病的問題，盡快啟動新型合作醫療

農村醫療衛生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。在農村要普及衛生健康知識，搞好疾病預防工作。要在老年人中加大衛生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛生習慣；和愚昧迷信的行為作斗爭，提倡科學、文明的生活方式；定期開展健康檢查，做好老年病的早期發現、早期診斷和早期治療，控制病情發展，降低常見病、老年病的發病率和致殘率；在農村推廣全民健身運動，增強老年人體質，搞好疾病的預防工作。

老人們現在最迫切的就是提供醫療保險。醫藥費這一塊老人開支較大，因病致貧返貧的事例也不勝枚舉。在調查中農民說政府沒有組織起來，農民難以自發搞起來。鑒于新型合作醫療在其它地方實行試點時出現了藥價高、支付起點高、手續麻煩等農民反映較為強烈的問題，以及民間醫生允許留守老人賒欠醫藥費給予了老人們極大便利的實際情況，應把村中民間衛生工作者納入新型合作醫療體系內來，而不宜隨便打壓他們的生存空間。高賠付率也是合作醫療面臨的一個現實問題，應該選擇一個明確的方向：是保大病還是促進保健水平提高，瞄準一個目標，使新型合作醫療具有可持續發展能力。

E.增加農村救濟投入支持

在一個鎮調查時該鎮民政辦給我們提供了一組印象極為深刻的數字：該鎮有城鎮戶籍人口3000只，一年享有50萬元補助，人均月收入低于144元時就有最低生活保障，而4.7萬農村人口每年僅有8萬4千元補助。農村特困群體補助每人每年625元，全鎮有2600多人達到條件，但是指標由縣里再分到鎮里，該鎮僅分得655個指標。現在農村貧困人口以人口作為補助單位，而不是理應的戶為單位，所以年補助按130元計算。計劃生育優惠，60歲以上每月60元，在城里工人為每月70元。農村五保戶一年500元，每年600斤原糧由村民組長收集起來給他，代價是95年二輪承包時五保戶原則上不分給他土地，而實際上500元支付一年生活也是十分困難的。根據統計數字和我們調查者中的實地感覺，不可高估農村外出務工子女對父母經濟支持的能力，應從城鄉公平發展角度出發，增加農村救濟支付。

F.推動文化鄉建設

由于鄉土社會面對開放世界，造成對傳統文化的最大沖擊，原有封閉社會強大的輿論壓力失去了對外出人員的壓力，缺失公共空間導致村莊自身價值的喪失，導致村莊秩序的失范。例如一位老人說兩個兒子分家，現在分家時必須找村干部，過去舅爹爹一句話就行，現在不行了。贍養糾紛實際都是村莊秩序失范的表現。在此次新農村建設中，結合村莊整治，輔以文化鄉建，婦聯等部門牽頭開展五好文明家庭活動，其收益將是很大的，開展一些群眾文化娛樂活動既可弘揚優良傳統文化，也會給單調的農村閑暇帶來樂趣，公共空間的培育更會規范村莊秩序。

G.要普及用火、用電安全知識

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

H.要解決老人養老問題，有效保證農村老人老有所養

一是要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人辦理養老保險，使農村老人減輕對子女的物質依賴程度，村委或是鄉政府還可以給以適當生活補助。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。四是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。要牢抓精神文明建設，積極做好宣傳工作，創造文明和諧的社會氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。在調查中也發現少數老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應該要加強自身道德修養，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。

I.精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

1.當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

2.還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。

J.開展“志愿者”活動

調動各種積極因素，建立幫扶老人志愿隊。可由村委會組建幫扶老人志愿隊，將村里熱心的村民、上學的少年兒童等組織起來，定期對到老人家中，在生活對老人進行幫助和照顧。既可以對老人進行照顧，又可以對少年兒童進行教育，有利于對全社會宣揚尊敬老人的傳統美德。農村養老特別是促進農村社區養老體系建設中，引入社會化的力量至關重要。如果條件允許，可組織單位的年輕人和社會“志愿者”，聯系一個留守老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。

K.作為子女，常回家看看

作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，特別是逢年過節時，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨自過年，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。定期對老人們的心理情緒作一個了解。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

三、結束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

在研究農村老人生活現狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發現其存在很大共性。考慮到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是實踐出真知。為期一周的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。