第一篇：關于農村留守老人的調查報告

關于農村留守老人的調查報告

大新中心學校八

（三）班暑期調查小組

2014．9．

關于農村留守老人的調查報告

調查人:趙佳倩

趙佳樂

郭婉玉

李琦 時間：2014.7—2014.9 地點：大新中心學校教學所轄區域—張樓村 指導老師：張玉璽

調查對象：

本次調查選取以太和縣大新鎮張樓村的留守老人作為本次調查的個案。張樓村是典型的一農業經濟發展為主的偏僻農村，產業結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。調查方法：

采用問卷調查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調查。經過這次調查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。

一：留守老人面對的一些問題

1、家庭氛圍缺失，精神生活單調

隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有三分之一的外出務工子女經常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。

2、留守老人的健康及生活照料情況不佳

隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。

調查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔繁重的農活、家務勞動, 又要承擔照看孫輩的重任中青年一代作為主要農業勞動生產力, 其外流會導致農業勞動力數量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農村地區,主要農業生產者的角色實際上由過去的中青年男性轉變為老人和婦女。對于年老體衰的老人來說, 承擔沉重的農業勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數不多, 外出務工潮造成許多農村孩子短期或長期失去了直接監護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。

3、心理需求及精神慰藉情況

隨著年齡的增高,留守老年人的行動越來越不方便,他們與外界的接觸也就相應地越來越少,而外出務工的子女相當一部分是年初而出,年終而歸。他們與留守老人相處的時間一般只有1 個月左右。子女外出后,導致老人孤獨感增強。這些“空巢老人”大多數過的是“出門一把鎖,進門一盞燈”的寂寞生活。此外,由于農村精神文化生活比較單調,老年人大多是“蹲

墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。

二、存在的問題

1、醫療衛生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發多種疾病。加上農村醫療機構不健全，醫務人員少，兒女常年在外務工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養職責，所以“留守老人”一旦頭痛發熱就常常缺醫少藥，無人照料，根本無法應對傷病等突發事件。

2、管教孫輩心有余而力不足。據統計，農村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數不多，外出務工造成許多農村孩子短期或長期失去了直接監護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現象，老人不得不重新當起了“父母”。但是農村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學習、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現自卑、自閉、冷漠等心理現象。

3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈”、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發，很可能出現抑郁癥狀。另外，農村精神文化生活比較單調，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。

4、安全隱患時有發生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些騙子的詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。

三、造成農村留守老人困難的原因

1、農村的社會福利與養老機制不健全

農村留守老人作為特殊的群體,造成這一現狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結構方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統觀念的消極影響。并且,當前的社會福利和養老機制絕大部分只涉及老年人的經濟供養,對老年人的生活照料方面關注很少。

2、城鄉二元體制的限制和束縛

首先,受城鄉二元就業制度的影響,農民工在城市里沒有穩定的工作,失業后在城市里享受不到社會支持。所以,農民工在城市里就業面臨著各種風險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔。最后,自家庭聯產承包責任制實施后,農村土地得以較好地利用和開發,在一定程度上能滿足農民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。

四、建議與對策

農村留守老人的大量涌現，是農村經濟社會轉型時期的必然現象，如何解決這一弱勢群體養老問題，我們建議：

1、建立農村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當經費，村委會提供閑置場所，成立農村老年人協會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權、開展文體活動、幫種田地等。

2、強化家庭養老功能，為留守老人搭起親情溝通“橋梁”。在農村社會化養老機制尚未形成之前，傳統式家庭化養老仍是農村養老的唯一形式。尊老愛老是中華民族的傳統美德，要加強農村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應予以大力表彰。在外子女要經常與自己父母保持聯系，架起親情時時溝通的橋梁。

3、逐步建立農村老年人自愿者服務隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發、打掃衛生、房屋修繕、交水電費等日常服務，由社區組織自愿者服務隊，幫助老人服務，以緩解留守老人存在的困難。

4、興辦農村養老福利事業，走家庭化養老與社會化養老相結合之路。家庭養老在情感、心理上是任何其他養老方式都無法替代的，家庭養老仍是農村養老的主要方式。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當地能人投資等多渠道的辦法興辦養老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務服務，把義務服務的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務時，可以免費享用所累積的服務時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養的問題。

5、完善農村醫療保險制度。農村留守老人大多數身體虛弱，小病不斷，門診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能報銷，且報銷比例較低。因此在國家農村醫療保險制度以外，地方人民政府應該出臺相關政策。如醫療部門增設老人治療窗口、政府出面、民政拿錢，提高60歲以上老人報銷比例，建立健全老人醫療檔案，對慢性病堅持上門服務等。從而來減輕這部分弱勢群體醫療費用。

第二篇：農村留守老人調查報告

農村留守老人調查報告

農村留守老人是我國由傳統的農業社會向現代化的工業社會轉變過程中急劇擴大的群體。隨著社會的發展，城市改革的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工，子女和老人在遷移時間上的不同步，以及相當一部分老人對原居住地的留戀，養老載體和對象在時空上發生了巨大變化，跨省流動越來越多離家時間越來越長，導致越來越多的農村老人獨守空巢。我國民工總數已經超過了一億，占農村勞動力總數的1/4，形成了舉世矚目的“民工潮”。目前媒體輿論、政府官員和學者多在關注民工艱苦和邊緣化的生存狀態，而對于更多的滯留在農村的民工家人卻關注不夠。留守老人們的心理和生理上都產生了一系列的問題。在一些報道中我們時常會聽到有留守老人因過度勞累而癱瘓等問題，而且回家后我看到村里的老人們生活得真的很辛苦。

此次寒假社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心留守老人并能制定系列有效措施解決此越發嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對留守老人的調研幫扶活動意義深遠。總之，在現代新農村的建設中，農村留守老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業的發展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。

一、留守老人生活狀況

1.打工子女的經濟支持不可高估，留守老人經濟狀況依然較差，而且勞動強度增加

子女外出務工的確帶來了農村家庭經濟條件的改善，但是單靠外出打工子女的給父母的支持還不能給予父母充足的經濟支撐。由于農村絕對收入水平較低，農民長期以來儲蓄率較低，在調查中有人估計農村老人沒有養老積蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。一般老人和兒子一起生活時開支主要負擔由兒子負擔，但是子女外出后，除了極少數有權威的老人主持全家財政外，大多數老人需單獨理財。電費每月10－20元，米每斤1.1元，電話月租費15元，柴每擔15元，煤球3元一個，自來水……，按當地標準一個老年人一年需要700－1000元才能基本維持生活，且老人不能生病。外出打工子女對老人每年的轉移支付平均要低于上述數字，因此我們不可過高估計打工子女的經濟支持。由于收入較低，老人們的生活很拮據，我們在調查中經常聽到老人們如下的描述：

“兒子一年能搞幾萬把塊錢，回來好點的時候會給兩包煙。” “我一個月只點燈二三十元錢，最多三十幾塊，電話，我不打。” “大兒子每年給千把塊錢，小兒子給四五百斤水稻，現在錢不值錢。” “就怕刮大風下大雨，房子用的是大瓦，大雨會漏。” “彩電又耗電，一開就要錢，我不看電視”。

一般農村家庭雖說有多個兒子，但是每個兒子收入都不高，勉勉強強維持生活，每年拿出千把元，但都不能維持生活，尤其是生活不能自食其力的。我們注意到老人的住房條件通常要差于子女的住房條件，子女外出打工并沒有十分顯著地改善留守老人的物質生活水平，反而往往間接的加重了老人的勞動強度。調查時老人們說過去大集體年青人做工，老年人在家做飯，而現在老年人要做農活。當地流傳著這樣的俗語：“白頭發，下田畈；黑頭發，打麻將；黃頭發，大街逛。”由于每年雙搶（搶收搶種）時只有3%的外出務工人員會回來，年過七十仍然下田干活的老人不在少數，而請人（或拖拉機）犁田又由去年的每畝80元升至今年的100元，這將再次減少了老人們的收入。此外，由于婦女外出參工率的增加，而能進城隨父母在城市接受教育的農村兒童據估計在只有5%左右，老人們再度增加了照顧孫子孫女的家務責任。

外出務工子女對老人的醫藥支付能力顯著增強，但留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀，部分老人生病時缺乏生活照料調查可以發現，生活上缺乏照料是留守老人最大的問題，在農村，很多留守老人雖然有子女在外打工賺錢，但是因為老齡化加重，農村留下的大都是老年人，因此大多數老人還是要從事農業生產，這就加重了他們的生活負擔，而且身體年老體弱使他們更容易受疾病的侵害，而在這時候兒女卻不在身邊，使他們得不到應有的照料和關心，他們大多忍受在病痛的折磨里，從而使空巢老人的發病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自殺事件的發生。

而且高齡留守老人多行動不便，記憶力減退，聽力視力減退，一些日常生活行為都有可能留下很多的安全隱患。

由于人到老年，一般體弱多病，普遍患有慢性病。子女外出務工增強了老人醫藥支付能力，負擔起了老人大部分的醫藥費，最明顯的一個表現就是老人平時往往到村中醫生處看病，不需現場付費，醫藥費由年終外出子女回來時一把結賬，而且還會勸有病不醫的父母到醫院就醫。但是由于經濟收入不高，還是存在著“生不起病，拿不起藥”的現象，有病不醫的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。一位老人2015年因為心肌梗塞住進醫院，3天花了兩三千元，覺得太貴了，后來就再也不去醫院了。另一位老人抱怨說有次頭暈掛號打針就要400多，吊了4瓶水又花了500塊。據我們的初步調查，醫藥費是大多數老人家庭一項重要的支出，若使他們做到有病就醫，其子女的支付能力也要大打問號。

現在通訊方便，交通又方便，老人一旦生病，子女馬上就能得到消息，調查中大部分老人稱如果通知子女，他們會回到身邊，否則再有能力人家也瞧不起你，周圍的輿論會造成很大的壓力。但是在調查中也有老人反映第一次生病時子女會回來，但是當老人第二次生病時，再通知子女回來就困難了，即使回來，在家里住上一兩天也坐不住。一些老人最關心的事是怕自己生病時沒人問，老人們發出了“不求長壽，但求健康”、“我死了，找個人來埋都不好找”這樣的悲觀感慨。

2.生活負擔重

調查發現，因為子女長期在外務工，農村的空巢老人除了要負擔農業生產和家務外，大部分的空巢老人還要承擔留守孫輩的養育責任，這樣不光加重了空巢老人的生活負擔，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺愛，導致一些懵懂少年滑進違法犯罪的深淵;有的老人還是用老一套來教育孫輩們，不免會引起隔閡、沖突，甚至發生悲劇。

3.社會關心力度不夠

與留守兒童一樣，調查中發現，雖然農村中對于留守老人的關心大了很多，但是仍然也是大多只限于物質上，在情感上幫助的仍然很少，而社會對于留守老人問題的關注高了一些，而且也有很多措施和辦法，但是同樣流于形勢和表面，都沒有真正從根本上解決的辦法。

4.留守老人的安全問題

在調查中顯示出兩種安全問題，一是被欺騙，二用火用電安全。由于老人們的文化水平和鑒別能力的限制，而且現在偽造假幣技術的提升，老人們很難區分真假，有一位老人就表示他曾收到一張100遠的假鈔，當時他根本不知道，直到使用時別人跟他說才發現。老人們大部分都是使用柴火的，燒完后他們沒有把碳火用灰覆蓋掉，導致事故發生。因此，老人的安全問題還是值得注意的。

5.留守老人的贍養問題

尊敬老人，關愛老人自古以來就是中華民族的傳統美德，贍養老人更是子女義不容辭的事情。每個人都有老來之時，每一位老人也都希望自己的晚年能夠開心地度過。大多數子女都是能盡自己的本分去贍養老人的，但也還是存在一些問題，原因在于子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡更容易產生糾紛，導致老人的贍養問題得不到妥善解決。還有一些兩代人特別是婆媳關系不好的，兩方便會產生爭執。更糟糕的是有的老人甚至一年到頭都得不到兒子一丁點的贍養費，媳婦更是認為他自己還有能力去干活，不需要給。這樣的情況著實令人心寒。農村社會養老體制的不健全也給老人的養老問題增加了難度。

6.老人的心理、情緒問題

從問卷結果來看，心理原因也是農村留守老人值得關注的一個問題。由于子女常年在外，有的甚至好幾年沒有回來，老人們難免有孤寂之感。在農村約64%的老人還是有老伴的，另外的卻是一位孤單一人，他們在日常生活中更是孤獨。子女外出雖是為了提高生活條件，但也因此讓老人們感到孤獨、無助。而且我國的國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅在生活上依賴子女，在精神上也一樣，所以兒女不在身邊的留守老人的晚年生活總是會感覺到寂寞孤獨空虛，而且常常有留守老人擔心自己死了都無人知道，從而更加增加了留守老人的精神負擔。

同時，平時農村精神生活的匱乏，使得留守老人寂寞和空虛無處排解。

7.留守老人的娛樂活動過于單調

除了看電視、聊天外，老人就沒有什么其它消遣的辦法了。調查的幾個村都沒有老年活動室或者老年協會組織。電視只能收到省臺，而一些老人甚至為了省電連電視也不看。當問到老人們在休閑這方面是否有什么需求時，老人說沒什么指望，看來老人們在這方面的需求似乎也不是很大。不過一位老人說“現在是一天日子一天過，老了人家都瞧不起”值得我們思考。

8.老人們正當權益受到侵害，應當受到重視

調查中由于贍養造成的糾紛并不多，但還是有一些，主要原因有以下幾點：

子女經濟實力本來就不怎么樣，支付不起對老人的贍養錢，有的雖然也在外打工，但卻搞不到錢，幾千元收入自身難保，再加上他們自己的家庭本身開銷也大。

當老人有好幾個子女時，由于各家經濟實力不平衡容易由于比拼導致不給老人贍養費，一個兒子第一年收入好一點給了，而其他兒子不給，那么到了第二年不平衡，就都不給了。兩代人特別是婆媳關系不好。農村70多歲老人還有勞動能力，種田可能比二三十歲人還在行，有些不懂事的媳婦就說你能力好，她就不給錢。

在調查中，遇到一個老人現在正與小兒子鬧矛盾，小兒子不給錢。老人說小兒子已經寄了好幾千元錢回家，應該不在乎我的200元錢，但就是不給我。老人甚至激動地說，我現在生活條件還不如五保戶，五保戶每年能得到1000元，花500還可以剩500。村干部來調解，也沒有徹底解決。村里干部向我們介紹說，遇到這類事時，有一點問題時老人不講，只有激烈時才往村里跑，往鄉里跑，村里調解也有難度，到法院，傳喚去，也很難執行，最終還是要到村里來，子女往往以“我開支也大”作為借口。9.調查除了反映出這些問題外，也有一些例外

通過調查發現，大多數留守老人對現在生活狀況比較滿意。有81%的農村留守老人依靠子女或自己勞動進行自養。從事農業生產或其他副業的自我勞動收入以滿足基本生活要求。如：彭王四組98高齡的老奶奶王明珍，53歲時老伴去世。1984年，子孫因工作需要遷居襄樊后，她一直獨守空巢，開墾2畝荒地，靠自己的勞動進行自養。她說：兒孫買房、上學需要花大錢，我自己能過，不愿給子孫找麻煩。隨著經濟收入、家庭生活水平的提高，不再因為吃喝問題而發愁。多數老人期待與兒女一起生活，他們認為和家人一起生活是最好的生活方式，而對生活水平的要求比較低。但由于住房、代溝或者不愿意給子女添麻煩等種種原因未能夠與子女一起生活。加上老人與子女生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。個別子女具備所需的物質條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。大多因了子外出打工或女兒出嫁，老人不得不獨守空巢，管理責任田，養家護院，或撫養孫兒。因此，孤獨是留守老人心理健康的極大隱患。部分老人感覺到自己步入老年后在社會和家庭中的地位下降，社會認同感不能得到滿足。他們都盼望子女能回來看望自己，因缺乏親情倍感孤獨。同時，身體狀況是老年人最擔心的問題。晚年后，由于高血壓、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困擾，有的老人看不起病，有的甚至擔心子孫購房、上學及日常生活開支大，怕給子女拖累而拒絕接受治療。“老有所樂”也是留守老人所追求的。46%的老人認為，只要心境好，能夠有自己比較滿意的生活方式、娛樂休閑方式就可以了，快樂才是關鍵的。有的老人以種地拾柴、放牧養禽為樂，有的老人喜歡聚集一起談古論今，有的則喜歡打麻將、看京劇。

二、解決留守老人問題的對策及建議

青壯年勞動力外流導致老年人的經濟拮據和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

A.政策方面

社會正在進行大規模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質量。

a)推進農村經濟改革，加快農村經濟發展，增加農民的收入，吸引外出的農民工回家鄉發展

大部分的農民工一年的收入也并不樂觀，再加上物價的上漲，在城市里任何東西都必須是花錢才能得到，所以他們的生活也并不是很好，而在農村至少自己也還可以種些菜。他們外出的主要原因在于農村無法賺取收入。因此，只要加快農村經濟的發展，給他們提供生財、致富之道，定能吸引大部分人回來發展，在這方面村干部要做好帶頭工作，積極帶領村民探索，結合本村的實際情況，政府也應給予大力支持，在技術、經濟上給予支援。這樣，不僅能提高村民收入，還能是老人們不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天倫之樂，減輕老人的勞動強度，使他們安安樂樂地度過晚年。

b)社會保障制度的完善

通過我們們對城鎮居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

B.經濟供養

1)增加農業創收，提高農村家庭收入

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。

2)增強子女支付養老費用的能力

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

3)生活照顧

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

C.村委與子女共同努力，降低老人勞動強度

老人的勞動強度主要體現在農忙時節，因此在農忙時村委可組織一部分離家不遠的子女們回來幫忙，或是讓留守老人的子女們出一些錢雇人幫忙。婦女也外出打工的盡量勸其將子女帶到外地上學，不要將這個重擔留給留守的父母們。

D.加快農村醫療衛生組織建設，切實解決老年人的看病難、無錢治病的問題，盡快啟動新型合作醫療

農村醫療衛生工作相對落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護理都有困難。在農村要普及衛生健康知識，搞好疾病預防工作。要在老年人中加大衛生健康知識的普及工作，大力開展老年人的健康知識教育，告別不良的生活衛生習慣；和愚昧迷信的行為作斗爭，提倡科學、文明的生活方式；定期開展健康檢查，做好老年病的早期發現、早期診斷和早期治療，控制病情發展，降低常見病、老年病的發病率和致殘率；在農村推廣全民健身運動，增強老年人體質，搞好疾病的預防工作。

老人們現在最迫切的就是提供醫療保險。醫藥費這一塊老人開支較大，因病致貧返貧的事例也不勝枚舉。在調查中農民說政府沒有組織起來，農民難以自發搞起來。鑒于新型合作醫療在其它地方實行試點時出現了藥價高、支付起點高、手續麻煩等農民反映較為強烈的問題，以及民間醫生允許留守老人賒欠醫藥費給予了老人們極大便利的實際情況，應把村中民間衛生工作者納入新型合作醫療體系內來，而不宜隨便打壓他們的生存空間。高賠付率也是合作醫療面臨的一個現實問題，應該選擇一個明確的方向：是保大病還是促進保健水平提高，瞄準一個目標，使新型合作醫療具有可持續發展能力。

E.增加農村救濟投入支持

在一個鎮調查時該鎮民政辦給我們提供了一組印象極為深刻的數字：該鎮有城鎮戶籍人口3000只，一年享有50萬元補助，人均月收入低于144元時就有最低生活保障，而4.7萬農村人口每年僅有8萬4千元補助。農村特困群體補助每人每年625元，全鎮有2600多人達到條件，但是指標由縣里再分到鎮里，該鎮僅分得655個指標。現在農村貧困人口以人口作為補助單位，而不是理應的戶為單位，所以年補助按130元計算。計劃生育優惠，60歲以上每月60元，在城里工人為每月70元。農村五保戶一年500元，每年600斤原糧由村民組長收集起來給他，代價是95年二輪承包時五保戶原則上不分給他土地，而實際上500元支付一年生活也是十分困難的。根據統計數字和我們調查者中的實地感覺，不可高估農村外出務工子女對父母經濟支持的能力，應從城鄉公平發展角度出發，增加農村救濟支付。

F.推動文化鄉建設

由于鄉土社會面對開放世界，造成對傳統文化的最大沖擊，原有封閉社會強大的輿論壓力失去了對外出人員的壓力，缺失公共空間導致村莊自身價值的喪失，導致村莊秩序的失范。例如一位老人說兩個兒子分家，現在分家時必須找村干部，過去舅爹爹一句話就行，現在不行了。贍養糾紛實際都是村莊秩序失范的表現。在此次新農村建設中，結合村莊整治，輔以文化鄉建，婦聯等部門牽頭開展五好文明家庭活動，其收益將是很大的，開展一些群眾文化娛樂活動既可弘揚優良傳統文化，也會給單調的農村閑暇帶來樂趣，公共空間的培育更會規范村莊秩序。

G.要普及用火、用電安全知識

留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

H.要解決老人養老問題，有效保證農村老人老有所養

一是要完善社會保障體系。建立健全農村養老保險制度，提倡農村青年為自己和老人辦理養老保險，使農村老人減輕對子女的物質依賴程度，村委或是鄉政府還可以給以適當生活補助。二是弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。三是要辦好敬老院，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。四是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養老人是他們義不容辭的責任。要牢抓精神文明建設，積極做好宣傳工作，創造文明和諧的社會氛圍，使人們自覺地做到尊老敬老愛老。提高社會輿論監督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。在調查中也發現少數老人自身也存在一些問題，他們也沒能做到尊重子女，對此，老人也應該要加強自身道德修養，做到以禮待人，和諧的家庭是需要雙方共同努力的。

I.精神慰藉

經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

1.當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

2.還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。

J.開展“志愿者”活動

調動各種積極因素，建立幫扶老人志愿隊。可由村委會組建幫扶老人志愿隊，將村里熱心的村民、上學的少年兒童等組織起來，定期對到老人家中，在生活對老人進行幫助和照顧。既可以對老人進行照顧，又可以對少年兒童進行教育，有利于對全社會宣揚尊敬老人的傳統美德。農村養老特別是促進農村社區養老體系建設中，引入社會化的力量至關重要。如果條件允許，可組織單位的年輕人和社會“志愿者”，聯系一個留守老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。

K.作為子女，常回家看看

作為子女，應該多抽些時間常回家看看養育你的父母，特別是逢年過節時，試著想想父母期盼的目光，不要讓老人們獨自過年，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。多組織娛樂活動，比如組織戲班子唱戲，集中看電影等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。定期對老人們的心理情緒作一個了解。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

三、結束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數及大數研究方法，但由于部分人數據統計的出入較大，所以多數的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

在研究農村老人生活現狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發現其存在很大共性。考慮到基尼系數及大數研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數及大數研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，家庭氛圍缺失，精神生活單調；四，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是實踐出真知。為期一周的社會暑期實踐活動圓滿結束。經過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。

第三篇：農村留守老人調查報告

農村留守老人問題調研 ——以xx村為例

摘要：改革開放以來，隨著經濟的快速增長，社會生活水平的不斷提高，城鄉收入差距日益增大，現在在農村僅憑耕種所得收入已遠遠滿足不了人們正常的生

活需要，其中，大多數年輕人為了能夠更好的生存紛紛選擇背井離鄉去城市打拼。因而，留守老人這個特殊群體不斷擴大，成為我國新農村建設中一個突出的問題。本次調研主要以走訪、查閱文獻、入戶調查等方法對農村留守老人的生活現狀、面臨的主要問題以及造成農村留守老人養老困難的原因進行分析，在此基礎上提出解決農村留守老人養老問題的幾條建議。

關鍵詞：留守老人、農村、現狀、對策

一、留守老人概念的界定

目前相關的各權威部門并沒有對留守老人給出其明確的定義。

一部分學者從老人年齡角度考慮，例如王學芳在《農村留守老人養老支持網絡結構探析》一文中，則認為留守老人是子女長期外出流動時留守在戶籍地村的60歲以上或65歲以上的老年人，指出了留守老人的年齡限制。

也有一部分學者從子女外出原因及外出時間角度考慮，例如陳浩（2007《農村留守老人養老問題研究》）一文中的界定：百分之七十以上的農民工在進城時把父母留在了農村，催生了留守老人這一特殊的群體。我們把這種由于農村人口遷移引起的特殊現象所構成的老人群體稱為農村留守老人群體。

還有學者從子女及子女配偶是否在老人身邊的角度考慮，例如：王樂軍《濟寧市農村留守老人生存質量及影響因素研究》一文的研究對象為濟寧各縣市農村留守老人，其農村留守老人的確定標準為：常住農村的老人，年齡大于等于60周歲；其子女及子女配偶因外出工作均常年不在本村居住者。突出子女及子女配偶都不在老人身邊。因此，本文對留守老人的概念做了一個具體的定義：留守老人是指那些因子女長期離開戶籍地的60周歲以上或65周歲以上的老年人。

二、農村留守老人生存現狀

（一）家庭氛圍缺失、精神生活單調

由于子女們外出打工，老人們在生活上缺人照顧，精神生活單調，很是孤獨。很多年邁的老人必須自給自足，但是他們已經年邁，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。子女外出后，電話稱了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

（二）生活來源缺乏應有的保障 大部分的留守老人基本沒有經濟來源，他們的經濟來源主要依靠自己的勞動，比如通過種植莊稼，像小麥，花生，油菜，還有種菜等再拿到菜市場上賣所得，收入來源單一。在走訪中，我發現，一般老人都是用柴火來做飯，每年的秋天，他們就會上山砍柴以備過冬。就拿我的奶奶舉例，她一年四季始終住在一座可能被年輕人叫做“破爛房”的地方，一個人生火做飯，一個人生活，這在人們看來會是相當可憐和孤獨的。而且，她是沒有養老和醫療保險的，就算有，也只是很微小的福利。因此，在農村地區，留守老人的生活保障問題顯得十分突出，應得到社會和國家的重視。

（三）生活照料問題

子女對父母的生活照料需以空間距離的接近為基礎，而青壯年勞動力外出務工導致兩代人的分離，因此子女的鄉城遷移客觀上減少了留守老人在日常生活、安全和醫療等方面得到的照料，使留守老人普遍處于家庭照料不足的困境。另外，家庭代際關系的失衡、尊老敬老養老關系的淡化，加劇了留守老人的艱難處境。

（四）就醫難、醫療費用不足問題突出 疾病是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是中年就醫服藥，在自己的年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正常現象，但是因治病花去的昂貴醫藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。

（五）隔代監護問題 自改革開放初期以來，農村勞動力大規模向城市涌動，由留守老人和留守兒童組成的隔代家庭在農村日益普遍。隔代監護對監護者和被監護人都產生影響。留守老人作為監護者，監護孫輩無疑加重了自身的負擔；而留守兒童作為被監護人，由于留守老人教育觀念陳舊、教育方式失當等不利于留守兒童成長發展。而隔代親使老人易嬌慣溺愛孫輩，使留守兒童養成不良習慣，影響其健康發展。

（六）農村治安狀況堪憂

隨著農村青壯年外出務工人員的不斷增多，隨之而來的盜賊也越來越多。他們專揀在家務農的“空巢老人”下手，作案手法嫻熟，情節惡劣，就像當年鬼子進村一樣，毫發不剩。而且作案越來越高調，次次都能得逞。一般來說，老年人對自己的財物缺少防范保護的意識，容易使犯罪嫌疑人得手，部分老年人的合法權益受到侵害后，不知或不敢向司法機關求助，這些侵害農村留守老人的犯罪對社會治安和人們的心態影響很大。如何保護農村留守老人的合法權益，讓老人安度晚年，是家庭、社會的共同責任，需引起有關部門的高度重視。

（三）留守老人問題產生的原因

（一）城市化和現代化進程的推動

改革開放以來，隨著城市化和現代化的推進，大批農村剩余勞動力涌向城市謀發展，老人們留守農村，是不可回避的實際狀況。自留地及宅基地因素也是老人堅守農村的重要原因。

（二）農村老人的自身特點。

農村老人對原居住地特定的生活環境的留戀、良好的生活關系網絡和老年人對城市生活的排斥感等，是導致城市化過程中老人留守農村的因素。

（四）解決問題的對策與建議 農村留守老人經濟上的低收入、生活上的低層次、政治上的低影響力和心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述問題，需要全社會共同努力才能實現農村留守老人安度晚年的愿望。

1、加強社會扶持力度，增強老人的社會保障水平。從長遠看，通過社會保障體系使老人安度晚年，是解決農村留守老人問題的重要途徑。政府應給農村老人以國民待遇。現代社會是一個生產社會化的社會，與其相配套，過去由家庭承擔的責任和義務，也一定要走向社會化。因此，要建立健全農村地區的養老保障體系，打破城鄉二元社會保障體制，縮小城鄉差距，使留守老人“老有所養”。

2、鼓勵外出務工人員就近就業。要從根本上解決農村留守老人問題，只有大力發展農村生產力，提高廣大農民的致富能力，這親才能讓外出務工人員“ 落葉歸根”。政府應加大力度，把農村經濟發展起來，應在政策、資金上給予傾斜，在實用技術、科普知識上給予支持，千方百計地把農村經濟發展起來，用經濟成果“留人”“留心”。

3、舉辦農村養老福利事業，借助社會力量撫養老人，使老有所養。有的地方，由鄉、村組織牽頭，通過批發商引資等多種渠道興辦養老院、托老所等，對于年齡較大的留守老人、“空巢老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會養老。

4、完善農村醫療制度。留守老人、大多體弱多病，門診費用大。按照目前農村醫療保險規定，只有住院才能得到較多的費用報銷，而村級的門診費報銷比例低，但事實上老師選擇在村級的門診看病，因此要在逐步提高住院費報銷比例的同時，提高農村人村級門診費的報銷比例，切實解決他們看病貴的問題。

5、加強社會治安綜合治理。民警要以案說法，對老人們進行日常自身安全防范、突發安全事件應急處理等宣講，教育農村留守老人要增強安全防范意識和法制意識，一旦發現被詐騙要及時報警。各鄉鎮建立專職治安巡防隊，在鄉鎮派出所指導下工作，以彌補警力不足。結束語：

當今，農村留守老人問題儼然成為重要的社會問題，留守老人在經濟上缺乏保障、生活照料不足、農業生產負擔重、治安狀況不好等生存狀況不容樂觀，想要改善農村留守老人的生存狀況需要全社會的共同努力，使留守老人能夠真正享受天倫之樂。

第四篇：農村留守老人生活狀況調查報告

農村留守老人生活狀況調查報告

系院名稱：化學與化工系

調查主題：農村留守老人生活狀況調查報告

調查目的：了解當地的農村留守老人生活狀況現狀、問題與相關問題，分析產生這種狀況的原因，并思考提出解決方法

調查時間：2011.01.18——2011.01.2

5調查地點：淄博市臨淄區稷下街道辦堯王村及其周圍太公湖附近

調查對象：村內老年人、太公湖附近游客

調查背景：老人和兒童是應該受到社會非常多的關注的群體,也是一個相互聯系十分密切的特殊群體，如果對他們的關心不夠,照顧不周,那么因為他們而引起的問題是關系社會安定和諧與國家興亡的，這當然有礙社會進步.因此，本次調查的目的就在于粗淺地認識這個群體的現狀。我認為，農村老人和兒童應該引起我們注意的是老人的生存生活狀況和兒童的成長教育問題。另一方面隨著社會的發展，農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。

調查內容：

一．調查形式與方法：

根據所提出的問題先擬好問卷，將問卷打印，到村里大學生家庭進行調查采訪（一般是問卷，偶爾目標有誤，此戶沒有大學生就進行采訪），然后到太公湖用問卷和調查采訪的方式對非大學生各類人群進行調查。最終匯總資料撰寫報告。

二．調查問卷分析：

1.家庭氛圍缺失、精神生活單調

隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

2.留守老人仍需要勞動，但經濟收入低、生活質量差

通過我們對農民工的問卷調查，大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

3.生活缺乏照顧、孫輩撫養負擔重

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻沈爺爺和周奶奶，有一次周奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧沈爺爺及時發現，才挽救了周奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

4.隔代教育存在問題

通過我們對外來務工人員的調查，我們發現現在外來務工人員由于經濟上的問題，他們中絕大多數人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時，有70%以上的人表現出自己的憂慮。

5.就醫難、醫療費用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差，目前我國針對農村人口的醫療保障制度主要是新型農村合作醫療制度，但是由于現階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。

6.女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難

我們在調研中還發現，留守老人中更加弱勢的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質的原因，勞動能力相比男性來說，相對較弱，導致她們的經濟收入較低，生活質量較差。而喪偶的老人，由于缺少兩人之間的相互扶持，生活照料上會更差，精神上更加寂寞。

三．調查總結：

（一）政策方面

1.根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業單位必須按時按量發放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養老人，盡量提高老人的生活質量。

2.根據當地情況，因地制宜，充分利用當地的各種資源，制定相應政策，鼓勵農民工回鄉創業。例如，減免稅收，創業初期給于經濟上的補貼等等。形成本地特色的農業或工業經濟產業鏈，使農村青壯年就近就業，減少外出的數量。

（二）社會保障制度的完善

1.政府需加大財政投入，仿效現在城市居民的養老方式，農民在青壯年時期，按時交納與農民收入相匹配的養老保險金，真正實現農村居民從家庭養老向社會養老的過度。

2.政府制定政策，加大農村醫療制度的改革。例如加大推進新型農村合作醫療制度，做好宣傳工作，擴大覆蓋面；更加切實地解決農民 “就醫難、費用高”的問題。

3.通過我們對城鎮居民的調查問卷，分析得出：大約有90%城鎮居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經濟上幫助，給于該家庭子女就業就學上的優先選擇權利等等。

（三）經濟供養

2.增強子女支付養老費用的能力。“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

3.加大對社區的經濟支持。以雄厚的集體經濟為基礎的社區對農民養老的經濟支持，是非常重要的。農村各行政村應從社區的資源（并非僅指自然資源）狀況出發，以市場為導向，大力發展村辦企業和集體經濟。這樣，不能下地從事重體力勞動及經濟來源較少、較單一的留守老人們就可以發揮自己所長，在村辦企業中從事一些力所能及的勞動，使老年人有自我保障。

（四）生活照顧

1.建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

2.委托或雇傭親人或鄰居對老人進行照顧。在與老人及其鄰居的交流中我們發現，很多農村人都是本姓氏的居住在一起，老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報酬。這樣，既方便照顧老人，也可聯系雙方的情誼，而且老人也更易接受。

（五）精神慰藉

首先，電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。

其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。

最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。

第五篇：關于農村留守兒童留守老人調查報告

農村留守老人、留守兒童狀況調查

眾所周知，城市的建設需要大量的勞動力，隨著城市的快速發展，各行各業所需要的人力都相應增多，因此越來越多的農村人口為了生計涌入城市。年輕人離開農村而老人和兒童就留在家鄉。此次我們的社會實踐就是調查農村留守老人和留守兒童的狀況。

此次暑期社會實踐我所調查的村莊是江西省上饒市玉山縣紫湖鎮土城村。該村人口總數大約為3500。該村的年輕人大多去蘇州溫州等城市打工，留守老人和留守兒童人數較多。留守兒童一般分為兩種情況，父母一方外出打工和父母雙方都外出打工。父母一方外出打工，子女則由另一方照顧。而父母雙方都外出打工，子女則由親戚照顧，大多靠爺爺奶奶或者外公外婆照顧。我走訪了幾戶留守兒童家庭，從交談中我能感受到這些留守兒童對在外打工的父母十分思念，長期的缺乏父母的呵護，有的孩子性格也隨之變得內向。我將自己調查所了解到的問題做以下總結：

（1）對兒童的監護不能落實到實處。單親照顧的情況相對好一些，那些由親戚照顧的兒童由于本身與監護人存在代溝，缺乏溝通更加不能得到好的照顧。問題得不到好的解決便一直積壓，產生更多更棘手的矛盾。對孩子的發展很不利。經過這次調查，我們發現百分之七十的留守兒童性格內向。很多孩子內心自卑，因為父母不在身邊，因此在有的時候會受到其他孩子的欺負和歧

視，這對他們的身心發展都十分不利。

（2）學校方面對留守兒童的關心不夠。孩子們的學校條件都比較簡陋，鄉村教師在對孩子們的生活方面關心不夠。很多留守兒童不愿多交流，平時遇到學習方面的問題爺爺奶奶不能解決，也沒有意識要主動請教老師，于是越來越多的問題積壓導致大部分的留守兒童學習成績不夠理想。另一方面，我們之前說了留守兒童中很多存在心理上的問題，因為長期與父母分開，缺乏交流導致內心較為封閉。學校方面對于開導孩子們的心理還是十分欠缺的。首先，老師缺乏相對的專業知識，沒有經過專業的心理知識培訓。其次，對心理輔導這一觀念的淡薄，認為這并不重要。

（3）留守兒童的生活較為艱苦。調查的幾十戶留守兒童家庭中，大部分留守兒童都是由爺爺奶奶撫養的。家庭條件比較差，爺爺奶奶僅僅依靠自己的田地滿足日常所需。雖然在外打工的父母會定期寄一些生活費回家，但是仍然沒有很大的改善。

在農村中，留守老人和留守兒童的問題一樣存在。一個家庭中的年輕人幾乎都外出打工闖蕩，年邁的父母則留在家中。我們隊這些留守家中的老人的生活狀做了一番調查。我們首先向村長顏大叔了解了大概的情況，然后顏大叔帶我們走訪了一些留守老人家庭。經過調查我們做了如下總結：

（1）留守老人的生活條件普遍處于中低下水平。老人們沒有其他的經濟來源，除了子女逢年過節送一些錢以外，其他的只能依靠自己種菜獲得很少的經濟來源。在農村，老人們也幾乎沒有享

受到任何的醫療福利保障。生病了就要花很多的錢，政府的補助也非常少。

（2）留守老人的精神風貌較好。我們所調查的村莊是一個民風淳樸的村莊，村子里的人大多都姓顏，平時家家戶戶的聯系都很多。農閑的時候老人們會經常互相串門談論農務，生活過的還是很精彩的。但是留守老人中也存在一些生活很艱苦的，在我們的調查走訪中就有幾位老人，因為身體不好沒有能力去耕作，孩子們又不在身邊，生活很不容易。

經過這次暑期社會實踐關于對農村留守兒童和留守老人的調查，我們感悟頗多。看到那些留守兒童孤單落寞的眼神心里總是感覺很難過。父母為了生計不得已離開，這些孩子這么小就沒有父母悉心的照顧，童年就變得很孤單很寂寞。我們希望社會各界對這些留守兒童能多一些關注、關心，讓他們的童年不會因為缺少父母的呵護而產生陰影。對于那些離開自己的孩子外出工作的父母，我們也希望能夠偶爾抽出時間回家看看孩子，至少要常常給孩子們打電話，關心孩子們的生活和學習。要知道，一個人的童年時期對其將來的人生發展是至關重要的。決不能因為賺錢而忽略孩子的身心健康。

關于留守老人，我們也想借此發出呼吁，老人作為一個特殊的群體，應該得到社會更多的關注。他們為社會奉獻了大半輩子，當他們老了，干不動了，應該是停下來享受天倫之樂的。但是，農村中很多老人卻沒有享受到這種天倫之樂，他們甚至要一邊務

農一邊幫外出打工的子女照顧小孩。而且，此次調查我們發現一個問題。政府對這些農村留守老人的補助很少，幾乎沒有，其他社會福利比如醫療衛生福利都沒有享受到。我們希望為這些留守老人爭取一些福利改善他們的生活。當然，我們的力量是微乎其微的，我們能做的就是通過我們的調查能真實地反映出農村留守老人的現狀，希望社會各界能對這些現狀多一些關注，希望大家能奉獻出自己的愛心，給他們多一些關懷。不管是留守兒童還是留守老人都需要我們奉獻出自己的愛心，讓他們感受到社會的溫暖。

資源與環境學院111班鮑婷婷1103070116